第一篇：孙廷喜厅长在全省交通运输安全生产电视电话会议上的讲话
孙廷喜厅长在全省交通运输安全生产电视电话
会议上的讲话
同志们：
刚才，李盛霖部长在全国交通运输安全隐患排查治理视频会上做的重要讲话，我们要坚决贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、高度负责，持续抓好安全隐患排查治理工作 今年以来，全省各级交通运输部门严格按照交通运输部的有关要求，认真开展安全隐患排查整治工作，共出动执法人员1992人次，排查各类隐患568项，下发整改通知书91份，已整改557项，整改率达98.1%。安全隐患排查整治工作取得的阶段性成果，应该给予充分肯定。
我们也应看到，根据李盛霖部长在全国交通运输安全隐患排查治理视频会议上的讲话要求，结合工作实际，我们在安全运输排查治理工作方面还存在着不足，还有一些需要完善和改进的地方。比如，我们的排查是否全面到位，还有1.9%的隐患没有整治到位等。希望各单位要认真贯彻落实好会议精神，巩固隐患排查治理取得的成果，再接再厉，继续把开展安全隐患排查整治工作摆上议事日程，以高度的政治责任感和紧迫感，继续负责地抓好安全隐患排查治理各项措施、各项制度、各项规定的落实，加强重点区域、重点时段、重点部位、重点环节的督促检查，尽最大努力少出事故，尽可能不出重特大事故。要认真汲取“7.22”客车爆炸燃烧事故教训，对不符合安全条件的车辆，及时整改，严禁擅自改装卧铺客车。对“两客一危”车辆要按照相关标准要求安装卫星定位装置，督促运输企业实行24小时监控。要严格落实交通运输部印发的《关于积极推行道路客运安全告知制度有关事项的通知》规定，公布举报电话，加强站内宣传，加强群众监督，并在第一时间内对举报进行处理。要逐一排查公路桥梁的安全隐患，对发现有安全隐患的桥梁，要立即组织专家会诊、制定科学方案、尽快进行治理。确属不能及时治理的，要采取限载通行、加强值守和现场监管等措施，确保桥梁运行安全。
二、加大力度，持续抓好交通运输安全生产工作 交通运输工作与人民群众生产生活密切相关，安全问题是交通运输行业永恒的主题。抓安全就是抓发展、抓稳定、抓民生。全省交通运输系统各级各部门，要按照李盛霖部长要求，继续深入推进安全隐患排查治理工作，千方百计守住安全生产这条红线，确保人民群众生命财产安全。近年来，在全省交通运输系统广大干部职工的共同努力下，全省交通运输行业安全形势总体向好，我们一定要倍加珍惜这来之不易的局面，在今后工作中持续将安全生产抓紧抓实抓好。
（一）要切实做好道路运输安全工作。我省是人口大省，运输大省，道路运输占全国的十分之一左右；且过境运输多。做好道路运输安全生产工作，要注意找准关键点、关键环节，总结发扬以往成功的做法和经验，抓好安全生产各项工作落实。要进一步深化和拓展道路客运隐患整治专项行动，确保专项行动取得实效。要积极开展道路客运企业安全生产教育整顿活动，提高安全生产意识，增强防范事故的能力。要认真排查客运驾驶员资质和客运车辆营运情况。对客运驾驶员不落实中途停靠、休息，发生较大以上责任事故或严重违反交通法规行为的，依法撤销其从业资格。对客运车辆不依线经营、不进站经营、超速超载、不有效使用监控装置的，发现一起查处一起，情节严重的，取消经营资格。
（二）要切实做好水上交通安全监管工作。我省水上交通运输总量虽然不大，但点多、情况复杂，工作难度大。重点要以《河南省水路交通管理办法》为契机，切实做好水上交通安全监督管理。做到“五个加强”：一要加强旅游库区的水上交通安全监管，切实把好船舶适航关、船员适任关、现场签证关，认真排查运输船舶安全设施、设备保养、配备情况。二要加强浮桥安全监管，督促浮桥公司遵守安全生产法律、法规，完善安全生产条件，建立健全和组织落实安全生产管理制度，严格执行安全技术操作规程。三要加强渡口渡船的安全监管，严禁超载和冒险航行，让广大人民群众乘放心船，过平安渡。四要加强非营运船舶的监督，做好船舶喷涂标识工作，进一步明确各有关部门的监管责任，联合有关部门开展打击无标识船舶活动。五要加强航运企业的安全监管，落实航运企业安全生产主体责任，强化对船员的安全教育，提升安全意识，提高操作技能，预防水路运输事故发生。
（三）要切实做好公路水运工程安全监管工作。我省今年公路水路建设都进入攻坚阶段，特别是豫西山区高速公路具有长隧道多，大跨度高架桥梁多，高填高挖路段多等特点。桃花峪大桥使用了几项世界第一的技术；干线公路有32个项目、1078公里是在原路的基础上进行改造，施工和保通的任务也很重。水路方面也有几个工程要解决。这都需要做到“四个落实”：一要落实施工、建设、设计、监理等工程建设各方主体责任，加强施工现场安全监督管理，健全完善机构，配足管理人员，完善规章制度，健全机制体系，细化安全措施，落实各级责任。二要落实复杂构造物或危险性较大项目安全评估制度，编制完善的安全施工方案，执行各项施工安全技术措施，按要求足额提取安全生产费用，加大安全投入，加强对施工重点部位和重点环节危险源的检查，发现并及时排查治理隐患。三要落实“施工现场达标升级”要求，积极推进“平安工地”建设，开展施工企业安全生产标准化创建活动，加强班组安全建设和安全生产规范化管理，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全生产保障体系，提高企业本质安全水平。四要落实施工企业“三类人员”持证上岗制度，强化安全技能培训教育，不断增强施工企业法定代表人、工程项目经理和专职安全员的安全管理能力。施工企业“三类人员”及特种作业人员必须严格考核、持证上岗，其他从业人员必须经过培训合格后上岗作业。
（四）要切实做好超限超载治理工作。近年来，我们始终保持对车辆超限超载工作的高压态势，确保了超限超载率一直稳定控制在4%以下。但是，必须看到，目前我省车辆超限超限超载形势依然严峻。由于车辆超限超载治理工作涉及面广，执行起来有不小的难度，这就需要我们在今后工作中进一步加大力度，切实抓好此项工作。各级交通运输主管部门和公路管理机构要认真贯彻落实今年7月1日开始施行的《公路安全保护条例》，进一步加大治超力度，切实加强桥梁养护管理，确保公路交通安全运行。要会同有关部门开展联合治超行动，齐抓共管，形成合力，综合治理，坚决纠正各类违法超限超载行为。要加大源头治超投入，推广和加强运管机构货运源头派驻、巡查等治理措施，防止违法超限超载车辆出厂出站出矿。要进一步研究措施、强化落实，坚决遏制违法超限运输势头，确保全省公路桥梁安全畅通。
三、严肃认真，持续抓好安全生产各项措施落实 安全生产制度是基础，责任是关键，落实是保障。希望大家认清形势，加大力度，转变作风，加强领导，狠抓各项安全生产措施的贯彻落实，确保交通运输行业安全稳定。
一是抓领导，落实安全责任。安全无小事，责任大于天。
在座的各单位和各部门的负责人，都是安全生产第一责任人。一旦发生事故，就要承担领导责任、主要责任。各单位、各部门要对安全生产任务进行再量化、再细化、再分解，逐级落实，层层签订目标责任书，各负其责。坚持属地管理和一岗双责的原则，谁检查的谁签字，谁出事故谁负责，切实把安全生产工作放在心上，抓在手上，落实到行动中，形成各级、各部门齐抓共管、横向到边、纵向到底、不留死角的安全生产工作体系。
二是抓督导，务求工作实效。各级交通运输部门要进一步落实安全生产监管责任，当前要重点督导好安全隐患排查是否全面，整治是否到位；督导各项各项措施是否落实到基层、落实到岗位、落实到人员；督导企业安全生产主体责任是否落实，是否健全企业安全生产责任制，完善安全生产规章制度。切实把安全生产责任层层落实每条线路，每部车船，每个生产环节，每个工作岗位。
三是抓重点，促进模范带动。要以重点部位为抓手，突出抓好道路运输、水上交通、交通工程建设、车辆超限超载治理等重点领域的安全生产工作，完善工作方案，细化工作措施，着力打造一批全省交通运输系统的安全生产模范工程，发挥其示范带动作用，从而带动全系统安全生产工作顺利开展。
