关于推行基层党建创新工作项目化管理精细化实施绩效化考评的意见

第一篇：关于推行基层党建创新工作项目化管理精细化实施绩效化考评的意见

关于推行基层党建创新工作项目化管理精细化实施绩效化考评的意见

各县区党委，市直各单位党组（党委）：

为认真贯彻落实中央“基层组织建设年”的部署要求，进一步深化创先争优活动，强化党要管党的责任意识和各级党组织的改革创新意识，夯实基层组织建设基础，全面提升基层党建工作科学化水平。经研究，决定在全市基层党组织中推行基层党建创新工作项目化管理、精细化实施、绩效化考评。现提出如下意见：

一、指导思想

以党的十七大、十七届五中全会、全国全省组织部长会议和市委八届二次全会精神为指导，以围绕中心、服务大局为方向，以改革创新为动力，抓住基层党建工作中具有前瞻性、代表性和关键性的工作环节，把握重点，突破难点，大胆探索，努力使基层党组织建设在内容、方法、载体、制度、机制、格局等方面推陈出新，培育推介一批富有淮北特色的党建工作典型，奋力开创我市基层党建工作新局面，为推动淮北转型发展、全面发展、科学发展提供坚强组织保证。

二、工作目标

通过实行基层党建创新工作项目化管理、精细化实施、绩

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效化考评体系建设，推动全市基层党建工作改革创新、打造亮点、争创特色、争先进位。

（一）着力培育一批基层党建工作先进典型。要按照“有队伍、有场所、有载体、有制度、有活动、有影响”的“六有”要求，切实加强党员先锋岗、志愿服务卡、党代表走访点等基层党组织和党员干部服务发展、服务民生、服务群众示范点建设。

（二）着力打造一批基层党建工作示范亮点。立足基层组织实际，从扬优成势、拉长补短入手，多角度、多层面设计活动载体，力争在全市形成“一地一品牌、个个有特色”的局面，使各地基层党建主题更为鲜明、规模不断壮大。

（三）着力形成一批基层党建工作特色板块。在培育先进典型和打造示范点的基础上，按照优势互补、资源共享原则，着力构建一批农村、企业、机关不同类型的基层党建工作特色板块。

三、基本原则

（一）坚持“项目创新”与“工作创优”相结合。要紧紧结合自身实际，围绕解决基层党建工作存在的突出问题，深入开展调查研究，合理选择创新项目和内容，使创新工作符合实情、切合实际、顺应民意；大力倡导求真务实之风，落实责任，整合力量，健全机制，确保创新创优工作取得实效。

（二）坚持“夯实基础”与“重点突破”相结合。要树立规范也是创新的观点，深入挖掘常规工作中蕴藏的创新空间，—2—

重点抓好党支部的常规性工作，夯实创新基础；要善于查找不足，发现工作中存在的根本性、制度性问题，针对薄弱环节，选准突破口，强力攻坚，确保基础工作与创新项目同步实施、优势互补、共同提高。

（三）坚持“自我提高”与“推广转化”相结合。要重视总结创新经验，加以规范、及时推广，切实提高基层组织建设水平；要注重把创新成果、创新经验放在更大范围中去检验，变感性经验为理性认知，个别措施为一般方法，扩大创新成果的适用范围和社会影响力。

四、项目设置

根据基层党建工作的特点，紧贴市委中心工作，主要从以下两个方面选择创新项目：

（一）常规工作创新项目。常规工作是指基层党组织遵循上级党组织要求，履行党要管党职责所开展的工作。如：如何加强基层党组织的制度化建设、规范化建设；如何提高基层党组织的“三会一课”质量；如何保证和提高党员发展工作的质量;如何创新党员教育培训的方式，增强培训的实效性和针对性；如何创新社区党建工作机制，拓宽服务职能；如何建立党建工作责任落实机制等。

（二）重点工作创新项目。重点工作主要指针对新形势下基层党的建设存在的新情况、新问题，特别是难点、热点问题所采取的措施、开展的工作。如：如何按照新农村建设的要求，—3—

科学调整基层党组织设置；如何拓展开放式村级组织活动场所服务功能，切实把开放式村级组织活动场所用好、用到位；如何完善流动党员教育管理工作机制，探索发挥流动党支部职能作用的新途径；如何转变党员干部作风，建立党员年度公开承诺、践诺和年终评诺、违诺处罚制；如何探索城乡基层党组织结对共建新模式，提高结对共建工作实效；如何加强村干部队伍建设，解决村干部队伍管理滞后、后继乏人的问题；如何激活站点，提升农村现代远程教育作用；如何加强“两新”组织党建工作，加大在市场、行业建立党组织工作力度；如何探索党代表联系服务群众的新途径等。

