历史性变革与新时代的理论创新

第一篇：历史性变革与新时代的理论创新

历史性变革与新时代的理论创新--学习贯彻党的十九大精神

一、新时代：中国特色社会主义进入新时代

二、新思想：习近平新时代中国特色社会主义思想

三、新征程：开启全面建设社会主义现代化国家新征程

一、新时代：中国特色社会主义进入新时代

1.为什么能够进入新时代？

极不平凡的五年，成就是全方位的、开创性的，变革是深层次的、根本性的。解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。（1）经济方面

我国经济实力跃居世界第一阵营。我国GDP从2012年的15万亿美元上升至2016年的19.89万亿美元，到2017年底将超过21万亿美元。2016年已提前实现党的十六大提出的国内生产总值到2020年比2000年翻两番的目标。

（2）科技创新方面

我国科技实力已经跃居世界第一，科技水平跃居世界第二阵营。我国研发投入呈现高增长，已成为世界第二大研发投资国，接近美国研发投入。创新型国家建设成果丰硕，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世。南海岛礁建设积极推进。（3）国防建设方面

国防实力再上大台阶，进入世界第二阵营。我国开创强军兴军新局面，国防和军队改革取得历史性突破。（4）综合国力方面

综合国力再上大台阶，进入世界第一阵营。中国综合国力占世界总量比重不断提高，从2012年的17.58%提高至2016年的20.08%。

（5）全面深化改革方面

五年间，共推出1500多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立。在社会发展方面。

（6）社会发展方面

人民生活不断改善。脱贫攻坚战创造了世界减贫奇迹，六千多万贫困人口稳定脱贫。我国农村贫困人口从2011年底的1.2亿人减少至2016年的4335万人。（7）在外交方面

我国积极拓展外交布局。“一带一路”建设，杭州G20峰会成功举办、应对气候变化全球行动方案顺利促成等，显示了影响战略资源配置与游戏规则制定的能力明显提升，成为世界领导者和国际政治议程的重要推动者。（8）在党建方面

全面从严治党成效显著。推动全党尊崇党章，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

2.进入新时代的意义 三个“意味着”：

意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；

意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜。

意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径。

给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

3.新时代的内涵

夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，全面建设社会主义现代化强国的时代，逐步实现全体人民共同富裕的时代，实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，为人类作出更大贡献的时代。

4.新时代的主要矛盾

我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

主要矛盾决定根本任务

党的历史就是不断地深刻认识和判断社会主要矛盾，不断解决中国社会主要矛盾的历史。

近代以来中国社会主要矛盾演变： 1.民主革命时期

主要矛盾是帝国主义和中华民族的矛盾，封建主义和人民大众的矛盾。两大历史任务就是争取民族独立、人民解放 和实现国家富强、人民富裕。

2.新中国成立，新民主主义到社会主义的过渡时期

1949至1952年继续完成新民主主义革命的遗留任务，彻底解决中国人民同三大敌人的矛盾；动员人民努力医治战争创伤，恢复破败的国民经济。

1953年以后，在土地革命任务完成以后，国内主要是工人阶级和资产阶级的矛盾，所以进行社会主义改造，建立社会主义基本制度。

3.社会主义建设时期

1956年，党的八大报告指出：“我们国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。”

4.改革开放以来

1981年，十一届六中全会通过的历史决议，对我国社会主要矛盾做了规范的表述：“主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。”

5.中国特色社会主义 进入新时代

人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

旧的矛盾解决了，新的矛盾接着出现。

第一，对“人民日益增长的美好生活需要”的判断，有助于把握多方面、多样化、个性化、多变性、多层次的人民需要。

人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。第二，对“不平衡不充分的发展”的判断，鲜明深刻。

我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。横向：不平衡；纵向：不充分

第三，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断。

我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

解决不平衡不充分的发展问题，只能通过创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展，大力提升发展质量和效益，在发展中更加注重社会公平，不断消除地区差距、收入差距和城乡差距，努力让全体人民共享改革开放和发展的成果。

5.新时代的使命

中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。“四个伟大”

实现伟大梦想；进行伟大斗争；建设伟大工程；推进伟大事业。

其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。

全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。

二、新思想：

习近平新时代中国特色社会主义思想 1.形成条件

时代是思想之母，实践是理论之源 坚持辩证唯物主义和历史唯物主义。

紧密结合新的时代条件和实践要求，进行艰辛理论探索。2.主要内容（八个明确）1.总任务； 2.社会主要矛盾；

3.总体布局、战略布局、四个自信 4.全面深化改革总目标 5.全面推进依法治国总目标 6.强军目标 7.中国特色大国外交 8.党的领导和党的建设

精神实质：

新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。

3.基本方略

新思想对治国理政各方面作出理论分析和政策指导，形成基本方略，以利于更好坚持和发展中国特色社会主义。

基本理论 基本路线 基本方略

基本方略十四个方面：赋予新内涵，先富后富，顶层设计。1.坚持党对一切工作的领导； 2.坚持以人民为中心； 3.坚持全面深化改革； 4.坚持新发展理念； 5.坚持人民当家作主； 6.坚持全面依法治国； 7.坚持社会主义核心价值体系； 8.坚持在发展中保障和改善民生； 9.坚持人与自然和谐共生； 10.坚持总体国家安全观； 11.坚持党对人民军队的绝对领导； 12.坚持“一国两制”和推进祖国统一； 13.坚持推动构建人类命运共同体； 14.坚持全面从严治党。

如何理解“八个明确”和“十四个坚持”

十九大报告对习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内涵和基本方略，分别从八个明确和十四个坚持加以概括，分别回答了新时代我们要坚持和发展什么样的中国特色社会主义和怎样坚持和发展中国特色社会主义。

“八个明确”，主要是从理论层面来讲，它是习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内涵、核心要义。因为中国特色社会主义一直在发展过程当中，在不同的时代、不同的发展阶段、不同的历史方位会有不同的内涵。

明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。

明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。

明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。

明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。

明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。

“十四个坚持”，它主要是回答怎样来坚持和发展中国特色社会主义，实际上就是坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，它告诉我们坚持和发展中国特色社会主义的目标、路径、方略、步骤等等。

“八个明确”和“十四个坚持”两者之间是相辅相成的关系，一个是理论上的回答，我们要坚持和发展的是什么样的社会主义，回答“是什么”的问题，十四个坚持从实践层面明确的回答，主要回答“怎么办”的问题。我们在新的历史方位当中，怎样来坚持和发展中国特色社会主义，是讲方略、办法、路径的问题。

世界每时每刻都在发生变化，中国也每时每刻都在发生变化，我们必须在理论上跟上时代，不断认识规律，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。

三、新征程：开启全面建设社会主义现代国家新征程

1.战略安排

从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。在全面建成小康社会的基础上，从二〇二〇年到本世纪中叶分两个阶段来安排：

第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。

第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

2.五位一体建设

（1）经济建设：贯彻新发展理念建设现代化经济体系；深化供给侧结构性改革。

加快建设创新型国家。实施乡村振兴战略。实施区域协调发展战略。加快完善社会主义市场经济体制。推动形成全面开放新格局。

（2）政治建设：健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。

世界上没有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判，不能定于一尊，不能生搬硬套外国政治制度模式。

党的十九大准备过程是充分发扬民主的过程。从2016年10月党的十八届六中全会开始启动，提出议题，广泛征求党内外各方意见和建议。开展调研工作，中共中央组织了59家单位针对21个重点课题进行专题调研，形成80份调研报告。同时还就一些问题请有关部门、专家，25家国家高端智库试点单位提交了专题研究报告。报告形成后，进入中央审议过程，广泛征求意见。征求意见人数共4700余人。总书记亲自主持召开了6次座谈会，直接听取各方面的意见和建议。起草组还专门听取了部分老同志、各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见，许多意见都得到了采纳。

党的十九大报告和党章修正案，都经历了先民主、后集中，再民主、再集中，花了一年的时间，在全党全军全国范围内，集中国政治智慧之大成，不仅包括党内的智慧，也包括民主党派智慧、学者专家智慧，从而形成政治共识，最后完成政治决策。这样的民主是有优势的，是管用的。

要长期坚持、不断发展我国社会主义民主政治，积极稳妥推进政治体制改革，推进社会主义民主政治制度化、规范化、法治化、程序化，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

（3）文化建设：坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛

中国特色社会主义文化，源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践。

发展中国特色社会主义文化，就是以马克思主义为指导，坚守中华文化立场，立足当代中国现实，结合当今时代条件，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。

深入挖掘和阐发中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值，使中华优秀传统文化成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉。牢牢掌握意识形态工作领导权

意识形态决定文化前进方向和发展道路。必须推进马克思主义中国化时代化大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。

报告强调意识形态：

讲成就：加强党对意识形态工作的领导； 讲问题：意识形态领域斗争依然复杂；

讲方略：不断增强意识形态领域主导权和话语权;讲征程：牢牢掌握意识形态工作领导权

意识形态与思想政治工作的关系；

意识形态内涵：哲学、宗教；政治、法律；文化艺术教育

培育和践行社会主义核心价值观。

社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。

基本方略中提出：坚持社会主义核心价值体系。

为什么强调两个方面？

2006年10月，十六届六中全会第一次提出社会主义核心价值体系；

1.马克思主义指导思想； 2.中国特色社会主义共同理想；

3.以爱国主义为核心的民族精神和以改革创 新为核心的时代精神；

4.以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。

十八大报告：“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”

2014年2月17日,习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上发表重要讲话强调：“推进国家治理体系和治理能力现代化，要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观，加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系。”

（4）社会建设：提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。提高就业质量和人民收入水平。

加强社会保障体系建设。坚决打赢脱贫攻坚战。实施健康中国战略。

打造共建共治共享的社会治理格局。有效维护国家安全。十七大报告指出：2020年：学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居；

十九大报告指出：在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展

（5）生态文明建设：加快生态文明体制改革，建设美丽中国

必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。

3.全面从严治党

新时代党的建设总要求是：

两个坚持：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党 一个主线：以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线 一个“统领”：以党的政治建设为统领 一个根基：以坚定理想信念宗旨为根基

三个着力点：以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，六个建设：全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中

目标：把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

（1）把党的政治建设摆在首位。

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。

（2）用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。

思想建设是党的基础性建设。革命理想高于天。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务。

习近平：“我们一些同志之所以理想渺茫、信仰动摇，根本的就是历史唯物主义观点不牢固。”

习近平指出：“坚定正确的政治方向，必须加强理论学习。”“理论上坚定成熟，什么力量也不能动摇我们。”“我们现在做的是社会主义初级阶段的事情，但不能忘记初衷，不能忘了我们的最高奋斗目标。”

不问苍生问鬼神 不信马列信“大师” 刘志军的“靠山石”

胡建学，因缺桥，改国道穿水库建桥（3）建设高素质专业化干部队伍。

党的干部是党和国家事业的中坚力量。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。

加强基层组织建设 持之以恒正风肃纪 夺取反腐败斗争压倒性胜利 健全党和国家监督体系 全面增强执政本领

坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

伟大的事业必须有坚强的党来领导。只要我们党把自身建设好、建设强，确保党始终同人民想在一起、干在一起，就一定能够引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸！

第二篇：历史性成就与历史性变革

历史性成就与历史性变革

——学习领会党的十九大精神

为全国人民所瞩目的党的十九大胜利召开了，习近平同志作了长达近三个半小时的报告。报告以‚不忘初心，牢记使命‛开头，以‚大道之行，天下为公‛结尾，提出了新时代、新思想、新判断、新概念、新理论、新方略、新目标、新征程，可以说是新意迭出，立意高远，气势恢宏，思想深刻，内容丰富，部署精当，催人奋进，是我们党的政治宣言、行动纲领。

一、历史性成就概说

在十九大报告中，习近平同志实事求是，极为客观、公正、全面地总结了党的十八大以来的工作。他指出，十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境，面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化，我们坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。

为贯彻十八大精神，党中央召开七次全会，分别就政府机构改革和职能转变、全面深化改革、全面推进依法治国、制定‚十三五‛规划、全面从严治党等重大问题作出决定和部署。五年来，我们统筹推进‚五位一体‛总体布局、协调推进‚四个全面‛战

