##县农业局关于开展“作风建设年”活动实施方案

第一篇：##县农业局关于开展“作风建设年”活动实施方案

##县###关于

开展“作风建设年”活动的实施方案

为全面贯彻县委、县政府的部署，加强干部队伍作风建设，保持党的先进性和纯洁性，认真落实全县作风建设年活动精神，根据县委《关于在全县组织开展“作风建设年”活动的实施意见》的要求和工作部署，结合我局工作实际，决定在农业系统干部队伍中全面开展以“新班子、新形象、新作为”为主题的“作风建设年”活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

按照县委关于开展“作风建设年”的总体要求，以“新班子、新形象、新作为”为主题，着力“治庸提效转作风、创新创先促发展”，解决影响和制约农业科学发展的突出问题以及党风政风方面群众反映强烈的突出问题，抓好机关干部的思想作风、工作作风和生活作风建设，不断强化服务意识、效能意识、创新意识和廉政意识，大力保持党员、干部的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，真正把局机关建设成为依法行政、勤政廉洁、务实高效、服务优良的人民群众满意型机关，为我县现代农业发展提供有力保证。

二、主要原则

为确保“作风建设年”活动健康开展，在活动中要切实把握“三个始终”的原则：一是把理论学习、党性锻炼贯穿始终。以强化党性修养和党性锻炼为重点，切实加强中国特色社会主义理论体系学习和党性党风党纪教育，为加强干部作风建设奠定坚实的思想基础。二是把问计于民、服务为民贯穿始终。在活动的各个阶段都要注意深入基层、深入群众，查民情、解民忧、化民怨，倾听群众意见建议，真诚为群众排忧解难，以实实在在的成效取信于民。三是把查找问题、边整边改贯穿始终。坚持把查找和解决问题作为活动取得实效的关键，找准干部作风存在的突出问题，落实整改措施，真正使干部思想受到触动，素质得到提升，作风明显改进。

三、基本目标

通过活动，全面提升干部职工学习调研能力、解决问题能力、依法行政能力、组织协调能力、开拓创新能力，努力增强干部职工的学习意识、服务意识、效能意识、创新意识、和谐意识和廉洁意识，从而达到“三个目标”：一是认识得到深化。广大干部特别是党员领导干部加强作风建设的自觉性和主动性进一步增强，牢固树立党的宗旨意识和正确的政绩观。二是问题有效解决。坚持用严格的管理治“懒”，用严肃的问责治“乱”，用严密的考评治“虚”，用严厉的惩处治“私”，使“公权不用、公权乱用、公权虚用、公权私 用”等不良风气得到有效解决，干部队伍作风面貌焕然一新，服务和促进科学发展的能力明显增强，干成事不出事的能力有新提升。三是发展提速增效。大力弘扬敢于负责、敢于突破、敢于争先的作风和求真务实、埋头苦干的精神，着力推进科学发展跨越发展，以干部作风转变的实实在在成果推动跨越发展。

四、重点任务

（一）着力转变机关干部作风。围绕求真务实、提高效能，切实精简各类文件，推进电子政务建设；严格控制会议规模和数量，实施“无会周”，改进文风会风。加强督促检查核，严肃查处不作为、慢作为、乱作为，促进机关干部改进作风，提高效能，有效解决“庸、懒、散、虚、假、浮”的突出问题，把思想和行动统一到县委的部署和要求上来，形成脚踏实地、真抓实干的良好风气。

（二）着力改进基层干部作风。配合牵头单位，继续深化规范镇“三个中心”运作、强化村集体“三资”监管、落实党务村务公开“五统一”制度、实施农村“五要”工程为主要内容的“三三五五”工程，推广党务村务公开手机信息平台建设，确保100%的行政村完善落实“三资”监管、“五要工程”、党务村务公开“五统一”、户代表会议、村务决策民主听证、村务监督委员会等制度，促进农村矛盾纠纷排查化解，进一步密切党群干群关系。

（三）着力服务群众排忧解难。紧紧围绕县委、县政府重大决策部署和群众反映强烈的热点难点问题，以“走访、挂钩、蹲点”为载体，深入基层调研，要求到基层蹲点调研全年不少于60个工作日，蹲点期间要建立健全访谈记录、工作日志等台帐，挂钩点要完成“四个一”任务，即抓一项工作典型、创一个工作示范点、化解一个信访突出问题、撰写一篇高质量的调研文章。推动干部下基层，直接联系群众，努力排忧解难，直面热点难点，努力排忧解难，回应群众关切。

（四）着力提高干部素质能力。大力弘扬敢于负责、敢于突破、敢于争先的精神，强化忧患意识和责任意识，防止精神懈怠、能力不足的危险。紧密结合我县当前改革和发展重大现实问题，加强现代经济、管理、法律、科技知识的学习培训，着力提升理论水平和业务素质。一是开展新一轮思想解放大讨论。深入开展以“比差距、思进取、创新业”为主题的大讨论，着力解决信心不足、小富即安、小进即满的思想；做到“六比六看”，即：与自己比，看增幅、进步如何；与先进单位比，看差距在哪里；与全市比，年各式指标综合排位在什么位次；与工作努力程度比，看是否还有更大空间；与同事相比，看自己是否干劲充足；与群众要求比，看是否还有可以改进的办法。进一步强化敢拼会赢、奋发进取、先行先试意识，坚定加快发展的信心决心。二是开展一场法规纪律和思想道德教育活动。通过正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪政纪法纪教育等形式，进一步增强广大干部廉洁从政意识和法纪观念，筑牢思想道德防线；积极引导广大干部加强道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，培养积极向上的生活情趣，纯洁“八小时”之外的生活圈和生活内涵。三是阅读一本书籍。精读《论党的群众工作——重要论述摘编》，深刻领会毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛同志关于党的群众工作的一系列重要论述，增强做好新形势下群众工作的自觉性和主动性。每个干部都要有一本专门的学习笔记，日常撰写学习笔记要达到五千字以上。四是撰写一篇工作心得。认真总结自己工作中的经验与教训，把解决具体问题的方法升华为理性思维，形成成果，更好指导工作，做到学以养德、学以增智、学以长才、学以致用。五是组织一次业务考试。引导干部正确处理学习与工作的关系，自觉加强工作业务和政策法规的学习。根据本局工作实际，适时组织业务测试，坚持考用结合，制定相应的考试奖惩办法，以考促学、推进工作。六是展示一项工作成果。要适时开展优秀工作成果评选和表彰工作。七是召开一次民主生活会。党员领导干部和支部民主生活会，要紧密结合作风建设主题，围绕“转变作风推动科学发展跨越发展”，积极开展批评和自我批评。每个党员干部要紧密联系本人思想、工作实际，撰写一篇个人分析材料，制定整改措施，促进整改提高。

