第一篇：2018年江西吉安安福县人民陪审员选任84人公告
2018年江西吉安安福县人民陪审员选任84人公告
江西华图提醒您：2018年江西吉安安福县人民陪审员选任84人公告已公布，报名时间为2018年10月30日至2018年11月30日。
为弘扬司法民主，促进司法公正，保障人民群众有序参与司法，按照《中华人民共和国人民陪审员法》《人民陪审员选任办法》要求，现由安福县司法局、安福县人民法院、安福县公安局向社会公开选任人民陪审员。现将有关事项公告如下：
一、选任名额
安福县共计选任陪审员名额为84名，其中通过随机方式选任人民陪审员名额为68名;通过个人申请和组织推荐方式选任人民陪审员名额为16名。
二、选任条件
(一)担任人民陪审员应当具备下列条件： 1.拥护中华人民共和国宪法;2.年满二十八周岁(1990年10月30日前出生);3.遵纪守法、品行良好、公道正派;4.具有正常履行职责的身体条件;5.担任人民陪审员，一般应当具有高中以上文化学历。(二)下列人员不能担任人民陪审员：
1.人民代表大会常务委员会的组成人员，监察委员会、人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的工作人员;2.律师、公证员、仲裁员、基层法律服务工作者;3.其他因职务原因不适宜担任人民陪审员的人员。(三)有下列情形之一的，不得担任人民陪审员： 1.受过刑事处罚的;2.被开除公职的;3.被吊销律师、公证员执业证书的;4.被纳入失信被执行人名单的;5.因受惩戒被免除人民陪审员职务的;6.其他有严重违法违纪行为，可能影响司法公信的。(四)其它要求：
人民陪审员的任期为五年，一般不得连任。公民担任人民陪审员不得超过两次。
三、人民陪审员权利义务、任期及待遇(一)权利义务
人民陪审员依法享有参加审判活动、独立发表意见、获得履职保障等权利。人民陪审员应当忠实履行审判职责，保守审判秘密，注重司法礼仪，维护司法形象。(二)任期
人民陪审员的任期为五年，任期届满后其职务自动免除。一般不得连任。公民担任人民陪审员不得超过两次。(三)待遇
1.人民陪审员参加审判活动期间，所在单位不得克扣或者变相克扣其工资、奖金及其它福利待遇;2.人民陪审员每参加一个案件的审理活动，由人民法院依照相关规定按实际工作日给予补助;3.人民陪审员因参加审判活动而支出的交通、就餐等费用由人民法院依照相关规定给予补助。
四、选任程序(一)选任方式 采取“随机抽选”、“组织推荐”和“个人申请”相结合的方式进行。
1.随机抽选：县司法局会同县人民法院、县公安局从辖区内年满二十八周岁的常住居民名单中，随机抽选拟任命人民陪审员数五倍以上的人员作为人民陪审员候选人。
2.组织推荐和个人申请：符合担任人民陪审员条件的公民，经本人同意，可以由其所在单位、户籍所在地或经常居住地的基层群众性自治组织、人民团体推荐，填写《人民陪审员候选人推荐表》;符合条件的公民个人，可以直接向县司法局提出书面申请，填写《人民陪审员候选人申请表》。组织推荐和个人申请方式产生的人民陪审员不超过本次人民陪审员选任名额数的五分之一。(二)资格审查确定任命人选
1.对随机抽选出的人民陪审员候选人，县司法局将会同县人民法院、县公安局进行资格审查。对符合选任条件的，将向其告知人民陪审员的权利义务，并征求其对担任人民陪审员的意见。完成审查并征求意见后，县司法局将会同县人民法院、县公安局在通过资格审查并愿意担任人民陪审员的候选人名单中随机抽选确定人民陪审员拟任命人选。
2.被组织推荐和个人申请担任人民陪审员的公民，县司法局将会同县人民法院、县公安局进行资格审查，告知人民陪审员的权利义务，并确定拟任人民陪审员人选。通过资格审查的组织推荐和个人申请人数超过拟选任人民陪审员数的五分之一的，在通过资格审查的被推荐人和申请人中随机抽选确定拟任命人选。(三)公示
人民陪审员拟任命人选确定后，县司法局会同县人民法院、县公安局向社会公示。公示期不少于五个工作日。(四)提请任命
经公示后确定的人民陪审员人选，由县人民法院院长提请县人民代表大会常务委员会任命。(五)就职宣誓
人民陪审员经县人民代表大会常务委员会任命后，应当公开进行就职宣誓。人民陪审员宣誓誓词为：我是中华人民共和国人民陪审员，我宣誓：忠于国家，忠于人民，忠于宪法和法律，依法参加审判活动，忠实履行审判职责，廉洁诚信，秉公判断，维护社会公平正义!
