2018湛江国考笔试申论热点：改革开放40周年!

第一篇：2018湛江国考笔试申论热点：改革开放40周年!

2018湛江国考笔试申论热点：改革开放40周年！

-热点背景

面对四十年波澜壮阔的改革，请你简单谈谈对改革的看法。

-参考答案-

1·改革开放40年，中国已经从过去那个现代化的“迟到国”变为现代化的“实践中心”，从当年经济面临崩溃的“欠发展国家”，成长为“最有活力的新兴经济体”，民族复兴迎来了光明前景。以世界坐标审视，过去中国是跟跑者，而今中国是“世界上最大的经济和社会变革的实验室”“让全世界仰望的‘北极星’”。十八大以来，“改革”这个耳熟能详的词汇，被提到了更高层面、赋予了更多内涵、注入了更大动能。一系列重大举措，再次激发了社会的改革热情，坚定着人们对国家未来的信心。【结合时政，指出改革的成就，表明了观点。】 2·主席反复强调“改革只有进行时没有完成时”。没有改革，反腐就不会完全彻底;没有改革，作风就难以根本转变;没有改革，发展就没有持久动力。经济危机以来，我们对未来充满种种焦虑。从客观层面来讲，好改革的都改革完成了，剩下的全是难啃的硬骨头。从主观方面来看，精神懈怠病、改革疲劳症在一定范围蔓延，折射出一些人的畏难情绪。在这个意义上，如何继续推进改革，不仅是实现持续发展的必然要求，也是一场关乎中国信心的重大工程，还是一场对执政能力的直接检验。

3·今天的改革，不只为了应对挑战，更是为了把握机遇;不只为了短期目标，更是为了图之长远;不只是时代要求，更是历史责任。在经济新常态下谋划改革，在政治新生态中推进改革，激发的是中国特色社会主义的生机活力，涵养的是治理体系和治理能力现代化的动力之源。【深刻分析改革的原因：关乎信心、关乎执政能力和社会生机。】

4·“质量不是100分，就是0分”。一颗螺丝的松动，可能导致无法挽回的事故;一个环节的纰漏，可能带来难以弥补的损失。质量是企业的生命，也应该是公共部门施政的追求，更应成为改革决策者的责任和担当。改革全面深化的过程，也是改革质量不断提高的过程。

回望即将过去的2017年，民法总则、共有产权房、租购同权、国家公园、湖长制、环保税……这些让人们印象深刻的词汇，记录下一年来全面深化改革的足迹。全面取消国内手机长途和漫游通话费，所有公立医院取消药品加成，营改增试点成果依法确定和巩固，集体林权制度改革明晰产权、承包到户基本完成，放权让利的改革主题更加清晰。雄安新区的历史性决策、自贸港的风生水起、粤港澳大湾区的浮出水面……新一轮改革发展的各种重大举措接踵而至……改革之所以能够蹄疾步稳、落地生根，一条重要经验，就是始终严把改革质量关，强调改革要有高质量，要求贯彻落实“聚焦、聚神、聚力”。【结合成就指出改革的方向：更加重视质量】

5·“中国改革的领域将更广、举措将更多、力度将更强”，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。主席的铿锵宣示，掀起一场打造改革开放升级版的历史性变革。更加深刻地认识改革开放的历史必然性，更加自觉地把握改革开放的规律性，更加坚定地肩负起深化改革开放的重大责任，我们就能用责任赢得信任、以勇气鼓舞士气、拿实干奠基未来。【总结提升，鼓舞士气，提出只有改革才有未来】

第二篇：国考申论热点

2015年国考申论热点

2014年以来,中国部分地区人口聚集的地方总是受到恐怖分子的袭击,从今年开始.中国公安大学新增公安情报学反恐怖专业方向,面向全国进行招生.如果将反恐专业作为2015年国考申论热点问题,你又该怎样作答?华图教育国家公务员频道为广大考生针对这个问题进行了讲解和分析.让我们一起来谈谈你对反恐专业的看法!

背景材料:

近年来，境内外恐怖势力严重危害中国国家安全与社会稳定，为落实中央和公安部领导关于加强反恐工作的指示精神，学校开展反恐专业人才培养工作。公安大学2014年新增公安情报学反恐怖专业方向，计划面向全国招收80人。公安大学也成为全国公安系统院校里第一家开设反恐专业的高校。

公安大学反恐专业的课程将包括理论和实践两方面。理论方面将包括恐怖组织研究、反恐国际合作、反恐情报、风险评估等;而实践方面则包括网络犯罪侦查、针对具体涉恐案件如何指挥、布置战术等。

中国公安大学新增反恐专业,你怎么看?

在反恐行动中,各国都会采取一定的措施进行抵抗和预防,比如说新加坡：人身上预置自保程序;美国：安全部设立应急预案!