略布局，‚十二五‛规划胜利完成，‚十三五‛规划顺利实施，党和国家事业全面开创新局面。

五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出了一系列新理念新思想新战略，出台了一系列重大方针政策，推出了一系列重大举措，推进了一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。这些历史性变革，对党和国家事业的发展具有重大而深远的影响。

事非经过不知难。我们都是五年来国家发展变化的亲历者、见证者。党的十八大以来的五年，人们亲历了种种快速变革，眼见了种种巨大变化，享受着种种便捷，获得了种种福祉。有记者这样写下感受：我刚刚采访完祖国的种种变化，微信中又看到新的变化；刚刚写完一项项成就的稿子，电视里又报道新的成就。谈变化收不拢嘴，写成就收不住笔，真有点赶不上趟儿了。

事物总是相比较而存在的。党的十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。这是在时空上相比较而得出的实事求是的判断。就党和国家事业的发展来说，相较过去，无论是量的增长，还是质的提升，都是今非昔比。尤其是这样的变化是在国内外都面临极大困难和挑战的情况下实现的。从宏观上说，战胜各种挑战，克服各种困难，化解各种风险，就是极不平

凡；提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，就是极不平凡；整体推进‚五位一体‛总布局，协调推进‚四个全面‛战略布局，取得了可圈可点的成就，就是极不平凡；解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，就是极不平凡！

‚极不平凡的五年‛，‚解决了许多难题‛，‚办成了许多大事‛，‚历史性变革‛，这是对过去五年历史性成就的概括性总结，是完全符合实际、实事求是、客观公正的，连外媒都连连夸赞。

二、历史性成就详述

十九大报告对党的十八大以来的五年所取得的历史性成就进行了全面总结。下面我从十个方面展开。

（一）经济建设取得重大成就

五年来，坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚决端正发展观念、转变发展方式，发展质量和效益不断提升。

1.经济保持中高速增长

中国的国内生产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元，稳居世界第二。我国经济增长换挡不失势，降速不失质，正在从高速增长转变为高质量发展，始终运行在合理区间。2013年至2016

年，中国国内生产总值年均增长7.2％，由高速增长转为中高速增长，明显快于同期世界经济2.6%的增长水平。我国经济体量持续扩大，增量尤为可观。经济每增长1%，相当于五年前增长1.5%、10年前增长2.5%。7.2%左右的经济增长、1300多万人的城镇新增就业、2%左右的物价涨幅和7.8%左右的居民收入增速，充分表明我国经济持续运行在合理区间。这是在世界经济复苏但步履蹒跚、国内‚三期叠加‛影响持续深化的情况下实现的，成绩来之不易、弥足珍贵。2017年前三季度，GDP增速达到6.9%，这是了不起的成绩，而且我们的经济质量更好、效率更高，为世界经济增长贡献率高达30%，比美国、欧盟、日本加起来的贡献率还要高，一些世界性组织纷纷调高对中国经济增长的预期。

2.供给侧结构性改革深入推进，经济结构不断优化 以‚三去一降一补‛，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的‚五大重点任务‛为内容的供给侧结构性改革，在宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的‚五大政策支柱‛保障下，全面展开，深入推进。化解钢煤产能超过预期目标，结构更加优化，质量正在提升，供给大幅改善。

3.数字经济等新兴产业蓬勃发展

五年来，新产业、新业态、新商业模式特别是数字经济，如支付宝、网购、共享单车等奇迹般地崛起，连西方发达国家民众

都自叹不如。在我国，已经出现像杭州这样的无现金消费城市，出现了无人值守超市。支付宝、网购、共享单车和中国高铁还被‚一带一路‛沿线的20国青年评选为中国的‚新四大发明‛。与数字经济紧密相连的快递业更是发展神速。据预测，2017年的‚双十一‛，一天的快递量将超过10亿件。2015年，反映‚三新‛的经济增加值相当于全国GDP的14.8%，沿海地区的比重还要高一些，比如上海、广东、深圳等。2017总的趋势比上年还要好。

4.基础设施建设快速推进

高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设，几乎项项名列世界前茅。南海岛礁建设积极推进。2012年至2016年，高速铁路运营里程由不到1万公里增加到2.2万公里以上，‚和谐号‛列车已发展成为‚复兴号‛，持续运行时速达350公里；高速公路里程增加到13.1万公里，位居世界第一。2016年末，城市轨道交通运营线路里程4153公里，拥有运营线路的城市30个。光缆线路3041万公里，世界第一。全世界10座特大桥，有5座在中国，世界最长的跨海大桥——港珠澳大桥年预计在2017年底通车。除此以外，还有很多世界超级工程都落户在中国。美国前总统奥巴马上台时曾信誓旦旦——美国要修高铁，要改善基础设施。可当他八年任期届满，美国竟然连一公里的高铁也没有修成，铁路、机场、地铁的面貌依然是老样子。两相对比，泾渭分明。

5.农业现代化稳步推进

我国农业现代化稳步推进，2016年底粮食总产已经超过一万二千亿斤，袁隆平团队培育的耐盐水稻已实现亩产600斤，这是了不起的成绩。农业提供的菜果奶、肉蛋禽十分充足，居民餐桌十分丰富，真正实现了国人的饭碗端在自己手中，绝不靠人吃饭。

6.‚一带一路‛、京津冀协同发展、长江经济带等建设实施成效显著

‚一带一路‛提出近4年来，以点带面，从线到片，全方位推进沿线国家双边和区域合作，取得可喜进展。2017年五月的‚一带一路‛国际合作高峰论坛，更使这一倡议延伸，获得更大推进。我国与沿线国家经贸合作密切，已经使60余个国家获益。

7.创新型国家建设成果丰富

天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世，喜煞国人，惊动世界。天眼能够接收外星信号，墨子能够从地球上看到月球的火柴光。中国制造的世界最大的水陆两用飞机蛟龙-600、大型运输机运20、新一代隐形战斗机歼20，在蓝天上组成了中国制造的航空编队。这五年，中国投运的特高压工程线路长度超过1.94万公里，让全球能源互联互通成为可能。在水下1266米，‚蓝鲸1号‛完成了我国第一次海底可燃冰的开采。我国研制的世界上最大的海上钻井平台，钻井深度超过15000米。这五年，世界首座全自动‚智能渔场‛、第六代钻井

平台‚海洋石油982‛相继亮相，我国完全自主建造的第一艘航母即将海试、第二艘正在建造，中国正在从海洋大国向海洋强国迈进。太空绕的、天上飞的、地上跑的、水中游的、海里钻的、深海采的，应有尽有，几乎项项领先。

8.中国制造不仅翻身而且牛气冲天

‚我想乘着‘复兴号’看更多中国风景。‛正在北京举行的‚砥砺奋进的五年‛大型成就展现场，有外国观众留下如此感叹。近年来，随着中国经济转型，中国产品各方面发生巨大变化。‚让世界爱上中国造‛这句广告语，正日益成为现实。中国有220种产品产量位居世界第一位，如果要把中国排名第一的所有工业品都罗列出来，那将是让人眼花缭乱的一大串名单。超级计算机在世界上无国可比，彩电冰箱洗衣机在全球销量第一，‚人造太阳‛世界唯一，民用无人机研发生产世界第一，大量出口，华为手机麒麟970全面超越苹果。8万吨模压机创多项世界第一，‚天鲸号‛绞吸式挖泥船惊动世界，万米级无人潜水器将冲击马里亚纳海沟，中国南车制造的CIT500型的动车试验时速达到了605公里。2016年，中国装备制造业产值更是突破24万亿元，占全球的比重超过1/3，连续7年居世界首位。中国为塞尔维亚量身定制的电力机车将运行在巴尔干区域最繁忙的货运线路上；在美国波士顿、洛杉矶，中企亦拿下多份地铁订单。美国地铁将用‚中国造‛进行更新改造。

（二）全面深化改革取得重大突破

蹄疾步稳推进全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端。改革全面发力、多点突破、纵深推进，着力增强改革系统性、整体性、协同性，压茬拓展改革广度和深度，推出一千五百多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立。

党的十八大以来，习近平同志深刻把握改革规律，认真总结邓小平同志开创的改革开放事业所取得的重要历史经验，科学分析新时期面临的新情况新问题新特点，对改革的整体布局、重大问题、关键环节作出一系列重要指示，极大地丰富和发展了改革认识论和方法论，构成治国理政新理念新思想新战略，为新一轮改革提供了科学理论指导和行动指南。五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在中央深改组的精心设计、部署、指导下，我国将改革进行到底的意识极为浓烈，创新性地回答了‚向什么方向改、为谁改、改什么、怎么改‛的问题。可以从以下四个方面来评价这五年的改革工作。

1.改革集中推进的五年

党的十八大以来，面对艰巨复杂的改革任务，党中央举旗定向、谋篇布局，对全面深化改革作出了一系列重大战略部署。成立中央全面深化改革领导小组，负责总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，统筹推进党的十八届三中、四中、五中、六中

全会，部署改革任务。定期召开深改领导小组会议，议大事、抓大事、谋全局，部署推动重点改革和相关工作。自上而下推动改革落实，基本建立起务实高效的改革决策机制、上下联动的统筹协调机制、有力有序的督办督察机制。

2.改革全面深入的五年

党中央坚持问题导向，从体制机制层面入手，统筹谋划‚五位一体‛总体布局、‚四个全面‛战略布局涉及的相关改革任务，把长远制度建设同解决突出问题结合起来，把整体推进同重点突破结合起来，把试点探路同推动面上的改革结合起来，把改革创新同法律法规立改废释结合起来，把破除体制机制顽疾同解决新出现的矛盾问题结合起来，深入推进各领域各环节的改革，重大改革方案不断出台，重大举措有力展开。截至目前，中央全面深化改革领导小组已审议通过一大批重大改革文件，中央和国家机关有关部门共出台1500多项改革举措，改革涉及范围之广、出台方案之多、触及利益之深、推进力度之大前所未有。

党的十八大以来，简除烦苛，禁察非法，审批长跑成了‚短途接力‛，‚办证多、办证难‛大大改善，让企业与百姓少跑腿、好办事、不添堵；践行‚有权不能任性‛，全国31个省份公布了省级政府部门权力清单，24个省份还公布了责任清单，为经济发展清障搭台；‚三证合一‛、取消企业年检，商事制度改革不断攻坚，平均每天涌现万户新企业。在天津滨海新区行政审批

局办事大厅，人们见证了109个审批专用章被封存，简政放权不断扫除市场与民生盲点，疏通经济发展堵点。‚营改增‛等税制改革和一系列减税降费政策助力企业在创新创业的‚风口‛起飞；医药、农产品、能源、铁路货运等重点领域价格市场化改革，增强了社会投资的积极性。政策松绑、政府让利，不仅为经济发展注入新动力、拓展新空间，也让更多人拥有了改变命运、人生出彩的机会。

3.改革成果显著的五年

党中央坚持把抓落实作为改革工作的重点，一分部署、九分落实，抓铁有痕、踏石留印，各项改革相继落地、渐次开花。社会主义民主法治制度不断健全，文化领域体制机制逐步完善，民生领域制度建设不断推进，生态环境保护制度框架基本形成，全面从严治党逐步实现制度化、规范化，国防和军队改革实现历史性突破。

4.改革积累经验的五年

党中央深入分析改革形势，深刻把握改革规律，凝聚各方智慧，坚持边思考、边实践、边总结，创造和积累了一系列改革的新鲜经验，回答了‚向什么方向改、为谁改、改什么、怎么改‛，取得了丰富经验。这些经验主要体现在六个方面：一是坚持党对全面深化改革的集中统一领导；二是坚持以人民为中心谋划推进改革；三是坚持以问题为导向深化改革；四是坚持改革的系统性、整体性、协同性；五是坚持解放思想、实事求是、鼓励创新；六是坚持以钉钉子精神狠抓改革落实。

（三）民主法治建设迈出重大步伐

十九大报告指出，民主法治建设迈出重大步伐。积极发展社会主义民主政治，推进全面依法治国，党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度建设全面加强，党的领导体制机制不断完善，社会主义民主不断发展，党内民主更加广泛，社会主义协商民主全面展开，爱国统一战线巩固发展，民族宗教工作创新推进。中国特色社会主义法治体系日益完善，全社会法治观念明显增强。国家监察体制改革试点取得实效。十八大以来，我国民主法治建设有以下几个明显特点。

