国务院关于经营者集中申报标准的规定(2018年修正)-国家规范性文件

第一篇：国务院关于经营者集中申报标准的规定(2018年修正)-国家规范性文件

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第二篇：国务院关于经营者集中申报标准的规定（最终版）

国务院关于经营者集中申报标准的规定

中华人民共和国国务院令

第529号

《国务院关于经营者集中申报标准的规定》已经2008年8月1日国务院第20次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

总 理温家宝

二○○八年八月三日

国务院关于经营者集中申报标准的规定

第一条 为了明确经营者集中的申报标准，根据《中华人民共和国反垄断法》，制定本规定。

第二条 经营者集中是指下列情形：

（一）经营者合并；

（二）经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；

（三）经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。

第三条 经营者集中达到下列标准之一的，经营者应当事先向国务院商务主管部门申报，未申报的不得实施集中：

（一）参与集中的所有经营者上一会计在全球范围内的营业额合计超过100亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计在中国境内的营业额均超过4亿元人民币；

（二）参与集中的所有经营者上一会计在中国境内的营业额合计超过20亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计在中国境内的营业额均超过4亿元人民币。营业额的计算，应当考虑银行、保险、证券、期货等特殊行业、领域的实际情况，具体办法由国务院商务主管部门会同国务院有关部门制定。

第四条 经营者集中未达到本规定第三条规定的申报标准，但按照规定程序收集的事实和证据表明该经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院商务主管部门应当依法进行调查。

第五条 本规定自公布之日起施行。

第三篇：国家高级职称申报相关文件规定

江苏省建设专业高级工程师、高级建筑师、高级城市规划师资格条件(试行)

第一章 总 则

第一条 资格标准

系统掌握本专业基础知识和技术知识，熟悉相关专业知识，熟练掌握本专业的标准、规范、规程，及时了解本专业国内外最新技术状况和发展趋势，能将新技术成果应用于工作实践；有丰富的专业技术工作经验，能独立解决本专业复杂疑难技术问题，业绩显著，取得有较大价值的科技成果或技术创新成果；出版、发行、撰写本专业有较高水平的论文、著作等；有培养专门技术人才和指导工程师(建筑师、城市规划师，下同)工作的能力；具备外语和计算机的应用能力；有良好的职业道德和敬业精神。

第二条 适用范围

本资格条件适用于全省从事建设工程包括城乡规划、建筑学、建筑结构、装饰装潢、岩土工程、给水排水、供热通风与空调、风景园林、城市道路与交通、城市燃气、电气、建筑智能化、建筑材料等专业科研、勘察、设计、施工、检测、质量监督、工程监理、建筑经济、技术开发、咨询服务、科技管理等工作的技术人员。

第二章 申报条件

第三条 政治、职业道德要求

遵守国家法律和法规，有良好的职业道德和敬业精神。取得工程师资格后，考核均为合格(称职)以上。取得工程师资格后，出现下列情况之一，在规定的年限上延迟申报。

(一)考核基本 合格(基本称职)及以下或警告者，延迟1年以上。

(二)受记过以上处分者，延迟2年以上。

(三)伪造学历、资历，伪造申报材料，剽窃他人成果等弄虚作假者，延迟3年以上。

(四)重大工程质量事故的主要负责人，延迟3年以上。

第四条 学历、资历要求 必须具备下列条件之一：

(一)博士研究生学历(博士学位)，取得工程师资格后，从事本专业技术工作2年以上。

(二)硕士研究学历(硕士学位)，取得工程师资格后，从事本专业技术工作4年以上。(三)大学本科学历(学士学位)，取得工程师资格后，从事本专业技术工作5年以上。

(四)大学专科毕业且累计从事本专业技术工作20年以上或取得大学专科学历后从事本专业技术工作15年以上，取得工程师资格后，从事本专业技术工作5年以上。

(五)省(部)级科技进步三等奖(及相应奖项)以上获奖项目的主要完成人(以个人奖励证书为准)。

第五条 继续教育要求

取得工程师资格后，按照《江苏省专业技术人员继续教育暂行规定》等相关规定，结合实际专业技术工作需要，参加继续教育，达到规定的要求。

第三章 评审条件

第六条 专业理论知识要求

系统掌握本专业的基础理论知识和专业技术知识；熟悉相关专业知识和国家有关的法律、技术法规及政策；熟练掌握本专业的标准、规范、规程、规章；及时了解本专业国内外技术状况和发展趋势；能对重大和关键的技术问题进行分析、研究和总结提高，并能结合本单位实际情况，提出技术发展规划。

