论邮政企业安全管理

第一篇：论邮政企业安全管理

浅谈邮政企业如何深化企业标准化工作

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摘要:企业标准化是企业管理的重要组成部分，是组织现代化生产的有效手段，也是企业一项综合性基础工作。在邮电分营，建立现代企业制度的改革大潮中，必须对企业标准化进行积极深化。本文从摆正标准化在现代邮政企业管理中的位置、转变企业领导和标准化人员观念、加大对企业标准化研究的力度、建立现代企业经济发展的标准体系等4个方面探讨了邮政企业在市场竞争激烈的形势下如何有效深化企业标准化工作。

主题词： 标准化 管理 深化

前言

当前，我国邮政企业正在实施战略性发展，加快现代企业制度的步伐。企业的内部条件和外部社会环境出现了复杂而深刻得变化，而对大量新情况和新问题，如何做好当前改革发展过程中的企业标准化工作，使之适应形势，更好地为企业改制发展增强活力和竞争力，我们一直在进行积极探索。现就如何深化标准化工作，提出我们的思路和对策。

摆正标准化在现代邮政企业管理中的位置

建立现代企业制度是邮政企业的根本方向。现代企业制度具有产权清晰、法人制度齐全、政企职责分开、企业独立经营和管理规范科学的特征。科学管理是现代企业制度的重要特征，它的目的就是通过依靠科学的手段和管理制度的力量，实现企业内部的各类资源的最佳配置，增强企业的活力与竞争力。在企业的一系列管理活动中，都与标准化活动分不开，人员定额与人员的工作质量离不开工作标准；企业的组织管理、生产管理、经营管理离不开管理标准；企业新业务、新技术、新产品、支撑作业、形象服务都离不开标准化与质量管理和质量保证标准。所有这些活动都是科学管理的内容，因此，企业标准化在现代企业制度中的主导地位是显而易见的。在建立现代企业制度中，必须确定标准化的核心地位，才能使现代企业制度与市场发展相适应。

（一）从国际范围来看，随着全球经济一体化进程的加快、我国加入WTO，标准化工作的地位与作用也日渐突出，将发挥不可替代的重要作用。

一方面，“世界只有一个邮政网”。全球经济一体化的趋势以及机械化、自动化、信息化技术的发展，使邮政这个统一、协调、不断优化的世界性网络对标准化的需求越发凸显。只有积极地采用国际标准和国外先进标准，才能更好地开拓市场、发展业务。另一方面，加入WTO后，国际物流和速递公司将全面抢滩中国市场，并凭借其雄厚 的投资、先进的技术、管理方法和手段与我们争夺市场。在这种情况下，邮政就应该利用标准合理地设置技术壁垒，以限制他人，保护和发展自己。李岚清同志就曾明确指出过，“加强标准化工作是进入WTO后的重要对应工作之一”。所以说，大力加强邮政标准化工作是国际形势对我们的要求。

（二）从国内形势来看，标准化工作已经引起了党中央、国务院领导的高度重视，标准化工作的重要性已经提到了前所未有的高度。

国家成立了全国标准化管理委员会，最近又相继召开了几次全国性的会议，研究部署标准化工作。科技部也把标准战略作为国家十五科技发展的三大战略之一，安排了专项资金。此外，为加强标准化工作，国家还正在酝酿成立中国标准研究院。另一方面，国内各个行业，包括铁路、民航、旅游等服务行业都在加大标准化工作的力度，并已初见成效。国家标准委也已召集过邮政、电信部门讨论了制定通信服务标准问题。可以说，不论是在组织、资金的落实上，还是在对各个行业的要求上，党中央、国务院对现阶段标准化工作都给予了高度重视并寄予了厚望。邮政作为国民经济的一个重要部门，也必须将加强标准化工作作为一项事关邮政发展大计的重要工作来抓。

（三）从邮政自身发展来看，中国邮政现代化的“五个特征”，无一不和标准化工作息息相关。可以说，没有标准化就没有邮政现代化。

首先，标准化是提高邮政技术创新能力的先决条件。邮政的技术创新能力，首先反映在邮政机械化、自动化、信息化上。而没有邮件 封装的标准化、生产流程的标准化、信息分类与代码和数据通信协议的标准化，就不可能有邮政的机械化、自动化、信息化。在综合网中心局生产作业和邮运生产指挥调度两个子系统的应用软件开发中，前期就在生产作业流程的标准化上做了大量工作。可以说，目前标准化已经成了邮政信息化的关键；其次，标准化是开拓市场的重要工具。只有通过加强标准化工作，积极采用国外先进标准和国际标准，以统一的标识、标准化的流程、规范化的服务，树立统一的企业品牌形象，才能提高中国邮政的市场竞争能力和占有率进而向全球扩展。目前，我们遍布全国城乡的邮政局所标识、邮政服务人员的着装、邮政车辆的标识、信筒信箱的形状和颜色均不统一，严重地影响了邮政的对外统一形象，急需通过标准化工作加以改变；第三，标准化是提高管理水平的必然选择。世界著名管理学家泰勒1911年发表的《科学管理原理》，就是建立在应用标准化方法制定的“标准时间”和“作业规范”基础之上的。现代化的管理思想、管理组织、管理方法、管理手段尤其是信息化手段都离不开标准化；第四，标准化是实现邮政规模经济效益的保证措施。对于中国邮政这样一个特大型企业，要实施低成本战略，实现企业规模经济效益，就必须规范邮件的收寄、运输、处理、投递等各个环节的生产作业，通过机械化和自动化对邮件进行集中处理，通过信息化实现信息资源的共享，从而产生规模效益。但目前由于标准化工作不到位，客户邮政编码书写、邮件封装不规范，造成邮件上机率不高，在很大程度上影响了中心局体制的规模经济效益；第五，标准化是建立先进企业文化的有效途径。企业文化是在长 期的生产经营活动中形成的统一的价值观念、经营哲学、管理方式、群体意识和行为规范的综合体现，具有浓厚的继承性和标准化的色彩。要建立中国邮政的先进企业文化，就要使企业目标、企业价值观、企业精神、企业制度、企业道德、企业环境和企业形象系统化、标准化，使之扎根于职工的意识之中，唤起职工强烈的归属感和自豪感，从而激励广大邮政干部职工为企业的发展目标而奋斗。