五、报名事项(一)报名时间
2018年10月30日至2018年11月30日。(二)报名地点
安福县司法局三楼党政办公室。(三)报名材料
1.申请表或推荐表(一式三份)并提供电子稿(电子稿发至邮箱)，可到县司法局三楼党政办公室领取，也可在安福县人民政府网公告公示上下载并正反面打印;2.本人身份证(流动人口需提供居住情况证明)、户口簿等身 身份证明原件及复印件(一式三份);3.本人学历证书原件及复印件(一式三份);4.本人近期一寸正面、免冠、半身、蓝底照片3张和电子照。
人民陪审员依法代表人民参加人民法院的审判活动，与审判员拥有同样的职权，这既是人民当家作主权利的具体体现，也是一项光荣的职责和义务，欢迎符合条件的公民踊跃报名参与。
（附件下载 http://jx.huatu.com/2018/1101/1521364.html）
本公告未尽事宜，由安福县司法局、安福县人民法院、安福县公安局解释。特此公告。
附件：1.人民陪审员候选人申请表 2.人民陪审员候选人推荐表
安福县司法局 安福县人民法院 安福县公安局
2018年10月29日
第二篇：2018年江西吉安青原区合同制消防队员招聘10人公告
2018年江西吉安青原区合同制消防队员招聘10人公告
根据实际工作需要，我区拟面向社会公开招聘合同制消防队员，结合实际，特公告如下：
一、招聘原则
坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照岗位设置所需条件要求，招聘德才兼备优秀人才。
二、招聘岗位及条件
(一)招聘岗位
面向社会公开招聘10名合同制消防队员(灭火救援岗位男性)。
(二)招聘条件
1、拥护党的路线、方针、政策;遵纪守法、作风正派，具有坚定的政治素质、较强的正义感;
2、热爱灭火救援工作，具有奉献精神;自愿从事应急救援、维稳处突工作，服从命令，听从指挥;
3、灭火救援岗位：具有高中及以上文化学历，包括具有高中以上同等学历的技校、中专、高职学历。
4、年龄在18—26周岁(1991年10月1日至1999年10月1日之间出生)之间。退役士兵或具有灭火救援相关工作经历的，优先录取。具有车辆驾驶(汽车B2照以上)、机械维修(取得岗位资格或从业证书)等技术专长，年龄均放宽至30周岁(1988年10月1日后出生)。
5、身体健康，体形端正，身体无明显不良症状和缺陷，无残疾，无口吃，无重听，无色觉异常，无重度平跖足，无传染性疾病，身体协调性好，反应敏捷。身高不低于1.60米，体重不超过标准体重的30%、不低于标准体重的15%(标准体重=(身高-110)Kg)。右眼裸眼视力不低于4.7、左眼裸眼视力不低于4.7(大专以上学历右眼裸眼视力不低于4.5、左眼裸眼视力不低于4.5)。
6、具有下列情形之一的，不具备考试资格：
(1)受过刑事处罚、治安处罚、劳动教养、少年管教的;
(2)有犯罪嫌疑尚未查清的;
(3)有被公安机关辞退、解聘记录的;
(4)道德败坏，有偷窃等不良行为的;
(5)其他不宜进入应急救援工作队伍的。
三、招聘工作程序
(一)发布公告
在青原区人民政府网发布招聘公告。
(二)组织报名
1、报名时间：2018年9月30日 至10月10日。
2、报名地点：青原区消防大队二楼中队部办公室。
3、报名需携带的材料：本人有效身份证、户口本、毕业证、应聘岗位相关资格证书(驾照C1以上、退伍证等)原件及复印件1份(A4纸)，本人近期1寸免冠红底彩照3张，《青原区公开招聘合同制消防队员报名表》(一式两份，见附件一)等公告中招聘岗位所要求的相关材料。
(三)资格审查
2018年10月12日，按照条件要求对报名人员进行资格审查，审查合格后发放《准考证》。
资格审查工作贯穿于公开招聘全过程，对考生提供的信息、材料与所报岗位条件不符的，经核实，取消考试、入围资格。报考人员应仔细阅读岗位报考条件,如因不符合条件被取消考试资格，后果由报考人员自己承担。
(四)考试
