加强三力建设 提高执政能力(理论文章)doc

第一篇：加强三力建设 提高执政能力(理论文章)doc

加强“三力”建设 提高执政能力

提 纲

一、“三力”的具体内容

（一）关于执行力

1、执行力的概念

2、如何提高执行力

（二）关于创新力

1、创新力的概念

2、如何提高创新力

（三）关于凝聚力

1、凝聚力的概念

2、如何提高凝聚力

二、加强农村干部能力建设的思考

（一）当前农村干部能力建设存在的问题

（二）原因分析

（三）加强农村干部能力建设的对策建议

是贯彻执行各级党委、政府的重大决策的能力；是落实单位（部门）规划、决定，履行工作职责，实现工作目标的能力。概括地说就是抓发展、抓落实的能力。执行力不仅要求上下级之间政令畅通和政令统一，更需要下级吃透上级的政策、法规、决策等精神，明确上级的意图，体察人民的愿望和要求，把上级的政策创造性而又不违背原意地在本地区本部门贯彻落实。

2．如何提高执行力

如何强化与提高执行力，我认为应该从以下几个方面抓起：

（1）科学决策是正确执行的基础，是各项工作成功的重要前提。

领导班子执行能力的高低首先取决于决策能力的强弱。提高执行力首先要提高决策能力。要用科学发展观统领各项工作，用“创新的思维、创新的思路、创新的作法”破解难题，树立科学决策观念，建立健全重大问题集体决策制度，完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，保证决策的正确有效。

凡重大事项坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。对重大事项充分发挥每一位领导成员的聪明才智，会议决策前，班子成员充分准备、酝酿沟通、形成共识，提高决策效率。完善科学决策机制，在决策前充分调

经办完的报结果，正在办理的报进度，没有完成的找原因，出了问题究责任。通过建立调度和报告制度，及时了解各项工作进展情况，加强指导，促进工作落实。

三是现场观摩评比抓督查促执行。对重点工作，如新农村建设进行定期观摩，现场检阅工作成果，并将观摩评比结果与目标考评结合起来。

（3）整体执行力的提高要营造一个良好的工作氛围，建立一个良好的沟通环境。

倡导“真诚〃沟通”的工作方式，发挥合力：一项调查表明，企业内存在的问题有70％是由于沟通不力造成的，而70％的问题也可以由沟通得到解决。我们每个人都应该从自己做起，看到别人的优点，接纳或善意提醒别人的不足，相互尊重、相互激励。如果每个人的执行力都很强，但不能有效沟通，其结果往往适得其反，执行结果很差。所以，整体执行力的提高，有效沟通是基础。只有一个良好的工作氛围，执行人员才能有效沟通，这样才能提高整体执行力。

（4）是找到合适的人，并发挥其潜能：执行的首要问题实际上是人的问题。

提高各级人员的执行能力，必须解决好“想执行”和“会执行”的问题，要把执行变为自动自发自觉的行动。

一是提高执行力就要做到加强学习，更新观念。日常工作中，我们在执行某项任务时，总会遇到一些问题。而对待

要视服从为美德；工作中无小事，工作就意味着责任，无论在任何岗位，无论做什么工作，都要怀着热情、带着情感去做，而且要竭尽全力、尽职尽责地做好。

三是提高执行力就要做到面对困难，勇往直前。任何事物的发展都不是一帆风顺的，我们要不怕任何困难，世上无难事，只怕有心人。

四是提高执行力就要认识到没有最好，只有更好。当一个人在工作中做出优异成绩，受到表彰奖励时，总是说，我做得还不够，还要继续努力，争取更大的成绩。这是一种戒骄戒躁和诚实谦虚的表现，但也同时说明了一个道理，那就是，无论干什么工作，做什么事，虽然取得了一定的成绩，但绝不是最终的，只能算是阶段性的胜利。还要再接再厉，好上加好。

（5）建立一套强化执行力的培训机制，明确目标，制定完善各项执行制度。为什么执行力不强或执行力不到位？我认为关键是执行人员不知道如何去执行，不清楚执行到什么标准。往往以为已经执行到位，而实际相去甚远。所以，我认为应该对执行人员进行执行前强化培训，让执行人员明白自己要做什么？该做什么？做到什么目标？这样才能目标一致，执行到位，各尽其责。必须制定完善各项执行制度，充分调动各级干部的积极性。

一是要建立激励机制。用精神和物质的各种手段激发各

拒绝无作为，关注结果，赏罚分明；其五，继承文化：对组织中优秀的传统、规章及成果要注意继承，继承基础上的革新才会事半功倍；最后，要营造爱心文化：相互尊重、相互鼓励、乐于分享、共同成长。

