充分发挥党的先进性和代表性 扎实推动企业又好又快发展

第一篇：充分发挥党的先进性和代表性 扎实推动企业又好又快发展

充分发挥党的先进性和代表性 扎实推动企业生产经营向好扭转

——在庆祝建党90周年暨2010-2011年度先进党组织优秀共产党员

优秀党务工作者表彰大会上的讲话

李泉

（2011年6月30日）

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，共同庆祝中国共产党建党90周年，并对2010年以来在公司安全生产经营和改革发展稳定工作中表现突出的五好党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者予以表彰，以此激发广大干部职工的爱党、爱企之情，推动企业又好又快发展。刚才，大会表彰了3个五好党支部、22名优秀共产党员和4名优秀党务工作者。在这里，我代表公司党委向受到表彰的五好党支部和优秀个人表示衷心的祝贺和诚挚的敬意！向公司全体党员致以节日的问候！

自1921年7月1日诞生之日起，我们的党已走过90年的光辉历程，谱写了中华民族发展史上的光辉篇章。党成立以来的90年，是把马克思主义同中国实际相结合、探索救国图强真理、开辟中华民族伟大复兴道路的90年，是带领人民不屈不挠斗争、不畏艰难困苦、历经千锤百炼的90年。在90年波澜壮阔的革命、建设、改革实践中，我们党在毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想和“科学发展观”这些一脉相承、与时俱进的

光辉思想指引下，始终站在时代前列，始终代表着中国先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向、最广大人民的根本利益，在实现中华民族伟大复兴的道路上不断创造辉煌业绩、赢得人民衷心拥护，创造了彪炳千秋的功绩。

回顾化处公司破产重组后的11年，是伴随党的事业一起成长进步的11年。11年来，我们在党波澜壮阔的建设改革浪潮中同样经历了从小到大、从慢到快的改革发展历程。在集团公司党委的领导下，目前公司已发展到拥有12个基层党支部，120名在岗党员，在各基层支部配备了专兼职党支部书记，实现了党组织在企业安全生产经营领域的全面覆盖，保证了党组织在企业安全生产经营各项工作中的参与、监督、促进等政治核心地位。经过11年的不懈努力，公司矿井自产量从破产重组前的不足20万吨增加到现在的40万吨；生产工艺实现了从炮采炮掘到综采综掘的改革；矿井年设计产量从原来的30万吨扩张到现在的90万吨，新增加了北一技改和南井三采区二水平延伸两个技改开拓重点项目，并在销售部货场配套建设了战略装车点，为企业产能上台阶奠定了坚实基础；职工人均年收入从破产重组前的不足6000元增长到现在的2.8万余元。这些成绩的取得，是与坚持依靠党组织和广大党员领导、带领公司全体职工努力工作分不开的。同时，也充分证明了坚持党组织正确领导、坚强领导的正确性和必要性。

同志们，自公司去年发生4〃5事故以来，过去的一年，是

化处公司安全生产经营最为困难的一年，安全生产总体形势被动，生产进尺任务欠账严重，企业经营持续亏损，我们经受了生存与发展的严峻考验。在困难和挑战面前，公司全体党员干部团结和带领广大职工，突出“保安全、稳生产、重落实”这个中心，逆势而上，勤勉尽责，顽强拼搏，认真落实了“坚持安全第一、坚持瓦斯治理、坚持重点工程、坚持采掘接替、坚持企业管理、坚持企业党的建设”的“六个坚持”工作要求，付出了巨大的艰辛和努力，推动了公司各项工作的基本落实，取得了来之不易的成绩。下面，我就公司一年来的党建工作情况及下一步党建工作要求讲两个方面的意见。

一、简要回顾公司一年来的党建工作情况

一年来，在集团公司党委的正确领导下，公司两级党组织围绕抓好党建促经济这一基本思路，坚持践行落实科学发展观，扎实抓好创先争优活动、创建学习型组织活动、“忠实践行宗旨”等党建工作载体落实，推进企业党的基层组织建设，进一步强化了领导班子和党员干部队伍建设，为公司各项工作的顺利推进提供了坚强的组织保证和政治保障。

（一）切实强化两级班子建设，不断增强领导干部能力素质。一是强化思想政治理论学习。以公司领导班子成员为重点，以基层支部和管理人员为基础，进一步规范了理论学习制度。根据学习要求和学习重点的不同，分公司党委中心组、基层支部及管理人员和职工群众三个层次分别组织理论学习，合理安排学习

时间和学习内容，明确了集中学习、个人自学以及补课制度，避免了工学矛盾。政工部门还为116名领导干部和管理人员建立了学习档案，定期对中层以上管理人员的学习情况进行检查。一年来，公司党委中心组重点学习了党的十七大及历次全会精神、科学发展观、省委十届七次、八次等一系列全会精神，有针对性地学习了市场经济理论、安全生产法律法规和企业管理知识等内容，共集中学习26次，公司领导班子成员共撰写学习心得50余篇，各基层支部也分别按照公司下达的学习计划认真组织了学习，增强了领导干部和管理人员的理论素养。

二是突出“三抓”强化领导干部作风建设。抓思想作风建设，要求领导干部加强思想政治、哲学思维和自身品德“三个修养”，实现思想境界、分析解决问题的综合能力、个人的人格魅力“三个提高”。抓工作作风建设，要求领导干部在工作上切实做到深入基层区队、班组、深入井下工作现场、深入困难多、矛盾多的工作地点“三个深入”，严格执行跟带班制度，身先士卒做工作落实的表率，自觉当先做解决问题的“尖兵”，着力破解企业安全生产经营工作难题。开展了以安全质量标准化及干部工作作风为主要内容的整顿活动，使公司的安全质量标准化工作和管理人员的工作作风有了好的转变。抓廉洁作风建设，以学习贯彻中纪委十七届四中全会、中纪委第五次会议精神为指导，认真抓好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《集团公司廉洁从业十四条规定》等党风廉政建设一系列规章制度的执行落实，举办了党风