第七条 专业技术工作经历(能力)要求

取得工程师后，具备下列条件之一：

(一)从事城乡规划的工程技术人员，须具备下列条件之一：

1、参加过市(厅)级以上城市规划科研项目或课题，其研究成果经评审鉴定达到行业先进水平。

2、参加或承担编制过综合性市域以上的区域规划设计或50万人口以上的城市总体规划设计或20万人口以上的分区规划设计。

3、独立主持或编制完成过县域规划或县城总体规划或规模与之相当的开发区、科学园区总体规划设计，并能跟踪实施。

4、组织和主持过20万人口以上城市的交通规划或国家和省级风景区、旅游区、文物古迹区专项规划2项以上。

5、编制过居住区级用地规模以上的各类详细规划(含控制性详细规划及修建性详细规划)2项以上或专项规划、交通规划、重要风景区的详细规划或其他重要地段的规划设计2项以上。

6、组织和主持编制过3万人口以上的城镇(镇规划建成区)总体规划4项以上。

7、参加起草、编制国家、行业或地方技术标准、规范和规程。

(二)从事建筑(装饰装潢)设计的工程技术人员，须具备下列条件之一：

1、参加(完成)过市(厅)级以上重点科研项目或课题。

2、承担(完成)过2项大中型工业建筑工程设计项目，或2项一级工程、或1项一级工程及2项二级工程或4项二级工程的工程设计项目的技术负责人(项目负责人)、专业负责人或主要完成人。

3、作为技术负责人承担过高层建筑或成片开发项目中5项有一定规模的民用建筑的设计。

4、作为主要技术负责人推广应用具有较高水平的新技术、新工艺、新产品、新材料3项以上。

5、参加起草、编制国家、行业或地方技术标准、规范、规程、标准图集。

(三)从事工程(结构、岩土工程、风景园林、城市道路与交通、给水排水、城市燃气、供热通风与空调、建筑材料、电气、建筑智能化等)设计、科研的工程技术人员，须具备下列条件之一：

1、作为主要技术骨干参加并完成过市(厅)级以上科研项目或课题。

2、承担(完成)过2项大中型工业建筑工程设计项目，或2项一级工程、或1项一级工程及2项二级工程或4项二级工程的工程设计项目的技术负责人(项目负责人)、专业负责人或主要完成人。

3、作为单位技术负责人承担过高层建筑设计项目。

4、作为主要技术骨干在2项省级以上重点工程设计中发挥过重要作用。

5、作为主要技术负责人推广应用具有较高水平的新技术、新工艺、新产品、新材料3项以上。

6、参加起草、编制国家、行业或地方技术标准、规范、规程、标准图集。

(四)从事工程(结构、装饰装潢、岩土工程、给水排水、供热通风与空调、风景园林、城市道路与交通、城市燃气、电气、建筑智能化)施工的工程技术人员，须具备下列条件之一：