1.举旗帜。就是举全面依法治国的旗帜，举体现社会主义本质的公平正义的旗帜，举司法为民的旗帜，举实践法治发展客观规律的旗帜。让司法作为法治公正的最后一道防线，也就是习近平同志所讲的‚努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义‛。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》。

2.练内功。练内功指的就是司法机关、司法机制、司法人员的改革，重要目标就是要做到独立，做到依法独立行使职权，不受行政机构和其它社会组织的干扰。2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》，包括完善司法责任制、司法人员分类管理办法，以及跨行政区域法院设计、设立最高法院的巡回法庭等，都可以看做是强内功的重要举措。

3.防干扰。十八大以来，我国加大政治体制改革力度。一方面，确保人民当家作主，另一方面，确保司法独立。国家机关和中央司法机关颁布了一系列防止司法受到干扰的措施。

4.重实施。无论是顶层设计还是具体的问责实施，都要体现在具体的制度上。

5.获认同。民主建设、司法改革需要人民群众的拥护和支持，也只有人民群众的拥护和支持，民主建设才算成功，司法的权威才能得到很好地树立。只有高度的司法权威，才能让人民群众进一步信任司法。近年来，司法机关解决了老百姓感受很深的受理难、审理难、执行难的‚三难‛问题，取得了不小成就。司法机关用它的实际行动获得了人民群众的认同。内蒙的‚呼格案‛和山东的‚于欢案‛得到公正处理，就是说明。

（四）思想文化建设取得重大进展

十九大报告在总结这一方面成就时指出，加强党对意识形态工作的领导，党的理论创新全面推进，马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明，中国特色社会主义和中国梦深入人心，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬，群众性精神文明创建活动扎实开展。

思想文化是一个民族的灵魂，是一个政党凝聚群力的重要法宝。没有共同的思想基础，就团结不了各族群众；没有先进文化的支撑，就会失去前进的方向。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央极为重视思想文化建设，习近平同志多次作出指示，还先后多次亲自主持召开思想文化领域座谈会，使思想文化建设取得了重大进展

1.紧紧扭住中华民族伟大复兴这个主题，激活和传递正能量习近平同志指出，实现中国梦必须弘扬中国精神，必须围绕经济建设这个中心，紧紧扭住中华民族伟大复兴这个主题，坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。这就把思想文化建设与中国梦紧紧联系起来，为文化建设找到了更高的支点，赋予了文化建设新的使命，为现阶段的宣传思想文化工作提供了基本遵循。

第一，培育和弘扬社会主义核心价值观，夯实中国梦的价值支撑

以‚富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善‛为基本内容的社会主义核心价值观，体现了古圣先贤的思想，体现了仁人志士的夙愿，体现了革命先烈的理想，也寄托着全国各族人民对美好生活的向往。我国正处在大发展大变革大调整时期，要把十三亿多中国人的力量凝聚起来，同心同德地为中国梦的实现而接续奋斗，必须增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。五年来，各级党组织都注意切实把社会主义核心价值观贯穿于社会生活的方方面面。通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。

第二，加强社会主义思想道德建设，为中国梦凝聚起坚实的道德基础

习近平同志指出，‚核心价值观，其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国家的德、社会的德‛。五年来，全社会注意用马克思主义道德观、社会主义道德观、优良传统文化道德观引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活，形成向上向善的力量。我们深入开展学习宣传道德模范活动，感动中国人物、时代楷模、时代先锋、时代标兵、中国好人，在中华大地上层出不穷，弘扬真善美，传播正能量，激励人民群众崇德向善、见贤思齐，鼓励全社会积善成德、明德惟馨，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大的精神力量和有力的道德支撑。同时，我们还特别重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风，紧密结合培育和弘扬社会主义核心价值观，发扬光大中华民族传统家庭美德，使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。

第三，努力创作更多无愧于时代的优秀作品，用富有时代气息的中国精神凝聚中国力量

举精神之旗、立精神支柱、建精神家园，都离不开文艺。无论是弘扬中国精神、培育社会主义核心价值观，还是加强思想道德建设，优秀的文艺作品都是重要的载体。改革开放以来，我国产生了大量脍炙人口的优秀作品。同时，也不能否认，在文艺创作方面，也存在着有数量缺质量、有‚高原‛缺‚高峰‛的现象，存在着抄袭模仿、千篇一律的问题，存在着机械化生产、快餐式消费的问题。广大文艺工作者响应习近平同志号召，静下心来，把创作生产优秀作品作为文艺工作的中心环节，努力创作生产更多传播当代中国价值观念、体现中华文化精神、反映中国人审美追求，思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀作品。

2.提高国际话语权，讲好中国故事、传播好中国声音、阐释好中国特色

五年来，我们精心构建对外话语体系，发挥好新兴媒体作用，增强对外话语的创造力、感召力、公信力，讲好中国故事，传播好中国声音，阐释好中国特色。

讲好中国故事。中华民族5000多年文明史、中国人民近代以来170多年斗争史、中国共产党90多年奋斗史、中华人民共和国60多年发展史、改革开放30多年探索史，积累了讲好中国故事的丰富资源。这五年来，电视、广播、报刊、融媒体，大力开展多种形式讲好中国故事的舆论宣传，塑造中国的国家形象，展示中国历史底蕴深厚、各民族多元一体、文化多样和谐的文明大

国形象，政治清明、经济发展、文化繁荣、社会稳定、人民团结、山河秀美的东方大国形象，坚持和平发展、促进共同发展、维护国际公平正义、为人类作出贡献的负责任大国形象。

传播好中国声音。面对‚西强我弱‛的舆论格局和‚中国威胁论‛‚中国崩溃论‛等论调，努力运用多种渠道传播中国声音。

阐释好中国特色。习近平同志明确指出，‚宣传阐释中国特色，要讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色；讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养；讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力；讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础‛。五年来，按照这‚四个讲清楚‛阐释中国特色，取得很好成效。

（五）人民生活不断改善

一大批惠民举措落地实施，人民获得感显著增强。脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下。教育事业全面发展，中西部和农村教育明显加强。就业状况持续改善，城镇新增就业年均一千三百万人以上。城乡居民收入增速超过经济增速，中等收入群体持续扩大。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人民健康

和医疗卫生水平大幅提高，保障性住房建设稳步推进。社会治理体系更加完善，社会大局保持稳定，国家安全全面加强。

不知大家是否还有印象，2016年7月28日下午3点，许多人的手机响起，各个新闻客户端陆续推来相同的消息——出租车改革及网约车新政出台，明确网约车合法地位。这可是6000多条社会意见和建议、数十次论证会议、七部门联合颁布……中国用了280多个日夜，以极其耐心的良性互动，破解出租车领域的世界性难题，成为全球第一个全面承认网约车合法化的国家。中国人的出行方式，迎来新技术、新制度造就的新改善。利益协调之难、措施谋划之细，出租车改革，仅仅是中国改革一个小小的切面，仅仅是给老百姓带来更多获得感的一个小侧面。

有这样一幅漫画，描绘当前中国的改革，不同群体各执一端，进行着一场多方角力的拔河，而绳子的交汇点上，系着‚改革共识‛的小旗。人们的改革期待，水涨船高。钱包鼓了，对‚分配不公‛的关注就更多了；吃饱穿暖了，对生活质量的要求就更高了；有学上了，对教育资源不均衡现状的不满日益凸显；能自由流动了，打破城乡和城市之间户籍壁垒的呼声愈发迫切……这是过去改革的成果，也是未来改革的方向。

党的十八大以来的五年时间里，全面深化改革行动之迅速、态度之果敢，‚让国内外大吃一惊‛；步子之大、效果之实，也打消了很多人的观望犹疑。从中央到地方，从东南沿海到西部内

陆，从中心城市到广大乡村，中国的改革于爬坡过坎中闯关夺隘，于激流险滩中奋楫向前。‚让人民群众有更多获得感‛‚给人民群众带来实实在在的获得感‛‚让人民群众不断有获得感‛……随着一系列具有标志性、关键性、引领性的改革措施落地生根，公众的‚获得感‛，民生的‚升级版‛，给新一轮‚改革赶考‛打出了高分。

五年来，我国居民生活水平不断提高。2016年，全国居民人均可支配收入23821元，比2012年增加7311元，年均实际增长7.4%。2017年上半年居民人均可支配收入同比实际增长7.3%，超过国内生产总值增速0.4个百分点，超过人均国内生产总值增速0.9个百分点。消费升级步伐加快。2016年，全国居民恩格尔系数为30.1%，比2012年下降2.9个百分点，接近联合国划分的20%至30%的富足标准；交通通信、教育文化娱乐、医疗保健支出占居民消费支出的比重分别比2012年提高2.0、0.7和1.3个百分点。

精准扶贫、精准脱贫也是成效显著。按每人每年2300元(2010年不变价)的农村贫困标准计算，2016年农村贫困人口4335万人，比2012年减少5564万人；贫困发生率下降到4.5%，比2012年下降5.7个百分点。2013-2016年，贫困地区农村居民人均可支配收入年均实际增长10.7%，比全国农村居民收入快2.7个百分点，贫困地区农民收入增长快于全国。

这是保障利益的‚获得感‛。户籍制度改革、公立医院改革、城乡养老并轨、‚全面二孩‛、加大农村教育投入、打破‚一考定终身‛……惠及民生的改革举措密集出台、强势推进，看得见、摸得着的变化，让百姓感受到实实在在的好处。就业计划任务年年超额完成，居民收入增速稳稳跑赢GDP，基本医保总体实现全覆盖，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成……每一个数字背后，都是发展出题目、改革做文章、民众得实惠。

这是激发活力的‚获得感‛。从‚零门槛‛注册公司到‚三证合一、一照一码‛，商事制度改革、‚政府购买服务‛、PPP（政府和社会资本合作模式）等热词不断涌现，政府借力市场弥补养老、医疗等公共服务缺口，满足百姓需求与提供发展空间，共赢格局初显……各项改革，激发了蕴藏于人民之中的改革伟力，让一切活力竞相迸发。

五年来，得益于社会保障领域的改革，尽管经济下行压力增大，主要民生指标却稳中有升，不断抬升的‚底线‛刻度让社会更加温暖；在法院门口，人们听到了‚上访三年不如上诉一年‛，法治改革让老百姓感受到更多公平正义；废止劳教制度、平反冤假错案、立案登记制等司法改革深入推进，公平正义的阳光洒遍大地；积分入户、随迁子女‚异地高考‛、乡村教师支持计划……每一项重大政策出台，逐渐填平身份鸿沟，无论新老市民，不论体制内外都共享起点公平、机会公平与规则公平。无‚漏底‛、有尊严，人民从福祉增长中体会公平，在公平阳光下见证成果共享。

（六）生态文明建设成效显著

党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业‚五位一体‛总体布局，‚美丽中国‛成为中华民族追求的新目标。五年来，以习近平同志为核心的党中央牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，从山水林田湖草的‚命运共同体‛初具规模，到绿色发展理念融入生产生活，再到经济发展与生态改善实现良性互动，以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设推向新高度，美丽中国新图景徐徐展开。

1.从保护到修复，着力补齐生态短板

2015年，西起大兴安岭、东到长白山脉、北至小兴安岭，绵延数千公里的原始大森林里，千百年来绵延不绝的伐木声戛然而止。数以十万计的伐木工人封存了斧锯，重点国有林区停伐，宣告多年来向森林过度索取的历史结束。这一历史性变革的背后，彰显了生态文明建设新境界。

修复陆生生态，还人间以更多绿色。五年来，我国年均新增造林超过9000万亩。森林质量提升，良种使用率从51%提高到61%，造林苗木合格率稳定在90%以上，累计建设国家储备林489

5万亩。恢复退化湿地30万亩，退耕还湿20万亩。118个城市成为‚国家森林城市‛。三北工程启动两个百万亩防护林基地建设。

防治水土流失，还大地以根基。五年来，我国治理沙化土地1.26亿亩，荒漠化沙化呈整体遏制、重点治理区明显改善的态势，沙化土地面积年均缩减1980平方公里，实现了由‚沙进人退‛到‚人进沙退‛的历史性转变。

