教师问责、处分制度2018.3

第一篇：教师问责、处分制度2018.3

顺天镇中心小学教师问责、处分制度

一、为进一步构建学校教职工监督体系，强化教职工的责任意识，严肃学校工作纪律，转变工作作风，防止和减少过错，提高工作效率，落实工作职责，根据《中小学教师职业道德规范》相关文件精神，结合本校工作实际，特制定问责制度。

二、实行问责制度是完善工作行为规范的重要举措，对于坚持以制度管权、管事、管人，加强民主监督，增强全校教职工责任意识、大局意识、创新意识、纪律意识。学校全体教职工要履行好党和人民赋予的职责，兢兢业业完成各项工作任务。

三、本制度适合于我校所有教职员工。

四、实行问责制度坚持严格要求、实事求是、权责一致、惩教结合、依法有序的原则。

五、领导干部和教职员工受到问责，同时需要追究纪律责任的，按照有关规定，按程序要求给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

六、教职工问责制根据教职工岗位职责进行，是对教职工由于故意或者过失，不履行或者不正确履行职责，以致影响学校工作，或者损害教职工或学生的合法权益，给学校造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究。其中不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。

七、问责原则：责坚持权责统一、实事求是的原则；公正、公平和追究责任与改进工作相结合的原则；教育与惩处相结合的原则。

八、从重问责情形： 1.干扰、阻碍问责调查的。2.弄虚作假、隐瞒事实真相的。3.对检举人、控告人打击、报复的。

九、从轻问责情形：

1.主动采取措施，有效避免损失或者挽回损失的； 2.积极配合问责调查，并主动承担责任的。

十、责任追究的方式 1．诫勉谈话。

2．取消当年评优评先、职称晋升资格。3．责令做出书面检查。

4．调整工作岗位，低聘或者缓聘。5．给予行政处分。

6．经济赔偿。凡造成经济损失的，要按责任轻重、损失大小，按一定比例实行经济赔偿。

十一、问责程序：根据下列情况启动问责程序： 1．师生、家长和其他组织向学校提出的附有相关证据材料的举报。．上级主管部门在学校专项考核评比中提供的学校工作出现重大失误的材料。

3．上级机关的指示或建议。4．新闻媒体曝光的材料。

顺天镇中心小学2018年3月

第二篇：问责及追究制度

临海市水利局（海洋与渔业局）机关干部工作问责制度

第一章

总

则

第一条

为规范干部行为，提高工作效率，提升工作质量，转变工作作风。按照《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法（试行）》、《临海市干部问责办法（试行）》和其他有关规定，制定本制度。

第二条

凡是全市水利、海洋与渔业系统全体行政、事业工作人员，以及借用人员和临时工均属本问责对象。

第三条

问责处理不予跨累计。第二章

问责事项

第四条

有下例行为的予以问责追究。

（一）行政不作为。主要是对上级领导作出的决策不贯彻、不落实，对工作职能和具体工作岗位职责不履行，对组织分配的任务能完成但不及时完成，并带有抵触情绪或主观故意行为。有下列情形之一者可视为行政不作为，予以问责。

1、不贯彻落实或者拒不执行国家的方针政策、市委市政府决策以及上级行政机关依法作出的决定和命令的。

2、不及时完成“市两会”、市党代会等涉及本部门工作的议案、提案、交办件，或有意不予答复，或态度不够诚恳、工作不够细致到位，造成人大代表、政协委员、党代表强烈不满的并投拆的。

3、对局班子确定的工作任务、工作目标以及交办的事项，重视不够，措施不力，未能保质保量如期完成，造成上级主管部门追究的。

4、不认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，对其分管线或下属单位存在的违法违纪问题不制止、不查处的。

5、由于工作不到位、不重视或措施不力导致发生重大案件、重大责任事故，造成严重影响的。

6、对市政府为民服务热线中心交办件，要求在规定期限内完成查处并答复，而有意超过答复期限或拖而不答的。

7、要求对涉及人民群众生产、生活等切身利益的重大问题能解决而不及时解决；对群众反映强烈的问题不妥善处理和解决，造成损害群众合法权益或出现10人以上集体上访或越级上访的。

8、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，在规定时限内能完成而主观不完成工作任务的；

9、非常时期（如台风影响时期）不服从领导命令、工作失职或临阵脱逃的。

10、主观对应该办理的事项不予办理或者有其他不作为行为的；

（二）违法违规行政。主要是指置局机关工作制度明文规定、行为规范和办事程序于不顾，以及违法违纪、侵害群众利益的行为。有下列情形之一者可视为违法违规行政，应予以问责。

