贫困家庭寄宿生补助资金管理办法(暂行)

第一篇：贫困家庭寄宿生补助资金管理办法(暂行)

云财教[2007]34号)云南省农村义务教育阶段贫困家庭 寄宿学生生活费补助资金管理办法(暂行)

第一条

根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知和云南省人民政府办公厅关于印发云南省深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案的通知》要求，为做好农村义务教育阶段寄宿制贫困学生生活补助资金的管理工作，制定本办法。

第二条

各级财政、教育部门要认真落实农村义务教育阶段贫困家庭寄宿学生生活费补助的有关规定，切实对农村义务教育阶段贫困家庭无力承担寄宿伙食费的学生进行补助，帮助他们解决上学寄宿期间的生活困难问题，保障他们享有接受良好教育的机会并顺利完成学业。

第三条

从2007年起，我省农村义务教育阶段贫困家庭寄宿学生生活费补助范围扩大到农村学校义务教育阶段贫困家庭寄宿学生；城市学校中农村户口贫困家庭寄宿学生。对藏区、7个人口较少民族、边境县农村义务教育阶段贫困家庭寄宿学生及41所省定民族中小学和贫困县一中民族部学生给予重点保障。

第四条

城市户口贫困家庭寄宿学生生活费由各地按照统一标准承担．各地教育部门负责核实学生人数及资格认定，财政部门负责安排寄宿生生活费补助资金。

第五条

我省农村义务教育阶段贫困家庭寄宿学生生活费采取经费分担办法。分担比例为，昭通、文山、德宏、怒江、迪庆、临沧所需经费全部由省级承担；迪庆所需经费由中央和省级承担；保山、丽江所需经费由省级承担80％，州(市)承担20％；楚雄、版纳、大理所需经费由省级承担60％，州(市)承担40％；红河、曲靖所需经费由省级承担50％，州(市)承担50％；昆明、玉溪所需经费由市财政自行承担。

州(市)财政承担部分原则上由州(市)级财政负责。如确需要建立州(市)、县分担机制，由各地自行制定并报同级政府同意。

第六条

我省农村义务教育阶段贫困家庭寄宿学生生活费补助标准(每生每年)由原来的小学150元，初中250元，提高到小学250元，初中350元，全省统一执行。从2007年秋季学期起，补助标准统一提高为：小学生500元/生.年初中生750元/生.年。

对7个人口较少民族寄宿学生按照(每生每年)小学300元，初中350元的标准给予补助。

对41所民族中小学和贫困县一中民族部寄宿学生按照(每生每年)小学300元，初中350元的标准给予补助。

对特殊教育学校寄宿学生按照(每生每年)350元的标准给予补助。

对3个迪庆州藏区县的学生，按照(每生每年)1000元的标准给予补助。

第七条

农村义务教育阶段贫困家庭寄宿学生生活费每年由省财政厅、教育厅根据各县寄宿学生数和社会经济发展情况确定补助人数，并在每学期开学前按补助人数和补助标准将资金下达各地财政、教育部门。农村义务教育阶段贫困家庭寄宿学生生活费补助资金实行专户管理。

州(市)在接到省级资金下达文件后，应将本级承担的农村义务教育阶段贫困家庭寄宿制学生生活费补助资金连同省级资金一起下达各县。

农村义务教育阶段贫困家庭寄宿学生生活费、7个人口较少民族寄宿学生、4l所民族中小学和贫困县一中民族部寄宿学生生活费资金实行专户管理，中央财政安排的生活费补助资金，由省财政厅通过“零余额账户”直接拨人县级财政开设的“XX县／市财政局中央专项资金”特设专户，省财政安排的生活费补助资金，由省财政厅通过国库资金调度方式拔人各州(市)，再由各州(市)将省级和本级承担的资金下达各县开设的“XX县／市财政局地方专项资金”特设转户；特殊教育学校寄宿学生生活费资金由省级直接拨款到学校；迪庆州3个藏区县学生生活费通过年终决算补助各地。

农村义务教育阶段贫困家庭寄宿学生生活费、7个人口较少民族寄宿学生、4l所民族中小学和贫困县一中民族部寄

宿学生生活费资金列入“2300205农村义务教育补助支出”支出预算科目，通过转移支付列各地支出；特殊教育学校寄宿学生生活费资金列人教育支出相关科，列省级支出，地州不记指标。

