基层党组织的战斗堡垒作用如何发挥与保持

第一篇：基层党组织的战斗堡垒作用如何发挥与保持

如何发挥农村

基层党组织的战斗堡垒作用

中共萨力巴乡委员会 王 金

农村基层党组织的战斗堡垒作用如何发挥，党组织在建设社会主义新农村中的主体作用如何发挥，是农村党组织建设的一个永久话题，是我们党对所有的党务工作者提出的永久话题，几年来，中共萨力巴乡委员会在旗委旗政府的领导下，认真查找农村基层党组织和党员队伍存在的主要问题，采取措施，大力抓好农村党组织建设和党员队伍建设，取得一些有益的探索，仅供参考。

农村党组织和党员队伍存在的主要问题

萨力巴乡现有8个村党支部、从整体上看，全乡党的基层组织基本是好的，是有凝聚力、向心力和战斗力的，但仍有个别村党组织存在“不适应”和“不符合”的问题，主要有：一是个别党支部凝聚力、战斗力不强，工作软弱涣散，甚至不起作用，有的党支部成员，特别是支部书记不能充分进入角色，党支部班子抓经济工作头头是道，抓党建却无处下手。有的党支部认为以经济建设为中心，抓党建是虚的，很难见成效，所以不愿抓党建工作。还有的党支部与村委会关系处理不融洽，领导与被领导的关系分不清，党支部和村委会各立山头，或搞“小团体”或自立“王国”，凝聚力不强，形不成核心。还有的党支部“三会一课”等制度不能坚持，党的组织生活流于形式。二是个别党支部成员严重脱离群众，“机关病”严重。支部成员带头致富和带领群众致富本领不高，先锋作用发挥不好。有的党支部成员理论水平不高，宗旨意识不强，又不愿学习理论，甚至不参加组织生活。还有的支部成员对组织分配的工作应付了事，工作缺乏主动性。三是个别村党建与经济工作分离，存在党建与经济工作“两张皮”现象。全乡党员绝大数都能起到先锋模范作用，但存在问题也很多，主要有：一是党员队伍老化，很多老党员不能发挥作用。二是外出流动党员及离岗党员管理困难，外出党员沟通困难，难以发挥其作用。三是个别党员文化程度低，又很少参加理论学习。四是个别党员存在“信仰危机”，极少数党员不想当党员。五是个别党员自律意识不强，“口无遮拦”，不能正确传达党的声音。六是个别党员组织观念淡薄，不愿过也不过组织生活。七是个别党员严重脱离群众，为人民服务宗旨意识不强，或高高在上，或混同于普通百姓，或做群众的尾巴。八是个别党员政治不坚定，形势认识不清，精神萎靡不振。

二、农村党组织和党员队伍难以发挥作用的原因

农村党组织和党员队伍难以发挥作用原因主要有：一是个别支部班子片面理解“一切以经济建设为中心，发展为第一要务”的概念内涵，认为只有抓好经济工作的支部才是好支部，把发展片面地认为只是经济的发展而不是政治、经济、文化、社会各项事业的全面发展。二是由于加强党的执政能力建设是一项长远而伟大工程，短时间很难出现成绩，于是个别支部不愿抓党建工作，甚至有的支部很少开展党建工作，被动应付。三是有些党员错误地认为，新时期不比建国前党员的作用容易体现，党员为人民服务没有抓手，党员作用很难发挥。四是一些老党员认为自己已跟不上形势发展的要求，有的自暴自弃，有的想尽党员义务，但没有经济基础，儿女干预又很多。五是有些支部班子成员不愿与普通党员沟通，党员意见和建议闲臵。六是有些党员认为“单干了，自家过自家的日子”，“批评党组织和党员中出现的问题会得罪人，不值得”。

三、深刻认识基层党组织在建设社会主义新农村中的作用 坚持“三个代表”重要思想，顺应生产力的发展要求，给新时期党组织在建设社会主义新农村中的作用提出了新的课题。按照生产力决定生产关系，生产关系反作用生产力的客观要求，当生产力发展到一定时 2 期，生产关系就会阻碍生产力的发展，为此中国共产党适时做出经济和政治体制改革的决定，改革促进了生产力的发展。但应该看到的是改革以后生产力的发展在很多方面已不适应生产关系的变革需要，迫切希望代表生产力发展要求的中国共产党发挥其先锋模范作用，因此，代表最广大人民群众的中国共产党的先进性就显得越来越突出。再就是先进文化的前进方向也要求党要保持理论与策略的先进性，特别是在意识形态领域，在当今体制转换，结构调整和社会变革过程中，出现的政治与社会问题很多，已经进入人们常说的“发展机遇期”和“矛盾凸显期”，中国各项事业要“和平崛起”，就需要用与时俱进的马克思主义占领意识形态领域，这就要求党员牢固树立共产主义信念，坚定社会主义信心，以马克思主义中国化的最新成果武装党员。另外，由于生产力的发展，各种经济要素的流动自由度进一步提高，资金、人才、技术的流动加快，市场化程度、多元投资主体，暴露出很多急待解决的问题，特别是在“五个统筹”方面要做的事很多，代表最广大人民的根本利益的中国共产党在实现国家富强、民族振兴、社会和谐，人民幸福的全面建设小康社会的进程中必须发挥先锋模范作用。