3．影响执行力不佳的八大因素是什么？

第一，管理者没有长抓不懈、虎头蛇尾。上海的街上挂了七不规范12年，到现在也没有做到，第一是不能随地吐痰，没有几个人认真抓这个事，都是雷声大雨点小，虎头蛇尾。

第二，管理者出台的管理制度不严谨，朝令夕改。很多单位在制定管理制度的时候不够严谨，没有那个把握和准备，就不要做，说了就要做到。美国安利，刚到中国来吃了一个蒙亏，他们承诺各位消费者只要你们觉得产品不好，用了一半都可以那来退，结果马上就有人来退货了，到后来越来越夸张，买了安利产品走到门口挤一半就退货。但是安利还是坚持下去了，中国政府第一个同意批的就是安利企业进入中国。

第三，制度本身不合理，缺乏针对性、可行性。单位有什么制度不合理，应该大胆的拿出来进行修改，否则执行力是执行不下去的。

第四，执行的过程过于烦琐，囿于条款不知条款。中华人民共和国入镜检查声明卡，有两面，一面是中文的，一面

第八，缺少大家认同的文化，没有形成凝聚力。在坐的很多人，大家都很喜欢看足球，注意看我们的中国足球运动员在踢球时，其实很热心，也愿意踢国家拿分，在球场上不断的冲刺，可是中国人有一个弱点，民族的凝聚力不强，这才是真正的原因。球技其实大家差不多。大家观察一个球队踢球时的凝聚力，韩国人踢球时，上届世界足球杯全韩国人都穿着红色的衣服，其实这就是凝聚力。还记得韩国队踢意大利，最后那两球是下半场踢进去的，凝聚力代表一种文化。

4．对管理者执行力的素质要求

其一，识马、赛马、追求团队成功——对管理者而言，团队的成功才是真正意义上的成功。

其二，指令明确——指令是否明确也是当领导最重要的功夫之一。有歧义或自己想当然的认为下属已理解，后果是严重的。

其三，关注细节，身体力行，跟进、再跟进——管理一定不能将管理的问题形而上学，过程、细节一定要关注、要督促、去指导

其四，有坚韧的情感强度——首先是“有性格”的人，总是坚决拥护某种事物——一种价值、一个理想、一项事业，另一方面，表现在有韧性上。认准的事，无论遇到多大的困难，都能忍受压力、自我调节、自我激励。

其五，掌握节奏，必要的时候善于转大弯——执行力要

1领导人在十六大报告中提出九十几个“新”字，无论是哪个“新”都需要用创造力去实现。因此，基层党组织在具体的工作实践中，在体系、体制、机制、制度等方面一定要具备创新的能力，并在此基础上形成强大的创造力。

进入新的世纪，我国的经济体制、经济运行方式、社会组织形式以及群众的生产生活方式等发生的深刻变化，会随着改革的深化进一步展开。面对新形势新任务，只有增强创新意识，提高创新水平，努力实现领导思维、领导方式和领导方法的创新，才能推进党的领导水平和执政能力的更大提高。

1．如何提高领导干部的创新能力，做一名创新型的领导干部？

首先要切实加强调查研究，这是实现创新的基本途径。创新没有先例可循，也没有现成的经验可以借鉴，只能在实践中探索规律，寻找方法，解决问题。把客观的实际作为前提和基础，实现工作创新，才可能防止把复杂的东西简单化，相对的东西绝对化，个性的东西共性化。为此在工作创新中，必须坚持调查研究，尤其是要注意重点掌握上级决策、指示的贯彻落实情况，群众关心的热点、难点及面上的共性问题，通过调查，寻找创新的思路，为工作创新奠定坚实的基础。

在这方面我们是深有体会的，近年来农村党员的教育形

3费的,有一句话不是这么说的吗,天才是1%灵感加99%的汗水,但那1%的灵感比99%的汗水都重要!组合法。组合创新是很重要的创新方法。有一部分创造学研究者甚至认为，所谓创新就是将人们认为不能组合在一起的东西组合到一起。日本创造学家菊池诚博士说过：“我认为搞发明有两条路，第一条是全新的发现，第二条是把已知其原理的事实进行组合。”近年来也有人曾经预言，“组合”代表着技术发展的趋势。总的来说，组合是任意的，各种各样的事物要素都可以进行组合。例如，不同的物品可以进行组合，不同的材料可以进行组合，不同领域不同性能的东西也可以进行组合；两种事物可以进行组合，多种事物也可以进行组合；可以是简单的联合，也可以是结合或混合。