（四）从目前邮政标准化现状来看，邮政标准化工作必须大抓、特抓，才能满足邮政发展和现代化建设的需求。

我们仍应清醒地看到，相对于外部环境的变化和邮政内部的改革，我们的标准化工作还存在着一些亟待解决的问题。突出表现在以下几个方面：一是部分领导干部和职工对邮政标准化工作的重要性认识不足；二是标准的制定工作尚不能完全适应邮政业务发展和工程建设的需求；三是标准宣贯、执行及监督的力度不够；四是标准化管理工作的创新意识有待进一步增强；五是标准研究、制定队伍的素质有待进一步提高。

这些都要求我们必须下大决心，花大气力，动员全体干部职工，共同参与，大抓特抓，以全面推进标准化工作。我们要把制定出来的各项标准释放并转化为指导实践的巨大能量，本着求新谋变的精神，推进企业走良性循环的可持续发展之路。具体来说，今后标准化工作思路要贯穿于以下四个方面。

（一）要把标准化贯穿于企业生产经营服务之中，以体现生产力的发展性。我们必须把加快发展，把提高企业生产力作为今后工作的 第一要务来抓，以创新为笔、发展为纸，续写邮政现代化建设的崭新篇章。

（二）要把标准化贯穿于企业精神文明建设之中，以体现物质与精神的统一性。要善于以创新思路加强标准化工作，努力锻造一支组织纪律性强、业务水平高、服务质量好的职工队伍。善于以标准化手段营造良好的企业文化氛围，弘扬干部职工爱局如家、岗位建功的崇高精神追求，巩固文明行业创建成果，塑造现代邮政为社会提供优质服务的新形象。

（三）要把标准化贯穿于企业内部建设之中，以体现管理的规范性。要确立“创新管理机制，建设现代邮政”的工作总目标。以机构改革、干部动态管理、用工体制及财务管理为重点，最终使各项企业管理达到制度化、科学化、规范化和法制化。

（四）要把标准化贯穿于调动职工生产积极性之中，以体现群众性。在企业的生产经营中，职工既是发展生产力的最活跃的因素，同时他们也应是生产力发展后的受惠者。本着以上认识，企业领导要以职工的根本利益为出发点，充分调动他们的生产积极性，关心职工生活水平的不断提高，为企业提供源源不断的发展后劲。

企业领导和标准化人员要转变观念

在邮政的今天，原有的管理体制和经营机制被打破，企业标准化改革应做到合理运用标准化的市场功能、技术功能和行政功能，为企业参与市场竞争服务。要做到这一点，首先要求企业的领导和标准化人员要从以下方面转变观念：一是从原来只重视标准化的技术功能和 行政功能转到既重视标准化的技术功能和行政功能，更重视发挥标准化的市场功能；二是在选用产品标准方面，要从面向市场，满足用户需求，符合国家规定，能使供需双方和社会均受益等方面来决定标准水平；三是从原来标准多年一贯制，转到根据技术的发展，管理的进步，用户的要求及时地对企业标准进行复审、修订，保证标准技术与经济的统一性；四是在职能上要从原来企业标准化就是标准化部门的事，转到标准化部门是企业标准化的综合管理部门，企业的其他生产、技术、管理部门都有其相应的在本系统内宣贯、组织实施标准的责任。要让与实施标准有关的人员，都真正认识到标准对自己岗位工作和企业是离不开的，是非常重要的；五是要把传统的自上而下的，你让我配标准、执行标准的“督导式”的标准化管理，转为在市场经济下企业自主经营，我要配标准、要严格执行标准的“自主式”管理；六是在标准化管理策略和目标上，要紧紧围绕企业经营目标来考虑。

只有企业领导和标准化人员首先转变观念，才能依据市场经济规律做出符合实际的企业标准化管理决策，从而运用企业标准化更好地为企业参与市场竞争服务。而要想取得好的效果，还得从以下三方面着手：

（一）切实制定企业标准化发展战略规划。企业标准化发展战略规划是指导企业标准化工作的“纲领性”文件，而企业标准化工作服务于企业的发展战略，为企业的发展战略提供管理和技术基础支持。标准化工作内容应该列入企业制定的三年、五年乃至十年的发展战略 9 规划当中，邮政企业有必要对企业标准化工作进行科学性、系统性和前瞻性的思考。

（二）充分发挥最高领导者作用。最高管理者要把企业标准化工作列入议事日程，要确保企业标准化发展战略规划的制定，营造利于标准化工作目标实施的良好内部环境，激励员工积极参与到企业标准化工作中来。应有一名授权的企业领导负责监督，确保标准化发展战略规划的实施，必要时及时调整，以确保其适宜性、充分性和有效性。标准宣传贯彻过程尤其要体现最高管理者的作用：应由企业一把手或授权的企业领导亲自抓，同时建立起相应的培训制度，定期或不定期对全体员工进行培训，可以大大提高全体员工的标准化意识和参与的积极性，提高标准宣传贯彻的效果。

（三）全员参与企业标准化工作。员工是企业的基础。企业的标准化工作不仅需要最高管理者的正确领导，更依赖于全体员工的参与。只有企业全体员工增强标准化理念，自觉应用标准化原则，企业标准化的功能才能得到最大的发挥。首先应对员工进行标准化意识教育，激发他们的积极性和责任感。此外对员工进行标准化技能培训，使他们具备足够的标准化知识、技能和经验，尤其是对企业标准化工作骨干人才，要给他们提供外出“取经”的机会，学习外界先进的标准化工作经验，更好地指导本企业的标准化工作。同时将员工参与各自岗位标准化活动的水平和贡献作为其个人业绩考核的一项指标。

