邮政管理

第一篇：邮政管理

1.邮政通信的性质：服务性和公用性 2.邮政通信组织管理内容：邮政通信网的组织管理与管理、邮政营业局（所）的组织与管理、邮区中心局生产组织管理、邮政投递的组织与管理、邮政汇兑生产过程的组织与管理、邮政报刊发行过程的组织与管理、国际邮件的组织与管理

3.邮政通信网的概念：邮政通信网是由

邮政营业、投递局所及其设施、邮件处理中心，通过邮路（含邮运工具），按照一定的原则和方式组织起来，在控制系统的作用下，遵循一定运行规则完成邮件传递的网络系统。4.邮政通信网的组成要素：收寄端、邮

件处理中心、邮路和投递端

5.邮路的分类：按邮路的管理权限划分：

全国干线邮路、省内干线邮路、邮区内邮路

6.全国干线邮政通信网的概念：全国干

线邮政通信网是以一级邮区中心局为中心，由全国干线邮路连接一、二级邮区中心局组成的邮政通信网络体系。它是全国邮政通信网的主干，在全网占有举足轻重的地位，起着全网运行的决定性作用。

7.邮件传递过程：是指从用户交寄邮件

起，直至将邮件投交给指定的收件人为止的全过程（分为收寄、分拣封发、运输和投递四个环节）

8.分拣、封发以邮区中心局为基本单元 9.影响邮区划分的主要因素：国土面积、地理环境、人口密度、交通条件、邮件运动规律、行政区划

10.邮区中心局体制概念：是以邮区中心

局为基本封发单元和网络组织的基本结点，在此基础上组成分层次的邮政通信网，是用以传递邮件的一种邮政通信组织制度和方式。

11.我国邮政编码采用的是四级六位制结

构，前两位代表省（自治区、直辖市）前三位代表邮区，前四位代表县（市）邮局，最后两位是投递局（区）的编号。

12.全国干线邮政通信网的概念：全国干

线邮政通信网是以一级邮区中心局为核心，由全国干线邮路连接一、二级邮区中心局所组成的邮政通信网络体系。

13.邮政通信网建设重点：

一、优化邮区

中心局资源，提高资源利用率：

1、综合利用邮区中心局生产场地、人员和设施

2、推行邮区中心局”全能工”制

3、加强车辆运行管理，提高车辆利用率。

二、优化邮政通信网结构，增强企业核心竞争力：

1、调整完善邮区中心局布局和功能定位

2、优化干线普通网络结构

3、加快邮政快速网路建设与调整

4、优化干线物流集散网。

三、优化生产作业流程，提高生产效率：

1、优化中心局进口分拣流程，提高分拣深度

2、优化中心局出口分拣流程，推进大宗邮件分拣前置

3、优化包裹分拣流程，实现給据邮件高速自动分拣

4、优化快速网生产作业组织流程。

四、优化生产管理方式，提高生产效益：

1、规范分拣封发关系维护体系，实施分拣封发动态管理

2、强化邮运生产动态调度

3、强化成本意识，发挥整体效益。

五、强化科技支撑，提升网络运行信息化水平：

1、开展互通工程二期建设

2、启动网运信息系统大集中工程

3、改造包件分拣机，提升设备运行率。

六、强化全网运行监控，提高网络服务质量：

1、加强全网运行时限质量管理

2、坚持以人为本，建设高素质网运人才队伍

14.邮政日戳、邮袋和邮政夹钳是《邮政

法》规定的邮政专用品。

15.转运的基本功能：

1、负责总包邮件的接收、处理、配发和交运

2、负责总包信息的接收、发送和制作路单及交接单

3、负责进、出、转口总包规格的质量把关

4、负责进、出、转口总包邮件的勾挑核对验单处理

5、负责局站间盘驳邮路的运输与组织管理

16.邮件的分拣封发：是按照邮件的寄达

地点，根据直封经转关系，按照分拣路口的设置，把邮件逐件分入相关格口，封成袋套、交发邮运的一项作业。17.邮区中心局生产作业系统流程：接收

邮件—>处理邮件—>发送邮件 18.邮区中心局总体作业流程设计包括：

总包接收，总包处理，邮件分拣封发和总包发运四大环节。

19.城市邮政通信网是由城市范围内的邮

政企业、投递局所及设施、本市的邮政处理中心和市内转趟邮路，按照一定的原则和方式组建起来的从事邮政通信活动的网络系统。

20.城乡投递网都处于全国邮政通信网的末端，是全国的出网口，是邮政的基础设施。

21.投递网在邮政通信网中的作用：

一、发挥对邮政通信网通信服务的大力支撑作用

二、发挥对邮政通信网通信的最终保证作用

三、发挥对邮政通信网通信信誉的宣传维护作用

22.邮件投递的方式主要有按址投递和局

内投交两种。

23.投递作业的特点：

1、以室外单独作业

为主，工作条件差，劳动强度大

2、投递质量要求高，因为如果投递工作发生差错或延误，将使前面各个工序的生产劳动全部前功尽弃

3、投递人员多，服务面积大

4、投递范围广，投递环境差别大。

24.投递作业的要求：

1、要根据邮政通信

生产全过程的时限要求和不同地区的用邮情况，确定邮政投递频次和投递深度，合理安排投递班次和作业时间，加快投递速度

2、保证投递邮件完整无缺，避免错投、漏投、丢失、损毁、延误和泄密等事故发生

3、不断改善服务，力求方便用户，树立邮政良好形象。

25.投递制式的选择分为：集中投递制和

分散投递制

26.划分投递区的原则：

1、便于组织投递

作业

2、减少投递人员无效行程

3、投递局的位置要适中，要有作业场地

4、投递区一经划定，要保持相对稳定

5、有利于业务的监督和管理。

27.农村投递的特点：

1、地域广阔，居民

分散

2、交通和自然条件复杂

3、邮件流量参差不齐

28.农村投递路线的组织方法：

1、摸清情

况，分析资料

2、分析研究，进行规划

3、测定试走，修正定案

4、做好新邮路和投递路线的实施准备。

29.国内邮政汇兑业务按处理时限普通汇

款、电子汇款、加急汇款和特急汇款 30.电子汇兑业务汇款方式：

1、现金到现

金

2、现金到账户

3、账户到现金

4、账户到账户

第二篇：邮政管理工作总结

坚定理想信念，锐意进取，攻坚克难，努力开创邮政管理工作的新局面

——局长在三季度工作总结会上的讲话

**年是实施 “十二五”规划的关键一年，也是全面贯彻落实党的“十八大”精神的重要一年。开局以来，全局广大党员干部在省局党组的正确领导下，在市委、市政府的坚强领导和大力支

持下，在片区主任的关心指导下，按照**年工作整体部署，坚持以科学发展观为统领，积极稳妥、扎实推进，进中求好，好中求快，从而使我局邮政管理工作取得一定成绩，有效的推进**市邮政管理局各项工作。

一、贯彻落实十八大精神，坚定理想信念，加强队伍建设，注重学习培训，提高履职能力，重视理论研究，着力打造一支特别能吃苦、特别能战斗的干部队伍

（一）全面深入学习“十八大”报告，“踏石留印，捏铁留痕”，坚定理想信念

今年以来，局党组把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好。全局党员干部坚持周例会学习制度，科室学习例会，党员干部集体学习制度。1-9月份,共举行周例会40期，十八大报告解读会议13期，全体党员会议学习会39次。有效的把广大党员干部的思想和行动统一贯彻落实党的十八大精神上来，统一到“科学发展观”重要思想上来。立足**工作实际和邮政事业发展特点，完善工作思路，创造性的开展工作。

（二）加强时事政治学习，“功崇惟志，业广惟勤”，努力提高党员干部思想政治意识

1-9月份，市局党组书记带头学习解析时事热点，党组成员、党组中心组按照学习规划集体学习，全体党员干部按照统一安排学习各类时事政治、领导讲话30多次。通过学习，教育和引导全局党员干部工作实践中，坚持实事求是的思想路线，办实事、求实效。工作中，雷厉风行、狠抓落实，不抓则已、抓则必成，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。

（三）注重学习实效，丰富工作载体

1、抓好集中学习和自学。市局党组统一制定学习规划，制定了《**市邮政管理局**—2015年公务员培训规划》，针对专人制定培训计划。每位党员干部职工必备一本学习笔记本，通读规定的学习资料，精读规定的重点篇目，作好读书笔记，撰写学习心得，并对干部职工的读书笔记、心得文章进行抽查点评。

2、丰富党员组织生活。中国共产党员成立92周年之际，市局召开党组会议，研究了开展“7.1”活动有关事宜，制定活动方案，成立专门机制，通过书记讲党课、召开党员座谈会、开展参观、广泛宣传、开展“解放思想、为民、务实、清廉教育活动”征文、重走红军路等活动来丰富**局的党员活动。

3、丰富学习载体，注重学习效果。在《**邮政管理》杂志上开设学习园地专栏，刊载干部职工学习心得体会、意见建议，组织干部职工进行开放式、互动式研学活动，形成浓郁的学习交流氛围。