五、方法步骤

（一）项目化管理

1、提出项目。各县区委、市属各党（工）委可根据本地本单位党建工作实际，在调查研究的基础上，围绕本单位中心任务和工作需要，提出单位党建工作创新项目。

2、项目申报。针对选定项目，制定项目实施计划书，对提出的目标进行细化、量化，明确项目推进计划、预期目标、工作措施、质量标准、时限要求等。填写《淮北市基层党建创新工作项目申报表》，经单位主要领导审签后，向市委组织部申报。原则上每个县区委上报项目数不超过3个，每个市属党（工）委上报不超过2个。

3、审批立项。市委组织部在对各申报项目进行综合比较—4—

论证评估后，从中择优确定一批项目予以审批立项。同时，综合考虑全市申报情况，按照党组织性质和一定比例，确定项目课题及承担单位，并以文件形式下发各党（工）委。

（二）精细化实施

1、建立台帐、落实责任。市委组织部建立创新项目库和年度管理台账，落实专人对党建创新项目进行全程跟踪指导。项目推进采取县区委、市属党（工）委领办，县区委组织部、市属党（工）委政治部（人教科）或基层党组织承办，市委组织部督办的运行机制，领办和承办单位或部门要落实第一责任人、直接责任人，明确具体职责和工作任务。

2、定期调度、帮扶联动。市委组织部建立项目挂钩联系制度，对各创新项目实行帮扶制度，部机关干部对挂钩联系项目实施情况负有指导、协助责任，定期召开调度会，及时分析和研究解决项目推进过程中遇到的问题，了解掌握全市基层党建创新项目推进情况，对完成速度快、效果好的，及时组织交流推广；对推进缓慢、工作不力的，进行重点督办，必要时可对项目主体和内容进行调整。

（三）绩效化考评

1、项目验收。项目任务完成、目标实现后，由领办单位对项目实施情况进行总结，形成项目实施总结报告，向市委组织部提出验收申请，总结报告大体分为项目概况、实施情况、成果经验、评价建议四个部分。市委组织部抽调人员成立项目验

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收组，采取实地评审、问卷调查、民主测评等多种形式，考核单位所在地干部群众对党建项目实施情况的知情度和对项目实施成效、党员队伍先锋模范作用发挥满意度以及目标实现情况、效果和影响力等。

2、项目评比。根据项目验收结果，对党建工作项目管理综合评比，按一等奖占项目总数的10%，二等奖占项目总数的15%，三等奖占项目总数的20%的比例确立奖励名额。建立党建项目专项经费，对获奖项目予以全市通报并给予物质奖励。

3、项目激励。基层党建创新工作项目实施情况纳入年终目标责任考核，并作为加分因素。同时，创新项目完成情况也将作为先进党组织评选的主要依据。对确有亮点、初具经验、具有推广价值的项目，进行可行性和可操作性论证，上升为制度层面，在全市予以推广；对特色鲜明、运作顺畅、机制完善的项目，积极向上级推荐，努力打造淮北基层党建工作品牌。

六、几点要求

（一）明确责任主体。市委组织部对创新项目牵头抓总；各县区委、市属党（工）委作为项目实施责任主体，要将此项工作列入党建工作的重要议事日程，精心组织，周密安排。市属党（工）委书记、县区委组织部长、基层党组织书记为第一责任人，要亲自抓，加强对创新项目的领导和指导；分管领导作为直接责任人，要具体抓，做好创新项目的探索实践，保证项目的顺利实施。

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（二）加强督查调度。定期召开调度会，了解项目进展情况，研究解决遇到问题。要将平时督查和年底考评相结合，注重绩效、突出质量。要注重看项目是否贴近党建工作实际，是否居于党建实践前沿，是否产生较好的效果；要坚持定量与定性相结合，既兼顾过程，又注重实效，过程性考评以平时督查、随机抽查为主，实效性考评与年底目标责任考核一并进行，全面评价项目实施的综合效益。

（三）建立激励制度。市委基层党建创新工作项目立项、评估，原则上每年进行一次。根据考核评估的结果，在岁末年初总结表彰会或第二年“七一”表彰大会上，对创新项目先进党组织和党务工作者进行表彰奖励。

（四）强化舆论宣传。坚持边创新、边总结，边宣传、边推广，综合运用多种媒体，大力宣传推进基层党建创新工作的好经验、好做法、好典型，争取基层党组织和广大党员的支持，调动他们参与创新的积极性；要采取现场会、理论研讨、座谈会等多种形式，交流创新经验，推广创新成果，整体推进基层党建工作水平的提升。

（五）务求取得实效。注重创新工作的实效，力戒弄虚作假和形式主义。要通过创新项目的实施，推动重点问题逐步解决、难点问题集中突破，切实发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为打造“皖北江南、文明淮北”提供坚强的组织保证和人才支撑。