四、按照先“把脉”后“用方”的方法，找准“病因”，对症“下药”切实发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。

党组织和党员难以发挥作用的“病因”前面已经提到很多，但最主要的就是党建工作与经济工作脱离，不能把党建工作切入到建设社会主义新农村的大潮中，做到既统领又统带。为此，乡党委根据各村实际情况，采取不同办法，不断创新农村党组织建设，农村基层党组织的战斗堡垒作用不断加强。

1、切实加强思想建设，强化理论学习。坚决摒弃农村党员只要掌握种养技术，理论知识无处施展，可有可无的观念。特别是对支部书记和班子成员，要求必须做到带头学习，带着立场与感情学，带着对党的深 3 厚感情去学，做勤于学，勤于思，勤于实践的表率。

2、完善制度，用制度约束党员，管理党员。让制度从墙上“走”下来，走到所有党员的心里，走到所有党员的行动中。党员要从机关中走出业，从个人圈子里走出来，走进群众中，走进各族群众发家致富奔小康的大潮中，使党员的模范作用在为人民服务中体现出来，让老百姓感到党员平时工作能看得出来，关键时刻能站得出来，危机关头能舍得出来，让老百姓从对每一个党员的认识去认识我们的党。

3、坚持“党要管党，从严治党”的原则，每个党员要按着«党章»的要求履行自己权利和义务，认真开展批评和自我批评，找差距，看不足，克服缺点，要时刻铭记党的先锋战士的特殊身份，要勇于承担责任，要忠于党、忠诚党的事业，不能组织上入了党，思想上不在党，更不能“靠党吃党”，要纯洁党员入党动机，提倡“一心为党”“大公无私”的精神，对投机在党内的党员要坚决清除，对不能发挥作用的党员要理顺“出口”。同时认真开展谈心教育活动，让有错误有缺点的党员有改正的机会和权利。

4、着眼于增强班子的整体功能，加强对以党支部为核心的农村基层党组织配套建设。是要强化村党支部建设，配强配优支部班子、特别是支部书记。我们通过“两委”换届，积极推行“两委”交叉任职，任职比例达到70%以上，实现6个村书记主任“一肩挑”，对确实没有合适人选的后进村实行党委成员派驻制。

5、在发展经济中体现党的先进性，在发展中壮大党组织，党的先锋模范作用要在新时期经济建设中体现出来，就必须抓经济，以经济促党建，以发展促党建，以党建统领经济工作。党组织抓经济，要抓大事，出思路，定方案，改变只围绕不领导，只监督不参与的状况，使党建工作由自身范围内的小循环到跳出党建抓党建的大循环。

6、抓好载体，找准立足点。积极推行“双配双带”、“支部加协会” 4 “党员致富链”等模式，增强党组织工作的生机和活力。我们要求党员特别是支部成员要带头上项目，带头致富，以带头作用体现党员的先锋模范作用。我们把协会建在产业上，相继成立萨力巴村肉羊协会和蛋鸡协会、安家胡同村育肥牛协会、七道湾子村稻米协会，通过支部领办，引导壮大协会组织，我们认真开展“一帮一”、“一帮多”等党员互助扶贫活动，涌现出张小川、徐勤等一批优秀党员和党员干部。

7、认真理顺农村党支部与村委会的关系，乡党委在抓好党支部建设的同时，认真抓好村委会建设，制定村委会定期向党支部汇报制度，对不能体现党的领导，又各自为政，难以沟通的两委班子进行了认真整改，并建议按着有关程序进行处理。

8、切实关心生活有困难的党员，采取相应的措施，使他们感受到党的温暖，增强他们战胜困难的勇气。

总之，只有发挥好农村党组织的战斗堡垒作用，党的建设才能加强，建设社会主义新农村的任务各项才能实现，也只有所有党员保持党的先锋模范作用，党的各项事业才能顺利进行，代表最广大人民根本利益的中国共产党才能永葆青春。