1、违法行政，弄虚作假或吃拿卡要，损害企业、群众利益的。

2、行政执法人员在行政执法中出现错案或主观故意造成办案不公的。

3、单位领导成员违反政务公开的有关规定，对该公开或可以公开的行政事务、财务不公开，受到上级追究的。

4、挪用专款（如工程款），专用款项不用于或少用于该项目的。

5、滥用职权、自定项目，乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款的，造成群众投拆的。

6、在招商引资工作中，未能严格执行市委、市政府有关招商引资的政策、措施，引起投资方向有关部门反映、投诉或撤资、撤项目的；设置障碍，影响、阻止资金和项目引进的。

7、决策严重失误，造成较大影响或一定损失的。

8、对待群众态度生硬，办事推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下的。

（三）缺乏行政能力。主要是指没有能力履行岗位职责，难以胜任领导职务，对组织分配的工作无能力按要求完成的

行为。有下列情形之一者可视为缺乏行政能力，应予以问责。

1、政策理论水平和自身素养不适应所从事工作，领导和群众意见较大的。

2、工作能力与工作水平不适应岗位要求，完不成任务的。

3、对本系统、本区域工作心中无数，对基层和群众反映的热点、难点问题没有提出有效解决措施的。

4、缺乏开拓创新精神，工作中无新业绩，在考核中连续两年居末二位者。

5、因工作责任心、执行力不强，严重损害行业发展环境的其它行为者。

（四）违反效能规定。主要是指违反效能明文规定，在社会上造成不良影响，一定程度损害机关形象的。

1、对法律法规以及党委政府的政策规章执行不力、消极对待，影响政令畅通，导致损害当事人合法权益的。

2、制定、发布违反法律法规和上级党委、政府方针政策的规范性文件的。

3、已废止的法律法规、政府规章及其他规范性文件继续使用，或者使用虽没有废止但其中已经自然失效的条款规定，导致损害公民、法人和其他组织合法权益的。

4、违反政务公开有关规定，受到上级责任追究的。

5、组织纪律涣散，擅离职守，随意脱岗，一个月内累计旷工3天及以上的。

6、违反效能禁令或规定，被上级机关明查暗访到的。

7、单位内传闲话、拉是非、闹不团结，情节恶劣的。

8、工作日中餐饮酒（接待省外客人或特殊原因除外），被上级机关查到的。

9、在公务活动中接受当事人礼品、礼金，折合人民币数额超过1000元的。

10、对管理和服务对象态度冷漠生硬，言行举止不文明礼貌，经通报批评或效能告诫处理后再犯的。

11、通报批评或书面效能告诫后在规定期限内又犯同类错误的。

12、屡教不改的。

13、违反上级其他效能规定的行为，情节恶劣的。

（五）违反廉政规定。主要是指违反廉政明文规定，在社会上造成不良影响，一定程度损害机关形象的。

1、违反国务院规定的 “四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”。

2、违反廉政建设明文禁止的行为。第三章

问责追究方式及处理办法

第五条

问责追究方式：

（一）违规情节轻微，影响较小的，按照《临海市水利局（海洋与渔业局）违反效能及违规责任追究细则》处理。

（二）违规情节较重、造成一定损害后果或者造成一定不良程度影响的，予以书面效能告诫、免职、调离工作岗位、离岗培训、待岗等方式处理，并书面责令整改。

（三）违规情节严重、造成损害后果严重或者影响恶劣的，予以对外交流、责令辞职、辞退等方式处理。

（四）构成违法违纪的，按有关规定追究其法律、纪律责任。

以上方式可单独问责，也可合并问责。

第六条

问责处理办法。

（一）处理原则。

1、坚持思想教育与组织处理相结合。坚持思想教育为主，组织处理为辅，以教育促转变、促提高，以必要的组织处理警示干部。

2、坚持整体推进与重点治理相结合。立足长期、全面推进，针对重点、集中攻关，务求解决突出问题。

3、坚持完善机制与严格管理相结合。注重从健全制度、完善机制入手，同时又要从严管理，尽快建立制度完备、纪律严明、奖惩分明的干部管理体系。

4、坚持权责统一和分级负责相结合。

（二）处理办法。

1、违反规定，按照第五条第一项作出处理的，扣除3个月考核奖金，当考核不得定为优秀等次。

2、违反规定，按照第五条第二项作出处理的。书面效能告诫、免职、调离工作岗位等方式处理的，扣除6个月考核奖金，责令限期整改；离岗培训、待岗等方式处理的，当考核不称职。离岗培训、待岗期满后，由局班子组织人员对其考核，合格后回岗位工作。