五、实施步骤

“作风建设年”活动从2012年2月开始至12月底结束，分三个阶段有序推进。

第一阶段：宣传发动、学习讨论阶段（2012年2月—4月）

1、动员部署。召开动员会议，组织学习有关文件精神，研究制定实施方案及阶段性工作计划，对开展“作风建设年”活动作出具体部署。

2、组织学习。采取多种形式，组织学习作风建设有关文件资料，主要包括社会主义核心价值体系、中央领导同志关于加强作风建设的重要讲话精神、习近平同志《谈谈调查研究》讲话精神、《论党的群众工作——重要论述摘编》、中组部《关于加强对干部德的考核意见》等有关内容。

3、开展讨论。围绕“科学发展跨越发展”主题，深入开展“比差距、思进取、创新业”大讨论。

第二阶段：查找问题、边整边改阶段（2012年5月—9月）

1、征求意见建议。通过召开座谈会、上门走访等形式，广泛征求干部群众和社会各界的意见和建议。

2、开展谈心活动。围绕“转变作风推动科学发展跨越发展”主题，领导班子成员之间、班子成员与分管（所）站的同志之间，都要安排时间进行谈心。

3、开好专题民主生活会。以作风建设为主题，召开民主生活会进行对照检查，提出加强和改进的意见措施。4.坚持边整边改。把整改工作贯穿活动的始终，加强对整改情况的督促检查，整改情况要在机关内部进行公布，接受监督，确保整改措施落到实处。

第三阶段：建章立制、总结提高阶段（2012年10月—12月）

1、开展点评。及时对活动开展情况进行分析评议，表彰先进，鞭策后进。对作风不实、整改不力的，局长要对其进行谈心或诫勉谈话，督促整改到位。

2、建章立制。把解决问题与建章立制紧密结合起来，进一步健全和完善相关制度，从制度上巩固整改成果。

3、总结验收。局领导小组对活动开展情况进行全面检查验收。举办“工作成果展”，树立典型、表彰先进。

六、保障措施

开展“作风建设年”活动，是一项涉及面广、工作量大的系统工程。全体干部职工要认真按照《实施方案》的要求，落实各项工作，务求取得明显成效。

（一）加强领导。为加强对“作风建设年”活动的领导，局决定成立“作风建设年”活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。领导小组组长由党组书记、局长###同志担任，###、###、###、###等同志任副组长，党组成员、纪检组长###同志任常务副组长，局机关各（所）站负责人为成员。领导小组下设办公室，挂靠在局办公室，吴国兴兼任办公室主任，成员：###、###、###、###、###、###（专职信息员）。

（二）明确责任。根据县直机关党工委组织的专项学习教育活动，从机关干部的学习、环境卫生、上下班入手，抓好日常的检查督促，着力提升服务效率，突出解决项目审批、办事效率、服务态度等方面存在的问题。

（三）强化督查。要通过考核、抽查、召开座谈会等方式，加强对“作风建设年”活动开展情况督促检查。重点围绕局务会安排部署的重点工作是否落实，查找的问题是否整改到位，机关作风建设是否得到加强，加大监督检查力度。要拓宽监督渠道，增强监督合力。局作风建设活动领导小组办公室负责各（所）站作风建设教育活动开展情况的督查工作，推动各（所）站抓好工作落实。要发挥群众监督和舆论监督作用，对工作中不执行、不落实的现象和“庸、懒、散、虚、假、浮”等问题及时予以曝光。对不认真进行整改或违反作风建设要求的，坚决予以查处。

（四）建设长效机制。局“作风建设年”活动领导小组办公室要着眼于解决当前干部作风存在的突出问题，认真总结梳理近年来作风建设的好做法、好经验，进一步完善公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制等制度和办法，及时把成熟的做法转化为制度和规定，不断健全和完善作风建设的长效机制。要严格执行机关管理制度，通过制度落实，切实解决机关中存在的“庸、懒、散、虚、假、浮”等问题；要坚持用制度管人、管事、管财，通 过制度创新、管理创新来提速增效，努力提高工作效率；要通过开展作风建设活动，为我县现代农业发展和农村经济繁荣创造良好条件。年底，要对活动开展情况进行总结，并向县“作风建设年”活动小组作出书面报告。

##县##局 2012年3月20日

第二篇：全镇开展“作风建设年”活动实施方案

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全镇开展“作风建设年”活动实施方案

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K J.cOm 3 全镇开展“作风建设年”活动实施方案

为深入贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》和党中央、省委、市委、县委持之以恒抓好作风建设的有关部署，特别是党中央明确将2018年定为“脱贫攻坚作风建设年”的要求，进一步加强全镇领导干部和机关、企事业单位人员作风建设，严明工作纪律，整治为官不为，规范从政行为，全面提升行政效能，营造为民、务实、清廉、高效的政务环境和良好形象，镇党委、政府决定，2018年在全镇范围内开展”作风建设年”活动。为确保活动顺利开展，并取得实效，制定本方案。

