第一篇:福建优秀出版项目补助资金管理办法
福建省优秀出版项目补助资金管理办法
福建省财政厅、省新闻出版广电局(闽财教〔2015〕13号·2015年3月30日)
第一条 为了加强优秀出版项目补助资金使用和管理,提高资金使用效益,根据《福建省省级财政专项资金管理办法》等有关规定,结合我省出版工作实际,特制定《福建省优秀出版项目补助资金管理办法》。
第二条 本办法所称优秀出版项目补助资金(简称“补助资金”,下同)是指省级财政安排的用于鼓励和支持福建省出版单位积极开发选题意义重大、内容价值高的优秀选题,补助优秀图书、音像制品、电子出版物出版的专项资金。
第三条 补助资金的使用和管理应当遵循公平公正、扶优扶特、量力而行、跟踪监督的原则,专款专用,确保资金安全、规范和有效。
第四条 补助资金由省财政厅、省新闻出版广电局共同管理,省财政厅、省新闻出版广电局分别履行下列管理职责:
(一)省财政厅负责组织补助资金的预算编制、分配方案审核、绩效管理、监督检查;
(二)省新闻出版广电局负责优秀出版项目的申报、审核、公示、提出资金分配方案,实施绩效评价和管理监督。
第五条 优秀出版项目包括:
(一)列入国家和省级重点出版规划的选题和有希望竞争国家级主要出版奖项的出版项目;
(二)选题意义重大,内容价值高,对落实“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”要求,对落实科学发展观,促进改革、发展、稳定,构建社会主义和谐社会,以及促进祖国和平统一发挥积极作用的各类出版项目;
(三)具有较高学术和文化积累价值,有一定规模的出版项目;
(四)对开创学科门类优势、建立闽版出版物特色、促进出版社可持续发展产生积极影响的,具有较广泛的读者群,在拓展市场、提高市场占有率方面潜力较大的原创项目;
(五)实施“走出去”战略,对开拓境外市场具有较大潜力的项目;
(六)以通俗的形式宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,以及总书记系列重要讲话精神,宣传党的路线、方针、政策,倡导中国特色社会主义共同理想以及培育和践行社会主义核心价值观,弘扬主旋律,对公民进行理想信念教育、国情教育和形势政策教育的出版项目;
(七)围绕党和国家中心工作,配合形势,面向社会大众,宣传各种重大纪念活动等方面的出版项目;
(八)思想性、科学性和可读性较强的提升国民科学文化素质的普及读物;优秀“三农”、未成年人读物,以及关注老区苏区、贫困地区、少数民族地区和弱势群体,以及涉及支持我省对口帮扶地区的出版项目;
(九)宣传、服务我省贯彻中央支持福建进一步加快经济社会发展的重大战略部署,推动科学发展、跨越发展,反映我省经济、政治、文化、社会和生态文明建设及党的建设成就的出版项目;
(十)其他优秀出版项目。
部门委托出版,以及有其他出版经费来源的项目,原则上不能申请本项资金,但出版价值高且资金缺口较大的,可酌情予以补助。
第六条 图书、音像电子出版物补助金额由基本字数(碟数)、学术价值、社会效益补助三部分构成,具体标准如下:
(一)图书。每年补助项目控制在20—50种,每种图书补助金额封顶80万元。
1.基本字数补助标准:20万字(含)以下,补助2万元;20—100万字(含)以下,按每万字(四舍五入取整数,下同)补助900元;100万字以上,超过100万字部分,按每万字500元补助。
2.学术价值补助标准:根据学术价值的高低,每种补助1—5万元。
3.社会效益补助标准:根据社会效益的高低,每种补助1—5万元。
(二)音像制品、电子出版物。每年补助项目控制在2—10种,每种音像制品、电子出版物补助金额封顶25万元。
1.基本碟数补助标准:碟数在3碟(含)以下,每碟补助5万元;超过3碟,按3碟计。2.学术价值补助标准:根据学术价值的高低,每种补助1—5万元。
3.社会效益补助标准:根据社会效益的高低,每种补助1—5万元。
第七条 省新闻出版广电局根据本办法规定,结合年度工作重点、项目库及预算安排等,制定印发有关省优秀出版项目补助资金年度申报指南,明确年度资金补助重点、方向及有关具体要求。
补助项目的申报条件、时间和要求如下:
(一)申请补助项目应是福建省新闻出版广电局重点出版物立项项目或公益性、学术价值和文化积累价值较大的项目。
(二)补助项目申报时间原则上为每年的第一季度。
(三)申报补助项目应如实提交《福建省优秀出版项目补助资金申请表》,已经出版的,附上样书(样带、样片);成稿的,需附详细的选题策划报告和论证材料。出版社的申请材料应如实说明项目的选题价值、作者情况、内容质量和目标诉求,提出合理的补助金额申请。
第八条 省新闻出版广电局成立优秀出版项目评审委员会(以下简称“评委会”),负责审定优秀出版项目的规章制度、补助项目金额,研究与优秀出版项目有关的其他重大事项等。评委会主任由局主要领导担任,成员由局领导、局相关业务处室负责人组成,同时,根据需要,吸纳省内若干名社会科学、自然科学界专家参与评审。
第九条 省新闻出版广电局建立补助资金补助项目评估专家库(以下简称“评估专家库”)。评估专家应具有高级专业技术职务或相当于高级专业技术职务的行政职务,具有较高学术(专业)水平,在学科(行业)具有一定的威望和影响,能够认真、客观、公正、廉洁地履行评估评审职责。
第十条 省新闻出版广电局原则上每年五月底前提出资金分配方案。具体程序如下:
(一)初审。评委会按照本办法第八条规定,对出版单位申报材料的完整性、规范性、合理性进行审查,符合条件的进入评估、评审程序。
(二)评估。按照申报项目的专业分类,评委会从评估专家库中选择相关专家并组织对相应专业申报项目就学术性和公益性进行评估。每个申报项目须有两名专家进行评估并提交评估报告。评估专家库专家一般由省社科院、省社科联、省科技厅和有关高校等推荐。
(三)评审。根据专家评估报告、专项资金年度预算规模和申报项目的价值,评委会对申请补助项目进行审议,提出评审意见。
(四)公示。省新闻出版广电局在局门户网站上公示评审结果。
(五)拨付。省新闻出版广电局根据评委会意见、公示结果和补助标准提出补助资金分配方案,经省财政厅审核后,共同下达补助经费。补助资金的支付按照财政国库管理制度有关规定执行。