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第二篇：关于推行教育系统基层党建重点工作项目化管理的实施意见

关于推行教育系统基层党建重点工作项目化管理的实施意见 为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神及省委《关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》，全面落实县第十三次党代会精神，以改革创新精神推进教育系统党的执政能力建设，在基层党建工作中更好地把握重点、突破难点、彰显亮点，全面推动机关党建差异化发展、品牌化建设，努力形成学校党建工作创特色、出经验、树品牌的新格局，不断提升全县教育系统基层党的建设科学化水平，根据县委组织部《关于推行基层党建重点工作项目化管理的实施意见》（永组发［2011］5号）精神，现结合教育系统实际，特就在全县教育系统推行基层党建重点工作项目化管理提出如下实施意见。

一、指导思想和目标任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平”的新要求，围绕“组织创先进、党员争优秀、教师有提升、群众得实惠”的总体目标，以深入开展创先争优活动为动力，以转变教育发展方式为主线，以“两抓两创”（抓形象，创建六型机关；抓发展，创建和谐校园）为重点，倡导以抓经济工作的理念谋划基层党建工作，将项目管理的手段和方法引入基层党建工作，通过抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地等建设，着力破解一批基层党建工作的共性难题，培育一批富有自身特色的党建工作典型，打造一批高质量、可推广的基层党建工作品牌，探索出一条体现永修教育特色的基层党建工作科学化发展新路，为推动教育科学发展、加快我县 “三个基地一个中心” 建设提供坚强的组织保证。

二、基本原则

——坚持围绕中心，服务大局。牢固树立“围绕科学发展抓党建、抓好党建促科学发展”的理念，紧扣我县教育事业发展“十二五”时期的总体目标，服务经济平稳较快发展，服务推进教育科学发展，服务保障和改善民生，服务维护校园和谐稳定，找准工作着力点，做好基层党建与全县中心工作的“结合”文章。

——坚持以人为本，服务群众。将服务师生、做好群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，把抓好基层党建重点工作项目的过程变成办好人民满意教育、提升群众幸福指数的过程，解决好群众最关心、最直接、最现实的教育热点、难点问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

——坚持强基固本，创先争优。将抓基层、打基础作为基层党建重点工作项目化管理的根本立足点，引导和带领基层党组织和广大共产党员结合实际，立足本职，发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在支持项目、参与项目、服务项目、推进项目中创先进、争优秀。

——坚持与时俱进，改革创新。将改革创新精神贯穿基层党建重点工作项目化管理的全过程，把握基层党建工作新规律，创新工作新理念，拓展工作新领域，完善工作新机制，把有效做法制度化、管用经验长效化，体现基层党建工作的时代性、规律性和创造性。

——坚持分类指导，注重实效。大力倡导求真务实之风，坚持一切从实际出发，统筹城乡基层党建工作，突出重点，分类推进，稳步实施，使之更加符合实情、切合实际、增强实效，推动党建工作出成果、出经验、出典型。

三、项目设置

基层党建重点工作项目化管理，坚持科学设计、分类设置、统筹推进的方针，分为机关党建、学校党建两大类、五大工程、15个重点项目。具体内容是：

（一）学校党建：重点围绕提升办学水平、促进内涵发展，实施“一校一品”、“素质提升”、“教研兴校”、“强本固基”等“四大工程”，为实现永修教育进位赶超提供强有力的思想保证、组织保证和政治保证。

1、“一校一品”工程。主要项目是：学校办学品牌建设。

2、“素质提升”工程。主要项目是：（1）“支部评级创先进，党员定星争优秀”活动；（2）学校班子成员绩效考核；（3）师德师风建设；（4）教师全员培训。

3、“教研兴校”工程：主要项目是：（1）校本教研科学管理；（2）教学质量科学管理。

4、“强本固基”工程。主要项目是：（1）学校班子规范化建设；（2）党建活动场所规范化建设；（3）党务、政务公开规范化建设；（4）平安校园建设。

（二）机关党建：重点围绕转变机关作风、提高机关效能，服务招商引资、创建省级卫生县城、“两违”整治等中心工作，实施“三强双争”工程，为推进“三个基地一个中心”建设提供有力的组织保证。

“三强双争”工程具体项目是：（1）强化班子建设；（2）强化阵地建设；

（3）强化作风建设；（4）“支部争先进，党员争优秀”活动。

四、方法步骤

推行基层党建重点工作项目化管理，由县教育局党委牵头抓总，各基层党组织具体负责实施，主要包括项目申报、立项、实施、结题、验收、表彰等工作环节，主要步骤是：

（一）项目申报与立项

1、项目申报。各校根据自身实际和工作基础，有所侧重地从基层党建15个重点工作项目中确定相应的项目（见附件1），并可在此基础上自行增设项目，再填报《永修县教育系统基层党建重点工作项目申报表》（见附件2），说明实

