紫阳县大力推进新民风建设的倡议书

第一篇：紫阳县大力推进新民风建设的倡议书

紫阳县大力推进新民风建设的倡议书

广大群众：

当前，全党全社会都在抓脱贫攻坚，一些基层党员和群众中不良人情风、盲目攀比风、低俗恶搞风、抹牌赌博风盛行，以乔迁、开业、升学、祝寿、满月等名义请客收礼的现象十分普遍；一些群众缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神，存在着“等、靠、要”的依赖思想；一些地方封建迷信、抹牌赌博等问题比较突出。这些问题的存在，败坏社会风气、扭曲友情亲情，成为脱贫攻坚的绊脚石。为大力推进“诚、孝、俭、勤、和”新民风建设，倡树文明新风，为百姓减负，促精神脱贫，县文明委发出如下倡议：

一、婚事新办。不以彩礼、婚宴、房子、车子论姻缘，文明迎新娘、文雅闹洞房，倡导集体婚礼、家庭婚礼、纪念式婚礼，以参加公益活动、文明旅游等方式庆祝新婚。婚庆事宜确需宴请的，要向当地村两委会报批，由红白理事会指导（原则上不超过20桌，礼车不超过6辆，宴席人员限于本人亲属范围之内）。

二、丧事简办。厚养薄葬，提倡办丧不超三天，不吃流水席，倡导敬老孝老，不建豪墓，提倡生态葬、火葬、公共墓地葬；确需宴请的，向当地村两委报批，由红白理事会指导（原则上不超过20桌，宴席人员限于本人亲属范围之内），不浪费、不迷信、不扰民、不攀比。

三、小事不办。婚丧嫁娶以外的喜庆事宜尽量不办。确需庆贺的，一是举办家宴，控制在亲属范围之内（建议2桌以内），未到现场的亲友，用短信、微信等表达祝福；二是由红白理事会协调，借助道德讲堂、茶话会或文体活动等方式举办喜事新办、简办仪式，表达美好的祝福。

四、勤劳致富不等靠。广大贫困户要克服“等、靠、要”的依赖思想，坚持自立更生，勤俭节约，艰苦奋斗，通过自己的辛勤劳动增加收入，脱贫致富奔小康。

五、遵德守礼讲文明。精神不进步，脱贫不算富。要大力推进“诚、孝、俭、勤、和”新民风建设，倡导“诚实守信、孝老爱亲、节俭朴素、勤奋劳动、宽容礼让”的理念，不封建迷信，不抹牌赌博，不铺张浪费，不跟风攀比，勤劳节俭持好家，精打细算过日子，做诚信、孝道、节俭、勤奋、和谐的社会主义好公民。

推进新民风建设，需要大家共同努力。让我们携起手来，破除陈规陋习，推动移风易俗，树立文明乡风，促进物质文明和精神文明共同进步，为全面建成小康紫阳而努力奋斗！

紫阳县文明办

第二篇：大力推进乡风民风建设

大力推进乡风民风建设

良好的乡风民风是乡村振兴战略有效实施的不竭动力和力量支撑。

一方面，一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒，基层党组织要大力加强自身建设及党员干部队伍建设，树立正确的价值观与权力观，落实好党员干部的主体责任，坚定理想信念，坚守政治底线，严于律己、廉洁从政，营造清正廉洁的组织风气，优化乡村振兴发展环境，不断提升基层党组织在群众中的公信力和影响力，以党内清正之风促文明健康乡风。

另一方面，要大力弘扬社会主义核心价值观，引导农民群众尊法学法守法用法，切实提高农民群众的基本道德素质和自我保护意识；要密切联系农村生活实际和群众思想实际，通过喜闻乐见的工作方式，加强农村文明素质教育，发挥文艺作品敦风化俗的作用，真正让乡风民风美起来；要充分发挥党章党规、法律法规的刚性约束功能和乡规民约的价值导向作用，激浊扬清、抑恶扬善，把不良风气压下去，把新风正气树起来，不断引导农民自我约束、自我管理、自我提高；要加强生态文明教育，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，让生态绿成为乡村亮丽的发展底色，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。

第三篇：大力推进工业园区建设

大力推进工业园区建设

[现状]我县工业园区规模小，效益差，运行质量不高，占用资源与产出效益不成比例；名牌拳头产品缺乏，市场占有率不高，对区域经济的贡献率小。

[建议]首先，开通“绿色通道”，创新服务手段。根据园区市场主体准入情况，及时开通“重大项目、承接产业转移”等“绿色通道”。服务工作做到有的放矢，积极开展 “一站式服务，现场办公服务，全程跟踪服务”等行政指导服务。凡企业涉及的质监业务安排专人办理，针对每户企业组织机构代码办理业务，专门制作《服务指南》实行一站式服务；为支持企业重建、迁建、转移和配套项目向园区集中，抽调业务骨干，组成服务小组，深入园区企业建设现场开展分类指导，提前介入、建言献策、实行现场办公服务；为确保服务工作落实到位，安排分管领导具体负责每项服务事项的落实结果，实行全程跟踪服务。