第十一条 补助资金执行期间,省新闻出版广电局应当按照绩效目标对补助资金进行跟踪监督和绩效评价,对偏离绩效目标的项目采取措施进行整改。省财政厅对补助资金执行绩效进行监督检查,对绩效目标完成情况进行评价考核。专项资金执行期满后,省财政厅会同省新闻出版广电局对补助资金的绩效情况开展综合评价,并向省人民政府报告。绩效评价结果作为改进预算管理、编制以后年度部门预算、安排财政资金的重要依据。申报单位应当主动接受财政、审计等部门的监督检查。
第十二条 补助资金应按规定的用途和范围分配使用,任何部门和单位不得截留、挤占和挪用。补助资金禁止用于一般性业务费和“三公”经费支出。
第十三条 补助资金使用管理中存在虚报、冒领、截留、挪用等违法行为的,除责令将资金归还原有渠道或收回省级财政外,应按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规对相关部门和单位进行处罚,并追究单位领导和责任人的责任。构成犯罪的,移送司法机关依法处理。
补助项目质量出现问题,或与申请资金补助时提出的出版要求有较大差距的,取消补助资格,收回补助款。
第十四条 本办法由省财政厅会同省新闻出版广电局负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起施行,有效期三年(从2015年到2017年)。
第二篇:《就业补助资金管理办法》
《就业补助资金管理办法》
财社〔2017〕164号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、人力资源社会保障厅(局),新疆生产建设兵团财务局、人力资源社会保障局:
为充分发挥就业补助资金作用,切实落实各项就业创业扶持政策,提高资金使用的安全性、规范性和有效性,根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国就业促进法》等相关法律法规,我们制定了《就业补助资金管理办法》。现予印发,请遵照执行。
附件:就业补助资金管理办法
财政部
人力资源社会保障部
2017年10月13日
附件:
就业补助资金管理办法
第一章 总
则
第一条 为落实好各项就业政策,规范就业补助资金管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国就业促进法》等相关法律法规,制定本办法。
第二条 本办法所称就业补助资金是由县级以上人民政府设立,由本级财政部门会同人力资源社会保障部门(以下简称人社部门)管理,通过一般公共预算安排用于促进就业创业的专项资金。
第三条 就业补助资金管理应遵循以下原则:
(一)注重普惠,重点倾斜。落实国家普惠性的就业创业政策,重点支持就业困难群体就业创业,适度向中西部地区、就业工作任务重地区倾斜,促进各类劳动者公平就业,推动地区间就业协同发展。
(二)奖补结合,激励相容。优化机制设计,奖补结合,充分发挥各级政策执行部门、政策对象等积极性。
(三)易于操作,精准效能。提高政策可操作性和精准性,加强监督与控制,以绩效导向、结果导向强化就业补助资金管理。
第二章 资金支出范围
第四条 就业补助资金分为对个人和单位的补贴、公共就业服务能力建设补助两类。
对个人和单位的补贴资金用于职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、创业补贴、就业见习补贴、求职创业补贴等支出;公共就业服务能力建设补助资金用于就业创业服务补助和高技能人才培养补助等支出。
同一项目就业补助资金补贴与失业保险待遇有重复的,个人和单位不可重复享受。
第五条 享受职业培训补贴的人员范围包括:贫困家庭子女、毕业高校毕业生(含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生,下同)、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员(以下简称五类人员),以及符合条件的企业职工。
职业培训补贴用于以下方面:
(一)五类人员就业技能培训和创业培训。对参加就业技能培训和创业培训的五类人员,培训后取得职业资格证书的(或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书,下同),给予一定标准的职业培训补贴。各地应当精准对接产业发展需求和受教育者需求,定期发布重点产业职业培训需求指导目录,对指导目录内的职业培训,可适当提高补贴标准。对为城乡未继续升学的应届初高中毕业生垫付劳动预备制培训费的培训机构,给予一定标准的职业培训补贴。其中农村学员和城市低保家庭学员参加劳动预备制培训的,同时给予一定标准的生活费补贴。
(二)符合条件的企业职工岗位技能培训。对企业新录用的五类人员,与企业签订1年以上期限劳动合同、并于签订劳动合同之日起1年内参加由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗位技能培训的,在取得职业资格证书后给予职工个人或企业一定标准的职业培训补贴。对按国家有关规定参加企业新型学徒制培训、技师培训的企业在职职工,培训后取得职业资格证书的,给予职工个人或企业一定标准的职业培训补贴。
(三)符合条件人员项目制培训。各地人社、财政部门可通过项目制方式,向政府认定的培训机构整建制购买就业技能培训或创业培训项目,为化解钢铁煤炭煤电行业过剩产能企业失业人员(以下简称去产能失业人员)、建档立卡贫困
劳动力免费提供就业技能培训或创业培训。对承担项目制培训任务的培训机构,给予一定标准的职业培训补贴。
第六条 对通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书(不含培训合格证)的五类人员,给予职业技能鉴定补贴。对纳入重点产业职业资格和职业技能等级评定指导目录的,可适当提高补贴标准。
第七条 享受社会保险补贴的人员范围包括:符合《就业促进法》规定的就业困难人员和高校毕业生。
社会保险补贴用于以下方面:
(一)就业困难人员社会保险补贴。对招用就业困难人员并缴纳社会保险费的单位,以及通过公益性岗位安置就业困难人员并缴纳社会保险费的单位,按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴,不包括就业困难人员个人应缴纳的部分。对就业困难人员灵活就业后缴纳的社会保险费,给予一定数额的社会保险补贴,补贴标准原则上不超过其实际缴费的2/3。就业困难人员社会保险补贴期限,除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准)。