考试内容包括：体能测试、笔试、面试
1、体能测试(评分标准见附件二)
(1)时间：2018年10月15日。
(2)地点：井冈山大学附属中学体育场。
(3)测试项目：3000米跑、100米跑、跳远、单杠引体向上。满分为100分，其中3000米跑占40%、立定跳远占10%，其他各占25%。
(4)成绩宣布：根据体能测试成绩从高分到低分的顺序，按照一定比例确定笔试入围资格人员，末尾同分者一并入围(如未能达到规定比例，则由公开招聘领导小组研究决定，下同)。
2、笔试
(1)时间：2018年10月19日。
(2)地点：区消防大队三楼会议室。
(3)考试内容：采取闭卷的方式进行，满分100分。
灭火救援岗位：消防基本知识(见附件三)。
(4)成绩宣布：根据笔试成绩由高分到低分的顺序，按岗位招聘人数一定比例确定面试入围资格人员，末尾同分者一并入围。
3、面试
(1)时间：另行通知。
(2)地点：区公安消防大队三楼党委会议室。
(3)面试内容：根据现场抽签排序进行面试，面试时间每人限定5分钟。主要测试报考者的语言表达、逻辑思维、应变能力和组织能力等，满分为100分，其中仪表20分，自述40分，答辩40分。
4、考试总成绩：按总成绩由高分到低分的顺序(总成绩相同的，灭火救援岗位以体能测试分数为准,按1:1的比例进入体检环节，并以公布。
总成绩计算方式：总成绩=体能测试成绩×40%+笔试成绩×40% +面试成绩×20%。
(五)体检和政审
1、体检和政审由区消防大队负责组织实施，标准参照武警消防部队现役士兵条件执行。体检标准参照《征招武警消防部队现役士兵体检项目和标准》中的部分项目进行体检，体检费用自理。政审主要对拟聘人员思想政治、道德品质以及有无违法违纪等情况进行核查。
2、对因体检、政审不合格或考生自愿放弃(未按规定时间到达指定地点进行体检的，视为自动放弃)，所缺名额根据该岗位总成绩从高分到低分的顺序依次递补1次。对体检结果有异议的，可申请复检一次。
3、体检时间：另行通知。
4、地点：另行通知。
(六)公示
按照体检、政审合格考生的考试总成绩从高分到低分确定拟聘用人员名单，并予以公布。
(七)聘用
1、拟聘用人员自正式报到之日起一个月内，由区消防大队与拟聘用人员签订劳动合同，试用期为3个月，首次签订劳动合同期限为1年。续签劳动合同按《劳动合同法》有关规定执行。
2、区消防大队组织被聘用人员进行岗前培训和培训考核。考核不合格、不能胜任工作的，依法可以解除劳动合同。
四、聘用人员的管理及待遇保障
(一)管理
1、被聘用后根据岗位不同履行下列职责：
(1)学习灭火救援基本理论、政策和知识，掌握灭火救援技术、战术和指挥方法;
(2)扑救火灾;
(3)承担地震等自然灾害，建筑施工事故、道路交通事故、空难等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务;
(4)协助处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾、生物灾害、矿山事故、危险品化学事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件;
(5)防火巡查、消防宣传培训、火场宣传、业务受理、档案管理等工作;
(6)“119”接、受警;
(7)消防车驾驶;
(8)依法应当履行的其他职责。
2、按照下列要求实行准军事化管理：
(1)按照《青原区合同制消防员招聘管理规定(试行)》进行管理;
(2)按照公安消防部队思想政治教育大纲要求参加政治学习，培养忠贞品质、坚强意志和优良作风;
(3)身体条件达到《消防员职业健康标准》;
(4)业务技能达到公安消防部队相应职级士官水平和《灭火救援员国家职业技能标准》;
(5)灭火救援岗位按照《公安消防部队执勤战斗条令》要求参加执勤备战相关工作;采取每6天工作4天，休息2天的轮休值班制，战备期间按照相关规定执行，24小时执勤备战警力不低于75%;