第二篇：基层党组织如何发挥战斗堡垒作用

基层党组织：如何发挥战斗堡垒作用

中央将2012年作为“基层组织建设年”，这是进一步加强和改进党的基层组织建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要举措。如何增强法院党建工作的生机活力，使各级法院基层党组织更具凝聚力、吸引力、向心力，是各级法院党组织必须深入思考和探索的一个重要课题。

基层党组织是党的重要组成部分，各级法院党务干部责任重大，岗位光荣。只有深刻认识和正确把握基层党组织在法院机关中的地位作用、职能定位、核心任务，才能团结和带领广大党员干警把党的各项主张贯彻落实到人民法院工作中去，发挥好法院机关党组织服务中心建设队伍的重要作用。按照机关基层党组织“协助、监督”的职能定位，各级法院基层党组织要发挥好“五个方面”的作用。

要充分发挥贯彻执行作用。基层党组织是执行上级党组织决议最基层的组织者、推动者和实践者。各级法院基层党组织只有紧紧围绕和服务于党和国家大局来展开，紧扣人民法院执法办案中心工作出实招，保证政令畅通，法院党建工作才能有声有色，党组织才能有位置、有影响、有价值。要把确保政令畅通作为基层党组织的首要职责来抓，紧紧围绕党和国家工作

大局，通过机关党组织发挥组织、动员、宣传、教育作用，把决策部署贯彻到法院各项工作中，努力做到中心工作在哪里开展，法院党建工作就向哪里延伸；中心工作有什么样的目标要求，基层党组织就要去跟进推动；中心工作需要什么样的思想保障，基层党组织就要去教育引导；中心工作需要什么样的素质能力，基层党组织就要去培养塑造，善于结合、渗透、融入、转化，切实把党的政治优势、组织资源、党建成果转化为推动公正高效均衡办案、队伍建设、法院改革、司法为民和基层基础建设等各项工作成果。

要充分发挥教育引导作用。加强对党员干警的教育引导，是人民法院基层党组织的重要职责。党的科学理论的学习传播，党的路线方针政策的传达贯彻，党的优良作风的传承弘扬，最终都要通过基层党组织对党员的教育来实现。正确的政治方向始终是法院党建工作的灵魂所系，各级法院基层党组织要毫不动摇地把讲政治放在首位，把政治方向作为最根本的使命和最重大的职责来抓，作为内化于心的养成工程和外化于行的实践工程来抓，通过深入推进创先争优、人民法官为人民主题实践等活动，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系武装全体党员干警，大力弘扬政法干警核心价值观、雷锋精神、詹红荔精神，教育引导广大干警切实增强政治意识、站稳政治立场，爱党、敬党、跟党、学党，确保在思想上、政

治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。

要充分发挥组织凝聚作用。增强法院党建工作的生机活力，使各级法院基层党组织更具凝聚力、吸引力、向心力。要结合法院机关干警的特点，不断创新工作内容和活动方式方法，使党建工作更加贴近审判执行和党员干警实际，积极探索多元化的党建工作活动载体，坚持典型带动，注重用身边事教育身边人，激励党员干警立足本职，学赶先进，大力培育积极向上、富有时代精神的法院文化。要尊重党员主体地位，积极探索加强党内民主建设的有效途径，在民主决策、干部选任、内部改革、文化活动等普遍关注的问题上，广泛征求党员干警意见，充分调动党员干警关心和参与党内事务的积极性和主动性。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心党员干警成长进步，解决干警实际困难，让大家干事有平台、发展有空间，千方百计为大家排忧解难，让大家真切感受到组织的温暖、关爱、关怀，让大家以健康体魄、愉快心情投入到工作中去。

要充分发挥桥梁纽带作用。党与群众联系的主要途径是通过党员和党的各级组织来实现的。人民法院基层党组织处于司法一线，与广大人民群众联系密切，沟通方便，渠道广泛。各级法院基层党组织要充分发挥这一优势，进一步深入开展福建省委省政府组织开展的“下基层、解民忧、办实事、促发展”和

福建法院“司法走转改”等活动，把基层情况及时准确反映给上级领导，使上级了解群众的思想脉络、情绪动向，为上级制定政策、进行决策提供丰富、可靠的一手资料。要把更多时间和精力放在密切与人民群众的血肉联系，了解和反映群众诉求，帮助解决群众实际困难，维护群众合法利益，切实落实好巡回法庭进社区、小额速裁试点、司法救助等便民利民举措，提升人民群众在司法领域的幸福指数。要加强对法律知识、司法政策的宣传教育，加大正面典型宣传力度，让人民群众理解、关心、支持法院工作，营造良好的社会舆论氛围。

