中共海东市委一届六次全会学习心得[小编整理]

第一篇：中共海东市委一届六次全会学习心得

中共海东市委一届六次全会学习心得

马 全

（2016年3月）

1月14日，全市瞩目的中共海东市委一届六次全体会议在海东会议中心召开。这次全会是我市圆满完成“十二五”各项任务目标，规划开启“十三五”新篇章的关键时刻召开的一次十分重要的会议，内容十分丰富，描绘了我市未来五年的宏伟发展蓝图，在海东发展史上具有里程碑的意义。会议表决通过了《中共海东市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（表决稿）》，于丛乐书记代表市委常委并作了全会报告。全会进一步明确了下一步工作思路，为我们指明了方向，感受颇丰。

一、认真学习，提高认识

根据会议安排，带领全体干部采取多种形式，把传达学习全会精神和学习贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议、城市会议、省委十二届十次、十一次全会精神结合起来，作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓好。要切实把思想和行动统一到中央、省委精神和市委决策部署上来，深刻理解确把握“十三五”经济社会发展的目标定位、战略路径和工作重点。要主动领责请缨，抓紧编制“十三五”专项规划，制定落实措施，确保“十三五”开局顺利。

二、主动适应，加强锻炼

要加强理论学习和党性锻炼，提高自己的思想精神境界，作为党员领导干部要以身作则，加强学习，树立正确的人生观，价值观和权力观，端正思想作风，提升思想境界，模范遵守党和国家有关廉洁从政的各项规定。学习对一个党员干部来说，是很重要、很必要的。通过政治理论学习不断提高个人的思想境界，淘冶个人情操，提高自己的思想觉悟。作为党员领导干部更要挤出时间自觉参加政治学习，这样才能在思想上筑牢防腐防线。

三、转变思想，务实创新

(一)结合实际，突出重点。着力解决影响和制约商务事业科学发展的突出问题，重点是进一步理顺和转变职能，改进干部作风、服务企业、服务城乡广大群众、优化发展环境、提高行政效能等方面的突出问题。

（二）多措并举，务求实效。采取领导牵头、科室主办、限时办结、群众监督等多种办法，建立健全整改落实督促检查、责任追究和挂牌督办制度，督促各科室集中时间、集中精力抓好整改落实。

（三）量力而行，尽力而为。坚持实事求是的原则，积极主动、奋发有为，既立足现实，又面向未来，要务求实效，防止走过场，既防止畏难情绪、无所作为，又避免形式主义、短期行为。

四、明确任务、扎实推进

以全会精神为指导，推动商务事业科学发展、切实解决思想作风存在的问题，着力解决城市商业网点合理布局，满足人民群众需要的问题，千方百计开创商务工作又好又快发展新局面。因此，我们将继续发扬艰苦奋斗的精神，迎难而上，为开创商务工作又好又快发展新局面作出积极贡献。

第二篇：中共四川省委十届六次全会全文

中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战

确保同步全面建成小康社会的决定

﹙二〇一五年七月八日中国共产党四川省第十届委员会第六次全体会议通过﹚

为协调推进“四个全面”战略布局落实，中共四川省委十届六次全体会议深入分析全面建成小康社会面临的形势任务，对全面贯彻中央精准扶贫精准脱贫战略、集中力量打赢扶贫开发攻坚战进行了研究部署，作出如下决定。

一、提高思想认识，把握集中力量打赢扶贫开发攻坚战的总体要求

（一）重大意义。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。到2020年与全国同步全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。党的十八大以来，省委把扶贫开发作为一项全局性任务来部署推进，启动实施“四大片区扶贫攻坚行动”，着力抓好“五大扶贫工程”，全省农村贫困人口从750 万人减少到497.65万人，贫困发生率从11.5%下降到7.7%，扶贫开发取得重要阶段性成果。但是，四川农村贫困“面宽、量大、程度深”特点仍然突 出，住房难、行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难、通信难、增收难等问题依然存在，因病、因残、因灾致贫返贫现象突出。扶贫开发工作已进入啃“硬骨 头”、攻坚拔寨的冲刺期。集中力量推进扶贫开发攻坚，是践行党的宗旨和群众路线的具体行动，是促进协调发展、推动民生改善、共享发展成果 的重要举措，在实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”中处于特殊地位，在促进民族团结、社会和谐中具有基础作用，对于我省与全国同步全面建成小康社会具 有决定性意义。

（二）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，按照中央“四个全面”战略 布局和扶贫开发总体思路，认真实施《四川省农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》，以消除绝对贫困为目标，以精准扶贫精准脱贫为手段，以改革创新为 动力，采取超常举措，拿出过硬办法，深入实施“四大片区扶贫攻坚行动”“五大扶贫工程”和“五个一批”扶贫攻坚行动计划，贯彻《四川省农村扶贫开发条 例》，严格领导责任，强化社会合力，加强基层基础，坚决打赢扶贫开发攻坚战。

（三）目标任务。按照“五年集中攻坚、一年巩固提升”的要求，以县为单位分制定到村到户的扶贫脱贫计划，确保全省每年减少农村贫困人口100万左右。到2020年，全面消除绝对贫困，全省497.65万农村贫困人口全部脱贫，11501个贫困村和88个贫困县全部“摘帽”；贫 困县农民人均纯收入比2010年翻一番以上；实现基本公共服务均等化、社会保障全覆盖，乡乡有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心，村村有硬化路、有卫生室、有文化室、有宽带网，户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视，让贫困地区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

（四）基本要求。扶贫开发攻坚贵在精准、重在精准，成败之举在于精准，要做到识真贫、扶真贫、真扶贫。

——扶持对象精准。聚焦建档立卡的贫困村、贫困户，对扶贫对象实行精准化识别、针对性扶持、动态化管理，做到底数清、任务清、责任清。

——扶贫项目精准。结合实际编制扶贫项目规划，确定实施内容、投资规模、进度安排、受益对象、责任分解等内容，做到项目规划到户、脱贫效果到户。

——资金使用精准。以县为主体，加大资金整合使用力度，把资金精准投放到村到户，增强针对性和实效性。

——扶贫措施精准。根据贫困村、贫困户脱贫需求，因人因地施策、因致贫原因施策、因贫困类型施策，产业发展扶持到村到户，生产生活条件改善到村到户，致富能力提升到村到户。

——驻村帮扶精准。因村派人、强化责任，按需选派各级干部组成驻村帮扶工作组，针对扶贫工作薄弱环节强化支持、落实举措。

——脱贫成效精准。完善扶贫开发工作考核评价体系，建立县、村、户减贫档案，分逐级验收脱贫成效，增强贫困群众的获得感。

二、聚焦贫困人口，精准实施“五个一批”扶贫攻坚行动计划

（五）扶持生产和就业发展一批。对有劳动能力、可以通过生产和务工实现脱贫的贫困人口，加大产业培育扶持和就业帮助力度，因地制宜发展贫困人口参与度高的区域特色产业，扩大转移就业培训和就业对接服务，通过发展生产和务工实现稳定脱贫。

发展特色农业促增收。以贫困县为单位制定规划，统筹谋划和大力推动生态、绿色、安全的特色农业发展，培育粮油、畜牧、茶叶、药材、果蔬、林竹、水产等 特色农产品。加快贫困村“一村一品”产业培育，发展贫困户有能力经营的产业项目。以放活土地承包经营权为突破口，积极培育龙头企业、农民合作社、专业大 户、家庭农场、职业农民等新型农业经营主体，完善利益联结机制，带动群众增收致富。