廉政建设培训班，增强了各级管理人员廉洁自律意识，自觉管好自身八小时以外生活，做到不该吃的不吃、不该进的场所不进，杜绝了请吃、吃请等不良现象。

三是强化领导干部管理考核。按照党建“四五四”工作标准，重新制定了党支部量化考核办法，对中层管理人员的业绩考核办法进行了细化和优化，每半年进行一次考核测评，将业绩考核与薪酬收入挂钩，使考核更符合实际、更加准确、更易于操作，进一步体现了公平、公正、公开的考核原则，维护和激励了中层管理人员的劳动积极性。一年来，结合考核情况和生产实际需要，公司党委对部分单位和管理人员进行了两次充实调整，撤消了掘一队，对7名中层管理人员进行了调整，其中，提任了干部2人、平级调动1人，降职2人，免职2人。增强了基层领导班子战斗力。

四是强化领导班子民主管理。认真执行落实民主集中管理制度，坚持重大问题、重大事项民主集中决策制度，凡重大事项，都经过召开班子会议，集体研究作出决定。组织部门还将基层班子的民主管理情况、团结协作情况纳入对基层班子考核的重要内容，建立和完善了“加强思想沟通、促进认识统一，加强大事沟通、促进决策统一，加强工作沟通、促进落实统一，加强感情沟通、促进团结统一”的“四沟通四统一”方法，进一步促进了民主集中制建设和班子团结协作，确保领导班子高效、协调、有序运转。

（二）切实加强党员队伍建设，不断增强党员队伍活力。一是加强党员学习教育。着重做到“四个进一步加强”，即进一步加强党的基本理论教育，通过组织党员对《党章》、党的基本路线、方针、政策的学习，夯实党员政治理论功底。进一步加强党的先进性教育，通过深入开展“四先党员”、“优秀党员”评比表彰，不断巩固和提高党的先进性教育活动成果，激发全体党员在企业安全生产经营工作中的模范带头作用。进一步加强党的纪律教育，增强党员的服从整体、服务大局的意识，教育广大党员听党指挥，服从组织安排，自觉抓好工作任务落实。进一步加强党风教育，切实转变党员工作作风，通过“忠实践行宗旨”主题活动和党员帮扶结对子、划分党员责任区等形式，教育广大党员成为服务职工群众、带头落实工作任务、推动企业安全发展、科学发展的坚强力量。

二是加强党员日常管理。按照“四先党员”标准，结合公司89个不同岗位特点制定了相应的党员量化考核表，分岗位、分工种对党员进行细化考核；严格党员工作写实制度，认真监督落实各基层支部党员工作写实手册的填写情况，纳入党建工作考核内容坚持每月进行检查，对写实不认真和不能按期进行工作写实的党员要求限期整改；严格党员评比，以支部为单位，坚持每季度评选支部优秀党员，对工作表现突出的党员进行评比奖励。

三是抓好党员培养发展工作。制定了公司年度党员发展规划，着重在生产一线和业务技术骨干中发现优秀人才，有计划进

行培养，并定期举办入党积极分子培训班，对思想上要求进步的入党积极分子进行培训；加强对入党积极分子和预备党员的考察指导，严格思想汇报制度，按季度要求入党积极分子和预备党员向组织递交思想汇报材料，及时关心和掌握入党积极分子和预备党员的思想情况、工作情况，帮助其不断进步。一年来，公司共发展新党员11名，党员队伍进一步壮大。

（三）切实抓好党建工作载体落实，不断增强党组织的政治核心力。

一是扎实开展“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”主题教育。组织开展了广大党员深入学习党章、重温入党誓词，党员干部作辅导报告、党员谈心得体会，开展典型教育和警示教育三项集中活动。举办了党支部书记培训班，对“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育进行专题辅导；按照集团公司统一部署于2010年8月底前召开了“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育专题民主生活会。会上认真开展了批评与自我批评，并在会后制定了整改措施。

二是强力推进基层组织建设深化拓展年各项工作的落实。围绕“四好”领导班子、“五好”党支部、“四先”党员创建活动内容，大力加强两级党组织建设和党员队伍建设，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。把目标考核奖惩机制引入党建工作之中，量化细化党建工作目标考核内容，实行月检查考核、季评比表彰，促进党的工作正常化、规范化、制度化。以“争四先创一流”活动为载体，狠抓党员的教育、管理、监督工作，提高党员素质，彰显党员的先进性。利用“两表两册”的填写，引导党员立足岗位做贡献。开展党员先锋岗、党员义务劳动等活动，为党员发挥作用搭建平台。在不断丰富和创新“抓四建创四好”、“五好党支部”、“争四先创一流”、“两表两册”等活动载体的内容和形式的同时，紧密结合企业改革发展和生产经营工作实际，不断将“党建创新、管理创效、工作创一流，建设先进党组织”的“三创一建”活动引向深入，认真围绕“三创一建”活动的要求，把“五好党支部”创建活动延伸为“支部达标升级”竞赛活动，以点带面，引导所有支部向标准化迈进。

三是突出“三个围绕”扎实开展创先争优活动。即：围绕生产经营目标的完成开展争创活动，采取多种有效形式发挥党组织和党员队伍作用，促进生产经营任务的完成；围绕安全生产开展争创活动，坚持党政工团齐抓共管，监督落实安全生产责任制和干部带班作业等制度的贯彻落实，抓好安全教育和安全培训，确保安全生产形势的根本好转；围绕规范和加强企业管理开展争创活动，认真抓好技术管理、物资供应、产品销售、绩效考核、效能监察等管理制度的监督落实，推进企业管理规范化。同时，在公司120名在岗党员中开展公开承诺活动；在全体党员中开展民主评议党员活动，表彰先进，坚持对党员发挥作用进行考核，激励和监督在岗党员在“创先争优”活动中的模范带头作用。

四是积极做好热烈庆祝建党90周年系列筹备工作。按照集团公司党委统一部署，积极组织排练文艺节目参加集团公司汇演，认真落实筹备收看建党90周年大会实况等一系列热烈庆祝建党90周年活动安排。同时，还组织各区队举办庆祝建党90周年黑板报比赛等系列活动。