其次，建立重点企业联系制度，不断提高服务质量。为确保重点企业和工业园区企业快速发展，建立班子成员联系重点企业制度，实行“一对一”帮扶。每年对企业的回访和调研不低于2次。经常与企业进行联系，及时掌握企业的生产经营动态，对企业在特种设备检验、生产许可证、计量器具检定等方面需要帮助的，“提前介入，答疑解惑”，积极指导企业做好有关准备工作，为企业出主意，想办法，帮助其补充完善手续，最大限度方便企业。

第三，加强内外协调，为园区企业疏通服务关系。一是实行市、县联动，强化市、县质监部门协调配合，一方面要加强对工业园区企业质监法律、法规的宣传和咨询服务，对工业园区新落户企业、试开工企业采取上门告知前置服务，实行追踪问效、上门服务，督促其规范经营。二是要注重加强与县招商局、经贸委、工业园区办等部门横向联系和合作，互通信息，形成上下、左右联系机制，实现对园区企业和重点企业的信息资源共享，为企业提供高效、快捷、务实的服务。

第四，提高企业品牌意识，推动园区企业做大做强。要大力支持园区企业做大做强，加大扶持力度，引导激励更多企业争创中国、江西名牌和地理标志保护产品等，多邀请专家对企业进行现场指导，加大名牌产品的培育力度。

第四篇：大力推进机关作风建设

大力推进机关作风建设 切实维护党的纯洁性

机关作风是党的性质、宗旨在机关工作中的综合体现，反映党和政府的形象，决定机关工作的成败。面对新形势新任务提出的新要求，加强和改进人大系统机关作风建设，努力营造清新的工作作风，积极探索培育新作风的有效途径，是新形势下机关建设的一个重大课题。新形势下，人大工作的任务重要，面对新的任务和要求，进一步加强机关作风建设，不断提高机关干部的政治素质和业务素质具有重要的意义。

一、当前机关干部作风存在的问题

一是思想解放程度不够。部分机关干部在更新观念上适应能力差，思想解放的不够。在工作中思维受约束严重，思路不广，办法不多，缺乏创造性思维。在遇到新事物时，总是习惯用老方法解决问题，缺乏风险意识，缺乏闯劲。

二是学习氛围不浓。机关内部仍存在着厌学情绪，没有把主要精力放在学习上，学习处于应付态度。虽然制订了学习制度，但集中的政治学习时间常常被挤占，往往难以落实。一些专业性强的部门存在“重业务、轻政治；重实践、轻理论”的现象。

三是服务意识不强。部分机关干部深入基层和农村少，宗旨观念、公仆意识淡薄；部分工作人员存在办事拖拉、推诿扯皮的现象。

四是缺乏创新精神。部分机关干部思想观念陈旧，境界不高，眼界不宽，总是打不破条条框框的约束，工作缩手缩脚，不敢闯，不敢试，不思进取，缺乏创造性，不善于动脑筋、想办法，依赖性强，缺乏破解难题的能力。

五是表率作用不明显。部分机关干部对自己要求不严，不能以身作则，要求他人做到的，自已却没有做到，没有起到一个率先垂范作用。存在不能科学合理安排工作分工，明确岗位职责的现象，缺乏有效的管理手段，没有很好地调动广大干部职工的工作积极性。

二、存在问题的主要原因

从社会因素分析，主要是社会生活变革带来思想观念的多元化。在国际上，世界多极化、经济全球化和各种思想文化相激荡的形势，对党员干部的思想产生很大的冲击，尤其是西方思想文化的撞击和渗透，对党员干部造成的影响不可低估，加之改革开放的深入而形成的社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，使党员干部的思想观念发生复杂的变化。

从自身因素分析，主要是党员干部个人放松对自身世界观、人生观的改造。在新时期下有些机关干部共产主义的理想信念和宗旨意识淡忘，艰苦奋斗的优良作风逐步丧失，共产党人的道德情操出现了滑坡；体现在平时工作中，出现态度不端正，不负责任，重权利的享受，轻为人民服务的意识，损害群众对机关的形象。

三、对策与措施

(一)加强学习教育，提高干部队伍的思想政治素质 按照“精简、实用”的原则，对机关干部深入开展政治理论、法律知识、业务知识等方面的学习，尤其要突出正确的权力观、科学的发展观、正确的政绩观等方面的教育，使广大机关干部牢记党的宗旨，切实摆正国家利益、人民利益与个人利益的关系，勤勤恳恳、脚踏实地为人民办事；引导广大机关干部树立正确的人生观、世界观、价值观、权力观，明确手中权力是人民赋予的，只能权为民所用，利为民所谋；不断加强机关干部人格、品德、意识等方面的修养，增强其廉政意识，自觉地拒腐防变。各部门可结合工作实际制定干部学习计划，年终按政治理论学习、业务知识技能培训和撰写读书笔记或调研文章等方面进行考评，考评分记录在干部学习档案里。