类比法。所谓类比发明法，就是一种确定两个以上事物并寻找同异关系的思维方法。即根据一定的标准尺度，把与此有联系的几个相关事物（这既可是同类事物，也可是不同类事物）加以对照，把握住事物的内在联系进行创造。类比方法，在人们的日常生活中也是常常运用到的。比如，为了买一样称心如意的商品，常要跑几个商店，从商品的价格、功能状况、使用价值和经久耐用的程度等方面进行比较，然后确定是否买下。但是，这不是类比发明，因为他没有创造，只是在同类产品中挑选好一点的，与我们讲的类比发明法是不同的，这里要求的是在类比中有新的创造。类比法是一种

5提高技术创新效率、创新水平、创新成果的产业化极为有益。

创新思维是一种习惯。要想拥有这种习惯必须得通过认真地学习，掌握各种创新思维方法，科学有序的方法才是成功的坚实基础！

海尔集团是世界第四大白色家电制造商、中国最具价值品牌。旗下拥有240多家法人单位，在全球30多个国家建立本土化的设计中心、制造基地和贸易公司，全球员工总数超过五万人，重点发展科技、工业、贸易、金融四大支柱产业，已发展成全球营业额超过1000亿元规模的跨国企业集团。虽然谁都知道海尔文化的核心是创新，但创新是要落地的，怎么落地？没有神话，没有传奇，海尔只是把简单的事认真干了20年。什么叫不简单，能够把大家都公认的非常简单的事，千百遍的做对就是不简单；什么叫不容易，能够把容易的事情认真做好，就是不容易。海尔把“认真”坚持了20年。很多人学海尔，为什么海尔的管理模式搬不走？它太枯 燥太认真、太辛苦，于是学的人很快就偃旗息鼓了。杨绵绵说，人有三商：情商、智商和韧商，而韧商最难达到。

把简单的事认认真真干了20年，才有了今天的海尔。

（三）关于凝聚力 1．凝聚力的概念

凝聚力指团队对成员的吸引力，成员对团队的向心力，以及团队成员之间的相互吸引。也有人把凝聚力定义为：团

7式、频率适合成员，吸引力就大；反之，活动不受成员的欢迎，吸引力就会降低，甚至会令成员产生厌倦、反感心理，从而脱离该团队。

（3）团队对满足成员个人需要的吸引力。团队满足成员个人的各种物质和心理需要，是增强团体吸引力的最重要条件。

3．采取措施满足项目组织成员各种物质和精神需求 除了建立共同的愿望之外，在项目建设的过程中，项目管理者应注意采取必要的措施满足项目组织成员各种物质和精神需求，使其不断受到激励，从而增强团队对他们的吸引力。如：通过使成员承担的工作内容更有挑战性，授予他们在工作中更大的自主权，来满足他们希望实现自我价值的精神需要；通过为成员提供学习的机会，来满足他们希望不断提高自身价值、不断成长的需要；通过公平合理的工资和奖金的发放，来满足他们希望不断改善生活条件的需要；通过各种各样丰富多彩的业余活动的安排，如聚餐、郊游等，来满足他们希望与人交往、沟通的需要。

4．成为具有超凡魅力的领导者

美国的罗伯特.豪斯认为具有超凡魅力的领导者具有以下特点：自信；有远见；能清楚表述目标；对目标的实现具有坚定信念；不循规蹈矩；努力变革；对环境敏感。有超凡魅力的领导者对下属有什么样的影响呢？罗伯特。豪斯对此

92．发展经济能力弱。不少农村干部对建设社会主义新农村认识不高，加快发展的观念不强、思路不清、创新不够，在带领农民找市场、闯市场、发展农村经济上没点子、缺主意、少办法，很难找到真正适合村情发展的致富路，多数停留在维持现状的层面上。

3．工作方法简单。一是部分农村干部不善于做深入细致的思想政治工作，不能以法教人、以理服人、以情感人，沿用老办法，依靠老经验，不能有效组织、引导群众，没有凝聚力、向心力。二是部分农村干部民主管理意识不强，“家长”作风严重，工作方法简单老套，还没有完全从行政命令转变到引导、教育、服务群众上来。三是部分农村干部法制观念和依法行政的能力不强，对有关政策法律一知半解，不善于运用法律手段调解纠纷，化解矛盾，遇到问题简单处理，有的甚至冷硬横推，造成工作被动，不能有效地维护农村社会的和谐稳定。

4．思想观念落后。一些农村干部由于文化低、交通不便，长期固守一地，见识少、视野窄，信息不灵，导致农村干部思想保守，观念陈旧，开拓进取精神不强，市场经济意识淡漠，满足现状，固步自封，很不适应经济社会发展的形势。