发展乡村旅游促增收。编制“十三五”旅游扶贫专项规划和乡村旅游扶贫规划，推动文旅、农旅、体旅深度融合发展，建立完善乡村旅游标准体系，把旅游产业 培育成为增收脱贫的富民产业。大力推进藏羌彝文化走廊建设，创建藏区全域旅游试验区和“四大片区”旅游扶贫示范区，支持创建特色旅游示范村和民宿旅游达标 户，发挥旅游产业对增收脱贫的带动作用。

发展商贸流通促增收。健全乡村商品服务网点和物流配送体系，支持电商企业发展农村网点，培育一批知名“互联网+特色农业”品牌，实现贫困地区农村商业网点线上线下全覆盖。

发展县域工业促增收。立足资源禀赋和比较优势，选准主导产业，注重发展农产品精深加工业、民族手工业和劳动密集型产业，科学合理有序开发水电、矿产资 源，积极发展太阳能、风能等生态能源。支持有条件的地方开展招商引资，积极发展民营经济，培育壮大骨干企业。鼓励民族地区与省内国家级、省级产业园区对 接，共建“飞地产业园区”、合作园区。鼓励企业吸纳贫困人口就业。

发展劳务经济促增收。办好贫困县职业学校，提升职业培训能力。落实免费职业教育政策，在中职助学金的基础上，再给予贫困家庭学生一定的生活补助。加大 对劳务培训的投入。支持用人单位在贫困地区建立劳务培训基地，搞好定向、订单培训。对具备创业条件的贫困劳动力，开展免费创业培训。鼓励支持外出务工人员 回乡创业，带领贫困群众就业增收。

（六）移民搬迁安置一批。在生存环境恶劣、生态环境脆弱、不具备基本发展条件的地方，以及居住过于分散、基础设施和公共服务设施配套难的地方，实施移 民搬迁安置，做到实施一个项目、安置一方群众、实现一方脱贫。对接国家移民搬迁规划，制定全省移民搬迁专项规划，结合新型城镇化、城镇保障性安居工程和幸 福美丽新村建设，合理安排搬迁地点、搬迁资金、搬迁进度，到2020年实现具有搬迁条件和意愿的贫困户应搬尽搬。

制定特殊政策，通过调拨、转让或集中进行土地开发等方式，解决搬迁贫困户宅基地、口粮田。用好城乡建设用地增减挂钩政策、土地整治政策、地质灾害避让 搬迁政策、生态移民政策等，解决部分搬迁资金。提高易地搬迁补助标准，给予搬迁建房贷款贴息。统一规划易地搬迁集中安置区的基础设施和公共服务设施建设，加大资金投入，优先安排实施。对一些地方出现的“自主搬迁”现象，要合理引导、规范管理、强化服务，研究解决子女入学、社会保障等问题，帮助他们融入当地 生活。

（七）低保政策兜底一批。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的，全部纳入最低生活保障，通过社会保障实施政策性兜底扶贫。研究贫困 地区扶贫线和低保线“两线合一”实施办法，逐步把低保线提高到扶贫线标准。率先对残疾人扶贫对象实行生活费补贴，核定其年收入与国定贫困线标准差额，据实 发放差额补助，使其年收入达到国定贫困线标准。

加快养老设施建设，在供养对象自愿的前提下，对农村无劳动能力、无生活来源、无赡养人扶养人的特困人员实行集中供养。

扩大社会保险覆盖面，将贫困地区城乡居民纳入基本养老保险、基本医疗保险，实现人人有社保，并逐步缩小城乡社会保障标准差距，编织兜住贫困地区困难群众基本生活的社会安全网。

（八）医疗救助扶持一批。调整新型农村合作医疗政策，逐步提高贫困人口的新农合筹资标准。加强新农合定点医院监管，严格控制目录外费用占比。改革新农合支付方式，重点将区域内住院疾病排名、费用占比前十位的病种纳入支付方式改革，降低贫困人口就医费用支出。

加强医疗保险和医疗救助，资助最低生活保障家庭成员和特困供养人员等重点救助对象参加基本医疗保险。探索财政支持贫困户购买重大疾病医疗保险办法。完 善大病保险制度，提高大病保险报销比例。加强贫困户、残疾人重大疾病医疗救助，发生在定点医疗机构的政策范围内住院费用，除基本医疗保险、城乡居民大病保 险、各类补充医疗保险、商业保险报销外，对需要个人负担的费用，在救助限额内给予补助。

开展地方病特殊救助，继续对大骨节病患者实施救助，开展藏区包虫病、地氟病等地方病综合防治，加强大小凉山禁毒防艾工作。

（九）灾后重建帮扶一批。通过灾后恢复重建和发展振兴，帮扶地震、洪涝、滑坡、泥石流等灾区贫困人口脱贫，有效解决因灾致贫返贫问题。坚持以人为本，优先推进住房重建，对个别建不起房的特困家庭实行政府兜底。加快学校、医院等公共服务设施建设，加强道路、水利、电力、通信等基础设施重建。支持灾区迅速 恢复生产，在重建中推动产业转型升级，增加更多就业机会，促进灾区群众增收。自然灾害频发地区要有计划地开展生态移民、避灾搬迁。

三、采取过硬举措，精准解决贫困地区突出问题

（十）优先改善贫困户住房条件。幸福美丽新村建设资金安排向贫困地区倾斜，扎实推进彝家新寨、藏区新居、巴山新居、乌蒙新村建设。全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承五大行动，完善农村基础设施、公共服务体系和社会治理机制，开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理为重点的环 境整治，加快改善农村人居环境，以新村建设带动农村全面发展、贫困群众脱贫致富。

全面实施危房改造。在新村建设中给予贫困户特殊帮扶，同步解决他们的住房问题，确保住有所居、住得安全。全省农村危房改造政策向贫困县倾斜，整合使用 危房改造、抗震设防、灾损农房恢复重建、贫困残疾人危房改造等资金，重点支持贫困户危房改造。开展农村危房改造信贷贴息试点。提高贫困户危房改造补助标 准。

推进农村廉租房建设。实行政府主导，村集体组织实施，为建不起、改不起房的特困户提供保障性住房。注重盘活农村闲置房屋，通过多种方式、多种渠道增加廉租房源。鼓励社会捐赠资金用于农村廉租房建设。

（十一）加强贫困地区交通建设。优先支持贫困地区重大交通项目，加快高速公路向贫困地区延伸，实现民族地区州府所在地都有高速公路连接，其他贫困地区 高速公路基本覆盖到县。加快推进贫困地区国省干线公路提档升级，实现市到县有二级及以上、州到县有三级及以上公路连接，每个贫困县有两个以上对外公路通 道，构建对外畅通、路况良好、抗灾能力强的国省干线公路网络。今后5年，省农村公路建设资金主要投向贫困地区特别是民族地区。分类区提高贫困地区农村公路 建设补助标准，加快推进通乡油路、通村硬化路、县乡道改善、村道完善、溜索改桥、渡改桥工程建设，实现所有乡镇通油路，建制村、新村聚居点通硬化路，根本 改变群众出行难、行路难、运输难状况。