四是抓考核，做到奖罚分明。要逐步建立健全安全生产考核机制，对安全生产工作做得好的单位和个人，在全省交通运输系统内大力进行表彰、奖励，对出现重大安全事故的单位和个人，依法依规依纪，严格追究有关领导和人员责任。这里我强调一下，厅党组将对安全工作重视不够、措施不力导致重大安全事故的有关单位和个人，予以严肃处理，绝不手软。
五是抓宣传，实现群防群控。全省交通运输系统各单位、各部门要通过多种形式，积极开展各种安全生产教育培训活动，大力宣传安全生产的有关法律法规，提高广大干部职工的安全生产意识，提高广大群众理解和参与安全生产治理的积极性，实现全省交通运输系统安全生产的群防群控，确保行业安全稳定。
中秋节、国庆节“双节”即将临近，这是一年当中人员最集中，人们出行最频繁的一个时段，是交通运输安全的重点时段，也往往是事故的多发和易发期。各单位、各部门要充分认识做好节日期间交通运输安全生产工作的重要性，切实加强组织领导，严格履行职责，结合节日运输特点，周密安排部署，制定专项安全保障方案，明确具体措施和安全生产责任，切实抓好各项工作的落实，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保节日期间安全生产形势稳定。要严格执行领导值（带）班制度和安全生产事故报告制度，做到节假日期间24小时有人值班，随时掌握安全生产动态，对各种突发事故和异常情况必须立即组织力量及时妥善处理，并按照有关规定及时、如实地向有关部门报告。
同志们，安全是和谐稳定的前提和基础，创造安全、高效的交通运输发展环境，是我们义不容辞的职责，我们要认真贯彻好、落实好这次会议精神，按照交通运输部和省厅的安排部署，切实做好安全生产工作，为交通运输事业持续健康发展做出贡献。
谢谢大家！
第二篇：孙廷喜厅长在全省交通运输工作会议上的讲话
孙廷喜厅长在全省交通运输工作会议上的讲话
（2011年7月29日）
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实省委、省政府7月25日召开的全省经济运行工作会议精神，回顾总结上半年全省交通运输工作，分析研究当前面临的形势，安排部署下半年工作。为开好这次会议，省厅两次召开会议专题研究。下面，讲几点意见。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好工作的信心和决心
今年以来，全省交通运输系统广大干部职工，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，紧紧围绕年初既定的工作目标，凝神聚力，团结实干，各项工作取得明显成效。主要表现在：
（一）交通基建投资完成情况良好。上半年，累计完成投资126.4亿元，为年计划319亿元的40%，较去年同期增长16.5%。其中，高速公路完成投资100.3亿元，为年计划190亿元的52.8%，较去年同期增长76.4%，实现了“时间过半、任务过半”。商周高速商丘段（二期）、化庄（豫皖界）至新蔡高速、郑民高速郑州段等6个年内计划通车项目进展顺利；淮滨至固始、洛阳至洛宁、焦桐高速巩义至登封段、洛栾高速洛阳至嵩县段、三淅高速灵宝至卢氏段、连霍高速兰考至刘江段等续建项目进度较快，好于预期。干线公路、农村公路、运输场站建设前期工作扎实到位，5月份正式计划下达以后，投资进度不断加快。淮河航运工程、涡河航运工程进展顺利；沱浍河一期和涡河二期工程等计划开工项目准备就绪。这些为完成目标打下了好的基础。
（二）运输生产服务保障扎实有力。一是客、货运力稳步提升。上半年全省营运车辆增长5%，达到136.4万辆，其中，客车5.1万辆，货车131.3万辆。二是农民出行条件持续改善。全省新增农村客运班线101条，乡镇通客车率达到100%，行政村通客车率达到97%。三是交通物流业发展有序推进。研究出台了引导传统货运业向现代物流业转型的推进意见，3家试点企业6个甩挂运输站场建设的工可报告编制完成，已通过省发改委核准。四是重点时段服务到位。圆满完成了“春运”、“五一”、端午节和全国春季农村工作会议、黄帝故里拜祖大典、南水北调丹江口库区第二批移民搬迁等服务保障任务。上半年全省道路运输累计完成客运量8.99亿人次、客运周转量589.35亿人公里，同比增长15.6%和17.3%；完成货运量10.13亿吨、货运周转量2674.5亿吨公里，同比增长18.7%和21.3%，高于全国平均水平4个百分点。水路运输完成客运量120.81万人次，旅客周转量3171.37万人公里；完成货运量0.3亿万吨，货运周转量183.4亿吨公里，同比增长35.7%和39.8%，增幅分居全国第1位、第4位。
（三）交通体制机制改革持续推进。一是提前完成全省9300名征稽人员转岗安臵任务，落实了国家3年内安臵完毕的责任目标。二是偿还二级公路撤站债务本金41.64亿元，余额降至272亿元，进一步减轻了债务和利息负担。三是积极运作运管体制改革工作。四是理顺了公交、出租车的统计管理职责，为规范管理打下基础。五是研究制定了 “河南省公路工程项目施工招标固定标价随机抽取实施办法（”试行）。六是明确了省直管县、扩权县享有的管理权限及相关问题。
（四）行业管理水平逐步提升。一是“科技强交”有了新成效。全省交通信息资源整合与服务工程进展顺利，高速公路电子不停车收费系统进入全面施工建设阶段；交通职业技术学院省级示范性高职院校验收已顺利通过；“中原绿色客运新干线工程”被交通运输部列为第四批全国节能减排示范项目。二是运营管理有了新变化。以“迎国检”为契机，大力开展高速公路、干线公路路容、路貌整治，展示了我省公路良好形象，提升了运营管理和服务水平。三是通行费管理有了新提升。高速公路全车牌自动识别系统正式运行，通行费拆分实现逐日划拨，收费系统“灰名单”功能启用，确保了通行费应征不漏，上半年通行费实现收入83.1亿元，同比增长12.6%。四是法制管理有了新突破。《河南省水路交通管理办法》5月1日正式颁布实施，规范了航道、港口、船舶、运输、安全等方面的管理，推动了水路交通事业发展。五是安全生产管理有了新举措。制定了安全创建行动计划，规范了 安全生产管理职责，水上交通运输、交通基本建设连续四年零六个月实现无责任事故，道路运输事故起数、死亡人数同比下降20.41%、9.43%。六是治超管理建立了新机制。以责任制、公示制、联动制为抓手，开展了豫东三市、豫西三市、郑州等7市区域联合治超行动，建立完善了以固定治超站为依托，流动治超为补充的治超网络，超限超载率稳定控制在4%以下。
（五）争取交通运输部支持效果显著。按照省委、省政府要求，积极运作，认真汇报，向交通运输部请求支持中原经济区交通发展的建议得到认可，政策、资金、项目支持力度进一步加大。一是资金支持得到倾斜。整个“十二五”期间，交通运输部对我省干线公路升级改造补助将大为提高，是“十一五”的两倍。同时对未正式纳入国高网的西部山区三淅高速追加资金补助。二是重点项目支持实现预期目标。沙颖河、淮河、涡河、沱浍河航运开发建设和郑州国家干线公路物流港等项目，列入交通运输部“十二五”规划；同时交通部还确定在我省建设国家级区域公路交通应急储备和路网协调中心。三是我省国道网调整取得重大突破。我省国道由现有的9条、3640公里、“五纵四横”调整为22条，总里程约9300公里，将形成“十一纵十一横”的国道网格局，基本实现所有县城通国道。同时，通过国家交战办争取的6.15万亩国防战备用地指标已全部落实到位。
（六）干部队伍建设不断加强。印发了《党建和精神文 明工作要点》，组织学习了卢展工书记《用领导方式转变加快发展方式转变》及“何平九论”系列政论文章，深入开展创先争优活动，树立了以省直“十大道德模范”侯润香同志为代表的一批先进典型，举办了庆祝建党90周年文艺汇演和李文祥英雄事迹报告会。这一系列措施推动了系统内党建和精神文明建设。认真落实“一岗双责”党风廉政建设责任制，通过廉政提醒信、短信，参观《惩治和预防渎职侵权》、《光辉历程、浩然正气》反腐倡廉展览等措施，加强了对党员干部的反腐倡廉、廉洁自律教育，进一步提升了广大党员干部队伍的整体素质。
此外，人事、老干部、工会等工作都得到不断加强。这些成绩的取得，得益于省委、省政府的正确领导，得益于在座的各位和全系统广大干部职工的顽强拼搏，在此，我代表厅党组向大家表示衷心的感谢！