(二)高校毕业生社会保险补贴。对招用毕业高校毕业生,与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业,给予最长不超过1年的社会保险补贴,不包括高校毕业生个人应缴纳的部分。对离校1年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费,给予一定数额的社会保险补贴,补贴标准原则上不超过其实际缴费的2/3,补贴期限最长不超过2年。
第八条 享受公益性岗位补贴的人员范围为就业困难人员,重点是大龄失业人员和零就业家庭人员。
对公益性岗位安置的就业困难人员给予岗位补贴,补贴标准参照当地最低工资标准执行。
公益性岗位补贴期限,除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年(以初次核定其享受公益性岗位补贴时年龄为准)。
第九条 对首次创办小微企业或从事个体经营,且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生、就业困难人员,试点给予一次性创业补贴。具体试点办法由省级财政、人社部门另行制定。
第十条 享受就业见习补贴的人员范围为离校2年内未就业高校毕业生,艰苦边远地区、老工业基地、国家级贫困县可扩大至离校2年内未就业中职毕业生。对吸纳上述人员参加就业见习的单位,给予一定标准的就业见习补贴,用于见习单位支付见习人员见习期间基本生活费、为见习人员办理人身意外伤害保险,以及对见习人员的指导管理费用。对见习人员见习期满留用率达到50%以上的单位,可适当提高见习补贴标准。
第十一条 对在毕业有就业创业意愿并积极求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭和特困人员中的高校毕业生,残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生,给予一次性求职创业补贴。
第十二条 就业创业服务补助用于加强公共就业创业服务机构服务能力建设,重点支持信息网络系统建设及维护,公共就业创业服务机构及其与高校开展的招聘活动和创业服务,对创业孵化基地给予奖补,以及向社会购买基本就业创业服务成果。
第十三条 高技能人才培养补助重点用于高技能人才培训基地建设和技能大师工作室建设等支出。
第十四条 其他支出是指各地经省级人民政府批准,符合中央专项转移支付相关管理规定,确需新增的项目支出。
第十五条 就业补助资金中对个人和单位的补贴资金的具体标准,在符合以上原则规定的基础上,由省级财政、人社部门结合当地实际确定。各地要严格控制就业创业服务补助的支出比例。
第十六条 就业补助资金不得用于以下支出:
(一)办公用房建设支出。
(二)职工宿舍建设支出。
(三)购置交通工具支出。
(四)发放工作人员津贴补贴等支出。
(五)“三公”经费支出。
(六)普惠金融项下创业担保贷款(原小额担保贷款,下同)贴息及补充创业担保贷款基金相关支出。
(七)部门预算已安排支出。
(八)法律法规禁止的其他支出。
个人、单位按照本办法申领获得的补贴资金,具体用途可由申请人或申请单位确定,不受本条规定限制。
第三章 资金分配与下达
第十七条 中央财政就业补助资金实行因素法分配。
分配因素包括基础因素、投入因素和绩效因素三类。其中:
(一)基础因素主要根据劳动力人口等指标,重点考核就业工作任务量。
(二)投入因素主要根据地方政府就业补助资金的安排使用等指标,重点考核地方投入力度。
(三)绩效因素主要根据各地失业率和新增就业人数等指标,重点考核各地落实各项就业政策的成效。
每年分配资金选择的因素、权重、方式及增减幅上下限,可根据就业整体形势和工作任务重点适当调整。
第十八条 地方可对公共就业服务能力建设补助资金中的高技能人才培养补助资金,实行项目管理,各地人社部门应当编制高技能人才培养中长期规划,确定本地区支持的高技能人才重点领域。
各省级人社部门每年需会同财政部门组织专家对拟实施高技能人才培养项目进行评审,省级财政部门会同人社部门根据评审结果给予定额补助,评审结果需报人力资源社会保障部和财政部备案。
第十九条 财政部会同人力资源社会保障部于每年10月31日前将下一就业补助资金预计数下达至各省级财政和人社部门;每年在全国人民代表大会审查批准中央预算后90日内,正式下达中央财政就业补助资金预算。
第二十条 各省级财政、人社部门应在收到中央财政就业补助资金后30日内,正式下达到市、县级财政和人社部门;省、市级财政、人社部门应当将本级政府预算安排给下级政府的就业补助资金在本级人民代表大会批准预算后60日内正式下达到下级财政、人社部门。
地方各级财政、人社部门应对其使用的就业补助资金提出明确的资金管理要求,及时组织实施各项就业创业政策。
第二十一条 就业补助资金应按照财政部关于专项转移支付绩效目标管理的规定,做好绩效目标的设定、审核、下达工作。
第四章 资金申请与使用
第二十二条 职业培训补贴实行“先垫后补”和“信用支付”等办法。有条件的地区应探索为劳动者建立职业培训个人信用账户,鼓励劳动者自主选择培训机构和课程,并通过信用账户支付培训费用。
申请职业培训补贴资金根据资金的具体用途分别遵循以下要求:
(一)五类人员申请就业技能培训和创业培训补贴应向当地人社部门提供以下材料:《就业创业证》(或《就业失业登记证》、《社会保障卡》,下同)复印件、职业资格证书复印件、培训机构开具的行政事业性收费票据(或税务发票,下同)等。
(二)职业培训机构为城乡未继续升学的初高中毕业生、贫困家庭子女、城镇登记失业人员代为申请职业培训补贴的,还应提供以下材料:身份证复印件(城镇登记失业人员凭《就业创业证》复印件)、初高中毕业证书复印件、代为申请协议;城市低保家庭学员的生活费补贴申请材料还应附城市居民最低生活保障证明材料。
(三)符合条件的企业在职职工申请技能培训补贴应向当地人社部门提供以下材料:职业资格证书复印件、培训机构出具的行政事业性收费票据等。企业为在职职工申请新型学徒制培训补贴应提供以下材料:职业资格证书复印件、培训机构出具的行政事业性收费票据等。企业在开展技师培训或新型学徒制培训前,还应将培训计划、培训人员花名册、劳动合同复印件等有关材料报当地人社部门备案。