中国公安大学新增反恐专业是与时俱进的体现,更是体现了国家对于国家安全和社会稳定所做的工作和努力.培养这种人才有助于发现恐怖主义活动的敌情线索，在恐怖案件的预谋阶段捕捉信息,能更好的打击恐怖分子!

我们都知道恐怖主义对于一个国家以及整个整个民族都是危害极大的,不但影响着国家的发展,更加严重威胁着整个民族的团结和稳定,因此进行反恐是每一个人应该坚定的信念和义务!

于普通人来讲，反恐是一种预警、反恐更是需要我们身体里生根的一种意识，一种让我们免于灾难的潜意识。它需要科学指导、需要训练，当然，也需要我们避免把它盲目扩大。恐怖，它其实离我们并不遥远;恐怖，它其实也没有我们想象中那么害怕。只要我们不断的研发和创建各种反恐组织,团结协作,一定能打击恐怖主义,维护国家稳定和世界和平!

第三篇：2019湛江国考笔试热点：10月第2周国内外时政热点汇总

2019湛江国考笔试热点：10月第2周国内外时政热点汇总

一、国内时政

1.由中共中央宣传部、中央广播电视总台联合创作的《百家讲坛》特别节目《平“语”近人——总书记用典》将于10月8日至19日在央视综合频道晚间播出。节目从总书记一系列重要讲话、文章、谈话中所引用的古代典籍和经典名句为切入点，旨在推动习近平新时代中国特色社会主义思想的生动阐释与广泛传播。

2.中国人民银行10月7日公布数据，截至2018年9月末，我国外汇储备规模为30870亿美元，较8月末下降227亿美元，降幅为0.7%。

3.中国人民银行决定下调部分金融机构存款准备金率置换中期借贷便利。从2018年10月15日起，下调大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率1个百分点，当日到期的中期借贷便利(MLF)不再续做。专家表示，此前1月、4月、7月央行已经执行了3次降准，此次将是年内第四次降准。4.近日，安徽省政府印发了《关于进一步降低企业成本的实施意见》(简称“降成本新20条”)，全面落实中央及省委深入推进供给侧结构性改革的决策部署，促进实体经济持续健康发展。初步估算，这次“降成本新20条”每年将减免或缓缴实体经济成本300亿元左右。

5.目前，吉林省已全面推广河湖警长制工作模式，严打各类破坏河湖生态环境违法犯罪活动，全省累计查办各类破坏河湖生态环境案件98起。

6.内蒙古赤峰市松山区开通“三务”(党务、政务、村务)公开网络平台，将全区58个部门、14个乡镇、7个街道和294个村(居)的有关信息联系在一起。“阳光是最好的防腐剂，推进基层‘三务’公开有助于预防和整治群众身边的腐败。”

7.中国慈善联合会近日在深圳发布《2017中国慈善捐助报告》。《报告》显示，2017我国境内接收国内外款物捐赠再创新高，共计1499.86亿元，较2016年增长7.68%;捐赠总额占同年全国GDP的0.18%，人均捐赠额107.90元，比上年增长7.11%。

8.河北省委办公厅、省政府办公厅日前印发《河北省城乡生活垃圾处理设施建设三年行动计划(2018—2020年)》，提出将在全省推行生活垃圾分类，并全方位提高垃圾的转运和处理能力，到2020年基本实现生活垃圾处理设施全覆盖。

9.国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议，确定完善出口退税政策加快退税进度的措施，为企业减负、保持外贸稳定增长;部署推进棚户区改造工作，进一步改善住房困难群众居住条件。

10.中国银联10月8日发布2018年国庆黄金周银联网络交易数据。国庆黄金周期间，银联网络交易总金额达到1.58万亿元，交易总笔数7.94亿笔，日均较去年国庆黄金周分别增长31.9%和24.5%。今年国庆黄金周7天的银行卡跨行交易规模超过去年国庆黄金周8天的总量，创国庆黄金周历史新高。

11.为落实新时期产业工人队伍建设改革方案，创新企业技能人才培养模式，在开展“工学一体”就业就学试点工作的基础上，安徽省人社厅、省财政厅日前决定在全省推行企业新型学徒制。

12.从交通运输部获悉：10月1日至7日18时，全国旅客发送量预计达到6.16亿人次。

13.针对干部考察没有常态化机制、数据不客观、画像不准确等问题，连云港市改进干部考核方式，对全市103家市管领导班子及班子成员开展日常考核，综合研判、系统了解班子运行状况和干部德才表现，进一步提高精准识人科学化水平。

14.国家主席习近平10月9日在人民大会堂同安哥拉总统洛伦索举行会谈。习近平欢迎洛伦索对中国进行国事访问，表示很高兴在中非合作论坛北京峰会结束一个月后再次同洛伦索会面。习近平指出，北京峰会成功召开为中非、中安关系发展注入了新动力，带来了新机遇。双方要一道努力，继续推动中安关系积极、快速向前发展。中方对中安两国合作未来充满信心。