厅领导班子调整之后，我们持续省委、省政府肯定的交通运输发展好的思路、好的措施、好的态势，把持续当作从政品格来认识和把握。紧紧抓住发展第一要务，持续作为。通过走访寻策、部门座谈、现场办公、工地调研等措施，着力促进项目建设，推进加快发展；紧紧抓住队伍建设这个关键，持续关心。通过组织学习、专题会议、思想交流、讲责重干等形式，着力提升队伍士气，凝神聚力工作；紧紧抓住中原经济区建设这个重大机遇，持续努力。通过组织力量、专题部署、对口衔接、跟踪督办等办法，着力争取上级支持，服务中原经济区建设。
通过近段时间的工作，我们深切感到：我省交通运输发展成就显著，为全省经济社会发展做出了积极贡献;交通运输队伍确实是一支讲政治、顾大局、能打硬仗、善打硬仗、值得信赖的队伍。省委、省政府和交通运输部主要领导都对河南交通运输工作取得的成绩充分肯定，对我省交通运输系统广大干部职工做出的贡献充分肯定，对我们交通运输队伍的精神风貌充分肯定。相信大家同心同德，齐心协力，保持目前的这种作风、精神和状态，一定能够推动我们交通运输事业百尺竿头，更上一层楼。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，下半年面临的形势还十分严峻，不确定因素还很多。从宏观形势看，今年确实是外部环境最为复杂的一年，稳定物价总水平仍为下半年宏观调控的首要任务，宏观调控的基本取向难有大的调整改变。交通运输建设尤其是高速公路建设融资结构比较单一，面临的资金约束将继续存在，资金保障压力大，平稳运作难度大。从工作任务看，由于今年干线公路、农村公路改造计划下达较晚，下半年建设任务将十分繁重。从工作推进上看，有的干部抓工作精力不够集中，没有把心思全用在抓发展、解难题上；存在工作不到位、不具体，执行力不强，能力素质不适应等问题。对此，我们一定要高度重视，认真对待，既要坚定做好工作的信心，保持清醒的头脑，又要增强忧患意识，把工作考虑得更周全一些，把困难估计得更充 分一些，把措施定得更细致一些，积极化解不利因素，变压力为动力，以击鼓奋进的士气，跳起摸高的勇气，顺势而为的锐气和敢于迎难而上的虎虎生气，踏石留印，抓铁有痕，振奋精神，扎实工作，努力保持和巩固今年以来好的发展态势，好的趋势，好的气势。
二、再接再厉，扎实工作，确保目标任务圆满完成 做好下半年工作，总体要求是：全面落实省委、省政府的决策部署，紧紧围绕年初确定的工作目标，坚持以清醒求持续，以运作求持续，以改革创新求持续，突出重点，强化措施，确保全年各项任务圆满完成。会后，各位副厅长还将分口就相关工作专题研究安排，这里，我着重围绕“八个确保”谈一些意见。
（一）认真学习，确保贯彻落实“七一”重要讲话精神收到实效。要深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，进一步增强全省交通运输系统广大党员干部对讲话精神的理解和把握，切实把思想统一到胡总书记的讲话精神上来。要学以致用，通过学习，解放思想，转变观念，把握规律，使我们交通事业的发展目标、方向、思路、举措更加科学，更加符合实际；要通过学习，把全系统广大党员干部的学习热情和积极性，转化为努力做好本职工作的实际行动；要通过学习，提高我们行业党建工作的科学化水平，真正使我们基层党组织充满活力，发挥作用，成为推动发展、凝聚人心、促进和谐的前沿阵地，战斗堡垒。各级、各部门要把学习贯 彻胡总书记讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，摆上重要位臵，切实抓紧抓好。
（二）加强管理，确保全面完成高速公路建设投资任务。年初全省交通基础设施建设投资计划是319亿元，其中高速公路190亿元。为服务全省经济发展，实施投资拉动，省政府在原有的基础上，又新增50亿元的投资任务，其中高速公路增加20亿元，总量达210亿元。为确保投资任务完成，下半年要紧紧抓住资金、进度两个重点，精心研究，综合运作。在资金保障上：要加强与金融机构的沟通协调，争取银行对高速公路项目的支持，确保项目建设资金。在项目推进上：一是对年内6个计划通车项目，要倒排工期，落实责任，确保通车目标实现；二是对计划开工项目，特别是机场至少林寺、德商高速范县段、焦桐高速温县至巩义段等项目，要充分利用联审联批制度，加大项目前期工作，明确工作节点，争取早日开工；三是对续建项目，尤其是濮范、鹤辉、块村营至营盘等进度滞后的项目，要专项督导，及时通报，保障进度，争取在年内赶上其它同期建设项目，以确保全年建设投资任务完成。
（三）精心组织，确保普通公路、运输场站和内河航运建设按计划完成。普通公路建设年初确定了干线公路75亿元，农村公路45亿元的投资计划，下半年又分别新增了20亿元，10亿元投资任务，时间紧，任务重。下半年要在确保质量的前提下，创新工作方法，在“快”字上下功夫、做文章。一是要加强沟通。积极争取地方党委、政府的支持，确保干线公路、农村公路项目配套资金及时到位。二是要加强检查指导。厅公路局要成立督导组驻地督导，相关省辖市交通运输局要明确一名主管领导具体负责。要建立项目建设台账，细化建设任务，排定节点目标，采取周检查、月评比、季通报等措施，加大设备、人员投入，全面加快建设进度，确保投资目标如期完成。三是要均衡推进。除对年内必须完成的计划全力攻坚外，对跨的10个县11个20分钟上高速公路快速通道项目，要加快前期工作，争取尽快开工建设。运输场站建设要按照年初定的目标，加快3个客运枢纽站，20个市、县级客运场站建设步伐，争取早日完工。要继续认真抓好淮河淮滨至固始望岗段、涡河一期工程项目建设，确保年内建成通航。
（四）突出重点，确保道路运输持续健康发展。一是要切实维护好市场秩序。继续深入开展旅游客运市场、车辆维修市场、从业人员资格、货运物流市场“四项整顿”和开展出租车行业、汽车客运站、精品班线、驾驶员培训学校 “四大创建”活动，通过整顿和创建，进一步规范秩序，加强监管。二是持续推进城乡客运一体化建设。坚持公交优先的原则，大力发展城市公共交通，积极推进城市客运与城际客运的有效衔接；大力发展城际公交，加快完善中原城市群内城际公交网络；加快区域内客运线路公司化改造，全面推进农村客运网络化建设。三是进一步强化出租车行业监管。要积极探 索建立出租汽车内部利益合理分配机制，建立健全出租汽车行业稳定、规范、健康发展的长效机制，规范经营行为，强化市场监管，切实维护出租汽车市场秩序。四是积极推进农村物流试点工作。要研究政策，加大投入，加快物流基础设施建设，为我省现代物流业发展提供支撑和依托。
（五）强化措施，确保安全生产持续平稳。7月22日发生在京港澳高速信阳段的双层大客车大火燃烧事故，伤亡惨重，教训深刻。虽然是外省车辆途经我省，但也说明了当前安全生产的形势严峻。7月25日交通运输部召开了紧急会议进行部署，会后省厅又进行动员部署。我们一定要站在全局的高度，站在维护人民群众生命财产安全的高度，认识到位，措施到位，行动到位，切实把安全生产抓紧抓好。一是要切实增强安全生产责任意识。充分认清安全是保持社会稳定，确保人民生命财产安全的保底工程，始终把安全工作放在第一位。二是要全力以赴做好道路运输安全生产隐患排查工作。认真开展道路客运企业安全生产教育整顿，全面落实道路客运源头管理措施；加强长途客运中途休息制度监管，强化客运车辆卫星定位监控，特别是要做好针对运营卧铺客车的专项整顿活动。三是要全力以赴做好水上交通安全监管工作。严格落实水上交通安全“三关一排查”措施，严厉打击非法营运船舶载客行为，确保水路运输安全。四是要全力以赴做好工程施工生产安全工作。扎实开展“平安工地”创建活动，对桥梁、隧道等大型工程进行专项隐患排查，确保安全。五是要全力以赴做好桥梁安全生产工作。要深入开展桥隧施工安全风险评估，集中开展以防坍塌为重点的隐患排查专项治理。六是要切实加强安全生产检查督导。认真组织开展全方位的安全生产大检查，对发现的安全隐患，必须限期整改。省厅要派出工作组，加强检查督导，落实责任，消除隐患，预防事故发生。