(6)集中食宿，并按照《公安消防部队基层正规化管理规定》要求建立严谨的执勤、训练、工作、生活秩序。
3、实行等级管理和全面考核，评定等级与工资待遇挂钩，考核结果作为评定工资等级、奖惩、任职、续签劳动合同的主要依据。考核依据《青原区合同制消防员考核实施办法(试行)》实行。
4.应聘前是党(团)员的，劳动关系确立后，可以将组织关系转入青原区消防大队党(团)组织。
(二)保障
1、工资和福利待遇：依据吉安市人民政府确定的3000元左右工资标准执行。伙食费参照武警消防部队普通消防站义务兵标准执行(不发放给个人)，被装费标准比照武警消防部队士官标准执行。
2、按照国家有关规定办理基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育等社会保险、住房公积金和人身意外伤害保险。
3、因工作成绩突出，参照消防现役官兵同等条件评功评奖，予以表彰奖励。对违反规章制度的，应当视情节轻重按照国家有关规定予以处分，直至依法解除劳动合同。
附件：附件下载1_.2018年青原区公开招聘合同制消防队员报名表.doc 2、2018年青原区公开招聘合同制消防员体能测试评分标准3、2018年青原区公开招聘合同制消防员考试题库(灭火救援岗位)
附件下载1_.2018年青原区公开招聘合同制消防队员报名表.doc
第三篇：2018年二季度江西移动吉安分公司社会招聘25人公告
2018年二季度江西移动吉安分公司社会招聘25人公告
中国移动通信集团江西有限公司(简称江西移动)，隶属于中国移动通信集团公司，是中国移动(香港)有限公司在江西设立的全资子公司，在江西省11个设区市和76个县城设有公司，员工总数超过13000人，基站总数超过10万个，客户总数超过2700万户，主要经营移动语音、数据、宽带、IP电话和多媒体业务。
近年来，江西移动积极把握“互联网+”带来的良好机遇，深入推进战略转型，加快推进创业布局、创新发展，不断扩大4G领先优势，保持了较好的发展态势。
江西移动注重履行社会责任，积极支持社会公益事业，追求企业与利益相关方在经济、社会与环境方面共同可持续发展。面向未来，公司将继续以“正德厚生，臻于至善”的企业文化为指引，践行“信任、责任、关爱”的文化理念，顺应互联网潮流，强化转型意识，优化流程机制，进一步提升客户、员工、企业和社会价值。
为引领开创发展新局面，更好地支撑服务网络强国战略和“互联网+”行动，为客户提供更加优质的服务，江西移动现面向社会诚聘优秀人才。
一、基本条件
1、全日制本科及以上学历，年龄30周岁及以下;
2、具备较强的语言沟通能力，吃苦耐劳、执行力强、勤奋敬业、善于开拓创新;
3、通信、计算机等相关专业优先;
4、品行良好，无违法违纪记录，认同企业文化，身心健康;
5、各招聘区县本地生源优先。
二、招聘需求
三、简历投递
1、报名方式
方式一：微信投递(推荐方式)关注“江西移动人力资源”微信公众号，选择“和招贤-社会招聘”，进入相应的招聘项目阅读招聘启事和职位说明，在线填写个人简历。方式二：网站投递
登录江西移动招聘网站：http:/jxyd201805.zhaopin.com，对照基本条件与招聘需求，在线投递简历。
2、报名截止时间：2018年6月1日18：00
四、招聘流程
简历投递→简历筛选→笔试测评→面试测评→差额体检→决策录用
五、工作地点及聘用待遇
1、提供具有市场竞争力的薪酬待遇，按照约定纳入公司职位、绩效、薪酬一体化管理，并享有国家规定的“五险一金”及企业的相关福利。
2、入职后，按规定进行试用考核，考核通过后直接与公司签订劳动合同，为正式合同制员工。
六、注意事项
1、应聘者向本公司提供的个人资料，必须是真实、有效和准确的。一旦发现应聘者提供虚假资料，我们保留在不通知的情况下取消应聘资格的权利。