（十二）加快建立供水保障体系。积极推动贫困地区重大水利项目纳入国家和省级水利规划，符合条件的优先列入投资计划，加大投资倾斜力度。加快大中 型骨干防洪控制性工程、抗旱应急备用水源工程等建设，支持贫困地区通过挖潜配套与新建水源相结合，开展大中型灌区续建配套与节水改造、小型农田水利、牧区 水利、“五小水利”工程建设。全面完成农村饮水安全“十二五”规划任务，启动实施饮水安全巩固提升工程，强化水源保护，发展适度规模集中供水，大力提高集 中供水率、自来水普及率、供水保障率、水质合格率，构建精准到户的饮水安全保障体系。支持建立农民用水合作组织，加快小型水利工程确权登记颁证，充分调动 用水合作组织和农户建设、管理、维护水利设施的积极性。

（十三）推进电力和信息网络全覆盖。大力实施贫困地区农村电网改造升级工程和光伏工程，重点解决贫困村供电设施落后、供电能力不足的问题，全面提升配 网供电能力和供电质量。采取多种方式全面消除无电户。尽快实现贫困地区农村电网改造全覆盖，逐步实现县域电网同网同价、供电服务均等化。

推进信息网络全覆盖。加快推动电信网、广电网、互联网三网融合和资源共享，统筹有线、无线和卫星三种覆盖方式，推进电视户户通、广播村村响和宽带乡村 建设，实施藏区州县广播电视覆盖工程，基本实现行政村电信网、广电网、互联网全覆盖。采取政府补贴、企业减免、社会支持等方式，鼓励农村贫困户使用信息网 络，提高宽带家庭普及率。

（十四）全面提升贫困地区教育发展水平。坚持扶贫先扶智，促进教育均衡发展，让贫困家庭的孩子都能接受教育，从根本上阻断贫困代际传递。

实施基础教育巩固提升计划。健全学前教育资助政策，逐步提高贫困地区幼儿保教费减免比例，对贫困家庭子女免收保教费。认真落实义务教育“三免一补”政 策，巩固和提升普及义务教育成果。办好或恢复确需保留的村小学和教学点，大力发展寄宿制教育，保证学生就地就近上学。支持贫困地区办好综合高中，改善普通 高中办学条件。通过远程教育，扩大优质教育资源共享范围，逐步实现贫困地区中小学宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通。

实施民族地区十五年免费教育计划。支持民族自治州和自治县稳步推进15年免费教育，在实行9年免费义务教育基础上，全面免除3年幼儿园教育保教费，全 面免除3年普通高中教育学生学费并免费提供教科书。继续实施“9+3”免费教育计划，面向市场需求优化专业设置，提高毕业生就业创业能力。

实施乡村教师专项支持计划。拓宽贫困地区乡村教师补充渠道，积极争取扩大农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施规模。将四川省免费师范生计划培养 规模增加至每年3000名，重点面向“四大片区”。建立“四大片区”农村中小学校直接招聘本科及以上学历急需紧缺专业人员制度。加强贫困地区教师培训，制 定实施民族地区“双语”教师培训计划。全面推行义务教育阶段教师队伍“县管校聘”，教师职称（职务）评聘向乡村学校倾斜，鼓励优秀校长和骨干教师向乡村学 校流动。建立贫困地区乡村教师荣誉制度，对在乡村学校长期从教的教师给予激励。

实施藏区千人支教十年计划。由对口支援藏区的县（市、区）选派优秀教师到受援藏区县支教两年，安排藏区教师到对口县（市、区）学校学习交流。同时，每年选派优秀中小学及幼儿教师到贫困地区、民族地区和革命老区支教一年。

（十五）加快贫困地区医疗卫生事业发展。健全贫困地区基本医疗卫生服务体系，提高医疗卫生服务可及性和保障水平。

加强医疗卫生机构建设。以人才、技术、重点专科、远程医疗为核心，推进贫困县县级医院能力建设，改善基层卫生机构设施条件，实现所有贫困县的县级医院达到二级水平，乡镇卫生院、村卫生室标准化建设全部达标。

深化医疗卫生对口支援。帮助贫困县县级医院全部建立三级医院远程会诊系统，开展网络医疗服务。实行三甲医院对口支援贫困地区县级医院，二级医院对口支 援贫困地区中心乡镇医院。省、市两级医疗卫生机构专业技术人员晋升中级、副高级职称前，须到贫困县医疗卫生机构支援6个月；晋升高级职称前，须到贫困县医 疗卫生机构支援3个月，让贫困地区患者就近就地享受优质医疗卫生服务。

加强医疗卫生人才培养。完善招聘方式，多渠道培养以全科医生为重点的基层卫生人才，2017年基本补足配齐人员，实现每万人口有2名全科医生。推进乡 村卫生计生人员一体化管理，卫生计生人员“乡聘村用”覆盖90%以上地方，每千人口至少有1名乡村医生。组织贫困县医生到对口支援城市二甲以上医院免费进 修。将贫困县二甲及以下医疗卫生机构的卫生技术人员，纳入基层卫生高级专业技术职务任职资格评聘范围。

认真执行计划生育政策。严格实行党政主要领导负责制，切实把责任落实到县、乡、村，严格控制政策外生育。优先扶持计划生育贫困家庭脱贫。

（十六）实施文化惠民扶贫行动。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，拓展群众性精神文明创建，通过“新家园、新生活、新风尚”活动，倡导现代文明理 念和生活习惯。文化产业、文化事业专项资金向贫困地区倾斜，加快县级图书馆、文化馆、影剧院等文化场所建设，建设幸福美丽新村文化院坝。推进“视听乡 村”、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，实施中央广播电视节目无线数字化覆盖工程、牧民定居点和彝家新寨文化惠民工程。注重民族文化遗产的保护和挖 掘工作，加强对农村古村落、古建筑的保护维修。采取项目招标、政府采购、直接委托等方式，支持文艺院团增加到贫困地区演出场次，扶持发展农民演艺团体和乌 兰牧骑式演出队。省、市宣传文化单位结对帮扶贫困地区文化单位，帮助培养文艺骨干，指导开展文艺活动。

（十七）建立完善科技服务体系。加大科技攻关和成果转化力度，加快科技扶贫示范村和示范户建设。充分发挥现代信息网络作用，为贫困村、贫困户提供生产 技术、市场信息、政策咨询。继续选派科技扶贫团、科技特派员、科技副县长、科技副乡长到贫困地区工作。鼓励科技人员到贫困地区领办创办产业项目。广泛开展 科技人员一对一到户帮扶指导。加强科技培训和科普宣传，突出抓好种养大户、家庭农场主、农业合作社骨干的培训。

（十八）持续推进生态扶贫工程。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加大对重点生态功能区的投入，加快治理突出生态问题，筑牢贫困地区持续发展的生 态本底。建立和完善生态补偿机制，提高公益林补偿标准，扩大湿地补偿范围，适度提高补助标准，重点向贫困地区倾斜。加快生态脆弱地区治理步伐，优先支持贫 困地区天然林保护、退耕还林、退牧还草、土地沙化及石漠化治理和水环境治理。加强防灾减灾避灾，加大滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害防治力度，重点抓好灾害 监测预警、工程治理等综合防治措施。支持贫困地区群众直接参与重大生态工程建设，增加其生态建设管护收入。合理开发利用生态资源，促进生态资源转变为生态 资本和经济效益。建立和实施党政领导干部生态环境损害责任追究办法，对造成生态环境损害负有责任的领导干部严肃追责。