要充分发挥管理监督作用。基层党组织是加强纪律监督，保证权力正确行使，保持党的纯洁性的重要环节。机关基层党组织工作条例规定，基层党组织对包括本单位负责人在内的每个党员进行监督，这一规定充分体现了基层党组织担负的重要监督作用。各级法院基层党组织一定要切实担负起这一重要职责，加强党风廉政建设，旗帜鲜明地同腐败现象作斗争，对下级、对同事、乃至对上级，都要敢于进行有效的监督，依法依规行使好监督权。要加强对党员干警的反腐倡廉教育，加强廉政长效机制建设，加强对干警的日常性监督，对干警的苗头性、倾向性问题，常拉袖子多谈心，常敲警钟多提醒，督促党员干部严格遵守党纪国法，严守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和审判工作纪律，最大限度地预防和减少违法违纪案件的发生，最大限度地提升司法和队

伍公信形象。

第三篇：如何发挥基层党组织战斗堡垒作用

如何发挥基层党组织战斗堡垒作用

和共产党员先锋模范作用

各位领导、同事：

大家好！

下面我将结合自身情况，针对如何充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，提高基层组织和广大共产党员的战斗力、凝聚力、向心力，更好地服务于广大人民群众，略谈几点感悟。

一、巩固基础，加强基层组织建设

党的基层组织是党的肌体的神经末梢和工作的前沿阵地。抓好基层组织建设，既是党的建设的客观需要，也是服务群众的前提基础。首先要把思想统一到 “提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”的目标上来，使基层组织的广大党员增强光荣感、使命感和责任感。继续深入开展创先争优活动，进一步优化基层组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，不断增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，以此来充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。结合自身来讲，作为一线的农行员工要结合自身岗位，紧紧把握工作目标，立足本职，优质服务，创新工作，争当服务群众的表率。

二，不断创新，永葆生机和活力

基层党组织面对社会群众期盼更高、任务更重、矛盾解决难度更大的情况，只有在探索新思路、开创新方法、化解新矛盾、解决新问题上面狠下功夫，做到超前预见、主动适应，才能使基层党组织始终保持鲜明的时代特征和旺盛的生命力。一是，通过改进党员干部教育培训方式，实现由应急式向主动式转变。从改进培训方式和方法入手，建立健全党员和党员干部受教育长效机制，制订科学的培训计划，加强培训的针对性、实效性和可操作性，使全体党员和党员干部的思想政治素质和工作水平得到明显提高，工作能力得到普遍增强。二是，拓宽党员干部监督渠道，实现由封闭式向公开式转变。不断强化对党员干部的监督措施，把党建工作的目标任务和对党员干部的纪律要求等进行全面公开，广泛听取社会各个层面、各类群体的意见及建议，使基层党组织在不断对照查找不足中逐步得以完善，使党员干部真正在群众的监督之下廉洁自律，克己奉公，勤政为民。

三，广泛活动活动，增强凝聚力和影响力

一个充满活力的基层党组织，必然具有较强的凝聚力并发挥着不可替代的党员影响力。为此，通过开展各种形式的活动，不断增强党组织凝聚力和党员影响力是十分必要的。一是，加强党性教育活动，采用集中学习、参观考察、社会锻炼等多种形式加强党员的党性教育。二是，开展岗位奉献活动，在广大基层组织党员中开展争做“业务工作标兵”、“道德模范标兵”活动。三是，开展服务群众活动。倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，解决群众困难，努力为群众办实事、办好事、解难事。四是，开展亮牌示范活动，在群众中亮出党员身份，争当优秀党员，进一步增强党员意识，发挥党员的先锋模范作用，展示党员风采，树立党员新形象。五是深化争先创优、开展“一讲二评三公示”活动，在全体共产党员中开展“创先争优，我为党旗添光彩”岗位竞赛，进一步提高广大党员围绕中心工作做贡献的自觉性，在全体共产党员中形成发挥作用、争当先进、争做贡献的良好氛围。

以上是结合自身岗位对如何充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的一点认识，不足之处还请批评指正。

中国农业银行宁河县支行

李

杨

第四篇：发挥基层党组织战斗堡垒作用

发挥基层党组织战斗堡垒作用，共产党员先锋模范作用

开展创先争优活动是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务，是学习实践活动的延展和深化，对于推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，推动基层党组织和广大党员立足本职发挥战斗堡垒和先锋模范作用，推动科学发展、促进社会和谐。也是进一步调动和激发广大党员积极性、创造性的需要。在党的基层组织和党员中深入开展这样的活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，也是党的建设中一项重要的举措。