（二）健全机制体制，规范干部队伍的工作纪律 重点建立健全三个机制：一是完善责任机制，包括岗位责任制、首问责任制、失职追究制、同岗替代制等制度。实行按岗定责，责任到人，明确责任部门、责任领导和完成时限。二是建立考评机制，以机关作风建设、队伍建设、效能建设为主要内容，建立定量考核与定性评议、日常考核与年终考评、机关自评与社会评议相结合的考核体系。三是推行奖惩机制，把目标考核和干部评先、晋级、任用结合起来，对重大事故实行一票否决制，对因责任未落实、作风不扎实致使工作出现失误或违反相关规定的坚决给予诫勉教育，严重的给予党纪政纪处分。

（三）加强监督制约，促进干部队伍作风建设有效开展 干部监督，是作风建设必不可少的环节。因此，要切实强化各项干部监督措施，建立健全干部监督机制，使各机关干部都置于经常的、有效的监督之下。一要建立健全谈心制度，上级领导对下级干部经常谈心，了解思想状况，有针对性地做好思想教育工作，对有问题的干部要及时提醒。二要建立诫勉制度，对群众反映的干部作风问题，部门领导要通过口头或书面形式，对干部提出诫勉，并限期改正。三要健全民主生活会制度，认真总结和运用“三讲”教育中的经验和做法，严格按照中纪委、中组部的规定，开好每年一次的领导班子民主生活会，进一步提高批评与自我批评的质量，增强领导班子及其成员自我监督的能力。四要实行重大事项民主决议制度。本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项重大事项，决策前实行常委会民主决议制度，广泛征集常委委员的意见与建议，不断改进完善。

（四）加强班子建设,用先锋模范行为带动干部队伍作风根本好转

一要培养机关干部的良好学风，着力抓好思想建设这个首要问题。采取相关措施培养学习型、创新型机关领导干部，督促机关领导干部带头学习、学出成效。二要切实改进机关干部的民主作风，着力抓好民主集中制建设这个根本问题。要加强对机关领导干部的民主集中制教育，使他们懂得党内制度。抓好对机关领导干部执行民主集中制情况的督查，进一步完善“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策程序，努力提高民主生活会的质量。三要进一步弘扬密切联系群众的作风，着力抓好党同人民群众的血肉联系这个核心问题。要采取切实可行的措施，切实解决目前机关领导干部在密切联系群众方面存在的突出问题，尤其要带着责任、带着感情、带着问题深入基层、深入群众调查研究，改进机关领导方式和工作方法，全心全意为人民群众谋利益。要树立领导干部加强作风建设的典型，加强对优秀领导干部先进事迹的宣传，大力弘扬正气，鼓励争先创优，通过充分发挥领导先进典型的示范作用，来教育干部，带动全体。同时，把年轻干部的作风建设作为重点来抓。要教育年轻干部确立终身学习的观念，引导年轻干部刻苦钻研、勤于思考。要有计划地安排年轻干部到高校、到经济发达地区学习，参加研究生班进修等高层次教育培训。要积极鼓励和有计划地安排年轻干部，到基层特别是环境艰苦、困难较多的地方去锻炼，努力培养年轻干部敬业奉献、求真务实、勤政爱民、艰苦朴素的作风。

(五)突出重点抓落实，着力解决群众反映强烈的问题 群众对我们工作满意不满意、印象好不好，能直接通过是否替群众办实事、办好事来衡量。从本部门的工作特点出发，从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从群众要求最强烈的事情做起，这样群众才会满意。在面对群众投诉时,先是不回避、不掩饰、不护短，找准存在的主要问题，并把问题明摆出来；再本着实事求是的态度，下基层、到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，有的放矢，对症下药，做到突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，争取让群众满意。

机关作风建设是一项长期的任务，既要坚持不懈、持之以恒地抓，又要根据不同时期形势任务的要求重点地抓。我们应该针对不同时期，从上级提出的要求和老百姓反映强烈的问题入手，进行切实的行之有效的机关作风建设，让人民群众看到一个高效、务实、诚信、公正的人大机关。

第五篇：大力推进新的伟大工程

按照市直机关党员先进性教育活动的统一安排，今天，由我和大家共同探讨如何加强和改进党的建设问题。我讲的题目是《大力推进新的伟大工程，全面增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力》。