（六）加强创新，确保科技信息化建设扎实推进。要围绕公路管理养护、现代物流、安全应急、城市智能交通及低碳技术等方面的应用使用，加强资金投入，组织科研攻关，力争年内有所突破；要继续努力抓好“智能交通”、“低碳交通”和交通学院新校区建设；要加快推进信息资源整合和服务工程建设，争取年底投入试运行；要积极主动会同有关部门、单位，做好交通运输部在我省建立区域性公路交通应急储备和路网协调中心项目的信息化工作，通过多方努力，确保该项目年内在我省落地。
（七）超前防范，确保防汛抗灾工作扎实有力。本月中旬，国务院安委会、交通运输部安委会先后下发紧急通知，要求各地切实做好防汛抗灾工作；省政府也连续召开了两次会议，要求各级各部门认真抓好防汛防范工作。我省豫西、豫南地区，每年汛期交通基础设施都会遭受不同程度的损失，是汛期防范的重点。全省各级交通运输部门，各建设、管理单位要完善防汛预案，完备防范措施，责任落实到人，做到早准备、早防范，安全度汛。
（八）强化教育，确保党风廉政建设不断加强。要采取有力措施，抓好行风建设工作，领导要实做，措施要硬实，位臵要前移，形象要提升。做好这项工作，靠一人不行，要靠全系统广大干部职工立足大局、从我做起；靠一级不行，要靠各级顾全大局、尽到责任；靠一方不行，要靠各方着眼大局、合力推进。对损害形象的任何事、任何人，要严格追究责任，毫不姑息、毫不留情、毫不手软。要深入开展精神文明创建和创先争优活动，营造积极向上、干事创业的良好氛围；切实加强党务政务公开工作，做到公正公开，阳光透明，杜绝门难进、脸难看、事难办的现象发生。要扎实开展工程建设领域专项治理活动，关口前移、防范在前，切实加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位监督，形成监督合力，确保行业不出现重大违法违纪案件。
与此同时，要统筹做好其他保障性工作，为发展创造良好的条件。一是深化改革。要慎重、稳妥地推进运管体制改革，既要达到推进行业健康发展的目的，又要确保行业稳定；要切实抓好公路工程招投标改革推进工作；要抓住《公路超限检测站管理办法》实施之机，积极主动向党委政府汇报，进一步理顺超限超载检测的管理机制，落实机构、人员、经费。二是加强工程质量监管。深入开展创建优质工程活动，通过创优现场会等形式，认真抓好施工工法的推广应用，落实质量监管各项制度，确保工程质量稳步提高。三是做好融 资工作。要对国家金融政策、资本市场、金融产品等进行深入研究，结合实际，创新融资模式，拓宽融资渠道，力求多渠道、低成本筹措建设、运营资金。同时要防范风险。四是抓好信访稳定工作。近期各市县、各部门、各单位要对本地、本单位的信访问题进行一次认真排查，对重点部位影响稳定的问题，要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，明确任务，落实责任，把隐患和问题解决在基层、化解在内部，切实杜绝和减少集体上访、越级上访和重复上访现象发生，确保行业和谐、大局稳定。五是积极推进收费公路清理工作。收费公路清理工作事关交通运输发展大局，事关交通运输行业形象，必须高度重视。目前，省政府专项清理工作方案已经下发，并已召开会议进行了专题部署。我厅作为牵头单位，要坚持统一领导、部门配合、依法清理、稳步推进的原则，吃透清理政策规定，掌握清理步骤方法，按时完成阶段性任务。要通过规范清理整顿工作，促进发展，营造环境，提升形象。
三、立足长远，精心谋划，努力推动我省交通运输事业又好又快发展
推动我省交通运输事业实现又好又快发展，更好服务中原经济区建设，需要做的工作很多。今天借这个机会，就构建综合交通运输体系和如何实现又好又快发展谈一些看法和思考。
（一）关于构建综合交通运输体系问题
当前和今后一个时期，是我省交通运输发展的关键时期。随着中原经济区建设上升为国家战略，如何为中原经济区建设服好务，这一课题已非常现实地摆在我们面前。大家知道，交通运输是国民经济的基础性行业、先导性行业，又是服务性行业，在中原经济区建设中具有非常重要的地位。当前，全省上下、各行各业都在为建设中原经济区立足于谋、立足于干、立足于做，我们交通运输行业也应该有所作为、有所贡献。《中原经济区建设纲要》明确提出要把构建全国重要的现代化综合交通枢纽，形成便捷、安全、高效的综合交通体系，作为服务中原经济区的十大支撑体系之一，这为我们交通运输行业的发展指出了方向。为此，我们要立足长远，精心谋划，积极探索，把加快构建综合交通运输体系建设我们该做的工作作为一项重要任务，摆上更加重要的位臵。
综合交通运输是经济社会发展的客观要求，是交通运输自身发展的必然要求，也是实现交通运输科学发展的迫切要求。综合交通运输体系是公路、水路、航空、铁路、轨道、管道等运输方式在社会化的运输范围内和统一的运输过程中，按照技术经济特点组成分工协作、有机结合、联结贯通、布局合理的交通运输运行系统和服务系统。发展综合交通运输体系，充分发挥各种交通运输方式的整体优势和综合效率，是国家、省委省政府赋予交通运输部门的重要职责，也是交通运输部门的重要任务。大部制改革后，交通运输部一直都强调要加快构建综合交通运输体系，6月20日，交通运输部又下发了《关于加 快构建综合交通运输体系的指导意见》，进一步明确了构建的指导思想、目标任务和具体措施。目前，东部沿海地区的江苏、浙江等省已经初步完成构建任务，并已开始向更深层次发展；我省周边湖北、山东、河北等地也通过各种方式加快了构建综合交通运输体系的步伐。
综合交通运输体系建设是一个系统工程和长期目标，交通运输部下发的《关于加快构建综合交通运输体系的指导意见》明确的指导思想是：以科学发展观为主题，以加快转变发展方式为主线，按照适度超前原则，统筹各种运输方式发展，优化综合运输规划布局、加强各种运输方式有效衔接、推进综合运输服务一体化、搭建信息资源共享平台、提高综合运输公共管理水平，着力提升运输效率和服务水平，加快构建便捷、安全、经济、高效的综合交通运输体系。
构建综合交通运输体系是一项关乎全局、任务艰巨的系统性工程，不可能一蹴而就，需要各方面一起努力、达成共识、形成合力、共同推动。如何结合河南实际、行业实际，科学有序地推进综合体系建设？在当前，我们就是要在交通运输部门职责范围内，统筹现有资源，积极稳妥推进，重点做到“强化四个衔接、搭建一个平台、开展两项创新”。“强化四个衔接”，就是要强化公路、水路、城市道路发展与铁路、民航规划建设之间的衔接，优化综合运输规划布局，进一步提升运输效率和服务水平；强化高速、干线、农村公路之间的有效衔接，城市 内外道路规划建设的有效衔接，城乡客运之间的衔接，积极推进客运“零距离换乘”和货运“无缝隙衔接”；强化各种运输方式衔接，加快以郑州为中心的综合运输枢纽建设；强化运输组织，推进运输服务一体化。“搭建一个平台”，就是要搭建交通运输综合信息服务平台，统一技术标准，统一服务标识，促进信息资源共享。“开展两项创新”，就是要开展体制机制创新，不断理顺行业管理体制，理顺工作运行机制，不断提高体制机制的活力；开展管理创新，以创新为动力，不断提高综合运输公共管理水平和服务能力。
综合交通运输体系建设的内容丰富、内涵深厚，今天谈一些初步思考，也算是破个题。对这一问题的研究探索，有利于我们对实际工作的再认识、工作思路的再拓展、思想观念的再更新、统筹运作的再提升。具体如何构建我省综合交通运输体系或者按职责范围如何推进，下一步要成立专门的课题组，专题研究。也希望大家解放思想、积极参与、相互探讨、集思广益，共同推动我省综合交通运输体系建设。
（二）关于如何实现又好又快发展问题
虽然经过努力，我省交通运输事业取得了令人瞩目的成绩，也得到了省委省政府、交通运输部和社会各界的充分认可。但是下一步如何发展、如何又好又快发展，是仍然需要我们认真思考、认真研究的问题。在总体把握和认识上，要始终牢牢把握科学发展这个主题，任何时候坚持发展都是硬道理，发展 16 是最大的民生，发展是破解一切难题的最根本的出路，发展是科学发展观的最根本的内涵。交通运输作为基础性行业，更要在当前和今后一个时期，紧紧抓住发展第一要务，做到以发展为纲、发展为荣、发展为大、发展为先，用发展的眼光看交通，用发展解决前进中的困难和问题，实现又好又快发展，为中原经济区建设做好服务、当好先行。在具体实践中，要切实在 “五个更加注重”上狠下功夫。