一、总体要求

坚持作风建设永远在路上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神，根据中央、省、市、县纪委全会的部署，紧扣全面加强全镇国家公职人员干部作风建设这个主2

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题，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，着力解决“四风”方面10种新表现和能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为等突出问题，弘扬勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新风正气，促进全镇工作水平不断提升。从领导干部做起，从小事小节改起，发挥领导干部和领导机关的“头雁效应”，突出问题导向，再造工作流程，提升素质能力，不断强化“四个意识”，引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势，把心思用在推进脱贫发展上，把精力放在狠抓推进落实上，在全镇上下形成攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气。

二、范围和对象

全镇党政机关、事业单位、国有企业及其工作人员、全体村居干部。

三、任务目标

通过开展作风建设年活动，大力整治干部作风存在的能力不足、工作不实、遵纪不严、效率不高、不敢担当、创新不足等“六个”突出问题，紧紧围绕“五个建成”奋斗目标，深入实施“五大战略”，推进经济社会持续健康发展。

（一）整治学习不够、能力不足的问题。重点纠正学习不深入，心3

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浮气躁，对国家的大政方针和上级的各项政策不肯研究琢磨，浅尝辄止、不懂装懂，对镇党委、政府的决策部署囫囵吞枣，决策水平不高、贯彻执行水平偏低、推动工作能力不足；学习不主动，不积极参加镇党委、政府举办的培训研讨，不落实学习笔记；学习不虚心，不肯向群众学习，不懂群众语言，不愿下基层调研，不愿和群众打交道，即使调研也将现场变秀场；不重视党纪党规学习，“四个意识”淡薄等问题。

（二）整治工作不实、履职不力的问题。重点纠正在执行党的路线方针政策和贯彻落实镇党委、政府重大决策中重视程度不够，部署不力，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，表态虚多实少、阳奉阴违；政绩“兵马未动、经验已出”；对镇党委、政府督查通报的问题以及广大群众通过信访反映的问题不重视、不及时整改、敷衍塞责；文风照抄照搬、抄袭拼凑；召开会议数量过多、会时过长，导致没有时间抓落实；项目建设不怕群众不满意、就怕领导不注意；使用办公用房超标，不按照要求整改；公共机构能源、资源浪费；不依法履行岗位职责、不按规定时间完成本职工作，将履职作为他人的“责任状”、自己的“免责单”，玩忽职守、失职渎职等问题。

（三）整治态度生硬、遵纪不严的问题。重点纠正办事态度冷淡，语言生硬、服务不热情，工作期间无故迟到、早退、脱岗，办公室和业务窗口无人受理行政服务事项；不遵守工作纪律，上班期间从事上4

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网聊天、玩游戏、炒股票等与工作无关的事项；在投资许可审批过程中存在“设门槛”、“吃拿卡要”等影响发展环境、损害投资者合法权益的行为；不给好处不办事、难办事的“雁过拔毛”现象，不遵守会议纪律和要求，无故不参加会议，要求主要负责同志参加的随意指派分管同志参加，要求分管同志参加的指派一般干部参加；不严格履行请假制度和外出开展公务活动情况报告等要求，随意外出或未及时报送情况报告等问题。

（四）整治办事拖拉、效率不高的问题。重点纠正主动服务意识差，遇到困难推诿扯皮，不愿积极主动协调解决；服务窗口“推绕拖”，故意刁难、无故拖延，不认真执行和落实首问负责、一次性告知、公开承诺、限时办结等工作制度，纠正政务不公开、工作流程不公开，暗箱操作、“体外循环”或虽公开但配套解读文件语意模糊、难于弄懂；主管部门和主要负责同志对行政违法行为的投诉举报不受理，对应当追究责任的行政行为不追究等问题。

（五）整治怕担责任、不敢担当的问题。重点纠正领导干部及公务人员不善于解决困难、化解矛盾，工作招数不多、进展缓慢；缺乏责任担当，遇事不敢作为、锐意进取意识差，遇事层层往上报、层层不表态；面对困难和矛盾，瞻前顾后，患得患失，凡事先想退路、只求自身安全，不想事业推进；对群众反映强烈的问题，心存顾忌，不表明态度、正面回应、积极解决等问题。

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（六）整治创新不足、因循守旧的问题。重点纠正领导干部思想僵化，墨守成规，不能适应“创新引领、开放崛起”新形势新要求；面对新情况、新问题、新困难、新挑战，新办法不会用、老办法不管用，本领恐慌问题突出；创新意识不强，创新劲头不足，创新机制滞后，学习新知识、新技术主动性差，干部队伍专业化水平低；在“创新”上作表面，没有将创新工作真正落到实处等问题。

四、时间安排和方法步骤

活动贯穿全年，共分五个阶段进行，具体安排是：

第一阶段：部署准备阶段（3月上旬前）

1.成立机构。成立由镇党委书记罗少文任组长、镇纪委书记xx任常务副组长，xx为副组长，镇相关单位负责人为成员的作风建设领导小组，切实加强活动的组织领导。领导小组下设办公室（以下简称镇作风办，设镇纪委），由罗志军兼任办公室主任，纪委副书记刘露任副主任。具体负责活动的组织、协调、推进、落实、问责，保证相关措施落实到位。镇财政负责工作经费保障。

2.调查研究。成立作风建设调研工作组，深入到各村（居）、镇属、6

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驻镇各部门单位及各企业，通过调查走访和个别座谈等形式，广泛听取在职干部、退休老干部、企业负责人和各界群众等群体的意见建议，深刻查摆各村（居）、各部门单位在机关作风及行政审批和社会事务服务事项办理过程中存在的问题与不足，重点查找领导干部和工作人员存在的为官不为问题，真正把每个单位的问题找准、找全，列出问题清单，建立工作台账，做到有的放矢、对症下药。