党的建设是我们党领导革命、建设和改革不断取得胜利的一大法宝，是保持党的生机和活力、巩固党长期执政地位的最根本性建设。毛泽东同志豪迈地将党的建设称为“伟大的工程”。纵观党的历史，我们可以看出，党历来十分重视自身建设。以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，在领导中国革命和社会主义建设中，把马克思主义同我们党自身建设的实践相结合，探索出一条着重从思想上建党、不断保持党的先进性和纯洁性的成功之路。十一届三中全会以后，党中央在改革开放新的历史时期，先后做出了《关于整党的决定》、《关于加强党的建设几个重大问题的决定》、《关于加强和改进党的作风建设的决定》等一系列重大决定，对我们党的建设产生了极为深远的影响。十六大以来，党中央继续推进党的建设，特别是《关于加强党的执政能力建设的决定》的出台和保持共产党员先进性教育活动的全面展开，标志着党的建设进入了一个新历史阶段。

江泽民同志在十六大报告中指出：“在我们这样一个多民族的发展中大国，要把全体人民的意志和力量凝聚起来，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。”胡锦涛同志也指出：“必须坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系治国理政的实践，全面加强和改进党的建设。”并进一步提出了加强党的先进性建设的重要论断，指出：“加强党的先进性建设是加强和改进党的建设的长期任务和永恒主题，是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。”这些精辟论断，为我们加强党的建设积累了丰富的实践经验，奠定了坚实的理论基础，提供了科学的思想指导。我理解，正确把握这些新思想、新论断，进一步加强和改进党的建设，推进新的伟大工程，必须在深刻认识和理解党的建设面临的新形势、新挑战、新问题上求共识，在准确把握新世纪新阶段党的建设的核心任务和基本要求上下功夫，在贯彻落实党的建设的战略措施上见成效，全面增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

下面，围绕这一课题，结合绥化市的实际，我讲三个方面内容：第一个是深刻认识党的建设面临的挑战和存在的现实问题，第二个是准确把握马克思主义执政党建设的基本要求，第三个是认真落实加强党的建设的各项措施。

一、深刻认识党的建设面临的挑战和存在的现实问题

进入新世纪新阶段，国际形势发生了新的深刻变化，国内现代化建设任务更加繁重，改革发展关键时期利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。在这样的大环境、大背景下，党的建设也面临许多新的挑战。具体说面临“三个考验”：一是永远保持党的先进性的考验。先进性是马克思主义政党的根本特征。党的80多年的实践启示，党的先进性事关党的生存、发展、壮大。因此，如何践行“三个代表”，如何坚持立党为公、执政为民，如何做到“六个坚持”（坚持理想信念，坚持勤奋学习，坚持党的根本宗旨，坚持勤奋工作，坚持遵守党的纪律，坚持“两个务必”），等等。加强党的建设，永远保持党的先进性是长期任务。二是提高执政能力的考验。历史条件变化了，社会环境变了，党的执政方式要变，执政能力要提高。因此，如何全面落实科学发展观，如何做到科学执政、民主执政、依法执政，如何始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务，等等。提高执政能力是党的建设的重要内容。三是巩固长期执政地位的考验。马克思主义政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。因此，如何坚持党要管党、从严治党，如何保持党同群众的血肉联系，等等。不断提高执政水平，经受住长期执政的考验，是摆在党面前的严峻历史课题。面对这些考验，我们的各级党组织和党员队伍还存在许多问题，有的问题十分突出，新的问题还在不断出现，特别是党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不突出的问题已经到了非解决不可的程度。近两年来，我与有关部门的同志到农村、机关、企业、街道社区等基层组织做了一些调查研究，结合学习中掌握的一些情况，感到有“五对矛盾”必须引起我们高度重视。

第五，党员先进性的内在要求与党员队伍存在问题的矛盾。当前，党员先进性的内在要求，就是要践行“三个代表”，坚持立党为公、执政为民，做到“六个坚持”。但事实上许多党员与这一内在要求存在着很大的反差。从前段时间党员先进性教育准备工作的调查看，不同行业、不同类型党员存在的问题表现不同。在农村，主要是年龄老化，农民党员中55岁以上的14233人，占25.5%。素质先天不足，初中以下文化的37453人，占67.2%；有专业技术知识的仅占34.5%。比如，有一个村号召党员带头集资养奶牛，由于不懂行、不懂技术，辛辛苦苦花高价买回来的却是“淘汰”牛。带民致富能力弱，率先致富和带领群众共同致富的约占30%，近50%的党员只能发挥一般性的作用，近20%的党员家庭生活困难，落后于普通群众。在机关，有的党员缺乏服务意识，群众观念淡薄，门难进、脸难看、事难办；有的不注重学习，思想僵化，不思进取；有的缺乏事业心和责任感，工作拖拉，效率不高；有的纪律观念不强，自由散漫，作风飘浮，贪图享乐，甚至以权谋私，等等。总的一句话，给人的印象就是“怕、难、懒、散、慢、僵、浮”，严重影响了机关形象。在企业，有的党员意识淡化，不关心政治，对企业发展不闻不问，参与党内活动缺乏主动性和自觉性；有的功利主义严重，不能正确对待国家、集体和个人之间的利益关系，一事当前，先为自己打算，甚至带头不支持企业改革；有的找不准自己位置，不善于发挥先锋模范作用，混同于普通群众。在街道社区，有的下岗职工党员、流动党员和离退休党员政治信仰动摇，组织观念不强，不愿履行党员义务，不参加组织生活，不缴纳党费，有的甚至充当上访告状的“代言人”，成为社会不稳定因素。这些具体问题，暴露出我市党员队伍现状与先进性的要求还有很大差距。