第八条

农村义务教育阶段贫困家庭寄宿学生生活费补助实行补助券管理，省级将统一印制《云南省农村义务教育阶段贫困家庭寄宿学生生活补助券》(以下简称《补助券》，格式详见附件)，根据补助人数分配各县(市、区)。

学生(家长)持《补助券》回居住地村委会、居委会签署意见，加盖公章后交回学校。《补助券》正券由学校保管，副券由县(市、区)教育局保管，学校按学期凭《补助券》与县(市、区)教育局结算。

第九条 县级教育部门要对享受生活费补助学生人数实行动态管理，及时掌握受补助学生人数变动情况，逐月将应补助学生人数报同级财政部门。县级财政部门在收到上级财政部门拔人的专款后要根据教育部门提供的应补助学生人数，按照相应的补助标准逐月拨付补助资金，确保补助生活费的及时发放。县本级若安排有补助资金，在拨付补助资金时，要连同本级承担的补助资金一并进行拨付。因个别学生人数变动造成的生活费结余可由县级教育、财政部门调整安排给其他符合享受生活费规定的学生。

第十条

县级财政部门、教育部门在收到上级财政部门

生活费补助资金后，应于学期内每月10日前，连同本级安排的补助资金按确定的享生活费受补助的学生数、补助标准，及时将资金拨付各学校。

第十一条

学校根据下达的补助人数指标和补助制度规定，确定享受生活费补助的学生。享受生活费补助的学生姓名、标准要按规定期限在学校内张榜公示，接受群众和社会监督。学校对生活补助资金进行统筹管理，将补助资金如数发放给受补助的学生。

第十二条

各级财政、教育部门要密切配合，要加强对生活费补助资金的监督检查，重点检查补助资金是否按时拨付到位，包括州(市)、县承担资金到位情况，是否真正落实到符合规定的贫困家庭寄宿学生手中。

第十三条

生活费补助资金必须专款专用，任何单位和个人不得以任何形式和名义截留、挤占、挪用生活费补助资金。各级教育、财政部门和学校要自觉接受纪检、监察和审计等部门的监督检查。对弄虚作假骗取生活费补助资金、挪用生活费补助资金等行为，除追缴专项资金外，要追究有关人员责任。

第十四条

各地要根据省级农村义务教育阶段贫困家庭寄宿学生生活费补助制度实施要求，结合当地实际，制定实施措施和资金管理办法，并报省财政厅、省教育厅备案。

第十五条

本实施办法从发文之日起执行。

第十六条

本实施办法由云南省财政厅、云南省教育厅负责解释。

逐步提高生活费补助标准

2006年,由省和州(市),以州(市)为主对农村寄宿制贫困学生进行生活费助(省级补助的重点为人口较少民族学生和和少数民族贫困生),按小学150元/生.年,初中250元/生.年。2007年春季学期,我省全面推行农村贫困家庭寄宿制学生生活费补助制度,补助标准提高到小学250元/生.年，初中350元/生.年。2007年秋季学期起，按照中央政策，我省农村义务教育阶段贫困家庭寄宿学生生活费补助标准进一步提高为小学500元/生.年，初中750元/生.。2009年生活补助的特殊政策：一是藏区学生，按照牧区学生每生每年1200元标准进行补助；二是对7个人口较少民族所有义务教育阶段学生给予小学750元/生.年，初中1000元/生.。三是充分利用中央“兴边富民”工程，实施我省25个边境县农村（不含县镇）义务教育阶段学生生活费补助政策。2010年秋季学期，中央进一步步调整生活费补助政策，将生活费补助费标准提高到小学生750元/生·年，初中1000元/生·年，进一步完善这一民生工程。

学生补助发放需注意的几个问题

1、认真做好宣传工作，要将各种补助政策宣传到位。放假时或开学时必须为每位学生发放贫困生补助申请表（或

国家助学金申请表），这不仅是指义务教育段学校，也包括职中、高中，按要求完善各类申请表内容，该签章的地方必须齐全。

2、学校要严格把关补助人员姓名与学生花名册上的一致性，不允许发生补助姓名与花名册不符、签名与发放名册不符的情况、不允许有涂改现象。不允许发生补习生领取补助的情况出现。