(四)职业培训机构为去产能失业人员、建档立卡贫困劳动力开展项目制培训的,申请补贴资金应向委托培训的人社部门提供以下材料:身份证复印件、职业资格证书复印件、培训机构开具的行政事业性收费票据、培训计划和大纲、培训内容和教材、授课教师信息、全程授课视频资料等。培训机构在开展项目制培训前,还应将培训计划和大纲、培训人员花名册等有关材料报当地人社部门备案。
上述申请材料经人社部门审核后,对五类人员和企业在职职工个人申请的培训补贴或生活费补贴资金,按规定支付到申请者本人个人银行账户或个人信用账户;对企业和培训机构代为申请或直补培训机构的培训补贴资金,按规定支付到企业和培训机构在银行开立的基本账户。
第二十三条 五类人员申请职业技能鉴定补贴应向当地人社部门提供以下材料:《就业创业证》复印件、职业资格证书复印件、职业技能鉴定机构开具的行
政事业性收费票据(或税务发票)等。经人社部门审核后,按规定将补贴资金支付到申请者本人个人银行账户。
第二十四条 社会保险补贴实行“先缴后补”,并根据资金具体用途分别遵循以下要求:
(一)招用就业困难人员的单位和招用毕业高校毕业生的小微企业,申请社会保险补贴应向当地人社部门提供以下材料:符合条件人员名单、《就业创业证》复印件或毕业证书复印件、劳动合同复印件、社会保险费征缴机构出具的社会保险缴费明细账(单)等。
(二)灵活就业的就业困难人员和灵活就业的离校1年内高校毕业生,申请社会保险补贴应向当地人社部门提供以下材料:《就业创业证》复印件或毕业证书复印件、灵活就业证明材料、社会保险费征缴机构出具的社会保险缴费明细账(单)等。
(三)通过公益性岗位安置就业困难人员的单位,申请社会保险补贴应向当地人社部门提供以下材料:《就业创业证》复印件、享受社会保险补贴年限证明材料、社会保险费征缴机构出具的社会保险缴费明细账(单)等。
上述资金经人社部门审核后,按规定将补贴资金支付到单位在银行开立的基本账户或申请者本人个人银行账户。
第二十五条 通过公益性岗位安置就业困难人员的单位,申请公益性岗位补贴应向当地人社部门提供以下材料:《就业创业证》复印件、享受公益性岗位补贴年限证明材料、单位发放工资明细账(单)等。经人社部门审核后,按规定将补贴资金支付到单位在银行开立的基本账户或公益性岗位安置人员本人个人银行账户。
第二十六条 吸纳离校2年内未就业高校毕业生参加就业见习的单位,申请就业见习补贴应向当地人社部门提供以下材料:参加就业见习的人员名单、就业见习协议书、《就业创业证》复印件、毕业证书复印件、单位发放基本生活补助明细账(单)、为见习人员办理人身意外伤害保险发票复印件等。经人社部门审核后,按规定将补贴资金支付到单位在银行开立的基本账户。
第二十七条 符合条件的高校毕业生所在高校申请求职创业补贴应向当地人社部门提供以下材料:毕业生获得国家助学贷款(或享受低保、身有残疾、建档立卡贫困家庭、贫困残疾人家庭、特困救助供养)证明材料、毕业证书(或学籍证明)复印件等。申请材料经毕业生所在高校初审报当地人社部门审核后,按规定将补贴资金支付到毕业生本人个人银行账户。
第二十八条 县级以上财政、人社部门可通过就业创业服务补助资金,支持下级公共就业服务机构加强其人力资源市场信息网络系统建设。对于基层公共就业服务机构承担的免费公共就业服务和创业孵化基地开展的创业孵化服务,应根据工作量、专业性和成效等,给予一定的补助。对公共就业创业服务机构及其与高校开展的招聘活动和创业服务,应根据服务人数、成效和成本等,给予一定的补助。
县级以上财政、人社部门可按政府购买服务相关规定,向社会购买基本就业创业服务成果,具体范围和办法由省级财政、人社部门确定。
第二十九条 各地应当结合区域经济发展、产业振兴发展规划和新兴战略性产业发展的需要,依托具备高技能人才培训能力的职业培训机构和城市公共实训基地,建设高技能人才培训基地,重点开展高技能人才研修提升培训、高技能人才评价、职业技能竞赛、高技能人才课程研发、高技能人才成果交流等活动。
各地应当发挥高技能领军人才在带徒传技、技能攻关、技艺传承、技能推广等方面的重要作用,选拔行业、企业生产、服务一线的优秀高技能人才,依托其所在单位建设技能大师工作室,开展培训、研修、攻关、交流等技能传承提升活动。
高技能人才培养补助资金使用具体范围由省级财政、人社部门结合实际情况,按照现行规定确定。
第三十条 地方各级人社、财政部门应当进一步优化业务流程,积极推进网上申报、网上审核、联网核查。对能依托管理信息系统或与相关单位信息共享、业务协同获得的个人及单位信息、资料的,可直接审核拨付补贴资金,不再要求单位及个人报送纸质材料。
第三十一条 就业补助资金的支付,按财政国库管理制度相关规定执行。
第五章 资金管理与监督
第三十二条 地方各级财政、人社部门应当建立健全财务管理规章制度,强化内部财务管理,优化业务流程,加强内部风险防控。
地方各级人社部门应当建立和完善就业补助资金发放台账,做好就业补助资金使用管理的基础工作,有效甄别享受补贴政策人员和单位的真实性,防止出现造假行为。落实好政府采购等法律法规的有关规定,规范采购行为。加强信息化建设,将享受补贴人员、项目补助单位、资金标准、预算安排和执行等情况及时纳入管理信息系统,并实现与财政部门的信息共享。
第三十三条 各地财政、人社部门应当建立完善科学规范的绩效评价指标体系,积极推进就业补助资金的绩效管理。财政部和人力资源社会保障部应当根据
各地就业工作情况,定期委托第三方进行就业补助资金绩效评价。地方各级财政、人社部门应当对本地区就业补助资金使用情况进行绩效评价,并将评价结果作为就业补助资金分配的重要依据。
第三十四条 各级财政部门应当加快资金拨付进度,减少结转结余。人社部门要按照本办法规定积极推动落实就业创业扶持政策,确保资金用出成效。
第三十五条 各级财政、人社部门应当将就业补助资金管理使用情况列入重点监督检查范围,有条件的地方,可聘请具备资质的社会中介机构开展第三方监督检查,自觉接受审计等部门的检查和社会监督。
第三十六条 地方各级财政、人社部门应当按照财政预决算管理的总体要求,做好预决算工作。
第三十七条 各级人社、财政部门应当做好信息公开工作,通过当地媒体、部门网站等向社会公开就业工作总体目标、工作任务完成、各项补贴资金的使用等情况。
各项补贴资金的使用情况公开内容包括:享受各项补贴的单位名称或人员名单(含身份证号码)、补贴标准及具体金额等。其中,职业培训补贴还应公开培训的内容、取得的培训成果等;公益性岗位补贴还应公开公益性岗位名称、设立单位、安置人员名单、享受补贴时间等;求职创业补贴应在各高校初审时先行在校内公示。