（四）积极服务企业中心工作，助推企业各项工作任务落实。一是积极加强职工队伍建设，确保职工队伍稳定。以思想政治工作目标化考核为载体，认真落实思想政治“四五六七八”工作机制，深入到职工家里了解情况，帮助困难职工解决实际困难，进一步稳定了职工队伍。以公司安全、生产、经营实际为着力点和出发点，认真在全体职工中开展“五个怎么看”的形势政策和企情教育，积极引导职工群众从大局、从发展的角度来认识公司的安全生产形势，从思想认识上牢固树立安全生产信心，增强了教育的针对性。加大从业人员岗位技能和安全知识培训，严格落实从业人员岗前培训制度；投入50万元建设三级资质培训中心，提升了企业培训能力。在两节和特殊困难时期，积极落实保勤稳定措施，抓好职工队伍出勤，确保职工队伍稳定。针对井下生产实际需要，进一步加大了招工力度，灵活招工手段，对采掘一线生产力量进行了及时补充，为企业安全生产工作提供了有力支撑。

二是切实加强工团领导，提升后勤服务保障水平。通过强化“职工之家”建设、加强“两堂一舍”管理和推进“家属协管会”

工作以及开展节假日送温暖等一系列活动，进一步拓宽了服务职工群众的渠道，改进了服务质量。通过坚持厂务公开、厂情发布等工作制度，进一步加强了企业民主管理，维护了职工群众合法权益。通过深入开展小改小革、提合理化建议、生产劳动竞赛上台阶、“安全宣讲进区队”等活动，进一步促进了安全企业生产经营工作。同时，工会、团委广泛组织开展了职工运动会、春节游艺活动、“三八”节趣味性游戏活动、安全生产知识演讲比赛等系列文体活动，丰富了矿区职工群众文娱生活；开展“金秋助学”、困难职工帮扶等活动，切实为职工了生活难题，增强企业职工归宿感。一年来，公司在上级组织的领导和帮助下，与地方政府合作，投资220万元修建岱港到矿区公路6.2公里；投资50余万元修缮9701号楼堡坎；投资500万元修建了污水处理站；投资40余万元对公路堡坎、社区围墙进行修缮；抽调人员组成专门的工作组对9701号危楼的居住户进行了妥善安置；走访和慰问困难职工152户，送去尉问金50400元；开展“金秋助学”帮助困难职工XX户，帮助贫困学生XX人次，发放助学金XX元；开展向灾区和重病职工家庭捐款XX次，捐款xxx元，充分体现了企业充分履行社会责任、大力发扬“一方有难、八方支援”关爱精神和社会主义大家庭的关爱之情。

三是大力加强综治维稳，构建矿区和谐环境。公司投资40万元在矿区要害部位安设了19个视频监控摄像头，利用视频监控系统对重点区域进行视频监控；保卫部门建立了保卫、巡逻、排查等工作制度，细化安保措施，在关键区域设置了门岗门卫，加大对关键部位的巡逻和值守；加强了民爆用品管理，杜绝了涉爆刑事案件和治安案件发生；加强信访政策法律法规宣传教育，及时化解基层矛盾，有效控制了群体性上访事件发生；积极创建无毒矿区、平安矿区，协助和配合地方公安机关抓好社会治安综合治理，有效维护了矿区和谐稳定，保证了企业生产经营安定环境。

四是认真落实廉洁建设，确保企业生产经营环境风清气正。举办了X期党风廉政建设学习班, 加强领导干部和关键岗位从业人员特别是管钱管物关键岗位人员廉洁从业教育，增强了领导干部和关键岗位从业人员防腐拒变的免疫力。进一步加强了对物资采购环节和重点岗位人员监督监察和警示教育工作，对设备物资采购、工程合同签订、工资分配等环节都要求公司纪委派人参加；认真开展了“小金库”清理和自查自纠等工作，有效维护了企业生产经营正常秩序。

同志们，虽然我们在过去的一年做了大量的工作，取得了一些成绩。但也应清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要表现在：

一是在各项制度的执行落实不强，工作落实不到位，安全生产经营工作效果体现不明显，企业安全生产经营管理工作总体形势被动；

二是人才队伍建设工作效果表现不突出，企业现有人才技术

队伍品类不齐、质量不高、储量不足，现有的人才队伍力量还不能完全满足企业安全生产经营工作需求；

三是基层党建工作开展还不平衡，组织覆盖工作还不到位，个别支部党建思想政治工作基础较差，在基层区队还存在无党员班组，在生产一线发展党员难，党员的先锋模范“旗帜”作用发挥不明显；

四是干部队伍建设工作力度还不够，个别单位中层管理工作责任意识、工作主动意识和管理素质能力不强，工作落实效果不明显。

这些问题的问题的存在，严重制约着企业各项工作的顺利推进和落实，成为当前我们不得不理解着手解决的重大工作隐患。下一步，我们要切实增强“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的工作意识，采取强有力的手段认真落实好两级班子建设、党员队伍建设和职工队伍建设等一系列工作，突出针对性和实效性抓好“创先争优”等党建工作载体落实，努力推进企业生产经营形势向好扭转。

二、公司下一步党建工作的几点要求

（一）坚持围绕党性原则和党和国家的路线方针政策，加强党员教育管理和监督，增强党组织的感召力。一是要坚决维护党的政治纪律。党的政治纪律是维护维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治引领、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。要

通过各种方式和途径，加强广大党员的政治纪律教育，特别是要认真抓好工作纪律落实。二是加强党性党风教育，增强广大党员的党性意识、政治意识和大局意识，坚定理想信念，增强抵御各种不良思潮侵扰的能力，教育领导干部和全体党员要带头立足岗位，安心工作，勤奋工作。三是要加强党员管理和监督。通过学习教育和开展创先争优活动，通过强化和规范党内生活，促进党员严格遵守党的纪律、完成党的任务、履行党员义务。对长期不过组织生活、不履行党员义务的党员要坚决批评教育，限期改正。屡教不改的要严格按照《党章》规定严肃处理。

（二）坚持围绕促进企业中心工作抓领导班子建设，提升领导干部综合能力，增强党建工作引领力。一是要增强各级领导班子和党员领导干部的大局意识建设，教育领导干部和全体党员要带头自觉服从和服务于集团公司改革发展大局，带头抓好公司安全管理工作落实，带头抓好公司生产经营任务完成。二是要进一步严格领导干部工作联系点制度、下井带班制度，要把加强工作执行和推动工作落实作为作风建设的重点，着力解决少数领导干部和管理人员干事创业的激情不足、扎实苦干的韧劲不够，工作节奏太慢、办事效率太低，工作不用心、不专心、不尽心，职责不入脑、工作不主动这“四个突出问题”。三是要公司两级领导班子的思想政治理论和业务技能学习，增强领导干部谋事、做事的本领，强化领导班子和党员领导干部的科学决策能力、谋划工作能力、应对复杂局面的能力、理财治企能力、安全发展的能力