（二）农村干部能力建设存在问题的原因分析 1．选拔渠道窄。当前农村入党积极分子队伍萎缩，农

1科多，实地参观学习少。由此造成一些党员干部素质提高缓慢，能力上升不快，很难适应社会主义新农村建设的要求。

3．干部待遇低。目前农村干部的待遇普遍偏低，缺乏保障机制，严重影响了农村干部的工作积极性。一是村干部工资较低。由于农村税费改革后财政转移支付额度有限，加之农村集体经济普遍薄弱，村干部经济待遇既低又得不到落实。二是离任后生活没保障。村干部过去干好了还有晋职晋级的机会，现在干得再出色，既不能进事业单位，更进不了公务员序列，医疗卫生、养老保险都没有着落，卸任后就更啥待遇也没了，因工作得罪下人倒是自己的。现实的反差使农村干部的心理产生了失落感和不平衡感，因而工作积极性不高。不少村干部得过且过，上面布臵的任务能应付的就应付，更谈不上积极主动、开拓进取。

4．日常管理松。农村的干部规范化管理体系尚未完全形成，政策的系统性、配套性和规范性还很不完善。一是有些上级党委对农村干部队伍建设重视不够，缺乏长远的治本措施和规划，重选用、轻培养，重调整、轻帮教，抓一阵、松一阵的现象比较普遍。二是管理机制不健全。对村干部的工作打急促、忙来用的时候多，很少有年初定目标，年中有检查、年底有考核奖惩。干好干坏差别不大，积极性难以充分发挥。三是监督机制不完善。对村干部是否按要求进行村务公开、处臵土地及集体财产，经营集体经济是否公正、公

3治工作的方法，提高农村干部应对突发事件和正确处理人民内部矛盾的能力。

三是健全投入机制。市、县、乡各级党委要不断加大人力、物力、财力的投入。建立与财政收入相适应的农村干部培训投入制度,对干部教育培训经费实行财政预算、核拨。制定单位和个人出资培训制度。建立多元化投入机制。充分挖掘、整合利用社会教育培训资源优势,鼓励多渠道和多样式联合办学或合作办学。

2．健全和完善选任机制

一是要强化人才资源共享意识，拓宽农村干部的选拔渠道。通过外部引进、内部选拔、机关下派等方法，打破身份、职业和地域限制，重点从大中专毕业生及知识青年、退伍军人、乡村企业骨干、外出务工经商回乡的优秀人员中选拔干部，把那些能够认真贯彻党的方针政策，清正廉洁，公道正派，群众拥护，素质高、懂经营、善管理，能组织和带领群众致富，愿意扎根农村的优秀人才，选拔进村级领导班子。

二是要积极探索农村干部选拔任用新方法。根据农村干部直接面对和服务群众的特点，结合村级组织换届选举，全面推行“两推一选”，产生村“两委”班子。按照精干、高效、可行的原则，对条件具备的农村实行党支部书记、村委会主任“一肩挑”，“两委”成员交叉任职。切实改善农村“两委”成员年龄和文化结构，有效增强村党支部和村委会的合

5会议制度，对重大问题及事项的决定，必须通过“两委”联席会议研究通过，然后按照法定程序，提交村民会议或村民代表会议讨论决定。要进一步健全村务公开制度、民主评议村干部制度、民主议政制度、财务审计制度，用制度来保证民主监督程序化。

四是要建立健全保障机制。在政治上，对符合一定条件的村党支部书记聘任为合同制干部，将符合条件的村支书和村主任纳入乡镇后备干部人选进行培养，对特别优秀的村干部可通过公开选拔方式进入乡镇领导班子。对那些思想政治素质好、工作成绩突出、群众公认的村干部，要大张旗鼓地进行宣传表彰，增强他们的荣誉感。在党代表、人大代表、政协委员的选举中，要适当增加基层干部代表名额，多给他们参政议政的机会。在经济上，要合理确定村干部的工资报酬，通过财政转移支付等方法多渠道解决农村干部工资问题，并确保按时足额发放。有条件的地方要通过多种渠道筹集资金，为村干部办理养老保险、医疗保险，使之干有所得、退有所养，切实解决后顾之忧。

总之，“党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义国家的本领”。

728-

第二篇：提高基层执政能力建设

其他区县各镇提高基层执政能力信息摘阅

“三结合”增强干部执政能力 一是坚持自学与集中学习相结合，在个人学习的基础上，邀请专家学者对干部进行集中辅导，并组织科级以上干部进行研讨交流，提高其理论水平。二是坚持学习与实际相结合，要求科级以上干部和村级两委班子主要领导结合实际撰写心得体会，确保学懂、学透、用实。三是坚持学习与考核相结合，组建考核机构，定期检查干部的学习笔记、心得体会等，并组织开展相关知识考试，保证学习质量。