1、作为主要技术骨干参加并完成过市(厅)级以上科研项目或课题。

2、作为技术负责人、专业负责人或主要完成人承担过2项大中型工业建筑工程项目或2项一级工程或1项一级工程及2项二级工程项目施工。

3、作为主要技术负责人推广应用具有较高水平的新技术、新工艺、新产品、新材料3项以上，并经市级以上行业主管部门鉴定认可。

4、作为主要技术骨干在2项省级以上重点工程施工中发挥过重要作用。

5、参加起草、编制国家、行业或地方技术标准、规范、规程、标准图集。

(五)从事建设工程科技管理(含质量监督、工程监理、建筑经济、技术开发、咨询服务)的工程技术人员须具备下列条件之一：

1、作为主要技术骨干参加并完成过市(厅)级以上工程科研项目或课题，并在其中承担实施方案和技术报告的编写。

2、作为工程负责人组织、主持1项大型或2项中型或相当一、二级工程2项工程施工的全过程，并为主编制了主要有关文件。

3、独立主持过2项中型工程或相当一、二级工程项目2项以上的可行性研究。

4、主持开发具有较高水平的新技术、新工艺、新产品、新材料，并在工程中应用推广。

5、作为技术负责人或专业负责人承担过相当一、二级工程3项以上，或相当于三级工程5项以上的科技管理。

6、参加起草制订国家、行业、地方技术标准、规范、规程、标准图集。

7、独立编制过3项中型工程或相当一、二级工程项目3项以上的招标书或投标书。

第八条 业绩、成果要求

取得工程师资格后，具备下列条件之一：

(一)市(厅)级科技进步三等奖(及相应奖项)以上获奖项目的主要完成人(以个人奖励证书为准)。

(二)市(厅)级优秀设计(含优秀勘察、优秀标准设计、优秀建筑软件，以下统称“优秀勘察设计”)二等奖以上获奖项目的主要完成人。

(三)省级以上优质工程获奖项目的主要完成人。

(四)作为主要完成人研究开发的新工艺、新材料、新产品、新技术，成果达到行业先进水平并经市(厅)级以上行业主管部门鉴定认可。

(五)成功地推广应用有较高水平的新技术、新工艺、新产品、新材料3项以上，取得较大的社会、经济效益，经市(厅)级以上行业主管部门认可或3名以上同行专家证明。

(六)在建设工程中解决复杂、疑难的技术问题3项以上，社会、经济效益显著，经市(厅)级以上行业主管部门认可或3名以上同行专家证明。

(七)在建设工程中应用国内外先进技术和经验，有较大创新和突破，取得显著社会、经济效益，经市(厅)级以上行业主管部门鉴定、认可或3名以上同行专家证明。

(八)作为主要完成人在处理重大工程事故或工程隐患中，措施得当，成绩显著，经市(厅)级以上行业主管部门认可或3名以上同行专家证明。

(九)作为主要完成人获发明专利或实用新型专利，且已实施取得效益。

(十)在本条(一)(二)(三)款涉及的获奖项目中起重要作用的质监、建筑管理等部门的技术人员，并有获奖单位证明。

第九条 论文、著作要求

取得工程师资格后，撰写本专业有较高水平的论文(第一作者)、著作(主要编著者)，具备下列条件之一：

(一)出版本专业著作1部(本人撰写5万字以上)。

(二)在省级以上专业期刊发表或在省级以上学术会议交流的有较高学术价值的论文2篇以上。

(三)为解决复杂技术问题而撰写的有较高水平的专项研究报告、技术分析、技术总结、立项研究(论证)报告等专业文章3篇以上。

第十条 外语要求

必须具备下列条件之一：

(一)参加国家或全省统一组织的职称外语考试，外语应用水平符合实际工作岗位需要。

(二)硕士研究生学历(硕士学位)以上。

(三)任现职期间公派出国留学或工作，出国前通过国家出国人员外语水平考试，并在国外学习或工作1年以上。

(四)符合省人事(职称)部门的有关规定。

第十一条 计算机应用能力要求

必须具备下列条件之一：

(一)计算机专业大学本科学历(学士学位)以上。

(二)参加国家或全省统一组织的职称计算机应用能力考试(核)，计算机应用技能符合实际工作岗位需要。

(三)取得省人事厅组织的全省专业人员继续教育《信息化素质培训考核合格证》。

(四)参加全国计算机软件专业技术资格(水平)考试，成绩合格。

第四章 附 则

第十二条 申报高级工程师、高级建筑师、高级城市规划师资格应提交第三、四、五、六、七、八、九、十、十一条规定的材料，并按规定程序送评。第十三条 从国内外引进的有特殊成就的人才，可根据本人实际水平和能力直接申报。