这五种工作能力。四是要严格中层管理人员的任用考核，树立扎实肯干、甘愿奉献，敢于创新，勇于创新，重业绩、看结果的用人导向，要把领导干部的业绩考核与面子、票子、位子挂钩，对工作长期不在状态、履职履责效果长期不显现的管理人员要坚决进行调整，激发干部队伍活力。

（三）坚持围绕服务企业中心工作抓党建工作载体落实，优化活动载体，增强党建工作的推动力。一是要结合企业当前的安全生产经营实际深入开展“创先争优”活动，充分发挥党组织的优势，宣传动员职工，强化生产组织和工作落实，争当岗位技术能手，争当生产进尺标兵，在企业各项工作任务落实上踊跃起到先锋模范作用。二是要结合干部职工思想意识和知识结构实际认真开展创建学习型企业、学习型党组织、学习型员工活动，利用好中心组、三会一课、班前班后会、专题培训班和自学等多种形式，有针对性地开展党情、企情形势任务教育、法律法规教育、思想道德教育和业务技能培训及安全知识培训等工作，切实把领导干部和职工群众的思想和行动统一到企业确定的发展思路、重点工作和奋斗目标上来；切实引导领导干部和职工群众树立正确的世界观、人生观、价值观和道德观，增强企业改革发展向心力。三是要结合企业党建工作实际扎实开展党的基层组织建设开拓年主题活动，紧密围绕企业管理、安全生产等生产经营工作实际需要抓好党的基层组织建设。配齐配强基层支部书记，确保基层支部党建工作有力、有效开展；严格党员教育管理，确保党员在

生产经营工作面临艰难险阻、克难攻坚关键环节时先锋模范作用得到真正体现；加大党员发展力度，努力消灭个别区队仍然存在“无党员”班组现状，确保党组织在企业安全生产经营各个领域实现全面覆盖，有效激活党组织在企业各项工作中的先进性和代表性。四是要结合“服务基层、服务职工”工作实际开展“忠实践行的宗旨”活动，自觉搞好党员领导干部联系点、党员与困难职工结对帮扶等活动，密切联系职工群众，关心职工群众的生产生活，关注职工群众的工作和学习，深入群众了解职工群众所思所想，力所能及地帮助困难群众解决实际问题，把服务职工作为工作的出发点和落脚点，充分体现企业党组织和企业党员全心全意为职工群众谋福利的宗旨。

（四）坚持围绕保证企业中心工作抓干部人才队伍、技术人才队伍和职工队伍建设，增强党建工作支撑力。要结合企业生产经营实际需求，着重抓好管理人才、专业技术人才、岗位技能人才队伍的建设，培养和使用好现有人才，强化对现有经营管理人员、区队管理人员、专业技术人员、政工从业人员、安全培训和技能操作人员的培训，使大量隐性人才转化为显性人才，激活人才存量；要提高人才储备意识，要按照企业发展的要求，尽其所能吸引各类人才，尽快扩大人才增量。通过不断努力逐年打造结构合理、数量充裕、素质优良的管理团队、专业技术团队和岗位操作团队，为企业生产经营和改革发展工作提供人才支撑。

（五）坚持围绕保障企业中心工作抓党风廉政建设，增强企业党建工作保障力。要抓好党风廉政建设责任制落实，督促领导干部严格按照新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》履职尽责；要严格按照《集团公司建立健全惩治和预防腐败体系的实施办法》继续抓好廉洁从业教育，增强教育的渗透力，提高教育的针对性和有效性；要突出制度建设和制度约束机制，强化对党风廉政建设工作和廉洁从业效果的日常检查、专项检查、民主测评和考核评价，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，防止权力失控、工程失管、权益失衡、行为失范。

（六）坚持围绕实现企业工作目标任务抓和谐矿区建设，彰显党建工作凝聚力。一是要加大安全管理和投入力度，切实加强安全生产工作的日常管理、动态管理，努力消除“一通三防”、顶板管理、机电运输管理等生产环节的安全管理死角，改善职工安全作业环境，确保企业实现安全生产，保障职工的生命安全。二是要加强生产经营任务和重点工程项目落实，强化生产组织，强化重点工程推进，确保企业生产经营效果和持续稳定发展，为改善职工薪酬待遇、稳定职工队伍积极创造条件。三是要加强对工团的领导，深入开展好企业系列文体活动，丰富职工文娱生活；深入开展好扶贫济困活动，以建立领导干部联系点、党员帮扶结对子、金秋助学等多种形式，帮助困难职工解决实际难题。四是要进一步加强“两堂一舍”管理，优化后勤服务工作。五是要做

好信访维稳和社会综治工作，切实化解基层矛盾，维护矿区稳定，构建和谐矿区。

同志们，今天受到表彰的五好支部和先进个人，是我们大家学习的榜样。榜样的力量是无穷的，我们树立典型，表彰先进，就是要发挥先进典型的带头和引领作用，激发广大员工的工作热情，推动工作积极落实。面对当前的生产条件和繁重的工作任务，我们要主动学习先进、尊重先进，用先进事迹来激发我们的思想，激励我们的斗志，克服困难，坚定信心，应对挑战，把我们正在做的工作做好、做实。我们提倡向他们学习，就是要学习他们解放思想、与时俱进、积极向上的精神，就是要学习他们勤奋学习、钻研业务、勇于创新的精神，就是要学习他们敢为人先、争先创优、争创一流的精神，就是要学习他们爱岗敬业、扎实苦干、无私奉献的精神，就是要学习他们团结拼搏、勇挑重担、克难攻坚的精神，就是要学习他们艰苦朴素、勤俭节约、艰苦奋斗的精神。在此，也希望今天受到表彰的同志要戒骄戒躁，更进一步，充分发挥优秀党员的先进性和代表性，切实在思想上、在学习上、在工作上、在安全上发挥好“四个带头”作用。公司广大员工，尤其是在座的各位党员干部要切实以他们的精神为动力，以他们的行为为榜样，立足岗位，扎实苦干，努力工作，为化处公司各项工作的扎实推进，为化处公司生产经营形势的向好扭转作出贡献！