加大对企业标准化研究的力度

邮政是一个传统行业，标准化工作相对来讲比较落后，难度也比其他行业大得多。首先，经营的属地化，使得各地形成了自己一套独特的管理模式和作业习惯；其次，传统的手工作业，使得许多作业环节的工作质量依赖于人的技能，而人的主观能动性又会时常弥补并掩盖作业流程和标准规范方面的缺陷；第三，客户的参与使得邮政标准化工作变得愈加复杂。随着市场经济的不断深化，企业成为标准制定主体的呼声越来越高，“国家制定标准、企业执行”已不再是理所当然。然而，企业在多年计划经济条件下形成的对政府部门制定标准的“依赖性”局面并无多大改观。因此，加大对企业标准化研究的力度深化企业标准化十分必要。

首先，加大标准化研究的投入。摒弃认为标准化工作给企业带来的经济效益不是很直接，投资回报率低的想法，而给予其应有的重视，加强企业标准化竞争的意识，更新观念，把标准化作为适应经济全球化发展的战略途径的高度，加大对标准化工作人力、物力、财力的投入，加强标准的宣传、实施、监督等每个环节，参加政府、社会组织的标准化活动，敢于开展更深层次的标准化工作。

其次，开展技术标准战略研究和高水平的标准基础研究。邮政的标准化发展要从注重长远目标、长远利益、整体发展模式和持续发展的思路出发，研究国外的标准化战略及对我国邮政的影响，制定标准化战略和相关政策，加强高水平的技术标准基础研究。

第三，健全标准化研究的组织体系。这样将有利于加强专业技术力量，减少部门之间推诿扯皮现象，促进标准的宣贯、执行及监督； 有利于标准的修订，改变只重视产品标准的制定和贯彻，忽视与产品标准配套的其他技术标准、管理标准和工作标准的状况，加强标准与标准之间的协调性，更加适应市场经济体制的需要。

第四，引进高层次的标准化研究人员。由于管理机制落后，企业标准化科研成果少，缺少适应新形势的具备综合素质的标准化管理人才，因此，标准研究、制定队伍的素质有待进一步提高。企业的标准化管理人员应具备与所从事标准化工作相适应的专业知识、标准化知识和技能，要熟悉企业生产、技术、经营及管理状况，具备一定的企业管理知识和一定的组织协调能力。企业有必要引进受过大学本科教育的专职标准化工作人员，进一步深化标准化研究，尤其是如何研究与国际标准、国外先进标准接轨，参照国家标准制定企业的内控标准，采用国际标准和国外先进标准的比率，更有效地把管理与生产技术等业务结合起来。

第五，积极参与行业标准、国家标准及国际标准的制定、修订。企业参与制定标准不仅可以保证标准与科技发展的同步和更新换代，还可以避免产品开发和标准制定“两张皮”的现象；尤其是企业拥有大批技术骨干和开发人员，能给标准化活动提供很多实际经验和帮助。政府要建立使企业成为标准制定主体的保障机制，保证标准立项是真正来自企业和市场方面的需求。企业要从单纯依靠政府组织制（修）定标准的襁褓中走出来，学会自主的、而不是依附于他人的制定标准的观念。邮政企业要想在本行业统领市场，必须学会为自主研究开发的项目制定产品标准，养成开发项目时就制定出产品标准的习惯，养成向行业推荐标准草案的习惯。这样做，不仅为行业做了贡献，而且如果所提草案被定为行业标准、国家标准，企业将大大增强其自身的竞争实力。

建立现代企业经济发展的标准体系

现代企业制度中，企业标准体系的建立必须符合市场经济发展的要求，满足商品标准化的需求。商品标准化要求企业要健全贸易型标准体系、生产标准体系、质量管理和质量保证标准体系。

首先是建立贸易型标准体系。贸易型标准是市场经济发展的产物，是产品标准扩展和分化的结果。对企业来说，存在生产型标准和贸易型标准，对用户来说主要与贸易型有关。在商品的市场交易中，交易各方的利益都应受到保护，贸易型标准是有效的强制性标准，是保护各方利益的法规文件。

其次是建立生产标准体系。生产标准体系是社会化大生产发展的需要。科学技术高速发展，高新技术产品层出不穷，而要将其转化为生产力，就必须创新、发展和规范生产技术。

三是建立有效的质量管理和质量保证标准体系。推行ISO9000系列标准建立健全质量体系文件是市场经济发展的需要，质量管理和质量保证标准已成为市场竞争的必要条件。ISO9000系列标准具有很强的市场需求观念，强调市场的需求和用户的意见。在推行ISO9000系列标准中，获得国内、国外认证机构的认证，是表明国家或国际对企业质量管理和质量保证程度的认可，有利于企业参与市场竞争。

结论

现代企业制度包含了企业的全部经营活动，在这一系列活动中最有活力的就是标准化，它渗透了企业的内部和外部，通过技术标准和管理标准实现企业资源的合理配置，成为邮政企业建立现代企业制度的有利保证，而我们应该积极探索如何深化标准化工作的思路和对策，更好地为企业改制发展增强活力和竞争力。笔者认为有必要从摆正标准化在现代邮政企业管理中的位置、转变企业领导和标准化人员观念、加大对企业标准化研究的力度、建立现代企业经济发展的标准体系 4个方面进行深化。

第二篇：企业安全管理人员素质论

企业安全管理人员素质论

企业安全管理人员处在我国安全管理体系的最基层，是我国安全管理体系中数量最庞大，作用最直接、最重要的安全管理力量。要实现我国安全管理控制目标，提高安全管理水平，离不开一支数量适中、结构合理的企业安全人员队伍，从某中程度上讲，一支好的企业安全管理人员队伍是搞好安全生产的根本前提和基本保证，对于实现并按照“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全管理模式运转意义重大。当前全国重特大事故不断发生，安全生产形势不容乐观，从中央到地方也越来越重视安全生产管理和控制工作，相应地对企业安全管理人员也提出了更高要求。要达到这一要求，实现全国各行各业的安全生产，企业的安全管理人员必须具备必要的思想政治素质、职业道德素质、知识素质和能力素质等。