第三十八条 各级财政、人社部门应当建立就业补助资金“谁使用、谁负责”的责任追究机制。
各级财政、人社部门及其工作人员在就业补助资金的分配审核、使用管理等工作中,存在违反本办法规定的行为,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,依照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政监察法》等国家有关法律法规追究相应责任。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
对疏于管理、违规使用资金的地区,中央财政将相应扣减其下一就业补助资金;情节严重的,取消下一其获得就业补助资金的资格,并在全国范围内予以通报。
第六章 附
则
第三十九条 省级财政、人社部门可根据各地实际情况,依照本办法制定就业补助资金管理和使用的具体实施办法。
第四十条 本办法自发布之日起施行。《财政部 人力资源社会保障部关于印发<就业补助资金管理暂行办法>的通知》(财社〔2015〕290号)同时废止。
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茂名政企通运营团队 http://www.xiexiebang.com/mqt/
第三篇:农业技术推广补助资金项目
农业技术推广财政补助项目
申 报 书
项 目 名 称 正阳三黄鸡高效养殖新技术推广
项 目 单 位 正阳县三黄鸡发展有限公司
项目申报部门 正阳县财政局
项目申报日期 2013年10月24日
目 录
第一章 基本情况.................................4 1.1项目立项背景...............................4 1.2项目单位基本情况...........................4 1.2.1单位性质...............................4 1.2.2业务范围...............................5 1.2.3技术设备条件...........................5 1.2.4财务收支状况...........................5 1.2.5内部管理制度建设情况...................6 第二章 可行性分析...............................6 2.1必要性.....................................6 2.2市场需求与预测效益.........................7 2.2.1市场需求...............................7 2.2.3社会效益分析...........................8 2.2.4生态效益分析...........................8 第三章 项目建设内容.............................9 3.1项目总体规划...............................9 3.1.1建设地点...............................9 3.1.2项目的辐射区域.........................9 3.1.3建设年限...............................9 3.1.4现有项目基础条件和技术水平.............9
3.1.5项目完成后达到的标准..................10 3.2重点支持的主推技术........................10 3.2.1正阳三黄鸡优质高效养殖技术............11 3.2.2禽蛋产品储藏保鲜加工技术..............13 3.2.3禽产品安全生产技术....................14 3.2.4自动化生产技术........................14 3.2.5粪污无害化处理技术....................15 第四章 资金投入及支持环节......................15 4.1项目资金来源..............................15 4.2省财政下达的农技推广资金使用情况..........15 第五章 小结.....................................15
第一章
基本情况
1.1项目立项背景
正阳三黄鸡以“喙黄、羽黄、蹠黄”为主要特征,以“肉质细嫩、芳香味美”而闻名全国,是我国不可多得的宝贵家禽基因资源。1978年入编《河南省地方优良畜禽品种志》,2009年被列入河南省重点地方畜禽优良品种保护名录,2010年被国家质检总局评为国家地理标志保护产品。目前在国家工商局注册有“诸美三黄”牌商标,是全省乃至全国具有较高知名度的农产品品牌,现拥有核心基础种群3万余套,三大品系,80个家系,项目实施基础条件较好。
正阳三黄鸡销售形势良好,除在本地销售外,产品远销港澳、广东、上海等大中城市,年销量达400万余只,产品供不应求,计划未来2-3年,以产业化发展为纽带,通过宣传,技术培训、推广服务等农技推广方式,在全国再发展养殖基地20个,使正阳三黄鸡年出栏量突破1000万只。1.2项目单位基本情况 1.2.1单位性质
为保护和开发利用正阳三黄鸡品种资源,正阳县人民政府通过招商引资成立了正阳县三黄鸡发展有限公司,法人代表:赖登明,注册资本300万元,国有独资有限责任公司。
1.2.2业务范围
正阳三黄鸡养殖、鸡苗孵化与推广、产品加工销售等。1.2.3技术设备条件
公司成立以来,已累计投入固定资产400余万元,建设了一个占地100亩的标准化资源场。场内已建有标准化鸡舍2260㎡,办公用房420㎡,饲料库280㎡,技术室100㎡种蛋库孵化室280㎡,病情隔离舍200㎡。已装备有先进的养殖设备(鸡笼175组)、饲料加工机组1套,环境控制设备12套、自动上料设备4套、自动清粪设备12套及消毒防疫设备2套等。全部场区和各功能区用院墙进行实体隔离,并在空余的土地上进行了大面积植树和绿化,创造了良好的宜养宜住优美环境。2010年农业部开展的标准化养殖场创建活动中,该场以河南省蛋鸡标准化示范场评比总分第一名的成绩,荣获国家农业部授予的“标准化蛋鸡示范场”称号,取得了河南省畜牧局颁发的《动物防疫合格证》、《种畜禽生产经营许可证》。1.2.4财务收支状况