15.赵乐际10月9日出席十九届中央第二轮巡视工作动员部署会并讲话。会议传达学习了总书记关于巡视工作重要指示精神，对做好脱贫攻坚专项巡视工作作出部署。赵乐际强调，要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，提高政治站位，强化巡视监督，推动落实脱贫攻坚政治责任，为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。16.近日，中共中央办公厅印发了《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》。按照《通知》要求，坚决撤销形式主义、劳民伤财、虚头巴脑的督查检查考核事项，大幅度压缩数量，对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项要减少50%以上，清理后保留的事项实行清单管理，确保执行到位。各地区各部门清理情况要报中央办公厅。激励干部担当作为。强化督查检查考核结果的分析运用，鲜明树立重实干重实绩的导向。《通知》还指出，对各种告状信、检举信，经核实有问题的要依纪依法处理，没问题的要及时澄清、公开正名，对诬告陷害的严肃追究责任，推动形成勇于担当作为、敢于抵制歪风邪气的良好政治生态。17.应急管理部近日发布公告称，根据中共中央《深化党和国家机构改革方案》，公安消防部队、武警森林部队退出现役，成建制划归应急管理部，组建国家综合性消防救援队伍。自2018年10月10日零时起，至国家综合性消防救援队伍制式服装配发前，原公安消防部队、武警森林部队和警种学院人员停止使用武警部队制式服装和标识服饰，统一穿着无武警标识的作训服，并在作训服左兜盖上方佩戴消防救援队伍身份标识牌。

18.2018年全国大众创业万众创新活动周主会场活动在四川成都启幕，据了解，这是继北京、深圳、上海之后，全国“双创”活动周首次将主会场设在中国西部。围绕“高水平双创，高质量发展”主题，成都主会场将精心组织开展7项重点活动和29项特色活动。来自国家30多个部委、全国各省(自治区、直辖市)、120个国家双创示范基地的近1000名代表参会。

19.为进一步加强卫生健康人才培养工作，中央财政下达卫生健康人才培养培训补助资金45.35亿元，加上2017年提前下达的25.65亿元和新疆生产建设兵团0.14亿元，2018年卫生健康人才培养培训补助资金71.14亿元已全部下达，主要用于支持开展住院医师规范化培训、助理全科医生培训、全科医生特设岗位计划等人才培养培训项目。

20.10月9日，国家统计局、科学技术部和财政部联合发布《2017年全国科技经费投入统计公报》。《公报》显示，2017年我国研究与试验发展(R&D)经费投入总量超1.76万亿元，同比增长12.3%，增速较上年提高1.7个百分点;R&D经费投入强度(R&D经费与国民生产总值的比值)达到2.13%，再创历史新高。

21.河南省委组织部和省扶贫办分批分期组织举办扶贫干部队伍专题培训，着力提升各

级干部推进脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的政治素质和专业化能力。目前省级层面第一批3期培训班已完成，全省共举办各级各类培训班770多期，培训扶贫干部队伍17.4万人。22.习近平10月10日下午主持召开中央财经委员会第三次会议，研究提高我国自然灾害防治能力和川藏铁路规划建设问题。习近平在会上发表重要讲话强调，加强自然灾害防治关系国计民生，要建立高效科学的自然灾害防治体系，提高全社会自然灾害防治能力，为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障;规划建设川藏铁路，对国家长治久安和西藏经济社会发展具有重大而深远的意义，一定把这件大事办成办好。

23.国务院总理李克强10月10日上午在中南海紫光阁会见参加第四轮中日企业家和前高官对话会的日方代表并座谈。李克强表示，今年适逢中日和平友好条约缔结40周年。在双方共同努力下，中日关系改善发展势头得到加强。希望双方继续恪守中日四个政治文件原则，本着以史为鉴、面向未来的精神，相向而行，推动两国关系行稳致远。

24.10月10日，国家医疗保障局印发通知，将阿扎胞苷等17种经过谈判的药品纳入《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(2017年版)》乙类范围，并确定了医保支付标准。

25.人民银行、银保监会、证监会近日联合发布《互联网金融从业机构反洗钱和反恐怖融资管理办法(试行)》。管理办法要求从业机构制定并完善反洗钱和反恐怖融资内部控制制度，核验客户真实身份，并建立健全大额交易和可疑交易监测系统。客户当日单笔或者累计交易人民币5万元以上(含5万元)、外币等值1万美元以上(含1万美元)的现金收支，金融机构、非银行支付机构以外的从业机构应当在交易发生后的5个工作日内提交大额交易报告。

26.舆论对2018年国务院机构改革正面评价占比95.81%;企业注册数量由1978年的6905家增加到2017年的8000万家;社会保障领域民众获得感最强、满意度指数达96.31……国家信息中心发布的《大数据看改革开放新时代》一书，包括多份报告，汇聚40亿条数据，通过大数据分析技术展现了改革开放以来各领域取得的辉煌成就。