一是要更加注重科学发展。所谓科学发展，就是在发展的过程中，用科学的理念、科学的方法推动发展，使发展更加符合客观规律。结合交通运输实际，就是要按照适度超前的原则，坚持建管并重、路运并举，科学运作，主观推动，全面提升服务能力和水平，更好地服务于中原经济区建设、服务于城市组团式发展和产业集聚区建设、服务于人民群众高效便捷安全出行。比如：在编制交通运输发展规划时，既要立足长远，充分考虑区域经济社会发展的需求，体现规划的超前性、主动性和持续性，又要着眼现实，充分结合各地发展实际，提高规划的科学性、合理性。在高速公路建设方面，要综合考虑区域经济发展、环境保护、土地资源等因素，做到设计好，线型优，走向好。既要注重建设速度，又要注重建设质量，正确处理好速度与质量的关系。在农村客运发展方面，要把农民群众出行需求作为衡量标准，不仅要合理规划，增加线路，提高通达深度，还要加强与城市交通的衔接，提高车辆的安全性能，提升服务标准。二是要更加注重规范管理。所谓规范管理，就是通过完善体制机制和规章制度，对管理行为进行规范。结合交通运输实际，就是要不断探索建立符合实际的管理体制机制，不断完善行业管理的各项规章制度，提高发展决策的科学性，推进各项管理的制度化、标准化，提高发展效率、降低发展成本、提升发展效果。比如在企业管理方面，要严格工程概算，规范财务管理，降低经营成本，搞好增收节支。在安全生产管理方面，要坚持既有的好的管理机制、好的工作举措、好的工作做法，还要不断总结，不断深化，进一步优化完善，确保各项管理措施落到实处，取得实效，继续保持安全生产的良好态势。在养护管理方面，要加强信息系统的推广和运用，进一步推进制度体系、标准体系和规范化、精细化管理体系建设，提高决策水平，规范养护行为，规范内业管理。特别是农村公路，要深入推进《河南省农村公路条例》的贯彻落实，推进农村公路有人建、有人管、有人养，保持好路况，巩固好成果。
三是要更加注重提质增效。所谓提质增效，就是要依靠科学的手段，科学的举措，提高发展质量，提高管理质量，提高服务质量，提高工作效率，提高经营效益。结合交通运输实际，就是要紧紧依靠科技进步、管理创新、素质提高等手段，提高发展、管理和服务质量，提升工作和经营效率、效益。在工作效率方面，无论行政机关或企事业单位，都要在“干”字上做文章，在“实”字上下功夫，在“快”字上动脑筋，这就 需要我们科学谋划，探索规律，加强研究，以效率取胜，以效率推动工作。在企业经营方面，要深入研究市场经济发展规律，建立完善现代企业制度，增强经营意识和市场意识，创新经营管理思路，拓展发展空间，降低经营成本，提升经营效益。
四是要更加注重统筹运作。所谓统筹运作，就是交通运输各项工作的相辅相成，兼顾各方，科学发展，统筹协调，是领导实践中要注重把握的关键。结合交通运输实际，就是要从过去重建设向建管并重转变，向路运并举转变，统筹城乡交通发展，统筹高速、干线和农村公路发展，统筹道路建设与道路运输发展。比如在工程建设上，在加快建设的同时，加强质量、安全、资金监管，注重与环境的协调，切实把交通工程建设成为优质工程、安全工程、阳光工程、放心工程、良心工程。在道路客运发展上，既要大力发展城市公共交通，又要注重农村客运发展，还要注重城乡交通之间的有效衔接，公共服务的均等化等问题。在行政管理上，既要重视机关建设，更要重视基层基础建设。
五是要更加注重素质建设。所谓素质建设，就是要进一步加强干部队伍的政治素质、思想素质、业务素质、能力素质、文化素质等建设，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、勤政廉政，符合交通运输新形势需要的干部职工队伍。
“五个更加注重”是理念和方式方法，也是当前和今后一个时期的工作要求，其中，科学发展是主题，规范管理是手段，提质增效是要求，统筹运作是方法，素质建设是保障。具体如 何做，刚才只是讲了一些例子，希望各级、各部门都要结合各自工作实际，认真研究，准确定位，明确目标，制定措施，抓好落实，每年都有新举措，每年都有新亮点，推进各项工作又好又快发展。
四、强化责任，狠抓落实，确保各项工作落到实处 做好工作，推进事业，离不开抓落实。抓落实不仅是衡量一个领导干部素质的“试金石”，而且是最好的领导方法。一切困难和问题只有在落实当中才能解决，一切机遇和成效只有在落实当中才能抓住。抓不抓落实，反映的是工作作风问题；会不会抓落实，反映的则是工作能力问题。只有把抓落实作为常态，工作才能进入状态。
（一）要通过加强领导促落实。今天在座的都是各地市交通运输局、厅属单位、部门负责人和厅机关中层以上干部，是交通运输事业发展的重要力量，我们工作的好坏、抓落实的成效、对下指导的能力，直接影响我省交通运输事业的整体工作水平。要按照“三具两基一抓手”的要求，对已经明确的任务，实行主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实，实行千斤重担人人挑，人人身上有指标，实行重点工作、重点工程领导负责公开制度，以保证我们的投资、建设、安全、稳定等各项工作任务的完成。
（二）要通过完善督查机制促落实。督查是提高工作效率、促进工作落实的重要手段。对重要决策部署和重要事项，如工程建设、质量、安全等，各级都要亲自督导。对工作的 落实情况，不仅要听，而且要看，既听做法又看效果，及时了解情况，解决问题。各级各部门都要建立完善督查制度，明确督查工作的职责、程序、操作规程，做到制度化，以督导促各项工作的深入和工作落实。
（三）要通过转变作风促落实。转变工作作风，首先要解放思想，反对因循守旧，在抓落实中坚持创新。各级领导干部要积极转变观念，以敢为人先的气魄，求真务实的作风，确保思路到位、精力到位、谋划到位，以自身的模范行为影响和带动周围，形成上下联动，齐心协力抓工作的生动局面；领导干部要深入基层，深入工程建设一线，听真话、查实情，对基层工作要底数清、路数明，制定的政策要符合实际；要敢于挑担子、负责任，讲实话、重实际、求实效，始终保持对工作的积极性和热情，对已经确定的事项，决不能敷衍了事、拖拖拉拉。我们支持、鼓励、赞誉那些兢兢业业、踏踏实实干工作的同志；我们批评、帮助、教育那些不思进取、不负责任、工作拖拉的同志；我们通报、批评、处理那些损害行业形象，关键时候误事的同志。要真情爱队，从严带队。要树立公平公正的用人导向，营造团结向上的工作氛围。
（四）要通过加强协调促落实。一是要加强与国土、发改、财政、环保、金融、公安等部门的协调沟通。二是要按照“统一管理、分段协调、责任到人”的原则，坚持“路内问题、路外解决、提前解决”的方法，积极向当地党委、政府汇报，争取支持。对外协调方面，要加强协调 的主动性，主动与有关部门沟通，为工程建设、改革实施、工作推进创造良好的环境；还要增强协调的前瞻性，加强对工作进展的预见性，提前开展环境协调，确保工作不因环境问题而受阻、滞后。内部协调方面，要认识到总体目标是一致的，各地、各单位、各部门要加强协作配合，不扯皮、牵掣，团结合作、相互支持，形成推动工作的合力，使内部环境更加协调、顺畅。
（五）要通过典型带动促落实。在我们这个系统抓典型、树形象非常关键。典型抓好了，能够起到“点亮一盏灯、照亮一大片”的作用。要学外面的典型，抓我们自己的典型。要真心爱队、从严带队，在我们内部形成好的风气。因此，在抓落实的过程中，要注重树立和培养一批先进典型。要大力选树在各个基层岗位上有较强影响力、号召力的先进典型，大力选树胸怀全局、心系群众、奋发进取、勤政廉政、发挥先锋模范作用的先进典型，大力选树扎根工程一线、善于学习、不断创新、勇于改革的先进典型。对先进典型，要广泛宣传，大力表彰，发挥典型的示范带动作用。
同志们，完成全年目标，工作繁重，任务艰巨。我们要在省委、省政府的正确领导下，以科学发展观为统领，团结带领全省交通运输系统广大干部职工，振奋精神，抢抓机遇，锐意进取，顽强拼搏，为“十二五”发展开好局，起好步，为服务中原经济区建设做出我们新的贡献。
第三篇：市长在全市安全生产电视电话会议上的讲话
市长在全市安全生产电视电话会议上的讲话
同志们：