夯实“五个基础”加强执政能力建设 一是夯实思想基础，贯彻落实四中全会和胡锦涛同志视察北京讲话精神，不断提高党员干部的理论水平，树立全新的执政理念。二是夯实经济基础，牢牢把握发展是执政兴国的第一要务，从实际出发，加快发展步伐，让群众享受到改革发展的实惠和成果。三是夯实组织基础，完善村民议事规则，落实农村党员联系村务工作责任制，探索党建工作新机制，提高党组织的战斗力和凝聚力。四是夯实群众基础，引导干部树立正确的政绩观，加快推进各项民心工程进度，切实为群众办实事、办好事。五是夯实制度基础，建立科学的领导机制、工作机制和权力运行机制，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。“五个一”提高干部执政水平一是讲一课，组织领导干部结合全会精神、胡锦涛同志视察北京讲话和本职工作，有针对性地讲一堂党课，提高干部职工政治理论水平。二是些一片体会，结合学习全会精神，对照工作查找不足，制定整改措施，不断增强干部实际工作能力。三是召开一次交流会，组织干部开展学习心得交流，进一步完善整改措施，确保落到实处。四是进行一次考试，组织干部进行全会知识考试，并将考试成绩纳入年终考核范围，确保学懂、学透。五是进行一次测评，从德、能、勤、绩、廉五方面对领导干部进行测评，充分发挥群众的监督作用，深化干部人事制度改革。

加强基层组织建设提高党的执政能力 一是坚持“六五四”社区党建制度，全面推行社区党员分类管理，就开展创建社区示范党组织活动，进一步规范基层党组织建设。二是不定期召开政协委员座谈会，广泛收集社情民意，并深入开展调查研究，及时帮助扶持弱势群体，解决群众实际困难，切实做到办实事办好事。三是通过专家辅导、党员自学、体会交流等多种形式，传达贯彻四中全会和胡锦涛同志视察北京讲话精神，提高干部思想政治水平和处理问题能力。四是加强党员干部党风廉政建设，设臵举报箱，公开监督电话，广开监督渠道，督促党员干部廉洁自律，做到依法执政。三项措施提高干部执政能力 一是结合实际，开展“作为一名农村干部，如何面对父老乡亲”和“我应该如何提高执政能力”大讨论活动，总结工作经验和教训，强化干部的执政意识。二是实行机关干部下村建制和支部书记工职化管理，建立农村后备干部人才库，增强基层党组织的活力。三是健全完善监督考核机制，严格落实领导责任制，强化干部的责任意识。

抓好思想工作切实服务基层 一是深化全程办事代理制，规范办事流程，简化办事环节，方便群众办事，截至目前共办结各类事项665件。二是以强镇富民为目标，大力发展投资少、见效快、效益好的特色种养业，同时开展实用技能培训，提高农民致富技能，目前已培训农民600人次，解决就业500人。三是加快基础设施和环境建设，在完成年初确定的10项重点工程的基础上，继续大力实施民心工程，提高城市化率。四是完善帮扶政策，加快社会保障体系建设，开展爱心助残、希望助学等活动，切实帮助弱势群体解决实际困难。

第三篇：党的执政能力建设理论

党的执政能力建设理论

是马克思主义党建学说的新发展

执政能力建设是党执政后的一项根本建设。无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。加强执政能力建设，是我们党执政后始终面临和不断探索的一个重大课题，也是十六大提出的一项战略任务。党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，科学总结我们党执政５５年来的主要经验，借鉴世界上共产党和其他政党执政的经验教训，对加强党的执政能力建设提出了一系列新思想、新观点、新论断，这是对马克思主义党建学说的新发展。它对于我们党加强马克思主义执政理论建设，深入探索党的执政规律，提高党的执政能力，全面推进中国特色社会主义和党的建设新的伟大工程，具有十分重要的意义。

《决定》阐明了党的执政能力的科学内涵，指出：“党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。”这是我们党第一次对执政能力的内涵作出科学概括。它紧紧围绕执政方略、执政体制、执政方式、执政基础和执政使命等重大命题，讲明了执政的主体、内容、方式、途径、目标及依靠力量等事关执政的基本问题；强调执政能力既包括党领导国家政权的能力，也包括党领导经济、政治、文化和社会事务，并有效治党治国治军的能力。

《决定》科学总结了我们党执政５５年来的六条主要经验，即：必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践；必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力；必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键；必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式；必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。这六条主要经验深刻揭示了中国共产党执政的本质，是我们党对执政规律认识的深化。这六条主要经验坚持和发展了十六大提出的基本经验，是加强党的执政能力建设的重要指导原则。在新的实践中，我们要自觉坚持和运用这六条主要经验。