27.工程建设项目审批制度改革试点正在稳步推进，同时为了加强顶层设计，住房和城乡建设部认真梳理了工程建设项目审批涉及国家层面90余部法律、行政法规、规章、规范性文件和标准规范，并对第一批18部法律法规和政策文件提出了具体修改建议。28.我国首个大型商业化光热示范电站——中广核德令哈50MW光热示范项目正式投运。中广核德令哈光热示范项目位于青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市的戈壁滩上，占地2.46平方公里，项目由25万片共62万平方米的反光镜、11万米长的真空集热管、跟踪驱动装置等组成。这些巨型反光镜就像向日葵一样，可以跟踪太阳的转动，把热量源源不断地收集并贮存起来，实现24小时连续稳定发电。

29.“中小企业贡献了约50%的税收、60%的GDP、70%的技术创新、80%的就业，我国99%的市场主体都是中小企业。”在第十五届中国国际中小企业博览会中小企业高峰论坛上，工业和信息化部副部长王江平用“56789”形象阐述了中小企业在我国的重要地位。30.我国首次就政府网站域名管理发布专项文件，严准入、去“山寨”，严整治、强安全，严监管、重规范，向政府网站域名管理不善、被仿造被假冒等现象挥出一记重拳。31.当地时间10月11日下午，应塔吉克斯坦共和国总理拉苏尔佐达邀请，国务院总理李克强乘专机抵达杜尚别国际机场，将出席上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十

七次会议并对塔吉克斯坦进行正式访问。李克强总理夫人程虹，国务委员兼外交部长王毅，全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰等陪同人员同机抵达。

32.国务院办公厅近日印发《完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)》，部署加快破解制约居民消费最直接、最突出、最迫切的体制机制障碍，进一步激发居民消费潜力。

33.中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰10月11日在清华大学调研时强调，要深入学习贯彻总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，全面提升高校科技创新能力和人才培养水平，更好地服务科技强国和教育强国建设。

34.十八大以来，获得装备承制单位资格的民营企业由500余家增至2300余家，增长360%。我国正通过着力打造军民融合“国家品牌”，引领推动战略基础领域自主可控建设和军民融合创新发展。

35.陕西公安“三秦警务云”平台日前在西安正式上线运行。该平台依托公安信息网，以省、市两级信息中心为基础，功能覆盖安保维稳、打击犯罪、治安防控、管理服务等公安工作的各个领域。

36.10月11日凌晨，西藏昌都市江达县波罗乡发生山体滑坡，阻断金沙江干流形成堰塞湖，部分村庄和工地被淹。11日11时，金沙江岗托站(位于堰塞体上游约90公里)流量1320立方米每秒，叶巴滩电站(位于堰塞体下游约70公里)流量由10日20时1900立方米每秒降至200立方米每秒。截至目前，未收到人员伤亡报告。

37.水源地问题整治取得积极进展，截至10月10日，在今年需要完成整治的1586个水源地6251个问题中，已完成整治4640个，完成比例为74%，余下1611个问题正在整改中。

38.氢能具有燃烧热值高、清洁无污染、利用形式多、可储能等优点。10月11日发布的《中国氢能源及燃料电池产业发展研究报告》提到，我国是第一产氢大国，具有丰富的氢源基础;到2050年氢在我国终端能源体系占比至少达10%，广泛应用于交通、化工原料、工业、建筑等领域，成为我国能源战略的重要组成部分。

39.第五届“创青春”中国青年创新创业大赛全国赛在江苏省苏州高新区开幕，共有310个全国赛参赛项目代表及创投机构、创业导师、青年创客代表3000余人参与。此次大赛由共青团中央、中央网信办、工业和信息化部等联合主办，共吸引8万多个青创项目、30多万名青年创客参赛。大赛采用“主体赛+分组赛”赛制，类别包括商工组、现代农业和农村电子商务组、互联网组。本次全国赛由70多位评委组成评审组，组织开展初赛、半决赛，14日下午将进行决赛，评选出金银铜奖和优秀组织奖若干名。

40.中国高尔夫球协会推出“校园高尔夫发展计划”，着眼于普及传播高尔夫球文化，从高尔夫球体育课、课后课/兴趣班、校园俱乐部和校队着手，帮助学校培养高尔夫球运动技能教师，提供高尔夫球教材、教辅用书和视频，建立高尔夫球体育课程教学和考核标准，提供教学、比赛/活动器材并建立相应标准，建立校园高尔夫球俱乐部、校队、校园/校际联赛。

41.10月12日下午，国务院总理李克强在杜尚别国宾馆出席上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十七次会议。塔吉克斯坦总理拉苏尔佐达、俄罗斯总理梅德韦杰夫、哈

萨克斯坦总理萨金塔耶夫、吉尔吉斯斯坦总理阿布尔加济耶夫、乌兹别克斯坦总理阿里波夫和巴基斯坦、印度政府代表以及观察员国代表等与会。

42.海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文12日在国务院新闻办举行的新闻发布会上介绍：今年以来，我国对外贸易平稳运行，稳中有进。据海关统计，2018年前三季度，我国货物贸易进出口总值22.28万亿元，比去年同期增长9.9%。