从历史的、实践的、发展的观点出发，分析我们绥化的党的建设工作，这些年来，在市委的正确领导下，各级党组织做了大量工作。总的看在改革、发展、稳定中，基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模式作用得到了发挥，但也存在一些要解决的问题，个别问题比较突出。这就需要各级党组织高度重视，在工作中切实加以解决。

二、准确把握马克思主义执政党建设的基本要求

解决党的建设中存在的现实问题，必须运用马克思主义基本原理，正确认识新时期我们党的性质、党的政治路线、党的中心任务和党的建设目标。这既是马克思主义建党学说的根本要求，也是我们党八十多年建党实践的经验总结。我觉得，当前在加强党的建设上，既要尊重社会发展规律、市场经济规律，更要把握党的建设规律，掌握党的建设理论，抓住党的建设中带有方向性、根本性的问题。怎么抓住？

第一，加强党的建设，必须体现党的性质的根本要求。党的性质问题，就是建设一个什么样的党的问题，是马克思主义政党建设的根本问题。这是因为，党的性质决定着党在社会发展进程中的历史作用和领导地位，决定着党自身建设的各个方面。十六大党章规定：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”对党的性质的这种界定，是马克思主义唯物史观在党的建设理论与实践中的具体运用。它将党的奋斗目标、根本宗旨和执政使命融入党的性质，实现了党的阶级性、先进性与代表性的统一。中国工人阶级先锋队与中国人民和中华民族的先锋队，在本质上是一致的，在实践上是统一的。坚持党的性质，按照“两个先锋队”的要求建设党，一要坚持用“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑，提高全党的马克思主义理论水平；二要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，增强立党为公、执政为民的意识；三要在坚持把工人、农民、军人、知识分子中的先进分子吸收到党内的同时，及时把社会各阶层中的优秀分子吸收到党内来，最广泛、最充分地调动一切积极因素，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

第二，加强党的建设，必须按照党的政治路线进行。紧密围绕党的政治路线建设党，是马克思主义政党学说的一个基本原理，也是我们党自身建设的一条经验。江泽民指出：“党的建设必须紧紧围绕党的政治路线来进行，为党的政治路线服务。如果偏离这一指导思想，党的建设就没有正确的方向。”这就昭示全党，坚持党的基本路线不动摇，围绕党的基本路线加强党的建设，是我们必须牢牢确立和始终坚持的党的建设的指导思想。按照这一指导思想加强党的建设，就是要求全党坚持党的基本路线一百年不动摇，使党的建设不断加强的过程，成为全党坚持党的基本路线不动摇的过程。把握住这一点，党的建设就抓住了根本，就会富有活力，党的基本路线的贯彻执行就有了依托，有了保证。就是要求全党坚持党的基本纲领和方针政策，把以经济建设为中心同四项基本原则和改革开发这两个基本点统一于建设中国特色社会主义的伟大实践，从根本上保证党的战略目标的实现。

第三，加强党的建设，必须围绕党的中心任务展开。列宁指出：“当无产阶级夺取政权和消灭剥削阶级任务解决后，党的根本任务就是提高劳动生产率。”邓小平也指出：“社会主义的根本任务是发展社会生产力。特别是先进生产力。”我国社会主义目前正处于初级阶段，基本国情及人民日益增长的物质需要同落后的社会生产之间的矛盾，决定了我们党必须把经济建设作为全党全国工作的中心，各项工作包括党的建设都要服从和服务于这个中心。纵观我们党的历史，既有过围绕党的中心任务抓党建的成功经验，也有偏离这个中心的严重教训。江泽民提出“三个代表”重要思想，把党要始终代表先进生产力的发展要求放在第一位，这既是江泽民对我们党自身建设成熟经验的总结和提升，又为不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力指明了新的思路。实践证明，围绕党的中心任务加强党的建设，必须正确处理改革、发展、稳定的关系，把“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”这个全党工作的大局实现好、维护好；必须贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，把发展作为执政兴国的第一要务紧紧抓在手上；必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，实现好、维护好、发展好人民的根本利益；必须大力弘扬与时俱进、开拓创新的时代精神，努力做好各项工作；必须不断提高各级党委和领导干部的“五种能力”(科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力)，当前尤其要提高构建和谐社会的能力；必须加强基层党组织和党员队伍建设，使基层党组织成为贯彻落实“三个代表”的坚强领导集体，使广大党员成为践行“三个代表”的模范。