四、创新体制机制，显著提升扶贫开发攻坚实效

（十九）建立目标责任机制。建立“省负总责，市（州）、县（市、区）、乡镇抓落实”的扶贫开发管理体制，省级主要做好牵头抓总、目标确定、项目下达、资金投放、社会动员、检查指导等工作；市（州）主要做好组织动员、进度安排、资金管理、推动实施等工作；县（市、区）是扶贫开发攻坚的工作主体、责任主 体、实施主体、管理主体，主要做好扶贫力量组织调配、项目资金运行管理、帮扶措施督促落实、建档立卡信息统计等工作；乡镇、村（社区）主要做好组织和带领 群众推进扶贫项目实施、登记造册、监督管理、信息反馈等工作。省扶贫开发领导小组要定期研究重大问题，对扶贫开发攻坚工作作出总体评估和安排。认真落 实省级领导、省直部门联系指导贫困县工作制度。市（州）、县（市、区）、乡镇党政主要负责同志是扶贫开发第一责任人，要与上级党委、政府签订脱贫责任书，每年向上级专题报告扶贫开发攻坚工作进展情况。建立“片为重点、工作到村、扶贫到户”的工作机制，制定扶贫开发攻坚项目台账，每年对市（州）、县（市、区）和相关部门下达减贫任务，报省扶贫开发领导小组办公室备案，完成一项销号一项。下放扶贫项目审批权限，全面落实扶贫目标、任务、资金、权责“四到县”制度。

（二十）健全投入增长机制。整合民生资源，重点推进涉农资金整合，对同一区域同步投入、集中使用，项目资金尽可能由县级统筹。优化支出结构，加大财政 专项扶贫资金投入，提高扶贫支出占一般公共预算支出的比重。省级财政要加大对贫困地区的一般性转移支付力度，省直有关部门每年投向贫困县的项目资金，原则 上达到50%以上。用好财政增量，贫困地区新增财力重点用于扶贫开发，“四大片区”外也要加大扶贫投入。深入推进普惠金融，贫困地区银行业金融机构存款主 要用于当地信贷投放，确保贫困县每年各项贷款规模高于上年。用好两大扶贫特惠金融产品，即按照每个贫困户3年5万元标准，实行免抵押担保、基准利率放贷、扶贫资金贴息、县建风险金补偿的小额信贷政策，以及国家农业发展银行移民搬迁发债和贷款政策。大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式，探索发行地方政 府债券，引导社会资本投向贫困地区。开展农村产权抵押融资试点，支持农村发展资金互助合作。城乡建设用地增减挂钩周转指标优先向贫困县倾斜。建立扶贫项目 资金公开制度，定期开展全面审计，支持社会舆论监督，防止挤占、挪用、贪污浪费和虚报冒领，严肃查处违纪违法行为，做到阳光扶贫、廉洁扶贫。

（二十一）构建资产扶贫机制。探索资产收益扶贫模式，引导贫困村将集体资产、贫困户将承包土地和个人财产入股，采取委托经营、合作经营等方式，确保贫 困村和贫困户多渠道增收。探索投资收益扶贫模式，将财政扶贫资金投入形成的资产量化给贫困户，将财政支农资金投入到村或农民合作社形成的资产划出一部分，采取优先股的方式量化到贫困户，实行贫困户收益保底、按股分红。探索理财收益扶贫模式，对无劳动能力的贫困人口，可将无指定用途的扶贫捐资或安排到户的扶 贫资金，采取委托经营方式，帮助其获得理财收益、分红收入。

（二十二）创新社会扶贫机制。广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，形成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格 局。充分对接在川定点扶贫的中央和国家机关、企事业单位，继续做好东西扶贫协作工作，创新广东省、浙江省对口支援我省藏区、珠海市扶贫协作我省凉山彝区的 工作方式，在互惠互利基础上推进共同发展。做好省内定点帮扶工作，积极筹措资金，落实帮扶规划，选派优秀中青年干部到贫困县、贫困村挂职和蹲点扶贫。深入 开展省内发达地区对贫困地区的对口帮扶，引导鼓励国有企业承担更多的扶贫开发任务。充分发挥民主党派、工商联、群众团体、大专院校、科研院所、驻川解放军 和武警部队等在扶贫开发中的作用，鼓励、支持、帮助各类非公有制企业、社会组织和个人自愿采取定向、包干等方式参与扶贫，增强扶贫开发攻坚社会合力。搭建 社会力量参与扶贫的信息平台，探索社会扶贫参与机制，大力发展慈善事业，培育公益慈善类社会组织，引导社会力量自发自愿参与扶贫。

（二十三）完善绩效评估机制。制定减贫验收办法，明确贫困户脱贫标准、贫困村和贫困县“摘帽”标准，完善扶贫开发统计与贫困监测制度。落实取消对限制 开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县的地区生产总值考核的规定，完善贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法，把扶贫成效作为 考核的主要目标。对完不成扶贫开发攻坚任务的，实行一票否决。加强对行业扶贫工作的考核和定点帮扶工作的督查，对每年完成目标任务情况进行通报。建立贫困 县退出机制，对“摘帽”的贫困县，保持扶贫政策不变、扶贫投入不减，巩固扩大扶贫成果。

五、加强组织领导，切实担负起扶贫开发攻坚重大历史责任

（二十四）建强领导班子。贫困地区党委、政府要把扶贫开发攻坚作为中心任务，作为践行“三严三实”要求、加强领导班子思想政治建设的实际行动。配强贫 困地区各级领导班子，注重从扶贫开发工作一线选拔干部，选派政治素质高、工作能力强、基层工作经验丰富，一心为民、干在实处的干部担任县（市、区）、乡镇 党政主要领导，有针对性地配备熟悉现代农业、旅游发展、村镇建设、农村金融、群众工作等方面的领导干部。对扶贫实绩突出的干部，在同等条件下优先提拔使 用。对扶贫开发攻坚措施不力、成效不佳的党政领导要及时调整。对扶贫帮扶和驻村帮扶重视不够、工作不实的部门领导要严格问责。

（二十五）夯实基层基础。把扶贫开发与基层组织建设结合起来，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，选好配强村级领导班子，鼓励和选派思想好、作 风好、能力强、真心为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作，认真落实向贫困村党组织选派“第一书记”举措，把基层党组织建设成为带 领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。坚持强村带弱村、富村带穷村，建立联合党组织，推行驻村帮扶单位、帮扶企业与村支部联建党支部。加强基层扶贫机构和队伍建设。扶持贫困村发展壮大集体经济，增强解决贫困户特殊困难的实力。认真落实“四大片区”急需紧缺人才选拔培育实施计划，培养引进一批教育、卫生、农技、文化、旅游等专业技术人才。

（二十六）落实驻村帮扶。提高县以上机关派出干部的比例，从省、市、县三级抽调了解农村、能力较强的优秀干部，组建驻村帮扶工作组，确保全省 11501个贫困村每个村至少有1个驻村帮扶工作组、1个联系单位，每个贫困户都有帮扶责任人，实现驻村帮扶全覆盖。加大对驻村帮扶工作组和驻村干部的考 核力度，推动加强基层基础、推进精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平四项任务落实。驻村干部可以轮换，驻村帮扶工作组要长年驻扎、包干完成脱贫任务，贫 困村不“摘帽”、贫困户不脱贫，工作组就不撤出。

（二十七）突出群众主体。坚持扶贫先扶志，发挥贫困群众主体作用，引导其转变思想观念，坚定信心、不等不靠、苦干实干，依靠自身努力增加收入，改变落 后面貌，过上美好生活。坚持尽力而为、量力而行，正确引导群众预期，切忌好高骛远，影响扶贫开发工作持续性。根据贫困群众需求制定扶贫措施，认真落实一事 一议、村民自建、以工代赈、以奖代补等政策，充分调动群众的积极性和主动性。强化群众监督和群众评价，确保扶贫项目资金发挥更大效益。