谢谢大家！

第二篇：加强执行力建设 推动企业又好又快发展

加强执行力建设推动企业又好又快发展

在这次工厂党委组织中层以上干部开展的“六进”专题学习讨论活动中，我思考较多的一个问题，就是如何加强和提升企业的执行力。

一、加强执行力建设的重要意义：

第一，一个企业在没有战略时，是战略决定成效；一个企业有了战略时，是执行决定成败。经过近几年的艰苦努力，我们企业正面临十分难得的发展机遇，在航空维修保障市场走出了一条新路。公司 “十一五”规划和第一次党代会确定的发展思路、发展目标、发展战略和主要举措，既应对市场的需要，也符合企业生产经营发展的实际，并得到了干部职工的广泛认同和支持。但是，如果没有强有力的执行力，就难以实现，良好的发展机遇，将会得而复失。

第二，没有执行力，就没有核心竞争力，一个企业执行力如何，将决定企业的兴衰。工厂执行力不够强，工作效率和管理效能不高，中层以上管理人员不敢管不愿管不会管等问题比较突出。干部职工对这方面的意见和建议始终不断。有些问题是抓一阵好一阵，抓得不紧就松懈；有些基础工作，在其他企业早已解决了的问题，我们始终难以解决；有些做得比较好的工作，也因此而滑坡。如果长此下去，企业管理总是在这样一个低层面循环，那么，我们提出的军品做强、民品做大、技术 做精、质量做优、管理做细将难以落实，或者说也能开展一些工作，也会取得一些成效，但在激烈的市场竞争中，将始终处于劣势和被动，甚至被淘汰。

第三，执行力的关键在领导，领导者的执行力决定组织的执行力。领导者执行力不是某项单一素质的凸显，而是多种素质的综合表现，它体现为一种总揽全局、深谋远虑的战略力，一种确定目标、坚定不移的态度，一种雷厉风行、快速反应的管理风格，一种勇担重担、敢于承担风险的工作作风。然而，在实际工作中，我们领导总是忙碌于一些具体事务，工作布臵得多，要求多，深入不够，抓落实不够，没有“紧盯”，没有 形成闭环。在一些基层单位，包括机关一些部门，偏重于完成生产任务的硬指标，不大重视其它管理工作，能做多少算多少，导致执行力在工作的效果上经常出现顾此失彼。这些，都与贯彻落实科学发展观、实现又好又快发展的要求差距甚大。中层以上管理人员，特别是公司领导层，要把加强和提升执行力这一关系企业成败兴衰的重大问题，作为改进作风、求真务实、真抓实干的一项十分紧迫的重要任务来对待，这既是我们的政治责任，也是提升执业能力之急需。

二、执行力不强的主要原因：

1、思想退坡，激情不够。少了理想、少了热忱、少了激情、少了“三感”的现象相当程度地存在，有的在中层岗位任职多处，有的接近退养、退休年限，不思进取、得过且过的问题比 较突出。

2、能力不强、素质不高。学习能力、创新能力、应变能力、协调能力不强、力事凭经验、吃老本，满足现状，被动应付工作。

3、考核不细，奖罚不力。中层干部执行力的考评机制、激励约束机制，对提升执行力的效能作用不够有力。考核量化、细化不够，奖罚不到位，对业绩平平，不胜任的干部组织调整不力。

三、加强执行力建设的着力点：

1、管理者率先垂范，带头执行。现代企业管理有一条理念：“一位经理人的成功，5%在战略，95%在执行”。管理者是战略执行最重要的主体，管理者不仅仅是制定战略、下达指令，更重要的是率先垂范，强化执行。管理者只有以身作则，当好表率，树立严格执行的良好风范，才会产生强大的向心力和感召力，从而得到下级的信赖和拥护。管理者要严于律已，对待“执行”，凡是要求下级做到的，自己首先要做到，“一级做给一级看，一级带着一级干，一级对一级负责”，只有这样，企业制定的战略、规划、计划、工作部署和各项管理制度才能得到贯彻执行。

2、明确目标、确定正确的执行方向。执行力理念的一个重要内容就是“用正确的人，做正确的事，把事做正确”。其中“做正确的事”就是要有一个正确的目标。目标是系统的，有层次 的，而且一定要可衡量、可检查；目标必须分解，以求更具体，操作性更强。目标明确，执行力才有前进的方向，不同的职能部门，不同的员工在工作中才能形成一股合力，才能形成“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”那样一种良好的“执行”局面。

3、完善制度，保障有效执行。制度是保持和提高执行力的保障。企业只有通过规范化的制度，才能保证整体协调运转，员工必须按照制度的要求规范自己的行为，才能尽可能减少或避免“个人”随意性对执行力的不利影响。执行力建设有一条重要的原则，就是企业已经决定的事情、有明确规定的制度要求，必须坚决执行。但我们在执行过程中，往往是不能一以贯之，不能坚持不懈，没有养成自觉的行为习惯。这就需要建立一种保证多项规章制度落实的激励约束机制(包括薪酬体系、考核机制、奖惩制度等)，做到按工作流程的时间节点及时进行督查，凭指标评价工作，任业绩考核干部，对执行不力的要按章处罚，对卓越执行者要表扬奖励，做到责权利相统一，否则，就无法树立权威，没有人对上级的指令、规章制度的落实负责。

4、培育执行文化，强化执行意识。现代企业的运行不仅仅依靠个人的执行力，更依赖于整个团队、整个组织的执行力。如何尽可能使不同的单位、部门，不同的个人的分力最终成为推动企业发展的合力，只有依靠企业 统一的执行力文化。我们要精心培育“不讲借口、令行禁止、团队协作、控制过程、关 注结果”的执行文化，积极营造和谐沟通、注重责任承诺、强调结果导向的工作氛围，不断提升员工对企业的认同感、信任感和忠诚度，提升员工的士气与干劲，从而促进企业执行力的不断增强。

5、提高全员整体素质，打牢执行基础。素质优良的团队，是提高执行力的基础。组织的执行力来源于个人的执行力。个人的执行力取决于其本人员是否有良好的工作方式与习惯，是否熟练掌握管人与管事的相关管理工具，是否有正确的工作思路与方法，是否具有执行力的管理风格与特质等。提高企业执行力要求全员参与、全过程控制和整体推进。因此，要高度重视并积极主动地对干部职工开展多种形式的执行力培训，使之与企业当前推行现代企业管理制度，运用先进管理方法同步适应，与企业技术创新、新机试修、新产品开发同步适应，保证干部职工自身工作成效与企业发展同步适应，以达到执行高效的目的。