（四）提高履职能力，着力打造一支特别能吃苦、特别能战斗的干部队伍

1、加强干部队伍建设，重视理论研究，不断提高干部的理论素养和才干。

局全体党员干部学习了邮政监管工作相关，政策、文件、法规方面业务知识，订计划、定内容，增强履职能力，增强了为民服务的能力和本领。先后组织学习了《邮政法》、《公务员法》、《快递市场管理办法》等基本法律法规13部。开展专业技能培训。局长讲解信息工作重要性，如何认识信息的作用，如何撰写信息；如何进行调研工作，调研报告重要性，如何撰写调研报告；如何开展检查工作，如何撰写检查报告、如何撰写总结、汇报、一般性工作报告等基本技能10余种，规范了结构、框架及模式。局长为全局党员干部进行理想信念如何提升正能量、关于信仰、如何依法行政、能力建设、作风建设等，有效提高了员工队伍素质，提高了依法行政能力。2、6月份，**市邮政管理局邀请**快递协会闫世平秘书长来**进行培训，增强工作自信心。3、7月份，参加**市人民政府组织的“**市依法行政”讲座。推进我局依法行政，提升依法行政能力，促使**邮政行业健康发展。

4、突出加强领导班子建设，把执政能力建设和先进性建设作为根本任务，局党组中心组每月坚持学习，全面提高总揽全局、协调各方的能力和水平。始终贯彻科学发展这条主线，在抓中心、议大事、把握方向中增强全局意识、战略意识和创新意识，在强班子、带队伍、谋发展中促进依法决策、民主决策和科学决策。

二、积极协调地方政府，重视对外交流，全面做好政策法规宣贯工作

1、构建交流渠道，加强与地方政府部门工作联系配合。积极衔接市委市政府，构建信息交流渠道，建成局内网，建成信息交流平台。1-9月份共外发文件42份，接收各类文件330份。其中省局52份、市政府153份，市委103份，其他15份

。涉密文件9份。

2、先后与**市交通运输部门、国家安全部门、公安部门、禁毒部门、**市道路运输管理处执法大队等进行工作交流，在业务合作方面加强沟通、交流和联系。积极参加市委市政府工作会议和参与工作内容，先后为全市的照金邮品发行、市区邮筒设置、新区党报党刊投递做出了积极有效的工作，履行了职责。

（一）积极与

**市市委、市政府及相关部门联系，为开展邮政管理工作打基础

1、加强和地方各有关部门的工作交流，进一步融入地方。市公安局禁毒支队、XX省**市政协副主席、**武警XX省总队训练基地主任、市人大副主任、市人大财经委主任委员、市人大副秘书长、市人大财经委办公室主任、市人大副主任等先后来我局进行工作交流指导。

我局领导也积极向市委、市政府领导汇报工作，市委冯书记听取了**市邮政管理局工作汇报后，对我局工作开展给予了充分肯定,表示将继续支持**市邮政管理局开展工作，并对今后**市邮政管理局工作提出了新的更高要求。8月份，对调整分管我局副市长书面汇报我局工作开展，分管副市长对我局工作予以充分肯定。

2、积极主动和各相关部门领导交流沟通，融入地方，分别与**市国家安全部门、市发改委、公安部门、禁毒部门、**市道路运输管理处执法大队等进行工作交流。参加市委组织部召开的全市深化“为民服务零距离”活动，结合实际加强我局做好**市邮政管理工作，树立为民服务理念。

（二）开展宣贯工作，贯彻、执行邮政行业方针政策 1、1-9月份，我们加强对国家邮政行业方针政策的学习和研究，开展对辖区内企业的调研，形成**市部分寄递企业调查的报告。组织贯彻《邮政法》、《XX省邮政条例》等法律、法规和规章宣贯工作。组织征订《收寄验视现场工作手册》，确保了我市注册、备案快递企业营业员、揽派员人手一册，征订《收寄验视现场工作手册》89本,征订率达到100%。3月份，制定下发《快递市场管理办法》宣贯工作方案，成立领导小组和办事机构，贯彻落实《快递市场管理办法》。对全市邮政普遍服务基础设施及普遍服务法定业务开办情况进行了调查，制定了**市邮政快递服务质量专项整治活动实施方案并开展行业情况调查。按照《邮政业标准化管理办法》和《邮政业标准化“十二五”发展规划》等文件要求，组织开展我市辖区邮政行业国家标准、行业标准、地方标准的宣传讲解工作。

2、组织贯彻《邮政法》、《快递市场管理办法》等法律、法规和规章宣贯工作。**年3月1日,《快递市场管理办法》正式施行，三月份，局制定下发《快递市场管理办法》宣贯工作方案，采取召开宣贯会、座谈会、下发学习提示、印制《办法》单行本、组织答题、开展检查等形式，分阶段贯彻落实《快递市场管理办法》，进一步规范快递企业生产运营。

（三）重视兄弟邮政管理局和部门之间交流，开阔了视野，增进了友谊，取得开展邮政管理工作经验

先后与榆林、延安、**、**等市邮政管理局在**市局交流座谈，局办公室先后与延安局、西安局、宝鸡局、汉中局开展部门之间交流。一是共同学习领会省局领导讲话精神，领会文件、制度、法律法规，开拓性地组织开展各项工作；二是通过沟通，学习借鉴，实现资源共享；三是增强邮政管理工作人员的凝聚力和向心力。

（四）通过联谊活动加强与地方政府部门加强联系，增进友谊

1月8日，**省邮政管理局和**市邮政管理局组成乒乓球联队参加由**市委市政府领导主导的“**市迎新年交通杯乒乓球邀请赛” 联谊活动，取得第三名好成绩。通过开展联谊活动，宣传**邮政管理局，促进与**市政府各部门的了解，加强了沟通，增进了感情，加强了友谊。

（五）接待国家邮政局长、党的群众路线教育实践活动督导组来我市慰问、调研、视察、指导工作，马局长的讲话，成为全局工作力量之源1、2月3日，国家邮政局局长、副巡视员一行四人来到我市慰问、调研、视察、指导工作。省邮政管理局局长、副局长、办公室主任一行三人以及**市委常委、副常务市长陪同调研。**市邮政管理局就组建以来工作开展情况做了汇报。

国家局局长高度肯定我局工作。马局长说**邮政管理局组建两个月来，在XX省邮政管理局“练内功、打基础、顺关系”主导思想的指引下取得了很好的成绩。全局员工精神面貌良好，工作思路清晰，工作平稳有效，希望今年在省邮政管理局、**市委、市政府领导下，深入贯彻落实党的十八大精神和《邮政法》，结合**实际，按照工作部署安排，开创性工作，有效服务地方发展，实现邮政管理事业开局良好。2、8月6日下午，国家邮政局第三督导组组长郑武、督导组成员莅临**局调研党的群众路线实践教育活动工作开展情况，省邮政管理局局长、副局长、办公室主任等陪同调研。

调研组一行参观了**局的办公场所、基础设施等，并与市局领导班子进行了座谈交流，听取了**局工作情况汇报。郑武组长对**局成立以来开展的工作特别是内部管理、工作总结、杂志创办、整章建制等工作表示充分肯定，对**局的管理水平、业务开展情况进行了高度评价，认为**局工作人员的协调能力强，业务能力强，联系政府各个渠道的能力也非常强，在开拓新的服务领域，应该会更加广阔。3、8月28日，国家邮政局人事司蒋强司长、人事司二处处长、主任科员莅临**局调研指导工作，省邮政管理局局长、副局长、办公室主任、人事处处长等陪同调研。

调研组一行参观了**局的办公场所、基础设施等，并与市局领导班子进行了座谈交流，听取了**局的工作情况汇报。蒋强司长对**局开局以来的工作表示肯定，认为**局开局以来做了大量的工作，成绩显著。**局对这次调研工作很重视，准备很充分。

三、召开党组会研究部署全局工作,召开全局行业管理工作会议，召开全局党员干部大会，贯彻落实省局半年工作会议，为全力做好邮政普遍服务、市场监管管理工作明确了方向,坚定了信心

研究**市邮政管理局**年工作报告和工作目标。**年，全市邮政行业业务收入实现8440万元，其中快递企业业务收入实现720万元，快递业务量达到110万件。邮政、快递的发展效益和服务质量稳步提升。**市邮政管理局召开“**年全市行业管理监管工作”会议，召开**市邮政管理局**年上半年工作会议，再动员、再部署，安排落实好下半年工作任务。召开全局党员干部会议，传达贯彻落实省局7月15日召开的全省邮政管理局长座谈会议精神，研读申来安局长在会上作了重要讲话。形成《贯彻落实全省邮政管理局长座谈会议上申局长讲话精神的报告》。

四、积极组织开展邮政市场监督工作，提高快递服务能力

**年1-8月份，共检查快递企业98家次，检查人次212人次，发布安全提示13次。确保“两会”期间、邮路安全，省局布置工作落实，实现我市邮政业平稳运行和寄递渠道安全畅通。

（一）积极开展快递企业调研工作，为监管工作打下良好基础

从 **年1月份，**市邮政管理局组成检查组，用近一个月时间，深入**市各快递企业进行了现场检查调研。一是通过调查摸底，全面掌握全市各快递企业网点数量、业务管理运营情况等，为下一步开展快递监管工作打下坚实的基础；二是对**年**行业管理工作会议的贯彻、落实情况进行督促。包括：落实《邮政行业安全监督管理办法》、《邮政行业安全防范工作规范》、《**市寄递企业禁毒工作责任书、》《**市寄递企业安全工作责任书》等。三是针对业务旺季，进一步加强收寄、分拣、运输、投递等环节规范化处理，加强寄递企业安全防范能力和意识，确保业务旺季安全生产。