（二十八）加强乡村治理。坚持整合资源、重心下移，健全基层组织和公共服务运行经费保障机制，健全符合贫困地区实际的利益协调、治安防控、民主自治等工作 机制。各级党委、政府要高度重视、落实责任，充分发挥基层组织和社会组织等的作用，加强对农村留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱帮扶服务，深化残疾人量 化服务。推进村民自治，加强以基层党组织为核心的居民自治组织建设，引导村民制定村规民约，完善村务监督委员会工作制度，深入推广“四议两公开一监督”工 作法，规范村“两委”职责和村务决策管理程序。培育农村专业协会类、社区服务类等社会组织。推进农村依法治理，创新农村矛盾纠纷调处机制，大力开展农村社 会治安综合治理，确保农村社会和谐稳定、农民群众安居乐业。

（二十九）强化法治保障。强化《四川省农村扶贫开发条例》刚性约束，各级政府和相关部门要认真履行农村扶贫开发的法定责任，各级扶贫开发行政主管部门 切实行使规划、协调、指导、监督、管理的法定职责，落实好扶贫开发措施、社会扶贫、项目管理、资金管理和监督检查等法定工作，把扶贫开发攻坚纳入规范化、制度化、法治化轨道。

第三篇：中共天津市委九届十次全会学习心得

中共天津市委九届十次全会学习心得

中国共产党天津市第九届委员会第十次全体会议5月24日-25日在津召开。全会的主要议题是：深入学习贯彻胡锦涛总书记在津考察重要讲话精神，审议通过《中共天津市委关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在津考察重要讲话精神，全面落实“四个注重”工作要求的实施意见》，审议通过《中国共产党天津市第九届委员会第十次全体会议决议》，动员全市广大党员干部群众，在新的起点上开创天津科学发展的新局面。

通过对中共天津市委九届十次全会会议精神及张高丽同志讲话的学习我深刻领会到：贯彻落实市委全会精神要做到：一要深化思想认识，着力推动学习贯彻向广度和深度发展。要把学习贯彻“四个注重”与贯彻落实胡锦涛总书记对天津工作一系列重要指示相结合，把思想认识行动高度统一到胡锦涛总书记的重要要求上来，切实增强发展的责任感、紧迫感和使命感。提高自主创新能力的意识；强化改革开放、解放思想、干事创业的意识； 二要深化对具有天津特点发展路子的认识，着力推进科学发展、和谐发展、率先发展迈上新台阶。始终坚持科学发展观；三要深化对存在差距和问题的认识，着力在攻克薄弱环节上下工夫。对照“四个注重”的要求，着力在学习上找差距，在工作作风上找差距，检查深入基层深入群众制度坚持得好不好、为民务实清廉到位不到位；在改善民计民生方面找差距，检查民计民生改善的力度大不大，群众满意不满意；在干部队伍建设上找差距，检查领导科学发展的能力强不强。

创新观念是创新发展的前提。结合我本职工作，首先，要坚持不懈地推进思想解放和观念更新，用马克思主义中国化最新成果武装干部头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。其次，要主动适应新形势新任务新要求，积极推进观念创新、方法创新，不断打开发展视野、拓展发展思路、创新发展举措、破解发展难题。三要结合自身岗位深入开展创先争优活动，在劳动保障工作中，我牢固树立以“为群众服务，为我镇经济发展服务”的思想，我始终把群众利益放在首位，在业务工作中创造一流工作成绩、发挥党员先锋模范作用、体现党员先进性的岗位称号，做到“五个带头”，即带头学习强素质、带头干事谋发展、带头创新争一流、带头服务比贡献、带头自律树形象。在今后的学习和工作中，我决心努力学习，虚心学习，紧跟形势，更好的发挥一个共产党员的先锋模范作用，做一个有益于人民的人，服务群众，当好先锋。勇于和善于创造性地开展工作，把创新精神与务实作风紧密结合起来，自觉坚持更高标准，主动追求更高水平，创造经得起实践检验的一流业绩，以实际行动，推进我镇一站三中心社会管理创新综合试点镇建设，同时百倍珍惜、坚决维护和不断发展我们宝坻区、我们郝各庄镇来之不易的好形势。在本职岗位上更好地发挥先锋模范作用，为促进和谐社会建设做出自己应有的贡献。

通过本次学习中共天津九届十次全会精神，我对我镇发展有以下建议：

一、加快建设生态宜居小城镇建设。

二、加强个人能力培养，各科室站所人员轮换制。

三、加强干部考核制度，奖罚分明。

第四篇：学习心得中共济南市委十届六次全体会

中共济南市医鉴办党支部

学习济南市委十届六次全体会议精神心得体会

中国共产党济南市第十届委员会第六次全体会议，于2014年8月15日举行，市委书记王敏作了重要讲话。8月18日，市卫计委召开视频会议传达贯彻市委十届六次全委会精神，委党委书记贾堂宏主持会议并讲话。根据市卫计委的统一部署，8月19日，中共济南市医鉴办党支部召开全体党员职工大会，学习贯彻市委十届六次全委会精神，市医鉴办党支部书记武止戈主持会议并讲话。我支部结合单位工作实际，就学习贯彻全委会精神特别是落实党委主体责任和纪委监督责任方面谈几点体会：

市委十届六次全委会是我市在改革发展的关键时期召开的一次重要会议，按照委党委要求，我支部把王敏书记重要讲话纳入党支部理论中心组学习的重要内容，解读王敏书记讲话的深刻内涵，在领导带头中落实责任，在案件中吸取教训,在履职中敢于担当，在纠风中勇于担责，在有为中守住底线，在解决民生诉求中逼正行风，在支持纪委履职中自觉接受监督，不断提高履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的能力和水平。

落实主体责任是坚定党的观念、增强担当意识的体现。加强党风廉政建设，关键在落实责任，根本在敢于担当。从强调“领导责任”到明确“主体责任”，意味着各级党委不仅是党风廉政建设的领导者，而且是执行者、推动者。党的各级组织和广大党员干部特别是领导干部，只有不断强化党的观念，才能深刻认识党的性质宗旨与腐败的势不两立，才能真正理解党章对反腐败工作的职责界定，把反腐败工作作为党委的重要职责、重要工作，亲自抓在手上。落实主体责任，就是要求党委牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，义不容辞地担负起这个重大政治任务，对自己管辖范围内的腐败问题积极发现、敢于揭露、严肃查处，切实解决对党风廉政建设重视不够、督促不够、措施不够、示范不够的问题，推动所辖地区和部门在抓常、抓细、抓长上下功夫，把党风廉政建设和反腐败斗争抓紧抓好。

落实主体责任是强化反腐败体制机制创新和制度保障的“牛鼻子”。三中全会对党的纪律检查体制的各项改革举措，都离不开落实主体责任这一基础。无论是改革和完善各级反腐败协调小组职能，推动双重领导体制具体化、程序化、制度化，还是推进派驻监督、巡视监督全覆盖，都有赖于各级党委的统筹协调、锐意进取和示范引领。明确了党委的主体责任，能够促进党委从党的建设全局出发、从反腐败工作需要出发，在想问题、做决策时，多从是否有利于加强权力制约和监督上考虑，多从是否有利于惩治和预防腐败上谋划，真正破除改革中遇到的观念束缚、利益藩篱，推动各项改革落到实处。