刚才，我们一起收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议，对当前安全生产工作进行再动员、再部署，国务院副总理刘鹤，国务委员赵克志、王勇分别作了重要讲话，xx省长对全省安全生产工作进行了具体部署，安排的很具体、很详细，我们要认真抓好贯彻落实。xx同志通报了全市第一季度安全生产和消防工作情况，对当前安全生产工作作了安排，大家一并抓好落实。下面，就贯彻落实好全国、全省会议精神，做好下一步重点工作，我再强调三点意见。
一、时刻保持高度警醒，坚决守牢安全生产底线
3月28日，在市政府第190次常务会议上，我们传达学习了习近平总书记对东航客机坠毁作出的重要指示和李克强总理作出的批示精神，对当前的安全生产工作进行了安排部署。当前，全国全省交通事故频发多发，工矿事故时有发生，安全生产形势严峻复杂。我多次讲安全生产是“易碎的花瓶”，没有事故就是最大的成绩。我们必须警钟长鸣、常抓不懈，始终绷紧安全生产这根弦，一刻也不能放松地抓好各项措施落实。尤其今年是党的二十大召开之年，也是安全生产专项整治三年行动的收官之年，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，需要我们在统筹抓好经济社会发展的同时，牢固树立安全发展理念，自觉扛牢安全生产政治责任，坚决守牢安全生产底线。
二、坚持彻查彻改，抓好重点领域安全防范
要具体抓好以下九项重点工作。
（一）抓好交通安全。
要坚持以“两客一危一货”为重点，围绕客货运大巴运输、校车、农村道路等安全问题，抓好运输公司、车辆和从业人员管理，督促企业及从业人员落实安全运输管理要求，做好营运车辆的日常维护检查，坚决杜绝车辆“带病上路”。要严厉打击酒驾，严查司机“三超一疲劳”违法驾驶行为。清明节临近，新冠肺炎疫情持续时间较长，人们容易心情焦躁，农村地区作为交通治理的薄弱环节，要压实乡镇党委政府和村“两委”的责任，发挥网格长、网格员的作用，做好宣传劝导工作，坚决杜绝酒驾等行为，有效遏制节假日农村交通事故多发势头。（二）抓好消防安全。
要开展消防安全隐患排查整治“回头看”，巩固提升排查整治成果，严防问题出现反弹。要持续紧盯高层建筑、劳动密集型企业、“九小”场所、沿街门店、仓储物流场所、老旧住宅、城中村、“三合一”等重点场所，深入开展消防隐患大排查大整治，对排查出的重大隐患，要明确整改措施、责任人、整改时限，建立台账、逐一销号。要把医院、养老机构、隔离点等封闭场所的消防安全作为一项重点任务，确保不出现任何问题。要突出抓好森林火灾防范，严防清明扫墓祭祀活动引发的森林火灾。（三）抓好煤矿安全。
目前煤矿生产产销两旺，更需要抓好安全生产工作。永城市和神火集团要高度重视，采取最严格的监管措施，强化生产煤矿的通风、防尘、防瓦斯、防火等事故隐患防范，加大停产整顿煤矿巡查监管，严厉打击非法、违法生产，全面堵塞煤矿安全生产漏洞。（四）抓好燃气和危化品安全。
确保燃气和危化品安全是今年安全生产的重点任务。要把20年以上供气管道的隐患排查整治作为重点，紧盯老旧管网的改造、输气管道的更换、各项燃气安全措施的落实，把工作细化到每个企业、每个点位。要坚持向存在燃气安全隐患的企业派驻安全整治监督员，督促各企业按照时间节点完成问题整改，整改不结束人员不撤离。要规范农村燃气市场，开展联合执法检查，确保农村燃气安全。要对涉及危化品的行业企业开展专项检查，重点排查危化品生产、采购、接卸、储存、使用等环节的风险隐患，严查防泄露、防火、防爆、防窒息、防中毒等安全技术措施落实情况，严厉打击违法违规生产运输等行为。要重点排查城乡接合部和城中村等区域小化工作坊，加大黑加油站点打击力度，确保危化品领域安全生产。（五）抓好有限空间作业。
当前，我市城市主干道的下水道清淤工作已经全面展开。各有关部门、各县（市、区）要把此项工作作为一项重点，严格规范作业程序，做到有人施工、有人看护，在确保安全无误的情况下进行作业，坚决避免有限空间作业事故。（六）抓好极端天气安全防范。
春季气温波动大，是各类自然灾害多发时段。尤其今年天气复杂多变，要时刻保持应急状态，有力有效应对极端天气灾害。各级减灾委和气象部门要高效运转，及时发布极端天气预警，及时研判调度，督促落实各项防护措施，严防发生伤亡事故。尤其是建筑工地要落实好各类防范措施，在大风、暴雨等恶劣天气下立即停用塔吊、升降机等机械设备，严禁从事各种室外、露天施工作业。（七）抓好各类仓储仓库管理。
商丘是物流枢纽城市，市域内各类仓储仓库较多。要抓好酒类、食品、纺织等各类仓储仓库的安全管理，重点做好老旧仓库电线集中排查整治，配齐消防设施，确保仓储物流场所安全。（八）抓好防汛工作。
各有关部门、各县（市、区）要按照“一流域一案、一水库一案、一县（市、区）一案、一乡镇（街道）一案、一村（社区）一案、一单位一案”的要求，组织编制修订相关防汛应急预案，明确预警响应、指挥调度、人员转移、抢险救援等各项工作责任，确保在3月底前完成并做到人人知晓。市安委办要做好抽查检查。要深刻汲取郑州“7•20”特大暴雨洪涝灾害教训，做好河道、沟渠疏浚和除险加固各项工作，及时补齐短板，确保全市安全度汛。（九）抓好值班值守。
清明节即将到来，全市各级应急部门以及各县（市、区）、各乡镇（街道）要严格落实24小时值班值守制度，确保24小时电话畅通、指挥机制畅通。各级领导干部要做好假日期间带班值守，确保出现问题能够第一时间启动响应，第一时间妥善处置。三、层层压实责任，确保各项措施落实到位
（一）压实属地管理责任。
要坚决贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚持“三管三必须”“谁主管、谁负责”的原则，压实各级工作责任，逐级传导压力，推动安全生产工作在基层末端落细落地。各位副市长要对分管领域安全生产工作再安排、再部署、再研究、再督导，确保责任落实到位。各县（市、区）主要负责同志要带头深入一线，对安全生产工作亲自安排、亲自部署，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。（二）压实行业监管责任。
安全生产监管部门要依法依规履行综合监管职责，紧盯重点地区、重点领域、重点环节、重点时段，严格依法监管本行业生产、储存、批发、经营等各环节，切实做到监管无死角、无盲区、无漏洞。同时，各行业监管部门既要各司其职、各负其责，又要协调联动、统筹协作，形成齐抓共管的强大合力。（三）压实企事业单位经营主体责任。
要督促各社会团体、企业、事业单位和其他法人切实履行安全生产法定职责，健全安全管理机构，加大安全生产投入，落细落实安全生产各项举措，切实把安全生产责任落实到每个环节、每个工种、每个岗位，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，提高全链条、全过程风险防控能力。（四）严肃追责问责。
安全生产无小事，安全生产责任重于泰山。各级各有关部门要不折不扣抓好各项工作落实，决不能使工作棚架、责任悬空，坚决守住不发生重特大安全生产事故底线，对于压力传导不到位、工作督查不到位、责任落实不到位造成严重后果的，要依规依纪依法严肃处理。同志们，一季度即将结束，各县（市、区）要统筹抓好经济运行调度，补齐短板弱项，确保全市经济平稳有序发展。要扛牢疫情防控责任，严格车站、火车站、高速口“两码一证”查验，加大卡点换班频次，充实卡点人员力量，不打疲劳战，提高工作效率，维护全市经济社会发展大局稳定，以防风险、保安全、护稳定的实际行动迎接党的二十大胜利召开！
第四篇：县安全生产讲话：县长在全县安全生产电视电话会议上的讲话
同志们：
全省安全生产电视电话会议刚刚结束，县人民政府决定紧接召开全县安全生产电视电话会议。在全省安全生产电视电话会议上，三个县（区）、三个工矿单位、三家企业分别作了检讨发言。刚才，X同志通报了我县前两个月安全生产工作情况，对下步工作作了具体安排，X副县长分块对相关工作提出了要求，希望各乡镇、县直各部门认真学习和贯彻落实好全省电视电话会议精神，按照X同志和X同志提出的要求和所作的安排，切实把全县安全生产工作抓好、抓实。