总之，执行力是企业的核心竞争力，在市场经济的竞争发展中，要想立于不败之地、基业常青，就必须要提高执行力，精心打造这一核心竞争力。

二○○七年十月十三日

第三篇：加强基层党的建设 推动企业又好又快发展

加强基层党的建设 推动企业又好又快发展

作者：张大本2007-11-30

作为国有大型企业的党代表，我能够参加党的第十七次全国代表大会，感到十分激动。在代表团讨论中，胡锦涛总书记来到我所在的江苏代表团，使得我有机会与总书记面对面汇报交流，总书记与我亲切握手，更让人深感荣幸。

党的十七大开启了高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的宏伟征程。这既表达了以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持和发展中国特色社会主义的决心和信心，又充分体现了全国各族人民的意愿和根本利益。科学发展观则为我们进一步实现全面、协调、可持续发展指明了方向。

科学发展观引领扬子石化大发展

十六大以来，全国人民在党的领导下，着力推动科学发展，促进社会和谐。扬子石化也按照中央和集团公司的决策部署，全面落实科学发展观，紧紧抓住生产经营和改革发展等中心工作，大力加强党的先进性建设，充分发挥党组织的政治核心作用，团结和带领职工群众，走上了一条新型工业化道路。近5年来，累计实现利税236.13亿元，年商品总量增长50.87%，销售收入突破500亿元，增长1.65倍；利税增长1.15倍。资产结构和质量明显改善。总资产从227.73亿元增加到267.22亿元，增长17.34%；资产负债率从42.32%下降到18.72%；净资产收益率从5.24%增长到10.84%。这一系列数据，反映了我公司的核心竞争能力进一步增强，经济效益跃居中国石化炼化企业和江苏省工业制造企业第一方阵前列。我们坚持扩大对外合资合作，以自有资本带动了外部资本。5年来，与德国巴斯夫公司、美国伊斯曼公司、英国BP公司、BOC公司等国外公司成立了7家合资企业，合资公司资产规模达299.64亿元，在实现强强联合、优势互补的同时，带动了母公司管理、技术、人才和市场，提高了公司的综合竞争能力。

扬子石化高度重视安全环保和节能减排工作，已经连续9年没有发生重大上报事故，今年正在向保持这一成绩的第十个年头迈进。万元产值外排COD今年以来同比下降了26.82%，2007年已实现产品节能6.3万吨标煤（近5年来则为14万吨）、节水400万吨，实现了增产不增污，成为全国清洁生产示范企业、江苏省环保示范基地。

扬子石化坚持自主创新，增强了科技创新能力。荣获国家、省、市级及集团公司科技进步奖36项，目前公司拥有专利171件，其中发明专利130件、实用新型专利33件。于2004年获得世界工程师大会颁发的“中国企业技术进步与创新成就奖”。2006年在国家对企业科技创新能力评估中，扬子石化创新能力在全国排名中位居第21位，在同行业中位居第3位。这些成绩，是我们认真贯彻科学发展观和集团公司“改革、调整、管理、创新、发展”工作方针的结果。

加强基层党建工作 为企业科学发展提供政治保证

不断加强基层党建工作，是企业沿着正确的方向科学发展的强劲动力。在扬子石化的改革发展中，我们深切感受到，一支好的党员干部队伍对企业的发展至关重要。扬子石化从建立之初起就十分重视党员和基层党组织的作用。近年来，又通过各种途径着力加强企业党建工作。首先是加强党员教育，全面提高党员素质。在党的先进性教育中，通过把党员培养成骨干人才、把骨干人才培养成党员的双向培养，显著提高了企业党员队伍的素质。其次，积极为党员发挥先锋模范作用搭建平台，在技术改造、大检修等重大活动中组织党员突击队。第三是为党员、党支部活动提供条件，在各基层单位建立党支部活动室。第四是积极创新党的活动方式，实施了党建贯标工作，开发了相应的管理软件。根据企业扁平化管理的实际，建立了对兼职党支部书记工作进行科学考核的办法，鼓励他们做好工作。这些措施保证了企业党组织政治核心作用和党员先锋模范作用的发挥，有力推动了企业发展。

加强领导班子建设是企业党建工作的重点。扬子石化以建设“四好”领导班子为契机，认真贯彻落实科学发展观，坚持强班子兴企业。我们注重建设学习型班子，提高各级班子成员的理论、业务素养。坚持贯彻执行民主集中制，以加强团结协作为重点，凝聚企业长远发展合力。通过抓作风建设把领导班子的精力集中到工作上，营造真抓实干、埋头苦干的氛围。同时注重后备干部培养。2006年，公司被中组部、国务院国资委命名为全国国有企业创“四好”领导班子先进集体。实践证明，建设一个好的企业领导班子，对于推动生产经营和改革发展稳定，促进企业跨越式、可持续发展具有关键性意义。

以十七大精神推动扬子石化又好又快发展

党的十七大为我们企业的进一步发展确立了方向，指明了道路。学习贯彻十七大精神是我们当前和今后一个时期的首要政治任务，我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十七大精神，切实把广大党员和职工群众的思想统一到十七大精神上来。我们将采取多种形式，分层次、分专题组织学习贯彻十七大精神，坚持理论联系实际，紧密结合本单位的实际，紧密结合广大党员的思想实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，使广大干部职工的思想认识和实际工作水平上升到一个新的台阶。

党的十七大为我国加快发展描绘了崭新的蓝图，为我们进一步发展提供了重要战略机遇。在扬子石化下一步的发展中，我们要深入领会“又好又快”的精髓，坚持科学发展，不断培育核心竞争力。要按照国家关于石油、石化工业的总体发展规划要求和中国石化的总体部署，在差别化、竞争性、创新性上下工夫，不断转变经济发展方式，巩固炼化一体化、以化为主、产业适度延伸的优势，形成炼油、烯烃、芳烃、聚烯烃、化纤原料、合成橡胶六大产业板块；以引进先进技术为主，积极推进与国际跨国大公司的合作，形成较强的合资合作板块；加快产业转型，着手研究发展精细化工、生物化工、天然气化工，进一步提高产品附加值，到2015年基本实现与国际接轨，实现“发展大型先进高效的石化工业，成为世界一流的石化产品供应商”的目标。坚持安全发展。扬子石化作为重要的能源供应商，安全发展责任主要体现在两个方面：一是保障能源

