大力推进南部地区基础设施建设

第一篇：大力推进南部地区基础设施建设

最近，中共云南省委书记白恩培和中共**州委书记***分别在**州调研时和在南部地区调研时发表了重要讲话。两个讲话从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的战略高度，全面深入地分析阐述了我州经济社会发展所面临的新形势，对我州当前和今后一个时期的工作提出了明确要求。特别是就如何大力推进南部地区整体发展，如何用唯物辩证法的观点和现代系统

论的理念指导南部地区的发展，提出了一系列具有针对性和可操作性的指导意见。很符合**州的实际，为南部地区发展指明了前进的方向。鼓舞人心，催人奋进。扎实推进南部地区基础设施建设是两位领导重要讲话中强调的一个方面的问题，在全州整体发展中处于基础性地位。扎实推进南部基础设施建设，对于统筹南北发展，具有十分重要的意义。

一、现状与差距

近几年来，州委、州政府高度重视基础设施建设，不断加大工作力度，在基础设施建设上，特别是在解决制约**州发展的重大基础设施项目上取得了历史性的新突破。**大道、个屯一级公路、弥泸师和开小二级公路、平锁高速公路等五个重点项目先后建成通车；累计完成重点项目征地拆迁投资6.33亿元，提供项目建设用地40484亩，确保了蒙新、新河高速等一批大通道建设项目的快速推进；实现了中越**公路大桥、开远四道拐复线等项目的开工建设，以及个元二级公路竣工验收等年度工作目标；泛亚铁路**段的建设项目列入了交通先行工程的一大重点；大唐、那兰、土卡河电站正在建设；州政府顺利实现了搬迁等等。尤其是**州从没有1寸高速公路到现在高速公路里程发展到100多公里，使交通条件得到了很大的改善，实现了跨世纪的变化。但从统筹南北基础设施建设的协调发展上来看，南北基础设施建设的发展仍然差距很大。一是南部地区交通设施建设滞后。北部地区的高等级公路多，州内的高速公路全部在北部，而且硬化率高，通车里程长，县乡公路、乡村公路实现了油路或水泥路，基本形成了四通八达的公路交通网络；而南部地区还没有高速公路，几条油路也只是三、四级路面，部分乡镇有了弹石路，但依然等级低，路况差，通达率不高，往往是晴通雨阻。以xx为例，虽然目前实现了行政村村村通公路，但仍有433个自然村不通公路，通路的行政村、自然村也是晴通雨阻现象普遍存在，严重制约了社会经济的发展。**、绿春、金平也同xx一样，交通设施严重滞后，成为南部地区经济发展的“瓶颈”。使南部丰富的资源优势没有转变为经济优势。二是南部地区的城市基础设施建设滞后。近年来，州委、州政府以个开蒙——滇南中心城市建设为龙头，按照中心城市、卫星城市、口岸城市、一般县城、中心集镇、一般集镇六个层次分类指导进行建设，努力构建全州结构布局合理、职能分工明确、个体特色突出、服务功能完善的城镇化体系。重点抓好滇南中心城市建设，按照“做大蒙自，做强两市，统一规划，各展优势，三位一体，打造滇南中心城市”的总体思路，带动全州城市化进程。全州城市基础设施建设得到了快速发展。但南部地区由于地处山区，较为偏僻，加之投入不足，城市基础设施建设相对滞后。2006年底，北部地区的建水县城市供水量为100万吨，人均生活用水量每人每天达到310公斤，实用房屋建筑面积60.55万平方米，城市日供水能力3000吨，建设道路面积135.15万平方米，而南部地区的xx县城市供水量66.8吨，人均生活用水量每人每天228.75公斤，实用房屋建筑面积12.11万平方米，城市日供水能力1830吨，建设道路面积27.7万平方米。三是南部地区的农村基础设施建设滞后。自国家实施“八七”扶贫攻坚计划以来，**州各有关部门从积极争取国家和省扶贫开发、西部开发项目入手，狠抓农村基础设施建设，全州相继实施并建成一大批基本农田、农业灌溉、人畜饮水、乡村公路、中小学校舍、农业基地等建设项目，特别是通过实施农村电网改造、县乡公路弹石化、通村油路或水泥路、退耕还林、以工代赈小流域治理、生态环境治理重点县等项目和新农村建设，极大地改善了农村用电环境、交通条件和农业生态环境。同时，连年组织农村劳力开展冬春农业综合开发，农田水利建设得到加强。但南部地区由于农村自然条件差，基础设施建设涉及面广、工程量大，农田水利、农村交通、通信、供水等设施建设相对滞后，解决“三农”问题面临巨大压力。2006年底，北部地区的建水县农村供水人口覆盖率达78%，程控电话覆盖率20%，小学覆盖率100%，中学覆盖率100%，通电村100%，通电话村100%，通公路村100%，通自来水村30%，而南部地区的xx县农村供水人口覆盖率为58.1%，程控电话覆盖率3.8%，小学覆盖率100%，中学覆盖率100%，通电村90%，通电话村98%，通自来水村8.76%。全州几座大型水库均在北部，南部只有几座小型水库。南部地区要发展，占南部地区绝大多数的农村的发展是前提，农村的发展离不开基础设施的建设