（二）建立工作机制，制定、落实部门联席会议制度

1、一是建立了邮路安保工作机制，与国家安全局成立了邮路寄递物品全监管领导小组，建立**市邮路安保工作联席会议制度；

二是与快递企业建立了快递企业座谈会制度；

三是与市公安局、市禁毒支队、市扫黄打非办、市反恐办联系对接，形成了寄递渠道安全监管的合力。

2、建立**市邮政管理局快递企业群，指导寄递企业加强邮路安保工作，发布通知14次。

3、实行安保提示制度，发布安全提示4次，及时有效开展邮路安保工作，确保全市邮路安全畅通。4、9月9日，**市邮政管理局联合**市工信局、市公安局、市国家安全局、市商务局、市工商局5个部门成立《**市寄递渠道安全监管工作领导小组》，领导小组下设办公室，领导小组办公室设在**市邮政管理局。

（三）强化服务保障，提升快递服务水平

1、认真开展快递服务质量专项整治活动。贯彻落实国家局、省局快递服务质量专项整治活动的总体要求，召集各快递企业召开了**市邮政快递服务质量专项整治暨寄递企业安全生产活动布置会议。目前此项工作进入市局对快递企业自查整改情况进行全面复查，对自查整改不到位的企业提出复查整改意见，已发10余份整改意见，对整改不力企业依法督促落实整改。

2、帮助快递企业解决难题。元月份，**市圆通发生扣留邮件事件，经协调，妥善解决。3月份，**市道路运输管理处执法大队对其经营的现场进行检查，认为西安顺丰快运有限公司**分公司未取得货运站经营许可证，拟作出人民币三万元整处罚决定，我局及时与**市运政处执法监督科沟通，保障企业利益。

3、组织开展邮政行业扫黄打非工作。按照国家有关规定和省局工作要求，开展我市邮政行业扫黄打非工作。重点核查了邮政寄递渠道和报刊接办、批销、零售等环节落实规定封堵非法出版物的情况，通过检查，未发现异常情况。

五、积极组织开展邮政普遍服务和特殊服务保障监督工作，提高邮政普遍服务和特殊服务能力

（一）批复**市邮政局《关于报送**市邮政机要通信基础设施建设**年项目计划的函》和《关于报送**市邮政普遍服务基础设施建设**年项目计划的函》，进一步加强基础能力建设

3月份，批复邮政局报送我局《关于报送**市邮政机要通信基础设施建设**年项目计划的函》和《关于报送**市邮政普遍服务基础设施建设**年项目计划的函》，确保我市普遍服务能力建设。并对**市邮政局提出要求（1）在立项报告批准后，应加紧项目实施，掌握时间节点，确保工程按期完工。（2）应确保企业配套建设资金按时到位，加强管理监督，确保工程建设质量。（3）要加强项目实施中的沟通衔接，每月向市邮政管理局报送项目实施进度情况。（4）在项目建设过程中，应继续办理《邮政法》规定的邮政普遍服务和机要通信服务业务，保证当地邮政普遍服务和机要通信服务水平不降低。

（二）积极推进我市空白乡镇邮政局所补建工作

3月和5月份，分别配合**市发展改革部门，对全市8所邮政空白乡镇邮政营业场所补建工作进行了检查验收，督促已竣工邮政营业场所及时投入运营，全面开办法定邮政普遍服务和特殊服务业务。

（三）组织开展邮政基础设施普查和邮政普遍服务营业场所法定业务开办、行政审批专项治理工作

从4月份开始到8月份，下发铜邮管〔**〕15号、16号文件要求**市邮政局开展邮政设施普查和普遍服务法定开办业务自查工作。制定了“**市邮政管理局邮政基础设施普查工作实施方案”和“**市邮政管理局邮政普遍服务营业场所法定业务开办、行政审批专项治理实施方案”，对全市39个网点普查清楚，归档整理，形成报告。

9月份，完成“**国家规定报刊投递情况调查工作”，及时上报调查的电子、纸质表。履行党报党刊发行的监督管理职责，促进邮政企业不断提高党报党刊发行的服务质量。

（四）组织开展邮政机要通信保密安全制度落实的监督检查，确保机邮件安全

核查我市辖区邮政机要通信服务网点地址、面积、安全设施、从业人员等基本情况，建立基础管理数据资料。**市目前有机要通信局，下辖3各机要室。积极与**市邮政局协调、沟通，完善机要通信保密要害部门和要害部位及从业人员的备案申请。

（五）加强邮票发行监督检查，规范市场秩序

1、按照《邮票发行监督管理办法》的相关法规，做好纪特邮票销售的监督检查工作。1月份和5月份按照市局的统一安排，对辖区内3个网点销售纪念邮票情况进行检查；借助新邮发行契机，推动地方的文化建设，为文化发展、繁荣营造良好氛围。

2、做好了《陕甘边革命根据地创建80周年》纪念邮票的申报工作。

我局积极与市委办、市政府办和市纪念陕甘边革命根据地创建80周年活动筹委会联系，收集、上报了陕甘边苏区照金及习仲勋事迹重要材料，做好发行《陕甘边革命根据地创建80周年》纪念邮票前期申报的准备工作。

（六）扎实开展社会监督员选聘工作，保障邮政普遍服务能力和水平不降低

实地考察审核完成我市3名社会监督员的材料收集和上报工作，并制定了《**市邮政特邀社会监督员考核办法》，组织我市3名社会监督员在省局进行培训，为依法监督、保障人民群众利益、维护消费者权益形成机制，奠定基础。

六、强化市场安全监管工作，签订安全责任书，制定行业自律公约，维护市场经营秩序

（一）依法监管行业安全生产

1、保障重大活动期间邮路安全。确保了“两会”、节假日期间我市邮政业平稳运行和寄递渠道安全畅通。

2、做好旺季生产安全保障。在快递企业生产旺季来临之际，市局下发了《关于进一步加强寄递企业安全生产工作的通知》、《关于进一步做好寄递渠道收寄验视工作的通知》，进一步落实《邮政行业安全监督管理办法》、《邮政行业安全防范工作规范》及相关制度，确保旺季生产万无一失。

3、开展寄递企业安全生产活动。4月中旬起在全市范围内对各寄递企业开展为期4个月的安全生产检查活动，保证突发事件及时处理。

4、加强安全提示，确保寄递渠道畅通。为了维护全市寄递渠道安全畅通，把握每一重大节点，先后下发了《关于寄递企业旺季生产服务安全保障工作要求》、《关于做好严密防范寄递企业及从业人员非法泄露用户信息工作的提示》、《关于寄递渠道严防H7N9禽流感病毒的提示》、《关于做好“两会”期间我市邮政业平稳运行和寄递渠道安全畅通的提示》、《关于严防各类毒品流入寄递渠道的提示》、《关于进一步做好邮政行业安全工作的提示》、《关于有人冒名组织“百年巨匠邮票工程”的提示》、《关于做好防范涉黄涉非出版物有关工作的通知》、《关于做好第三届中国——亚欧博览会期间寄递渠道安全监管工作的通知》等，进一步加强安全生产工作，全面提高了我市寄递企业安全生产防范水平，确保了快递企业安全运营，维护了消费者权益不受侵害。

5、联合公安、工商等五个单位下发开展“寄递服务信息安全专项整治活动”通知，积极开展活动。在企业自查的基础上，开展监督检查，加以整顿。

（二）签订安全责任书，制定行业自律公约，积极开展邮政行业职业技能鉴定相关工作

1、通过建立的座谈会机制，制定行业自律公约，规范全市快递企业行业自律，规范快递企业经营秩序。

2、年初开会与寄递企业签订“**市寄递企业安全工作责任书”、“**市寄递企业禁毒工作责任书”，坚持“谁主管、谁负责、谁经营、谁负责”的原则，明确责任界限。

3、开展全市快递企业职业技能鉴定工作。全市共有12个快递企业单位参加了职业技能鉴定，快递企业持证人员27名，从业人人员共计136人，持证人数达到19.85%，其中备案企业持证22人，占从业人数的22.45%。

4、联合市工商局、安全局、公安局、工信局、商务局成立**市寄递渠道安全监管领导小组，下设办公室。

七、夯实基础建设，加强局硬件建设，设置形象，扎实推进政务工作

（一）成立**市邮政管理局党组、纪检组

**年1月22日，**市纪委下发文件批复成立**市邮政管理局党组纪检组；省局党组2月21日对我局党组书记和党组纪检组长进行任命，至此，以党组为核心的机制形成；党组研究成立局纪检监察室，全面开展纪检监察工作，落实廉政建设风险责任制。

（二）成立**市邮政管理局机关工会

9月27日，**市直属机关工会工作委员会正式批复成立**市邮政管理局机关工会。**市邮政管理局将按照《工会法》相关规定和**市直属机关工作委员会批复文件要求，召开工会基层组织选举大会。

（三）加强财务管理工作

费用完成预算进度，财务管理工作中，坚持财务审批“一支笔”的制度，“三中一大”问题，特别是大额资金支出时，班子研究、集体决定，日常工作强调公开透明，严格办理程序。规范工作程序，制定财务管理工作制定，严肃工作纪律，强化责任意识和风险意识。通过自查自纠进一步做好了账务规范工作。