朝阳社区党支部对此予以高度重视，严格按照创先争优活动的总体要求，紧密结合实际，精心组织实施，整个活动开局良好、进展顺利、效果明显。社区全体党员和干部立足岗位，结合本职，努力营造比学赶超、勇争一流的浓厚氛围，有力地推动了各项工作的顺利开展。

在这次活动中，社区发挥党员的作用，进行创先争优，使党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到进一步增强，同时也开创了社区工作的和谐新局面。

一、在创先争优中提高党员素质、增强党员意识、加强党性锻炼途径方法研究

1、与时俱进，才能做到真正意义上的创先优争。创先争优

活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作。提升广大党员干部的整体素质也是一个长期的过程。而提升素质的主要途径就是要加强学习，深入开展创先争优活动，既是以改革创新精神加强和改进党的建设的战略安排，更是提升广大党员自身素质的实践锻炼，我们要抓住建设学习型政党的有利时机，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，切实以榜样的力量来激励广大党员进一步解放思想、开拓创新、增强本领，以素质的提升来确保和检验创先争优活动的成效。

2、增强党员意识。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”。共产党员特别是领导干部讲党性、重品行，作表率，是政治原则和行为准则，也是人生追求和道德规范；是促进科学发展和社会和谐的迫切需要，也是个人健康成长和进步的重要保证。

在创先争优活动中，无论是创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员，还是争当“五个强”优秀党务工作者，都要靠广大党员和党务工作者的良好形象来体现。因此，广大党员干部必须切实转变工作作风，求真务实、脚踏实地、埋头苦干，真心实意为群众服务，切实以作风的转变增强党员意识，树立好党在人民群众中的形象。

3、加强党性锻炼。党的根本宗旨是全心全意为人民服

务。开展创先争优活动的目标要求是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。

开展创先争优活动，让人民群众满意是最高要求、最终目的和最高标准，落脚点要体现在人民群众得实惠上。要进一步增强基层党组织和广大党员的宗旨意识、加强党性锻炼不断改进工作作风，更好地联系和服务群众；要继续深入开展“下基层、进万家”、等活动，多为群众办实事、办好事，把创先争优活动真正打造成为群众满意工程。

二、发挥基层党组织的战斗堡垒作用

1、党的基层组织建设是党的全部战斗力的基础，基层党组织在创先争优活动中担当着具体的组织者、实施者、落实者的重大责任，始终是承接单位、支部、党员这三个层次的重要环节和承上启下的中介与桥梁。创先争优活动能否最终达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，很重要的一点就是要看基层党组织的战斗堡垒作用是否得到充分发挥，是否在实际行动中践行了“五好”争创标准。

2、进一步发挥战斗堡垒作用，做到“工作业绩好”。基层党组织要紧紧围绕中心，善于引导和帮助决策层、管理层

按照科学发展观的要求，认真总结队伍发展过程中的经验和教训，进一步理清抓党建、促发展的工作思路，用党的政治优势促进社区各项工作持续健康发展，避免党建工作和业务工作“两张皮”现象。要在贯彻执行党的路线方针和政策上发挥引导监督作用，在工作中和各项活动中发挥战斗堡垒作用，团结和带领全体党员干部群众，以一流的精神状态、一流的工作标准、一流的创业精神和过硬的综合素质，推动社区的党务工作公正透明、廉洁高效，形成凝聚力、抓工作、万众一心谋发展的良好局面。

3、加强领导班子建设，做到“领导班子好”。基层党组织领导班子建设是加强党的基层组织规范化建设的关键。我们要围绕“政治素质好”，不断增强领导班子的政治意识、大局意识、发展意识和创新意识，提高领导班子的思想政治素质。要围绕“工作能力好”，引导领导班子成员牢固树立科学发展观，全面提高决策能力、管理能力、应变能力、创新能力和驾驭复杂局面的能力，努力把领导班子建设成为议大事、谋全局、善决策、负责任的坚强领导集体。要围绕“团结协作好”，坚持民主集中制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，权责到位，密切配合，善于集中领导班子成员的智慧，充分出发挥领导班子的整体水平和综合实力。

三、创先争优与加强党员干部队伍自身建设

1、进一步加强党员队伍建设，做到“党员队伍好”。在我社区支部党员队伍中，退休老党员多，如何发挥好老党员的作用是关键，因此，党支部要引导和教育广大党员自觉学习、遵守、贯彻、维护《党章》，认真履行党员的“八项义务”，增强党员意识，牢记党的宗旨，时刻起到模范带头作用。要不断创新党的活动载体，增强工作活力和实效，拓展党员活动领域，为党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造环境。要切实做好党员管理工作，针对不同党员的特点，探索分类管理的有效办法。