供应，二是保障生产安全。加大安全方面的投入，积极引进国内外同行先进的安全理念，深入实施HSE管理体系，加强人员培训，不断探索安全环保监管方式和创新手段，建立健全各类应急预案，尽最大努力避免各类事故，努力营造安全和谐的环境。

党的十七大把节约资源、保护环境作为一项基本国策。我们要按照开发与节约并举、节约优先的原则，抓好节能节水节电工作，切实抓好内外部资源的优化利用，实现低投入、低消耗、低排放、高效率。大力应用新技术、新工艺、新材料、新催化剂来改进生产线，以求最大限度地节约资源。

十七大把建设环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。我们将把环境治理和环境保护作为和谐发展的重要内容，严格执行《清洁生产企业标准》，组织清洁生产，加快建立清洁生产绩效评估体系。抓好环保设施运行，抓好回收利用，严禁乱排乱放。抓好“三废”治理和综合利用，加强新建项目环境评价分析，努力使二氧化硫、COD排放量到“十一五”末分别下降51%、15%。

十七大强调要创新发展。我们将致力于以自主创新来提升技术水平，紧紧围绕公司主业发展，在优势领域大力提升原始创新能力，在成熟领域大力提升集成创新能力，在引进领域大力提升消化吸收再创新能力。以创新发展理念、转变发展方式来解决发展中的安全、清洁、节约等难题。以管理创新来推动管理的科学化、精细化、规范化、程序化，提高企业运营水平。以信息化应用来提升传统产业，重点在推进先进信息技术的开发、应用和普及等方面加大投入，加快一体化信息技术平台建设，提升公司的生产经营优化控制水平。

党的十七大报告指出：“党的基层组织是党执政的组织基础。要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。我们将大力加强党的先进性建设，加强领导班子的思想、作风和能力建设，为推进企业持续有效和谐发展提供强有力的思想政治和组织保证。不断加强理论学习，着力提升干部队伍的政治素质和领导能力。坚持和完善党委中心组学习制度，改进学习方式，提高学习质量。组织干部深入学习思想理论知识，学习与履行岗位职责相关的化工、机电仪、现代经济、法律、管理等方面知识，不断用时代发展的最新知识与信息丰富头脑，更新知识结构，创新理论思维，增强党性锻炼，提高政治素养。不断加强党内民主建设，着力营造团结和谐的组织氛围。认真执行民主集中制的各项制度，完善党委内部的议事规则和决策制度。严格党内生活，切实提高民主生活会的针对性和实效性，防止和克服不良倾向。不断加强作风建设，在领导干部中大力弘扬求真务实的作风，端正思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，着力提高领导干部的拒腐防变能力。不断深化反腐倡廉教育，健全完善反腐倡廉制度，加强效能监察工作，提高执纪办案能力，从源头上预防和治理腐败。不断深化“四好”领导班子创建活动，优化干部队伍素质结构和年龄梯次配备，加大后备干部的锻炼培养力度。加强党的基层组织建设，抓好党建贯标和“双向培养”等重点工作，不断改进党员发展工作，切实提高党员发展质量，使党员队伍在推动企业改革发展中发挥更大的作用。

胡锦涛总书记参加十七大江苏代表团讨论结束，在与代表们握手道别时，我向他发出邀请：等扬子石化三轮乙烯改造完成，就能实现他1996年视察扬子时提出的建设120万吨/年乙烯的目标，到时候请总书记再来扬子。总书记微笑着点点头。我们扬子

石化一定要以更加优异的生产经营和改革发展成绩，向党中央和总书记汇报！

(作者系扬子石化公司党委书记、董事长)

第四篇：又好又快发展

正确理解经济结构调整

1.内容：主要是三大产业的结构调整，地区间经济布局和城乡结构发展、所有制结构调整和收入分配结构调整等。

2.原则：（1）市场为导向（2）效益为目标（3）企业为主体（4）科技为依托（5）技术密集型产业和劳动密集型产业要协调；传统产业与现代产业要协调；地区经济要协调。

3.主要任务：

（1）优化产业结构。因为三大产业发展不协调，农业基础薄弱，工业素质不高，第三产业发展滞后，所以要加强农业基础地位，提高工业素质，发展高新技术产业，积极发展第三产业，是三大产业协同发展。产业结构调整要以市场为导向，依靠科学技术，生产优质、高效产品，开发新产品，满足市场多种需求。

（2）“消费、投资、出口”结构的调整。要坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

（3）资产结构调整。要对资产进行改组，改变低水平重复建设的状况，组建有竞争力的大企业集团。

（4）地区结构调整。要发挥区域比较优势，发展特色经济。实施西部大开发战略，西部地区主要靠自己的发展，变资源优势为经济优势和产业优势，退耕还林还草，坚持可持续发展。东部地区支援技术、人才和市场，国家给予政策和资金帮助。

（5）城乡结构调整，实施小城镇战略。农村剩余劳动力问题严重，给农村经济发展带来了就业压力，不利于农村经济的发展，以至于农民收入增长缓慢，城乡差距拉大。为了增加农民收入，将农村剩余劳动力转移到城市，在城市化的过程中，促进农民收入增加。

全面把握统筹城乡经济发展，实现城乡经济良性互动

1.关注“三农”的重要性。农业、农村和农民（“三农”）问题，始终是一个关系国家全局的根本性问题。农业在我国经济和社会发展中具有基础地位。统筹城乡经济发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。

2.发展农业的措施。要推进农业和农村经济结构的战略性调整；引导农村劳动力合理流动；逐步提高城镇化水平，坚持党在农村的基本政策；推进农村改革，减轻农民负担，保护农民利益。

3.增加农民收入。以人为本是科学发展观的本质和核心，全面建设小康社会重点在农村，难点在农村。通过税收等政策的调整，促进农民增收和农村经济发展，是全面落实科学发展观的要求，是全面建设小康社会的重要任务，是构建和谐社会的必要措施。

4.推动城镇化建设。

（1）城镇化是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史进程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。