第四，加强党的建设，必须朝着党的建设总目标努力。十六大报告对党的建设总目标做了新的概括，即“一个领导核心、两个先锋队、三个代表”，这是江泽民根据新形势新任务，为我们党确立的党的建设的总目标。同时，十六大报告还提出了加强和改进党的建设“四个一定要”的指导方针和“五大建设”的具体要求，从而给全党朝着党的建设总目标前进提出了新思路、新举措。只要按照这个总目标来建设党，我们党就能与时俱进，就能永远立于不败之地。

第五，加强党的建设，必须坚持党要管党、从严治党的基本方针。江泽民指出：“党要管党，从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位的重要保证。治国必先治党，治党务必从严。要深刻认识和汲取世界上一些长期执政的共产党丧失政权的教训。党执政的时间越长，越要抓紧自身建设，越要从严要求党员和干部。”党要管党，从严治党，一是必须全面贯穿于党的思想、组织、作风和制度的各方面工作，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督等各个环节。在思想建设上，要用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，在党内大兴学习之风，不断提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力；在组织建设上，要培养造就大批优秀的善于治党治国的中青年领导干部，建设一支高质量的党员队伍，夯实党的组织基础；在作风建设上，全党要坚持党的群众路线，谨记“天下之事，成于惧而败于忽”，牢固树立正确的权利观、地位观、利益观，大兴调查研究之风；在制度建设上，制度是党性、政体的集中体现。具有根本性、稳定性、长远性，只有制度健全了，党才能依法治国，才能不断推进物质文明、精神文明和政治文明健康发展。坚持和健全民主集中制，坚持标本兼治，深入持久地开展反腐败斗争。二是必须建立健全一套便利、管用、有约束力的机制，保障思想、组织、作风、制度建设。三是必须健全党内生活，发展党内民主，用党内民主保证人民民主，开展积极的批评与自我批评，防止和克服官僚主义、形式主义，加强党风廉政建设。

总之，只要我们按照“三个代表”的要求，以改革的精神，全面加强党的建设，就能够使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

三、认真落实加强党的建设的各项措施

全面加强党的建设，关键是做到理论联系实际，一切从实际出发，用科学的理论来指导党的建设的伟大实践，解决好当前存在的现实问题。从我们绥化看，当前和今后一个时期，就是要紧紧抓住开展党员先进性教育活动的有利契机，认真落实市委一届十六次全委（扩大）会议提出的各项要求，最大限度地把党的政治优势转化为加快发展的经济优势，把党组织的战斗力转化为生产力，促进全市经济社会大发展快发展。结合前段时间的调查，我觉得应重点在打造“五型”群体上下功夫。

第一，打造“创业型”班子群体。所谓“创业型”班子，其内涵应该是思想解放、开拓创新的班子，善于学习、素质过硬的班子，善谋全局、善抓大事的班子，求真务实、真抓实干的班子，团结奋进、合力攻坚的班子，勤奋敬业、廉洁自律的班子。对县(市)区领导班子来说，主要是做到“六好”：即思想政治建设好、加快发展业绩好、“两风”建设成效好、选人用人导向好、利民承诺实施好、群众公论评价好；对市直部门领导班子来说，主要是做到“六优”：即围绕大局服务优、业务工作成效优、党风廉政建设优、依法执政效能优、部门自身建设优、社会群众评价优。

建设“创业型”班子群体，必须立足绥化、放眼全省来审视。全省各地市竞相发展的态势异常激烈，一些地方发展的势头很猛。绥化是一个欠发达的农业大市，经济基础薄弱，在全省处于劣势地位，加快发展的任务十分紧迫。而我们的一些班子与加快创业发展的要求还有很大差距，比如思想不够解放、开拓创新意识不强、领导市场经济能力弱、解决复杂矛盾本领差等等，迫切需要下大力气建设一大批符合发展要求的“创业型”班子群体，为加速构筑区域特色经济新优势提供坚强的组织保证。

在建设“创业型”班子群体上，应该做到“三个必须”：一是必须用科学的理念来指导各级班子的创业实践。突出领导班子思想政治建设，教育引导各级领导班子和领导干部树立科学发展观、正确政绩观，增强科学创业的先进理念、实干创业的奉献精神和为民创业的责任意识，在学习和实践中形成创业发展的科学态度、科学精神和科学方法，把思想统一到市委加快发展的重大战略决策上来。二是必须用过硬的本领来推动各级班子的创业发展。高素质的“创业型”干部队伍是发展的决定因素。因此，要按照创业发展的要求，抓好大规模培训干部工作，尤其要依托清华、北大等名牌大学办好高层次的培训班，培养一大批能创业、敢创业、善创业的优秀干部。同时，采取到发达地区挂职、到基层实践锻炼、到企业参与生产经营等形式，增长各级领导干部的才干。三是必须用实干的作风保证各级班子的创业实绩。要从全局的、实践的、群众的观点出发评价创业实绩。坚持求真务实，真抓实干，说实话，办实事，求实效，杜绝政绩工程、面子工程。只有这样，我们才能取得让党和人民满意的工作实绩，也能经得起历史的推敲、实践的考验、群众的拥护。