经过多年经营,公司取得了显著的经济效益,2011年公司销售收入为468万元,2012年的销售收入为620万元,账户常年余额资金在500万元,无负债和外欠帐,财务经营收
入状况良好。
1.2.5内部管理制度建设情况
公司实行股份制管理、产业化经营,与周边县市养殖农户签订回收协议18000份,发展势头良好。公司各项管理制度健全,管理规范,获得了“农业部标准化示范场”、“驻马店市产业化龙头企业”、“驻马店市科技型企业”等称号。
第二章
可行性分析
2.1必要性
正阳三黄鸡作为河南省重点保护的地方畜禽品种,加大对其资金扶持,符合国家对地方品种资源进行保护和开发利用的产业政策。正阳县三黄鸡发展有限公司制定了长远的发展规划,力争2015年正阳三黄鸡年出栏量达到1000万只,2020年年出栏量达到2000万只。实行连锁经营,产品覆盖全国绝大多数城市。
正阳县是个典型的平原农业大县,盛产小麦、花生、玉米、水稻等农作物,农副产品极其丰富,具有发展正阳三黄鸡养殖得天独厚的条件。多年来,正阳县委县政府大力支持发展正阳三黄鸡养殖,目前全县已建成养殖基地10个,年出栏商品鸡400万只。正阳三黄鸡的养殖带动了正阳经济的发展,每年间接增加财政收入100余万元,为农户增加收入
4000万元以上,正阳三黄鸡养殖已成为当地农村经济的支柱产业。
2.2市场需求与预测效益 2.2.1市场需求
正阳县三黄鸡发展有限公司目前投放市场的主要产品有:正阳三黄鸡商品活鸡、白条鸡、冰鲜鸡,优质鲜蛋。向社会推广的有:正阳三黄鸡系列品种鸡苗及其副产品。年出栏商品鸡400万只,鲜蛋6000万斤,由于全部是优质产品,基本做到产销两旺。由于我国饮食注重食品风味,所以具有独特风味的地方品种鸡越来越受到消费者的亲睐,产品基本上供不应求,而且随着人民生活水平的提高,这种发展趋势会越来越明显。正阳三黄鸡系列产品正是瞄准了市场需要风味佳、品质优的产品市场定位,制定正阳三黄鸡养殖标准,统一组织生产,日益显示出强大的市场竞争力。2.2.2经济效益分析
项目建成后,按现有种鸡每套年提供种苗120只计算,正阳县三黄鸡发展有限公司年推广正阳三黄鸡鸡苗400余万只,每只种苗2.5元计算,年实现销售收入1000万元。按现有种群3万套计算:年需要饲料费720万元,人员工资80万,防疫、电费等50万元,管理等费等杂支50万元,年实现销售利润100万元。年销售正阳三黄成鸡400万只,每只
鸡可带动相关产业(如:饲料、屠宰加工等)交纳税金0.25元计算,年可实现税金100万元。年投资900万元,实现销售收入1000万元,年投资利润率10%。2.2.3社会效益分析
通过项目实施,可再发展20个养殖基地,示范带动正阳三黄鸡养殖户2000个,使正阳三黄鸡养殖真正成为当地农村经济的支柱产业。按目前带动农户养殖正阳三黄鸡400万只,每只利润10元计算,年增加农民收入4000万元。同时在建好养殖基地的基础上,实行以点带线、以线带面的推广模式,促进正阳县及周边县市养禽业的发展,使正阳三黄鸡在全国地区推广率达大幅度提高。2.2.4生态效益分析
正阳三黄鸡养殖对生态环境的影响甚少,生产过程中产生的鸡粪及污水等,可通过无害化处理作为有机肥返田利用,鸡粪无害化处理后,还可做为高效有机肥施入农田,改良土壤结构;也可做为养猪、养鱼的饲料,不会对环境产生任何影响。
第三章
项目建设内容
3.1项目总体规划 3.1.1建设地点
在正阳县发展有限公司所在地正阳县慎水乡化庄村。3.1.2项目的辐射区域
正阳县周边县市以及在全国已建设的正阳三黄鸡养殖基地周边。3.1.3建设年限
一年内完成,从2013年11月开始到2014年11月全部完成。
3.1.4现有项目基础条件和技术水平
在当地政府大力支持下,经多方筹集资已累计投入固定资产400余万元,建设了一个占地100亩的标准化资源场。场内已建有标准化鸡舍2260㎡,办公用房420㎡,饲料库280㎡,病情隔离舍200㎡,院墙1100m。已装备有先进的养殖设备(鸡笼175组)、环境控制设备12套、自动上料设备4套、自动清粪设备12套及消毒防疫设备2套等。
正阳三黄鸡保种选育具有雄厚的科研基础,早在1982
年,在河南省畜牧局组织下,由河南农学院老一辈养禽专家焦兴太、赖银生等教授组成的专家组,对正阳三黄鸡进行阶段性选育研究,并于当年取得了河南省科技进步二等奖。目前全场现有职工50人,其中技术人员20名,研究员1名,硕士研究生2名,本科生15名。已成为正阳三黄鸡品种资源保护的中坚技术力量,取得了多项科技攻关成果。3.1.5项目完成后达到的标准
通过项目实施,在全国范围内进行正阳三黄鸡巡回宣传20次;举行正阳三黄鸡新技术培训30次,培训人员总数达到3000余人,使其真正拥有正阳三黄鸡高效养殖技术,同时可再发展20个养殖基地,示范带动正阳三黄鸡养殖户2000个,使正阳三黄鸡养殖真正成为当地农村经济的支柱产业。按目前带动农户养殖正阳三黄鸡400万只,每只利润10元计算,年增加农民收入4000万元。同时在建好养殖基地的基础上,实行以点带线、以线带面的推广模式,促进正阳县及周边县市养禽业的发展,使正阳三黄鸡在全国地区推广率达大幅度提高。3.2重点支持的主推技术
为正阳三黄鸡优质高效养殖技术和与之配套的禽蛋产品初加工技术,禽产品安全生产技术,自动化生产技术以及 10
粪污无害化处理技术。
3.2.1正阳三黄鸡优质高效养殖技术
通过科学管理建立现代化养鸡管理模式,结合正阳三黄鸡的特点,制定出适合正阳三黄鸡高效养殖技术,既传统养殖法和现代养殖法的结合,又突破了笼养鸡的缺陷,大大提高了正阳三黄鸡蛋、鸡肉的风味和品质,是生态农业和效益农业的典范。饲养正阳三黄鸡一般分三个阶段,即育雏阶段、育成阶段和大鸡阶段,现将主要技术简述如下:
①育雏期养殖技术:育雏期是0-30日龄,这段时期小鸡幼小,抵抗力差,需要进行温室饲养,一般要求第一周为33-35℃,第二周为33-32℃,第三周为26-30℃,三周以后就可以进行常温饲养,保温期的温度应灵活掌握,如发现有扎堆、吱叫为温度偏低;如张口喘气,远离热源为温度偏高;相对湿度一般为55%—65%,过高或过低都容易影响雏鸡正常生长;做到适时开饮开食,开食前必须先饮水,最好用5%的葡萄糖或维生素连续2-3天,这样可使雏鸡尽早排出胎粪,增强雏鸡的抵抗力和采食力,从而提高雏鸡的成活率;饲养密度一般为30-40只/㎡,平时还要注重通风换气,保持鸡舍内空气新鲜,严防室内氨气过大,使鸡保持良好的精神状态,避免呼吸道病的发生。同时还要做好接种免疫,一般程序如下:第1天做马立克,第7天做新支H120,第14天做
