屈原管理区民政局新闻发言人制度

第一篇：屈原管理区民政局新闻发言人制度

屈原管理区民政局新闻发言人制度

为进一步加强和群众的沟通和联系，有效实行政务公开，改进和规范民政部门重大新闻的发布行为，扩大人民群众对民政工作的知情权，接受社会各界对民政局工作的监督，更好地调节公共关系、处理公共事务，特制定本制度。

一、新闻发言人的设立

区民政局实行新闻发言人制度，新闻发言人由局宣传主管领导担任，情况特殊的，由局领导指定科室负责人担任。

二、新闻发言人的职责

（一）新闻发言人是局发布新闻信息的责任人，应根据新闻发布有关规定，及时、准确、系统地做好全局新闻信息公开发布工作，主动引导好舆论导向。其他人员未经新闻发言人授权，不得擅自发布新闻信息。

（二）及时向上级领导部门通报我局重大举措、重要活动和突发事件，拟定相应的宣传口径和措施并组织实施。

（三）新闻发言人发布新闻信息，其内容和口径须经局领导班子集体研究确定，必要时应请示上级部门。

（四）建立局新闻预警和舆情监控机制，研究、掌握舆论导向及境内外媒体有关报道情况，及时向上级部门通报并有针对性地做好相关工作。

（五）在上级部门统一指导下，做好外地记者到我局采访的接待工作。

三、新闻发言人发布新闻信息的主要形式

（一）通过新闻发布会、记者招待会、新闻通气会发布新闻信息。

（二）通过书面形式发布新闻通稿。

（三）通过接受记者采访、向新闻界发表谈话发布新闻信息。

四、新闻发布会的时间

遇有关重大活动或重大突发性事件等情况，经有关部门批准可随时举行新闻发布会。

五、新闻发布会的内容

（一）重要决定、重大决策部署和规范性文件的有关内容。

（二）重点工作进展情况、阶段性工作目标进展情况。

（三）涉及我局的重大问题、重要活动和社会关注的热点问题及重大突发性事件。

（四）工作中涉及全区性的重要事项。

（五）需要发布的其他事项。

六、新闻发布会的审批与管理

（一）新闻发布会由局办公室统一安排。局召开新闻发布会，须到区政府办公室、区委宣传部履行审批手续，获准后方可举行。

（二）新闻发布会内容和主题的确定，可由局办公室根据局阶段性工作特点和需要提出。

七、新闻发布会的组织

（一）局办公室负责统筹管理、监督指导本局的新闻发布会工作，包括确定到会新闻单位、协调安排记者现场或会后采访、追踪中外媒体报道情况和社会舆论的反应以及会务工作等。新闻发布内容涉及到的有关业务科室协助负责新闻发布会组织召开。

（二）协助负责组织召开新闻发布会的业务科室，应当提前准备并提供以下书面材料：

1、新闻发布稿，一般不超过三千字，时间不超过二十分钟；

2、背景材料，介绍与发布会内容有关的情况，为新闻发布稿的补充材料；

3、答问预案，根据境内外媒体近期内对本机关工作所关注的、在发布会上可能被问及的问题，准备简短答问预案；

4、主持词，介绍发布会主题、简要背景、发布人、议程等内容；

5、其他宣传材料或光盘等电子产品。

（三）一般情况下，新闻发布会由新闻发言人发布新闻，必要时也可邀请上级部门领导、区领导或有关方面负责人发布新闻。

八、新闻发布会纪律

（一）新闻发布会要坚持正确的舆论导向，坚持新闻真实性原则，遵守新闻宣传纪律和有关保密规定，维护国家安全，维护社会稳定。

（二）举办新闻发布会应严格按照批准的内容进行，所发布的内容要按照确定的口径统一对外发布。如需变动，要重新审批。

第二篇：屈原管理区

屈原管理区

关于深化国有农场税费改革和进一步减轻

洞庭湖区农民负担综合改革的通告

经国务院批准，二OO七年湖南省继续实施深化国有农场税费改革和进一步减轻洞庭湖区农民负担综合改革，为了使广大基层干部和农民群众明确改革的重大意义，准确把握和执行政策精神，确保改革顺利实施，现将有关事项通告如下：