《决定》提出了“科学执政、民主执政、依法执政”的新论断。把“科学执政、民主执政、依法执政”融为一体，作为党执政的一条重要经验，并且明确作为加强党的执政能力建设的重要目标之一，这在党的历史上是第一次。科学执政、民主执政、依法执政，这三者是有机统一、相辅相成的。科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径。科学执政、民主执政、依法执政的提出，明确回答了“怎样执政”这样一个重大而现实的课题，表明我们党对执政规律的认识有了新的深化。坚持科学执政、民主执政、依法执政，是提高党的执政水平和执政成效的重要保证，对于改革和完善党的领导方式和执政方式具有重要指导意义。

《决定》提出了加强党的执政能力建设的指导思想。这就是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力-1-

体现时代性、把握规律性、富于创造性。这“五个以”，从理论指导、群众基础、骨干力量、体制保证和组织基础的角度为加强党的执政能力建设指明了方向。

《决定》提出了加强党的执政能力建设的总体目标。即：通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。这个总体目标，分别从党的执政宗旨、执政方式、执政形象、执政能力建设的落脚点等方面，集中回答了我们党为谁执政、靠谁执政、怎样执政以及如何长期执政等根本问题。这个总体目标与我们党以往确定的党的建设的总目标相统一，既体现了党的性质和宗旨的高度统一，又突出了我们党作为执政党在新世纪新阶段必须具备的品格和素质。

《决定》提出了加强党的执政能力建设的五项主要任务，指出：当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。这五个方面的能力与党的十六大对各级党委和领导班子提出的“五种能力”，既相互联系又内在统一。这五个方面能力的提出，着眼国内国际大局，纵观历史、现实和未来，贯通伟大事业和新的伟大工程，涵盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，表明了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的进一步深化。

《决定》强调要以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。这一重要思想，体现了我们党加强党的执政能力建设的一贯要求，是进一步推进党的建设新的伟大工程的核心内容。以提高党的执政能力为重点全面加强党的建设，是由我们党的执政地位、担负的历史使命和面临的严峻挑战决定的。党的执政能力建设是系统性的建设。只有全面加强和改进党的思想、组织、作风、制度等各方面建设，我们党才能不断创新执政理念，完善执政方略，健全执政体制，改进执政方式，改善执政环境，提高执政能力。

执政理论来之于执政实践，执政实践推动执政理论发展。我们要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕为谁执政、靠谁执政、怎样执政这个重大问题，紧密联系执政中遇到的重大理论和实践问题，借鉴其他国家政党治国理政的有益做法，善于总结经验，与时俱进，不断进行理论创新，把马克思主义党建学说继续推向前进！

第四篇：提高领导干部素质,加强执政能力建设

一、领导干部素质构成领导活动是领导干部综合应用权力统率和影响被领导干部，实现组织目标的能动过程。领导干部素质成为领导权威的主要力量，是决定领导干部能否很好地履行领导职责的内在因素和条件。然而，领导干部素质是在个人生理基础和后天的不断学习及成长过程中加以锻炼逐步形成的，需要漫长的过程，不断历练形成。领导干部素质内容范围非常广泛，主要包括政治素质、道德素质、知识素质、能力素质、身体素质和心理素质。

1、政治素质。领导干部政治素质是指作为一个政治角色的领导干部对政治尤其对自己所承担的政治权力和政治义务的理解、把握、反应以及见诸于行动等情况的总和，是领导干部长期在政治关系和政治生活中接受培养、熏陶以及对特定政治事件的感受中形成的个体特质。具体来说，领导干部的政治素质包括政治意识、政治信仰、政治态度、政治知识、政治技能、法律意识、法律知识等内容。组织领导干部必须维护国家和政党的领导，又要具有大局意识，在领导活动中首先要考虑全局利益，服从大局，正确处理好局部与整体、眼前与长远的关系，确保与政治环境保持一致，同时要有善于透过现象看本质的能力，坚决反对拜金主义、享乐主义和个人主义，自觉抵制外来的各种侵蚀，防止腐化堕落现象的发生。要把国家利益、集体利益、员工利益放在首位。

2、道德素质。道德素质是对领导干部道德风范和个人品质的要求，是领导干部应当具备的基本素质之一。古人云：“修身、齐家、治国、平天下”。领导干部应做到“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，“吃苦在前，享受在后”，坚持全心全意为人民服务。责任感是人们思想觉悟、道德修养、理智能力和事业心等主观意识的综合反映。组织领导干部应当是有着强烈责任感的人。作为一名新时期的领导干部，应担负起对人民、对社会、对政府的巨大责任，领导干部必须具备强烈的责任感，必须慎思、慎行、慎言。诚实正直是最具魅力的领导道德品质，同时也是领导干部建立可信度的重要基础。廉洁奉公，勤于政事，历来是群众