（四）落实《邮政行业统计管理办法》，做好基础数据收集和整理

扎实落实统计工作规范，科学管理行业统计数据的收集、汇总、上报和使用等各环节工作，形成规范的数据管理体系。

（五）加强信息宣传工作，加强局硬件建设，规范议事制度

1、编发**邮政政务信息63期，局务信息126篇。

2、开展局形象建设，制作会议室“**市邮政管理局”文化墙；购置摄像机、照相机、会议室用电视机；制作宣传展板，制作邮政行政一般处罚流程图，有效的开展监督管理工作和局形象建设。

3、创刊、编撰《**邮政管理》杂志3期，通过几个栏目的设置贯彻落实国家的方针政策，探索研究邮政管理经验，分析了解邮政行业现状，搭建政企交流探讨途径，学习剖析最新政策法规，宣传介绍**人文历史，全面反映**邮政行业监管动态。

4、建立了《**市邮政管理局工作规则》、《**市邮政管理局党组中心组学习制度》、《**市邮政管理局保密工作规定》、《**市邮政管理局党组重大事项议事细则》等信息报送、公文处理、《**市邮政管理局档案管理办法》等23项基本的规章制度和一些议事规则，制定业务工作指导规范，形成议事规则。

5、制定了《**市邮政管理局公务人员礼仪规范》对全局公务员的日常工作规则、行为礼仪、会务接待等7项礼仪规范进行了整理，并印制成册，进一步提升了机关形象和办事效率。

6、建立局长办公会议制度、局长专题会议制度、局务会议制度、全体党员干部会议等管理议事制度和工作规范。建立了局部门联系工作机制，形成每周各部门都报送工作、工作总结、季度工作总结制度，有效推动了全局工作的有序协调开展。

7、编制了**市邮政管理局2012年6月-12月大事记，全面、系统梳理局组建以来工作开展情况。

（六）强化人事管理工作，执法人员取得执法资格，注重调研工作，增强能力建设

1、加强人事管理工作，**年1-8月份开展了形式多样的人事管理工作。创建了干部季度谈话机制，实行一季度一谈话制度，创建科学化考核标准，开展了中层领导行为测试活动，；制定**-2015年公务员培训纲要，按纲要内容制定了**年市局公务员培训计划，以及局聘用人员培训计划等，为局中心工作开展奠定理论基础。

2、积极组织、参加执法培训，参加省局组织的执法证考试，全局五位公务员取得XX省执法人员资格证，为依法行政打下基础。

3、加强调查研究工作，明晰为民服务的方向和内容，局办公会研究决定，成立工作机制，开展**年课题调研工作，根据**市邮政管理局工作实际，确定了15个调研课题，增强公务员履职能力。

（七）加强档案、保密工作，实施科学化管理

与**市档案局进行联系，与市保密局联系，提高了保密意识。由市档案局进行现场指导，并制定出档案管理制度以及相关计划，进一步加强了局档案管理工作。

八、推进行风建设，保障人民群众的切身利益，创新邮政文化

（一）学习讲话精神勇做实事求是的表率

1、想问题作决策要实事求是。坚持把调查研究作为科学决策的“前奏曲”做到了耳聪目明、心中有数。

2、找问题作汇报要实事求是。有一说一，多找差距，多分析原因。

3、坚持群众路线，勇作实事求是表率。围绕辖区快递企业中存在的严重影响消费者利益、严重影响公共安全、严重影响寄递渠道畅通的三大问题加大了工作力度。切实维护了群众利益，作实事求是的表率。

（二）深入推进服务质量，保障人民群众的切身利益

1、坚持“管行业必须管行风”的原则，以创建“人民满意的邮政快递服务”为目标，以增强服务意识、提高服务质量为重点，纠正了行业内严重损害群众切身利益的不正之风。

2、深入推进服务质量专项整治活动，集中开展专项执法检查，着力解决暴力分拣、赔偿难、泄漏用户信息等热点问题，着力解决消费者投诉和申诉中反映的邮件快件积压延误、丢失损毁等难点问题，促进了快递企业规范经营，提高了服务质量和水平。

（三）加强局作风建设，着力打造服务型政府

1、以深化“为民服务零距离”活动为载体，结合市局组织的**年调研活动，开展调查研究、走访慰问，民情化解等工作，提高党员干部发现问题、分析研究和解决实际问题的能力，增进和人民群众的感情。3月份，妥善处理3月7日，**市道路运输管理处执法大队对**顺丰快运三万元整处罚，维护企业利益；积极协调邮政企业 提升了新区市委市政府党报党刊的投递时限、为市政府提出了**市邮筒设置意见等，为广大人民群众提供优质的邮政服务。

2、开展作风建设活动解决“庸懒散”问题。

3月份，**市邮政管理局召开全体党员干部大会，开展作风建设，解决“庸懒散”问题。一治“庸”，解决工作状态不佳问题、工作能力不足问题和开拓创新不够问题；二治“懒”，解决效能问题，服务意识不强问题和深入基层不够问题，增强工作的主动性和能动性；三治“散”，解决风气问题、纪律松散问题、铺张浪费问题，把思想和精力集中到干事创业中来。全面提高了党员干部的执行力。

3、开展机关作风建设活动。

4月份，市局党组在全局开展了加强机关作风建设活动。围绕全局中心开展工作，强化作风建设；加强领导，构建作风建设长效机制两个方面开展作风整顿活动。

7月份，落实省局年中工作会议精神，重点学习申局长讲话。认清形势，在党员领导干部中树立“讲政治”的意识。从根源上坚决改正和转变这股不好的风气，为邮政管理工作的扎实推进提供保障。

（四）创建文明布局和文明单位

**市精神文明建设领导小组办公室和**市新区管理委员会分别接受**市邮政管理局关于申请创建市级“文明部局”的报告和关于申请文明单位的报告，正式将**市邮政管理局纳入**年全市创建“文明部局”和**年新区管委会创建文明单位考核部门。

（五）开展第九届少年儿童书信文化活动

5月份，**市第八届“移动杯”少儿书信文化活动总结表彰暨第九届“移动杯”少儿书信文化活动启动仪式在**市耀州锦阳公学隆重召开。本次活动由市文明办、市教育局、市文化局、市团委、市邮政管理局共同举办，市邮政局承办。对第八届“移动杯”少儿书信文化活动总结表彰，安排部署了第九届“移动杯”少儿书信文化活动。

（六）开展职工文体活动，促进和谐发展氛围 1、7月份，**市邮政管理局在市局会议室举办了第一届职工文体活动开幕仪式，培养团结和谐，促进团队建设。王波恩局长主持开幕仪式并带领广大干部职工参加本次活动。文体活动包括象棋、跳棋等益智类比赛。

2、重视全局人员身体健康。8月15日，邀请XX中医学院大学生吴晓辉、杨博等来局为全体职工进行理疗保健知识讲座，也作为大学生实践活动的一部分。

九、加强党风廉政建设，落实八项规定，以为民务实清廉为内容开展党的群众路线教育实践阶段活动

（一）按照省局党组安排部署，我局召开专门会议，成立工作机制，安排部署廉政建设工作

2月份，召开了**年全市邮政管理党风廉政建设和反腐倡廉工作会议。一是改进工作作风，提升工作效能。局班子按照省局党组统一部署，充分发挥班子示范带头作用，班子成员以身作则，亲力亲为，率先垂范。二是坚持廉洁自律，遵守廉洁规定。局领导班子从自身做起，始终做到严于律已，带头执行《廉政准则》，坚决执行党风廉政责任制等有关事项的规定，严格遵守领导干部廉洁从政的各项制度规定。三是成立廉政风险防控工作领导小组。局领导任正副组长，各科室室负责人作为领导小组成员，下设办公室。

（二）心系群众，密切联系群众，推进党的作风建设

我局坚持以人为本、执政为民的理念，坚持和发扬党的优良传统，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众，密切了党群干群关系。4月22日，**市邮政管理局在市局会议室举行了“心系灾区 奉献爱心”为四川雅安灾区捐款献爱心活动。全体工作人员共计捐款850元，并向全市邮政行业发出“一方有难，八方支援”倡议书，以实际行动支援四川雅安灾区人民。

为延安洪灾献爱心捐款1050元，并对快递企业提出倡议书，帮助受灾群众渡难关。

（三）以为民务实清廉为主要内容，开展党的群众路线教育实践阶段活动

以为民务实清廉为主要内容，全局党员干部参与，以贯彻落实中央八项规定 为切入点，突出作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求。紧密联系思想和工作实际，对照为民务实清廉要求，着力解决领导机关、领导班子和领导干部存在的群众反映强烈的突出问题，坚决纠正和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风方面存在问题的党员干部进行教育纠正，对问题严重的进行查处，对不正之风问题进行专项治理。深入贯彻落实中央“八项规定”，不断加强作风建设，保持党同人民群众的血肉联系，进一步密切党群干群关系，树立为民务实清廉形象，以作风建设的新成效推动了我局工作上台阶。