修复水生生态，还生命以家园。全国地表水国控断面I－III类水体比例增加到67.8%，劣V类水体比例下降到8.6%，大江大河干流水质稳步改善。

2.从制度到实践，绿色发展提速增效

求木之长者，必固其根本。党的十八大以来，生态文明建设顶层设计性质的‚四梁八柱‛日益完善。2015年4月，中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确了生态文明建设的总体要求、目标愿景、重点任务、制度体系。同年9月，《生态文明体制改革总体方案》出台，提出健全自然资源资产产权制度、建立国土空间开发保护制度、完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度等制度。这五年，生态环保法制建设不断健全。《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》陆续出台，被称为‚史上最严‛的新环保法从2015年开始实施，在打击环境违法犯罪方面力度空前。这五年，生态环保执法监管力度空前。压减燃煤、淘汰黄标车、整治排放不达标企业，启动大气污染防治强化督查……一系列的环保重拳出击，带来更多蓝天碧水。这五年，中国积极参与国际治理做出绿色贡献。2015年12月，在气候变化巴黎大会上，《联合国气候变化框架公约》196个缔约方通过《巴黎协定》这一历史性文件，为2020年后全球应对气候变化作出安排。中国不仅是达成协定的重要推动力量，也是坚定的履约国。

3.从理念到成效，经济社会发展迈向更高端

G20峰会期间，繁华和古韵交织的杭州让世人惊艳。一边享受着迈入‚万亿俱乐部‛的快速发展，一边徜徉于湖城合璧的古韵美景，杭州破解了保护与发展的难题，实现了生态与经济的良性互动，成为‚美丽中国先行区‛。2016年，北京环境交易所，塞罕坝林场18.3万吨造林碳汇挂牌出售。全部475吨碳汇实现交易，可获益1亿元以上。‚荒原变成森林，森林换来绿水青山，绿水青山在无声无息中变成金山银山，塞罕坝形成了良性循环发展链条。‛塞罕坝林场副场长陈智卿说。

‚大地披绿‛到‚身边增绿‛和‚心中播绿‛，不断增加的生态产品供给极大增加了百姓获得感。党的十八大以来，我国森林面积和蓄积分别增加到了31.2亿亩和151亿立方米，这些森林资源的年生态服务价值12.68万亿元。绿色发展理念深入人心。环保部开通‚12369‛环保微信举报平台，拓宽群众参与渠道和范围，累计受理群众举报近7.3万余件。

在绿色发展理念指引下，2016年，单位GDP能耗、用水量分别比2012年下降17.9%和25.4%，主要污染物减排效果显著。党的十八大以来，我国生态文明建设呈现加速发展新局面，我国经济发展动能正在发生根本性转变，且后发优势和潜力无限。金沙江下游，在建世界最大水电站白鹤滩水电站近日主体工程全面建设，建成后多年平均发电量将达624.43亿千瓦时，平均每年可减少标煤消耗量约1968万吨，减少二氧化碳排放量约5160万吨。

中国绿色发展为世界贡献了中国方案。2016年，联合国环境规划署发布《绿水青山就是金山银山：中国生态文明战略与行动》报告。中国的生态文明建设理念和经验，正在为全世界可持续发展提供重要借鉴。一个充满希望、信心满怀的美丽中国新画卷，正在全面铺设。

（七）强军兴军开创新局面

着眼于实现中国梦强军梦，制定新形势下军事战略方针，全力推进国防和军队现代化。人民军队在中国特色强军之路上迈出坚定步伐。

中国梦蕴含强军梦，强军梦支撑中国梦。在实现中华民族伟大复兴的征程上，以习近平同志为核心的党中央审时度势，总结我们党建军治军成功经验，考量国际战略形势和国家安全环境发展变化，着眼于解决军队建设面临的突出矛盾和问题，鲜明提出

了党在新形势下的强军目标——建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。

方略呈现道路，道路依托方略。党的十八大以来，面对国际战略格局和国家安全形势的深刻变化，如何建设一支与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是党中央、中央军委和习近平同志始终高度关注的重大战略问题。在军委总部、在基层连队，在一次次考察中、在一场场会议上，围绕加强国防和军队建设，实现强军目标，习近平同志发表了一系列重要讲话，提出一系列重大战略思想、重大方略部署。正是在这些强军思想、方略引领下，十八大以来，国防和军队建设成绩斐然、可圈可点。

五年来，政治建军之本牢牢确立。政治建军是我军的立军之本。自‚新古田会议‛创造性确立了政治建军原则，铸就了新型人民军队之‚魂‛，确立了新型人民军队之‚本‛，政治建军就伴随人民军队的发展壮大而不断巩固深化。在国际战略格局深刻变革、我国进入由大向强发展关键阶段的历史关头，2014年全军政治工作会议鲜明确立了新形势下政治建军的大方略，体现了习近平同志的深谋远虑和战略考量，开启了重塑我军政治生态的伟大征程。政治建军为强军奠定思想基石、注入政治灵魂、凝聚精神力量，确保军队改革不改向、变革不变色。党中央、中央军委铁腕反腐，以刮骨疗毒的勇气，严肃查处郭伯雄、徐才厚、谷

俊山等大案要案，彰显从严治军的坚定决心，引起军内外强烈反响。一个正本清源、正气充盈、革弊鼎新、重整行装、务实干事、聚力强军的政治生态，正在迅速形成，虎虎生气、堂堂正气、融融暖气布满军营。

五年来，改革强军之路大步开拓。改革强军是规划和塑造军队未来的必由之路。习近平同志以强烈的使命担当、宏大的战略运筹和坚强的决心意志推动国防和军队改革向纵深发展，谋的是民族复兴伟业，布的是富国强军大局，立的是安全发展之基。正如新加坡《联合早报》标题所言，‚如旱天惊雷‛。此次国防和军队改革，建立军委管总、战区主战、军种主建的新格局，实现了人民军队组织形态的整体性重塑，迈出了构建中国特色军事力量体系的历史性步伐，人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新。这是新中国成立以来军队领导指挥体制变动最大的一次，是整体性、革命性的变革，引领人民解放军实现历史性跨越，为实现中国梦提供坚强力量保证。

五年来，科技兴军核心驱动滚滚向前。以习近平同志为核心的党中央，以更大气力推动科技兴军，坚持向科技创新要战斗力，为我军建设提供强大科技支撑。随着一批新型信息化作战平台、电子对抗装备陆续列装，中国军队信息化条件下体系作战能力不断提升；火箭军威震全球；一批具备世界先进水平的新型坦克、步兵战车、火炮装备部队，陆军武器装备实现新跨越；航母辽宁

舰多次出航，快速拓展试验训练课目，首艘自主设计建造的航母即将海试，第三艘航母也已设计建造；国产四代战机歼20、歼31批量装备部队，五代战机正在研发，大型运输机试飞成功；从神舟五号实现中国载人航天零的突破，到神舟六号多人多天外太空飞行，神舟九号突破交互对接技术，天宫二号实验室已成功发射，为未来建立自己的空间站做好了准备……人民解放军的战力大幅提升，撼山易撼解放军难！

五年来，依法治军重要保障充分发挥。依法治军是我们党建军治军的重要保障。从习近平同志首次提出‚依法治军、从严治军是强军之基‛，到党的十八届四中全会把依法治军、从严治军纳入依法治国总体布局，上升为党和国家意志，军队法治建设按下‚快进键‛、进入‚快车道‛。治军理念不断更新，治军方式正在转变，军事法规制度体系逐渐完善，法治信仰、法治思维日益强化。

五年来的实践证明，人民军队实现了政治生态重塑、组织形态重塑、力量体系重塑、作风形象重塑，人民军队重整行装再出发，在中国特色强军之路上迈出了坚实步伐。

（八）港澳台工作取得新进展

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在战略和全局的高度，坚持全面准确地贯彻执行‚一国两制‛方针，稳妥地应对和处理港澳台工作遇到的新情况、新问题、新挑战，坚定

地维护国家主权、安全、发展利益，保持港澳繁荣稳定，引领‚一国两制‛实践在乘风破浪中取得新成功。

1.牢牢把握‚一国两制‛实践正确方向

2014年9月，在会见香港工商界专业界访京团时，习近平同志深刻指出，办好香港的事情，关键是要全面准确理解和贯彻‚一国两制‛方针。为此，必须牢固树立‚一国‛意识，坚守‚一国‛原则，正确处理特别行政区和中央的关系。2015年底，在会见来京述职的时任香港特别行政区行政长官梁振英时，习近平同志强调指出，中央贯彻‚一国两制‛方针坚持两点：一是坚定不移，不会变、不动摇；二是全面准确，确保‚一国两制‛在香港的实践不走样、不变形，始终沿着正确方向前进。

2.全面准确确保‚一国两制‛在香港的实践不走样、不变形 在庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上，习近平同志强调指出：‚任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动，都是对底线的触碰，都是绝不能允许的。与此同时，在‘一国’的基础之上，‘两制’的关系应该也完全可以做到和谐相处、相互促进。要把坚持‘一国’原则和尊重‘两制’差异、维护中央权力和保障香港特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高香港自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。‛

这些重要论述现实针对性强，对于‚一国两制‛实践行稳致远，具有方向性指导意义。过去五年，是‚一国两制‛实践向纵深发展的五年，也是港澳工作特别是香港工作遇到前所未有挑战的五年。随着香港进入‚五十年不变‛的中期，在‚一国两制‛、‚港人治港‛、高度自治取得举世公认成就的同时，一些长期积累形成的深层次问题和矛盾也日益显露，并相互交织影响。2014年6月，针对香港社会在讨论2017年行政长官普选办法时出现的某些模糊观点和错误言论，中央首次以《‚一国两制‛在香港特别行政区的实践》为题发表关于香港事务的白皮书，系统阐述了中央对香港的方针政策，突出强调中央对香港拥有全面管治权等重要原则，从而起到了正本清源的作用。

3.坚持依法治港治澳

香港、澳门从回归之日起即已纳入国家治理体系。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全面推进依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，重视和推进依法治港治澳。在处理香港政改问题过程中，中央严格按照基本法办事，坚定支持香港特别行政区依照基本法规定循序渐进发展符合香港实际情况的民主政治，牢牢掌握了主导权。

4.全力支持港澳经济社会发展

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从国家发展总体战略的全局和保持港澳长期繁荣稳定的高度，谋划港澳经济

社会发展和民生改善，大力支持港澳对接国家整体发展战略，促进港澳与内地优势互补、合作共赢、共同发展。‚十三五‛规划提出，要提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳参与国家双向开放、‚一带一路‛建设。中央政府支持香港举办‚一带一路‛倡议提出后的首个国际论坛，支持香港加入亚洲基础设施投资银行，支持澳门举办第八届亚太经合组织旅游部长会议、中国—葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议。中央还出台了一系列支持内地与港澳加强交流合作、共同发展的政策措施，包括：在建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）框架下，内地分别与香港、澳门签署新的服务贸易协议，基本实现服务贸易自由化，内地与香港签署投资协议、经济技术合作协议；内地与香港实施基金互认安排，先后实施‚沪港通‛‚深港通‛‚债券通‛等金融互联互通政策；编制和实施粤港澳大湾区城市群发展规划；推动内地与港澳的跨境基础设施建设和人员、货物通关便利化。世界上最长的跨海大桥港珠澳大桥将于2017年底建成，广深港高铁（香港段）将于2018年第三季度通车，粤澳新通道预计2019年完工。中央还明确划定澳门85平方公里的海域范围和陆地界线。便利港澳同胞在内地学习、就业、生活的一系列具体政策措施正陆续出台。这些都进一步拓展了港澳的发展空间和机会，巩固了内地与港澳优势互补、共同发展的格局，增进了港澳同胞和内地人民的福祉。

5.坚持‚九二共识‛不动摇

实现中华民族伟大复兴的中国梦，是近代以来中华儿女的共同心愿和强烈期盼。‚复兴‛，注定是十分统一的国土，注定是十分团结的民族，注定是十分强盛的国家。实现祖国完全统一，是中华民族伟大复兴的重要内容和基本任务。没有国家的完全统一，就没有完全意义上的民族复兴。中华民族的伟大复兴既是一个走向现代化，实现繁荣强盛的过程，也是一个实现祖国完全统一的过程。