3.动员部署。组织召开全镇作风建设年活动动员大会，对活动进行精动员、细部署，引导全镇领导干部及机关、企事业单位人员充分认识加强作风建设提高行政效能的紧迫性和重要性，自觉参与到活动中来。各村（居）各部门单位要紧密联系实际，迅速动员部署本村（居）本部门单位作风建设年活动，“一把手”要落实好主体责任，既要带头担当、抓好落实，又要以上率下、层层发动，要充分调动干部职工积极性，为作风建设年活动的深入开展提供坚强的组织保障、营造良好的活动氛围。

4.制定计划。镇作风办要结合镇情实际，根据县《关于在全县开展“作风建设年”活动的实施方案》制定开展全镇作风建设年活动的具体工作计划，进一步明确和细化活动重点内容、具体安排、责任分工和组织保障，确保活动稳步、有序、有效推进，取得成效。各村（居）各部门单位要结合实际情况，制定相应的实施方案，抓好作风建设年活动部署的各项目标任务的贯彻落实，精心组织开展好本村（居）本7

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部门单位作风建设年活动。

第二阶段：学习宣传阶段（4月底前）

1.深入学习交流。全镇领导干部及机关、企事业单位人员要深入学习上级关于加强作风建设、整治“为官不为”、纠治“四风”等有关文件规定，充分认识我镇加强作风建设的重要性、必要性和紧迫性，不断增强政治意识、责任意识、纪律意识和大局意识。要通过分批次组织有关人员到作风建设先进单位参观学习、座谈交流等方式，对照查找自身存在的不足和问题，借鉴行政审批和社会事务服务工作的先进工作经验，提高履职能力和服务水平。

2.加强宣传教育。各村（居）各部门单位要高度重视，及时通过网络、电视、报刊等途径，全方位、多形式加大对开展作风建设年活动的宣传力度。要充分发挥先进事例示范作用和典型案例警示作用，做好舆论导向工作，每月定期通报作风建设情况及公开行政审批工作情况，不断提高社会参与度和活动影响力。

第三阶段：自查自纠阶段（4至5月）

1.查摆问题。通过召开座谈会、开通电子邮箱、设立征求意见箱等方式，广泛征求党员干部和群众的意见建议，对照“六个”突出问题8

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逐项查找。对查摆出的问题，认真梳理，深刻剖析产生问题的原因，列出清单，撰写自查报告。及时将单位自查报告及领导班子成员自查报告于5月10日前上报镇作风办。

2.整改提高。坚持边查边改、立行立改，对查找出来的问题，制定整改方案，明确整改方向、具体措施、时间表和责任人。党员干部都要针对查找的问题，制定整改措施，明确整改时间进度，认真做好整改落实。对整改的问题采用动态管理的办法，整改一项、销号一项，确保查摆出的问题一项一项整改到位。整改方案于5月3 1日前上报镇作风办。

3.规范办理。一是强力进驻。按照“应进必进”原则，将行政审批事项全部进驻网上办事大厅、社会事务服务事项主动进驻网上办事大厅，实行标准化管理和程序化服务，逐步实现“一网式”办理。二是明确职权。在镇政务服务中心设立窗口的单位，要对窗口进行充分授权，理顺关系，以进一步明确职责、优化流程、简化手续，使窗口既可受理又能办结，实现即办件即接即办、“一站式”办理。三是创新办理。按照“便民、规范、廉洁、高效”要求，明确责任、整合资源、细化流程、优化程序，结合我镇实际，研究制定一套规范可行、科学有序、高效便捷的全新行政审批模式，并在全镇范围内公开试运行。各村（居）要严格落实好村（居）干部坐班值班制度，全方位提高服9

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务群众水平。

第四阶段：督查整治阶段（4至11月）

镇作风办要加大对各村（居）各部门单位开展作风建设年活动的指导检查，以更严的纪律、更高的标准和强有力的措施狠抓整改，确保各项整改措施落到实处、取得实效。

1.畅通信访举报渠道。通过广播、网络等途径，向社会公开作风建设年活动的投诉举报方式(举报电话：0739-8732210)，进一步提高群众参与监督的力度，提升活动影响力。依托镇信访部门，充分发挥来信来访、网络举报和舆情监控等渠道的作用，不断拓宽监督覆盖面，全面受理我镇机关干部作风和行政效能方面的投诉举报。

2.加大明查暗访力度。镇作风办派出明查暗访小组，采取不定期、不打招呼的形式，重点对基层党建、脱贫攻坚、优化发展环境、信访xcxx、重大项目建设等重点领域开展常态化明查暗访，紧盯领导干部为官不为等重点问题和影响镇党委、政府重大决策落实情况的关键环节，发挥监督治本作用。在明查暗访过程中，对发现措施落实不力、整改不到位的问题要当场进行反馈，责令限期整改和跟踪督办，对限期整改不到位或拖延不整改的要严肃处理，约谈单位有关责任人，并通过批评指正、通报曝光、启动问责等措施倒逼责任落实。

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3.强化督查监督作用。突出问题导向，把与群众利益密切相关的行政审批、行政执法、资金资源分配以及为官不为等方面的重点问题以及与重点问题相关的重点人、重点事作为督查的重中之重。将工商企业或群众反映强烈、问题集中的村（居）或部门单位作为重点督查对象，对损害群众利益和影响镇党委、政府重点工程推进的作风效能突出问题直接进驻督查，切实发挥督查的震慑作用。

4.加大整治问责力度。以抓常、抓细、抓长的韧劲和刮骨疗伤、重典治乱的决心，严肃查处在行政审批、服务群众过程中“不作为、慢作为、乱作为”等为官不为影响行政效能的行为和“吃拿卡要”、“蛮横硬”等各种违反工作纪律、破坏投资软环境的单位和个人，对“四风”问题实行“零容忍”，坚决做到发现一起查处一起、先于其他问题查处和通报。