一、思想政治素质。思想政治素质是指企业安全管理人员在思想观点、政治立场、道德品质等方面必须要具备的基本条件。思想政治素质是企业安全管理人员应该具备的基本素质，是从事企业安全管理工作的首要条件。坚持正确的政治方向、树立科学的世界观、人生观，具备崇高的思想境界，是企业安全管理人员应该具有的思想素质的基本内容。企业的安全管理工作是为企业广大员工服务的，关乎企业员工的生命和企业财产安全。在安全管理过程中，必须坚持党的基本路线，坚持四项基本原则，坚持

改革开放的总方针，立足岗位，艰苦奋斗，沿着党制定的路线做好各项工作。世界观是对客观世界的总认识和根本看法，有唯物主义和唯心主义之分。人生观是对人生的根本观点和根本看法，有资产阶级人生观、无产阶级和共产主义的人生观。企业安全管理人员要坚持马克思主义辩证唯物主义的世界观，坚持共产主义的人生观，坚定走社会主义道路的决心，在自己工作岗位上，兢兢业业，一丝不苟，认真细致，无私奉献。为此，就要处理好个人和社会、公与私、贡献和索取、幸福和牺牲等方面的关系。要把个人价值的实现融入到社会价值的实现中去，不要脱离社会价值的实现而空洞地谈论个人价值的实现；要摒弃损公肥私的思想，做到大公无私，公而忘私；不要只讲索取，不讲奉献。要具备高尚的思想品质，谦虚谨慎，戒骄戒躁，善于开展批评与自我批评，特别是要树立起全心全意为广大职工服务的思想。

二、职业道德素质。职业道德素质是指人们的职业活动紧密相连，协调彼此关系，调节人们的行为准则和规范。它在企业安全管理人员的素质结构中占有极为重要的地位，是企业安全管理人员做好各项安全管理工作的必要前提和有效保证。企业安全管理人员在这一方面要做到热爱本职工作，献身安全事业；团结协作相互支持；勤分探索，拼搏进取。每一个企业安全管理人员要从安全工作涉及到社会稳定、家庭幸福的角度去认识自己工作的社会意义，认识到搞好企业安全工作关系到企业的可持续发展，关系到企业社会形象和竞争实力，从而认识到自己肩上所担

负的重任，真诚地热爱自己的本职工作，精通自己的业务，在工作中忠于职守，不唯名，不唯利，不唯上，不唯书，只唯实，不计个人得失，专心工作，一丝不苟，以勤奋工作为光荣，具有无私奉献精神，为我国安全事业贡献自己的力量。因此，企业安全管理人员要把全部的智慧和热情倾注于企业安全管理工作，用辛勤的劳动为企业广大员工提供保证。

三、知识素质。知识是人们在社会实践中对客观事物及其发展规律的认识，是人们认识世界和改造世界的力量源泉。正如英国哲学家培根所说，“知识就是力量”，必要的知识素质是企业安全管理人员素质中极为重要的内容，包括马列主义理论知识、科学文化知识、管理科学知识、安全管理和控制技术知识、以及其他相关科学知识等。马列主义理论知识包括马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论等，是一个博大精深的体系，是经过实践检验的真理，是不断发展的理论体系，它是企业安全管理人员的思想武器，是提高自身素质、正确认识问题和不断改进工作的指南。企业安全管理人员只有掌握了坚实的马列主义理论知识，才能在工作中透过事情的表面现象抓住事物的本质，从根本上解决问题，取得事半功倍工作效果，也只有掌握了马克思主义理论知识，才能深刻理解党的各项路线、方针和政策，增强执行党的路线、方针和政策的自觉性，做到与党中央保持高度一致。为此，在工作之中与工作之余，要加强对马列主义理论知识的学习与掌握。企业安全管理工作、管理形式有多种多样，具有不同的要求，这就需要企业安全管理人员还要具有不同的专业技术知识，具有扎实的科学文化知识。随着我国安全教育工作的开展，高学历安全专业学生的逐年增多，为安全管理和安全技术工作的开展提供了可靠的保证。今后，企业要不断加强对安全管理人员的在职教育，鼓励企业安全管理人员提高学历层次，丰富自己的知识结构。要做好企业的安全管理工作，需要了解国家政策，掌握有关管理学和安全技术、安全管理方面的知识，学习管理心理学、管理哲学、系统论、控制论、信息论、领导学，学习并掌握机械安全技术、电气安全技术、热工燃爆安全技术、事故处理等等涉及安全各方面的知识。企业安全管理工作又是一门综合性很强的科学，同其他学科又有着非常密切的关系，如行为科学、人际关系学、教育学、心理学、政治学、应用写作、创造学、预测学等，企业安全管理人员也要加强这方面的学习。

四、能力素质。能力素质是企业安全管理人员做好各项工作的根本保证，主要包括表达能力、管理能力、研究能力和创造能力等。首先，一个合格的企业安全管理人员应具备一定的语言表达能力和文字表达能力。企业安全管理人员的工作性质决定了在工作中离不开语言和文字，比如，作总结、发言、汇报、起草文件和材料等，都需要一定的口才和文字功底。其次，企业安全管理人员应具备一定的管理能力。管理包括计划、组织、指导、协调等活动。“凡事预则立，不预则废”，为了把工作做好，需要预先制定周密、细致、详尽的计划，在工作过程中，才能依计划