第二篇：大力推进民政基础设施建设

大力推进民政基础设施建设

为确保全县的民政基础设施建设与民政事业的总体发展相适应，提高救助弱势群体和管理社会事务的能力，紧紧抓住国家和上级对民政基础设施加大投入的契机，牢固树立“量力而行，用足政策，多方筹资谋发展和整体规划，分步实施，增强后劲搞建设”的指导思想，在广泛调查研究的基础上，建立了全县民政基础设施建设项目库，并制定了全县民政基础设施建设规划。实行总体协调、项目明确，任务分解、责任到人的管理办法，每个明确项目一名责任领导，一套工作班子，一个实施方案，一样验收标准，大力推进民政基础设施建设。

一、大力推进社会福利事业基础设施建设。一是完善配套了“三位一体”的县社会福利院。该县社会福利院始建于1987年，由于当时财力有限，基础设施建设投入不多，虽然名为“三院合一”，但整个供养人数仅30来人。近年来，该县利用国家实施“星光计划”和福彩基金留成的政策机遇，下决心扩建县社会福利院，先后筹资200多万元，新修了福利院寄养大楼，配套了500平方米的生活服务用房，整修了供养大楼、光荣院大楼，修建了福寿花园、门球场、露天舞场、健身房、建起了曲艺茶社、医务室、图书阅览室。开辟了老年寄养业务，使福利院的供养、寄养规模达到了150人左右；二是下大力改扩建乡镇敬老院。2004年，省民政厅把改扩建敬老院纳入了民政基础设施建设的重点。该县高度重视此项工作，将2005年确定为全县敬老院建设年，并把敬老院改扩建工作列为“县政府实事”、“一把手工程”。明确规定由联系乡镇的县级领导牵头，乡镇党委书记为第一责任人，按照“一年打基础，三年完善配套建设”的构想，启动了“一乡一院”建设工程，共筹资1250万元对全县的乡镇敬老院进行了改扩建，其中省市支持200万元，县级配套200万元，乡镇和社会募集近850万元，建成了17所乡镇敬老院，7所村级五保供养点。目前该县敬老院和供养点可集中供养五保老人1500人左右，五保供养率达60％以上；三是按照婚姻登记规范化建设的要求，投资20多万元新建了205平方米的高标准婚姻登记大厅，配套了电脑、打印机、复印机、数码相机等设施；四是投入30多万元修建了县老年活动中心，为老年人提供理想的活动场所；五是投资50多万元建起了县社会救助管理局办公大楼，设置了大型户外电子显示屏，有效地促进了全县社会救助能力和民政政务公开水平的提高。