3、发放贫困生生活补助时，要按上级补助的标准发放到学生。

农村义务教育学生营养改善计划工程

2011年10月，国务院常务会议决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划，中央财政每年安排160亿元资金，按每生每天3元的标准，为680个试点地区的2600万名农村义务教育学校学生提供营养膳食补助

云南省，有85个县列入试点地区，由中央财政提供每人每天3元标准的营养膳食补助。在此基础上，云南省政府两次召开常务会研究，决定在其余44个非试点县的学校（除县城所在地学校），开展省级营养餐项目，补助标准不变、同步实施，所需资金由省、州、县三级财政共同筹措。从而，实现了云南省534万名学生全覆盖受益。与此同时，以同样的筹资方式，对未享受到寄宿生“一补”的农村义务教育

151万中小学生，实行“一补”全覆盖。这意味着农村家庭经济困难的寄宿学生，每天将得到膳食补助和“一补”资金7至8元。这一标准基本可以解决吃饭问题并保证有一定营养。

由中央财政出资23亿元，加上云南省各级财政筹集的9.1亿元，从2012年起，全省用于改善农村学生营养的吃饭钱已达到32亿元，如何用好这笔钱，已被列入各级财政、教育的重点工程来抓。

为了把这一民生工程办好办实，云南省副省长高峰特别强调，要加强对学生食堂的管理，所有学校的学生食堂今年内都必须退出承包经营模式，改由学校直接管理，实行零利润经营，确保国家和省、州（市）的补助资金全额用于学生伙食。

省财政厅则强调，营养改善工程资金将成为云南省各地教育支出中最大的刚性支出，各县要定期公开经费使用情况，实名制公布受助学生名单。教育、财政、审计部门都有明确的监督检查职责，建立责任追究制度，对虚报、冒领等一经查处要严肃处理。

为确保膳食补助和“一补”资金足额用于提供等值食品，省教育厅还提出建议，各学校外聘工勤人员的工资由当

地财政根据生活水平统一划拨解决，各地、各校应配备专兼职管理人员，对学校食堂的餐价、菜价、肉价、食品采购等进行严格管理。禁止将农村寄宿制学校食堂对外承包经营，已经外包的要收回经营，并实行农村寄宿制学校食堂零利润制度。各校的经营管理人员要加强营养餐的学习培训，要像在自己家里做一道可口的饭菜一样，把学生营养改善计划这盘菜做好。同时，要开展学生营养改善状况监测评估，让学生吃到嘴里，吃到肚里，吃出健康、吃出营养、吃出安全机制

八、理顺财务管理体制，明确各级责任。

为进一步推进农村义务教育经费保障机制改革资金的科学化、精细化管理，加强农村义务教育经费保障机制资金的管理，切实提高农村义务教育经费保障机制资金安排和管理水平，我们要划分并落实部门、学校之间的经费管理责任。

县级教育、财政部门以及学校的职责

1、县级教育行政部门的主要职责

负责本地区农村义务教育经费安全运行和按规定合理使用，负责全县教育经费的管理；负责农村义务教育经费日常运行的监督检查和绩效分析，商财政部门提出结合本地实际的加强和改进资金管理的措施和意见；对学校会计基础工作进行业务指导；对学校资金管理使用进行再审计、再监督；组织编制年度教育部门预算，审核汇总报送同级财政部门；

根据县级财政部门下达的预算控制数和预算批复，向学校下达预算控制数和年度预算，审核汇总各学校用款计划，及时向财政部门提出拨款申请；认真做好基础数据核实上报工作；加强教育经费的管理和监督，对学校经费执行情况进行检查和内部审计；按月向财政部门报告农村义务教育经费使用情况。

2、县级财政部门的主要职责

按有关政策和要求，筹措本级应承担的农村义务教育经费保障机制的各项经费，确保本级财政安排的农村义务教育经费依法增长，严禁“挤出效应”；按规定程序和时间下达预算控制数和批复教育经费预算；按批准的年度预算和用款计划，及时拨付资金；按照国库直接支付和授权支付的办法，保证农村义务教育专项资金及时到位，按时足额安排配套资金；对中小学预算执行情况及教育经费管理使用情况进行监督检查；定期向人民政府报告中小学预算执行情况、向上级财政部门报告农村义务教育经费保障机制实施情况。