施项目的范围、背景、基本思路、主要内容、预期效果、实施计划和工作措施等，经学校班子集体研究后，向局党委申报。

2、项目立项。在对各校的申报项目进行综合比较、论证评估后，从中择优确定一批项目予以审批立项。项目申报、立项原则上每学年集中开展一次，2011－2012学的项目申报截止时间为2011年12月15日，以后在每年9月底前接受项目自行申报，并根据申报情况由局党委进行立项。

（二）项目实施与结题

1、建立台账，精心实施。各校申报项目经审批立项后，要统一建立基层党建重点工作项目库和管理台账，实行基层党组织承办、局党委督办的工作机制。承办单位党组织负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人。县教育局党委对纳入基层党建重点工作项目化管理的项目，进行跟踪指导和检查督办，分析和解决项目实施过程中存在的问题，并及时向实施单位反馈。

2、总结完善，按时结题。项目实施告一阶段后，承办单位要对项目实施情况进行认真总结，对照项目目标任务逐一自查，查漏补缺。在项目任务完成、目标实现后，分项目形成项目实施总结报告，及时向局党委申请项目验收。总结报告大体分为项目概况、实施情况、成果经验、评价建议等四个部分。

（三）项目验收与表彰

1、项目验收。在接到项目承办单位的项目验收申请后，将组织有关人员成立项目验收组，到项目实施区域进行验收。根据验收结果，对项目进行评估，评估结果分优秀、较好、一般三个等次。

2、项目表彰。根据项目验收和评估结果，对在项目化管理工作中评估为“优秀”项目的单位党组织进行表彰。

五、相关要求

（一）加强组织领导。为切实加强领导，县教育局党委成立以党委书记为组长的党建工作项目化管理领导小组，具体工作由局办公室组织实施，局机关各股室予以配合。各校也要成立党建工作项目化管理领导小组，由党组织主要负责人任组长，分管领导任副组长，抽调精干力量，落实工作责任，精心组织实施，抓好党建工作项目的调度、推进，保证项目取得实效。

（二）加大宣传力度。各校要充分运用多种媒体广泛进行宣传，充分调动基层党组织和广大党员参与党建工作的积极性。要采取现场推进会、经验交流会等多种形式，交流成果，推广经验，以点带面，整体推进党建工作水平的提升。

（三）强化保障措施。各基层党组织要为项目的实施提供必要的人、财、物等方面的保障，为党建重点工作项目化管理创造良好的条件。

附件：

1、全县教育系统基层党建重点工作项目一览表

2、全县教育系统基层党建重点工作项目申报表

二Ｏ一一年十月十四日

第三篇：基层党建创新工作项目化管理实施方1

通 知

峪字[2012]29号

中共峪耳崖镇委员会

关于基层党建创新工作项目化管理的实 施 方 案

按照县委开展“基层组织建设年”活动总体要求，为进一步增强基层党组织的改革创新意识，突出工作重点，突破工作难点，不断培育基层党建工作的新经验、新特点、新亮点，整体提升全镇基层党组织建设工作水平，经研究，决定对全镇基层组织建设创新工作实施项目化管理，特制定此方案。

一、指导思想

坚持以改革创新为动力，以项目管理为抓手，有效整合推动党建工作的优势资源，着力在抓基层、强基础、提素质、建机制上下功夫、求突破，努力使基层党建工作在内容、形式、载体等方面推陈出新，培育一批富有本镇特色的基层党建工作典型，全面提升基层党建工作的层次和水平。

二、基本原则

（一）坚持“项目创新”与“创先争优”相结合。要紧密结合各单位实际，围绕解决基层党建工作中存在的突出问题，广泛开展调查研究，合理选择创新项目和内容，使创新工作符合实情、切合实际；要健全机制，确保创新工作取得实实在在的效果，推动党建工作在创新中不断创优。

（二）坚持“常规创新”与“重点突破”相结合。要树立规范

也是创新的观点，深入挖掘常规工作中蕴藏的创新空间，重点抓好基层党组织建设的常规性工作，夯实创新基础；要善于找出不足，发现党的基层组织建设中存在的根本性、制度性问题，针对薄弱环节，选准突破口，强力攻坚，确保常规工作与创新项目同步实施、优势互补、共同提高。

（三）坚持“自我提高”与“整体提升”相结合。要重视总结

创新经验，及时推广创新成果，并加以规范，切实提高基层党组织自身建设水平；要注重把创新成果、创新经验放在更大范围中去检验，转化成普遍经验进行推广，实现全镇基层组织建设的整体提升。