推进城镇化，是解决失业、农村、农民问题的根本出路，是增加农民收入、全面建设小康社会的必由之路。提高城镇化水平，转移农村人口，可以为经济发展提供广阔和持久的动力，是优化城乡结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重要措施，（2）发展小城镇是推进城镇化的重要途径。

要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。我国人口基数大、农民多的国情，决定了我们不能走一些国家集中发展大城市和农村劳动力都涌进大城市的路子，必须要走多元化的城镇化道路，走出一条符合我国国情，大中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路。

发展小城镇，要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。

第五篇：扎实推进经济社会又好又快发展

扎实推进经济社会又好又快发展

张 静

2009年第2期 ——经济建设

近年来，松滋市委、市政府按照科学发展观的要求，深入推进“工业兴市”战略，积极建设社会主义新农村，大力促进社会和谐稳定，全市经济社会呈现出持续快速健康发展的好势头。我们的做法是：

——强力推进“工业兴市”，加快新型工业化进程。一是持续开展招商引资，把工业总量做大。近年来，我们把招商引资作为壮大工业、发展经济的重要举措来抓，立足本地资源、产业等优势，积极主动承接长三角、珠三角等地区产业转移，全方位开展招商引资。强化领导责任，健全招商网络，创新招商方式，不断增强招商引资的实效。2008年，全市共引进重大项目40个，招商引资到位资金15亿元。二是着力扶持骨干企业，把工业龙头做强。我们抓住白云边、飞利浦、大水泥等有一定基础和优势的企业和产业，采取领导和专班包厂、税收增长比例返还、贷款融资担保、品牌创建重奖等措施进行扶持，促使企业加大投入，迅速裂变。例如，白云边公司在此扶持政策的激励下，大力实施产能、效益翻番发展计划，新征用地近700亩，计划总投资4.2亿元，新上白云边工业园和华林创业园项目，预计“两园”项目建成后，白云边公司年销售收入将超过10亿元，入库税金可超过2亿元，相当于再造一个“白云边”。飞利浦公司计划将国外8条生产线转移到松滋，新增投入1.5亿元。这些投资到位后，该公司年销售收入可达6.6亿元，入库税金可达5000万元以上。在发展新型干法水泥项目上，我们依托骨干企业——双七水泥公司，投资新上日产2500吨新型干法水泥，目前投资2.5亿元的第一条生产线已经建成，预计年可实现产值3.5亿元，入库税金4000万元。三是加快发展产业集群，把产业链条拉长。根据资源禀赋和产业基础，我市重点发展白酒酿造产业、纺织服装产业、电光源产业、水泥建材产业、机械制造产业和农产品加工产业等6大产业集群，并通过科学制定产业规划、搞好工业园区和小区建设、打造板块经济、培植骨干企业和优势企业等措施，力争使6大产业的产能形成倍增效应。其中白酒酿造产业产值达到20亿元，电光源产业产值达到12亿元，机械制造产业、纺织服装产业产值分别达到10亿元。

——强力推进农业产业化，加快新农村建设步伐。一是大力发展生猪、水果两大特色产业。松滋多年来生猪年出栏量稳定在100万头以上。近年来，我市大力实施“3123”工程（即通过5年的努力，发展生猪屠宰加工、种猪繁育、饲料生产3大龙头企业；培育1万户以上规模养殖户；年出栏生猪200万头以上；年实现生猪产业产值30亿元以上），2008年生猪出栏突破120万头。松滋是全国优势水果生产带，发展水果产业具有得天独厚的条件，全市以“两线一流域”（沙刘线、红东线，洈河流域）为重点，以新上水果精深加工项目为引领，突破性发展水果生产，水果种植面积达到20万亩，年产量达到12万吨。二是以“清洁家园”行动为重点，大力开展文明新村创建活动。重点是实施以“一建三清五改”（即建沼气池；清垃圾、清路障、清污泥；改厨、改厕、改圈、改路、改水）为主要内容的“清洁家园”行动，在全市范围内由城镇向农村、由公路沿线向纵深腹地全面推进。三是以“两通”（通水泥路、通有线电视）、“两整”（整治当家渠堰、整修当家泵站）为重点，进一步加强农村基础设施建设。截止2008年底，全市通村水泥路总里程达到750公里，75%的村解决了行路难的问题；通有线电视用户达7.65万户，占农村总户数的45%。

——强力推进城市建设，加快农村城镇化进程。近几年来，我们以提高城市的“两个能力”（承载经济和人口的能力）和改善城市的“两个环境”（投资环境和创业环境）为目标，以建设宜商宜居的山水园林城市为契机，狠抓中心城区建设。目前，中心城区建成面积为17平方公里，常住人口为15万人。力争通过３年的努力，使中心城区面积达到30平方公里，常住人口达到30万人。去年，我们启动了7大城建重点工程，总投资2.78亿元，目前已经完成投资额1.86亿元。与此同时，我们狠抓中心城镇建设，使之成为中心城区与乡村联络的重要节点。目前已选择了刘家场、洈水、沙道观、陈店等4个重点门户镇，并拟每年重点扶持一个镇，召开一次小城镇建设办公会，研究出台扶持中心镇发展的政策措施，力争通过2—3年的努力，使这４个城镇成为市域经济的副中心。

——强力发展社会事业，加快和谐社会建设进程。近年来，我们坚持正确处理经济发展与社会发展的关系，坚持把中央和省市的政策性资金和地方可用财力用在改善民生上。一是有效解决就学、就业、就医问题。认真落实中央、省、市关于义务教育、新农合和城镇居民医疗保险有关政策，2008年，全市共拿出1204万元资金进行配套。目前，全市义务教育巩固率、完成率达到100%；全市参加农村合作医疗人数达到56.97万人，参合率达到85.1%；参加城镇居民基本医疗保险达到10万人；城镇登记失业率控制在4.2%以内。二是加大对困难群体帮扶力度。2008年，全市共筹集资金5277.4万元用于社会救助，办了“十件实事”。三是加大社会治安综合治理和安全生产监管力度，努力提高人民群众安全感。去年以来，全市未发生赴省进京滋事事件，未发生影响较大的治安、刑事案件、恶性事件和安全生产伤亡事故。四是切实做好信访工作，促进社会和谐。■

（作者系中共松滋市委书记）