形式。一项工作，可能涉及很多部门、人员，可能包含好几个步骤，可能需要人力、财力、物力的统筹配合才能完成，这就需要对工作加以组织。在工作过程中，随时的指导是必不可少的，在工作中可能遇到一些预想不到的困难和矛盾，这都需要安全管理人员妥善处理问题、解决矛盾、调节各种因素之间的关系。要具备这方面的能力，一方面，要加强对管理知识的学习和掌握，另一方面，要在实践中不断地加以完善，理论联系实际，把工作做好。在此，企业安全管理人员要具备一定的研究能力。其目的是为了改进工作、促进工作，提高企业安全管理水平和理论水平。企业安全管理人员的工作具有重复性的特点，因此有规律可循，加强对自身工作的研究，发现其中的规律对于做好工作是至关重要的。在企业安全问题不断出现，需要解决的问题层出不穷，安全控制和安全技术不断发展的大环境下，提高和加强自身的研究能力应该说不是一件难事。企业安全管理人员还应具备一定的创新能力。创新能力是指首创出前所未有的新生事物的能力。这种能力对于一名企业安全管理人员来说是至关重要的，因为只有具备了这种能力，才能不为过去的成绩所束缚，才能跳出原有的框框，开创安全管理工作新局面。江泽民同志指出，创新是一个民族发展的不竭动力。这一论断高屋建瓴地指出了创新的意义，企业安全管理人员要深刻领会和理解这句话的含义，不断进取，把企业安全管理工作搞好。

此外，企业安全管理人员还应具备一定的身体心理素质。企

业安全管理人员的身体和心理素质，是从事企业安全管理工作的首要条件和基本保证。它要求企业安全管理人员体质健康、精力充沛、反应敏捷。没有健康的身体，就难于承担繁重的安全管理工作。良好的心理素质，包括平静的心境、开朗的心胸、坚韧不拔的毅力，这是从事企业安全管理工作所必不可少的。

第三篇：论企业安全精细化管理

论企业安全精细化管理

一、什么是精细化管理

精细化管理源于日本20世纪50年代的一种企业管理理念，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。

精细管理的本质意义，在于它是一种对战略和目标分解细化和落实的过程，是让企业的战略规划能有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程，同时也是提升企业整体执行能力的一个重要途径。

二、安全精细化管理的必要性

在安全生产中，一起很小的隐患和违章都可能导致事故的发生。1979年12月，美国经济管理学家洛伦兹提出的“蝴蝶效应”尤其能说明细小的行为变化对全局的影响，他提出：一只蝴蝶在巴西扇动翅膀，有可能会在美国的德克萨斯引起一场龙卷风。产生“蝴蝶效应”的原因在于：蝴蝶翅膀的运动，导致其身边的空气系统发生变化，并引起微弱气流的产生。而微弱气流的产生又会引起它四周空气或其他系统产生相应的变化，由此引起连锁反应，最终导致其他系统的极大变化。此效应说明，事物的发展结果，对初始条件具有极为敏感的依赖性，初始条件和细节的极小偏差的不精准，将会引起结果的极大差异。

局部细微的弱点都将最终导致全局的崩溃，所以我们的管理工作要实现安全的目标，就要将精细化管理的理论、方法贯穿于安全管理的全过程，有效防控容易被人们忽视的小的隐患和违章，从而杜绝事故的发生。

三、如何实施安全精细化管理

美国杜邦公司是这样在日常工作中贯彻安全精细化理念的：无论召开任何会议他们都有一个惯例，正式开会前主持人必须说：“开会前，我先向诸位介绍安全出口”，而且会议室里还有一张特殊的椅子，上面罩着一个红布套，套子上写着：“如有紧急情况请跟我来”。这张椅子不是每个人都可以坐，只有非常熟悉所在楼情况的人才有资格坐。公司还规定上下楼梯必须扶扶手，在办公室不准奔跑，铅笔芯要朝下插在笔筒内——如此谨小慎微的安全教育、规章制度和具体措施，看起来是安全教育中的一个小小元素，但正是这种精细化理念的深入贯彻，使得这家大公司一直保持着骄人的“百年安全记录”。

有了榜样和标杆，我们企业又该如何学习、该如何在安全生产工作中逐步实现精细化管理？下面我就浅谈以下几点：

管理人员首先需要改变心浮气躁、粗枝大叶的毛病，把每一件身边的小事做细、做精、做实。必须坚持“安全第一、实干为先、实做为效”的理念，建立精细化的运作机制，完善精细化的管理制度，实施精细化的职能管理，树立细化目标、细分责任、细致工作、关注细节的观念。从规章制度的建立、危险点预隐患排查治理、违章整治等方面逐步渗入精细化管理。

（一）规章制度的建立要精细，安全管理要规范

要通过建立和健全规章制度来明确管理职责，规范各项管理程序和方法，使其精细化，做到管理标准明确，工作标准准确，操作规程精确。公司已制定的安全方面的制度有《二类障碍、异常、轻伤、未遂认定办法》、《设备缺陷管理制度（试行）》、《电力生产“两措”管理办法（试行）》、《车辆安全管理暂行规定》、《电力生产安全工作规定奖惩实施细则》、《生产事故调查规程》等，可以看出公司在安全生产管理这一方面，正走在比较规范的路上。下一步应通过实践逐步进行完善，针对新出现的问题、针对新的形势，不断加以改进，循序渐进，努力使规章制度更加完美和精细，使安全生产工作真正从源头上确保“人人、事事、时时、处处”都有严谨、规范的制度来约束。

（二）隐患排查要精细,安全意识要提升

2009年，俄罗斯萨扬电站事故，其源头是水轮机顶部小小的螺栓断裂损坏，如果他们的隐患排查能再细一点再精准一些，安全责任心再强一些，隐患就能及时消除，事故就能避免。因此，加强隐患排查精细化管理，通过对生产过程每个细节的严格监督和控制，及时查堵漏洞，及时发现并消除安全隐患，是抓好安全生产的关键环节。

隐患排查精细化管理应从查思想、查管理、查隐患等不同角度，通过动态观察、现场检查、资料查阅和人员访谈等不同方法，在不同阶段，针对不同内容，按照不同程度多方面开展。要加强对作业人员的行为、作业环境、生产设备设施等的监督和控制，从安全生产政策、法规贯彻执行情况，单位领导干部安全生产责任制的执行情况，事故原因分析、隐患整改及对责任者处理情况等方面检查。专项检查、大检查应结合生产实际情况，周密布臵检查计划，制定详细的检查表，成立临时检查组，明确检查人员职责分工，按照“对标、对表、对照”的原则，实施检查活动。