二、大力推进城市社区基础设施建设。2006年，该县按照县委、县政府的工作部署，在全县选定12个社区为联点扶建示范社区，开展联点扶建示范社区活动。共投入社区建设资金500多万元，新建、改扩建社区办公用房5315平方米。通过新建或改造，各示范社区都建起了社区公共服务平台，如党员活动室、居委会办公室、警务室、图书阅览室、文体活动室、公共卫生服务站、居民学校、公示宣传栏和社区服务大厅一应俱全，实现了办公自动化、服务规范化，使全县社区硬件建设上了一个新台阶。

三、大力推进民政信息化基础设施建设。一是该县成立了自然灾害救助中心，建起了全国第一家县级救灾平台，实现省、市、县三级 视频救灾网络联通；二是投资50多万元建立了民政局内部局域网，各股室、二级单位均配备了电脑、打印机、扫描仪等办公设备，实现了自动化办公；三是为加大民政工作网上宣传力度，强化民政政务公开，公示民政政策、倾听百姓心声、展示民政形象、转变机关作风；

四、大力推进乡镇民政基础设施建设。近年来，该县先后投资30多万元对11个乡（镇）民政办进行维修和改造，改善了办公条件。为11个乡镇民政办和15个社区居委会配备了电脑、打印机等办公设施，实现了县、乡（镇）、居委会三级上下网络联通，提高了办事效率。投入10多万元，帮助各乡镇民政办建起了高标准的民政工作宣传专栏，及时公布民政政策和公示社会救助对象情况，提高民政工作的透明度。

第三篇：大力推进工业园区建设

大力推进工业园区建设

[现状]我县工业园区规模小，效益差，运行质量不高，占用资源与产出效益不成比例；名牌拳头产品缺乏，市场占有率不高，对区域经济的贡献率小。

[建议]首先，开通“绿色通道”，创新服务手段。根据园区市场主体准入情况，及时开通“重大项目、承接产业转移”等“绿色通道”。服务工作做到有的放矢，积极开展 “一站式服务，现场办公服务，全程跟踪服务”等行政指导服务。凡企业涉及的质监业务安排专人办理，针对每户企业组织机构代码办理业务，专门制作《服务指南》实行一站式服务；为支持企业重建、迁建、转移和配套项目向园区集中，抽调业务骨干，组成服务小组，深入园区企业建设现场开展分类指导，提前介入、建言献策、实行现场办公服务；为确保服务工作落实到位，安排分管领导具体负责每项服务事项的落实结果，实行全程跟踪服务。

其次，建立重点企业联系制度，不断提高服务质量。为确保重点企业和工业园区企业快速发展，建立班子成员联系重点企业制度，实行“一对一”帮扶。每年对企业的回访和调研不低于2次。经常与企业进行联系，及时掌握企业的生产经营动态，对企业在特种设备检验、生产许可证、计量器具检定等方面需要帮助的，“提前介入，答疑解惑”，积极指导企业做好有关准备工作，为企业出主意，想办法，帮助其补充完善手续，最大限度方便企业。

第三，加强内外协调，为园区企业疏通服务关系。一是实行市、县联动，强化市、县质监部门协调配合，一方面要加强对工业园区企业质监法律、法规的宣传和咨询服务，对工业园区新落户企业、试开工企业采取上门告知前置服务，实行追踪问效、上门服务，督促其规范经营。二是要注重加强与县招商局、经贸委、工业园区办等部门横向联系和合作，互通信息，形成上下、左右联系机制，实现对园区企业和重点企业的信息资源共享，为企业提供高效、快捷、务实的服务。

第四，提高企业品牌意识，推动园区企业做大做强。要大力支持园区企业做大做强，加大扶持力度，引导激励更多企业争创中国、江西名牌和地理标志保护产品等，多邀请专家对企业进行现场指导，加大名牌产品的培育力度。

第四篇：大力推进机关作风建设

大力推进机关作风建设 切实维护党的纯洁性

机关作风是党的性质、宗旨在机关工作中的综合体现，反映党和政府的形象，决定机关工作的成败。面对新形势新任务提出的新要求，加强和改进人大系统机关作风建设，努力营造清新的工作作风，积极探索培育新作风的有效途径，是新形势下机关建设的一个重大课题。新形势下，人大工作的任务重要，面对新的任务和要求，进一步加强机关作风建设，不断提高机关干部的政治素质和业务素质具有重要的意义。