43.郭声琨10月12日主持召开全国扫黑除恶专项斗争领导小组会议，听取中央扫黑除恶第2至第10督导组督导情况汇报。郭声琨强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党中央决策部署，提高政治站位，坚持以人民为中心，抓好问题整改，完善思路措施，真正把督导工作成果转化为深入推进扫黑除恶专项斗争的实际成效。44.近日，中办印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》，进一步统筹规范督查检查考核工作，在广大干部尤其是基层干部中引发热烈反响。大家纷纷表示，《通知》的印发是推动党的十九大精神和党中央决策部署贯彻落实、深入推进全面从严治党、坚持不懈抓作风建设的重要举措，也反映了党中央关心干部、心系群众、着力给基层减负松绑的决心，必将进一步激发干部主动有为、攻坚克难的责任担当。

45.我国行政村通光纤比例已从电信普遍服务试点前的不到70%提升至目前的96%，行政村4G网络覆盖率目前也已达到95%，极大提升了我国农村及偏远地区宽带网络基础设施能力，为乡村振兴和打赢脱贫攻坚战提供了坚实的网络保障。

46.从中国民航局获悉：“一带一路”倡议提出5年来，中国民航在“一带一路”相关航线完成旅客运输量1.02亿人次。

47.党的十八大以来，中央金融单位共制定出台行业扶贫政策224个，向定点扶贫县区投入各类行业扶贫资金331亿元，惠及贫困人口超过72万人。在金融单位和社会各界的帮扶下，64个国家级贫困县累计脱贫86.6万户312万人。

二、国际时政

1.2018年10月8日是中国—东盟建立战略伙伴关系15周年纪念日。15年前，中国和东盟国家领导人在印度尼西亚巴厘岛正式签署《中国—东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》，将中国—东盟关系提升为战略伙伴关系，中国成为第一个与东盟建立战略伙伴关系的对话伙伴国。

2.日前，由美国智能电力协会和太阳能工业协会共同主办的国际太阳能展在美国加利福尼亚州阿纳海姆成功举办，吸引了750多家厂商以及两万多名业内人士参展。该展会不仅是北美最大的太阳能展览会，也是世界规模最大的太阳能专业交易会和行业内最具影响力的国际性展览会之一。本次展会中，中国企业展出的产品和技术体现出行业先进水平和世界太阳能产业的发展态势，赢得参展商交口称赞。

3.印尼抗灾署发言人苏托波10月7日表示，印尼中苏拉威西省此前发生的地震和海啸目前已确认造成1763人死亡，约5000人下落不明。

4.据印尼抗灾署10月8日通报，印尼中苏拉威西省9月28日发生的强烈地震及海啸已经造成1948人死亡。据了解，整个地震和海啸搜救工作将于本月11日结束，但印尼政府将会根据情况决定是否延长。

5.国际移民组织日前说，目前在利比亚境内滞留有60多万非法移民。

6.古巴全国人民政权代表大会近日召开听证会，批评美国近60年来对古实施的经济、金融封锁和贸易禁运造成恶劣影响，呼吁国际社会支持古巴立场、敦促美国结束对古封锁。7.德国最大的两家银行德意志银行和德国商业银行正计划合并。此前，德意志银行已收购德国邮政银行。如此次合并成功，新银行总资产将达1000亿欧元(1欧元约合8元人民币)，成为欧洲第三大银行。

8.“我们会像关闭港口一样关闭机场!”10月7日，意大利以强硬表态否认该国将接收难民的传闻。近段时间以来，德国与意大利围绕难民问题讨价还价，凸显了难民问题正日益成为影响欧盟内部团结和稳定的“老大难”问题。

9.乌克兰国防部10月9日说，北部切尔尼戈夫州伊奇尼亚市附近当天凌晨发生的军火库爆炸未造成人员伤亡。事发后，军火库附近38个居民点近1.2万人被疏散。

10.美国总统特朗普10月9日在白宫宣布，美国常驻联合国大使妮基·黑莉将在年底辞职。这是特朗普政府外交政策及国家安全团队离职的又一位高级官员。

11.瑞典皇家科学院10月8日宣布，将2018年诺贝尔经济学奖授予美国经济学家威廉·诺德豪斯和保罗·罗默，以表彰他们在可持续经济增长研究领域作出的突出贡献。12.10月9日，国际货币基金组织(IMF)发布最新一期《世界经济展望》报告，预计今明两年世界经济增速为3.7%，低于今年7月预测的3.9%。IMF警告称，日益升级的贸易紧张局势是拖累世界经济增长的主要原因，各经济体应共同努力，捍卫以规则为基础的多边贸易体制，缓和并最终解决当前贸易争端，以维护世界经济增长。