下面，我提三点要求：
一、安全生产必须警钟长鸣
为什么说安全生产必须警钟长鸣？首先，这是全省安全生产电视电话会议对我们提出的要求，省应急管理局局长和X副省长分别在会上对此进行了强调。其次，是我县安全生产形势提出的要求。去年第一季度接连发生了两起较大事故（沿河“X”事故、我县“X”事故），大家都感到很紧张，而今年第一季度没有较大事故发生，感觉安全形势很平稳，紧张情绪也有所松动。但从刚才X同志通报的情况来看，我县前两个月的安全形势，事实上非常严峻。再次，是对我们县、乡两级政府和从事安全生产工作的同志落实执政为民的要求。安全生产工作非常重要，我们的根本目标就是保护国家、集体和人民群众的生命财产安全。抓好安全生产工作，是我们执政为民的具体体现，也是对上级负责、对自身工作负责的具体要求。从刚才省里通报的情况来看，我们一些地方，特别是有的县，在两个月内接连不断地发生了几起较大事故，有的甚至是重大事故，给人民群众的生命财产造成了重大损失，给政府及相关部门的工作精力带来严重影响。县乡两级政府和有关部门，以及从事安全生产工作的同志，在思想认识上任何时候都不能放松，要增强忧患意识，增强责任感和使命感，时刻牢记抓安全生产工作如临深渊，如履薄冰。不要自我认为我这个乡镇、我这个区域、我这个部门今年以来比较平稳，没有发生安全事故，从而掉以轻心、麻痹大意。如果我们不重视，安全事故随时都有可能发生；如果我们重视了，把相关工作抓好、抓实了，即使发生事故，也不会是责任事故。我们一定要提高认识，认清形势，真正做到警钟长鸣。
二、安全生产必须突出重点
安全生产工作，上上下下都很重视，都在强调。全县的工作重点是什么？乡镇的工作重点是什么？部门的工作重点是什么？我们抓安全生产工作的同志必须牢牢把握，必须头脑清醒、重点突出，只有这样，才能真正把工作抓好。如果我们眉毛胡子一把抓，上面怎么喊，我们就跟着怎么喊；上头怎么行文，我们就跟着怎么行文，原原本本的把文件摘下来，发下去，这样做，安全生产工作肯定是抓不好的。我们必须贴近实际、突出重点，真正做到求真务实、务求实效。我想，全县的安全生产重点主要集中在以下十一个领域。前面，X县长已经讲到了，但我还是要重复讲，目的是提醒大家要更加注意。
第一，道路交通安全。道路交通安全到底要注意哪些？为什么道路交通安全要摆在全县安全生产工作的首位？原因要从路、人、车三个方面去找。从路这方面来看，我县地处铜仁地区的中心枢纽，以县城为中心，印铜、印石、印松、印思、印德、印沿、印秀七条呈发射状的公路，使印江到各个地方四通八达。七条通县公路大大改善了我们的出行条件，而这七条公路很多地方坡陡弯急、路面较差，存在严重安全隐患，很容易发生道路交通安全事故。这几年，我们交通建设的力度比较大，修的路也比较多，尤其是县乡公路和通村公路，这也是容易发生道路交通事故的原因之一。道路交通安全，首先要从路上去查原因，公路、交通、公安交警等部门要认真排查危险路段，切实采取措施加以整治，确保行车安全。第二是人的问题，主要是驾驶员无证驾车、超员超载、酒后驾车、疲劳驾驶以及农用车载客，公安交警和相关部门必须大力整治。第三是车的问题，有客运车辆存在的问题，也有农用车存在的问题，还有摩托车存在的问题。根据省里通报的情况，前X个月较大事故就有几起是摩托车载客。摩托车后面载两个人，一旦发生事故，X人死亡就是较大事故。我县也有摩托车后面带X个人、X个人，甚至X个人的，希望公安交警和相关部门认真管一管。基于前面三点，道路交通安全始终是我县工作量最大的一项工作，也是最容易发生事故的一个领域，希望各级各部门认真把这项工作抓好。
第二，煤矿安全。去年的煤矿安全形势比较平稳，我县的煤矿也不是很多，但我们不能忽视，必须高度重视。要清醒地认识到，煤矿一旦发生事故，就是大事故，后果不堪设想，责任追究也非常严格。特别要加强对已关闭小煤窑的监管，不管是什么情况，都严禁启封开采，如果违规启封开采，该罚款的要罚款，该拘留的必须拘留。煤炭管理、应急管理、公安部门要重拳出击、重拳整治，绝不能姑息迁就。各产煤乡镇、各有关部门必须强化监督检查，努力确保煤矿安全。刚才，通报了杨柳乡有人擅自启封，进入已关闭的煤窑撤除钢轨，私运煤炭，对类似行为必须加强监管，严厉打击。去年，县政府专门召开会议对白玉煤矿开采问题进行了研究，虽然同意其开采，但提出了明确具体的要求，希望相关乡镇和职能部门务必监管到位，确保其安全生产。
第三，民爆物品和烟花爆竹安全。民爆物品和烟花爆竹的监管责任主要在公安。随着新增中央投资项目的实施，民爆物品的用量大幅增长，给监管工作带来了较大困难。因此，必须加强源头管理，加强对各个工地、各个企业使用民爆物品的监管。民爆物品一旦出问题，也是大问题，各级各有关部门务必高度重视，认真抓好此项工作。烟花爆竹这块，我们要谨记去年X月份血的教训，对通过地下作坊违法生产烟花爆竹的窝点，要大力查处、坚决整治，尽一切努力让悲剧不再重演。
第四，消防安全。尽管我们公安消防工作抓得比较扎实，工作也很有力，但是今年还是接连发生了几起火灾事故。据我了解，最严重的一起是朗溪镇塘岸村塘岸组火灾事故。火灾事故发生时，我在外考察。回来后，我实地进行了查看，现场的景况非常惨淡。虽然这起事故没有造成人员伤亡，但是财产损失和经济损失是巨大的、惨痛的。之前，我们专门开了几次会议，对森林防火等有关工作进行了安排和强调，而火灾还是照样发生了，希望各级各有关部门以此为教训，切实采取有力措施，坚决防止类似事故再次发生。
第五，水上安全。可能有人觉得我们没有船只，水上安全没有什么可抓的。事实上，去年我县光是在河中游泳淹死的就有X人，这不能不引起我们的重视。对连续几次淹死人的地方，要竖立警示牌，提醒大家注意安全。为了人民群众的生命安全，竖点警示牌，甚至多竖一点，我想都是应该的，也是值得的。水上安全不能忽视，更不能忽略，要汲取教训，千方百计地保障人民群众生命安全。
第六，非煤矿山安全。非煤矿山的监管责任主要在国土部门，希望其认真履行职责，把相关工作认真抓好。我不一一列举，重点讲一下取石打砂的问题。《政府工作报告》以及我在经济工作会议上的讲话，都明确提出对在公路两旁取石打砂的砂厂要立即实施搬迁，原因是在公路两旁取石打砂既不安全，又影响通畅，还影响环境美观，因此必须大力杜绝。近两年，县里没有新批准在公路两旁设立打砂厂，但对已经设立的要迅速搬迁，希望国土部门高度重视，认真负责，尽快完成相关工作任务。
第七，建筑施工安全。建筑施工安全包括房地产和相关项目实施等领域，希望各有关部门切实加强监管，落实好企业负责制，真正做到安全施工。
第八，食品药品安全。食品安全重点是注意餐馆、学校和机关食堂的监管，药品安全主要是加强对医院和经营医药的单位和个人的监管。
第九，石油、液化气等危险化学品安全。这方面不再展开，希望相关部门认真抓好。
第十，供用电安全。总体来说，去年以来，全县供用电较为安全，但据了解，有的地方就是因为电线老化短路引发火灾，因此我们不能盲目乐观。
第十一，锅炉、压力容器等特种设备安全。
以上十一个方面的重点，各乡镇、县直各有关部门要结合工作实际，突出工作重点，采取有力措施，扎实抓好相关工作，绝不能上头喊什么口号，我们就跟着喊。如果上上下下口号一般大、一般粗、一般虚，那我们的工作就肯定无法抓好。
三、安全生产必须落实下去
安全生产，绝不能够仅局限于开开会、听听汇报，不能说我们的安全生产工作会开了、安排了、部署了，或者听了一次汇报，提了几点要求，就认为自己抓了、抓好了，这是永远不够的。重点是要查隐患、抓整改，切实做到经常抓、求实效，关键是要落实下去。我县的安全生产工作怎么抓？具体措施是什么？我觉得关键是真正严格起来落实下去。什么叫严格起来？就是工作措施要严格起来。什么叫落实下去？就是工作任务要落实下去，工作要求要落实下去。既要严格起来，又要落实下去，这才是抓好安全生产的关键。
抓好安全生产工作的重点是要开展隐患大排查，加强安全大整改。刚才，省里对开展隐患大排查作了专门安排，X副省长也强调安全隐患大排查一定要盯紧、抓落实，要求在事故发生后，要立即开展安全生产大整改。我觉得，除了在事故发生后要迅速整改外，尤其要在事故发生前排查隐患、抓好整改，从而有效避免事故发生。