（四）传达贯彻落实市委会议有关***案件提起公诉通报的报告

落实市委会议精神，召开党组会议及全局党员干部会议，传达贯彻落实市委会议有关***案件提起公诉通报的报告。一是加强党性修养，树立正确的人生观、世界观和价值观，增强大局意识，加强理想信念教育；二是严明党的纪律，学习党章，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，维护党的权威，加强反腐倡廉意识，以***贪污、受贿、滥用职权的案件作为警示，时刻提醒我局党员干部；三是提高法制意识，依法行政，维护法律尊严，在思想上统一，达成共识。

总之，**年1-9月份，在省局党组的正确领导下，在省局和市委、市政府大力支持下，在省局分管片区主任关心下取得了一定的成绩。这些成绩来之不易，是省局、市委、市政府、政府相关部门和社会监督支持的结果，更是全局党员干部团结拼搏、真抓实干的结果。

但同时，我们仍然感受到工作中还有一些不足之处，角色转换、依法行政、能力本领、党性修养及作风建设都有待加强和提高，表现在创新意识、责任心、工作效率有待加强，形式主义、做表面文章的现象仍然存在，尤其是随着局的组建完成，邮政管理工作面临着复杂的新形势、新任务和新局面，还需要我们准确把握，认真加以解决。

下一阶段工作，我们要按照“**市邮政管理局召开**年全市邮政管理工作会议暨党风廉政建设工作会议”提出工作任务开展工作，脚踏实地，埋头苦干，开拓进取，以奋发有为的精神状态和高度的事业心、责任感，促进**邮政、快递的发展效益和服务质量稳步提升，创造性地开展工作，工作重点全局深入贯彻国家局和省局工作会议精神，围绕科学发展中心工作，自觉服务工作大局，深入调查研究，进一步明晰为民服务的内容和方向，深入基层，进一步增强与人民群众的感情，工作中，比学赶帮超，进一步提高为民服务的能力和水平。

一、强基层、塑形象、练内功、打基础

全局党员干部要围绕“强基础、塑形象、顺关系、练内功”指导思想，践行**市邮政管理局“勤政、廉洁、务实、高效”价值观，以“为民务实清廉”为内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡治治病”总要求，开展党的群众路线教育实践活动。要实现上述总体要求，关键是要坚持“五个必须”：

第一，必须把服从和服务于科学发展中心工作，作为工作的核心主题。第二，必须把坚持围绕中心抓好落实，作为工作的第一要务。第三，必须把实施科学化管理，作为工作的最高追求。第四，必须把有效应对突发事件，作为工作的重要职责。第五，必须把加强调查研究，作为提升工作水平的重要途径。把围绕科学发展这个中心，放到全省邮政管理工作大局中去认识、去把握。在任何时候、任何情况下，都要围绕中心工作，紧紧把握大局，从大处着眼，从小处着手。

二、贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》

从把握机遇、准确定位、确定方向和全面落实四个方面分析了当前工作形势和存在的问题，并对下一阶段开展邮政普遍服务监督管理工作提出明确要求。结合实际，把握机遇，准确定位，坚持以监管促服务，不断提高邮政普遍服务监管的水平，分步推进城乡邮政普遍服务体系建设，适时创新邮政普遍服务供给方式，进一步提高**邮政网络设施的有效利用率，推动邮政普遍服务健康发展。确定工作方向，认真履职，依法行政，转变观念，科学定位，正确把握依法行政的科学内涵和基本原则，做到“两防一促六务必”。即：防止行政不作为，防止行政乱作为；促依法行政、规范执法、文明执法；用户实名举报务必立案，用户申诉务必立案，媒体曝光务必立案，执法程序务必合法，处罚结果务必适当，执法信息务必公开。切实提升邮政普遍服务工作成效，建立健全综合绩效考核机制，鼓励开展社会民众和媒体共同监督邮政普遍服务的履行。

今后八年是实现“建成与小康社会相适应的现代邮政业”奋斗目标的决定性阶段，建设法治邮政成为各级邮政管理部门重要的历史任务。要围绕国务院关于法治政府建设的总体要求和具体任务，以转变政府职能、转变行业发展方式为突破口，以增强领导干部法治意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，有效实施《邮政法》规定的普遍服务监督管理措施，依法规范和引导快递服务，健全多种所有制并存、多元主体竞合、统一开放、竞争有序的市场格局，不断提高邮政管理部门的公信力和执行力，到2020年实现法治思维能力和水平显著增强、邮政法律法规体系更加完善、行政权力运行更加规范透明、执法能力和水平明显提升、执法监督更加有效、法制基础进一步夯实等工作目标，基本建成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治邮政。

6点要求。一是打造学习型政府部门，不断提高各级领导干部法治思维水平和能力；二是加快制定条例，积极推动邮政地方立法，为法治邮政建设创造良好的制度基础；三是摆正位置，运用法治思维，大力推进行政决策科学化、民主化、规范化；四是坚持执法综合管理，加强执法指导与监督，进一步提高行政执法的效能；五是适应监管体制新变化，夯实基础建设，开创行政复议工作新局面；六是加强备案审查和清理，提高规范性文件质量，维护邮政法制统一。

三、开展党的群众路线教育实践活动阶段工作

一是要进一步统一思想。思想认识是行动的先导，要充分认识到学习教育阶段的重要性和必要性进，进一步统一思想，提高认识，把教育实践活动放在重要的、突出的位置上，注重结合，统筹协调，相互促进，扎扎实实、有序有效地推进教育实践活动。二是要坚持领导带头。在反对“四风”、转变作风的问题上，领导机关、领导班子、领导干部要带头以整风的精神，勤于学习思考、乐于听取批评、敢于自我亮丑、严于查摆剖析、勇于率先整改，努力做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

三是要抓住工作重点。要创新学习形式，可采取自学、集中研讨、专题报告、现场教学等形式，力求多样化、实效性。防止以客观原因的分析代替主观因素的剖析。为下一步查摆问题、开展批评，开好民主生活会奠定基础。

四是要切实解决问题。坚持边学边改、边查边改，针对查摆出的“四风”问题，拿出改正问题、解决问题的决心和措施，以自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的精神开展活动。要坚决改掉以文件贯彻文件的做法。一定要开有实质内容的会，开管用的会，开短会。不深入基层、不联系群众、不接地气的调研不搞，多到一线去，到基层、到企业、到消费者中，脚踏实地搞调研、扎扎实实转作风。

四、积极开展廉政建设，推进党务工作和行风建设工作

1、围绕当前快递企业中存在的严重影响消费者利益、严重影响公共安全、严重影响邮政通信畅通的三大问题加大工作力度。切实维护群众利益。机关作风是党风政风的直接体现。全局党员干部必须站在实现党的十八大确定的宏伟目标、加快推进邮政业科学发展的战略高度，充分认识加强作风建设的现实紧迫性和极端重要性，切实做到重实际、说实话、办实事、求实效，以优良的作风取信于民，更好地履行部门职责。

2、坚持以人为本、执政为民，一心一意加强党的作风建设。

党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。践行中央政治局制定了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。一是牢固树立群众观点，努力办人民群众满意的实事好事。二是坚持和发扬艰苦奋斗精神，坚决反对铺张浪费。规范预算管理，完善支出标准，细化预算编制，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，推进节约型机关建设。三是改进文风会风，切实提高文件会议的质量和实效。讲真话、讲实话、讲管用的话。四是健全和完善规章制度，推进作风建设常态化和长效化。结合实际，研究制定务实管用的具体规定，建立完善密切联系群众制度、党员党性分析制度、作风评价制度，把作风建设纳入党风廉政建设责任制考核范围，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓执行落实，让人民群众看到实实在在的成效和变化。五是发挥领导干部表率作用，加强作风建设监督检查。领导干部特别是“一把手”要身体力行、当好表率，带头转作风、树新风、扬清风，率先垂范，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以实际行动带动广大党员干部作风的转变。

让我们在省邮政管理局党组和市委市政府的坚强领导下，在省局分管片区主任关心支持下，以更加高昂的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风，破解新难题，谋求新突破，深入贯彻落实十八精神，开展党的群众路线教育实践阶段活动，坚定理想信念，为建设与小康社会相适应的**邮政业而努力奋斗。

第三篇：邮政运作管理

1、邮政通信的性质：服务性和公用性 邮政通信特点：

（一）邮政与电信共同的特点1）对信息与物品做空间那上的转移

2）生产过程与消费过程不可分割 3）有两个或以上的企业共同参与完成

（二）邮政特有的特点（1）邮政通信传递“实物”信息

（2）邮政通信利用工具传递信息

（3）邮政通信具有很强的群众性社会性。

邮政通信服务方针：邮政服务的服务方针 1）迅速：传递速度要快捷、及时 2)准确:要求不出差错

3)安全:不发生邮件丢失和损失，万无一失 4)方便:为用户使用邮政业务提供方便。

2、邮政组织机构的结构。

1)中国邮政集团公司成立后，主要从事普遍服务业务、竞争性业务和邮政储蓄业务。其下设的主要机构有：办公室、市场经营部、网路运行部、财务部、企业发展与科技部、人力资源部、国际合作部、邮票发行部、审计部、纪检组监察局、党群工作部、机关事务部、邮政业务部、报刊发行局以及邮政储蓄银行、速递物流局、信息技术局等专业机构。