2016年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平同志站在民族复兴的高度阐述了解决台湾问题、实现祖国统一是中国共产党的历史使命，并严正警告台湾当局，坚决反对‚台独‛分裂势力，对任何人、任何时候、以任何形式进行的分裂国家活动，13亿多人民、整个中华民族都决不会答应！

十九大报告中，习近平同志再一次严肃警告‚台独‛势力，我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去！这反映了13亿多人民的共同心愿。现在，海峡两岸关系走到了一个十字路口。统一是大势所趋，是走和平道路，还是采取非和平方式，选择权首先在于台湾。中国共产党和中国政府以及中国人民，一直致力于‚和平统一‛，但如果台湾民进党当局执迷不悟，在‚台独‛道路上越走越远，触犯《反国家分裂法》，中国政府和中国人民决不允许台湾从祖国分割出去，决不容忍‚台独‛分子的猖獗，决不惧怕任何外国势力干预台海问题，有决心、有信心、有能力坚决实现祖国统一。

（九）全方位外交布局深入展开

全面推进中国特色大国外交，形成全方位、多层次、立体化的外交布局，为我国发展营造了良好外部条件。我国国际影响力、感召力、塑造力进一步提高，为世界和平与发展作出新的重大贡献。

回望过去五年，中国外交举要驭繁、砥砺前行，成功走出了一条中国特色大国外交之路。以习近平同志为核心的党中央提出构建人类命运共同体的宏伟蓝图，深化以发展全球伙伴关系为目标的全方位外交布局，确立以‚一带一路‛建设为统领的对外开放新格局，展现捍卫国家主权、安全和发展利益的决心和意志，创新全球治理理念和实践，引领中国外交锐意进取、攻坚克难，中国外交布局实现新拓展，中国国际地位和影响力得到新提升。

五年来，习近平同志为中国外交布局的深入展开夙夜在公、殚精竭虑，完成28次出访，飞行里程约57万公里，累计时长193天，足迹踏遍五大洲、56个国家及主要国际和区域组织。他的坚定、亲和、睿智，所到之处无不掀起一阵魅力旋风，让世界得以接近中国、读懂中国，更加深切体会到一个大国迈向复兴的梦想与执著、兼济天下的智慧与担当。为民族复兴尽责，为人类进步担当，中国理念正引发世界前所未有的共鸣。正是在这样的共鸣中，中国特色大国外交谱写出具有空前引领力、凝聚力、感召力的新篇章。

今日之世界，已然成为现代化建设的大舞台。现代化道路该怎么走？过去，人们对现代化的认识主要来自西方，而西方国家的现代化大都伴随着海外扩张和殖民掠夺。中国传统文化认为，‚万物并育而不相害，道并行而不相悖。‛习近平同志强调，中国坚持和平发展，决心不会动摇；坚持共同发展，理念不会动摇；坚持合作发展，政策不会动摇。‚中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦，我们追求的是中国人民的福祉，也是各国人民共同的福祉。‛他还围绕构建人类命运共同体，发表许多观点。这些思想，极为深刻地揭示出习近平同志的‚世界‛观，揭示出中国特色大国外交的方针和方略。

中国离不开世界，世界也离不开中国。中国的问题本来就是世界的问题。毛泽东同志早在1921年就说过，‚中国的问题本来是世界问题，然从事中国改造不着眼及于世界改造，则所改造必为狭义，必妨碍世界。‛近百年后，在中国真正走进世界舞台中心的历史时刻，习近平同志明确地表达了同样的思想，‚世界好，中国才能好；中国好，世界才更好。‛同时豪迈自信地提出，‚为人类对更好社会制度的探索提供中国方案‛。我们党着眼于中国走到世界舞台中心的新阶段新形势，致力于为人类对更好社会制度的探索提供中国方案，在人类社会发展趋势、发展目标、发展道路等方面，在人类社会发展中建立更为合理的国际关系和国际秩序等方面，都提出了新理念和新思想，彰显了中国特色大国外交风范与风格。

当今世界乱象不少，‚美国优先‛、英国脱欧、美国与欧洲的新矛盾新冲突，说明西方正加剧分裂和撕裂，危机之时‚各扫门前雪‛，‚大难临头各自飞‛。此外，叙利亚危机、朝核问题，以及恐怖主义等，搅得世界不得安宁。世界向何处去？人类走向何方？许多国际政治家和战略家都陷入焦虑、彷徨和迷惘之中。

世界深刻复杂的大变局中和变动不居的大动荡中，很多人把目光投向中国。中国作为负责任的大国，发出了‚中国应该对人类社会有更大的贡献，更大的担当‛的时代强音，提出‚让和平的薪火世代相传，让发展的动力源源不断，让文明的光芒熠熠生辉‛的美好倡议，提出了构建人类命运共同体的宏伟愿景。习近平同志提出，共建人类命运共同体，各国要相互尊重、彼此包容，更要遵守全人类共同价值观，各尽所能、相互借鉴、互惠共赢。这些思想，得到众多国家元首的一致赞同，包括联合国在内的国际组织把‚构建人类命运共同体‛写入各种决议中，充分体现了这一宏伟理念和美好愿景已得到国际社会的普遍认同，也表明了中国对全球治理和人类社会发展的重要贡献。

‚中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦，我们追求的是中国人民的福祉，也是各国人民共同的福祉。‛协调推进‚四个全

面‛战略布局，以实现中国梦为旨归，将使占世界人口1/5的中国人民生活水平大幅提高，也将惠及世界各国人民；将创造一个不是通过零和博弈、而是通过合作共赢走向世界舞台中心的大国发展模式，推动一个不是内含冲突意识、而是主张‚和而不同‛‚协和万邦‛的古老文明实现伟大复兴，开辟一个不是为少数人、而是为全体劳动人民谋福利的社会主义发展新阶段。

而今，在世界最广阔的大陆、海洋上，亚投行57个意向创始成员国开始谱写共同繁荣的乐章，‚一带一路‛沿线60多个国家、44亿人口正在演奏梦想的交响曲。‚借得东风好行船‛。所有这些，将为各种不同人类文明探索和选择发展道路提供中国经验，为人类社会发展和世界社会主义发展增添中国动力，为丰富人类社会发展道路奉献‚中国智慧‛‚中国经验‛‚中国方案‛，作出中国贡献。中国正前所未有地走进世界舞台中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的中国梦，前所未有地具有实现这个目标的能力与信心。

（十）全面从严治党成效卓著

习近平同志在报告中讲到，全面加强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党宽松软状况。推动全党尊崇党章，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩，层层落实管党治党政治责任。党的建设制度改革深入推进，党内法规制度体系不断

完善。把纪律挺在前面，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移‚打虎‛、‚拍蝇‛、‚猎狐‛，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

以习近平同志为核心的党中央开始了全面从严治党的新的伟大工程的实施，开始了刀刃向内、刮骨疗毒、再塑肌体。

首先，以壮士断腕之决心，坚毅担当、铁腕反腐、凝心铸魂、正风肃纪，‚打虎‛‚拍蝇‛‚猎狐‛，三招并发，重锤之下，火光四射，使得上至***、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣、孙政才等‚大老虎‛，下至群众身边的‚蝇贪鼠害‛，谁也没有特殊例外，谁也不是‚铁帽子王‛。以习近平同志为核心的党中央顶住重重压力、直面种种挑战，将中国共产党自我革命的政治勇气和政治智慧发挥到了极致。

其次，党内教育接连开展，群众路线教育与实践、‚三严三实‛教育活动、‚两学一做‛学习教育，为全党同志‚补钙‛和‚加油‛，坚定全党的本色初心，使信仰之根扎得更牢，使‚不想腐‛的思想走向自觉。

第三，紧紧抓住党内突出问题，切实加强作风建设。五年来，以习近平同志为核心的党中央把把作风建设摆在更加突出的位置，把反对‚四风‛作为焦点，对党内多年来存在的思想之尘、作风之弊、行为之垢进行了一次大排查大检修大扫除，以最大决心、久久为功的韧劲，始终绷紧作风建设这根弦，紧紧抓住作风建设这条主线，以作风建设带动全面从严治党。纪肃则风正。坚持不懈抓作风建设，厘清的是公与私的关系，摆正的是官与民的位置。风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。

第四，制度建设持续加强。习近平同志指出，一定要扎紧制度的笼子。党的十八届六中全会颁布《准则》和《条例》，在此前后，一系列党内法规制度相继颁布。使得我们党从严治党、依规治党步入新阶段，使得党员领导干部把好用权的‚方向盘‛，系好廉洁的‚安全带‛。驰而不息、久久为功，五年来，在一部部党内法规、制度相继颁布、走向完备的情况下，不敢腐、不能腐的局面得以形成。

第五，瞄准权力的制约和监督这个关键，特别是牢牢抓住领导干部这个‚关键少数‛，通过巡视等一系列创新性‚组合拳‛，探索始终保持党的先进性和纯洁性的有效途径，向着夺取反对腐败压倒性胜利的目标砥砺前行。

环顾当今世界，面对腐败这一世界性难题，没有哪个执政党能像中国共产党有这样的意志和力度，能够‚自己给自己动刀子‛。这是中国共产党毅然决然的锐变，这是一个国家朗朗乾坤的希望。2016年，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作满意度攀升至92.9%，党与民心进一步握手。五年栉风沐雨，五年浴

火重生，五年淬炼成钢，中国共产党肌体得到重塑，形象得到重塑，威望得到重塑。五年来全面从严治党，使得中国共产党再次因纯粹和纯洁，变得可敬、可爱；使得中国共产党人再次因不忘初心、坚定理想，变得可亲、可近。

三、历史性变革

上面所说十个方面成就完全可称之为‚历史性成就‛，既是指我们解决了过去存在的‚难题‛，办成了想办的‚大事‛，具有历史纵向的相比性，也是指当今这五年解决难题、办成大事的力度，具有刚性执行力，还指这些成就对历史发展具有重大而深远的影响，具有历史性意义，可以载入史册，名垂青史。正由于十八大以来的五年取得了‚历史性成就‛，所以它推动党和国家事业发生了‚历史性变革‛。‚历史性成就‛是因，‚历史性变革‛是果。十八大以来的五年是如何推动党和国家事业发生‚历史性变革‛的？从十八大以来五年的历史、现实来看，以下可以佐证。

第一，在我国发展阶段上，实现整体转型升级的变革。这种升级既是‚整体‛的，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑、从国内到国际全方位展开的；又是‚转型‛的，它是发展方式和发展水平的转变。由此，我国发展起来以后便呈现出‚整体转型升级‛的本质特征。

第二，在价值取向上，实现以人民为中心的变革。改革开放之初，由于历史发展的必然性和现实条件的制约，我国许多地方采取的物质驱动的发展方式，主要体现为相对注重积累社会物质财富，片面注重GDP，见物不见人。十八大以后，以习近平同志为核心的党中央更加自觉地强调以人民为中心的发展。如提出人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，提出‚共享‛发展理念，强调全面深化改革的出发点和落脚点是促进公平正义、增进人民福祉等等。

第三，在奋斗目标上，实现由‚三步走‛战略向实现‚两个一百年‛奋斗目标和实现中国梦的变革。在我国‚发展起来‛时期，在继承中国共产党人关于‚三步走‛战略思想的基础上，习近平同志进一步提升了治国理政的战略目标。这种战略目标，既包括新一届党中央任期内所要实现的目标，即全面建成小康社会，也包括未来长远发展的奋斗目标，即实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的中国梦。这意味着中国共产党开启了新的历史征程，实现了奋斗目标的升级。习近平同志关于实现‚两个一百年‛奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦思想，反映了我国发展起来以后对新的更高奋斗目标的追求。

第四，在生产力上，由‚要素驱动、投资规模驱动‛走向更加注重‚创新驱动‛的变革。在‚未发展起来‛时期，由于我国历史发展的内在必然性，当时只能采取‚要素驱动‛和‚投资规

模驱动‛来拉动经济增长。我国进入‚发展起来‛时期以后，内在要求由要素驱动、投资规模驱动走向更加注重创新驱动。习近平同志明确提出了‚经济发展新常态‛‚供给侧结构性改革‛‚动力转换‛等具体思路和对策。树立和落实创新理念，实施创新驱动，反映了我国发展起来以后对转换经济社会发展动力的新要求。