三、项目设置

按照全镇组织工作会议的总体部署，紧贴县委、政府中心工

作，结合我镇实际，侧重从以下两个方面选择创新项目：

（一）常规工作创新项目

1、后进支部整顿转化工作；

2、村民活动场所建设、使用、管理办法。

3、实施设岗定责等措施，发挥党员先锋模范作用；

4、建立落实党建工作责任制，探索村干部绩效考核办法；

5、建立健全党务、村务档案，由专人收集整理，完善“五本

三盒”档案管理制度。

6、加强村级组织建设、民主政治建设和精神文明建设；

7、引导和带领群众调整产业结构，促进农民增收，发展壮大

集体经济；

8、信访综治工作；

（二）重点工作创新项目

1、理顺“两委”关系，探索新形势下党组织领导下的村民自

治运行机制；

2、建立岗位目标责任制，落实“三会一课”制度，村级重大

事项“四议两公开”，落实村民自治章程和村规民约；

3、党建指导员工作管理办法；

4、提高党员发展质量，两推一考双公示制度，选拔入党积极

分子；

5、解决村发展家族党员问题和处置不合格党员的方式方法；

6、大学生村官培养使用管理办法；

7、落实党员“双育”（党性教育、技能培育）促“双带”（带

头致富、带动致富）做法；

8、探索建立党内激励、关怀、帮扶机制；

9、探索离任村干部作用发挥的新思路；

10、建立党支部管理运行机制，建立“支部+协会+科研院所”

工作模式；

11、幸福新村建设，企业资助的新模式；

四、工作要求

1、明确责任主体。镇党委组宣部对创新项目实施牵头抓总，各村党支部是党建工作项目化管理的实施责任主体，要把此项工作摆上重要日程,支部书记作为第一责任人，要亲自抓好项目的确立，出主意，想办法，积极为项目实施提供支持，帮助解决工作中遇到的实际困难和问题，为开展工作创造良好的条件。

2、注重效果。基层组织建设重点项目要突出实效性，通过项

目实施真正解决一批基层党建工作中存在的问题，推动党建工作科学发展，防止基层党建工作项目化管理走过场。

3、广泛宣传。综合运用广播、电视、网络、报纸等多种媒体，广泛宣传基层党建项目化管理的目的意义、推进措施、工作成效等，调动基层党组织和广大党员参与项目建设的积极性、主动性。采取召开现场会、经验交流会等多种形式，大力宣传创新经验，交流项目成果。

附：2012年基层组织建设年重点工作项目申报表

2012年基层组织建设重点工作项目申报表

申报单位：（章）年月日

第四篇：关于实行党建工作项目化管理的实施意见

中共xx县委组织部

关于实行党建工作项目化管理的实施意见

各乡镇党委，县委各部委、各直属单位，县级机关各部门党组（党委、党支部），省、州、县属各行政企事业单位党支部（党总支）：

为了切实增强各级党组织的开拓意识和创新能力，更好地把握重点、凸显亮点、突破难点，形成党建工作创特色、出经验、树品牌的新格局，全面提升我县基层党建工作水平。经研究决定，在我县基层党组织党建工作中实施项目化管理，现提出如下意见：

一、目的意义

以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以“党建工作项目化”为抓手，以“三项建设”活动为载体，结合工作实际，抓住基层党建工作中具有前瞻性、代表性和关键性的问题，攻坚破难，努力使基层党建工作在内容、形式、载体、制度、机制等方面推陈出新，确保“基层组织建设年”活动稳步推进，推动全县党建工作上层次、上水平，为xx “跨越发展、长治久安”提供坚强的组织保障。

二、基本原则

1、坚持“项目创新”与“工作创优”相结合。要紧密结合各自实际，围绕解决基层党建工作中存在的突出问题，广泛开展调查研究，合理设置项目内容，使项目工作符合实情、切合实际；积极倡导创新思维，落实责任，整合力量，健全机制，推动党建工作在创新中不断创优。

2、坚持“夯实基础”与“重点突破”相结合。要树立规范也是创新的观点，深入挖掘常规工作中蕴藏的创新空间，重点抓好基层党组织建设的常规性工作；要善于找出不足，发现党的基层组织建设中存在的根本性、制度性问题，针对薄弱环节，选准突破口，强力攻坚，以党建工作项目化夯实党的执政基础。

3、坚持“自我提高”与“推广转化”相结合。要重视总结经验，及时推广成果，并加以规范，切实提高基层党组织自身建设水平；要注重把创新成果、创新经验放在更大范围中去检验，变感性经验为理性认知，个别措施为一般方法，扩大成果的适用范围。