3、学校的主要职责

认真落实农村义务教育经费保障机制改革的各项政策，以学校为基本单位，编制完整的年度部门预算，按国家和省、州的政策规定，将学校的收入统一纳入部门预算；学校的预算外资金一律纳入县级财政专户，实行收支两条线管理；根据学校实际情况，按批准的年度预算向县级教育行政部门申

报用款计划；加强财务管理，建立健全学校内部财务管理制度，实行财务公开，确保资金使用安全和效益。校长对学校的财务管理负责，乡（镇）中心学校校长对本辖区内所管属学校的财务管理负总责。

九、进一步贯彻落实农村义务教育经费保障机制的8条要求

完善农村义务教育经费管理模式，强化学校经费管理，提高资金使用效益，直接关系到教育资源的合理配置和有效利用，关系到教育的可持续发展，更关系到新机制这一德政工程、民心工程、阳光工程在新农村建设中的体现。因此，就如何加强保障机制经费管理提出8条建议和意见，供大家参考。

（一）认真组织学习，增强工作的自觉性和责任感。保障机制在不断的调整和完善，相关的政策也在调整和变化中，我们要组织各级教育行政部门和广大中小学校长、教师认真学习领会农村义务教育经费保障机制改革的政策内容。

深刻领会建立农村义务教育经费保障新机制在建设和谐社会和社会主义新农村中的重大意义，准确掌握其主要内容、实施步骤和工作要求；

在每学期开学前，利用各种媒体广为宣传，并采用宣传卡、张贴画等农民群众喜闻乐见的形式，将国家有关政策告知所有学生和家长。

（二）开设专户，资金直拨到县，确保资金及时到位 为加强我省农村义务教育财政专项资金支付管理，提高资金支付效率，省级要求各县在财政部门开设了“中央农村

义务教育财政专项资金”和“地方农村义务教育财政专项资金”两个特设专户，中央和省的专项资金由省财政通过国库直接拨付到县级专户，实行封闭运行，确保了资金的安全和及时。

需强调的是，补助公用经费、城市免杂费资金、校舍维修改造资金、生活费补助资金无论是转移支付下达还是预算指标下达，各地均应将上述资金拨入两个特设专户。

（三）认真做好基础数据核实上报工作

由于各项基础数据统计上报工作是保障机制实施得好坏的关键，因此，各县市要认真做好农村义务教育阶段学生人数、农村义务教育阶段贫困家庭寄宿生人数、校舍面积、危房面积等基础工作的统计、核实上报工作，确保农村义务教育经费保障机制各项工作的顺利实施。坚决杜绝多报学生数冒领中央、省级资金的行为。

（四）及时拨付资金

各级财政部门应采取资金预拨方式，在每学期开学前将资金及时拨付到学校和学生手里。州（市）政府要提高对农村义务教育经费保障机制改革的重视，在预算中对地方配套资金做出合理安排，及时划拨相关经费。县（区）级财政要视情况采取预拨资金等办法，确保学校运转资金及时到位，保证学校正常运作，保证学生补助能及时发放。

（五）健全农村中小学预算制度，完善监督机制 在农村中小学公用经费逐年得到大幅度保障和提高的基础上，执行农村中小学预算编制制度。学校公用经费的预算、决算、每季度财务报表和代收费使用情况等应向师生和家长公示，接受监督。通过农村中小学预算编制和预算执行强化资金管理，确保资金安全有效。

（六）进一步规范学校办学行为

中央和省安排的学校公用经费专项补助已充分考虑了学校正常运转和提供必需的生活服务的基本经费需求。因此，学校所能提供的满足学生就学必需的服务，应从学校公用经费中支出，不允许通过向学生收费来提供其他服务。

凡农村义务教育经费保障机制的实施涉及到的所有中小学，一律不准再向学生预收学杂费，不能搞先交后免。农村中小学在校期间的各种学习活动，必须纳入学校的正常教学范围，不得以任何名义另行收费。各学校要严格按照国务院文件规定，规范收费行为，坚决杜绝统一推荐和征订教辅材料以及任何形式的违规代收费、搭车收费等行为。对教育乱收费，发现一起，严肃查处一起。

（七）严禁挪用专项资金，认真研究新情况、新问题 专项资金必须按照国家规定的开支范围使用，不得用于偿还学校基建和设备购置等债务，不得用于人员工资、津贴、补贴、奖金等。