13.第十九届世界知识论坛10月10日在首尔开幕。爱沙尼亚总统卡柳莱德、联合国前秘书长潘基文、美国联邦储备委员会前主席珍妮特·耶伦等250余名各国政要、知名经济学者、商界精英、全球著名企业集团领导人作为演讲者参加此次论坛。

14.纽约股市三大股指10月10日大幅下跌，跌幅均超过3%。截至当天收盘，道琼斯工业平均指数比前一交易日下跌831.83点，收于25598.74点，跌幅为3.15%。标准普尔500种股票指数下跌94.66点，收于2785.68点，跌幅为3.29%。纳斯达克综合指数下跌315.97点，收于7422.05点，跌幅为4.08%。

15.联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)近日在韩国仁川发布特别报告，称如果气候变化以目前的速度持续下去，预计全球气温在2030年至2052年间将比工业化之前升高1.5摄氏度。报告敦促各国政府采取紧急措施，减少碳排放。

16.10月11日，第四轮中日企业家和前高官对话在北京召开。中日双方表示，面对贸易保护主义抬头的现象，应进一步维护以规则为基础的多边贸易体制和自由贸易原则。17.土耳其政府近日表示，将搜查沙特驻伊斯坦布尔领事馆，以调查沙特籍记者贾迈勒·卡舒吉“失踪”一事。土耳其和沙特围绕记者“失踪”事件各执一词，两国间爆发的这场外交争端折射出土耳其与沙特两国间由来已久的矛盾，以及为争夺地区影响力而产生的利益冲突。

18.中国向叙利亚援助的一批电力设备10月10日在叙西北港口城市拉塔基亚举行交接仪式。

19.由中国共产党和日本自民党、公明党共同举办的中日执政党交流机制第八次会议10月10日至12日在日本举行。中共中央对外联络部部长宋涛率中共代表团出席会议，并

作主旨发言。

20.俄罗斯“联盟MS-10”飞船10月11日发射失败。两名宇航员紧急着陆，生还。21.第三届亚洲残疾人运动会10月13日在印度尼西亚首都雅加达落下帷幕。来自亚洲43个国家和地区的约3000名残疾人运动员参加了本届亚残运会。中国体育代表团获得172枚金牌、88枚银牌、59枚铜牌共319枚奖牌，再次位居金牌榜与奖牌榜第一，中国残疾人运动员在比赛中破世界纪录7项、破亚洲纪录21项。

第四篇：2009国考申论热点六

热点现象切入点一：加强农村文化建设

1.现状：

近年来，党和政府高度重视农村文化建设，采取一系列政策措施，着力推进重点文化工程建设，组织开展形式多样的农村文化活动，积极培育农村文化市场，广泛开展文化科技卫生“三下乡”，农民群众精神文化生活得到改善，农村文化建设呈现较好的发展局面。同时也要看到，农村文化建设与全面建设小康社会的目标要求还不相适应，与经济社会的协调发展还不相适应，与农民群众的精神文化需求还不相适应，主要问题是文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用，文化体制不顺、机制不活，文化产品、文化服务供给不足，文化活动相对贫乏，城乡文化发展水平差距较大。这种状况必须引起高度重视，迫切需要采取有效措施，切实加以改变。

2.意义：

我国的人口有三分之二在农村，农村文化是我国文化事业的基础，是农村社会主义精神文明建设的重要内容，对提高农民素质、促进农村经济和社会发展有着十分重要的意义。因此，全面建设小康社会必须加强农村文化建设，为农村经济发展与社会进步提供智力支持和精神动力。

3.对策：

1)加强农村公共文化建设。大力推进广播电视进村入户；积极发展农村电影放映；开展农村数字化文化信息服务；推动服务“三农”的出版物出版发行；加强乡村文化设施建设；加大文化资源向农村的倾斜。

2)丰富农民群众精神文化生活。开展多种形式的群众文化活动；着力发展农村特色文化；提供更多更好的农村题材文化产品。

3)创新农村文化建设的体制和机制。加快公益性文化事业单位改革；大力发展农村民办文化；探索农村文化设施运行管理新机制新办法；规范农村文化市场。坚持一手抓繁荣、一手抓管理的方针，大力加强农村文化市场管理，营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社会环境。

4)动员社会力量支持农村文化建设。继续开展文化科技卫生“三下乡”、文化对口支援活动；积极引导社会力量捐助农村文化事业；积极组织开展农村文化服务活动。

5)加强对农村文化建设的组织领导。高度重视农村文化建设，各级党委和政府对加强农村文化建设负有重要责任；要把农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指标，确保农村文化建设各项目标任务的实现；切实加大政府投入力度，各级财政要统筹规划，加大对农村文化建设的投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，不断提高用于乡镇和村的比例；加强农村文化队伍建设。采取有效措施，稳定和发展专兼职结合的农村文化队伍，逐步提高队伍的整体素质。