第五，在生产关系上，由‚让一部分人先富起来‛走向更加注重‚共同富裕‛‚使全体人民共享发展成果‛的变革。十八大以来，习近平同志不仅强调坚持走共同富裕道路，使全体人民共享发展成果，而且在实践上也采取‚精准扶贫‛等具体措施。树立和落实共享发展理念，更加注重共同富裕，体现了我国发展起来以后对公平正义的新要求。

第六，在社会发展水平上，由注重重点突破的非均衡发展走向更加注重全面协调发展的变革。在我国‚未发展起来‛时期，由于经济社会整体发展水平比较低，为尽快‚做大蛋糕‛和‚追赶西方‛，我们常常实行的是‚非均衡‛发展战略，强调‚重点‛突破，鼓励一部分地区率先发展。在我国‚发展起来‛时期，经济社会整体发展水平比较高，具备了较为雄厚的物质基础，不仅各个发展主体都提出了发展诉求，而且各种因素和力量都力求影响我国经济社会的发展，在这种情境下，我国社会实践发展便提出更加注重全面协调发展的新要求。

第七，在军队建设上，实现建设世界一流军队的变革。基于防卫的需要，我军编程和装备体现的比较充分。十八大以后，习近平同志担任军委主席，军队改革像‚旱天惊雷‛一样，明确提出建设质量一流、能力一流、影响力一流的世界一流军队。这方面的变革，已获中外高度点赞。

第八，在党的建设上，实现全面从严治党的变革。解决中国问题，关键在党。虽然我们党历来重视自身建设，但十八大后，鉴于党内状况，以习近平同志为核心的党中央，将全面从严治党纳入‚四个全面‛战略布局之中。贵在‚全面‛、重在‚从严‛。没有这个‚全面‛、‚从严‛，就不会有今天这般喜人局面的出现。

第九，在对外开放和国际战略上，由‚回应挑战‛走向更加积极作为、合作共赢，构建人类命运共同体的变革。十八大以来，习近平同志站在我国‚发展起来‛时期这一新的历史起点上，既在某些方面坚持韬光养晦，同时又更加注重‚积极作为‛的外交新思路，基于和平发展、合作共赢理念，实施‚一带一路‛倡议，主动参与全球治理，推动构建人类命运共同体，以提升我国的国际话语权，展现出中国特色大国外交新格局。

上述所说，其实质就是党和国家事业发生的‚历史性变革‛。正如习近平同志在十九大报告中所指出的，‚五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的‛。

‚历史性成就‛为‚历史性变革‛奠定极好基础；‚历史性变革‛又为走进‚新时代‛提供现实的、客观的条件，同时也为在实现第一个‚百年目标‛后实施‚两段进‛的目标提供有力的物质精神条件。我们有极强的信心，在十九届中央领导下，取得全面建成小康社会的胜利，并向‚两段‛目标，即从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。‚待到山花烂漫时，她在丛中笑‛，待到强国实现时，全党笑、全民笑！世界跟着笑！

第三篇：变革与创新管理

变革与创新管理

一、案例：三个和尚

有一句老话，叫“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃”。如今，这三个观点过时了。现在的观点是“一个和尚没水吃，三个和尚水多得吃不完。”

有三个庙，这三个庙离河边都比较远。怎么解决吃水问题呢？

第一个庙，和尚挑水路比较长，一天挑了一缸就累了，不干了。于是三个和尚商量，咱们来个接力赛吧，每人挑一段路。第一个和尚从河边挑到半路停下来休息，第二个和尚继续挑，又转给第三个和尚，挑到缸里灌进去，空桶回来再接着挑，大家都不累，水很快就挑满 了。这是协作的办法，也叫“机制创新”。

第二个庙，老和尚把三个徒弟都叫来，说我们立下了新的庙规，要引进竞争机制。三个和尚都去挑水，谁挑得多，晚上吃饭加一道菜；谁水挑得少，吃白饭，没菜。三个和尚拼命去挑，一会儿水就挑满了。这个办法叫“管理创新”。

第三个庙，三个小和尚商量，天天挑水太累，咱们想想办法。山上有竹子，把竹子砍下来连在一起，竹子中心是空的，然后买了一个辘轳。第一个和尚把一桶水摇上去，第二个和尚专管倒水，第三个和尚在地上休息。三个人轮流换班，一会儿水就灌满了。这叫“技术创新”。

由三个和尚没水喝，到三个和尚通过不同的办法达到共同的目的，关键在于不局限于固有的思维，发扬了团结协作、良性竞争、开拓创新的精神。故事新解，给我们新的启发！

二、变革

1、什么是变革

1）人员、结构或技术方面的任何改变 ； 2）变革是一个组织的真实写照 ；

3）变革管理是每一个管理者工作中不可分割的部分，是管理者的工作变得复杂。

2、变革的力量 1）外部力量：

市场 – 适应消费者需求的变化

政府法律和条例 – 变革的频繁推动力

技术 – 所有行业的变革来源

劳动力市场 – 人力资源管理工作必须变革以吸引和留住这些急需的高技能员工

经济 – 利率、预算赤字和汇率的不确定性

2）内部力量：

最初产生于组织的内部运营；

力量可能包括战略、劳动力队伍、新设备和与员工的态度。3）管理者作为变革推动者：

变革推动者 – 作为催化剂并承担变革过程管理责任的人。任何管理者都可能成为变革推动者。

外部咨询人员 – 对于更大范围的变革而言带来更急剧的变革。

3、变革过程的两种不同观点 1）风平浪静观 ：卢因的三步骤模型

解冻 – 可通过以下方式为变革提供准备:增强驱动力，使行为脱离现有状态；减弱制约力，这种阻挠的力量使行为维持现有平衡状态 ；现状 – 被认为是风平浪静的 ；变革 – 转向一个其他的平衡状态 ； 再冻结 – 确保变革持久使得新状态能保持较长的时间，将变革看作对组织平衡状态的一种打破。

2）急流险滩观：更适合不确定与动态的环境，与日益由信息、思想和知识主导的新时代的动态环境相适应。管理者必须在不断的急流中保持机智，管理者面临着持续的变化。今天，管理者必须作好有效且有力的变革管理的准备，因为他们的组织与工作领域面临着变革。

3、变革的三种类型

1）结构：工作专业化、部门化、指挥链、管理跨度、集权化、正规化、工作再设计及整体的结构设计

2）技术：工作过程、方法和设备

3）人员：态度、期望、认知和行为

三、变革管理

1、发动变革:

○1识别需加以变革的组织领域

○2将变革行动付诸行动

○3对变革的阻力加以管理

2、变革的类型 ：

1）结构变革 – 组织的正式设计、分配职权以及决定正规化程度

2）技术变革 – 变革工作的开展方式

方法和设备的改变，行业内竞争与创新因素的结果，自动化 – 以机械取代人力的一种技术变革，计算机化 –近来最明显的信息系统变革。

3）人员变革 – 员工工作态度、期望、认知和行为的改变

组织发展(OD)– 借以改变人员及人际间工作关系的本质和性质的各种方法或方案，旨在使得个体和群体更有效地合作。

3、应对变革的阻力 ： 1）抵制变革的原因

使已知的东西变成模糊不清和不确定的，威胁到在现状中已作出的投资，顾虑变革并不符合组织的目标和利益。2)减少阻力的技术

一系列可用来减少阻力的技术。3)组织文化变革

组织文化阻碍变革是因为它是由相对稳定和持久的因素构成的。

组织文化会成为变革的一种特别的阻力，对情境因素的认识，使得文化更有可能变革，大规模危机出现、领导职位易人、组织新而小、文化力弱。

4、如何实现文化变革？

企业为更好地满足市场需求，围绕企业的关键目标和核心竞争力来设计工作流程，信息化使得企业中的沟通和协调更加充分，组织结构扁平化，管理层级减少。企业中更多的权利授予基层员工，员工也更多地参与到企业的决策管理中去，尊重和信任成为企业价值观的重要部分。企业中的管理实践变革，必然带来对传统生活方式的变革挑战，企业文化要随之改变，创造支持变革并使变革维持下来的企业环境。企业是人的组织，只有企业的价值观和行为方式改变了，企业才能实现真正的变革创新。

这是个社会大变革时代。科学技术发展进步推动了社会、经济的飞速发展，特别是计算机和网络技术的普及应用，世界变得越来越小，知识和信息广泛传播共享使得创新和变革活动更加频繁。全球经济一体化，使得市场竞争更加残酷，企业只有不断的变革创新，适应外部环境的变化，才能生存并获取竞争优势。因此，企业文化的变革势在必行。

企业文化要支持企业技术和观念意识的发展变革，与时俱进。但文化有很强的惯性力量，变革过程中会遇到各种障碍和阻力，因为现存的价值取向、行为模式、管理作风和基础结构都可能成为变革的目标。企业文化变革是人的变革，是人的观念和行为的改变。

变革对员工意味着未来的不确定性，与生俱来的对变化的恐惧心理和反抗心理形成的文化惯性阻力；企业中的既得利益集团在利益受到损害为维护自身的利益会反对变革。因此，企业文化的变革会遭遇来自各个层面和各个方向上的阻力。

企业文化的变革阻力是无法完全排除的，但在变革实践中人们探索出一套有效的策略，可以将变革的阻力减少到最小。需要一个全面的、协调的战略，展示现有文化是无效的，推行新的“做事方式”，强化新的价值观。如果能产生变革，那也是迟缓的。保护新的价值观，以免回到原有熟悉的做法和惯例中。

5、变革管理中的新问题

诸如组织文化变革、员工压力的处理以及如何成功地进行变革等当今的组织变革议题，已成为管理者关注的关键问题。当组织文化不再支持组织的使命时，管理者可以做些什么来改变组织的文化？管理者可以做什么来处理当今动态和不确定性的环境所带来的压力问题？管理者如何成功地应对发动和实施变革的挑战？ 1）持续的质量改进

持续的、小规模的、渐进的变革，改进现有的工作活动，依靠基层人员参与决策制定。

2）流程再造

使组织开展工作的方式产生激烈的、急剧的变革，始于工作方式的全新设计（确定顾客需要设计、出能满足这一需要的工作流程），要求管理者和一般员工的共同参与。3）处理员工压力

什么是压力? 一个人在面临与其愿望密切相关的机会、限制或要求时的一种动态条件，结果被认为是不确定且重要的，经常与限制和要求相伴随，有压力未必就是件坏事情，潜在压力转换为现实压力的前提是: 结果具有不确定性，结果相当重要。

压力的根源 ：存在于与组织有关的因素及员工自己生活中的个人因素，任何形式的变革都有造成压力的可能，在重大议题上的不确定性。

减缓压力 ：控制某些组织因素，员工要有与职务要求相对应的能力、增进组织的沟通、减少模糊性。绩效计划方案，明确工作职责、提供绩效反馈、职务再设计、降低工作厌倦与超负荷。对个人的压力提供帮助，一般的考虑 不易为管理者直接控制、伦理方面的考虑。

可行的方法 ：员工咨询、实践管理方案、举办各种健身活动。

四、案例分析:HTC的变革与创新

1、HTC简介

HTC，即宏达国际电子股份有限公司（High Technology Computer Corporation），也简称宏达或宏达电，是一家全球知名的科技公司，主要产品为智能手机，公司总部位于中国台湾省桃园县。HTC公司于1997年由董事长王雪红，董事暨宏达基金会董事长卓火土，与总经理兼执行长周永明所创立。自成立以来，该公司已经发展出强大的研发能力、开创了许多全新的设计和产品的创新，并为全球电信产业的业者和经销商推出技术领先的PDA及智能手机产品。

2、宏达的发展战略： 1）涉及范围广

HTC是国际性的代工厂，其销售客户群着眼全球，目前已经知道的就有很多家，我们常见的包括：

* 国内的DOPOD：一般是6系列和5系列。* 香港的QteK：名字很奇怪，叫做QteK 7070,8080等，不过其发行数量较少。

* 英国O2电讯：中国香港被英国殖民了100年，英国的商业触角很深，所以O2在港也很牛，在香港就可以方便地买到O2系列了，分XDA若干代子孙。

* 法国Orange：Orange公司是一家法国电信运营商，1994年，该公司正式步入英国市场,2001年该公司的英国分公司,连续四次荣膺英国移动客户满意研究榜首。