十分关注的问题，也是领导干部道德品质、人格素质在执政用权上的集中反映。领导干部应把勤政廉洁作为自己的人生价值的奋斗目标。

3、知识素质。知识是人们对客观世界的认识。在领导素质中，知识素质具有基础地位，其他素质的高低在很大程度上要受治于领导干部所具备的知识素质。如能力素质、政治素质都与领导干部的知识水平密切相关。有人将现代组织领导干部的知识结构总结为“三个基础，五根支柱，两个专长”。三个基础是指工程技术所需的基本理论、人文科学基础、管理经济学；五根支柱是指专业基础知识的五条线：工程技术、电子计算机、管理数学、部门经济学、社会学；两个专长指的是专业知识的两个领域：生产组织管理方面的专业知识和管理经济学知识。在知识经济时代，跟上时代步伐对知识的需求是极为重要的，同时也是抓住市场的关键。知识面则是通过广泛涉猎各个学科的知识研究成果获取的。领导干部要具有博览群书的能力，广泛涉猎各个学科的知识，从中获取各种分析问题、解决问题的角度与方法。

4、能力素质。能力是指人个体进行某项活动或胜任某项工作的才能本领。领导干部既是决策的制定者，又是决策的实施者。在实施决策过程中，领导干部主要起到组织者、指挥者、协调者的作用。因而，保障决策的落实将就要求领导干部要善于根据不同的对象和条件，采用不同的方式和方法，把组织的能量有机的整合起来，构建团结和谐的团队。同时，领导是一项创造性活动，而不是简单的重复劳动，因而创新能力对领导干部来说也是非常重要的，领导干部应当着力培养自己的创新精神。能力素质具有核心和支柱的地位和作用，离开了能力素质，其他素质便无从表现和无法发挥作用。但能力素质向什么方向发挥，发挥到什么程度，要受思想政治素质和道德素质的支配和制约。

5、心理素质。心理素质是领导干部进行领导活动的心理基础，领导干部应该具有健康向上的心理素质。要成为一名优秀的现代领导干部，德才兼备还不够，还需要良好的心理素质，面对压力和困难有较强的心理承受能力。领导干部肩负重担，责任重大，事业的得失成败都牵动着领导干部的心，领导干部比一般群众有着更大的心理压力，因此，领导干部必须具有较强的心理承受能力，才能胜任领导工作。心理素质可分为普通心理素质，即普通人须具备的精神机能和职业心理素质，即作为领导干部须具备的特定心理素质。领导干部应具有稳定的情绪，无论工作顺利与否，应始终沉着应对，情绪饱满，持之以恒。作为一名合格的领导干部，就要有足够的心理准备，要耐得住一切烦扰，无论事情多么繁杂，总以平静的心态应之。具有良好心理素质的领导干部，似有一种无形的力量吸引被领导干部，从而产生一种向心力和凝聚力。

二、提升领导干部执政能力的途径

新的历史时期对领导干部素质提出了新的更高的要求，领导干部必须加强个人素质修养，提升执政能力，才能适应领导工作的需要。领导干部加强修养，需要努力学习，自我反省，接受党和群众的批评监督。同时，党政机关还需要通过不断完善选拔、考核和监督机制，为领导干部执政能力的提升提供有力的支撑。

1、加强领导干部作风建设。在复杂的社会环境中，领导干部往往受到许多不良因素的诱惑，一些领导者出现组织观念淡薄，纪律松弛，甚至会导致权钱交易、以权谋私、贪污受贿等腐败现象的产生等等。加强领导干部作风建设是有效监控腐败现象发生的一种强有力的手段。党中央曾多次强调，从严治党，建立健全一套拒腐防变的制度，采取切实有效的措施，加强党内监督和人民群众监督，同—切腐败现象进行毫不留情的斗争。讲正气、树新风，通过建立健全民主管理的制度和完善领导活动公开的制度，使权力行使者切实感受到来自制度的压力，进行自我约束；通过完善集体领导下的个人负责制、民主集中制，强化权力主体之间的互相制约；通过改革监察体制，完善监督制度，强化对领导干部作风的外部监督和内部控制。

2、优化领导干部选拔机制。领导者要从手工劳动式的发现和栽培人才转变为通过科学

合理的机制来造就、选用人才，想方设法建立一套有助于人才脱颖而出的、充分发挥积极性创造性的机制，包括竞争机制、激励机制、交流机制、考核机制和分配机制，并善于运用这些机制进行统领、引导和激发，让人才在机制的压力与动力的作用下不断涌现和成长，发挥最大个人效能。

深化组织人事制度改革，要建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制；通过扩大民主，引入竞争机制，建立促使优秀人才脱颖而出的更新交替机制；逐步实现领导干部选拔任用、考核、交流、监督等工作的规范化，从制度上防止和克服用人上的不正之风和腐败现象。