6)落实有关部门责任。

第五篇：2014国考申论热点：反垄断法

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2014国考申论热点范文

反垄断法

文章来源：http://changsha.offcn.com/html/guojiagongwuyuan/

公平竞争与真正繁荣

在《反垄断法》制定之时，就有意见认为，该法关于反行政垄断的内容规定不够，是《反垄断法》的一个重大缺陷。自《反垄断法》2008年正式生效之后，又出现不少批评意见，认为《反垄断法》执行不力，是没有牙齿的老虎。

但近期以来，连续发生的两起针对药品和互联网的价格反垄断执法案件，引起了社会的广泛关注。一起是针对民营企业非法控制抗高血压药复方利血平原料药，哄抬价格、牟取暴利，没收其非法所得和罚款逾700万元;另一起是针对国有企业中国电信、中国联通在宽带接入及网间结算领域，是否利用自身具有的市场支配地位阻碍影响其他经营者进入市场等行为进行调查。对此，社会各界反应不一，有人认为此次的反垄断执法，尤其是调查中国电信和中国联通涉嫌宽带接入领域垄断问题，表明《反垄断法》并非纸老虎，我国的价格管理工作正从过去的价格监管向反价格垄断升级，反价格垄断工作正悄悄提速;也有人认为，虽然此次反垄断执法案件之一是直接针对大型央企，对于震慑市场具有重要意义，但对于民生利益影响更大的其他垄断企业没有被调查，使得本次反垄断执法有“只拍苍蝇不打老虎”之嫌。我们认为，这些意见都有一定道理。对于此次的反垄断执法案件，不能只是作为一个简单个案来探讨，而是应该放到当前转变经济发展方式、调整产业结构、扩大内需等宏观经济社会背景下来分析。

首先，要充分认识公平竞争的重要意义。

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改革开放三十多年来，我国经济发展取得了举世瞩目的巨大成就，实现了许多领域的繁荣。回首走过的道路，总结成功的经验，不少人概括提出了“中国模式”、“北京共识”的理论观点。“中国模式”、“北京共识”的理论都特别强调一个国家要按照自身的国情和特点进行发展，在发展中改革探索，逐步形成国家的新制度安排。但是，在强调自身特性的同时，必须遵循一般的规律性，我们认为，其中非常重要的一条就是，只有公平竞争才能带来真正繁荣。繁荣有两种，一种是真正繁荣，另一种则是虚假繁荣。虚假繁荣是表面看起来很美，实际上危机四伏。真正繁荣是一种可持续繁荣，有着合理的、稳固的政治、经济、社会结构和支撑，是个体与整体的共同繁荣。真正繁荣是一种公平的繁荣，全体国民和企业都有公平的发展环境，虽有优胜劣汰，但非弱肉强食，成固可喜，败亦无怨。公平竞争是激发社会活力的最有效规则，胜利者能够更有效地利用社会资源，失败者也不会因公平竞争的不利结果而挫伤积极性，社会财富总量得到进一步增加，国民和企业的创造活力不仅不会受损，还会得到更正面的刺激。

自2007年国际金融危机以来，由于国际经济环境恶化，我国出口行业受到很大冲击。虽然政府投资对于保持经济发展速度起到了很大作用，但毕竟不能长期依赖于此。因此，转变经济发展方式，扩大内需，就成为近几年来国家和各级政府一项重要而紧迫的工作。转变经济发展方式从本质上讲是提高生产要素的利用效率，提高发展的质量，要解决的是如何利用有限的资源使“蛋糕”做得尽可能又好又大。提高生产要素的利用效率，不仅要靠科学技术的发展、管理制度的创新、劳动力素质的提高等，还要有一个良好的市场环境，否则，生产要素的效率不可能得到充分实现。良好市场环境的基本判断标准，就是能否保障市场主体的公平竞争。垄断是妨碍公平竞争的一个重要因素。垄断的形成有各种各样的原

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因，但并非所有的垄断都不合理不合法。只有那些具有市场支配地位，并且滥用此种市场支配地位，妨碍其他市场主体公平竞争或者损害消费者合法权益的垄断，才是应当反对的垄断。