5．坚持“三个区分”原则。在监督执纪问责工作中，坚持“两个尊重、三个区分”原则，即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚未明确限制的探索性试验中出现的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。贯彻落实容错机制，既划定纪律规矩“红线”，又划出干事创业的“安全区”，做到既严厉惩处11

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极少数，又激励保护大多数，营造创先争优、干事创业的良好氛围。

第五阶段：总结提高（12月底前）

1.开展满意度调查。通过问卷调查等形式对此次“作风建设年”活动成效进行群众满意度调查，群众评议仍不满意的，督促该职能部门继续整改，直到群众满意为止，充分体现作风建设永远在路上。

2.规范考核机制。围绕加强作风建设提高行政效能目标要求，重点针对工作目标任务完成情况、依法行政和政务公开情况、工作效能及作风建设情况、落实中央八项规定精神情况等指标，细化量化考评标准，科学制定规范合理的考核评价工作机制，确保考评取得实效。由镇作风办统筹派出考核组对各村（居）各部门单位加强作风效能建设所取得的成效进行考核评价，巩固深化“作风建设年”活动成果。

3.巩固提高。各村（居）各部门单位要高度重视，将“作风建设年”活动纳入到本的党组织生活和民主生活会中来，开展好批评与自我批评，切实将作风建设落实到敢于担当、履职尽责、强化执行的具体行动中，弘扬立说立做的“马上办”精神，深化“代办制”责任落实，不断提高办事效率和服务水平，切实提升执行力和行政效能，确12

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保活动达到目标、取到实效。要及时召开会议总结本村（居）本部门单位加强作风效能建设中的经验，全面查找漏洞和不足，查漏补缺，巩固提高。活动总结材料于12月15日前上报镇作风办（邮箱：xx）。

五、工作要求

1.加强组织领导。各村（居）各部门单位要将加强作风建设作为落实全面从严治党的重要工作内容、作为一把手工程来抓，切实摆上重要议事日程，与日常中心工作同部署、同推进、同检查、同落实，做到统筹协调、周密部署、强势推进、标本兼治。

2.明确工作责任。通过抓重点、把关键、促落实，进一步明确各村（居）各部门单位领导干部和工作人员的职责。在加强作风建设工作中，“一把手”为主要责任人，班子成员为直接责任人，股室负责人和业务操作员为具体责任人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任具体、环环相扣的“责任链”，确保具体工作落实到人。

3.落实整治责任。为确保我镇作风建设年活动取得实效，镇党委将采取以下措施：一是将这次深入开展作风建设年活动开展情况列为今年党风廉政建设责任制考核的主要内容和各党支部书记述职述责述廉的重要内容。同时，把考核和评议结果作为综合评价、科学使用干部的依据，对作风建设实施方案不执行不落实的实行“一票否决”，13

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一律取消评优评先资格。二是对作风效能问题整改不力、整改措施落实不到位的单位和个人坚决予以通报曝光。三是对在作风建设年活动中顶风违纪的党员领导干部坚决做到“零容忍”，严格按党纪政纪有关规定严肃查处，对涉及违法问题移送司法机关追究责任。

4.构建长效机制。加强作风建设既是当前的迫切需要，也是一项长期而艰巨的任务。各村（居）各部门单位要以此次活动为契机，既要解决好当前的作风突出问题，又要着眼长远，在建章立制上下功夫，进一步完善有关规章制度，构建加强作风建设长效新机制，推进源头治理。

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第三篇：医院开展作风建设年活动实施方案

德医字[2010]164号

XX县人民医院

认真开展作风建设年活动实施方案

为扎实推进作风建设年活动，根据省、地、县有关要求，结合医院实际，特制定本方案。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求：紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题，按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的要求，以推动加速发展为目标，以干部群众满意为标准，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，切实加强机关作风教育整顿，真正树立医院良好形象。

（二）工作目标

1、增强加快发展意识。牢固树立正确的世界观、权力

1观、事业观，不断增强加快发展、科学发展的紧迫感和责任感，切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，把思想、心思和力量集中到改革和发展上来，积极为建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市谋思路、出对策、强服务。

2、提高机关效能效率。大力推进医院职能转变和效能建设，始终从战略和全局的高度，服务于发展，做到“让利放权给政策，简化快捷便百姓”，努力实现行政干预最少、服务质量最优、发展环境最好，办事提速、增效，服务求好、创优。

3、切实服务基层和群众。强化宗旨意识，站稳群众立场，健全和创新联系群众的制度和方式，完善便民措施，兑现服务承诺，为基层和群众创造高效快捷的办事环境，做到“民有所呼，我有所应”、“民有所求，我有所为”。

4、有效解决突出问题。全面履行机关职责职能，精文简会，着力解决作风建设方面的突出问题，有力提升领导干部实际履职能力，医院作风、服务和效能的满意度有新的提高。

5、促进发展成效明显。紧紧围绕我县“十二五”时期“加快发展、加快调整、推动跨越”的主基调，进一步理清发展思路，明确发展方向，制定发展措施，破解发展难题，形成干事创业、增比进位、创先争优的良好局面。

二、工作任务

（一）着力强化教育管理

1、从2010年12月下旬起，我医院在干部职工中开展职能职责和个人岗位职责教育培训，进一步明确医院和本岗位服务和推动发展的职责任务，确保人人有事干，事事有人干。

2、从2011年1月起，进一步完善各项规章制度，每个月不定期对干部履行岗位职责、执行规章制度、遵守工作纪律等情况进行抽查。

3、从2011年1月起，每月集中对干部履职情况、办事效率、服务态度进行总结讲评，分析存在问题，提出改进措施。

（二）着力找准薄弱环节4、2010年12月底前，采取发放征求意见表、召开征求意见会、个别访谈服务对象等方式，主动查找在服务态度、服务方式、服务时限、服务流程等方面存在的问题和意见。