2)各省（区、市）机构：办公室、市场经营部、网路运行部、计划财务部、人力资源部、安全保卫部、审计部、监察室（与纪检组合署办公）

3、邮政通信组织管理的主要内容：既包括对全网的组织管理，也包括对各个生产环节的管 理即对邮政营业、分拣封发、邮政运输、邮政投递。具体内容包括

1）邮政通信网

2）邮政营业支局（所）

3)邮区中心局生产组织管理 4）邮政投递

5）邮政汇兑生产过程

6）邮政报刊发行过程 7）国际邮件的组织与管理

4、邮政通信网是由邮政营业、投递局所及其设施、邮件处理中心，通过邮路（含邮运工具），按照一定的原则和方式组织起来，在控制系统的作用下，遵循一定运行规则完成邮件传递的网路系统。

邮政通信网组成要素：1）收寄端

2）邮件处理中心

3）投递端

4）邮路

5、我国邮政通信网分级的基本依据是：邮政通信网中的节点和邮路机器联系范围和在全网 中的地位和作用。

在邮区中心局体质下，邮政通信网可分为三个级别：全国干线邮政通信网、省邮政通信网和邮区邮政通信网。

1）全国干线邮政通信网：是以一级邮区中心局为中心，有全国干线邮路连接一、二级邮区中心局组成的邮政通信网路体系

2）省邮政通信网：是以省会（自治区首府、直辖市）有趣中心局为中心，有省内干线邮路邮路连接省内各级邮区中心局所组成的邮政通信网路体系

3）邮区邮政通信网是以邮区中心局为中心，有邮区内邮路连接邮区内县（市）局和收投支局所组成的邮政通信邮路体系。

6、邮区中心局是邮区内邮件的处理中心和运输中心，是全网的基本封发单元。它的任务是 对集中到邮区中心局的进出口和转口邮件经过处理再分发传递出去。可以说，邮区中心局是邮件传递过程中的集散中心。负责分拣封发邮区内各局集中到邮区中心局的进、出口邮件。邮区中心局基本功能：1）负责其他邮区中心局发来邮件的处理和经传

2）负责检查邮区内各邮政局所出口邮件的规格和质量

3）负责组织邮区中心局与邮区内各邮政局所的邮路，并承担邮区内的邮件运输任务

4）负责本邮区中心局局内生产作业的指挥调度工作 5)负责本邮区中心局业务档案和容器的管理。

7、邮区中心局体制的概念：是它以邮区中心局为基本封发单元和网路组织的基本结点，在 此基础上组成分层次的邮政通信网，是用以传递邮件的一种邮政通信组织制度和方式。

邮区中心局体制内涵：1）在全国划分邮区并编码，在邮区内设邮区中心局

2）以邮区中心局为基本封发单元和网路组织中心，组成全国、省和邮区三级邮政通信网 3）在三级邮政通信网中，各邮区中心局之间由全国干线和省内甘心啊邮路沟通，邮区内通信，由邮区中心局通过支线邮路直接向本邮区个收、投点运邮或经本邮区内县（市）局接力运邮，使邮区心局成为邮件的集散中心

4）有一套与网路体质相适应的管理体系和运行机制，以保证全网的有效运行。

8、邮政营业组织的基本要求是：

1）尽可能为用户提供使用邮政业务的便利条件，体现用户第一的服务宗旨，全面满足用户的需求，热情服务，保证服务水平，增强生产竞争能力

2）营业场所的布置应美观大方，形成文明舒适的环境3）根据业务的总类和性质、业务量的大小、使用频次和处理时限要求等，合理设置营业窗口。

4）邮政营业应严把质量关。要严格按照邮件收寄作业处理规则规定的收寄范围、封装规格和资费标准办理收寄手续，提高窗口收寄工作质量

5）充分利用现有场地设备和人员，提高工作效率，提高经济效益。

9、邮政营业组织的基本内容是：1）营业时间的确定

2）营业场地的布局

3）营业窗口设置

4）营业人员的配备

10、邮政支局（所）的制度管理包括：

（一）业务检查制度1）营业工作日常管理2）邮政业务的定期检查

（二）安全工作制度

（三）会议制度

（四）交接班制度1）营业员午间交接2）营业员日终交接3）营业员与邮件运输车押车人员的交

（五）原始台账制度1）原始台账的内容2）原始台账的记录要求

（六）考勤制度和卫生制度

11、邮政支局（所）的基础管理包括：

（一）邮政用品用具的管理1）邮政业务单式的管理

2）邮政日戳的管理3）邮袋的使用和管理4）夹钳的管理

（二）支局（所）基础资料业务档案与查验工作的管理

12、邮区中心局的基本功能是：邮区中心局主要承担邮区内邮件的分拣封发、接发、运输、经转任务和全省各类邮件容器及业务档案的管理

13、邮区中心局生产作业流程是指：邮件以总包的形式进入邮区中心局开始，经过内部处 理以总包的形式发出的全过程。包括1)总包流程2)总包处理3)邮件分拣封发4)总包发运

14、编制邮件发运计划应遵循的原则

（一）快递邮件发运计划编制的原则：考虑最快运输方式。如果航空运输与陆路运输时限效果相同，采用陆路运输，按照普通邮件中轻件发运计划发运，航路互转与航空直达，联行运输时限效果相同时，采用航空直达，联行运各干线航空通运局之间在选择联行中转站和经转局时应该按照中国邮政集团公司制定的中转行站和经传局进行转行和经转，非干线航空通运局如果就近发其他干线航空通运局转航速度较快时，也可以发运

(二)普通邮件发运计划编制的原则：轻件以迅速有效位基本原则，在时限效果相同时，尽可能选择直达车和经转次数少的车次发运，确保时限的完成；重件以发直达车为主，无直达车的应选择经转层次少的路由发运。

15、编制封发计划的依据和原则是： 1）各类邮件发运频次和时限的规定 2）发运计划所规定的发运范围

3）尽可能选择直达车次，无直达车次的，选择经转次数少的车次 4）邮件到达时间尽可能赶上寄达局投递出班时间

5）到寄达局效果相同的多趟车次中，要尽可能选择发车时间晚的。

16、铁道邮运方式有1）自备邮车2）租用容间3）加挂车4）托运

5）行邮专列6）行包专列7）集装箱

17、邮区中心局指挥调度工作制度的主要内容

1）调度指令制度2）调度日志制度3）值班调度制度4）现场调度制度

名词解释、邮政通信网是：由邮政营业投递局及其设施，邮件处理中心通过邮路（含邮运工具）按照一定的原则和方式组织起来，在控制系统的作用下，遵循一定运行规则完成邮件传递的网络系统

2、邮区中心局是：邮局内邮件的处理中心和运输中心，是全网的基本封发单元，它的任务是对集中到邮区中心区的进口出口和转口，邮件经过处理，封发传递出去，可以说邮区中心局是邮件传递过程的集散中心

3、现场管理运用科学的管理思想，管理方法和管理手段，对现场的各种要素，如人员、设备、环境、信息等进行合理配置和优化组合，以此来提高支局（所）的生产作用效率和质量，保证预定目标的实现

4、分拣封发，按照邮件的寄达地点，根据直封经传关系，按照分拣格口的设置，把邮件逐渐分入相关关口，封成袋套，交发邮运的一项作业 5、6S：清理、整顿、清扫、安全、规范、素养。

第四篇：邮政运行管理

古代邮驿：邮政通信是以实物传递为基础通过对文字、图片、实物的空间转移传递信息，是处于不同地点的人们相互进行通信的一种特殊方式。“邮”指通信方式和组织；“政”指由国家政权进行统治。

是古代统治阶级利用驿马和邮车传递军情和文书的通信组织，大约创始于殷商年代，前后延续达3300年左右。

2、邮政通信的历史沿革：古代邮驿、近代邮政、现代邮政 3、1952年11月19日，邮电部发布《关于客服发展业务中的缺点及对今后方向的指示》，明确提出“迅速、准确、安全、方便”作为邮电企业的服务方针。

4、邮政通信的特点（了解）：

1、邮政通信的生产活动是通过传递附有信息的实物产生效益

2、邮政通信的生产过程与用户消费过程的的一致性

3、全程全网，联合作业

4、邮政通信点多，线长，面广

5、有很强的群众性和社会性

5、邮政业务的种类：

按市场竞争情况分：专营类业务、竞争性业务

按业务性质分：函件业务、包件业务、储汇业务、发行业务、（特快专递业务、现代物流业务、集邮业务、机要通信业务、电子邮政业务、邮购业务、国际邮政业务、代理保险业务、代发养老金业务、代缴公用事业费业务、代办电信业务、出售邮寄用品业务）按业务板块分：邮务类业务、速递物流类业务、金融类业务