第二，打造“服务型”组织群体。建设“服务型”组织群体是结合我市实际，适应形势任务的需要、人民群众的愿望提出来的。目的是把基层党组织建设成为密切联系群众、自觉服务群众的坚强集体，解决好“为谁服务、靠什么服务和怎么服务”的问题。全市基层党组织要增强服务功能，以服务群众、教育群众、致富群众为重点，改进领导方式，搭建服务平台，创新工作载体，努力成为善于示范引导、说服教育、民主协商的“服务型”组织。

建设“服务型”组织群体，我理解应该抓住四个重点：一是适应发展农村经济、增加农民收入的新要求，强化农村党组织的服务功能。按照农村经济社会发展的新要求，把创新服务载体，改进服务方式，活化服务内容作为农村党组织的重要任务。结合乡镇机构改革，调整党组织设置和职能，强化服务功能，提高服务水平，打牢农村党组织的服务基础。农村党建“四个工作模式”（依托乡村党组织，由乡村党员干部和能人大户组织带领群众创办领办新经济组织所形成的“产业示范服务基地+农户”、“股份合作公司+农户”、“专业合作社+农户”、“服务区经济联合体+农户”的模式）是绥化特色党建的重头戏，是解决服务问题的有效载体。肇东、安达、庆安等地已经有了成功的经验。今后，还要继续规模推进这“四个工作模式”，为发展农村经济、增加农民收入提供更有效地服务。二是适应城市社会管理和党员分布等方面出现的新变化，强化街道社区党组织的服务功能。街道社区已经成为经济社会发展的重要平台，进入这一领域的党员越来越多，给我们如何做好社区党的建设工作提出了更新的要求。为此，必须解决好制约社区党组织发挥服务功能的因素，建立健全党的组织，不断扩大党的覆盖面；健全多方投入、共驻共建机制，切实解决社区“三无”问题，推进社区规范化建设。要以社区党组织为核心，以党员为主体，健全服务网络，充分发挥社区党组织的服务功能。三是适应多种所有制经济相互促进、共同发展的新形势，强化非公有制经济党组织的服务功能。针对非公有制经济组织的特点，积极探索党组织的具体设置形式、活动内容、活动方式和工作方法。符合条件的都要建立起党的组织，围绕服务企业生产经营，围绕维护职工群众的合法权益开展党的组织活动，发挥政治核心作用。四是适应工作职能转变的新需要，强化机关党组织的服务功能。按照“勤政服务于民让人民满意、廉政取信于民让人民放心”的要求，围绕服务大局、服务基层、服务群众，强化机关党组织的服务手段，提高服务意识和服务效率，树立廉洁高效的服务形象，努力建设人民满意的服务机关。

第三，打造“项目型”干部群体。目前，我市经济发展最关键的问题就是项目建设，抓好项目建设靠组织、靠干部。因此，必须立足于解决干部队伍中存在的不懂项目、不会抓项目等突出问题，以培养项目建设、工业管理和招商引资等紧缺的干部人才为重点，以树立正确导向、高校名企培育、创新机制选任为途径，着力建设一批懂企划项目、能引项目、会抓项目的项目书记、项目县长、项目局长、项目主任等“项目型”干部群体。

建设“项目型”干部群体，应重点抓好“三个一批”：一是树立正确的导向激励一批。鼓励引导广大干部学经济，学管理，搞招商，引项目。打破传统选拔任用干部的定势，在全市叫响“谁能把经济搞上去就重用谁，谁能上项目就提拔谁”，注重在项目堆里选用干部，树立凭项目、靠实绩用干部的导向，使“项目型”干部得到承认，得到尊重，得到重用，造就一大批“项目型”干部群体。二是依托高校名企培育一批。根据项目开发建设的需要，有针对性地选拔一批年轻、有发展潜力的后备干部到高校学习、名企锻炼，把他们培养成为项目建设、工业管理和招商引资等方面的专门人才，充实经济发展的第一线，提拔到各级领导岗位上来。三是创新干部选任机制选拔一批。从加快培养选拔“项目型”干部的实际需要出发，完善选任方法，落实具体措施，把是否懂经济、会抓项目作为领导干部选任的一个重要条件，为“项目型”干部脱颖而出创造良好的环境。拓宽视野，打破行业和地域界限选拔“项目型”干部。