* 德国T-Mobile：T-Mobile是一家跨国移动电话运营商。该公司拥有1.09亿用户, 是世界上 最大的移动电话公司之一。

* 北美AT&T：该公司OEM的产品到大陆的较少，比较有数量的就是SX56（多普达686）2）敢于创新

* 2007年底：HTC推出了另一款TyTN II手机，采用了全键盘设计。

* 2008年底：HTC一次发表了旗下三款手机，Touch HD、3G和Viva。后两者标榜平价，HD由于其大屏幕触控设计，再度创造了话题引起瞩目。

* 2009年初：HTC发表了Diamond 2钻石机升级版，提高了一些细节部分，也加强了一些人性化部分，又再度引起话题。

* 2009年底：HTC发表其有史以来引起最大轰动以及争议的手机 HTC Hero。它是HTC第一款支持多点触摸的手机。* 2009年11月：HTC发表了旗舰机型HD的最新升级版本HTC HD2，使用了1GHz的CPU和电容触控屏幕，将WM手机的硬件配置推向了一个新的高度。

* 2010年4月16日：HTC发布了HD系列迷你版HD MINI,采用了windows mobile 6.5操作系统。

* 2010年6月：宏达电宣布，将投入1100万欧元收购软件开发商Abaxia。

* 2010年10月11日：HTC对外宣布将于11月份推出五款基于Windows Phone 7的机型HTC EVO 4G将在今年夏天由运营商Sprint正式发售，于6月4号正式上市.是全球第一个4G手机。

* 2011年5月21日：HTC首款平板电脑HTC Flyer问世。3）种类多、更新多

Htc宏达从97年到至今，多样性一直是宏达的特色，不仅系统更新速度快，机型变化也是快的离谱，引领着每个时尚时代的变化。

* 2011年7月21日：HTC与新浪共同推出了全球首款新浪微博智能手机HTC微客，并正式面向中国大陆市场发布首款平板电脑产品HTC Flyer。

* 2011年9月15日，HTC与中国联通合作推出的中国联通沃3G战略定制产品HTC灵感正式登陆中国市场。4）默的精神

多年来，在全球知名通讯大厂背后默默努力，让这些知名大厂的产品得以在全世界的，市场上发光和发热。

一种默默耕耘的企业文化所带来的企业精神，所以对于一个企业来说是很重要的，这是一个企业的根本。

3、HTC发展的启示：

HTC从一个代工厂转变为引领全球的品牌公司，短短不足20年的崛起告诉我们，一个企业的成功是需要有一个与自己的发展相对应的策略的。

* 销售的范围广，学会通过合作的方法把自身推广，拓展出去，成功往往取决于对自身在市场的知名度，及分布。

* 敢于创新，市场的需求是千变万化的，要敢于创造不同于市场的产品，在某种程度上，引导下个是市场变化的会是自己。

* 种类要多，更新要快，在市场里，没有什么是回经典不变的，不要妄想跟上市场的节奏，要用自己的节奏去影响市场。

* 企业的文化所带来的企业精神是一种发展和吸引人才的关键，也是一种力量。

五、结合我国情况，谈谈我国大部分所面临的问题及如何去做？

我国企业繁多，但大部分都为代工厂，缺少属于自己的特色及品牌，我们所缺少的是一种属于自己的创造力，而需要的是一次转变。

1、方向——方向是一个企业所需要的，也是企业本身特有的，是企业的发展主心骨。

确定方向需要考察市场，对实现之前的，现有的，及未来的做一个宏观是上的考察。发展方向在发展的道路上，允许小部位的更改，但不可以影响主体。

2、策略——策略在方向之后，策略分长期与短期。长期稳定不变，短期繁动变化。

3、特色——特色是企业的灵魂所在，也是代工厂所最缺失的。这是唯一可以坚持的一点，只有属于自己的的特色，才有属于自己的产品。

4、精神——精神是企业的魅力所在，也是我国企业另一个忽略的的理念。这是一种不同于所在的信念，是一种文化的力量，在企业的发展中占比例较大的地位，也是我们所值得深思的。

第四篇：论新基础教育学校领导与管理变革的理论创新

论新基础教育学校领导与管理变革的理论创新

“新基础教育”具有典型意义。本辑推出的6篇文章，尽管视角、风格各异，但共同之处都在于：力图把以“学校整体转型性变革”为标识的“新基础教育”置于理论坐标系和世界坐标系之中，在不同的层面上，回答两大问题，即它作出了什么样的理论贡献，形成了何种“中国话语”“中国经验”和“中国贡献”？我们相信，无论是“理论贡献”，还是“中国贡献”，都既具有“时代意义”，是这个时代的教育改革研究者与实践者共同发出的时代之声，作出的时代贡献；也有“世界意义”，它是中国教育改革者带来的只有“在中国”的教育改革，才可能带来的思考与经验，并因此深刻影响世界教育改革的格局。

如何策划、引领变革，如何消解变革所催生出的诸多矛盾，如何在学校日常研究性变革实践中提升领导与管理工作的有效性与合理性，这是变革时代学校领导与管理遇到的新挑战。“新基础教育”对于学校领导与管理这一领域的诸多认识与表达，既指向对“学校变革”的领导与管理，也指向“学校领导与管理”自身在学校变革历程中的重建。在一定意义上说，“新基础教育”在学校领导与管理领域的研究，既创生了反映中国经验的学校变革理论，也在一定程度上创生了新的学校变革研究方法论。一学校领导与管理变革的前提性认识 在一个变革日益频繁的时代，学校领导与管理不仅面临如何领导和管理变革的课题，而且也面临主体及其实践自身变革的课题，这种自身卷入其中的变革历程，一定程度上凸显了学校变革的复杂性，也对学校领导与管理主体的智慧和专业实践提出了更高的要求。“新基础教育”在长达二十多年理论与实践的双向构建、交互生成式的变革性“研究·实践”中，逐渐凝练出了关于学校领导与管理的前提性认识。1逻辑前提：学校是基础教育变革的基本单位

以学校为基础教育变革的基本单位，是“新基础教育”研究确立的关于学校变革问题的重要逻辑前提。在对“期望构建的新型学校的整体形态与特质”的“蓝图设计”中，“新基础教育”的首倡者叶澜将“重心下移”作为新型学校五大特质之一。在学校领导与管理维度上，重心下移不仅意味着承认并尊重学校作为专业性教育机构、教师作为专业人员对学校教育实践的自主管理权，更重要的是在学校内部管理中建设起能让广大师生参与学校发展的民主决策、民主监督的机制，改变学校教育行政中科层制与金字塔的结构。基于“重心下移”的学校变革设计与实践，固然涉及学校与其他系统之间的相互关系，但最核心的聚焦点，则是学校内生变革力的培育。

受制于科层制的集权管理模式，我国中小学管理中普遍存在管理层级多、权力上收、学校办学自主性偏弱、变革内生力不足等问题。如果说，在依循常规运行阶段，学校管理的工作重心是依规范与秩序运行，那么在变革阶段，“价值领导”“决策规划”“秩序重建”等新课题则会凸显成为学校领导与管理工作中的重要核心命题。学校变革最核心最持久的力量，一定是学校的内生力量。美国著名教育学家约翰·古得莱得在对学校变革项目进行了深入研究的基础上提出，“把学校的概念抽象化”是自上而下的、外部驱动的学校变革的最大问题。一个被严重忽略的“教育常识”是，“学校和它的教育工作与国家体系中其他的机构很不相同，甚至学校之间也存在着差异。没有一个通用的指南可以用来指导所有学校的工作”。因此，无论是教育决策，还是教育学术研究，抑或是教育变革实践，重新确立“以学校为教育变革基本单位”的理念，这应当是学校变革研究与实践的前提性认识。近年来，家长、社会对高品质教育的需求与学校所能够提供的教育服务之间的矛盾日益尖锐。学校日常教育教学实践尽管受到诸多外部力量的极大制约，但学校变革的领导、管理与日常教育教学实践，应当主要由校长和教师共同承担，这依然是一个基本事实。由此出发，造成目前大部分学校变革内生力不足的原因虽不是唯一，但主要应该归因于学校内部的主体状态。可以说，学校变革内生力的开发与培育，不仅是面对不断更新和提升的教育需求的一种因应性策略，也是当今中国学校在急剧变迁的社会生态中“学会生存”的问题，是学校通过转型性变革实现自身时代再生的问题。

2成事成人：学校领导与管理的价值观重建

近年来，对学校教育“目中无人”现象的反思，可以看作是对原本应当持存“以人为本”理念的学校教育之异化问题的批判。变革中的学校领导与管理，如何合理地处理“人”与“事”的关系，这既是一个老的管理难题，也是变革新生态中催生出的新挑战。

“新基础教育”在学校领导与管理的价值观层面强调“成人”与“成事”的内在统一和相互融通，这是学校变革背景下领导与管理价值观在目的与手段关系意义上实现双向转换与统一的创造性表达。这一表达既突出了“成人”与“成事”两者之间的相互依存关系，也呈现出了对二者在增量发展中实现双向转化的期待。“新基础教育”将这种新的关系态，通过“在成事中成人，用成人促成事”做了进一步的诠释。在这里，“成人”与“成事”并不存在孰先孰后、孰重孰轻的问题。“在成事中成人”强调的是变革主体的自我成长，是在变革实践中，借助探索、尝试、反思、重建而逐渐实现的。它既表达了以“成人”作为“成事”之目标取向的变革价值论，也表达了变革主体在“成事”中实现自我发展的过程观。“用成人促成事”则意味着变革中的实践主体，凭借自我在变革实践的发展，提升谋事、做事、“成事”的能力和智慧。由此可见，学校创造性的变革实践，既是变革学校具体事务，提升实践合理性的过程，同时也是变革主体在变革实践中提升变革实践智慧，促进自我发展的过程。3生命自觉：学校变革主体内生力的开发与培育

学校教育自身的复杂性与变革的生成性、不确定性相叠加，无疑会增加学校变革的风险。所谓学校变革的价值领导，首要问题就是如何在风险中、在多重利益纠缠中作出合理的价值选择。而这需要变革的领导主体对自我、对学校发展所处的现实生境有深切的把握，同时又具有突破现实的勇气和引领变革的智慧。正是基于对学校变革复杂性和变革主体自我反思性的深刻认识，“新基础教育”始终将“生命自觉”视为学校变革主体的一种内在精神力量。生命自觉作为人的精神能量所能达到的一种高级水平，其最直接的表现形态是个体的主动性意识和能力。它具体表现在个体与周围世界的关系和实践性活动中，以及个体与自我的关系和反思、重建性活动中所具有的主动性。“个体实践的主动性，对处于今日变化急剧、生存环境中不确定因素大增时代中的每个人来说尤其重要„„具有主动性意识与能力，是个人把握自身命运、实现生命价值、获取幸福人生的内在保证。”实现了生命自觉的学校变革主体不仅能够认识自己，还能够认识自己所处的特殊生境。因此，一个生命自觉的学校领导不仅懂得自我、他人；懂得团体、社会；也懂得在对昨天、今天、明天的综合把握中，在对自我与外部环境之间关系的深刻理解中着意策划、自觉实践，从而为学校发展和自我提升创造更好的发展空间。在这个意义上，学校变革主体的生命自觉并不等同于对自我和学校发展的既有现实的当下影像，而是更多表现为自觉创造新意象，从而为变革实践提供精神动力和价值引导。

二学校变革主体交叠性关系态的构建与阐释

几乎所有的学校变革项目，都需要教师的广泛参与。在一定意义上，教师参与变革的心态与姿态，是决定变革成败的关键因素。这似乎是一个不证自明的常识。但是，教师并不天然地欢迎变革，实践中也很难实现每个教师都主动参与变革。因此，培植一种积极的“变革文化”，便成为学校变革过程中领导和管理工作的核心课题。在这里，一个极为重要的起始性问题是重构学校变革过程中的关系态，使教师意识或体验到变革是一种“属己”的事业。基于这样的思考，“新基础教育”以“责任人-合作者”的关系态来解读学校变革中不同责任主体的交叠性关系状态。

1关系形态：不同层次中的“责任人-合作者”