5、要设立和公布投诉举报电话，每周对服务对象反映的作风方面问题进行一次梳理汇总，并分析研究，分轻重缓急建立工作台账，明确解决的办法、措施、时限和责任人。

6、要建立实名投诉举报电话登记制，对投诉举报属实的，进行跟踪调查，努力做到事事有着落，件件有回音。

（三）首力解决突出问题

7、以深入开展“四帮四促”活动为载体，结合开展支

部联建、农村思想建设“六进村”活动，深入基层，深入农户，积极为基层和群众办实事、解难事。

8、对办事推拖扯转、吃拿卡要、不作为乱作为、工作不在状态等情况，根据情节轻重，采取批评教育、限期改正、严诫勉谈话、岗位调整、进行严肃处理。医院在2011年1月前建立完善工作责任追究制度。

9、开展“服务地方、服务企业、服务项目”专项行动。认真开展作风建设年活动成立领导小组，指定专人办公、定期汇报开展服务情况。

10、按照职能职责，对各科室、干部群众反映的困难和问题，积极主动加以解决。

（四）着力提高服务效能

11、结合本单位“十二五”期间工作目标特别是2011工作目标任务，为患者提供高效优质，清政廉洁的医疗服务，坚持以群众，患者满意为目标，提高医疗护理质量，改善就医环境，进一步形成“以病人为中心，以质量为核心”的人性化服务理念。

12、每季度对自身服务发展、解决问题的情况进行自查，认真分析存在问题原因，及时制定切实可行的整改方案。

三、工作措施

（一）实施公开办事和公开承诺。建立公开办事制度，明确办事内容、办理责任和办结时限，增强办事透明度，提

高办事效率。要进一步细化领导班子和领导干部职能职责，要梳理提出转变作风、提高效率的具体工作事项和措施，并在一定范围内作出公开承诺，接受服务对象和人民群众监督。公开承诺事项要通过座谈会、通气会、党务政务公开、院务公开等方式向社会公布。每个季度对承诺办理的实事和办理结果，要通过党务政务公、院务公开开等方式进行公布。

（二）开展作风建设民主评议。2011年4月、9月，分别对各科室的作风建设情况进行民主评议。对评议结果和收集到的意见建议反馈评议对象，并提出整改要求。

（三）开展作风建设满意度民意调查。2011年6月，采取随机抽样发放问卷调查表的方式对窗口行业进行测评。2011年10月，开展一次作风建设群众满意度民意调查。重点了解对服务群众、服务基层、服务发展情况等。对满意度调查排名靠后的科室，要根据问题的严重程序，采取评先选优资格，并对科室负责人进行批评教育。

（四）加强督促检查和责任追究。由办公室、医德医风办、医务科、护理部组建督查组，采取“五结合、五为主”的办法（明查与暗访相结合，以暗访为主；抽查与检查相结合，以抽查为主；听取汇报与走访群众相结合，以走访群众为主；查资料与看现场相结合，以看现场为主；查先进与促后进相结合，以促后进为主），多角度、全方位地检查了解活动取得的效果和存在的薄弱环节。督查中发现的问题，及

时反馈科室，要求整改。并制定整改方案，上报整改落实情况。

（五）努力“创三高争三优”。紧密结合正在开展的创先争优活动，努力创高质量服务、创高效率服务、创高水平服务，争当优质服务单位、争做优质服务标兵、争抓优质服务项目。

二O一O年十二月二十五日

主题词：“作风建设年”活动2011年实施方案 报：县委县人大县政府县政协县纪委县卫生局 送：县监察局县纠风办

发：院属各科（室）

第四篇：供电局开展作风建设年活动实施方案

供电局开展作风建设年活动实施方案

根据局一届四次职工代表大会会议精神，为进一步加强和改进工作作风，积极引导全局职工适应企业发展需要，开拓进取，努力工作，不断加强学习，提高自身素质，塑造我局崭新的精神面貌，树立全心全意为客户服务的思想。经局长办公会研究决定，2006年在全局范围内开展“作风建设年”活动，实施方案如下：

一、指导思想好范文版权所有

我局“作风建设年”活动主要以“严、细、实、精”为目标，以解决分局、班组、个人中存在的问题为重点，以“思想认识是否提高、作风是否转变、规章制度是否落实、执行力是否得到加强、各项工作是否得到促进、客户是否满意”为评判标准，从观念、机制、服务上着力解决作风建设中存在的突出问题，使全局职工在学习上有明显进步，服务意识有明显增强，执行能力、办事效率有明显提高，精神面貌和社会形象有明显改观，从而打造一支凝聚力强、纪律性强、执行力强、精神面貌好、社会评价好的职工队伍，在全局形成一种统一思想、振奋精神、追求事业、团结实干、政通人和的和谐氛围。

二、活动内容

1、加强认识，转变观念。在开展“作风建设年”活动中，要大力弘扬求真务实的工作作风，切实做到真抓实干，说实话、办实事、求实效，破除安于现状、因循守旧思想，树立积极向上、求真务实的进取精神和艰苦奋斗、励精图治的创业精神。引导职工讲政治、讲大局、想大事，彻底纠正作风不实、能力不强，安全基础薄弱、安全意识淡薄，服务能力不强、政治敏感不足的问题。

2、严肃纪律，打击违章。要围绕“建设一支纪律严明、作业规范的职工队伍”这个目标，狠抓劳动纪律，严格考核上班和各类学习、会议、活动的出勤情况，严肃查处劳动纪律松弛、迟到早退、擅离职守的现象；狠抓现场施工、作业的安全规定、措施执行，严肃查处违章、违纪行为；狠抓标准化作业，强化推行准军事化管理，灌输安全作业、标准化作业的意识，使安全规程和标准化程序在职工头脑生根。