第十四条 与本条件相关的材料要求，词(语)或概念的特定解释、若干问题的说明等见附录。

江苏省建设专业资格条件附录

一、申报人必须提交下列材料：

1、按有关要求填写“专业技术资格评审申报表”(简称“申报表”下同)一式3份，并附专业技术资格证书备用相片2张(免冠大1寸)。

2、“江苏省申报高(中)级专业技术资格人员情况简介表”一式20份。

3、已实施执业资格制度的专业，须同时提交执业资格证书及注册登记证书。(以下是对照“资格条件”要求应提交材料)

4、对照第二条，将申报的专业准确地填在“申报表”封面相应栏目处。

5、对照第三条，将本人取得现专业技术资格以来的考核情况填入“申报表”内相应的空栏处。

6、对照第四条，必须提交由国家教育行政主管部门认可的本专业或相关专业的学历(学位)证书、资格证书、任职的聘书的复印件。

7、对照第五条，提交记载取得现专业技术资格后完成继续教育情况，并经同级政府人事行政部门审验合格的《专业技术人员继续教育证书》(原件)。

8、对照第六条，提交反映本人专业理论水平的证明材料。

9、对照第七条，将本人的专业技术工作经历填入“申报表”相应栏目，并经单位核实确认。

10、对照八条，提交反映本人主要业绩的专业技术工作总结1份，业绩成果证件、证明及辅助证明材料(包括获奖证书、与成果相对应的公开发表的论文、成果鉴定书等)，复印件。

对科研立项课题，应提交课题立项申请表、阶段性进行情况报告书(含主管部门组织3位以上同行专家的审查鉴定意见)

11、对照第九条，提交规定数量的著作、论文、专业文章及实例材料等原件。

12、对照第十条，提交符合省职称主管部门要求的职称外语考试有效成绩证明原件(或免试证明材料)。

13、对照第十一条，提交符合省职称主管部门要求的职称计算机应用能力 考试(核)有效成绩证明原件(或免试证明材料)，或提交江苏省专业技术人员继续教育《信息化素质培训考核合格证》原件。

以上提交的材料若是复印件，须经单位核实、盖章，经办人签名，并注明核实的年月日，所以材料必须按评委会要求的格式进行分类、整理、装订。

二、本条件有关的词(语)或概念的特定解释：

1、重大：某一区域范围内规模大、影响深的。

2、疑难：暂不分明，难以确定。

3、主持：经某一级别部门认可或任命的，在工作中起支配、决定作用的。

4、系统掌握：熟知并能应用自如。

5、掌握：充分理解，较好地应用。

6、熟悉：明其意，并能应用。

7、了解：知其大意。

8、专业技术工作总结：主要对任现职期间专业工作情况进行总结。一般应包括：基本情况(姓名、性别、毕业学校、现专业技术资格、简历等)、开展工作情况(如科研、带教、参与学术交流、继续教育等)、取得业绩(按工作内容分述)、专业特长(经验)、今后努力方向等项目。

9、实例材料：指将本人在取得现专业技术资格以来解决专业技术问题的心得体会，以论文的形式总结出来。文中必须有自己的观点，并附以任现职期间的具体实例处理分析。

10、著作：指取得ISBN统一书号，公开出版发行的本专业学术专著或译著。全书字数一般要求在20万字以上。

11、论文：指在公开出版发行的专业学术期刊上发表本专业研究性学术文章，其内容一般包括摘要、关键词、材料与方法、结果、讨论、参考文献等六方面。论文必须具有“三性”(即科学性、先进性、实用性)。全文一般不少于2000字。期刊必须有ISSN(国际标准刊号)和(或)CN(国内统一刊号)刊号。