落实主体责任是纪委履行好监督责任的重要前提。主体责任履行得越到位，就越能在推进本地区本部门党风廉政建设上形成强大的示范效应，形成和传导压力，越能促使纪委更好地履行监督责任。党委对纪委工作的领导越是旗帜鲜明、坚强有力，纪委的监督权就越有权威性，纪委的工作就越有条件、空间和成效。同时，为纪委履行监督责任创造条件本身又是主体责任的基本内容之一，是党委履行主体责任的具体表现。

强调主体责任是重中之重，体现了主体责任在党风廉政建设中的龙头作用，体现了党委在党风廉政建设中的管总地位，但并不是说监督责任不重要、纪委就不抓反腐败工作了。恰恰相反，越是强调党委的主体责任，越是对纪委工作提出了更高、更严的要求。

促进主体责任履行，要求纪委做好对同级党委的协助工作。各级纪委必须忠实履行党章赋予的职责，积极协助党委开展党风廉政建设和反腐败斗争，主动向党委汇报中央和中央纪委关于党风廉政建设的新要求，为党委领导、落实、推进反腐败斗争出好主意、当好参谋；积极协助党委将党风廉政建设任务分解到各部门，整体推进惩治和预防腐败各项工作；切实加强对反腐败工作的组织协调，代表党委充分发挥好在党内审查和腐败案件查处中的组织协调作用；紧紧围绕狠抓作风建设、严肃党的纪律、坚决惩治腐败，执好纪、问好责、把好关，切实履行好监督责任的工作要求。

发挥好监督责任对主体责任的推动作用，要求纪委明确自身职责，坚守责任担当，深化改革创新，积极推进“三转”，保证监督责任落到实处，为推动主体责任落实创造更好条件。

履行好纪委监督责任，前提是推进纪律检查体制改革，做实纪委监督权力。纪律检查体制改革是中央深化改革的重要内容，是提高党的建设科学化水平和实现国家治理能力现代化的重要方面。推进改革，就要健全党风廉政建设责任制，强化“ 两个责任” 落实，逐步形成切合实际、有效管用的反腐败体制机制和制度体系，保障纪检监察职能作用充分发挥。要改革和完善党的纪律检查体制，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。

履行好纪委监督责任，关键是做好监督执纪问责，切实履行党章赋予的职能。纪检监察机关的专责就是监督执纪，工作重点是协助党委加强党的作风建设、反腐倡廉建设和纪律建设。加强作风建设，就要持之以恒地抓好中央八项规定精神落实，加强监督检查、保持高压态势，严肃查处和通报顶风违纪行为，坚决纠正“四风”，反对特权思想，营造廉洁从政的政治生态和风清气正的社会环境。加强反腐倡廉建设，就要坚持标本兼治、以治标为治本赢得时间。加强纪律建设，就是严明党的纪律特别是政治纪律，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护中央权威。

贾堂宏书记要求，要以十届六次全委会精神为指引，全力推动卫生计生工作，尤其是近期十项重点工作应全力推进。8月21日下午，市医鉴办组织干部职工集中观看了《防患未然》廉政警示教育片并进行了廉政法规知识测试。此次活动是我单位贯彻落实市委十届六次全会精神的有效抓手和重要举措，旨在进一步强化卫生计生从业人员的法律意识，增强法 治观念，加强对反腐倡廉工作重要性、复杂性、长期性的认识，警钟长鸣，防微杜渐，时刻做到自省、自警、自立、自重。清清白白做人，干干净净做事，心无旁骛的投身到为人民健康服务的崇高事业中去，维护自身名誉和行业形象。

市医鉴办党支部将号召全体党员职工以学习贯彻全委会精神为契机，振奋精神，履职尽责，促进医学科技交流，化解社会矛盾，为党分忧，为民出力，为我市卫生计生事业发展做出新的更大贡献！

2014.8.25

第五篇：市委四届六次全会分组讨论11

冷新生参加市委四届六次全会分组讨论

努力走出具有赣州特色的法治建设道路 冷新生参加市委四届六次全会分组讨论

12月21日下午，市委副书记、市长冷新生在参加市委四届六次全会第一组分组讨论时指出，要切实把思想和行动统一到全会的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到落实《实施意见》提出的各项任务上来，努力走出一条具有时代特征、赣州特色的法治建设道路。

冷新生说，文清书记代表市委常委会所作的《工作报告》，是一个主题鲜明、重点突出、求真务实、催人奋进的好报告，充分体现了市委常委会班子勤政为民、开拓进取的优良作风。《实施意见》具有广泛的民意基础，绘就了新时期依法治市蓝图，明确了全面推进法治赣州建设的指导思想、总体目标、基本原则和重点任务，既细化和具体化了中央《决定》精神和省委《实施意见》精神，又凸显了赣州实际和地方特色。

就如何贯彻落实好《实施意见》，冷新生指出，对政府来讲，要坚持在市委正确领导下，更好地发挥法治的引领和规范作用，促进政府工作在法治轨道上提速提质提效。一是加快转变职能。二是加强依法决策。三是提升执法水平。四是严格权力监督。同时，要带头学法，不断增强法治意识和法律素养；要模范守法，增强依法执政、依法行政自觉；要善于用法，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。（记者杨怿华）

领导干部要从行动上带头践行法治 王少玄参加市委四届六次全会分组讨论

12月21日，市委副书记王少玄参加了市委四届六次全会第二组分组讨论。王少玄说，市委常委会工作报告实事求是，言简意赅，概括全面，亮点纷呈，对今年以来开展的各项工作分析透彻，尤其是深入开展党的群众路线教育实践活动，力度到位，工作到位，监督到位，取得了十分显著的效果，获得广大人民群众的衷心认可。聆听报告后大家倍感振奋，更进一步坚定了干事创业的信心。

王少玄指出，赣南苏区振兴发展离不开法治的保障和支撑，全会结合赣州实际，全面落实了十八届四中全会要求，为全面推进依法治市指明了方向，谋划了蓝图。下一步的关键是要抓紧落实好全会的部署，在法治赣州轨道上阔步前行。

王少玄强调，推进法治赣州建设，领导干部带头是关键，领导干部要有法治意识，坚决杜绝权力滥用、长官意志、一言堂现象，从思想上真正信仰法治，从行动上带头践行法治。全面普法是基础，要加强基层民主与法制建设，深入推进普法宣传教育，提高广大群众的法律意识和法律素质，增强领导干部依法决策、依法行政能力。公正司法是保障，司法是维护社会公平正义的最后防线，司法公正对社会公正具有重要引领作用。（郭家华 记者钟李荣）

切实加强法治人才队伍建设

陈晓春参加市委四届六次全会分组讨论

12月21日，市人大常委会主任陈晓春在参加市委四届六次全会分组讨论时指出，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，在加强依法治市上，建议要加强法治人才队伍建设，强化法治人才的引进、培养和使用，进一步发挥人才作用。

陈晓春指出，2014年，赣州经济发展向好，部分指标超越全省、全国平均水平。与此同时，振兴发展抓得紧，向上争取跟得紧，干部队伍建设抓得紧，平台建设突破历史，营造出了良好的政治生态。今年，在人大工作上，市委加强了对人大工作的领导，加大了对人大工作的支持力度。今后，市人大要针对当前群众关注的热点、焦点、难点，科学合理地选好工作切入点，进一步改进工作方法、加大督办力度、务求工作实效，要积极引导广大人大代表在赣南苏区振兴发展中展雄姿、显身手。