2、如应聘者为国(境)外学历，需满足如下条件：经国家教育部留学服务中心认证的国(境)外大学本科及以上学历学位。其中中外合作办学性质的须同时获得办学双方颁发的学历学位，且其国内学历学位须符合普通高等教育形式全日制国民教育系列(不含民办及远程教育形式)的要求。
3、应聘人员须保持手机和电子邮箱的畅通，我们会通过短信或电话方式将笔试、面试及录用信息通知到应聘者本人(注：对于在各招聘流程中落选人员，有可能无法一一通知到本人，敬请谅解)。
4、应聘人员敬请关注微信公众号“江西移动人力资源”上的招聘信息，各项招聘事宜如有调整以最新公布的为准。（具体公告您还可以登录：http://jx.huatu.com/2018/0524/1515947.html查看）
第四篇：“海选”人民陪审员
下关法院“海选”人民陪审员，敞开大门欢迎系统外、制度外的人参与司法改革进程，这既是对公民权利的尊重，也促进了公民的觉醒。而以前总有人以为，老百姓对这些东西不感兴趣，需要人来代表他们干，事实上并非如此。
学生们看了赵萍的一张照片后，再抬头看她时，个个神情紧张，“怕哦”――这个场景，赵萍刻骨铭心。4年前赵萍第一次以人民陪审员的身份去南京滨江中学开法制讲座，给学生们展示了自己在法庭上的照片：她一身蓝色正装，严肃地坐在法庭上，面前还有块牌子，写着“人民陪审员”5个字。
“他们不懂，以为这个就是法官，是开庭的，是要宣判的。”其实，那时赵萍自己亦懵懵懂懂，不太清楚何谓人民陪审员，她是被组织推荐到下关区法院的，一边当“法庭上的稻草人”，一边将一些活生生的司法案例带进校园，警示学生。
不只是中学生对人民陪审员茫然无知。2007年底，赵萍这一届人民陪审员5年期满，下关法院打破组织推荐的惯例，面向社会公开“海选”人民陪审员，报名的300多名社会各界人士对这个制度有起码了解的很少，人民陪审员“知名度”太低了。
不过，“海选”人民陪审员却引起轰动，各地媒体纷至沓来，央视《新闻联播》亦罕见地花了3分多钟的时间进行报道。
“要我当”还是“我要当”
英国近代著名法官丹宁勋爵说，陪审制是“自由的明灯，宪法的车轮”。现代意义上的陪审制形成于英格兰，并随着英格兰殖民运动扩散到世界各地。
“人民参与司法审判是资产阶级革命的伟大成果，集中体现了人民主权论的精华，我们现在依然享受资产阶级革命的成果。”南京工业大学法学院副院长刘小冰教授告诉记者，人民参与司法，有英美陪审团制度和法德参审制两种模式，英美制的陪审员只负责事实认定，中国目前更多师法德国的参审制，“人民陪审员”与法官拥有同等权利，既认定事实，又适用法律。
5年前，金陵新四村社区党总支书记赵萍被街道办推荐并被聘为下关区法院人民陪审员时，她可不懂这些道道，“我是被动的”。即使到了法庭，端坐在人民陪审员座位上，赵萍也不明白自己该干什么，能干什么，整整一年，“感觉到脑子老是不够用，心里很紧张”，不言不语，成为法律规定必须坐在那里的一个人，“认为自己是摆设”。
赵萍自己觉得，一是自己欠缺法律知识，在职业法官面前存在心理障碍，“法官比我好，不敢讲话”；二是个人偏见，对法官有敬畏心理，“觉得法官个个是瞪着眼，没有人情味的”。不过，当了一年“法庭上的稻草人”后，法庭经历不仅让赵萍跨越了两道心门，更让她体认到人民陪审员的独特性，即能平衡职业法官的专业偏见，“做到人性化的量刑”。
职业法官往往由于职业思维和职业习惯，可能存在专业偏见的判决，虽是合法，但对普通当事人来说却不尽合情理，带出新的社会问题和矛盾，即所谓审判的“专业困局”。而人民陪审员来自社区，他们是“公序良俗”的代言人，“公道自在人心”，熟悉民情民意，能够将“普通人的视角”带入法庭。“人民陪审员凭良心对案件做出事实认定，这是一种原生态的审判。”刘小冰说。
因此，人民陪审员是法律与社区，法律与人性之间的一道桥梁。