三、项目设置

根据基层党建工作的特点，紧贴县委、政府中心工作，全县将实行党建项目化管理。主要采取两种方式开展设置工作：

（一）常规工作项目

常规工作项目指基层党组织遵循上级党组织要求，履行

职责所必须开展的工作。2012年县上设定的党建项目见附件，各乡镇、各部门应认真对照抓好落实

（二）重点工作创新项目

重点工作创新项目主要指针对新形势下基层党的建设存在的新情况、新问题，特别是难点、热点问题所采取的措施、开展的工作。

四、方法步骤

（一）项目申报和立项

1、提出项目。“常规工作项目”由县委组织部根据年初党建工作要点，制定党建常规工作项目计划，报县党建工作领导小组审定后，形成“xx县党建工作项目（县级目标项目）”下发各基层党组织实施。“重点工作创新项目”由各基层党组织在调查研究的基础上，根据县委要求，围绕本单位中心任务和发展需要，提出单位党建创新项目。原则上每个乡镇党委上报2—3个，每个部门党委（党组、党支部）上报1—2个。

2、制定计划和立项报批。各基层党组织对照“泸定县党建工作项目（县级目标项目）”提出的目标进行细化、量化，制定单位任务，并明确项目建设的时间、步骤、推进方式、组织措施、年终目标等，制订项目实施计划书上报县委组织部。对单位拟定的党建创新项目填制《党建创新项目申报表》，经单位主要领导审签后，报县委组织部。组织部在对所报项目进行可行性分析研究后，形成全县创新项目计划，报县党建工作领导小组审批同意后，以目标责任书形式下发各基层党委（党组、党支部）。各基层党委（党组、党支部）的创新项目申报表于每年4月15日前报县委组织部。

（二）项目实施和管理

1、建立台帐。县委组织部建立项目管理台账，落实专人对党建项目进行全程跟踪指导，及时分析和解决工作实施过程中存在的问题。

2、滚动帮建。对党建常规项目实施跟踪检查、全程监控，随时掌握各基层党委（党组、党支部）项目实施进度和质量情况；同时，县委组织部对基层党委（党组、党支部）创新项目实行帮建制度，对各基层党委（党组、党支部）项目实施情况负有指导、协助责任，切实解决各基层党委（党组、党支部）在抓建项目中的“不敢抓、不会抓、抓不好”的问题。

（三）项目验收和评估

1、进行考核。将“党建工作项目化”实施情况纳入年终目标责任考核，并作为考核各基层党委（党组、党支部）党建工作的重要依据。考核办法为：问卷调查、民主测评、实地评审等。主要考核所在单位干部职工对党建项目实施情况的知情度和对党建项目实施成效、党员队伍先锋模范作用

发挥满意度以及目标实现情况、效果和影响力等。

2、评估奖惩。根据考核结果，县委组织部对党建工作项目管理进行评估，评定一等奖1至2名，二等奖3至4名，三等奖5至6名。同时，将创新项目完成情况作为先进党组织评选的主要依据。

3、成果运用。对确有亮点、初具经验的项目（特别是创新项目），以组织经验交流或召开现场观摩会的形式在全县推广；对特色鲜明、运作顺畅、机制完善的项目，以专题报告、制作专题片等形式积极向上级推荐，努力打造党建工作品牌。

五、加强组织领导

1、明确责任主体。县委组织部对创新项目实施牵头抓总；各基层党组织是党建工作项目化管理的实施责任主体，要将此项工作列入党建工作的重要议事日程。各基层党组织书记为第一责任人，要亲自抓；分管领导作为直接责任人，要具体抓，做好项目的探索实践，保证项目的顺利实施。

2、加强督促检查。要将平时督查和年底考评相结合，注重绩效、突出质量。要注意看项目是否贴近党建工作实际，是否居于党建实践前沿，是否产生较好的效果；要坚持定量与定性相结合，既兼顾过程，又注重实效，过程性考评以平时督查、随机抽查为主，实效性考评与年底目标责任考核一并进行，全面评价项目实施的综合效益。

3、建立激励制度。根据考核评估的结果，对项目化管理工作的先进党组织和党务工作者进行表彰和物质奖励；对受到市级以上表彰的创新项目，另行给予表彰。

4、强化舆论宣传。要综合运用多种媒体，广泛宣传党建项目，特别是创新项目，争取基层党组织和广大党员的支持，调动参与创新工作的积极性；要采取现场会、大讨论、经验交流会等多种形式，大力宣传创新经验，交流创新成果，整体推进党建工作水平的提升。

附件：1.《xx县基层组织建设工作项目化管理督查考评表》

2.《xx县党建工作创新项目申报表》

中共xx县委组织部

2012年4月6日

第五篇：关于开展基层党建工作项目化发展的实施意见

关于开展基层党建工作项目化发展的实施

意见

（征求意见稿）

为进一步增强我校各级党组织的改革创新意识，推动全校基层党建工作更好地把握规律、增强实效、创新经验、夯实基础，提升党的基层组织建设工作科学化水平，根据中共江西省委《关于进一步加强和改进党的组织建设的意见》（赣发【2011】14号）的部署要求和中共江西省委党建工作领导小组《关于推进基层党建工作项目化发展的意见》精神，现就在我校扎实推进基层党建工作项目化发展，提出如下意见：