一、当前机关干部作风存在的问题

一是思想解放程度不够。部分机关干部在更新观念上适应能力差，思想解放的不够。在工作中思维受约束严重，思路不广，办法不多，缺乏创造性思维。在遇到新事物时，总是习惯用老方法解决问题，缺乏风险意识，缺乏闯劲。

二是学习氛围不浓。机关内部仍存在着厌学情绪，没有把主要精力放在学习上，学习处于应付态度。虽然制订了学习制度，但集中的政治学习时间常常被挤占，往往难以落实。一些专业性强的部门存在“重业务、轻政治；重实践、轻理论”的现象。

三是服务意识不强。部分机关干部深入基层和农村少，宗旨观念、公仆意识淡薄；部分工作人员存在办事拖拉、推诿扯皮的现象。

四是缺乏创新精神。部分机关干部思想观念陈旧，境界不高，眼界不宽，总是打不破条条框框的约束，工作缩手缩脚，不敢闯，不敢试，不思进取，缺乏创造性，不善于动脑筋、想办法，依赖性强，缺乏破解难题的能力。

五是表率作用不明显。部分机关干部对自己要求不严，不能以身作则，要求他人做到的，自已却没有做到，没有起到一个率先垂范作用。存在不能科学合理安排工作分工，明确岗位职责的现象，缺乏有效的管理手段，没有很好地调动广大干部职工的工作积极性。

二、存在问题的主要原因

从社会因素分析，主要是社会生活变革带来思想观念的多元化。在国际上，世界多极化、经济全球化和各种思想文化相激荡的形势，对党员干部的思想产生很大的冲击，尤其是西方思想文化的撞击和渗透，对党员干部造成的影响不可低估，加之改革开放的深入而形成的社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，使党员干部的思想观念发生复杂的变化。

从自身因素分析，主要是党员干部个人放松对自身世界观、人生观的改造。在新时期下有些机关干部共产主义的理想信念和宗旨意识淡忘，艰苦奋斗的优良作风逐步丧失，共产党人的道德情操出现了滑坡；体现在平时工作中，出现态度不端正，不负责任，重权利的享受，轻为人民服务的意识，损害群众对机关的形象。

三、对策与措施

(一)加强学习教育，提高干部队伍的思想政治素质 按照“精简、实用”的原则，对机关干部深入开展政治理论、法律知识、业务知识等方面的学习，尤其要突出正确的权力观、科学的发展观、正确的政绩观等方面的教育，使广大机关干部牢记党的宗旨，切实摆正国家利益、人民利益与个人利益的关系，勤勤恳恳、脚踏实地为人民办事；引导广大机关干部树立正确的人生观、世界观、价值观、权力观，明确手中权力是人民赋予的，只能权为民所用，利为民所谋；不断加强机关干部人格、品德、意识等方面的修养，增强其廉政意识，自觉地拒腐防变。各部门可结合工作实际制定干部学习计划，年终按政治理论学习、业务知识技能培训和撰写读书笔记或调研文章等方面进行考评，考评分记录在干部学习档案里。

（二）健全机制体制，规范干部队伍的工作纪律 重点建立健全三个机制：一是完善责任机制，包括岗位责任制、首问责任制、失职追究制、同岗替代制等制度。实行按岗定责，责任到人，明确责任部门、责任领导和完成时限。二是建立考评机制，以机关作风建设、队伍建设、效能建设为主要内容，建立定量考核与定性评议、日常考核与年终考评、机关自评与社会评议相结合的考核体系。三是推行奖惩机制，把目标考核和干部评先、晋级、任用结合起来，对重大事故实行一票否决制，对因责任未落实、作风不扎实致使工作出现失误或违反相关规定的坚决给予诫勉教育，严重的给予党纪政纪处分。