2、注意发现培养吸收基层一线，特别是优秀青年干部入党，努力把符合条件的业务骨干培养成新的党员，把党员培养成业务骨干，使党员成为促进工作发展的第一资源。按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，充分发挥特别年轻党员的积极性，作到放心来到第一线去，给他们分任务、压担子，从中经受锻炼。

创先争优活动并不是一个短期的、暂时的、阶段性的活动，而是一个长期的、持续的、经常性的工作。它不是一项表面工作，而是一项党员本质所要求的工作。作为一名党员，就必须做到时时创先、事事争优。只有这样才能有效地扩大活动范围，增强活动影响度，不断提高创先争优的现实指导意义。

朝阳社区党支部0 1 1年 1 0 月 2 8日

第五篇：如何发挥基层党组织的战斗堡垒作用

如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用

宋骁鹏

2015年7月

如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用

宋骁鹏

尊敬的王书记、文部长、吴部长，各位领导：

上午好！

我今天与大家共同学习的题目是《如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用》，具体侧重于企业方面。

作为长城建设集团基层的一个党务工作的新人，将我的所思所想所学以及粗浅的一些认识跟大家（或各位领导）一起分享。党章规定，党的领导主要是政治、思想和组织领导。基层党支部是党的最基本的组织形式，在企业基层发挥着政治核心作用和战斗堡垒作用。那么，依据是什么，目的是什么，怎样正确认识基层党支部的战斗堡垒作用，我们目前普遍存在有哪些问题和党务工作者开展工作需要有哪些基本条件和素质，以及如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用，下面我们一起进行探讨。

党的十八大报告指出，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。而基层党支部如同一个个堡垒一样坚不可摧，是党全部工作和战斗力的基础，是党的领导在社会基层组织中的具体体现，是其他任何社会组织都无法替代的，发挥战斗堡垒作用。这是党章规定的。

基层党支部都要负担起宣传和执行党的路线方针政策的重要职责，都要团结和组织党内外的干部群众努力完成本单位的工作任务。基层党支部是把党的路线、方针、政策切实落实到基层的主要桥梁，充分发挥党员的先锋模范作用，同时也是贯彻落实上级党委各项计划和部署的前沿阵地。党支部处于企业生产经营和发展的第一线，承载着团结带领党员干部和员工群众完成生产经营任务的重要使命和责任。所以基层党支部战斗堡垒作用的目的，就是在党的领导下，充分发挥党的政治优势，统一全体党员干部和员工群众的思想和行动，促进生产经营和其他工作顺利、高效的完成。

一、充分正确认识党支部的战斗堡垒作用

充分认识党支部的性质与任务是充分发挥党支部战斗堡垒作用的思想前提，是党支部切实发挥战斗堡垒作用的思想保障。一般来说,企业党支部主要具有以下几个重要作用。

1、宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻落实上级党委的指示精神。企业基层党支部承担着宣传和执行党的路线、方针、政策，将上级党委的各项计划和部署直接落实到员工，并转化为员工的实际行动的重要使命。目前，有不少党支部无法将上级党委的精神贯彻落实到员工中去，有时候看似很简单的道理，在基层落实起来却困难重重，党支部解决好这个问题将对企业发展大有益处。

2、密切联系群众，为员工谋利益。党支部是党密切联系人民群众的桥梁和纽带，是党的各级领导机关了解人民群众愿望和要求的主要渠道，是人民群众认识和了解党的“窗口”。从一定意义上说，党支部影响和带动员工的能力就成了党执政能力的基础。所以，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，就是要充分发挥党支部密切联系群众的优势，把一切积极因素都调动和凝聚到集团和公司的发展上来，始终将员工的冷暖放在心上，坚持员工利益至上，增强党支部在公司员工中的吸引力、凝聚力和战斗力，党支部才能真正带领员工跟着党走，将员工凝聚到党的旗帜之下。

3、牢固树立科学的发展观，促进企业和谐健康发展。发展是党执政兴国的第一要务，也是企业壮大的第一要务，党支部只有坚持集团的项目带动战略、人才发展战略、信息化管理战略和品牌文化战略，才能发挥其战斗堡垒作用而直接促进集团的和谐健康发展，才能为集团和公司创造更大的物质财富，才能为社会主义现代化建设做出贡献。