3、强化服务，打造品牌。要充分认识“优质服务是企业核心竞争力”，认真履行国网公司供电服务“十项承诺”和员工服务行为“十个不准”，提高服务意识和风险意识，彻底改变工作态度强硬、工作方法简单、工作效率低下，不注意公众形象的不良现象；要提高职工的业务水平和服务技能，做到前台工作人员业务精通、反映迅速，后台人员积极配合，主动为前台工作提供服务保证，不断提高优质服务能力，打造服务品牌。

4、拒腐防腐，优化行风。要以创造“清正廉洁”局面为重点，加强廉政建设和行风建设。通过抓学习、教育和制度建设，引导干部职工算政治帐、经济帐、亲情帐，树立廉洁从业的观念，严于律己，接受监督；要从严把好工程、物资、用电等关键部门、关键岗位的廉政关口，建立完善监督体系和监督网络，严格兑现廉政建设合同；要严肃查处以电谋私、乱收费、吃拿卡要等违规违纪问题，切实杜绝不给好处不办事，给了好处乱办事的不良行为。

5、狠抓落实，提高执行力。要围绕“工作扎实、举措落实”的要求，各项工作都要从计划开始有始有终，常规工作要早计划、早安排，非常规工作要行动快，对上级、客户和市场的要求要传达快、反映快、落实快。各级管理人员要沉下去抓落实，抓督查，抓整改，抓成效，做到环环相扣，闭环管理。

三、活动安排

作风建设年活动分四个阶段进行。

第一阶段：学习动员阶段（3-4月）

以组织自学和讲座的形式，组织全局职工认真学习市局八届四次职代会和我局一届四次职代会会议精神，让职工深刻领会目前企业面临的形势和开展作风建设年活动的必要性，认真学习《株洲电业局贯彻〈企业职工奖惩条例〉实施办法》、《株洲电业局优质服务工作考核办法》、《株洲电业局劳动考勤管理标准》和《株洲电业局安全生产奖惩办法》等相关文件，让职工了解哪些可为，哪些不可为以及违反这些规定的后果。

第二阶段：查找问题阶段（5月）

通过座谈会、谈心的形式对职工思想状态进行摸底。局领导和股室长均要挂钩股室和班组，到所挂钩股室和班组召开一次座谈会，找职工谈心，倾听职工意见。通过客户意见卡、行风监督员座谈会、走访客户等形式倾听客户意见。每一位职工都要针对自身情况分析自己在作风建设方面存在的问题和改进措施。主要从以下几个方面查找问题：

1、思想观念方面：是否存在浮躁，精神空虚，理想信念动摇等问题；是否存在因循守旧、不思进取的问题；是否存在观念陈旧，创新意识不强，学习上不求甚解，工作上得过且过，不适应新形势、新任务等问题。

2、工作纪律方面：是否存在纪律松弛、迟到早退、工作时间擅离职守、办私事的问题；是否存在违反组织原则，不讲团结，不顾大局，各行其是的自由主义问题。

3、服务意识、服务质量方面：是否存在办事拖拉、效率低

第五篇：开展深化作风建设年活动实施方案

开展深化作风建设年活动实施方案

根据市委、市政府《关于在全市各级机关开展“深化作风建设年”活动的实施意见》的部署和要求，结合我局工作实际，现提出实施方案如下。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十七届四中全会和胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，认真落实市委十一届九次全会关于围绕转型升级主线，扎实开展改革突破、创新提升“两个年”活动的总体部署，以群众满意为标准，以解决问题、改进工作为目标，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，切实加强系统勤政廉政优政建设，进一步倡导高效廉洁、求真务实的优良作风，为确保系统各项工作全面落实，为我市粮食经济又好又快发展提供有力保证。

二、活动对象

局机关、局直属各单位。

三、目标要求

开展深化作风建设年活动，要注重深化认识，使系统党员干部进一步增强作风建设的自觉性和主动性；要注重解决问题，使系统党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变，服务意识进一步增强；要注重建章立制，促进干部作风建设的长效机制进一步形成；要统筹兼顾，以良好的作风推动今年各项工作的开展；要注重领导带头，充分发挥领导干部的示范表率作用。通过“深化作风建设年”活动，真正达到工作纪律明显改进，效能建设明显提升，精神状态明显提振，群众满意度明显提高，干部事业心和责任感明显增强，各项工作得到有效推进和落实的目标，从而在系统上下真正形成风气正、思上进、干事业、促发展的良好氛围。

四、主要任务

这次“深化作风建设年”活动，重点要在以下五个方面取得成效：

1、跟踪督办，在重点工作上出成绩。根据局、直属单位领导班子成员变动，建立各级班子成员跟踪督办机制，对本重点工作进行职能分工，逐一明确责任，确保“事事有人管、件件有回音”。一是深入细致做好粮食收购订单签订工作。二是充分发挥市场机制和政府调控的作用，确保粮食供给稳定。三是全面贯彻落实储备粮管理办法，确保储粮安全。四是积极拓展产销合作关系，不断完善粮食供需平衡长效机制。五是着力推进两大重点项目建设，全面改善和整合粮食基础设施。

2、联系群众，在优化服务上出新措。一是加强与群众的面对面交流，倾听基层心声，切实解决群众生产生活中的实际困难，竭尽全力帮助基层群众解决热点难点问题，以好作风服务基层群众。二是提高服务效能，帮助企业解决发展难题，努力为企业发展创造良好环境。三是积极与奉化市裘岙村广泛开展党组织结对共建活动，共抓组织建设、共育党员人才、共谋科学发展、共帮困难群众。