一、两项改革和重大意义

深化国有农场税费改革和进一步减轻洞庭湖区农 民负担综合改革是党中央、国务院为切实减轻国有农场和湖区农民负担等问题作出的重大决策，是一件利国利民的大好事。推行这两项改革，有利于制止农村乱集资、乱收费、乱摊派，切实减轻农民负担；有利于提高湖区农业综合生产能力，维护国家粮食安全；有利于维护大江大湖的防汛安全，保护广大群众的整体利益；有利于促进基层政府转变职能，建立精干高效的农村行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度；有利于消除湖区农村发展中的体制机制障碍，促进区域调发展和社会主义新农村建设。

二、两项改革的目标与基本政策

1、深化国有农场税费改革的目标是实现“三个确保”：将农工承担的土地租赁中类似“乡镇五项统筹”（即、义务教育、计划生育、优抚、民兵训练和乡村道路建设等五项）的收费全部免除，确保将农工较重的负担减下来；推进农场内部管理体制和各项配套改革，确保农工负担减轻后不反弹；逐步理顺国家、农场与农工之间的分配关系，确保农场经营有序，生产发展和社会稳定。

2、进一步减轻湖区农民负担综合改革的目标是确保湖区农民过重的负担切实减下来、不反弹。逐步取消专门针对湖区农民的收费项目，坚决取缔乡村自设的收费项目和不合理负担；确保堤防维护和排渍排涝支出的正常需要。逐步将堤防维护和排渍排涝支出中公益性部分纳入公共财政范围，建立各级政府合理的费用分担机制。在乡镇机构改革的基础上，确保乡镇政府和公益性机构履行职能的正常支出，建立健全村级运转经费保障机制，适当增加村级补助资金，严格村级财务管理，防止村级组织因经费缺口向农民乱收费。

3、免除农工承担的类似农村“乡镇五项统筹”收

费。免除后，在基本反映土地承包租金水平，不引起农工“争地”矛盾的前提下，农工和当地农民租赁用于农业生产的农场经营田，其租赁费原则上每亩不超过100元，有条件的地方经营田租赁费进一步降低。2007年我区平均分配给农工的经营田每亩按70元征收，2008年每亩按60元征收。由村集体组织掌握的经营面积向种田能手或社会经济组织整体流转或拍包的经营田，在坚持公开、公正、公平的原则，其租赁价格以拍包为准，并签订租赁合同。

4、进一步完善土地承包管理办法。参照周边农民承包面积确定农工责任田，由农工实行承包经营，2007年我区责任田每亩负担为10元，从2008年起我区责任田负担为零，与周边农民负担一致。

5、逐步取消湖区共同生产费。从2007年起，两年内取消湖区共同生产费。2007年湖区共同生产费亩均不超过10元，2008年全部取消。同时，坚决取消湖区以任何名义向农民收取的“堤防费”、“水利工程费”等违规设立的收费项目。取消共同生产费后湖区的排渍排捞费用按公共性与非公共性原则分别处理，防汛保安电排费用和公共性的排渍排涝费用由政府承担，村组排渍排捞费用可纳入“一事一议”筹集并实

行“民办公助”，农民个人田间灌溉费用（扬水费）属生产直接成本由农民承担，同时，各村都必须成立农民用水者协会，由协会实行专帐管理。做到专款专用，节余留存，滚动使用，严禁村组织平调资金，弥补村级经费不足，年底由村民理财小组审核后张榜公布，取消向农民收取的堤垸维护费。

6、完善湖区村级运转经费保障机制。从2007年起，统一明确村级经费保障标准，各级财政适当增加村级经费补助，建立健全村级运转经费保障机制，重点保障村干部报酬、五保户供养，村内公用经费等村级三项费用，确保村级组织正常运转。全面推行“村财乡管区监管”，落实民主理财和村务公开制度，严格收支管理和审计监督，确保村级经费合理使用。

三、农工的义务和权利

深化国有农场税费改革和进一步减轻湖区农民负担综合改革后，我区农工责任田一律实行零负担，平均分配的经营田在2008年统一按每亩60元征收，村集体掌握的面积向种田能手或社会经济组织整体流转或拍包的经营田必须在公开、公正、公平的原则下，签订租赁合同，其租赁价格以拍包为准。广大农工应按照有关规定，自觉履行义务，积极缴纳经营田的租