4、以经济建设为中心，协调企业的生产经营活动。党支部在企业的生产经营活动中，按照总揽全局、协调各方的原则，发挥领导核心的作用，通过采取协商不命令、参与不干预、引导不强制的办法，正确引导和监督企业的经营发展；确保行政领导能够独立的开展工作，同时，党支部要坚持以理服人，协调好企业领导者和员工之间的关系，依法维护双方的合法利益，实现互利互赢的良好局面。

5、不断加强自身建设，充分发挥宣传、教育和组织作用。党支部是党不断加强自身建设、不断巩固和发展的组织基础，是党全部执政实践的直接组织者。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，就是要充分发挥党支部的宣传和组织作用，通过广大党员去动员、组织和带动广大群众理解、接受和执行党的政治主张，集团公司的发展目标和工作部署，教育引导员工，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，使党员和广大群众团结起来，成为有统一意志、统一行动、统一纪律的有机体。

二、我们目前普遍存在的问题和党务工作者的基本素质 当前基层党支部普遍存在着，组织纪律性不强，党务工作和行政工作两张皮，与行政领导的沟通协调不够，重行政和专业岗位而轻视甚至是蔑视政治理论学习，更有甚者以调侃、讥讽、嘲笑党的方针政策为潮流，把团结统一、行动一致提高工作能力和提升思想境界的政治理论学习会议和培训当成是浪费时间，而变成集体耍手机玩游戏的集会，对开展党务工作的目的模糊不清，普遍存在着党务知识匮乏，有甚者甚至连党员发展的程序都不知道，马克思主义的理论水平不高等等问题。

这样怎么能够发挥党支部的战斗堡垒作用尼！

党支部的战斗堡垒作用其目的就是：要通过增强党性修养，坚定理想信念；明确党的纪律，落实“党要管党、从严治党”，完善组织

生活制度和民主集中制；不断学习，改变原有的思维的惯性，适应新的形势和常态，保持党的先进性和纯洁性，曾强凝聚力、战斗力；使全体员工思想统一、行动一致，而更好的完成生产经营目标，促进公司和集团更好的发展。

打铁自身硬，这就需要基层党支部强有力的领导，而基层党务工作者和党务干部是发挥战斗堡垒作用的核心，必须具备以下几方面的基本素质：①理论素质。这是党务干部第一位的素质，主要指思想境界和行为准则，表现为扎实的马克思主义理论功底，与时俱进，联系实际，能够要运用马克思主义立场、观点和方法观察、分析和解决发展着的实践中不断涌现出的各种新情况、新问题。②政治素质。包括政治方向、立场、观点、纪律、鉴别力和敏锐性，表现于坚定不移地贯彻党的基本路线。③道德品质素质。良好的道德品质素质是拒腐防变、团结同志一起工作和勇于同违法违纪现象作斗争的基本素质。④科技文化和业务素质。党务干部须有与身份和地位相联系的科学思维、科学领导等方面的知识，党务干部必须熟悉党务工作，熟悉党务专业知识。⑤心里及身体素质。健康的心里和身体素质是党务干部的必备素质。⑥组织领导素质。是党务干部必备素质中有决定性意义的重要素质。这些素质是发挥战斗堡垒作用的核心。

三、如何发挥党支部的战斗堡垒作用

面对企业发展的新形势、新挑战、新困难，党支部必须充分发挥战斗堡垒作用，吃透政策，求真务实，与时俱进，适应新的发展形势

和要求，通过抓班子，明宗旨，提能力，培人才，转作风，强宣传等措施，不断增强企业的凝聚力与创造力，为企业发展与社会发展做出应有的贡献。

1、抓班子。抓好领导班子建设，提高执行力，建设“五好”党支部。加强基层党支部建设，关键是加强领导班子建设。领导班子是企业发展的“龙头”，班子建设有力度，企业发展才有速度。班子成员要有政治意识，大局意识，创新意识和责任意识，始终把员工的利益放在第一位，加强党政领导之间的沟通协调，消除党政两张皮的工作形式，把思想和行动统一到生产经营当中来，提高班子的执行力。建设“领导班子好、工作机制好、工作业绩好、党员队伍好、群众反应好”的“五好”党支部。班子整体既要结构合理，又要优势互补，思想上同心同德，行动上齐心合力。既要分工负责，又要搞好协作配合，在贯彻落实上级的部署和要求上要措施有力、行动迅速、落实到位、不打折扣，真正做到政令畅通，不搞上有政策下有对策。领导班子成员要带领全体员工真抓实干，层层分解生产经营指标，竭尽全力完成所担负的任务。