3、违反规定，局班子集体讨论后，按照第五条第三项作出处理的，根据市里有关规定执行。

4、构成违法违纪的，由局党委按有关规定处理，并上报市纪委，或由上级纪委作出处理。

5、市管后备干部被书面作出处理的，取消市管后备资格，并书面上报市委组织部。

6、直属单位（科室站所）考核一次倒数第一，扣除单位班子（科室站所正副职）当节支奖；倒数第二位的，节支奖扣除一半。连续两年排名倒数第一，并经局党委审核确认的，单位（科室站所）领导班子成员应集体辞职；连续两次排名倒数二位，并经局党委审核确认的，单位（科室站所）正职应辞职。机关干部在单位考核中排名最后者，当不得评定为称职（不包含称职）以上等次，对连续两年者，经局党委审核确认的，确定为不称职，并予以系统内交流处理，交流没有科室站所接纳的，予以待岗三个月处理。

7、被处理人员在整改期限内再犯，或在一年内同类违规行为2次，或屡教不改的，追加科室（单位）负责人问责。科室负责人违反的，追加分管线领导问责。被追加问责人员原则上不予行政处罚，但经济处罚同等予以执行。

8、上级主管部门（指市级或台州市级主管部门）问责一次，追加局长、书记、分管线领导问责各一次。被追加问责人员不予累计到本人行为问责行列。

第7条

问责处理实施。

1、书面检查、口头效能告诫等由局纪委作出。

2、通报批评、书面效能告诫由局长办公会议讨论后作出。

3、免职、调离工作岗位、离岗培训、待岗、责令辞职、辞退由局党委按照组织人事部门管理权限和程序办理。

4、构成违法违纪的，由局纪委或上级相关执法执纪单位处理。

第8条

问责处理程序。

按照“权责统一、分级负责”的原则，市管领导干部由市委组织部会同市纪委（监察局）调查处理；机关及直属单位工作人员由局纪委调查，局党委处理。具体程序：

(一)发现问题。通过工作督查、干部考察、考核、民主评议、舆论监督、群众反映等途径和方式，及时发现和掌握问题。特别要把管理和服务对象以及群众的举报投诉作为发现问题的主渠道。

(二)核实情况。对举报投诉和发现的问题，局纪委要认真调查核实，广泛听取群众意见，并征询当事人的陈述和说明，弄清事实真相，在受理后20个工作日内作出调查结论。情节复杂的可适当延长。

(三)研究认定。局党委、局长办公会议根据调查核实结果，集体讨论研究，作出相应的处理决定以书面形式通知被处理人或所在单位。

(四)申诉复核。被处理人对处理决定不服的，可在收到处理决定书之日起30日内，向作出决定的机关或者上一级机关提出书面复核或申诉。受理机关在收到书面复核或申诉之日起30日内作出维持、变更或者撤销原决定的书面处理意见，并通知申诉人。申诉期间不停止对原处理决定的执行。第四章

附则

第9条

本制度所指的考核和扣发奖金由局办公室、督查室负责落实。

第10条

本制度由临海市水利局纪委负责解释和实施，自发文之日起执行。市局已出台的相关规定与本办法所列内容不一致的按本办法执行，其它未阐述的内容可参照相关法律、法规、条例执行，法律、法规、条例对本办法所列内容有明确规定的，从其规定。

第三篇：问责和督导检查制度

青城卫生院基本公共卫生服务项目

问责制度

为了健全内部约束和责任追究机制，使约束与激励并举，促进卫生院对基本公共卫生服务项目的管理工作根据相关制度的规定，特制定本制度。

第一条 问责制是指对卫生院基本公共卫生服务项目管理的相关人员以及辖区内村卫生室主要负责人在执行基本公共卫生服务项目过程中，由于故意或者过失，不履行或者不正确履行工作职责，工作不力，造成不良影响和严重后果的行为，对其进行问责。