法氏囊,第21天做新支H120,第26天做法氏囊,第30天鸡痘刺种。此阶段由于雏鸡消化系统还不完善全部采用全价配合饲料进行饲养,以满足雏鸡的各种需要。通常只要按照各项标准去做雏鸡的成活率能达到98%以上。
②育成期养殖技术:由于正阳三黄鸡是著名的土鸡品种,具有活泼好动的特性,不能一直在室内圈养,否则会影响鸡肉的风味和品质,同时正阳三黄鸡达到30日龄以后,主要的免疫接种已基本完成,各项生理指标进一步完善、抵抗力也得到巨大的提高,能够适应室外的恶劣的气候条件,所以要进行室外放养。
正阳三黄鸡达到30日龄以后,可转入放养鸡棚,在转群前后三天应在饮水中加维生素,以防应激。转入放养鸡棚的小鸡不能立即放牧,应在棚内进行3-5天适应性饲养。然后再移动料槽有近到远,逐渐移动到远处进行放养。在棚舍附近放置饮水器,早晚让鸡自由采食饮水。早上只喂五六成饱,让其到草地里采食野草,捕捉昆虫,到晚上回来后喂饱喂足,即可节约1/3以上的饲料成本。期间的饲料有原来的雏鸡料逐渐转化为有公司专门配制的育成料或原粮(未经过加工的玉米、谷物等)。且每群根据棚舍条件,以1000-2000羽为宜,如果群体过大须实行围栏分区放牧。而放养密度以100-200羽/亩为佳,有条件的话越宽越好。同时要做好疾病防治,我公司采取的是“预防为主、养防结合、防重于治” 的方针。主要措施是隔断传染途径,把病原体拒绝到场外,加强饲养管理,搞好消毒,进行免疫接种(正阳三黄鸡育成阶段的主要免疫为60日龄肌注新支流感三联苗,120日龄做新城疫Ⅰ系)。另外应加强鸡群观察,尽早发现疾病,早做防治。从而保证正阳三黄鸡的成活率和鸡肉的品质。
③大鸡饲养技术:正阳三黄鸡达到150日龄后就成为大鸡了,大鸡的饲养技术相对比较简单,公鸡通常做上市出售,母鸡留下产蛋,通常还采取放养模式,晚上补充一定的光照,产蛋前进行驱虫一次,然后每两个月进行一次输卵管保健,预防鸡发生输卵管炎,而影响产蛋量和鸡蛋品质。3.2.2禽蛋产品储藏保鲜初加工技术
正阳三黄鸡活鸡、白条鸡,拥有统一的“诸美三黄牌”商标,实行统一包装、统一销售。为解决鸡蛋的储藏问题,公司建有专门的蛋库和新技术保鲜。如:
1、选择好保存鸡蛋的蛋箱,然后存放于专门的蛋库中,打开空调,设置好温度,蛋可保鲜几个月。需要注意:最好隔些日子翻动检查一次。
2、在鲜鸡蛋上涂点食用油等植物油脂,这样鸡蛋也可保鲜一个月以上。需要注意:这种方法适合于气温在25-30度时采用。
3、将鸡蛋用保鲜膜包起来,然后装入标准蛋箱中,不仅保鲜时间也会延长,还能市场竞争力,方便出售。
对于白条鸡要先把宰杀过的鸡在4度的冷库内排酸,以
及速冷,当鸡在短时间内冷却过后,再装入冷藏车进行长途运输,这样既能保持食品的品质优质,又能保证食品的味美可口;另一种白条鸡的气调保鲜方法,将预杀菌后的白条鸡置入包装容器内进行气调包装,并向包装袋内充入氮气和二氧化碳混合气体,其中气调比例为:氮气80-90%;二氧化碳10-20%;将包装好的白条鸡置入0-4℃的冷库内冷藏。采用本方法包装的白条鸡,其保鲜期大大延长,同时,白条鸡的营养成分不损失,保证了产品的品质。3.2.3禽产品安全生产技术
由于正阳三黄鸡的生产特性,为保证其质量,必须在农村及天然林地放养,有公司统一进行免疫、防疫和饲料供给,保证肉质的同时也保证了三黄鸡产品安全卫生,在一定程度上避免了一些疾病和药物残留造成的安全隐患,符合人们崇尚天然、绿色、营养、安全的消费趋向。3.2.4自动化生产技术
公司对外推广标准化养殖技术,如自动供料系统、自动清粪系统、自动控温系统等,是运用科技来分担劳动力,提高生产力。这不仅可以减少劳动的投入,减少成本支出;还能给正阳三黄鸡鸡群提供良好的生活生产环境,从而减少疾病的发生和提高鸡肉品质,有利于增加养殖户的经济效益。
3.2.5粪污无害化处理技术
鸡粪无害化处理后,还可做为高效有机肥施入农田,改良土壤结构,也可做为养猪、养鱼的饲料,不会对环境有任何影响,该项目不仅符合国家产业政策和省、市、县经济发展规划,而且符合县情、民情。
第四章
资金投入及支持环节
4.1项目资金来源
项目计划总投资210万元,省财政资金投资100万元,公司自筹110万元。
4.2省财政下达的农技推广资金使用情况
①举办新技术培训20万元;
②正阳三黄鸡巡回宣传20万元;
③正阳三黄鸡推广售后服务10万元;
④购买培训设备等10万元;
⑤购买示范性养殖小型设备30万元;
⑥购买产品安全监测设备10万元。
第五章 小结
该项目通过开展技术培训、推广服务等措施,增加了正
阳三黄鸡的覆盖面和养殖量,不仅企业增加了效益,也为农户增加了收入。同时也促进了对正阳三黄鸡的保护和开发利用,符合国家有关政策,建议进行立项,尽快建设。
附件1:2013年农业技术推广财政补助资金申请表
附件2:农业财政资金项目申报标准文本
2013
正阳县三黄鸡发展有限公司 年10月24日 16
第四篇:项目资金补助请示报告
关于请求给予××省文化产业 引导资金项目补贴的请示
目前我公司采取基础建设与开发经营互补推进,力争实
现“项目同建、产品同创、效益同步”的突破。工程建设方面现已完成规划设计、征地拆迁和第一期工程的三通一平、建筑施工图设计,实际完成投资15000万元,年底前争取第一期工程主体建筑封顶,累计完成投资26000万元;文化产业开发方面现已展开××研究中心、数字网络集成平台、美术出版等项目(详见附件)。
为保障园区工程建设顺利、快速推进,园区文化创意产业项目启动经费未从园区建设资金中列支,暂从工作经费中解决,目前在孵化园区文化创意产业实体过程中有一定压力。为此,特呈××省文化产业引导资金管理协调小组领导,恳请给予项目补贴资金支持。
妥否,请批示。
附件:××省文化产业引导资金项目申报材料
××投资有限公司
二〇一二年六月二十二日篇二:请求给予永保小学校舍安全工程建设项目补助缺口资金的请示
水长乡中心学校
关于请求给予永保小学校舍安全工程建设项目
补助缺口资金的请示
保山市水长工业园区社会事务管理局:
施甸县水长乡永保小学校舍安全工程建设项目属2011年校舍安全工程建设项目。该项目为新建学生宿舍楼,三层框架结构,建筑面积1050平方米。项目于2011年10月25日开工,2012年10月18日竣工,实际完成总投资1912301.29元,其中:中央预算内投资补助资金1500000.00元,学校自筹189113.93元,缺口资金223187.36元。