抓好安全生产的根本是落实工作责任和责任追究。安全生产工作是哪个部门的责任，是哪个人的责任，要一一落实下去。事故发生后，责任是谁的，就要严格追究谁。如果不落实责任，不落实责任追究，我们的工作很难抓好。
今年县委、县政府对几项工作实行“月调度、季否决”，安全生产工作就是其中之一。安全生产工作为什么要经常抓，因为安全事故经常都在发生，不能抓一阵子、放一阵子，不能重一阵子、轻一阵子，不能强调一阵子、放弃一阵子。安全生产工作必须做到“四个不放过”，即事故隐患不查明不放过，隐患不排除不放过，整改不落实不放过，事故责任不追究不放过。希望大家结合各自的工作实际，认真扎实地抓好相关工作，使我县的安全生产形势能够稳定好转，使我们的安全生产工作能够走到全区前列。
总之，安全生产是带血带泪的课题，希望各级各部门以及抓安全生产工作的同志，要殚精竭虑，恪尽职守，奋发有为，努力开创全县安全生产工作的新局面，为促进全县经济社会发展做出应有的贡献。也祝愿通过我们的共同努力，X年全县的安全生产工作能稳步前行，为维护全县人民生命财产安全做出更大的贡献。
第五篇：市长在全市安全生产工作电视电话会议上的讲话
市长在全市安全生产工作电视电话会议上的讲话
在省第X次党代会即将召开之际，省委、省政府召开全省安全生产工作电视电话会议，X常务副省长作了重要讲话；省应急管理局X局长通报了三季度全省安全生产形势，并对下步工作作了安排。省委、省政府召开这次会议，非常及时、非常重要、非常必要。一会，X副市长还将安排部署当前全市安全生产工作，X秘书长还将传达《省人民政府办公厅关于切实做好当前和省第X次党代会期间安全生产工作的紧急通知》精神，全市各级各部门要结合省会议精神，一并抓好落实。
市委、市政府历来高度重视安全生产，在安全生产方面下了大功夫、花了大代价，也取得了一些成绩。但是，安全生产须臾不能有丝毫松懈，必须时刻盯紧看牢、严防死守。在X常务副省长的重要讲话和X局长的通报中，“X”三个字出现的频率比较高，也为我们敲响了警钟。今年三季度，我市发生各类生产安全事故X起、死亡X人，事故同比下降X%，死亡人数下降X%，安全生产形势依然严峻，工作中还存在一些突出问题。一是煤矿、道路交通等重点领域事故多发易发，仍未得到有效遏制。三季度发生的事故中，有X起是道路交通和煤矿安全事故，特别是道路交通事故起数占事故总起数的X%、死亡人数占总死亡人数的X%。二是能源、钢铁等原材料价格上涨，煤炭价格保持在高位，企业生产意愿强烈，特别是个别企业安全措施不到位，存在安全隐患。三是企业非法违法生产行为仍然存在，部分企业安全管理制度和措施落实不到位，违法违规组织生产建设等现象突出。四是非传统高危行业领域风险凸显，一些县区和行业主管部门对项目审批没有严格把关，对新兴行业领域安全生产重视不够、跟进不力，缺乏安全防范措施，导致风险隐患积累叠加。
当前，做好安全生产工作意义重大、风险巨大、“压力山大”。安全生产是底线、红线，更是生命线，再怎么重视都不为过，再怎么强调也不为过，必须用“婆婆嘴”，时时讲、天天讲、月月讲、年年讲。安全生产也没有什么新措施、新要求，关键是抓好落实、抓出成效。各级各部门要进一步强化担当精神，时刻绷紧安全生产这根弦，一个行业一个行业盯死看牢，一个领域一个领域加强防范，全力推进各项安全措施落细落小落实，坚决杜绝发生各类生产安全事故，真正做到守土有责、守土尽责、守土有效。
一要持续深入开展安全生产大检查。X煤矿X事故发生后，市委、市政府决定，自今年X月X日起在全市开展为期X个月的安全生产专项整治攻坚；《省人民政府办公厅关于切实做好当前和省第X次党代会期间安全生产工作的紧急通知》要求，X月底前要组织开展一次全面安全检查，及时治理消除隐患。各级各部门要严格按照省《通知》和市委、市政府专项整治攻坚要求，持续深入开展安全隐患大检查、大整治，市级层面对相关行业领域重点企业要实现全覆盖，各县区对辖区内所有企业要实现全覆盖，对高危行业和重点领域安全生产要实行全过程、全链条管理，确保覆盖到每一个地区、每一个行业和每一个生产经营单位。要树立“隐患就是事故”的理念，对发现的隐患必须坚决按时完成整改。特别强调一点，在省第X次党代会期间，对存在安全隐患的企业，必须立即停产整顿，验收合格才能恢复生产。
二要突出抓好重点行业领域安全生产。煤矿方面：要把煤矿安全作为全市安全生产的重中之重，结合开展雨季“三防”工作，依法严厉打击假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告和超层越界、超能力、超强度、超定员、证件超期的“五假五超”行为，坚决关闭淘汰不具备安全生产条件的煤矿，加大对高瓦斯、煤与瓦斯突出、水文地质条件复杂“三类”重点煤矿特殊监管力度，确保煤矿安全生产、生产安全。道路交通方面：道路交通领域是我市发生事故起数和死亡人数最多的领域。把道路交通安全抓好、抓出成效，全市生产安全事故起数和死亡人数将会大幅下降。盘县X交通事故发生后，市委、市政府高度重视，X月X日召开了全市道路交通安全工作视频会议，对道路交通安全进行了全面部署。各级各部门要认真抓好会议精神落实，深刻吸取X事故教训，加大农村面包车管控力度，加强对驾驶人员、学生的道路交通安全意识教育，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。开展城市严重交通违法专项整治、高速公路突出交通违法专项整治、农村重点交通违法专项整治，加强车辆源头安全管理和技术状况检查，重点加强对“两客一危”车辆的安全检查，有效防范交通事故。加快公路安全生命防护工程建设，加强桥梁、隧道、涵洞、边坡、临水临崖路段安全检查，及时消除事故隐患。建筑施工方面：要加强施工现场安全管理，严禁在大风天气强行组织施工；全面排查高楼广告牌安全隐患，着重治理各类高空施工平台、起重机械、脚手架等环节存在的安全隐患。加强山区建设工程施工和隧道等地下空间作业安全管理，严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为。全面开展老楼危楼排查治理，重点排查学校、医院等人员密集场所的安全隐患，做好人员避让和隐患治理。
三要全面落实安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，层层压实责任、层层抓好落实。各级各部门主要领导要亲自带队，抽调精干力量，深入生产、经营、建设一线，查问题、找隐患、促整改、堵漏洞。市安委会要加强督促指导，各行业主管部门要严格落实“三个必须管”要求，全面开展隐患大排查、大整治，确保不留死角、不留盲区。各县区要全面落实属地管理责任，加强应急管理和值班值守，严格执行安全隐患和事故“日排查日报告双签字”等信息报送制度，确保各类隐患事故每日有跟踪、实时有整改、落实有反馈。要严格落实X小时值班值守制度，市政府应急办要随机抽查值班情况，加大通报力度。各企业要全面落实安全生产主体责任，认真组织开展自查自纠，严格落实各项安全生产制度，抓好隐患整改落实。
四要确保遏制重特大事故试点城市建设取得实效。开展遏制重特大事故试点，是我市在安全生产领域首次得到国家的试点支持，既是荣誉，更是责任。各级各部门要以此为契机，结合安全生产强基固本两年攻坚，积极探索、先行先试，尽快形成一批可复制、可借鉴的经验做法，确保试点工作取得实实在在的成效。要加快“X市安全云”、应急救援基地等重点工程建设，从根本上夯实安全生产基础，努力构建保护生命的“安全网”。市应急管理局要主动向上汇报对接，认真分析全市安全生产规律和特点，抓紧研究制定《X市遏制重特大事故试点城市工作方案》，在遏制重特大事故方面探索总结更多好机制、好做法。
近段时间，市政府各位副市长分别召开会议，对分管领域的安全生产工作进行了再安排、再部署、再要求。各级各部门要认真贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议精神，把安全生产工作抓紧、抓实、抓好，为营造和谐稳定的社会环境！
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