一、指导思想和基本原则

指导思想：围绕胡锦涛总书记“七一”重要讲话关于“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平”的工作要求，以深入开展创先争优活动为动力，以经济工作理念谋划基层党建工作，将项目管理的手段和方法引入基层党建工作，引导基层党组织以基层党建工作项目化为抓手，围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，推动基层党建工作不断“体现时代性、把握规律性、富于创造性”，使全校基层党组织在学校的教学、科研、艺术创作、管理和服务等各领域中和更名大学、博士立项单位建设等重大工作任务中，始终作为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

基本原则： ——围绕中心，服务大局。牢固树立“围绕科学发展抓党建、抓好党建促科学发展”的理念，找准基层党建工作项目化发展服务我校“十二五”时期改革、发展、稳定事业的着力点和结合点，切实把党的组织优势转化为推动各项事业发展的强大力量。

——以人为本，服务群众。将服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，把推进基层党建项目化发展的过程，变成服务群众、做群众工作的过程，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力实现好、维护好、发展好广大师生员工的根本利益。

——强基固本，创先争优。将抓基层、打基础作为基层党建工作项目化发展的根本立足点，引导和带领基层党组织和广大共产党员结合实际，立足本职，创先争优，在支持项目、参与项目、服务项目、推进项目中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

——与时俱进，改革创新。坚持将改革创新的精神贯彻基层党建工作项目化发展的全过程，把握基层党建工作规律，创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，体现基层党建工作的时代性、规律性和创造性。

——分类指导，注重实效。大力倡导求真务实之风，坚持一切从实际出发，根据不同基层党组织和不同对象的特点，突出重点，分类推进，稳步实施，使之更加符合实情、切合实际、增强实效，推动党建工作项目多出务实的成果、多出管用的经验、多出可学的典型。

二、项目类型 基层党建工作项目化发展，要坚持科学设计，分类设定，统筹推进。主要分为创新探索型项目、典型示范型项目、制度推广型项目三大类推进。

——创新探索类项目。主要是针对基层党建工作面临的新形势、新要求、新情况、新问题，设定从点上进行探索、试验、创新的党建工作项目。通过定目标、定责任、定时限、定要求，进行目标管理、责任推进、过程督导、绩效考核，重在为破解一批基层党建工作的共性难题积累经验，可称之为“小试”。

——典型示范性项目。主要是基层党建工作经过探索实践确有亮点、初出规模、初见成效，可以在本部门进行典型示范的党建工作项目。通过放在更大范围中去检验，变个性做法为共性方法，化一时举措为长效机制，推点上经验为面上模式，重在形成一批基层党建工作的特色品牌，可称之为“中试”。

——制度推广型项目。主要是通过创新探索、典型示范后，成效显著、成果突出、运作成熟、经验成型、可以上升为制度层面在全校推广实施的党建工作项目。通过及时总结，提炼经验，把实用、管用、成熟、成型的好经验、好做法，在进一步论证、评估可行性与可操作性后，上升为制度层面，在全校、乃至全省推广实施，重在探索一条贯彻中央要求、具有江西特点、符合陶院特色的基层党建科学化新路子。可称之为“大试”。

三、方法步骤 推进基层党建工作项目化发展，由校党委牵头抓总，成立专项领导小组，党委组织部具体负责实施，主要包括项目设定、申报、立项、实施、结题、验收、评估、激励等工作环节。主要步骤是：

（一）项目设定、申报、立项

1、项目设定。（1）创新探索型项目，由各党委职能部门、各基层党组织根据校党委关于党建工作的部署安排，结合自身工作实际和项目申报情况，立足破解普遍性矛盾、落实全局工作、探索前瞻性问题，研究设定。（2）典型示范型项目，由各基层党组织从本部门基础较好、确有亮点、初见成效的创新探索型项目中遴选申报，由领导小组研究设定。（3）制度推广型项目，由各基层党组织从本部门典型示范型项目中，选择居于党建实践前沿、经验成熟成型、具有推广价值、可以上升为制度在全校、全省推广的项目，进行申报。党委组织部也可根据中央、省委要求，在征求各意见基础上，直接提出项目。制度推行型项目，由领导小组研究确定。

2、项目申报。各党委职能部门、各基层党组织根据自身实际和工作基础，针对选定或设定的项目，编制好项目实施方案，说明推进项目的背景、意义、思路、措施、预期目标、实施计划等，向领导小组办公室申报。