第二条 问责范围:有下情形之一的，必须依照本制度问责:(一)贯彻基本公共卫生服务项目工作部署或执行不力;(二)未能认真履行其职责，管理松懈，措施不到位或不作为，导致工作目标，工作任务不能完成的;(四)对人民群众健康安全造成重大损失的情况;(五)所管辖的卫生室出现严重违反卫生院各项制度、规定的;(八)对于在考核过程中不达标的卫生室未督促整改的;第三条 问责的形式及种类(一)责令改正并作检讨;(二)通报批评;(三)留用察看;(四)调离岗位、停职、撤职、解聘;青城卫生院基本公共卫生服务项目

督导检查制度

为进一步深化医药卫生体制改革，加强对全镇基本公共卫生服务项目的管理，保证基本公共卫生服务的公平性及可及性，推动全乡基本公共卫生服务均等化，根据《国家基本公共卫生服务规范》，制定本督导检查方案。

一、督导检查的目的

逐步建立全乡基本公共卫生工作督导检查制度，指导和督促相关科室、村卫生室认真履行公共卫生服务职能，规范基本公共卫生服务行为，提高服务质量，保障居民获得基本公共卫生服务，促进基本公共卫生服务逐步均等化。同时将督导检查结果作为核拨基本公共卫生服务补助经费的依据，充分发挥资金使用效益。

二、督导检查原则

（一）坚持科学、合理、有效。根据基本公共卫生服务的有关要求科学合理制定了本辖区督导检查实施细则，有效地开展督导检查工作。

（二）坚持客观、真实、公平、公正。公开督导检查程序、内容、标准，督导检查过程要坚持实事求是，督导检查结果要客观反映出基本公共卫生服务落实的真实情况。

（三）坚持全面督导检查与日常管理相结合。建立和完善相关制度，加强对承担基本公共卫生服务任务机构的日常管理，通过全面督导检查促进相关科室、社县卫生室服务能力的不断提高。

三、督导检查内容和督导检查对象

督导检查内容：一是任务完成情况，以镇卫生院下发的《青城卫生院基本公共卫生服务项目实施方案》为依据；二是项目资金和财务管理情况，主要是公共卫生服务机构对基本公共卫生资金的使用、管理情况，要求服务机构建立健全项目管理制度，完善日常督导检查制度，实行项目资金专账管理，专款专用，账册清晰，原始凭证真实，资料符合规定；三是项目实施效果。主要包括居民对基本公共卫生服务项目的知晓率、利用率和满意度等。督导检查对象为辖区内所有依法注册的承担基本公共卫生服务的村卫生室和相关科室。

四、督导检查方法和时间要求

督导检查方法：采用相关科室、村卫生室自查、督导检查评估的方法进行。督导检查小组由乡卫生院相关人员组成，实行每月一检查，考评机制。

五、督导检查结果及应用

基本公共卫生服务项目每项标准分100分，督导检查得分≥80分、70－79分、60－69分、≤60分对应督导检查等级“优”、“良”、“中”、“差”。督导检查小组应及时将督导检查结果在一定范围内进行公示。公示结束无异议后，督导检查结果将自动生效。督导检查结果作为对村卫生室核拨基本公共卫生服务经费以及表彰的依据。督导检查小组对督导检查过程中发现的问题要督促督导检查对象查明原因，及时整改，完善相关制度。督导检查发现服务机构弄虚作假的，视情节轻重，作出处理。

六、有关要求

（一）提高认识，加强领导。要高度重视基本公共卫生服务项目督导检查工作，充分认识组织落实基本公共卫生服务项目督导检查工作的重要性。

（二）健全机构，完善制度。成立由卫生院主要领导及公共卫生工作人员级成的督导检查组，组织开展督导检查工作。

（三）加强宣传，接受社会督导。要加强对基本公共卫生服务的宣传，不断提高群众对基本公共卫生服务项目的知晓率和利用率，并自觉接受社会和群众的督导。

（四）加强督导，执行问责制度。卫生院成立实施基本公共卫生服务项目工作督导组。对项目责任领导，责任人实行责任倒查，执行问责。

第四篇：治庸问责简报3

强力推进治庸问责

工作简报

第3期

团风县交通运输局治庸问责领导小组办公室2011年10月8日

县交通运输局多种渠道查找突出问题

县交通运输局治庸问责工作转入自查整改阶段以来，认真组织交通系统党员干部全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题。一是9月28日上午局党委召开专题会议查找交通干部队伍能力作风建设方面的突出问题；二是公开举报方式，在局办公楼门前显要位置设立治庸问责举报箱，通报政府网站，简报、举报箱公开举报电话和电子邮箱；三是组织群众评议，发放治庸问责问卷调查表200份；四是认真做好党委民主生活会前的准备工作，向各二级单位、老干部、服务对象发放民主生活会征求意见表50份，广泛征求对交通运输局党委及班子成员在能力作风建设方面的意见和建议。目前，局治庸办正在认真收集、整理收集到的意见，针对收集到的意见和建议，局党委将召开专题会议，研究落实整改措施。