对以往一些地方和学校通过收费解决教职工福利待遇的问题，要报当地政府另行统筹解决。

要密切关注农村义务教育经费保障新机制实施后农村中小学可能出现的失学、辍学、学生返校、进城务工就业农民子女回原籍就读等新情况，及时准确地向上级政府报告，并提出对策性建议。

（八）加强制度建设，全面提升经费管理水平一是建制度。要切实加强制度建设。如：中小学预算管理制度、农村中小学公用经费管理制度等，要科学合理地制定学校公用经费支出管理办法，根据各学校的情况，对县镇、山区、边远学校分类别核定支出项目、支出标准，堵塞执行

中的漏洞，防止截留、挤占、挪用农村义务教育经费，全面落实农村义务教育经费保障机制各项政策措施。特别要强化实行农村中小学预算制度、阳光采购制度和资产管理制度，突出把好“收、支、购、建、拨”五个关键环节，真正使学校财务管理做到收有据，支有度，购有章，建有规，拨有法。同时，要加强财政部门与教育部门与中小学校的工作衔接配合，建立工作联系制度，定期通报、研究教育经费管理情况，为保障机制运行提供制度保障。

二是抓监督。加强资金监管，确保资金安全有效，切实提高资金使用效益。在工作实践中逐步完善有关的工作程序和资金管理办法，开展多种形式的检查，摸清家底，做到心中有数；构建全方位的监督。包括人大的监督、财政的监督、纪检的监督、审计的监督、主管部门的监督和社会的监督等。要逐步构建起一个全方位监督的体系，确保农村孩子的读书钱不被挤占、挪用。

三是搞培训。保障机制改革是中央实施的惠民政策，各级财政、教育部门要认真领会中央政策的精神、对政策的把握，以及下一步在管理上、在队伍建设上、在方方面面的工作上，还需下大的力气来抓。因此，培训工作就尤为重要。培训抓不好，就会影响到我们的工作质量。

在吃透中央和省、州级政策的基础上，要加强对财务人员的培训。从我们检查和了解的情况看，乡（镇）中心学校缺乏专业财务人员的现象较为普遍，造成会计基础工作、会计核算及账务处理不规范。因此，要对学校校长、分管财务的校长和报账员进行业务培训，要加强对财务人员业务知识和实际操作能力的培训，不断提高业务水平；要加强财经政策法规的学习，增强守法意识，尤其是加强《会计法》、《审

计法》、《中小学财务制度》以及预算内外资金管理和新机制相关制度的学习，使财务人员严格按制度办理支出，真正做到取之有度，用之有节，增强法制意识和责任心，提高理财水平，适应财务管理工作的需要

四是讲绩效。财政资金使用一定要有效果。随着保障机制的建立和逐步完善，社会各界对义务教育的关注从最初让孩子上得起学，转到让孩子上好学，再提高到要求孩子能够安全地上好学。为了更好地推进我州义务教育持续健康发展，在保障机制整体制度基本建立，资金筹集任务得到确保的基础上，财政部门的工作重心应该转移到加强制度建设，建立检查、评估、考核、奖惩一体的长效管理机制，大力提高财政资金使用效益，持续健康地推进我州义务教育全面发展。

第二篇：小学寄宿生补助资金管理制度

小学

寄宿生补助资金管理制度

为了加强我校寄宿生补助资金使用的监督管理，保证上级划拨的所有资金的安全、合理、有效使用，建立健全监督约束机制，根据有关管理办法和相关规定，结合我校实际，特制定本制度。

一、资金的获得:

1、开学初注册时，由各班班主任核实各班在外租借房屋的学生情况，按照规定，将租借房屋的学生情况提供出来，建立成学生档案。

2、学校总务对班级上报的数据进行核查，经学校领导检查无误后将数据上报管理中心。

3、管理中心将寄宿生名单上报教育局，获得生活补助资金。

二、资金的管理

1、学校成立由学校领导，学校财务人员、各班班主任组成的寄宿学生补助资金管理领导机构，尽快把资金发到寄宿生家长手中。发放时各班主任监督领取情况，签上字并盖上手印。

2、任何人不得以任何理由和形式挪用寄宿生资金补助。

3、学校做好寄宿生资金补助明细账，将引接受上级相关部门的审计。

4、学校及时公示寄宿生补助资金的发放情况，全校师生做好监督工作。

第三篇：中小企业服务体系专项补助资金使用管理办法(暂行)