（三）违章治理要精细，要“快、准、狠”

违章是诱发事故的根源，违章与事故是一对孪生兄弟，违章不绝，事故难除。在安全精细化管理中，对违章治理，应持之以恒、长期不懈，通过各种有效措施，力求将违章现象控制在最低程度，甚至达到零违章状态。

治理违章应从企业实际出发，认真分析可能出现的作业性违章、装臵性违章、指挥性违章，制定相应的反违章措施、管理规定。对查出的违章行为，一是要“快”：及时制止，当场纠正，对当场难以纠正的要落实责任人限期整改；二是要“准”：从现象查根源、从根源查管理，加强对违章现象的分析，准确查找管理漏洞，提高管理水平；三是要“狠”：严格按照违章处罚办法，对违章责任人严肃处理，对严重违章行为，毫不留情地给予通报和曝光。

（四）危险点分析预控要精细，防范措施要落实

危险点分析预控精细化管理的主要任务是准确地查找和分析未来作业过程中的危险点，并提前做好各项预控措施。按照可能导致事故的原因、事故类别的分析和通过现场考察、预想、演绎推理、同行业在同类作业中曾经发生过的事故实例及根据法律、法规和安全规程进行分析查找危险点，明确告诉企业职工哪些是危险点，引导职工正确识别。并进一步对其危险程度、出现频次及可能导致事故后果的严重程度进行深入分析，明确风险等级，确定管理控制级别，并依据相关规定和规程，针对作业项目的每个危险点，分别制定相应的防范措施。

总之，企业的安全管理，是一个全员参与、全过程控制、全方位管理的系统工程，而实施安全精细化管理，就必须强化“认真做事、精益求精”的工作理念，提倡“在认真的态度下将工作做细，在做细的基础上将工作做精”的意识，使企业安全管理从粗放式管理，逐步转变到精细化管理，真正达到“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有人监督、凡事有据可查”的最佳安全管理状态，形成一个良好的精细化安全管理机制，更好地促进企业安全生产。

第四篇：论企业安全文化管理

学习心得-谈谈企业安全文化

谢智文学号：3-19

5文化是人类在社会历史活动中创造的物质财富和精神财富的总和。企业安全文化是企业文化的有机组成部分，他既是一种特定的文化，同时又是一种安全管理理论，是现代安全管理理论与文化理论相结合的产物。

一、企业安全文化

1．企业安全文化是由企业文化引申而来的一个概念。

对企业文化，目前尚无统一的定义。根据国内外学者对企业文化的描述，可以认为：企业安全文化是企业在长期的生产经营活动中逐渐形成的，以物质为载体所体现出来的人本观念和社会责任意识的总和。

（1）企业安全文化的核心是企业员工共同拥有的人本观点和社会责任意识，即：是否具有以人为本，尊重自己和他人的安全和健康的理念；是否具有社会责任心，努力维护社会物质文明和精神文明建设成果。

（2）企业安全文化是企业生产经营活动中，安全生产管理历史的积淀，具有相对稳定性。企业安全文化建设是一个长期的、艰苦的过程，体现了精神文化建设的特点。

（3）企业安全文化应以物质为载体体现出来，即：既要有思想意识，还要有行为和行为的结果。

2．企业安全文化的层次及内容。

企业安全文化可以划分为三个层次。

（1）第一层次：思想意识层。该层次是企业安全文化的核心层次，居于支配和指导地位。

（2）第二层次：制度文化层。该层次是企业安全文化的中间层次，是第一层次文化的体现。企业长期形成的习惯习俗也属于该层次。

（3）第三层次：物质文化层。该层次是企业第一、二层次文化的具体运作过程和结果。企业形象策划结果与其互为映证。

二、建筑业安全生产特点

建筑业属于事故高发行业。据统计，全国建筑业每年因工死亡人数达1000人左右，在生产性行业中仅次于煤炭业，居第二位。建筑业安全生产具有以下特点：

（1）生产岗位不固定、流动作业多，作业环境不断变化，作业人员随时面临着新的隐患的威胁。

（2）作业内容多变，主要表现在三个方面：一是同工种，但在不同的作业时段、不同作业部位的作业内容常常不同；二是同工种，但在不同施工现场的作业内容和作业环境并不相同；三是工种时常不固定。

（3）多工序同时或连续作业，工序间配合，材料设备调度，与建设各方的协调等过程多，管理过程复杂，综合性强。

（4）立体交叉作业及电气、起重吊装、高处作业等特种作业多。

（5）多为露天作业，受 自然 环境 影响 大，如高低温作业，雨、雪、风中作业等。

（6）手工作业多，劳动强度大。

（7）人员流动性大、作业技能参差不齐。

（8）分包作业多，总、分包之间以及各分包队伍之间的企业安全文化背景不同，容易形成文化冲突。

三、建筑业企业安全文化建设的内容

1．思想意识建设。

（1）目标：使全体员工共同具有以人为本的思想和强烈的社会责任感，努力维护社会物质文明和精神文明建设成果。

（2）措施：

①择优选择员工，形成良好的用人环境，并对员工进行道德品质、法律法规、文化知识、作业技能、事故案例等教育。

②领导率先垂范，并在各层次树立标兵，弘扬优秀的企业安全文化。

③在发展的基础上，努力解决员工在实际工作和生活中存在的问题，满足不同层次的需求。

④发动员工积极参与企业安全文化建设，建设属于“自己的”企业安全文化。⑤通过教育等，在员工中树立“企业即家”、“社会即家”的观点，正确认识安全与企业发展、社会安定祥和和进步之间的关系，增强主人翁意识。