3、完善领导干部学习培训制度。提升领导干部的执政能力，完善学习培训制度是关键。一是要树立领导干部终身学习观念，帮助领导干部在终身接受素质教育的过程中，根据自身素质结构调整和提高的需求，通过自我选择、自我内化，自主地、愉快地、持续地提升整体素质水平。二是要强化领导干部教育培训。教育培训要根据实际工作对不同层次、不同类别、不同岗位领导干部的不同要求，开辟分层、分类的培训课程和培训计划，选用科学的培训方法，帮助领导干部尽快掌握市场经济、法律法规、招商引资等专业知识，不断优化领导干部的知识结构，提升知识素养。三是注重实践锻炼，增强实战经验，通过选调、轮岗等方式，选派一批优秀的年轻干部到基层一线或各相关业务部门进行交流锻炼，使其在实践中磨炼意志、开拓视野、丰富阅历、积累经验。

4、优化领导干部考核机制。科学、公平、公正的考核制度能够对领导干部进行有效的遴选，通过对取得领导效能的因素的考察和分析，可以了解和把握领导干部的思想道德水平、决策能力、用人能力、沟通能力、协调和驾驭领导要素的能力，以及运用领导方式、方法和艺术的能力等等。领导活动开展的成效如何，组织成员和其他被作用的主体的评价价值最大。因此，要保证测评结果的客观准确，必须充分体现测评过程中的民主参与。领导效能测评的最终目的是优化领导过程，改善领导结果，提升领导干部执政能力。只有探寻领导效能的影响因素，对症下药，才能保证领导效能的不断提升，领导干部执政水平的提高。

5、强化领导干部监督机制。领导监督是领导科学体系的重要组成部分，也是实现领导职能的重要环节。在领导活动过程中，必须对领导进行有效的监督，才能严格按照监督程序规范领导行为。领导监督必须遵循依法监督原则、公开监督原则、时效监督原则、层级监督原则，采取统计分析监督法、专题调查法、现场监督法、民主监督法等科学的方法对领导干部进行全方位的督促。加强领导监督的作用就在于能及时发现不论是制定政策的原因还是领导者个人的原因所造成的不良影响和损失，采取必要的措施予以补救，从而防止领导活动失去控制。

第五篇：加强执政能力建设需提高四方面能力（模版）

加强执政能力建设需提高四方面能力

归根结底，既然是执政，既然是执政的能力，所以，就要围绕着国家政权问题，抓住执政这个大题目做文章，下大气力提高掌握和运用国家机器的本事和水平，提高运用权力治理国家、管理社会、推进改革开放和现代化建设的本事和水平。

首先，要提高掌握国家政权、巩固执政地位的能力。

执政党的地位来之不易。保持和巩固这个地位，不仅对中国共产党，而且对于中华民族都有重要的意义。无论对于党的整体，还是对于每一个干部、党员来说，都要增强执政意识。都要按照党的纲领、路线的要求，通过自身不懈的努力，巩固党的执政地位。要学会掌握和运用国家机器，提高掌握和运用国家权力的能力。要深入地研究国家机器的构造和特点，分析国家权力的组成和运行规律。按照客观规律的要求，恰当地配置权力资源，形成一个合理的权力结构，建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，使它们之间既互相配合，又互相制约，保证高效、快捷地运行。

第二，要提高驾驭国家机构、协调各种政权组织相互关系的能力。

国家权力是由各个国家机关共同掌握和行使的。中国共产党处在执政的地位，是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党理所当然地要承担好“总揽全局、协调各方”的责任。要改革和完善中国共产党的领导方式和执政方式。通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施中国共产党对国家和社会的领导。

第三，要提高管理国家事务、推动经济政治文化和社会全面进步的能力。

中国共产党处在执政的地位，需要对国家面临的形势和任务作出科学的判断和分析，对一系列重大事项和问题作出科学的决策。所以，必须提高决策能力和水平。要改革决策体制。完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化民主化。完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。

第四，要提高整合社会关系、解决社会矛盾、保持社会稳定的能力。

人民群众作为一个整体，各方面都有很多具体利益，当中也会有不同形式的人民内部矛盾。中国共产党处在执政的位置，负有重要的协调利益关系、解决社会矛盾的责任。面对新形势下的各种内部矛盾，要总结历史经验，从新的实际出发，统筹兼顾，维护大局，整合各种社会关系。维护国家、民族、社会的整体利益，又恰当照顾各个方面的具体利益。积极探索解决人民内部矛盾的新思路、新方法，努力健全人民内部矛盾的调节机制，综合运用民主、法制、行政、教育等各种方式，认真做好新形势下正确处理人民内部矛盾这篇大文章。采取切实有效的措施维护好社会稳定。