中小企业服务体系专项补助资金使用管理办法(暂行)

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国中小企业促进法》，为了规范中小企业服务体系专项补助资金(以下简称中小企业补助资金)的管理，提高资金使用效益，制定本办法。

第二条 本办法所称中小企业补助资金是指中央财政预算安排的，用于支持中小企业服务机构开展有关促进中小企业发展的服务业务所发生支出的补助资金。

第二章 资金使用原则与范围

第三条 中小企业补助资金的使用应当科学、公正、透明，有利于改善中小企业经营环境，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业。

第四条 中小企业补助资金主要用于中小企业服务机构开展以下服务业务的补助：l、培训服务，包括创业培训、中小企业经营管理及专业技术人员培训、中小企业服务机构从业人员培训和政府部门直接从事中小企业管理工作人员培训。

2、信用服务，包括建立中小企业信用档案，开展中小企业信用征集与评价以及诚信活动。

3、创业服务，指中小企业服务机构为创办小企业提供的创业指导、综合服务等活动。

4、管理咨询服务，指中小企业服务机构为提高中小企业管理水平开展的管理咨询、企业诊断、信息服务等活动。

5、经财政部批准的其他支出。

第三章 资金资助方式与标准

第五条 中小企业补助资金按业务支出类别进行管理，采用无偿资助方式下达。

第六条 中小企业补助资金的补助标准：

1、培训服务业务。培训经费中的场租费、授课费和教材费可按正常标准予以全额资助，场租费、授课费和教材费得到全额资助的中小企业服务机构不得再另行收取相关费用。培训发生的食宿费可予以适当补助，每人每天补助最高不超过150元。

2、信用服务业务。此项经费按实际发生额予以适当补助。

3、创业服务业务。此项经费按实际发生额予以适当补助。

4、管理咨询服务业务。此项经费按实际发生额予以适当补助。

得到适当补助均属已得到政府对相关业务的部分补助，有关机构在收费时应相应降低相关收费标准。

第四章 资助单位的选择

第七条 申请资助的中小企业服务机构应具备以下条件：

1、具有法人资格，拥有为中小企业服务相应业务的资格。

2、熟悉国家和地方促进中小企业发展的法律、法规和政策，熟悉行业准入、工商和税务等登记方面的政策和规定，熟悉企业设立程序，熟悉企业管理业务。

3、具有从事中小企业服务业务的专业人员，包括法律、技术、经济等方面的专业人员。

4、在申请资助的业务领域有丰富的工作经验，并有与之相关的工作业绩。

5、有固定的工作场所。

6、有健全的财务管理制度。

7、其他应符合的条件。

第五章 资金申请拨付程序

第八条 符合前款规定条件的单位提出申请。中央所属单位向国家发展和改革委员会(以下简称“国家发展改革委”)提出申请，并抄报财政部；地方所属单位向省级中小企业主管部门提出申请，省级中小企业主管部门联合同级财政部门上报国家发展改革委，并抄报财政部。

第九条 国家发展改革委将收到的申请报告和资料汇总后提出资金使用计划报送财政部(具体报送格式详见附表1—5)。

第十条 财政部审核批复中小企业补助资金使用计划，并按规定的程序拨付资金。

第六章 资金监督与检查

第十一条 财政部和国家发展改革委负责对中小企业补助资金的使用情况和项目的执行情况实施监督与检查。

第十二条 中小企业补助资金必须专款专用，严禁截留、挪用。对弄虚作假、截留、挪用等违反财经纪律的行为，除按国家有关规定对资助单位和有关责任人给予行政和经济处罚外，还将进行以下处理：将已经拨付的中小企业补助资金全额收回上缴财政部；三年内不得申报中小企业补助资金。

第七章 附则

第十三条 本办法自发布之日起施行。

第十四条 本办法由财政部负责解释。

附表略

第四篇：扶贫资金暂行管理办法 文档

****公司扶贫资金暂行管理办法

第一章

总

则

第一条

为进一步发挥****公司扶贫资金（以下简称“扶贫资金”）在企业改革、发展、稳定中的作用，使困难群体得到及时有效救助，确保扶贫资金管理、使用及运作规范化，特制订本办法。