⑥开展社会和群众监督，进行公正严格的考核，批判任何不适行为。

2．制度文化建设。

（1）目标：建立 科学、系统、适合本企业的文件化的企业安全管理体系和企业形象策划系统，规范企业安全文化。

（2）措施：

①贯彻执行《安全生产法》、《建筑法》等安全生产 法律 法规，根据《职业健康安全管理体系》（OHSMS）、《环境管理体系》（GB／T24000）及《质量管理体系》（GB／T19000）等标准，建立文件化的管理体系。

②进行企业策划，引进企业识别系统（CIS），建立有显著个性和适合企业 发展 的企业文化和企业安全文化支持系统。

③贯彻执行《建筑施工安全检查标准》（JCJ59）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130）等建筑施工安全标准规范，建立企业安全文化的技术支持系统。

3．企业制度文化建设应做到的内容。

（1）员工充分参与。

（2）考虑分包的普遍性和特殊性。

（3）考虑员工的流动性和作业环境的多变性。

4．物质文化建设。

（1）目标：保证企业管理体系的正常运转，实现持续改进。

（2）措施：

①组建企业安全管理领导机构和主职部门，建立监督管理网络。

②企业标志、企业建筑、办公及施工环境、技术装配等，均按照管理体系要求进行落实。其中，施工环境包括：现场围挡、大门、企业标志、五牌一图、场地硬覆盖、临时办公、职工住宿、食堂、卫生保健、工装、个人防护用品、作业面、材料堆放、在建工程的立面效果、安全防护措施、施工许可、社区融洽等。

③按照标准、规范规程及安全技术交底施工，落实各项安全技术措施。④加强检查、定期评审，及时纠正不符合项，实现持续改进。

四、建筑企业安全文化建设步骤

1．决策和策划。

建筑业企业应积极地，并有目的的加强企业安全文化建设。企业安全文化建设是一项系统工程，以OHSMS（EMS、QMS）及企业形象策划（CIS）为载体，溶入企业安全文化的精髓，建立有自身个性的优秀的企业安全文化是一条行之有效的途径。

2． 学习、培训。

（1）对核心队伍成员进行培训，包括法律法规、标准规范、体系知识、施工项目管理及企业文化知识等，为建立文件化体系准备人才基础。

（2）对员工进行法律法规、标准规范、安全管理知识、体系一般知识、市场形势等的 教育。体系文件编制完成后，可以以组织学习的形式动员员工参与修订工作，使上下各层次形成互动。

3．收集整理资料。

（1）对现有企业安全文化进行调查和分析研究，重点是企业制度文化和物质文化方面的“有形”内容。

（2）收集现行有关法律法规、标准规范等。

（3）收集成功企业有关资料。

4．确定企业精神。

确定本企业的企业精神及安全生产方针目标。

5．建立健全安全生产管理体系。

根据标准并结合企业形象策划工程，建立文件化的安全生产管理体系，或建立健全经整合的企业管理体系，以制度捍卫文化、以形象衬托文化，陶冶情操。

6．加强宣传教育。

在强制要求贯彻执行各项管理制度的基础上，使企业员工的思想意识逐步并最终统一到企业精神和方针目标上来，形成“我要安全”、“我要健康”的良好氛围。

7．定期评审。

要定期进行管理评审，并实现持续改进。

五、建筑业企业安全文化建设应重点注意的几个问题

（1）最高决策层统一思想，并首先具有强烈的安全意识和建设优秀的企业安全文化的迫切愿望。

（2）建设过程中，首先注重外显企业安全文化建设，特别是应首先加强施工现场安全文明施工管理，提高标准化水平，以外显文化带动内隐文化建设。

（3）坚持一贯性原则，即工程项目无论大小、所处地域、取费情况、发承包形式、管理及作业人员组成以及无论处在什么施工阶段、施工工序等，都要坚持同一个标准，从严要求，真正使“安全”成为一种理念和追求。

（4）在充分评价的基础上，应尽量保持分包协作队伍的相对稳定，以利于形成统一的企业安全文化。

（5）转变经营观念，加强市场开拓，激励员工的工作热情，尽量满足员工不同层次的需求。

（6）企业安全文化建设没有终点，要始终使企业安全文化适应时代发展的要求，符合先进文化的发展方向。

第五篇：论企业人力资本管理

摘 要：本文分析了人力资源管理和人力资本管理的区别，重点阐述了企业人力资本管理的重要意义，强调了在企业管理中必须充分认识并科学地利用人力资本，并就企业人力资本管理提出一些建议。

关键词：人力资源 人力资本 企业管理

自20世纪60年代美国经济学家舒尔茨提出“人力资本”的概念至今，人们对人力的重要性认识得到了不断深化和升华，尤其是进入21世纪，企业的管理主要是人才的管理。在人力资本、物质资本和货币资本中，人力资本作为企业最重要生产要素的地位更为突出。但是许多企业把人力资源和人力资本二者混为一谈。本文试图通过分析二者区别来进一步明确加强企业人力资本开发和管理的重要意义，并就此提出几点建议职称论文。

一、从人力资源管理到人力资本管理的重要意义

1、对企业人力资源管理的认识

所谓人力资源是指一定组织范围内人口总量中所蕴含的劳动能力的总和。即人力资源是包含在人体内的一种生产能力，包括一定工作标准下的体力和潜力。人力资源将人力视为一种自我形成的既定成本，强调的是人力作为对象，纳入成本收益核算。人力资源管理主要是利用其能动性、有价性、可配置性等特性支付一定的报酬，通过合理配置、综合开发达到资源的有效利用。对于企业来说首先是预测企业人力资源需求，然后是评估支付多少报酬能获取这些人力，最后是通过有效激励、结合企业与个人需要进行有效开发，使这些人力为我所用，这是企业人力资源管理部门的工作重心。

2、对企业人力资本管理的认识

所谓人力资本是指凝聚在劳动者身上的科学知识、生产技能及其表现出来的各种生产能力，而这种知识和技能可以带来剩余价值。即人力资本是指凝结在人体内，能够物化于产品或服务、增加产品或服务的效用，以更大的价值获得收益。人力资本管理是把人当作高增值性的活性资本，强调的是人力作为主体，强调在未来特定的经济活动中可以给相关经济行为主体带来价值或收益。人力资本是可以通过投资和积累形成的，可以增值扩大的。人力资本涉及具体的投资、积累、创造更高的价值，形成回报。人力资本管理就是要利用其投资性、价值性和增值性等特性将人力作为资本进行保值增值。企业人力资源管理部门的工作重心是要从战略性和全方位性的角度提高人力资源价值，为企业带来巨大的投资回报效益职称论文。