（三）加强监督制约，促进干部队伍作风建设有效开展 干部监督，是作风建设必不可少的环节。因此，要切实强化各项干部监督措施，建立健全干部监督机制，使各机关干部都置于经常的、有效的监督之下。一要建立健全谈心制度，上级领导对下级干部经常谈心，了解思想状况，有针对性地做好思想教育工作，对有问题的干部要及时提醒。二要建立诫勉制度，对群众反映的干部作风问题，部门领导要通过口头或书面形式，对干部提出诫勉，并限期改正。三要健全民主生活会制度，认真总结和运用“三讲”教育中的经验和做法，严格按照中纪委、中组部的规定，开好每年一次的领导班子民主生活会，进一步提高批评与自我批评的质量，增强领导班子及其成员自我监督的能力。四要实行重大事项民主决议制度。本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项重大事项，决策前实行常委会民主决议制度，广泛征集常委委员的意见与建议，不断改进完善。

（四）加强班子建设,用先锋模范行为带动干部队伍作风根本好转

一要培养机关干部的良好学风，着力抓好思想建设这个首要问题。采取相关措施培养学习型、创新型机关领导干部，督促机关领导干部带头学习、学出成效。二要切实改进机关干部的民主作风，着力抓好民主集中制建设这个根本问题。要加强对机关领导干部的民主集中制教育，使他们懂得党内制度。抓好对机关领导干部执行民主集中制情况的督查，进一步完善“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策程序，努力提高民主生活会的质量。三要进一步弘扬密切联系群众的作风，着力抓好党同人民群众的血肉联系这个核心问题。要采取切实可行的措施，切实解决目前机关领导干部在密切联系群众方面存在的突出问题，尤其要带着责任、带着感情、带着问题深入基层、深入群众调查研究，改进机关领导方式和工作方法，全心全意为人民群众谋利益。要树立领导干部加强作风建设的典型，加强对优秀领导干部先进事迹的宣传，大力弘扬正气，鼓励争先创优，通过充分发挥领导先进典型的示范作用，来教育干部，带动全体。同时，把年轻干部的作风建设作为重点来抓。要教育年轻干部确立终身学习的观念，引导年轻干部刻苦钻研、勤于思考。要有计划地安排年轻干部到高校、到经济发达地区学习，参加研究生班进修等高层次教育培训。要积极鼓励和有计划地安排年轻干部，到基层特别是环境艰苦、困难较多的地方去锻炼，努力培养年轻干部敬业奉献、求真务实、勤政爱民、艰苦朴素的作风。

(五)突出重点抓落实，着力解决群众反映强烈的问题 群众对我们工作满意不满意、印象好不好，能直接通过是否替群众办实事、办好事来衡量。从本部门的工作特点出发，从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从群众要求最强烈的事情做起，这样群众才会满意。在面对群众投诉时,先是不回避、不掩饰、不护短，找准存在的主要问题，并把问题明摆出来；再本着实事求是的态度，下基层、到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，有的放矢，对症下药，做到突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，争取让群众满意。

机关作风建设是一项长期的任务，既要坚持不懈、持之以恒地抓，又要根据不同时期形势任务的要求重点地抓。我们应该针对不同时期，从上级提出的要求和老百姓反映强烈的问题入手，进行切实的行之有效的机关作风建设，让人民群众看到一个高效、务实、诚信、公正的人大机关。

第五篇：庙街镇大力推进农田基础设施建设(杨春权)

庙街镇大力推进农田基础设施建设

导语：农业大镇建路渠，夯实基础为民生。庙街镇强化农业综合开发，夯实农田水利基础建设。

一年来，在盟石、古城、北桥、慧明等村委会大力修建机耕路、水道沟渠，接通已有沟渠，连通田间道路。为实现连片种植，产业化生产打下基础。目前，已经完成一部分机耕路和沟渠。剩余大部分在建项目，将在下一步工作中加强行政协调力度，动员涉及农户，推进项目尽早完工。