第二条

扶贫资金是在国家和地方政府的社会保险待遇之外，对困难群体实施应急救助的资金。

第三条

扶贫资金的资金来源：

（一）集团公司拨付；

（二）企业员工捐助；

（三）扶贫资金利息增值；

（四）其他方式筹集的资金。

第四条

扶贫资金实行公司及直属各单位两级管理。公司直属各单位须依据此办法，结合实际制定本级扶贫资金管理办法，专款专用，账目单立。

第二章

管理职责

第五条

公司直属各单位应建立扶贫资金管理委员会（以下简称“管委会”）。管委会原则上应由本单位主管领导以及财务、纪委监察、审计、工会、人事、维稳等部门负责人组成。扶贫资金管理成员单位要明确责任、各负其责。管委会下设办公室，办公室设在工会。第六条

扶贫资金管委会工作职责：

（一）负责扶贫资金管理办法的制订、修改和完善；

（二）负责对扶贫资金管理使用情况进行监督、审查；

（三）负责特殊事项的研究和处理。第七条

扶贫资金管委会办公室工作职责：

（一）负责扶贫资金的管理、公示、发放、登记造册工作。协调各部门了解和掌握本部门所辖困难群体的基本情况，编制、保管、完善困难群体档案等工作。

（二）负责对救助对象的情况进行审核，提出救助意见，对特殊情况提交扶贫资金管委会讨论。

（三）负责协调各相关部门建立帮扶组织，对困难群体结成帮扶对子，落实帮扶对象，制定帮扶目标，确保困难群体有人帮扶。

第三章

救助对象及标准

第八条

救助对象为公司所辖范围内的各类生活困难群体；救助原则是对特殊困难员工重点救助，临时困难员工及时救助。

第九条

员工患恶性肿瘤等重大疾病，原则上给予救助5000元。特殊情况经本级管委会研究给予相应救助。

第十条

员工家庭受到自然灾害、意外伤害、突发事件等不可预见情况，导致家庭遭受重大经济损失，需开具居住地社区及派出所证明，原则上给予一次性救助2000元。

第十一条

员工去世的，给予一次性抚恤救助3000元。第十二条

重大节日期间，可依据本单位实际，给予困难群体500-1000元/人的救助。

第十三条

按国家政策领取生活补助费的员工遗属，原则上每月救助工亡遗属150元、自然死亡遗属100元、六十年代精简人员100元。其中，没有收入或没有劳动能力的员工孤儿，每年救助3000元。

第十四条

对于其他特殊困难群体的救助，各单位可结合实际，经本级扶贫资金管委会研究给予救助。

第四章

管理与使用

第十五条

公司直属各单位均须按财务管理程序要求，规范做好管理、审批、列支及发放工作。

第十六条

扶贫资金的审批程序：

由基层困难员工本人提出申请，基层车间（部门）确认，提交扶贫资金管委会办公室审核；特殊情况由办公室提出意见；经扶贫资金管委会审核批准。领取扶贫资金时，审批人、经办人、领取人均需签字，表簿要规范、清晰，一式三份，分别由基层车间（部门）、扶贫资金管委会办公室及财务部门存查。

第十七条

其他困难群体救助工作本着谁主管、谁负责的原则，应履行相应的审批程序。

第十八条

直属各单位每年须将扶贫资金管理使用情况向公司管委会汇报；公司扶贫资金管委会要定期听取管委会办公室基金使用情况汇报。

第十九条

公司财务、纪委监察、审计、工会等部门要对扶贫资金管理和发放情况不定期进行检查考核，对于违规行为，一经发现，严肃处理。

第五章

附

则

第二十条

本办法由公司扶贫资金管委会负责解释。第二十一条

****可参照此办法，结合企业实际，制订相应的管理办法。

第二十二条

本办法自发布之日起施行，原《****公司扶贫资金暂行管理办法》同时废止。

第五篇：海门义务教育学校贫困寄宿生生活费补助资金管理办法

海门市财政局 海门市教育局

海财行〔2008〕26号 海教财〔2008〕20号

关于印发《海门市义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助专项资金管理办法》的通知

各中小学校：

为进一步贯彻落实义务教育阶段家庭经济困难学生资助政策,加强贫困寄宿生生活补助专项资金的管理，根据《江苏省关于深化义务教育经费保障机制改革的通知》（苏政发〔2007〕27号）和《江苏省财政厅、教育厅关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》（苏财教〔2008〕2号）文件规定，现将《海门市义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。

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