“法律是无情的，但量刑可以有情有义。”赵萍举例说，有一个丈夫犯了罪，依法应处3～6年有期徒刑，但具体如何量刑却大有文章，满判6年可能会导致父母经不起打击倒下，妻子离异，孩子无人监护，“对社会是另外一种危害”。然而，如果考虑到被告人系初犯、偶犯且认罪态度好、有悔罪表现，从轻处罚并适用缓刑则可能挽救这个家庭，当时被告人的小孩还有3个月就要参加考试，“他可以尽父亲的责任，照顾备考的儿子”。
依程序，庭审之后，审判长(职业法官)召集人民陪审员进行合议庭评议，同情被告家庭命运的赵萍便将这些家庭信息提交审议，3人达成共识，于是形成一个适法而有人情味的判决。事后，赵萍再利用社区工作者身份去做家庭教育工作，被告认真服刑，年迈的父母宽了心，妻子则表示安心抚养孩子，念初三的孩子亦心存感恩发奋学习，“这个判决对家庭负责任，对社会有好处”。
赵萍用“完美判决”来形容这种判决。赵萍看到通过自己的参与，改变了一个个人和一个个家庭的命运轨迹，很有成就感。5年任期结束，恰逢下关法院革新人民陪审员产生程序，在保留组织推荐10个名额的基础上，普选20名人民陪审员。“我提前问街道，街道说，没推荐你，那好，我自己报名!”赵萍说。
以往，赵萍们都是通过“基层推荐”当上人民陪审员，这是一项“政治任务”，种种原因使得人民陪审员“陪而不审，审而不议”，饱受诟病。2005年5月，全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》正式实施，在人民陪审员的选任方式上，规定了“基层推荐”和“本人申请”两种模式。
既“有法可依”，又逢换届契机，下关法院适时推出人民陪审员普选制度，这在全国是首次。从“有热情，有时间，有精力”的选拔标准中不难看出，下关法院的出发点是调动人民陪审员参与案件审理的积极性，但客观上，“海选”让更多富有公共精神、热心于公共事务的各阶层人士有着均等的机会参与公权力部门的治理，扩大了司法民主，为普通民众参与司法、监督司法开了一扇门。
“海选”进入后期考察阶段时，下关法院调研室主任肖朝晖一一拜访当选者所在单位，大多数企业管理者“态度一般”，倒是一家日资企业老板认为，他的员工参与民主政治，这是企业的光荣，他全力支持，因为参与案件陪审而请假一定批准，并且不扣工资。
49岁的赵萍参选成功，再次成为了人民陪审员。最近，赵萍又准备到滨江中学开讲座，她打算给学生们讲一讲人民陪审员制度，“社会在进步，法治要从学生娃抓起”。
精英化还是平民化
张争先走进来时额头渗着汗，这是他的第一次庭审体验，“有点激动，有点紧张，神圣与压力都有”。36岁的张争先也是通过下关法院人民陪审员“海选”胜出的，云南大学政治学研究生毕业，现在是南京陆军指挥学院的一名政法学教官，2006年还通过了国家司法考试。
张争先向记者描述第一次当人民陪审员的经历。这是一起行政诉讼，一名普通公民状告某行政机关的规划侵犯个人的通风采光权，即民告官案件。
“从头到尾都听得懂吗?”记者问。张争先答得很干脆：“那当然，理论积累发挥作用了”
张争先给记者回放一段庭审过程――被告当场提交行政行为证据，他当场发言，指出证据应该在法庭取证期间提交，庭审时提交无效，可以认定当时做出的行政行为是没有法律依据的，行政行为涉及老百姓利益，任何行政行为必须事先有法律依据。“为什么不在举证期间提交?”张争先发问。被告考虑到自己的利益，说“当时锁在柜子里拿 不出来”。
一场经历，让张争先感到人民陪审员肩负的责任：“你的意见会影响判决的结果，实际影响双方的利益调整。人民陪审员的本质是享受权利，监督权力。”他说，人民陪审员从老百姓中来，参与审判，这既是司法民主的一个抓手，也体现了法治精神――实质是对公权力的一种约束。
如果在审理案件中，自己的观点与法官意见不一致，或者认为法官在裁判中存在着不公正的行为，怎么办?“认真把不同意见记录下来，问题大的话，就使用动议权，提请院长将案件提交审判委员会讨论。”张争先答。《关于完善人民陪审员制度的决定》规定，人民陪审员可以动议将案件提交审判委员会讨论，职业法官并没有这项权力。这是中国特色，意在监督法官。
《决定》还规定人民陪审员与法官拥有“同等权利”。那么，何谓“同等权利”?