6、邮件：邮政业务是对公众而言，在邮政企业内部则把邮政业务称为邮件，凡按邮政业务规定，经邮政局所寄递的信件、文件、资料、书籍、物品、汇票和报刊等均属邮件。

7、邮件的分类：按邮件的运抵方向划分：

1、出口邮件：（是本局收寄发往他局投递或经传的邮件）。

2、进口邮件：(是他局发来本局开拆处理的邮件，其中由本局投递的邮件叫落地邮件)。

3、转口邮件：（是他局发来的邮件，不由本局投递，经本局封发给另一局投递的邮件）。

4、本口邮件：（在同一市、县区域内交寄和投递的邮件，也叫本埠邮件。）

8、邮政生产过程的基本环节：

1、邮件的收寄

2、邮件的分拣封发

3、邮件的运输

4、邮件的投递

9、邮政通信质量：就是邮政部门为传递实物信息而进行各项工作的综合反映，是邮政通信效用满足社会需要的程度的一种体现。，包括产品质量、服务质量、工作质量。

10、衡量邮政通信质量的指标体系：

1频次：是邮政企业为保证邮件的及时传递，对在一定邮政产品质量指标：

1、迅速指标：○时间内的邮政生产活动的主要环节所规定的作业次数，（分为邮运频次、邮件发运频次、邮2时限：是在一定的技术与组织条件下，对邮政企业传递邮件的生产过程中件交接频次）。○所规定的最大时间限度（全程运递时限，阶段作业时限）

2、准确指标

3、安全指标 邮政服务质量指标

邮政工作质量指标 邮政部门各级管理者的真抓实干 ○2 邮政职工素质的提

11、提高邮政通信质量的途径：○3 邮政通信网的改造和发展 ○4 正常生产秩序的确保 ○5 质量统计和分析工作的加强 高 ○

1、邮政通信系统的构成：邮政业务系统、邮政通信网（核心）、邮政运行管理系统

2、邮政通信网的组成要素：收寄端、邮件分拣封发中心、邮路、投递端

3、邮政通信网的总体结构：由全国干线网、省内干线网、本地网组成，三者结构不一样 邮政通信网的基本结构（了解）：全国干线邮政通信网基本上属网状多点辐射结构；省内邮政通信网一般为星状逐级辐射结构，邮区邮政通信网则是辐射型的星形与环形相结合的结构

4、邮政通信网生产能力：指全网在一定通信质量的要求内，所能传递的最大邮件量。它是一种由网的收寄能力、处理能力、运输能力和投递能力组合而成的综合能力。

1邮政通信局房 ○2邮政通信生产设备 ○3邮政通信人员

5、邮政通信网生产能力的要素：○4邮政运行管理

○

1提高生产设备的数量、技术水平和利用率

6、提高邮政通信网生产能力的措施：○2扩大通信局房和生产场地的面积

○3改善邮政通信生产的环境

○4提高邮政通信职工的○5提高邮政运行的管理水平

○6改善和加强邮政通信生产全过程中政治素质和业务素质

○各个环节之间的协调工作

7、邮政局所：是邮政通信网中的驻点，也是邮件集中与分散的集散地。邮政局所是指全国各地经办和处理邮政业务的部门及其分支机构。

8、邮路：各种邮路是邮政通信网路的边线。邮路是指邮运工具在邮政局、所之间以及局所与车站、码头、机场、中心局、报刊社、邮政信筒、信箱之间，按固定的班期，运输邮件的行驶路线。

1按管理权限分：一级干线邮路、二级干线邮路、市内邮路、农村邮路

8、邮路的类型：○2按邮运工具分：铁路邮路、汽车邮路、航空邮路、水道邮路、摩托车及其他机动车邮路、○

3按邮路性质分：自办邮路、委办邮路 非机动邮运工具邮路和步班邮路

○

9、邮区：指为便于组织邮件的分拣封发和运输，所划定的邮件集散的区域范围。根据邮件的流向流量和经传关系以及交通运输条件，考虑到行政区划和地理位置等情况，将全国划分为若干邮区，每个邮区设一个中心局，并按规定给出一个编码代号。

10、邮区中心局：是在邮区中担负邮件分拣、封发、经转和发运任务的邮政生产单位。

邮区中心局的基本功能：负责分拣封发邮区内各局举重到邮区中心局的进出口邮件；负责其他邮区中心局发来邮件的处理和经传；负责检查邮区内各邮政局所出口邮件的规格和质量；负责组织邮区中心局与邮区内各邮政局所的邮路，并承担邮区内的邮件运输任务；负责本邮区中心局局内生产作业的指挥调度工作；负责本邮区中心局业务档案和容器的管理。

11、邮区中心局体制：是以邮区中心局为基本封发单元和网路组织的基本结点，在此基础上组成分层次的邮政通信网，是用以传递邮件的一种邮政通信组织制度和方式。

1减少了邮件经传层次，加快了邮件在网上传递的速度

12、实行邮局中心局体制的意义：○2邮件集中程度高，3减轻了劳动程度，○利用机器处理邮件，提高了邮政企业的生产效率○提

4促进了邮政管理手段和服务手段的现代化 高了劳动生产率，减低了生产成本○

1、邮政通信网发展规划：是对邮政通信网的发展所制定的相应规划，即制定邮政通信网的发展的远景蓝图，是邮政通信发展规划的核心。是邮政通信发展规划的核心。是一项事关邮政通信发展的具有战略性、开拓性的宏观研究工作，也是一项政策性很强大的技术经济工作。

2、邮政通信网发展规划的主要内容（了解）：

1、重新划分邮区

2、制定设置中心局所遵循的标准

3、确定生产系统中应设置的中心局数

4、调整确定邮政运行网络

5、编制财务、经济分析文件

3、制定设置中心局所遵循的标准: 城市人口及其发展规模；运输条件较好，具有纳入全国运输网的可能；业务量达到一定数值；建立中心局所需要的场地；根据原有邮政通信机构与设置是否还有潜力，来确定中心局是否继续设置和设置的先后顺序。

1、邮政企业：是邮政通信系统中的基本单元，是一级生产单位和管理单位，是邮政通信系统中的驻点和邮件的集散地。

邮政企业系统优化：是以通信企业整体为对象，以邮政企业系统的最优效果为目标，从系统思想出发，运用系统科学的理论和方法，对邮政企业系统中的组织体系、运行机制和到动力等分系统进行优化，并通过对邮政企业实行系统管理，来确保邮政企业运行活动正常发展，达到高效率、低消耗和优质服务，并未邮政企业发展积蓄后劲的一系列过程。是邮政运行管理系统的关键和中心环节。系统优化的对象是整个邮政企业；以追求邮政企业的最优化效果为目标；邮政系统是一个有机整体；邮政企业系统优化的目的是保证其处于最佳的运行状态

2、邮政企业系统优化的主要内容（了解）：组织体系优化、运行机制优化、导向动力优化

1邮政专业产品运行过程 ○2邮政企业产品运行过程

1、邮政运行过程的组成：○

2、邮政运行过程的组成工序：工序是由一个或若干个生产人员根据总的生产目的，在同一场地对同一的劳动对象连续进行生产活动的综合。工序是组成各种形式的不同企业的生产过程的基本单位。

1“交接验收”制度，通盘考虑网络组织、运营过程组

3、邮政运行过程中三项基本制度：○织、劳动组织和作业组织等分系统的内在联系，其内容主要包含优化组织链接，调整市趟流程，规范作业流程，改进作业组织，完善作业标准，合理配置设备，现场定置管理等○2“勾挑核对”制度 组织模式和运行方式的改革，完善和强化管理体制，进一步完善各种管理体系；○3“平衡合拢”制度包括改善作业环境、改变管理方式、改进管理者作风等

1邮政运行过程的连续性 ○2比例性 ○3节奏性 ○4适应性 ○5经

4、邮政运行过程组织的特性：○济性

6、邮政生产流水线：即流水作业线，是按照流水生产的形式组成的作业线。

1工作座席专业化 ○2工作座席按照工序的先后排序 ○3各道工

7、邮政生产流水线的特征：○序配备有相当数量的工作座席，在相同的时间内各工作座席的工作量相等，或大致相等。

4工作座席之间劳动对象的传递实现机械化与自动化。○

1、邮政营业工作的特点：服务性、多样性、随机性

2、邮政资费：是邮政部门经营各种邮政业务，为用户提供服务时，按规定收取的各项费用标准的总称。

3、邮政资费的构成：基本资费、特别资费(附加资费)、延伸服务费

4、邮政资费的交付方式：邮资凭证、以现金或转账方式支付

5、邮政资费的收取的形式：零星邮资纳付、寄件人总付邮资、收件人总付邮资

6、无法投递邮件：由于收件上收件人地址不详或错误，原书地址无此人，收件人迁移新址不明，收件人为已撤销的单位又无合法取代单位，收件人去世又无家属代取，收件人拒收或拒付应付邮资。窗口投交邮件保管期满收件人仍未领取的，新建的企、事业单位和居民住宅不具备通邮条件的，且经投交产权单位呗拒收或保管期满的，统称无法投递邮件。

7、无着邮件：无法投递邮件退回后又无法退回寄件人，退回后投递局保管期满而寄件人仍未领取，寄件人声明放弃，拒付应付费用的邮件，为无着邮件。

1、邮件分拣封发的任务：将本局收寄的出口邮件、运输部门运进本局的尽快邮件及由本局经转的邮件，按照规定的直封标准及经转关系和封发频次、时限组织分拣封发工作

2、直封：是发寄局按寄达地点把邮件直接发给寄达局的一种分拣工作。

封发：就是将分入格口的邮件按规定的发运路线、频次、时限要求，逐格进行整理，填登封发邮件清单（平常函件不登单），汇总封成袋、套或捆，发运给寄达局。

3、经转：是发寄局对寄达局的邮件不直封，而是发给相关转口局，经重分后转发到寄达局的一种分拣方式。

4、计划封发：是邮政封发部门，根据发运路线、频次和车次，编制封发计划，并按照封发邮件的过程。

5、封发计划：是根据计划封发的要求，确定直封局和发交车次的计划。

4、计划封发和封发计划的关系（比较概括）：计划封发是编制封发的前提、依据和指导思想，计划封发是通过编制和执行封发计划来实现的，封发计划是具体化了的计划封发的方案。两者关系密切，相辅相成。