构建学校变革主体的“责任人-合作者”关系，是“新基础教育”研究一个重要的理论创新。它不仅是学校变革过程中复杂人际关系的性质表达，同时也是每一个变革主体的工作角色双重定位的表达。学校领导与管理者应该从改变自身角色定位入手，撬动教师实现由单一角色向双重角色的转换，促进多重交叠的关系结构的形成和巩固。

在“新基础教育”的合作学校中，学校领导层中的“责任人-合作者”关系意味着，校长作为领导层的第一责任人，应当自觉承担学校变革的全局责任。相应地，学校领导集体内的其他成员，则应当作为合作者，与第一责任人协同承担学校领导与管理职责。需要申明，校长的全局责任并非事无巨细、事必躬亲。过度执着于“细节决定成败”可能造成对学校领导格局的矮化。校长作为学校领导层的第一责任人，主要应聚焦于学校整体发展方向、目标、路径、组织、制度、文化等一系列关涉全局问题的布局。对责任和使命的准确判断和自觉承担，并不等同于对权力的垄断和决策规划过程中的独断。事实上，将领导与管理工作进行重心下移并作合理分布，恰恰是体现新型学校特质的、校长作为第一责任人的题中应有之义。因此，“新基础教育”将“重心下移”、组织的扁平化改革和网络化沟通作为领导与管理变革中的重要课题。

在学校各中层组织中，“责任人-合作者”关系意味着，各中层组织负责人作为分管领域的第一责任人，必须自觉主动承担起策划、领导、组织、管理职责，在创造性地推进部门工作的同时，为每个成员的发展提供良好的生态、氛围和空间。这意味着，中层组织的负责人，并不是一个简单的执行者，也不单纯是学校决策传达链条中的一个简单环节，而是一个有领导力、创造力和责任感的负责人。与此同时，中层组织中的其他成员，则应当自觉成为第一责任人的合作者。需要进一步明确的是，“新基础教育”研究所主张和培育的合作者，“并不是简单的操作者和执行者，而是明确自己责任范围和明晰组织价值与目标的人，是善于把整体的策划和方向，化为自己的创造性思考和行动的人，是在决策过程中积极贡献信息、智慧、问题和经验的人”。

除了学校领导层和中层组织之外，学校内教研组、年级组、备课组等组织类型，也应自觉建构变革中的“责任人-合作者”关系形态。2关系动态：双重角色的交叠与转化

学校日常教育教学实践，既存在部门分立、条块分隔，又表现为领域交叉、职能交融。“新基础教育”所构筑的“责任人-合作者”关系，不是一种绝对的角色固化、功能固着，而是强调角色的交叠与转化。无论是校长，还是学校内部各组织、部门的分管领导或负责人，都是自己所负责领域的第一责任人，但同时又应该成为其他领域第一责任人的合作者。例如，校长作为学校领导层的第一责任人，同时也应该是其他工作领域的合作者。这一方面意味着，校长不应不恰当地干预甚至替代各分管副校长、各组织部门负责人基于内部分工原则而行使的分领域领导与管理工作；另一方面也意味着，校长不应将自身僵化地固着在领导层第一责任人的角色，从而游离于学校具体工作之外，而应该自觉地以合作者的角色，参与到各分管领导和部门第一责任人所负责的领域工作中。这种角色的交叠互换，反映的是学校变革过程中不同主体之间的关系常态，也因此应当成为每一个变革主体自身在变革过程中的角色定位的参照。

强调双重角色的交叠和转化，其内在的依据，一是源于学校教育教学实践中主体角色的流动变迁性，二是源于学校教育所承担的“育人”使命的综合融通性。就前者而言，主体角色的流动，无论是横向的，还是纵向的，都会伴随责任的变化。一个不能及时调整角色、主动承担新责任的变革主体，难以在复杂的变革历程中实现人与事的协同发展。就后者而言，育人工作的复杂性和综合融通性，决定了学校领导与管理架构中的每一个责任主体，都不可能将自己完全固着在一个僵化的角色上。例如，年级组长是年级组的第一责任人，同时又因承担某一学科教学任务成为教研组、备课组中的合作者。第一责任人只有更自觉地承担起自己的使命，才能赢得合作者的尊重与信任；而合作者只有改变旁观心态，主动贡献个人的智慧、能力与经验，才能将自我发展融入学校变革的历程中。这种关系形态与动态，是变革中的学校领导与管理获得持久内生力的重要资源，也是“新基础教育”关于变革主体关系结构的创造性表达。

三对学校领导与管理复杂性的透析与阐释 复杂性和不确定性，既是学校教育中因素众多且彼此关联而形成的自然特性，又是变革推进过程中各种问题、利益、矛盾相互纠缠、碰撞、交融乃至“增生”所产生的效应。1复杂思维：正视学校领导与管理变革的复杂性

“新基础教育”的首倡者叶澜是国内教育学研究中最早倡导复杂思维的学者。在“新基础教育”研究看来，教育问题的复杂性和变革问题的复杂性，决定了对学校变革的认识和实践，必须坚持复杂思维。“不掌握复杂理论的实质，我们无法开创基于改革的新境界„„学会使用关键的复杂性理论概念来设计和指导更有威力的学习系统。我们需要推动并相信变革的进程，同时认识到它的不可预测性。”置身于一个充满不确定性的变革过程中，如果不具备复杂思维和系统性思维，轻则容易失去重心，偏离方向，重则可能导致全盘崩溃。对于学校领导与管理主体而言，在一个变革变得日益普遍而频繁的生境中，所谓的“变革领导力”不仅仅是引领变革、接受变革、驱动变革向前推进的能力，还应当包含拒绝变革、整合变革、中止乃至终止变革的意识和能力。“新基础教育”强调学校领导与管理者（尤其是学校领导者）的变革辨析力和决断力，并以此引导变革预案时的综合设计，直面变革过程中的各种突变和逆转，正视诸多偶然、意外和危机，从而在变革的过程中创生和增进变革的领导智慧和综合运筹能力。“变革过程既是一个尝试消解矛盾的过程，也是一个新矛盾不断产生的过程；既是一个利用资源、消耗资源的过程，也是一个集聚资源、重组资源的过程。如此复杂的发展态势，是对变革主体思维品质的挑战，同时也是打磨和锤炼系统性思维方式、品质的最佳机遇。”

正是因为认识到了学校变革的复杂性，学校领导与管理变革的复杂性，“新基础教育”研究共同体才意识到，对于一种不断孕育新问题、创生新特质的学校转型性变革的研究，“不可能用简单的‘理论+实践’‘理论指导实践’或者‘从经验到理论’‘由理论到经验’，这样一些理论与实践单向、外在关联的方式来完成。它需要建立起两者更为丰富的关系，需要在一系列转换过程中，实现新理论与新实践的建设„„它需要通过承担、参与这一研究的高校专业研究人员和中小学实践一线的人员各自内在观念和行为的转换，以及两类人员的相互沟通、持续合作才能实现”。依托这种深度介入的合作研究，“新基础教育”揭示出了学校变革管理中的两大核心任务“形成秩序”与“推进变革”之间的确定性与不确定性的复杂关系，借助动态转化、相互生成、多元整合的复杂思维，呈现出了二者之间相反、相倚、相生的矛盾统一关系。

2深度介入：方法论创新与理论实践的交互生成

在一个变革的时代，如何提升学校领导与管理的合理性，这不仅是一个理论问题，更是学校变革必然遭遇的实践课题。在这个意义上，“新基础教育”所倡导的主动参与、深度介入的研究方式，呈现出的是一种学校变革研究方法论的创新。这种创新，既渗透于研究者与实践者的主体对话中，也呈现于变革理论与实践交互生成的融通过程中。无论是对变革生境中的领导与管理问题进行合理阐释，还是期望以理论来引领学校领导与管理的变革实践，都需要首先克服两个根本性的区隔：一是研究主体与实践主体的分化；二是教育理论与变革理论之间的隔离。对于前者，罗伯特·布斯特罗姆等人的阐释具有一定的代表性：“填平研究与实践之间的鸿沟不单单是矫正不当沟通的问题，也不仅仅是如何使理论更具实用性的问题，甚至也不仅仅是有权决定研究目的和方法的人的问题。它还包括着研究者和实践者双方首先承认，然后坦然面对不安定、舍弃自满和彼此不信任的态度的问题。”对于后者，迈克·富兰的研究具有一定的启发意义：“在教育理论和变革理论之间有一个细微却重要的差别，尽管这一差别不是绝对的，但是从理论双方的角度了解这一差别则是有益的。许多改革者遭遇的尴尬就是，虽然他们拥有良好的教育理论，但在实践中他们宝贵的观点或是被忽略或是被误解。由此值得注意的第一个问题就是，只有两种理论相结合才有可能取得成功。”

实现上述的双重跨越与沟通，一个重要的前提是，变革的研究者与实践者首先需要走出由彼此的工作场域区隔所造成的隔离，让研究的力量、品质进入日常实践，让实践的丰富性、生成性进入研究。因此，“新基础教育”所关涉的学校领导与管理变革，无论是系统性策划，还是分领域推进，都是建立在理论与实践双向建构、交互生成的研究方法论基础之上的。在对变革的核心进程进行介入式研究的基础上，创生变革理论，在理论-实践的转化过程中实现二者的双向建构与交互生成，从而形成学校变革理论与实践在学校“研究性变革实践”中的融通。“研究性变革实践”，这一反映“新基础教育”研究特质的概念，在一定意义上体现了这种变革理论-实践的相倚相生和双向建构特性。

第五篇：创新理论与技能

一 创新是以新思维、新发明和新描述为特征的一种概念化过程

二1.创新人才是与常规人才相对应的一种人才类型。所谓创新型人才，就是具有创新意识、创新精神、创新能力并能够取得创新成果的人才。而所谓常规人才则是常规思维占主导地位，创新意识、创新精神、创新能力不强，习惯于按照常规的方法处理问题的人才。创新型人才与通常所说的理论型人才、应用型人才、技艺型人才等是相互联系的，它们是按照不同的划分标准而产生的不同分类。无论是理论型人才、应用型人才还是技艺型人才，都需要有创造性，都需要成为创新人才。

2.创新人才的基础是人的全面发展。创新意识、创新精神、创新思维和创新能力并不是凭空产生的，也不是完全独立发展的，它们与人才的其他素质有着密切的联系。从这个意义上讲，创新人才首先是全面发展的人才，是在全面发展的基础上创新意识、创新精神、创新思维和创新能力高度发展的人才。3.个性的自由发展是创新人才成长与发展的前提。日本临时教育审议会关于教育改革的第一次审议报告指出：“创造性与个性有着密切的联系。”大学要培养具有创造性的创新人才，就必须首先使他们成为一个作为人的人、真正自由的人、具有个体独立性的人，而不是成为作为工具的人、模式化的人、被套以种种条条框框的人。虽然不能说个性自由发展了人就有创造性，就能成为创新人才，但没有个性的自由发展，创新人才就不可能诞生。从这个意义上讲，创新人才就是个性自由、独立发展的人。

4.无论是创新还是创新人才都是历史的概念，在不同的历史时期，人们对创新和创新人才的理解都会有一些异同。当代社会的创新人才，是立足于现实而又面向未来的创新人才，应该具备以下几个方面的素质：博、专结合的充分的知识准备；以创新能力为特征的高度发达的智力和能力；以创新精神和创新意识为中心的自由发展的个性；积极的人生价值取向和崇高的献身精神；强健的体魄。

5.创新人才的通俗特征：具有创新能力、创业能力和合作能力。

三 组合原理 综合原理移植原理逆反原理变性原理完满原理迂回原理群体原理

四 逆向思维 抽象思维 线性思维形象思维 直觉思维 定向思维 创新思维 分析思维 辐射思维 聚合思维习惯性思维

五

七创新设计是指充分发挥设计者的创造力,利用人类已有的相关科技成果进行创新构思,设计出具有科学性、创造性、新颖性及实用性的一种实践活动。

八 创新战略又称“结构性战略”或“分析性战略”。是企业依据多变的环境，积极主动地在经营战略、工艺、技术、产品、组织等方面不断进行创新，从而在激烈竞争中保持独特的优势的战略。创新战略是以产品的创新以及产品生命周期的缩短为导向的一种竞争战略，采取这种战略的企业往往强调风险承担和新产品的不断推出，并把缩短产品由设计到投放市场的时间看成是自身的一个重要目标。

九