该项目已 2013年8月30日通过市级验收为合格,目前项目缺口资金223187.36元,恳请上级领导部门给予10万元的资金补助。
当否,请批示
施甸县水长乡中心学校
二o一三年九月十一日-2-篇三:关于富平县空白乡镇邮政所项目建设补贴资金申请的请示1 关于富平县空白乡镇邮政所项目建设补贴
资金申请的请示
渭南市发展和改革委员会:
按照中省发改委及市发改委“渭发改发[2014]368号关于加快推进全市空白乡镇邮政所项目建设移交和运营工作的通知”,我县城关镇邮政所建设项目因土地征收及资金短缺等原因,一直未能落实到位。
为落实我县城关镇空白乡镇邮政局所建设项目,经县经发局协调,该项目将由富平县邮政局自主实施,采取富平县邮政局自筹资金购置与空白乡镇邮政局所建设资金补贴的方式进行落实,购置的房屋产权属富平县邮政局。
目前,我县邮政局已与陕西永晓置业有限公司签订《商品房买卖合同》,购置房屋位于富平县车站大街西段富平县五金化工交电综合商场商住楼,购置面积130.39平方米。现请求将我县城关镇空白乡镇邮政所项目建设补贴资金全额拨付富平县邮政局,用于城关镇邮政所购置补贴。以上请示如无不妥,请批复。
第五篇:重点技术创新财政补助资金项目验收管理办法
新疆维吾尔自治区重点技术创新财政补助资
金项目验收管理办法(试行)
第一章总则
第一条 为加强自治区重点技术创新财政补助资金项目(以下简称项目)管理,提高财政资金使用效益,根据《新疆维吾尔自治区新产品新技术开发推广资金管理办法》(新财企【2010】164号)规定,特制定本办法。
第二条 本办要法所称项目验收是指列入《自治区重点技术创新财政补助资金项目计划》,并得到自治区新产品新技术开发推广资金支持的项目进行验收。
第三条 项目产品属自治区新产品的,项目承担单位可申请新产品鉴定和项目验收同步进行。已通过国家、自治区有关部门鉴定,并出具新产品鉴定证书的项目,只进行项目验收。
第四条 项目承担单位应在项目执行期满六个月内,完成项目验收工作,项目因客观原因需延期验收的,应说明理由及延期期限,凡在规定期限内,未申请项目验收,不再安排新的财政资金支持项目。
第五条 自治区经信委会同自治区财政厅归口管理项目验收工作,并委托自治区有关行业主管部门或行业协(学)会(以下简称验收主持单位)组织专家进行项目验收。
第六条 验收主持单位负责项目实施期内的监督检查,在项目完成后,应及时指导项目承担单位申请项目验收。每年12月15日前,将本行业项目实施情况和项目验收情况总结,报送自 1
治区经信委和财政厅。
第二章验收内容及资料
第七条 项目验收的主要内容:
(一)资金申请报告所规定的技术、经济指标及考核目标完成情况;
(二)技术的先进性、新颖性和自主创新情况;
(三)项目资金落实情况、财政补助资金的使用情况。
第八条 申请项目验收应提供以下资料:
(一)《自治区重点技术创新财政补助资金项目计划》及原资金申请报告复印件;
(二)项目验收总结报告;
(三)法定检测机构出具的检测报告;
(四)项目执行期内的企业审计报告、有关项目财务报表、财政资金支出凭证及其它相关资料(对部分重大项目需提供专项审计报告);
(五)专利及获奖证书等其他附件(非必须);
(六)申请新产品鉴定和项目验收同步进行的,还需提供新产品鉴定相关资料。
第三章申请验收程序
第九条 申请程序
(一)项目承担单位按要求准备完整、真实的项目验收资料,向地、州(市)经济和信息化主管部门提出书面申请。
(二)地、州(市)经济和信息化主管部门会同财政部门对项目验收资料进行审查,并到企业现场进行核实,审查合格
后向自治区经信委和财政厅提出申请。办理时限7个工作日。
(三)自治区经信委和财政厅委根据项目所属行业,指定验收主持单位组织专家进行项目验收。办理时限3个工作日。
第十条 验收程序
(一)验收主持单位确定项目验收组成员,并组织专家到项目承担单位实施项目验收工作。办理时限10个工作日。
对于集中验收或个别不到现场的验收项目,验收主持单位必须在会议验收前组织专家进行现场勘验,并形成勘验意见。
(二)项目验收组对通过验收的项目出具验收意见,由验收主持单位行文并附验收意见,报自治区经信委和财政厅备案。
(三)对未通过验收的项目,项目承担单位应在3个月内重新申请项目验收,在规定期限内未重新申请项目验收的,按本办法第四条规定处理。
第四章验收管理
第十一条 验收主持单位职责:
(一)审核项目验收资料,做出是否受理的答复;
(二)确定验收形式、验收组成员和验收议程;
(三)审核验收组提交的验收意见,如有重大缺陷,责成补充验收和评价;
(四)委托任务完成后将有关情况报告自治区经信委和财政厅。
第十二条 验收组由大专院校、行业的技术专家、财务专家及管理专家组成,人数为5至9人,原则上为单数。其中具
有高级职称的专家人数不得少于三分之二。项目承担单位和合作单位的人员及其它利益相关人员不得参加验收组。
第十三条 验收组履行下列职责:
(一)接受验收主持单位委托,负责组织验收工作;
(二)审议项目承担单位的答辩及现场勘验;
(三)本着科学严谨、实事求是的原则,对项目完成情况进行审查和评价;
(四)提出验收意见,对结论持有异议的问题在意见中注明;
(五)验收组成员在验收意见上签字,对验收结论负责。
第五章 监督检查
第十四条 自治区经信委会同财政厅对项目验收情况进行抽查,验收主持单位不按本办法规定组织项目验收或授意验收组出具虚假验收意见的,将取消其验收主持单位资格。
第十五条 项目承担单位在验收过程中徇私舞弊、弄虚作假的,一经查实,验收主持单位有权中止验收;已经完成验收的应予以撤销;给予国家、社会造成损失的,按国家有关法律、法规进行处理。
第十六条 参加项目验收工作的专家玩忽职守,或出具虚假结论,造成不良后果的,取消其承担验收任务的资格,通报其所在单位或上级主管部门并建议给予相应处分。
第十七条 参加项目验收的有关人员,未经项目承担单位许可,擅自披露、使用或允许他人使用、转让该项目中涉及的技术、商业秘密的,应当依据有关法律追究其责任,涉及国家技
术秘密的,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和科学技术保密的有关规定处理。
第六章附则
第十八条 国家重点技术创新项目验收或非自治区财政支持的技术创新项目验收可参照本办法执行。
第十九条 本办法自印发之日执行,由自治区经委会同财政厅负责解释。