2、明宗旨。党支部要明确执政理念，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，因此，党支部必须时刻牢牢记住是在为企业员工掌权，要把员工赞成不赞成、答应不答应、高兴不高兴作为支部工作的出发点和落脚点，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要努力改善员工生产生活条件，不断提高员工福利待遇，把好事办好、把实事

办实。说到底，党支部的全部工作的重心，就是解决员工的发展也就是吃饭问题，并且全心全意的服务好，建设一支带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法的“五带头”的党员队伍。这样，员工才会愿意跟着党走，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。

3、提能力。党支部要科技创新、科学决策，提高办事水平，基层工作千头万绪、纷繁复杂，所以党支部要从实际出发，合理决策。决策正确，企业就能开创工作新局面，就能取得员工的拥护和支持；决策失误，企业就会造成较大的经济损失。因此，要不断学习，建设学习型党支部，紧紧围绕生产经营这个中心，开展“三会一课”、组织生活、民主生活，创新学习方法、丰富学习内容、完善学习制度、开展学习活动，使党组织成为党员增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉、学习新知识、增长新本领的大学校。讲政治、讲学习、讲科学，讲实践，积极探索、开拓创新，不断提高决策和办事水平，多听取员工的意见，在决策过程中充分发挥民主，保证决策的正确性与合理性。

4、培人才。党支部要严把党员发展关，做好积极分子的培养工作，为企业培养后备人才，全面贯彻发展党员的 “十六字”方针，即“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，全面提高党员队伍的素质，提高党的战斗力，严格按照党章规定的党员标准，确保质量第一，结构合理，而且要个别吸收，成熟一个，发展一个的原则，严格履行入党手续。对靠近党组织并递交入党申请书的业务骨

干进行培养，首先是指定专人进行培养。其次是经常性和有针对性的向入党积极分子提要求、交任务。通过实际工作，在实践中使他们明确前进的方向和目标，改造客观世界的同时改造主观世界，增强党员意识，锻炼工作能力，联系群众，感受发挥党员先锋模范的作用，尽快成熟。再次是经常听取他们的汇报，并加以分析，帮助其端正态度，改正缺点。最后是坚持分层次培养。按照成熟度区分一般培养还是重点培养、近期培养还是将来培养等针对性的进行培养发展。根据人才的不同特点推荐党员骨干担任相应的职务，为人才提供相应的平台进行锻炼。

5、转作风。党支部要转变作风建设，不断提高党员干部素质，树立党员干部的良好形象。总书记对作风建设的四点要求应该是党支部作风建设、提高党员干部素质、树立形象的标杆：①正确认识和处理人际关系，做到既有人情味，又按原则办事，特别是当个人感情同党性原则、私人关系同员工利益和企业利益相抵触时，必须毫不犹豫的站稳党性立场，坚定不移维护员工利益和企业利益。②下决心减少应酬，学习充电，消化政策，调查研究，掌握第一手情况，多系统思考和解决存在的突出问题，保持健康的工作方式和生活方式，自觉远离那些庸俗的东西。③实实在在做人做事，做到严以修身，严以用权，严以律己，谋事要实，创业要实，做人要实，敢于担当生产经营的责任，勇于直面企业发展中的矛盾，善于解决出现的各种问题。④对腐蚀诱惑保持高度警惕，慎独慎初慎微，做到防微杜渐。党支部

在按照以上要求加强作风建设的过程中，不但提高了党员干部的素质，而且自然而然的为群众树立了党员干部的良好的形象。

6、强宣传。深入开展各项活动，加强组织宣传作用。党支部要结合集团的发展战略和精神，根据公司实际，深入宣传集团的发展战略、核心价值观，抓好宏观战略目标的实施，使每名党员都能自觉履行党员义务，立足岗位，形成干好本职工作就是宣传的理念，加大对内对外的宣传，提高集团的知名度；在微观上，以精细化施工管理为抓手，发挥广大党员的先锋模范作用，学习新《安全生产法》、新《环境保护法》以及其他发律法规和规范，在安全上杜绝违章，在质量上坚持高标准严要求，打造精品，增强企业软硬实力。以激励广大党员和员工以更加饱满的热情和扎实的作风，为企业发展建功立业，以此来充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

总之，党支部在企业发展过程中有着不可忽视的重要地位和作用。他在保证企业生产全面有序、党员队伍健康稳定、企业决策正确实施的基础上，团结广大员工，在岗勤勉、艰苦奋斗、推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐。在工作中不断提高党支部的凝聚力、向心力和战斗力，充分发挥党支部在生产经营工作中的战斗堡垒作用，促进集团和公司更好、更快、更加健康和高效的发展。

谢谢大家！