赁费，对无正当理由不按规定期限缴纳，并对征收工作造成严重影响的，征收机关可依法采取税收保全措施。对农民应承担的义务和享受的权利，由有关部门通过屈原管理区农工负担监督卡的形式通知广大农民，对农工负担监督卡和国家规定之外的任何行政事业性收费，集资、摊派等，农民群众有权拒绝缴纳，依法维护自己的合法权益。

特此通告

二OO七年十二月

第三篇：新闻发言人制度

新闻发言人制度

为进一步加强与社会、患者的联系和沟通，规范医院新闻宣传工作，增强医院处理突发事件的能力，保障患者对医疗工作的知情权，接受社会各界对医院工作的监督，构建和谐的医患关系，为医院科学发展创造良好的舆论环境，特制定本制度。

一、新闻发言工作遵循的原则

1、坚持党的基本路线，维护医院的工作大局，促进社会稳定和医院发展。

2、对外发布新闻须具有新闻价值，体现医院的权威性、指导性、公开性、时效性。

3、新闻发布的内容要准确、及时、公正、严肃。

二、新闻发言人：医院院长

三、新闻发言人的职责

1、为医院新闻发布会提供新闻信息和相关资料，根据医院授权，负责主持或参加医院有关的新闻发布会。

2、负责组织管理本院的新闻发布工作。当发生突发事件时，新闻发言人应在事发后2个小时内，根据有关法律法规并结合实际情况，对如何进行新闻宣传工作提出建议。同时，负责核实突发事件的真实情况，并及时组织起草新闻发布稿，报医院领导班子审批。

3、负责组织突发事件发生地现场的新闻报道工作。包括向记者介绍情况、为记者提供必要采访条件、管理现场采访记者、审阅新闻稿件等具体工作。未经医院领导班子授权或同意，其他任何人不得向新闻媒体公布有关事件的情况。

四、新闻发布的主要内容

1、医院的发展战略、工作思路和政策措施。

2、医院当前的中心工作和重大决策。

3、医院管理、医疗、教学、科研、医院文化、民主法制、廉政建设等方面的重大情况。

4、当前广大群众普遍关心的重大事项。

5、对有一定社会影响的重要活动、安全生产责任事故、公共卫生事件等事件。

6、其他需要发布的事项。

五、新闻发言稿的制审程序

1、起草。新闻发言初稿一般由新闻发言人起草，业务性较强 的由有关处、科室起草。

2、修改审定。起草的新闻发言稿根据医院主要领导批示进行。

3、归档。使用后的新闻发言稿，由医院办公室立卷保管。

六、新闻发布的时间、方式与范围 1.发布范围：一般邀请省、市各主要新闻单位参加。必要时，可邀请中央媒体记者参加。

2.发布时间：可根据需要不定期举行新闻发布会。

3.发布方式

(1)召开新闻发布会。由医院新闻发言人主持并进行发布，可视情况邀请有关处、科室负责人参加。若发布内容涉及特别重大的事项，可邀请医院相关领导出席新闻发布会。

(2)由新闻发言人接受记者采访、答记者问和召开新闻单位“通气会”等方式进行发布。

(3)对社会影响特别重大的事件，上报市卫计委，并协助市卫计委新闻办发布。

七、经费：新闻发布会所需经费，由单位列支。

第四篇：新闻发言人制度

新闻发言人制度 为进一步加强和群众的沟通和联系，有效实行政务公开，改进和规范发改部门重大新闻的发布行为，扩大人民群众对住建局工作的知情权，接受社会各界对信访工作的监督，更好地调节公共关系、处理公共事务，特制定本制度。

一、新闻发言人的设立

实行新闻发言人制度，新闻发言人由局领导担任，情况特殊的，由局领导指定科室主要负责人担任。

二、新闻发言人的职责

（一）新闻发言人是局发布新闻信息的责任人，应根据新闻发布有关规定，及时、准确、系统地做好全局新闻信息公开发布工作，主动引导好舆论导向。其他人员未经新闻发言人授权，不得擅自发布新闻信息。