赵萍回答：“我会尊重法官，因为法官的法律知识是专业的，我掌握的法律知识是很肤浅的，而且我更多掺和了人情在里头，我有这种倾向，所以我特别尊重法官。”
张争先则说：“从立案到执行，整个环节权力都是一样的。但由于人民陪审员大部分来自于不同的工作岗位，精力、专业背景、时间等因素的制约，对权力的行使，深度、广度都是不一样的。”张说，如果人民陪审员是一个花瓶式摆设的话，能否胜任陪审员的能力可以忽略不计，但如果要真正成为一个“不穿法袍的法官”，则要有能力要求，“但不是要求都是社会精英”。
事实上，赵萍和张争先两个人便代表了两个向度，一个是“平民”，一个是“精英”。在本次下关法院“海选”人民陪审员的过程中，决定中规定的“大专以上学历”这一硬性指标即淘汰了报名者的一半，30位新任命的人民陪审员中，文化程度在大专以上的占93．3％，研究生5人。
“这势必造成人民陪审员精英化。”这个结果引起了一些法学专家的忧虑，认为这个规定剥夺了没有受过高等教育的普通老百姓担任人民陪审员的参与权，与人民陪审制民众参与司法裁判的理念不符。
环视使用陪审制国家，对民众参与司法裁判的资格限定主要是“保证不是法律专业人士、没有担任公职的普通公民参与司法裁判”。西南政法大学副教授李昌林认为，这样规定，一是体现司法民主，真正让老百姓而不是官方的代表参与司法裁判；二是认为民众参与司法裁判，主要是利用其在价值判断方面的优势，民众对法律的无知可能正是制度的需要。
如以此种理念检视，张争先便无资格当人民陪审员。因为他既是一位“法律专业人士”，又是一名军校教官。而新任下关法院人民陪审员中，“有省、市劳动模范，大学教师、现役军人、医生，机关、企事业单位干部，也有普通职员、工人、社区工作者”。
陪审制还是参审制
不过，结果出现精英化倾向，并不是下关法院这样一个基层法院所能决定的，这是制度设计的问题。人民陪审制是陪审制还是参审制?如果是前者，则是平民至上，如果是后者，则必须精英参与，否则形同虚设。
在中国，更多时候，人民陪审员被邀请参审只是为了解决法院案件多人手少的矛盾，陪审员不过是一种缓解法院人力不足的手段而已。虽然历史地看，12世纪陪审制的出现，首先是为了应对司法任务繁重、法官数量不足的实际需要。
“陪审制度在中国已有100年历史，并曾出现在54宪法中成为一项宪政原则，后遭遇“文革”破坏，改革开放以来进行了一些简单的恢复，1979年以后修改的宪法里已经没有陪审制度，从宪政的角度讲，是一种倒退。2005年全国人大颁布决定，意图是好的，希望进一步加强和完善人民陪审制。”刘小冰说。
“基于中国国情，实行陪审制更现实，中国那么多人去了解那么复杂的法律，这是一种浪费，既不必要，也不可能。”刘小冰说，中国人民陪审员制度是穿“陪审员”外衣，内核是陪审制的变种――参审制。下关法院邀请他去给新任命的人民陪审员做培训，他对他们说：“如果真的实行陪审制，我希望你们不要受任何法律培训。比如说，在美国，你会被问有没有当过兵，如果当过兵，你纪律性强、组织观念强，总以为法官说的是对的，缺乏独立的思考，不能当陪审员。”
严格意义上说，人民陪审员制度既不是英美的陪审团制度，也不是德法的参审制，而是介于两者之间，兼以吸收两边的优点，“同时保障程序正义和实体正义，最终把矛盾化解掉，中国陪审员担子很重。”肖朝晖说。因此，这次下关法院“海选”标准，后来又加了“三个有”，有认知，有能力，有声誉。