3、强化监督，在行风建设上出实招。一是开展“千局万站优化发展环境”主题活动，进一步深化“群众满意基层站所（服务窗口）”创建活动，加强明查暗访和督促整改，推动粮食系统政风行风建设。二是以规范粮食执法行为为重点，加强对粮食行政执法人员的教育培训，增强执法人员的整体素质，提高依法执法的能力。三是进一步畅通和完善群众投诉的各类平台，充分发挥投诉电话、网上局长信箱等桥梁纽带作用，进一步畅通群众诉求表达渠道。四是深化民主评议活动，畅通群众监督渠道，拓展评议深度，促进机关规范化管理、改善机关作风、提高工作效率、提升机关形象，4、加强督查，在效能建设上出实效。一是加强对干部作风情况的监督检查和整治力度，开展“治懒治散”专项行动，切实改变部分干部中存在的“松、懒、散、庸”现象。二是深化“两提高、两降低”效能建设主题活动，继续抓好公务消费各项管理制度的执行落实，严格控制各类经费支出，积极推进节能降耗，努力降低行政运行成本。进一步推进政务公开、党务公开、企务公开工作，不断拓宽公开内容，创新公开形式，推进行政权力公开化。三是加强对效能建设“八项制度”、“四条禁令”等各项制度落实情况的监督检查，从源头上制止个别工作人员上班时间网上炒股、聊天、玩游戏、看电影等违规行为，进一步落实效能建设各项制度。四是开展办公环境整洁优化活动。在现有条件的基础上，组织干部职工自己动手，通过以清扫卫生、清理文件、建章立制为重点的集中优化治理工作，对内部办公环境进行整治，美化室内环境，维护办公设施，创建出整洁、清新、有序、规范、和谐、文明的行业面貌。

5、监管并举，在廉政建设上出新举。一是深化领导干部廉洁自律教育，强化党风廉政建设责任制，严格领导干部廉洁自律制度，结合反腐倡廉专题教育活动，以学习党章、贯彻落实科学发展观、加强作风建设、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为主要内容，强化党员干部意识，提高党员干部的拒腐防变能力。召开一次领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，完善领导班子议事规则和程序，增强班子成员的民主团结、和谐发展意识，进一步树立良好形象。二是积极倡导良好的生活作风和健康的生活情趣，开展“倡导健康生活、培养高尚情趣”活动，引导干部职工形成健康有益的生活情趣和良好的生活作风。开展“每月一书”读书活动，促进干部职工爱读书、读好书、善读书，不断提高自身素质。三是深化重点工程建设领域问题专项治理工作，扎实做好问题排查、整改、巩固成果等阶段的工作，坚持集中治理与加强日常监管相结合，坚持自查自纠与督促检查相结合，着力解决重点工程建设中存在的问题。四是扎实推进惩防体系建设，认真落实《2010年宁波市粮食局党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，强化廉政制度建设，落实源头防止腐败措施。

五、方法步骤

“深化作风建设年”活动从现在开始，到2010年12月底基本结束，分四个阶段进行。

第一阶段：找准问题（6月底前）

对照活动内容和目标要求，结合自身实际，深入调查了解，广泛听取意见，找准本单位存在的突出问题，形成报告上报（局报市作风办，直属各单位报局领导小组办公室）。着力抓好四个环节：一是各单位组织召开动员大会；二是以党委、支部组织广大党员干部认真学xxx省委和市委有关作风建设的一系列文件精神；三是各级班子成员深入基层进行蹲点调研；四是认真梳理问题，形成问题梳理报告。

第二阶段：制订措施（8月底前）

针对找准的问题，深入剖析原因、查找根源，认真研究制订解决问题、改进不足的有效措施和办法，书面上报（局报市作风办，直属各单位报局领导小组办公室）。

第三阶段：解决问题（11月底前）通过“五查五看”，对照找准的问题和制订的措施办法，逐项逐条抓好整改落实，逐个逐个抓好问题解决，书面上报（局报市作风办，直属各单位报局领导小组办公室）。重点开展“五查五看”集中行动。一查政令是否畅通，看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；二查机关作风，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃拿卡要”等严重影响机关形象的问题；三查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；四查依法行政，看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题；五查执行规定、完成任务，看是否存在不到位、不落实情况。

第四阶段：总结巩固（12月底前）

认真回顾前三个阶段工作，结合实际，建立完善加强作风建设的长效机制，巩固活动成果，做好总结，12月底书面上报（局报市作风办，直属各单位报局领导小组办公室）。

六、工作要求

1、加强领导，明确责任。各单位要高度重视，切实加强对这项活动的组织领导。为切实加强对“深化作风建设年”活动的领导，成立局“深化作风建设年”活动工作领导小组，领导小组组长由局党委书记、局长杜钧宝担任，副组长由局党委成员、副局长杨久义担任，成员为各支部书记；领导小组下设办公室，办公室设在政治处，负责日常工作，具体组织实施局“深化作风建设年”活动的开展。

2、注重结合，务求实效。抓作风建设，力在行动、重在实效。要把深化作风建设与具体工作有机融合、相互促进，在转变作风中推进工作，在推进工作中转变作风。要把深化作风建设与完成目标任务结合起来，与加强基层组织建设和加强干部队伍建设结合起来，与推进粮食事业科学和谐发展结合起来，统筹推进当前各项工作。各单位要主动查找问题，深入分析原因，制定整改方案，防止形式主义和走过场。

3、总结经验，及时反馈。局活动领导小组办公室要切实加强督促检查，推动“深化作风建设年”活动有序有效开展。各单位要认真总结“深化作风建设年”活动中的做法和成效，上报局“深化作风建设年”活动办公室，办公室将及时把各单位的经验做法通过简报形式进行总结推广，并把成熟的做法转化为制度和规定，不断健全和完善作风建设的长效机制。