县交通运输局治庸问责投诉举报电话：0713-6150978 投诉举报邮箱：tfjtysj@sina.com

投诉举报地址：

1、局办公楼门前举报箱；

2、局治庸办（办公楼四楼）。

第五篇：治庸问责学习心得3

治庸问责学习心得

教师为什么要“治庸问责”？细细想来，的确有其必要性。伟大领袖毛泽东同志在1937年9月7日就提出党内《反对自由主义》的十一种表现。给我留下了深刻的印象。

一、“增强领导干部和教职工的学习意识，提高自身修养和能力。”加强作风整顿学习，学好政策法律，以法治教，我们只有确立学习的意识，做学习型的教师，才能与时俱进，合上时代的节拍。尤其作为一名教师，如果不不断丰富自己的知识，提高自身综合素质，根本就培养不出有所作为的学生，反而会误了一代人。因为，没有具备相关能力和素质，在“穿新鞋，走老路”模式下培养出来的学生，将来会怎么样，想想都令人有点不寒而栗，要切实搞好思想作风整，提高自身素质和能力，以完成社会主义建设新时期赋予老师的历史使命。

二、“增强大局意识，确保政令畅通。”对于一个学校，尤其是像我们这样的学校，工作的安排，硬件设施的完善、正在修建阶段等都可能不尽人意，许多教师也因此而怨声载道，甚至产生消极情绪，尤其是教师绩效工资即将兑现的时候，淡化责任意识。做出教师不该做的事。经过学习，要求“增强大局意识”的提出，很有针对性。在我看来，大局意识，就是指一切以学校利益为重，一切为了学生，不考虑个人得失。学校是一个大家庭，我们每位教师就是这个家庭的成员，俗话说，家和才能万事兴，当我们每位教师都为了这个“家”而努力时，就形成了一股强大的合力，“发展学生，成就教师，辉煌学校”的办学宗旨就能真正实现。经过这次思想作风整顿学习，我们再不会做以前无组织无纪律的事。

大新八种风气和树立八种形象意识的提出，针对性强，切实可行，我将用以约束自己的行为，争做一名合格的教师。

为进一步加强作风建设，树立良好的教师形象，形成严明的纪律和优良的作风，做到为人师表，教书育人，在广泛征求意见、深入讨论的基础上，我校召开了全校干部职工大会，就治庸问责、整顿作风工作进行了认真动员，使我领会了这次治庸问责的整顿工作的指导思想是以“治懒、治散、治庸、治腐”重要思想为指导，努力为学校廉洁、勤政、务实、高效的新形象；明确了整顿工作的目标是纠正学风不正、消除被动应付、严惩执法不严、克服享乐主义，从而建设学习型、效能型、法治型、廉政型学校，从而迅速拉开了作风纪律整顿工作的帷幕。

三、整改工作情况

针对学习文件，对照自己，我进行了认真分析和研究，反复对照作风纪律整顿的要求，在思想上找原因，从工作中找教训，明确了整改目标，整改工作立说力行，坚持了边查边整边改。

1、增强创新的责任感和紧迫感，与时俱进的时代精神，从而克服自己因循守旧，求稳怕乱的思想。

2、把握重点，掌握实质，保持良好的精神状态，有科学的态度、务实的精神和宁静的心性。克服自己存在的教条主义和形式主义的问题。坚决反对自由主义思想。

3、认真遵守学校的有关规定，做到不该看的不看；不该听的不听；手不伸，不该向学生要不要；嘴不乱说；心不歪，不该想的不想，站稳立场，从而确保工作的正确方向。和学校保持一致。

总之，通过这次学习和整顿，使我对治庸问责的重要性的认识大有提高，作为一名教育工作者，我要根据治庸问责整顿工作的要求加强自我约束，作为教师，我要服从领导，同时，在整顿中严格要求自己，做到遵守纪律不动摇，执行政策不走样，把国家的教育方针政策全面贯彻执行到位，为国家培养合格的优秀人才。

许 菁