（三）新闻发言人发布新闻信息，其内容和口径须经局领导班子集体研究确定，必要时应请示上级部门。

（四）建立新闻预警和舆情监控机制，研究、掌握舆论导向及境内外媒体有关报道情况，及时向上级部门通报并有针对性地做好相关工作。

（五）在上级部门统一指导下，做好外地记者到我局采访的接待工作。

三、新闻发言人发布新闻信息的主要形式

（一）通过新闻发布会、记者招待会、新闻通气会发布新闻信息。

（二）通过互联网发布新闻信息。

（三）通过书面形式发布新闻通稿。

（四）通过接受记者采访、向新闻界发表谈话发布新闻信息。

四、新闻发布会的时间

遇有关重大活动或重大突发性事件等情况，经有关部门批准可随时举行新闻发布会。

五、新闻发布会的内容

（一）重要决定、重大决策部署和规范性文件的有关内容。

（二）重点工作进展情况、阶段性工作目标进展情况。

（三）涉及局的重大问题、重要活动和社会关注的热点问题及重大突发性事件。

（四）工作中涉及全区性的重要事项。

（五）需要发布的其他事项。

六、新闻发布会的审批与管理

（一）新闻发布会由发改局办公室统一安排。召开新闻发布会，须到区政府办公室、区委宣传部履行审批手续，获准后方可举行。

（二）新闻发布会内容和主题的确定，可由局办公室根据局阶段性工作特点和需要直接提出。

七、新闻发布会的组织

（一）局办公室负责统筹管理、监督指导本局的新闻发布会工作，包括确定到会新闻单位、协调安排记者现场或会后采访、追踪中外媒体报道情况和社会舆论的反应以及会务工作等。新闻发布内容涉及到的有关业务科室协助负责新闻发布会组织召开。

（二）协助负责组织召开新闻发布会的业务科室，应当提前准备并提供以下书面材料：

1、新闻发布稿，一般不超过三千字，时间不超过二十分钟；

2、背景材料，介绍与发布会内容有关的情况，为新闻发布稿的补充材料；

3、答问预案，根据境内外媒体近期内对本机关工作所关注的、在发布会上可能被问及的问题，准备简短答问预案；

4、主持词，介绍发布会主题、简要背景、发布人、议程等内容；

5、其他宣传材料或光盘等电子产品。

（三）一般情况下，新闻发布会由新闻发言人发布新闻，必要时也可邀请上级部门领导、区领导或有关方面负责人发布新闻。

八、新闻发布会纪律

（一）新闻发布会要坚持正确的舆论导向，坚持新闻真实性原则，遵守新闻宣传纪律和有关保密规定，维护国家安全，维护社会稳定。

（二）举办新闻发布会应严格按照批准的内容进行，所发布的内容要按照确定的口径统一对外发布。如需变动，要重新审批。

第五篇：新闻发言人制度

互助县新闻发言人制度

为进一步建立健全新闻发布制度，促进政务信息的公开透明，切实建立起贴近群众的有效沟通渠道，维护社会稳定、促进互助经济社会“四个发展”，为党的建设和社会发展营造良好的舆论环境，特制定互助县新闻发言人本制度。

一、新闻发言人的设立

根据形势发展的需要和当前我县经济社会发展的实际，我县新闻发言人由以下人员组成。

1.县委新闻发言人：

曾水清县委常委县人民政府副县长

李占国县委常委宣传部长

根据新闻发布的需要也可由县委书记或县长担任。

2.乡镇党委新闻发言人：

由各乡镇党委副书记担任，根据新闻发布的需要也可由乡镇党委书记或乡镇长担任。

3.各部门、各单位新闻发言人：

由各部门、各单位常务副职领导担任，根据新闻发布的需要也可由单位第一负责人担任。

二、新闻发言人的职责

统筹并具体承办本单位、本部门新闻发布工作，根据授权发布新闻；研究分析涉及本单位、本部门的社会舆情和

热点难点问题，有针对性地予以回应；开展突发公共时间舆论引导工作，及时准确地对外发布权威信息；积极关注网络舆情，有效引导网上舆论；加强与媒体的联系和沟通，接受记者采访、问询等。