在加强依法治市上，陈晓春建议，赣州要加强法治人才队伍建设，把法治人才队伍建设纳入全市人才发展总体规划，完善法治人才引进机制，强化法治人才的引进、培养和使用，做到引进、流动与培养相结合，进一步强化应用型、复合型法律职业人才培养机制建设，进一步发挥人才作用。（记者曾艳）把法治精神贯彻到政协履职全过程 曾新方参加市委四届六次全会分组讨论

12月21日，市政协主席曾新方参加市委四届六次全会第四组分组讨论。他说，省委常委、市委书记史文清代表市委常委会所作的《报告》客观、实在、具体、全面准确总结了今年的工作。他要求广大市政协委员要把法治精神贯彻落实到履职的全过程。

曾新方表示，2014年，我市扎实开展了党的群众路线教育实践活动。市委对群众路线教育实践活动抓得紧、抓得实，突出问题导向，认真抓好整改，取得了实实在在的效果。赣南苏区振兴发展成效明显。国家部委对口支援富有成效，重大政策平台不断落实，为今后的发展打下了良好基础。群众得到了实惠，农村危旧土坯房改造、农村安全饮水、电网改造、农村公路建设成效明显，城乡群众低保面不断扩大，额度大幅提高。

曾新方强调，广大政协委员要紧密结合实际，把法治精神贯彻落实到人民政协履行职能的全过程；要充分发挥政协优势和作用，围绕全面推进法治赣州建设认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能；要积极引导广大政协委员争做法治赣州建设的模范践行者，自觉学法、尊法、信法、守法、用法、护法，增强法治理念，树立法治信仰；要不断提高履行职能的制度化、规范化、程序化水平。（记者吴迪）

市委常委、市纪委书记彭光华： 《实施意见》对依法治国在赣州如何实践做出规划，提出了具体要求，符合党的十八届四中全会精神和中共江西省委关于全面推进法治江西建设的意见。纪检监察机关要带头适应法治新常态，深入推进党风廉政和反腐败工作；要严格执行党规党纪，建立党内法规制度体系；要发挥职能作用对违纪违法行为坚决予以查处，提高党规党纪的权威性和执行力。

市委常委、市委组织部部长孙正森：《实施意见》对全面推进我市依法治市、建设法治赣州具有重要的指导意义。《实施意见》与我市实际结合得特别好，彰显了赣州特色。全面推进法治赣州建设，组织部门要坚持以教育为先，让敬法守法的理念成为党员干部的自觉行动；要进一步完善各级领导班子政绩考核体系，把依法行政作为重要的党员干部考核指标；要增强组织工作的法治意识、程序意识、规矩意识、制度意识，做遵纪守法的模范。市委常委、市委宣传部部长杨文英：报告客观全面、实事求是，催人奋进。回顾2014年，《若干意见》政策效应集聚迸发，振兴发展提速提质提效，呈现出恢弘的“赣州气象”。亮点纷呈的赣州有了“三变”，全市农村由物质层面到精神层面都发生了很大变化，赣州在全国的知名度、影响力排位有了新的变迁，全市各项经济指标增幅以及民生工程投入增加实现了根本变速。

市委常委、章贡区委书记王林云：《实施意见》抓住了法治建设的核心、充分显现了赣州特色、传递了浓厚的为民情怀。章贡区将积极贯彻全会精神，把法治建设作为第一保障、振兴发展作为第一要务、深化改革作为第一动力、民生改善作为第一要职、从严治党作为第一责任，以市委全会精神凝聚力量适应当前新常态，扎实推进法治赣州建设，坚定不移加快区域建设，争当赣南苏区建设排头兵。

市委常委、副市长张圣泽：报告实事求是，反映赣州各项工作客观实际，对推动我市今后的发展有很大的帮助。在国内国际经济形势下行压力很大的情况下，我市招商引资取得了一定成绩，但大企业、大项目、好项目还不是很多。我市出口增长超过了年初的预期，这与市委、市政府以及各县的努力是分不开的。

市委常委、市委政法委书记马玉福：报告展示了振兴发展成就，描绘了风清气正的和谐景象。这份报告既是一年来工作的经验总结，也是全市今后做好工作的重要遵循。《实施意见》是全面推进法治赣州建设的科学指南，提出了务实举措，增强了推进法治赣州建设的信心。我们要坚定法治道路，坚持依法办事，坚守法治信仰。

市委常委、副市长彭业明：今年赣州经济发展持续向好，民生工程可圈可点，政策项目加快落实，各地党心、民心空前团结一致，党群、干群关系空前融合。这样的成绩来之不易，得益于《若干意见》的政策效应，得益于中央和省委的坚强领导和正确部署，得益于市委带领全市人民锲而不舍的努力。我们要坚定发展信心，朝着“一年一变样，三年大变样，五年上台阶，八年大跨越”目标努力奋斗。

市委常委、常务副市长周光华：一年来，我市加大了招商引资力度和重大重点工程建设，特别是第二产业和民间投资，固定资产投资增速较快；通过创新管理方式，财政增收目标可望实现； 存贷款的增速，在周边地市中保持领先地位。对于明年的工作，我认为，一是要正确认识新常态；二是要主动适应新常态；三是要科学引领新常态；四是要深化改革，优化投资环境，简化办事程序。

市委常委、市委秘书长李恭进：报告思路清晰，重点突出，与中央保持高度一致，坚定了正确的政治方向。一年来，全市扎实开展学教活动，有效转变了干部作风，振兴发展持续升温，民生改善成效斐然，稳步推进全面深化改革，经济保持持续健康稳定发展。下一步，建议加大改革力度，推动政府职能转变，加快法治政府建设，提升司法公信力、培养公民的法治精神。

市人大常委会副主任、市总工会主席廖明耕：近年来，赣州争取到了很多很实在的政策，国家部委出台如此多对口支援实施意见在全国来说殊为罕见。赣州新上的项目比较多，大型央企民企落户赣州，固定资产投资多。经济社会发展呈现“三高”、“三实”的特点。“三高”：高起点规划、高标准建设、高压线管理。“三实”：领导的表率作用实、建立的制度机制实、干部工作作风实。

市人大常委会副主任温会礼：《实施意见》很全面，结合了赣州的实际。实际工作中，我们必须加强：一要健全法治体系。二要依法治市和依宪治市。三要依法执政，建立法治政府。四要增强公民的法治意识。五要坚持以人为本的理念。六要坚持党的领导，党员要带头以身作则。

市人大常委会副主任唐玉英：《实施意见》提出，打造具有地域特色和广泛影响力的赣州法治文化品牌。我认为此举符合中央精神，切合赣州实际，关键是要加强法治文化与红色文化、客家文化有机融合。

市人大常委会副主任胡绍笋：今年以来，在全球、全国经济下行压力比较大、总体形势不乐观的情况下，市委常委会带领全市上下积极应对挑战、审时度势、攻坚克难、精准发力，开创了振兴发展的良好局面。

市人大常委会副主任谢赣健：《实施意见》共分三个板块八个方面34条，对严格执法、公正司法、全民守法、法治工作队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治市的领导作出了全面部署。我认为，《实施意见》中提出的法治建设目标任务，各部门要尽快出台细则。

市人大常委会副主任廖成铭：一年来，赣州加快振兴发展取得了丰硕成果，成绩来之不易，有目共睹。《实施意见》，系统描绘了法治赣州建设的宏伟蓝图，符合中央精神，契合赣州实际，目标明确，重点突出，措施实在，将有力引领和保障赣南苏区振兴发展沿着法治轨道，更好、更快、更稳健跨步前进，赣州与全国同步全面建成小康社会的目标一定能够如期实现。