5、工作负荷：指在一定时间内从开取信箱、转趟和各到达车船发来需要进行出口、转口或进口处理的邮件量。

6、实际负荷：是一定时间内实际来到的工作负荷。

时限负荷：工作负荷的大小不仅取决于所到达的邮件数量，也受制于规定的工序时长，其数量与所到达的邮件数量呈正比，而与工序时长成反比。时限负荷就是把计划负荷纳入工序时长范围内的工作负荷，即按照规定时限完成计划的小时或分负荷量。

邮政运输工作：是实现实物信息空间转移的基本手段，是以接收邮件装上运输工具开始，然后循着邮路运行，最终以运达目的地将邮件卸交为结束的全过程。

1邮件在发运地点的接收和装载 ○2邮件在规定的邮路上运输，1、邮政运输工作的基本环节：○

3邮件在目的地的卸下和移交 并于沿途进行邮件的交换和处理 ○

1邮政运输的跨区域性---协作与配合2邮政运输的依附性----致

2、邮政运输工作的特点：○命弱点○3邮政运输的时效性----时限要求○4邮政运输的流动性----管理工作难度大○5邮政运输的复杂性----面广、手续多

3、邮政运输的基本结构：辐射型、环型、混合型

4、邮政运输工具的行驶方式：

1、直驶（适用于铁路、水道、航空、多数汽车、非机动车邮路）

2、迎驶（适用于里程较长的汽车邮路、非机动车邮路）

3、接驶（适用于里程很长的邮路）

5、规定邮件发运次序：特快专递、信函、主要报纸、重要刊物、一般报纸刊物、印刷品、包裹、公物等

邮政投递制式的选择（232）：

1集中投递式：就是一个企业在一个城市范围内组建一个专业投递局，由专人专车集中进 ○行投递。适用范围：很多中小城市，城区范围不算太大，居民居住比较集中，由一个投递局进行集中投递能够完成规定的投递时限和不产生过多的空白行程时，用集中投递制。优点：可以一次直分到段，避免重复分拣，如有误分课随时更正，同时避免在各投递段之间往返费时，从而提高投递效率。○2分散投递制：就是将投递范围划分为若干个投递区，并在每一个投递区内选定一个投递局，由市局将全市的邮件先通过市内转趟分运到各投递局，再由各投递局按投递段进行投递。适用范围：城区范围较大，居民广为分布的大众城市时用分散投递制。优点：投递员可以就近上段投交，减少了上段的空白行程，加快投递速度。

2、邮件按址投递的程序：

1、邮件的接收

2、邮件的开拆

3、排信排报

4、出班投递

5、归班投递 划分投递区：投递区就是一个投递局负责投递的区域范围。一个城市划分多少投递区，其范围应该有多大，要根据市区面积、地形、交通、行政区划、邮政局所的分布、居民情况、人口密度以及邮件投递量的多少而定。其中市区面积、投递业务量和局所分布情况为主要考虑因素。市行政区内可以划分为若干个投递区，投递区的划分一般不受室内行政区划的限制。但为了便于邮政分拣，划界要清楚，一般不应跨越两个或两个以上的行政区。划分投递区应以方便投递工作，加速邮件的投递为原则。因此，投递区不宜划的过大，过大影响投递速度；但也不宜划的过小，过小会造成人力浪费和管理分散，并将增加汽车市内转趟的工作量。

划分投递段（量、点、线）：每个投递区，应划分一定数目的投递段。投递段是投递员投递邮件的投递范围。划分投递段应满足下列基本要求。每段各班应以配备一个投递员为限； 每个投递段的划分，必须保证投递员能在规定的投递时限内，把应当投出的邮件及时投交收件人，不致延误；保证每个投递员的工作日程得以充分利用；所划分的各段工作量基本平衡，劳动强度尽可能均匀。

5、邮政投递：就是将邮件按规定的方式和手续投交给寄件人指定的合法收件人。

6、邮政投递的方式：集中投递制、分散投递制

7、集中投递式优点：可以一次直分到段，避免重复分拣，如有误分可随时跟正，同时避免在各投递段之间往返费时，从而提高投递效率。

8、分散投递式优点：投递员可以就近上段递交，减少了上段的空白行程，加快投递速度。

第五篇：邮政管理工作总结

坚定理想信念，锐意进取，攻坚克难，努力开创邮政管理工作的新局面 ——局长在三季度工作总结会上的讲话

**年是实施 “十二五”规划的关键一年，也是全面贯彻落实党的“十八大”精神的重要一年。开局以来，全局广大党员干部在省局党组的正确领导下，在市委、市政府的坚强领导和大力支持下，在片区主任的关心指导下，按照**年工作整体部署，坚持以科学发展观为统领，积极稳妥、扎实推进，进中求好，好中求快，从而使我局邮政管理工作取得一定成绩，有效的推进**市邮政管理局各项工作。

一、贯彻落实十八大精神，坚定理想信念，加强队伍建设，注重学习培训，提高履职能力，重视理论研究，着力打造一支特别能吃苦、特别能战斗的干部队伍

（一）全面深入学习“十八大”报告，“踏石留印，捏铁留痕”，坚定理想信念

今年以来，局党组把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好。全局党员干部坚持周例会学习制度，科室学习例会，党员干部集体学习制度。1-9月份,共举行周例会40期，十八大报告解读会议13期，全体党员会议学习会39次。有效的把广大党员干部的思想和行动统一贯彻落实党的十八大精神上来，统一到“科学发展观”重要思想上来。立足**工作实际和邮政事业发展特点，完善工作思路，创造性的开展工作。

（二）加强时事政治学习，“功崇惟志，业广惟勤”，努力提高党员干部思想政治意识

1-9月份，市局党组书记带头学习解析时事热点，党组成员、党组中心组按照学习规划集体学习，全体党员干部按照统一安排学习各类时事政治、领导讲话30多次。通过学习，教育和引导全局党员干部工作实践中，坚持实事求是的思想路线，办实事、求实效。工作中，雷厉风行、狠抓落实，不抓则已、抓则必成，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。

（三）注重学习实效，丰富工作载体

1、抓好集中学习和自学。市局党组统一制定学习规划，制定了《**市邮政管理局**—2015年公务员培训规划》，针对专人制定培训计划。每位党员干部职工必备一本学习笔记本，通读规定的学习资料，精读规定的重点篇目，作好读书笔记，撰写学习心得，并对干部职工的读书笔记、心得文章进行抽查点评。

2、丰富党员组织生活。中国共产党员成立92周年之际，市局召开党组会议，研究了开展“7.1”活动有关事宜，制定活动方案，成立专门机制，通过书记讲党课、召开党员座谈会、开展参观、广泛宣传、开展“解放思想、为民、务实、清廉教育活动”征文、重走红军路等活动来丰富**局的党员活动。

3、丰富学习载体，注重学习效果。在《**邮政管理》杂志上开设学习园地专栏，刊载干部职工学习心得体会、意见建议，组织干部职工进行开放式、互动式研学活动，形成浓郁的学习交流氛围。

（四）提高履职能力，着力打造一支特别能吃苦、特别能战斗的干部队伍

1、加强干部队伍建设，重视理论研究，不断提高干部的理论素养和才干。

局全体党员干部学习了邮政监管工作相关，政策、文件、法规方面业务知识，订计划、定内容，增强履职能力，增强了为民服务的能力和本领。先后组织学习了《邮政法》、《公务员法》、《快递市场管理办法》等基本法律法规13部。开展专业技能培训。局长讲解信息工作重要性，如何认识信息的作用，如何撰写信息；如何进行调研工作，调研报告重要性，如何撰写调研报告；如何开展检查工作，如何撰写检查报告、如何撰写总结、汇报、一般性工作报告等基本技能10余种，规范了结构、框架及模式。局长为全局党员干部进行理想信念如何提升正能量、关于信仰、如何依法行政、能力建设、作风建设等，有效提高了员工队伍素质，提高了依法行政能力。

2、6月份，**市邮政管理局邀请**快递协会闫世平秘书长来**进行培训，增强工作自信心。

3、7月份，参加**市人民政府组织的“**市依法行政”讲座。推进我局依法行政，提升依法行政能力，促使**邮政行业健康发展。

4、突出加强领导班子建设，把执政能力建设和先进性建设作为根本任务，局党组中心组每月坚持学习，全面提高总揽全局、协调各方的能力和水平。始终贯彻科学发展这条主线，在抓中心、议大事、把握方向中增强全局意识、战略意识和创新意识，在强班子、带队伍、谋发展中促进依法决策、民主决策和科学决策。

二、积极协调地方政府，重视对外交流，全面做好政策法规宣贯工作

1、构建交流渠道，加强与地方政府部门工作联系配合。积极衔接市委市政府，构建信息交流渠道，建成局内网，建成信息交流平台。1-9月份共外发文件42份，接收各类文件330份。