各级新闻发言人应具备较强的政治素质、较高的理论政策水平和语言表达能力，熟悉网络知识并具备一定的新闻宣传工作经验。各级新闻发言人和党委新闻发布机构联络电话要对外公布，以增进党通人民群众的良性互动。

三、新闻发言的内容

新闻发布的主要内容是：党的重大方针政策、决策部署和党的建设情况；党委作出的重要战略规划、重大决策、重点工作和重要事项以及工作进展等情况；党的代表大会以及党委举办的重要会议、活动，特别是党委全委会和重要专题工作会议等情况；针对本地、本乡镇、本部门、本单位涉及党的工作的重大事件和重要热点难点问题所采取的措施和工作进展等情况；澄清涉及党的工作的各种误解和疑虑，批驳谣言，消除不实或歪曲报道的影响；其他需要向社会公布的信息。

四、新闻发言的形式

新闻发布的主要形式有：召开新闻发布会、背景吹风会；组织集体采访、互联网访谈；接受媒体专访；答复电话问询；发布新闻稿等。党委新闻发布会应做到新闻性强、时

间简短、主题集中、体现互动。新闻发布稿的起草和发送、新闻发布口径的确定、新闻发布会的程序和仪式要体现新闻发布会的特点。除特殊情况外，新闻发布会和其他新闻发布活动应面向所有具有采访资格的境内外新闻媒体记者。各级新闻发布以党委新闻发言人为主，必要时可邀请主要领导及相关方面负责同志共同发布。原则上，每年发布1次全县党的建设总体情况，各单位、各部门、各乡镇新闻发布可根据工作需要自行确定。如遇突发事件或特殊情况，新闻发布根据实际需要安排。

要高度重视和充分发挥互联网在党委新闻发布工作中的积极作用，通过政府门户网或开办专题网页、开通电子邮箱、网络问政平台等，拓展党的声音的传播渠道。注重对新闻发布的报道收集和效果评估工作，不断总结经验，切实提高新闻发布的质量和水平。

五、新闻发布的管理程序

全县新闻发布工作在县委、县政府领导下，由县委宣传部统一指导和管理。县委宣传部负责县级党委新闻发布活动的组织、审核、协调和承办，协助新闻发布主体做好新闻发布口径把关等相关工作。

各乡镇、各部门、各单位举行新闻发布会，其主题和内容一般由主要负责人审定后，报县委宣传部审批。新闻发布主题、内容、时间、范围、发布人等情况须在新闻发布会

拟定日期的7个工作日前，用书面形式报县委宣传部审批；必要时由县委宣传部提出意见并报县委领导审批。新闻发布主题和内容不得随意变更，如有变更，应重新办理申报审批手续。县委宣传部负责审批登记工作。涉及某一方面的重要问题，须经县委分管领导批准；涉及全局性的重大问题，须经县委主管领导批准。需邀请地级以上媒体参加新闻发布活动的，应于事前将发布内容、形式和要求报县委宣传部审核同意后，由县委宣传部统筹安排。

六、新闻发言的工作要求

（一）客观全面。新闻发言人要坚持实事求是原则，全面、客观、准确地发布新闻。要敢于直面热点、难点问题，对媒体和公众坦诚相待，取信于民；要坚持正确的舆论导向，积极引导公众正确理解新闻事实，从而在相关问题的处理上作出合理的选择。

（二）讲求时效。新闻发言工作要不断完善运作机制，提高工作效率，讲究时效性。特别是对重大突发事件，要尽快组织新闻发言活动，以便人民群众能积极有效地支持政府开展工作，起到统一思想、统一行动的效果。经济运行情况、安全生产形势、重大灾情疫情等新闻发言活动原则上每季度举行一次，重大决策和重要工作部署，重大突发事件及紧急重要情况，根据需要可随时举行。

（三）严肃纪律。新闻发言内容必须符合党和国家的方

针政策，与上级党委、政府的决策精神相一致，做到严肃、准确、权威，不得涉及国家秘密和商业机密。未经授权，任何人不得以单位名义和公职身份擅自发布新闻。对违规发布新闻，造成不良影响的单位和个人要予以通报批评，情节严重的给予行政处分，直至追究刑事责任。