3、审批立项。对各党委职能部门、各基层党组织申报的项目，领导小组办公室组织专家进行综合比较论证评估后，从中择优确定一批项目予以审批立项，并统筹择优确定项目实施部门。

项目设定、申报、审批立项，原则上每年集中一次。

（二）项目实施与结题

1、建立台账，落实责任。各基层党组织申报项目经审批立项后，统一建立基层党建工作项目库和管理台账，实行党委组织部领办、基层党组织承办、党委督办的“三办”工作机制。领办部门和承办单位党组织，都要落实第一责任人、直接责任人，明确具体职责和工作要求。

2、重点帮扶，调度推进。对纳入基层党建工作项目化发展的项目，进行跟踪调度，随时掌握项目实施进度和质量情况。在进行面上指导的同时，列出一批重点项目，实施全过程帮建。领导小组办公室至少每半年组织召开一次调度会，及时分析和研究解决推进基层党建工作项目化发展过程中存在的问题，进行跟踪指导和检查督办。对完成进度快、效果好的，及时组织经验交流和推广；对项目实施进展缓慢、工作不力的，下发整改通知书，责令限期整改，必要时对项目主体和内容进行适当调整。

3、总结完善，按时结题。项目实施告一阶段后，由领办的党委组织部牵头对项目实施情况进行认真总结，对照项目方案逐一自查，查漏补缺。在项目任务完成、目标实现后，分项目形成项目实施总结报告，及时向批准立项的领导小组申请项目验收。创新探索型项目和典型示范型项目，原则上都应实施一年以上方可申请验收。总结报告大体分为项目概况、实施情况、成果经验、评价建议四个部分。

（三）项目验收、评估与激励

1、项目验收。在接到项目领办部门的项目验收申请后，领导小组办公室组织有关人员成立项目验收组，采取实地评审、问卷调查、民主测评等不同形式，到项目区进行验收。对当年任务当年完成、目标预期实现的，转入结题评估，并出具项目验收报告；对分年任务逐年完成、完成阶段性目标的，考核评估后，转入下一阶段；对确有难度、完成进度不理想或基层干部群众反映效果不好的，进行重要挂牌帮扶或重新研究确定其可行性并及时调整。

2、项目评估。根据项目验收结果，由领导小组办公室按目标实现率、群众满意率、综合效益、经验可推广型等指标，组织专家学者和基层干部群众进行分类分级评估。基层党建工作项目化发展评估，原则上每年举行一次。

3、项目激励。对验收评估合格的创新探索型“小试”项目，及时研究，提炼总结，上升为“中试”项目，向上申报在更大范围内进行典型示范；对验收评估合格的典型示范型“中试”项目，及时对有推广价值的项目，进行可行性和可操作性论证，上升为制度层面，作为“大试”项目，向全校、全省拓展铺开。

四、组织领导和工作保障

（一）加强组织领导。各基层党组织要高度重视基层党建工作项目化发展工作，不断强化“推进基层党建工作项目化发展就是抓好基层党建工作”的认识，将其纳入本部门党建工作总结布局，列入重要议事日程，成立各级党建工作领导小组，切实加强领导。各基层党组织要参照本意见精神，结合实际，研究制定推进本部门党建工作项目化发展的实施意见。各级党建工作领导小组要发挥好牵头抓总作用，定期召开会议研究、听取汇报、开展督查。党委组织部要精心组织实施，切实履行组织、协调、指导和检查等相关职能。

（二）严格验收评估。认真制定基层党建工作项目化发展验收评估指标体系，完善验收评估运行机制。验收评估要坚持定量与定性相结合，平时督查和目标考核相结合，既兼顾过程，又注重结果，既考虑共性，又兼顾个性。评估以结题考核为主，结合平时督查、随机抽查，全面评价项目实施的综合效益。要注意看项目是否解决了一些实际问题，是否实现了预定目标，是否得到基层党员群众的好评。

(三)强化帮扶激励。各基层党组织要将基层党建项目与教学、科研项目同等对待，从本级财政、工作经费、留存党费中安排专项资金，用于支持基层党建工作项目化发展，并提供必要的人力、物力保障。学校管理的党费和党建经费将每年安排出专项资金，对批准立项的党建项目给予一定扶持。对推进基层党建工作项目化发展过程中成效显著、表现突出的基层党组织和党务工作者，优先列为“七一”表彰对象。

（四）注重总结宣传。适时召开推进基层党建工作项目化发展现场会或经验交流会，鼓励先进，鞭策后进，总结经验，整体推进。各级党组织要综合运用各种媒体，特别是党报党刊、党建工作内部刊物、远程教育平台和网络、手机党建信息系统、基层党务公开栏等，广泛宣传基层党建工作项目化发展工作，使之始终得到广大基层党组织、党员和群众的认同、理解、支持。

中共学院委员会

2011年10月17日