最近有消息称，中国司法体制改革下一步将借鉴英美陪审团制度，对疑难案件试点实行陪审团制度，由陪审团对案件事实的认定行使决定权，法官只负责适用法律，以减少涉诉上访。“你不需要懂多少法律，你只需要凭你的良心就行。”刘小冰说。
这一消息印证了肖朝晖的判断。中国制度设计者的愿景是，让人民陪审员“乐于、敢于、善于参与审判，不是附和法官意见，而是产生实际效果，确保司法公正”，至于这个制度被归类为陪审制还是参审制并不重要。
与其它领域的探索一样，人民陪审员制度实践中依然会出现各种问题。有一位担任人民陪审员的大学教师2005年8月就参加了9件案件的陪审工作，2005年12月上半月参加案件陪审9次，2006年3月6日至9日连续4天参加了4起案件的陪审，和法院大部分专职法官办案数相同甚至更多，结果被同事戏称“专职法官”。
导致这种“专职化现象”，主要原因是原来由组织推荐的人民陪审员多是各单位的骨干，一旦繁忙的工作与审判工作相冲突，就出现了“聘请容易参审难”。以下关法院为例，2007年该院原有的20名陪审员中有4人因为种种原因，一年都没有参与过案件的审理。这使得法院极有可能将陪审任务固定交给少数积极性较高的陪审员，导致他们成为变相的“编外法官”。“这会导致参与权集中在极少数人手中，与人民陪审制的民主性背道而驰”。
此外，类似人民陪审员该不该穿制服，陪审员该不该由人大任免等一系列难题，还在等人们去探索，去变革。
“给民众一些启示，以激发更多的思考。”下关法院政治部主任李向红认为改革的目的，公民的觉醒是最重要了，有了国民观念与素质的同步发展，恢复并逐渐完善中的人民陪审制度才能真真正正地发展起来。
刘小冰说，下关法院“海选”人民陪审员，敞开大门欢迎系统外、制度外的人参与司法改革进程，这既是对公民权利的尊重，也促进了公民的觉醒。而以前我们总以为，老百姓对这些东西不感兴趣，那我们来代表他们干吧。事实上，不是这样。
环视使用陪审制国家，对民众参与司法裁判的资格限定主要是“保证不是法律专业人士、没有担任公职的普通公民参与司法裁判”。这样规定，一是体现司法民主，真正让老百姓而不是官方的代表参与司法裁判；二是认为民众参与司法裁判，主要是利用其在价值判断方面的优势，民众对法律的无知可能正是制度的需要。
第五篇：江西：安福公路为节假日保驾护航
中秋、国庆两节将至，为切实保障辖区内干线公路的通行环境，迎接节假日的通行，安福公路分局全体公路人员一天都不放假，奋战在一线，希望能为广大市民出行提供安全、舒适、快捷的出行通道，为人民群众过好一个祥和的节日保驾护航。
安福多条干线公路车流量较大、道路超负荷的实际状况以及两节放假期间因人员、车辆过多集中的特点，为预防辖区重特大交通事故的发生；安福公路分局早安排、早部署，举全局之力保畅通。一是划分路段明确责任，高频巡查；二是要求施工单位要文明施工、安全施工，施工期间白天要有前方施工告知牌，夜间要有警示标志。三是对占道经营者进行耐心宣传公路法律法规，不准设置路障影响交通通畅，经过宣传教育取得他们的理解、支持，主动搬迁占道物品，确保道路安全畅通 江西编辑
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