第四，打造“技能型”人才群体。一个地方经济发展好坏关键是人才。加快经济发展必须首先解决人才短缺，特别是“技能型”人才短缺的问题。市委对人才工作非常重视，实施了人才强市战略，提出了建设“七支人才队伍”（以党政领导干部为主体的发展创业型人才队伍，以经济部门业务骨干为主体的项目开发型人才队伍，以各类企业家为主体的经营管理型人才队伍，以文化教育卫生等社会事业骨干为主体的爱岗精业型人才队伍，以各类专业技术人员、职业技工技师为主体的实用技能型人才队伍，以农村基层党员干部、各类能人为主体的“双带”示范型人才队伍，以各类中介人、经纪人为主体的市场营销型人才队伍）的任务目标。当前，要以“七支人才队伍”为基础，建设一批用得上、留得住、育得成的“技能型”人才群体，努力构筑具有绥化特色的人才队伍新体系。

建设“技能型”人才群体，着重要做好三个方面的工作：一是树立新的人才观。打破陈旧观念，牢固树立重学历不惟学历的人才评价观，以人为本、以能为本的人才使用观，“不求所有、但求所用”的人才共享观，使更多的实用“技能型”人才纳入视野，为我所用。特别要把党管人才与党管干部统一起来，让党员干部成为“技能型”人才的主体。二是加大人才储备开发力度。围绕全市经济社会发展，调整充实“七支人才队伍”，着重掌握项目建设、招商引资、市场营销、畜牧养殖、绿色食品开发以及教育卫生管理等方面的实用人才，进一步扩大“技能型”人才总量。整合教育培训资源，开展分层分类培训，培养出一批新的技能人才，提高一批现有人才。三是创优人才发挥作用环境。进一步贯彻落实人才工作方面的政策规定，健全人才的评价和使用机制，激励各类人才干事兴业，实现人力资源的合理的配置和充分利用。鼓励各类人才创办各类经济实体，围绕项目建设选项立项进行科技攻关，积极为他们发挥作用搭建创业的平台。

第五，打造“双带型”党员群体。党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性要靠党员的先进性来体现。我们提出建设“双带型”党员群体，就是要通过发挥党员在政治、经济、文化、生活等各个方面的带头作用，促进党员队伍自身存在问题的有效解决，从而达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、推动各项工作的目的。针对不同类型、不同行业党员的实际，对“双带型”党员的内涵要有不同的要求。比如，要求农村党员要做到“带头致富、带领群众共同致富”，机关党员要做到“带头勤政服务于民、带头廉政取信于民”，企业党员要做到“带头为企业增效、带头为企业分忧”，下岗职工党员要做到“带头学本领、带头再就业”，社区党员要做到“带头搞服务、带头保稳定”等，把党员的先进性体现到各个行业各个领域。

加强“双带型”党员群体建设，重点做好三项工作：一是认真开展“学、创、树”主题实践活动。按照《主题实践活动意见》的安排，开展形式多样、丰富多采的“学、创、树”主题实践活动，并坚持常抓不懈。“学”，就是学先进理论。做到“真学、真懂、真信、真用”。“创”，就是创一流业绩。“树”，就是树新时期党员良好形象。农村党员深入开展“党员服务区”活动，实现“五型目标”（小康领路人型、产业带头人型、科技明白人型、市场经纪人型、群众贴心人型）；机关党员深入开展“带头勤政服务于民让人民满意、带头廉政取信于民让人民放心”活动，争做“七个模范”（讲政治的模范，与时俱进、开拓创新的模范，亲民为民的模范，艰苦奋斗的模范，科学执政的模范，廉洁依法从政的模范，发扬民主、维护团结的模范）；企业党员深入开展“为党旗增辉、为企业增效”活动，争当“五个能手”（生产能手、技术能手、营销能手、革新能手、管理能手）；社区党员深入开展“党员服务队、义务服务员”活动，成为“五个骨干”（宣传政策的骨干、维护治安的骨干、扶贫济困的骨干、发展社区的骨干、服务群众的骨干），等等。通过主题实践活动，真正把“三个代表”重要思想盈之于脑、见之于行、惠之于民，达到党得民心、民得实惠目的。二是深入实施“双培”工程。进一步加大在非公有制企业、新经济组织和社会组织、农村各类能人群体中发展党员力度，把那些致富能手、创业标兵、技术骨干吸纳到党组织中来，增加党员队伍的新生力量。加大党员实用技术技能培训力度，把党员培养成为各个行业的骨干。三是探索党员教育管理的新机制。针对党员队伍出现的新情况、新问题，结合党员先进性教育，研究流动党员教育管理办法，创新党员日常教育管理制度；建立党员队伍纯洁机制，畅通出口，及时处置不合格党员；完善发展党员程序和制度，把握发展重点，改善结构，保持党员队伍的生机与活力。