其次，要清楚认识企业规模并非越大越好。

当前，各级政府主导各行业布局发展和差别对待不同性质不同大小企业的情况，仍然比较普遍。由此也就形成了许多“大而不强”的企业，这类企业常常“大”于企业规模、国内市场占有率和高额利润，而“弱”于生产效率、国际市场竞争和技术创新。实际上“大而不强”是一个逻辑悖论，因为通常只有强才能做大。企业不强而大，要么是手段不够公平，要么时间不能维持长久。不少人为某些垄断性大企业被贴上“大而不强”的标签而鸣不平，认为这些企业之所以不强是因为其承担了许多国家政策性任务，而并非单纯的承担企业责任。对此应当予以承认，但这并不能作为这些企业垄断行为合理性的根据。完全的计划经济体制是垄断经济的登峰造极形态，是经济专制的典型表现。市场经济必定是民主经济，经济民主是政治民主在经济领域的反映。有人认为，垄断经济可以减少企业数量，降低管理的难度;可以防止重复建设，避免资源浪费;可以壮大企业实力，提高国际竞争能力。但是，事实却是相反，垄断经济下一些大企业掌握国家经济命脉，大而不能倒，调控更加复杂，管理更为困难;有些高利润率领域的重复建设很严重，低利润率领域的投资明显偏少，尤其是公共产品供应不足;企业的规模很大，但是效益不高，竞争能力不强。市场经济中企业的生存发展能力不是靠大而是靠强，只要在某些方面有自己的独特优势，就能够生存下来并逐渐壮大。大而不强的企业必须在市场公平竞争中做强，否则随着民主政治体制和市场经济体制的进一步完善，最终只能被淘汰。

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企业规模的合理性没有一个固定的标准。不同行业、不同时期、不同环境下企业的合理规模可能都会不同。企业是合并还是分离，应当看市场竞争的需要，不是企业越大越好。企业越大，企业的组织管理成本也越高，面临的各种风险也越多，并非大就是好。当然，企业也绝非越小越好。事实上，企业必须具有一定的规模才能实现资源的最优配置，但特定时空环境的企业肯定有其边际效益的临界点。从企业的角度来看，通常越大越安全，其安全不仅在于其经济力量和创新能力，更多的在于其社会影响力。企业大到市场无法选择，政府不敢淘汰，则是其最安全的状态。但是如此一来，就会形成公司的统治和资本的压迫，民众要承担所有的不利后果。这显然是任何民主国家和社会所不能接受的，因此，政府必须合理限制企业的规模，不能允许某些企业垄断市场攫取高额垄断利润，更不能允许某些企业挟持政府破坏整个社会财富的公平分配和产业经济的结构平衡。

再次，要综合运用多种措施才能维护良好的市场环境。

就反垄断来说，目前我国的反垄断执法机构主要有国家发改委价格监督检查与反垄断局、商务部反垄断局和国家工商总局反垄断与反不正当竞争执法局。三家反垄断执法机构的主要职责各有不同：国家发改委负责依法查处价格垄断行为;商务部负责经营者集中行为的反垄断审查;国家工商总局则负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法(价格垄断协议除外)等方面工作。有的学者认为，虽然有三家机构从事反垄断执法工作，但都是政府行政机关在执法，由此就产生两个问题：一是如果政府行政机关执法不力，消费者无法采取进一步措施;二是对于各种行政垄断问题难以有效解决。出于各方面原因，允许消费者作为垄断行为的受害者直接启动司法程序，在近期还难以实施。但是，也可以通过其他途径来解决问题：一是进一步加强价格监管和反价格垄断

给人改变未来的力量 的执法工作。通常来说，垄断利润最终需要通过垄断高价来实现，不论是经济垄断还是行政垄断，只要把住价格关，就能在很大程度上限制其产生危害。二是进一步完善价格形成机制。根据现行的《中央定价目录》，国务院价格主管部门及有关部门定价的商品和服务项目包括重要的储备物资、国家专营的产品、部分化肥、部分重要药品、教材、天然气、中央直属及跨省水利工程供水、电力、军品、重要交通运输、邮政基本业务、电信基本业务、专业服务等13类，除此之外的商品和服务价格由市场供求决定，但对于“重要的储备物资”具体包括哪些则并无明确规定，国有煤矿的煤炭、石油等价格仍然受到政府价格指令的控制。这些商品和服务的价格与民生有巨大关联，其定价不引入市场机制，其合理性就难免备受质疑，反价格垄断监管也难以对其发挥作用。三是进一步推进行政审批制度改革，放宽市场准入，引入更多的市场竞争者。在许多情况下，垄断的产生不是经营者集中造成的，而是一开始市场上的经营者就不足。对此，单纯的反垄断执法工作无法解决问题，必须靠其他配套制度来解决。

在经济全球化的时代，有些企业面临世界范围内的竞争。对于发展中国家而言，确实需要某些措施如允许一定程度的垄断，以保护自己的民族企业，但这只能是特殊时期的权宜之计，而不应变成一种长期的制度设计。因此，经济领域市场化的改革方向不应改变，逐步消除妨碍公平竞争市场环境的制度、体制、机制仍将任重而道远。维护良好的市场环境，不仅要反垄断反不正当竞争，还要采取完善行政审批制度、开放市场准入、加强税费管理等一系列措施。近段时间以来，国家出台的一系列政策，如推进行政审批制度进一步改革、鼓励社会资本进入医疗领域、允许地方发展民间小额贷款机构、选择地方试点某些行业由营业税向增值税转型等，都是积极的市场化改革方向，有利于创造公平竞争的良好市场环境。

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希望此次的反垄断执法，能够成为各领域全面推进建立公平竞争市场环境的一个新起点，而不是偶然闪现的一个亮点。