3、人力资源理念向人力资本理念的转变

人力资源管理阶段，实行人本化管理，人力资源被作为组织的第一资源。重视对人力的数量和质量水平的管理和对人力的使用和发挥的管理，但仍将人力视为一种成本消耗，因此注重的是控制消耗。

人力资本管理阶段是将人力被作为资本去管理，人力资源部门要考虑个人的持续发展和长期贡献。人力资源部门工作是提升人力资源的价值，通过合理地开发增加其价值，最终为组织带来巨大收益。

资源和资本是有本质区别的。首先，资源是自然形成、未经开发的，而资本却经过精心的开发和筹划，可成为企业生产效益的基础。其次，资源和资本在使用上考虑的角度完全不同。如果要资源，就要是最优的，但作为资本，企业就会更多地考虑投入与产出的关系。最后，提到资源企业会考虑寻求与拥有，而提到资本企业会更多地考虑如何使其增值。资源是未经开发的资本，资本是开发利用了的资源。只有将人力视为资本，才能最经济地拥有人才，并拥有充足的人才，并使人才不断成长，促进企业的可持续发展。

在组织发展中，人力资本的作用大于物质资本的作用，对人力资本及人的知识能力、健康等方面的投资收益率远远高于对传统物质资本的投资收益率。人力资本所带来的未来收益

可以是货币收益的增加，也可以是社会的、心理的收益增加。以人力资本为核心的新增长模型，是与最终产品生产中的边际产出率正相关，与时间贴现率负相关的。所以，专业化的人力资本才是促进组织壮大，经济增长的真正动力和决定性因素。

二、企业人力资本管理的几点建议

人力资本投资是投资者通过对人进行一定的资本投入（货币资本或实物），增加或提高了人的智能和体能，这种劳动力的提高最终反映在劳动产出增加上。因此在企业管理中必须树立人力资本管理理念，将人力资本管理视为企业发展战略管理的重要组成部分。企业管理者必须真正把人才看作是资本，充分认识企业人力资本是第一资本，优先投资人力资本，高度重视人力资本的开发和管理，才能为企业创造更大的效益。

1、树立人力资本理念

对于企业来说，需要树立人力资本管理理念，视人才为企业资本，运用现代人力资本管理方法，通过提升人力资本的价值，增强服务能力。企业管理者必须把人才放在需要保值增值的主体地位，把工作的重点放到人力资本增值上。以投资的眼光看待在吸引人才、培养人才及激励人才方面的投入，把人才看成实现目标的资本。通过对企业人力资本合理有效的开发、利用，建立起一套能够持续促进员工成长和全面发展的长效机制，注重对其潜能的开发利用，促使员工进行自我激励，不断产生新的目标并努力进行实现，最终使员工处于一种良性的自主管理状态，使人才的知识转化为企业服务能力，增强创新能力和应变能力，从而不断提高企业参与竞争和可持续发展的实力。同时，在企业管理中要大力突出人力资本管理的核心地位，树立人力投资是企业发展最有前途的投资的理念，那些最好的、最优秀的人才是免费的，因为与他们为企业创造的价值相比企业付给他们的报酬是微不足道的。

2、加强员工培训

人力资本管理把培训作为一种具有重大意义的人力资本投资。在这个知识快速发展的年代里，只有科学合理的培训才能使企业实现人才价值的保值增值，实现员工个人发展与企业发展的双赢。因此，企业管理者必须加大对作为高新技术知识载体的人才及时培训和开发的力度。才能为企业发展提供源源不断的动力。企业应建立起一系列的培训开发体系，根据企业的实际发展需求，为员工制定长期、中期和短期培训计划，重点提高员工的实践能力、创新能力和应变能力，并将关键人才的不断发展和后备人才的培训作为重中之重。

3、推进企业文化建设

企业文化是指在一定的社会经济条件下通过社会实践所形成的并为全体成员遵循的共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和。企业文化，代表了企业员工拥有的共同认知，通常是指企业员工的核心价值观，这是企业长期形成的优良传统和文化底蕴。企业文化融入人力资本管理之中，是现代企业建设的重要内容，也是企业综合实力的重要标志。人力资本管理的最高层次是文化管理，也就是说企业人力资本管理最终要实现企业价值观与员工个人价值观的融合与渗透，使员工把个人追求与实现企业的目标统一起来。文化的整合功能、传递功能、凝聚功能在企业管理中都能发挥不可替代的巨大作用。因此，企业应致力于构建先进的企业文化,推行文化管理，特别着眼于人的价值观念。当员工真正树立企业的核心价值观，就能激活员工自我约束力和内在驱动力，在员工内心形成深刻持久的影响，鼓舞员工的士气和干劲，增强的凝聚力、向心力，从而把管理者的意志和企业目标变成自觉行动。同时，良好的企业文化也是留住人才、凝聚人心的关键。企业管理者要把以企业文化为导向理念贯彻企业人力资本管理中，使企业文化和人力资本管理有机结合，相辅相成。(责任编辑：论文图书馆编辑04)

终上所述，加强企业人力资本管理，建立起一个充满生机与活力的人力资本管理机制对企业的建设与发展至关重要。只有这样，才能为企业创造一个良好的发展契机，才能提高企业的核心竞争力。◆

参考文献：

[1] 西奥多·W·舒尔茨.人力资本投资——教育和研究的作用[M].蒋文斌，张蘅，译.北京：商务印书馆，1990.22－43．

[2]杨月坤:人力资源管理与企业文化:在融合中创新[J].中国建材，2006，6.(责任编辑：论文图书馆编辑04)