市人大常委会副主任何福洲：加快振兴发展，必须加强对全市经济工作的领导。赣州如果没有工业，就无法改变落后面貌，即便有国家部委的支持，还是身不强力不壮。因此，要加大工业兴市的力度，同时还要培养并呵护我市弱势产业及与民生直接关联的产业，扩大群众的直接受益面。

市人大常委会副主任张建华：2014年，在市委常委会的坚强领导下，全市上下众志成城、砥砺奋进，奋力开创各项工作新局面。贯彻全会精神，我们要立足现在和长远，明确方向定位，抓住事关我市经济社会发展的关键问题开展监督，重点对产业项目建设、工业经济、改善民生等我市急需加快推进的工作上加大监督，有目的地尝试利用好这些刚性监督手段，进一步增强人大监督实效。

市政府副市长刘建平：报告全面、客观、务实，形势、任务、目标清楚，从各方面总结了市委常委会一年来的工作。一年来，市委常委会的工作成绩有目共睹：民生问题的解决更加扎实，市委在民生问题上倾尽财力和精力，民生支出创新高；平台建设卓有成效，将为赣州今后的发展起到很好的作用；改革推进扎实，一年来赣州各项改革调度密集，创业环境更加优化；干部作风建设扎实推进，全市上下保持了实干定力。

市政府副市长刘建萍：2014年赣州的工作亮点突出，特色鲜明，精彩纷呈。市委带领全市人民深入学习贯彻落实总书记系列重要讲话精神，严格落实中央各项要求，使我们在政治上有方向，在更高起点上创造性地开展工作。全市人民永远热爱党、永远跟党走的信念更加坚定，更加自觉。尤其是在贯彻中央精神与赣州实际的结合方面，思路始终清晰，方向始终明确，落实有抓手，使全市的工作始终处于主动的位置。

市政府副市长孙黎明：报告高度概括了全市一年来抓改革、促振兴、惠民生、保稳定、强作风的经验做法和突出成效，充分体现了市委常委会对加快赣南苏区振兴发展的深谋远虑。今天的赣州，发展思路更加坚定，发展基础更加扎实，发展势头更为强劲，发展氛围更加浓厚。《实施意见》系统勾画了法治赣州建设的宏伟蓝图，符合中央和省委精神，契合赣州实际，必将有力引领和保障赣南苏区振兴发展的事业，沿着法治的轨道阔步前进。

市政府副市长宋全祥：贯彻落实全会精神，要与进一步提升依法行政水平有机结合，切实做到以法治谋发展、以法治促改革，努力为法治赣州建设作出积极贡献。要把推动贯彻落实全会精神与进一步深化作风建设有机结合，树立实干作风，提高行政效能。要把推动贯彻落实全会精神与进一步推动经济社会持续健康发展有机结合，壮大赣州工业经济总量，促进赣州产业结构优化升级。

市政协副主席、市委统战部部长李蔚：报告充分展现了在市委的坚强领导下，全市人民凝聚力量求发展，聚精会神抓落实，经济发展态势喜人。我市整个发展水平高于全国全省平均水平，主要经济指标呈两位数增长，群众路线教育实践活动有声有色。《若干意见》出台以后，全市积极落实，打造了许多发展平台，国家部委对口支援，对未来赣州发展影响深远。

市政协副主席欧阳世麟：全会的召开，对进一步提高我市依法治市水平，为全面深化改革、加快振兴发展提供了有力的法治保障和良好的法治环境，具有非常重要的意义。学习贯彻全会精神，要同加强人民政协自身建设、提高履职能力水平紧密结合起来，牢固树立法治信仰和法治权威，自觉将法治理念和法治思维贯穿到政协各项工作中。

市政协副主席胡来知：报告采纳了许多党外人士意见。今年市里各项指标在全省排位靠前，说明基础设施建设初见成效；基础设施建设克服资金困难取得优异成绩，为赣州发展打下良好基础； 在依法治市上，建议加大落实力度，要一条条理出责任单位，抓好落实。同时，要引导群众用法律途径来解决问题。

市政协副主席肖明华：2014年赣南苏区振兴发展成效显著。在市委的坚强领导下，苏区振兴发展深度推进，为今后发展打下坚实基础，增强了发展后劲。在市委的不懈努力下，多个高速公路、高速铁路项目顺利获得批复，为以后发展打下良好基础。建议驻市高校定向培养本地大学生，建设一支不走的医生、教师、农业技术人才队伍。

市政协副主席姚勇：在法治赣州建设过程中，提高全民法治素养是非常重要的一环。要养成全民的现代法治意识，提高全民法治素养，需要循序渐进。要大力推进法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位，将法律知识普及开来。开展法治宣传教育要有针对性，针对不同群体在内容和深度上有所侧重，使宣传教育更精准、更有效、群众更愿意参与。

市中级人民法院院长郭玉元：《实施意见》既贯彻了中央、省委的政策和精神，又很好地结合了赣州的实际。如《实施意见》突出了问题导向，针对我市的实际问题提出了解决办法，很好地体现了改革创新精神。作为长期在法制部门工作的代表，我对此表示满意，对今后做好法制工作充满了信心。

赣州经开区党工委书记廖长荣：我市以实施国家战略为统领，集中精力落实《若干意见》，振兴发展迈出坚实步伐。重大政策项目平台加速落地，发展支撑更加有力。面临新的机遇和挑战，赣州经济技术开发区将进一步弘扬苦干实干、昂扬进取的良好作风，不断开创各项工作新局面。

赣州经开区党工委副书记、管委会主任李明生：报告实事求是总结了过去一年的工作，成效显著，数据振奋人心。今年我市经济社会发展取得巨大成就，农村危旧土坯房改造基本完成，农村安全饮水问题全面解决，农网改造升级加快推进，农村公路建设稳步实施。

龙南经济技术开发区党工委书记、龙南县委书记薛强：报告令人振奋，令人鼓舞。一年来，市委紧扣赣南苏区振兴发展大局，深入贯彻落实省委“十六字”方针，主动适应新常态，抓改革、促振兴、惠民生、保稳定、强作风，经济加速向好、民生显著改善、后劲日益增强、党群合力同心，赣南大地呈现出恢宏壮观的“赣州气象”。

龙南经开区党工委副书记、龙南经济技术开发区管委会主任赵多仙：《若干意见》政策效应集聚迸发，振兴发展提速提质提效，呈现出恢弘的“赣州气象”。结合自己在国家部委挂职锻炼所了解到，赣州知名度和影响力越来越高，在许多外地人眼里是一颗耀眼的新星，美誉度、知名度和影响力越来越高，这是国家部委支援的结果，市委带领全市上下努力的结果。

市人大常委会副巡视员潘贻明： 《实施意见》符合中央和省委精神，在此基础上结合赣州实际做了大量的前期调研工作，而且具有很强的可操作性。要畅通信访渠道，解决群众的合理诉求，把问题解决在基层和萌芽状态，要建立党政机关、人民团体、国有企事业单位和村委会法律顾问制度。市人大常委会副巡视员廖桂兰：《实施意见》符合中央要求和省委关于法治建设的精神，结合了赣州的各项实际，赣州必将在依法治市、依法行政上越走越稳，经济社会各项发展越来越快。

市政府副巡视员陈卡玲： 《实施意见》中宏观的东西比较多，各行业各部门应尽快出台具体措施加紧落实。应在推进政府依法诚信施政的同时，提高群众的知情权，构建阳光司法机制。