12、交流论文：指在市级以上学术会议上大会宣读，并在相应论文汇编上全文(或摘要)发表的本专业学术论文。

13、国家级期刊：指由国家各级专业学会、各部主办并公开出版的专业学术期刊以及各部所属院校主办的学报。期刊必须注有统一刊号。

14、省级期刊：指由省级学术机构主编或主办的，并已取得ISSN和(或)CN刊号的期刊。

15、市级期刊：指由市级学术机构主编或主办的，并已取得ISSN和(或)CN刊号的期刊。

16、省级学术会议：指由国家二级专业学会召集的学术会议。

17、市级学术会议：指由国家三级专业学会召集的学术会议。

18、主要作者、主编或副主编：指本专业学术专著或译著的具体组织者，对该著作的学术、技术问题起把关作用。其个人承担的编著字数必须在5万字以上。

19、主要编著者：指专业著作的主编或副主编以外的编者或一般作者，其参与编著的字数一般应在2万字以上。

20、科学进步奖(及相应奖项)：特指科技进步奖、自然科学奖、国家发明奖、星火奖、火炬奖等奖励项目。

21、科技进步奖主要完成人：指在该奖项等级额定获奖人数内取得个人奖励证书者。

22、设计、施工项目的主要完成人：指项目负责人、项目主要技术负责人、专业负责人、总监理工程师。

23、项目(或课题)：包括国家、部门和各级主管部门下达的或合同规定的科学或技术开发任务。项目或课题的复杂程度和大、中型级别按行业的有关技术标准和规范执行。

24、直接负责(技术负责)人：指在项目中承担主要工作或关键性工作，或解决关键技术问题的人员。其确定程序为：项目负责人出具证明，然后由单位组织3名以上的专家评估并提出意见。

25、经济效益：按人均上缴利税计算，不含潜在经济效益。“较大经济效益”是指超额完成本单位或部门规定(或本地区平均水平)的人均上缴利税的20%以上。

26、社会效益：指经过有关主管部门认可的改善环境、劳动、生活条件、节能、降耗、增强国力、军力等的效益。

27、有关设计等级标准，按建设部建设［2001］22号文执行。

28、重点工程：一般指列入国家计划的工程为国家重点工程；列入省级计划的工程为省级重点工程。

三、本条件若干问题的说明：

1、凡冠有“以上”的，均含本级或本数量。

2、本条件规定的著作、论文、交流论文等，其学术水平价值均由评委会专家公正、公平、全面地评定。

3、本条件所提“市”指副省级及地级市，不含县级市。

4、本专业工作年限：一般由毕业参加本专业工作后起计算至申报前一年年底止。但后续学历获得者，可从申报者人事档案记载开始的员级资格起计，但必须将全脱产学习时间减除。其员级资格由所在单位人事部门负责审核认可。

5、资历计算方法；从现专业技术资格批准之日起计至申报前一年年底止。

6、凡提交的获奖成果均须同时附上相应专题材料。

7、本条件所指水平，一般由评委会专家评定。

8、本条件中所规定的学历、资历、专业理论知识、工作经历和能力、业绩与成果、获取及处理信息能力的条件必须同时具备。

9、本条件所指专利，应有我国或外国的专利登记证书、专利转让合同及专利受让单位的经济效益证明等。

10、本条件所涉及各类奖项的获奖者，均应提交个人的获奖证书；若获优秀勘察设计奖、优质工程奖等奖项，在无法提交个人获奖证书的情况下，应同时提供项目获奖证书、单位对获奖者排名的证明及颁奖主管部门认可获奖排名的证明。

11、本条件所指技术操作考核一般由所在单位组织进行。

12、本条件所指推广、使用新产品、新技术、新材料须经主管部门考核认可，其程序参照科技进步鉴定方式进行，具体如下：

(1)申报人提出申请，填写“推广、使用新产品、新技术、新材料应用水平考核鉴定表”(下称鉴定表)。

(2)所在单位审核推荐。

(3)由行政主管部门组织5名以上同行专家进行评议，并将专家评议具体意见填入“鉴定表”。

(4)行政主管部门根据专家评议意见，作出综合评价。

第四篇：国家高中初级职称申报相关文件规定

江苏省建设专业工程师（建筑师、城市规划师）资格条件（试行）

（发稿时间：2004-10-28 阅读次数：1550）

苏职称［2003］2号

江苏省建设专业工程师(建筑师、城市规划师)资格条件(试行)

第一章 总 则

第一条 资格标准

掌握专业基础理论和专业技术知识，了解相关专业知识，熟悉本专业的标准、规范、规程，了解本专业的最新技术状况和发展趋势，能将新技术成果应用于工作实践；有较丰富的专业技术工作经验，能解决本专业较复杂、疑难的技术问题，业绩较显著，取得一定价值的科技成果或在技术创新中取得较好效果；发表、出版本专业有一定水平的论文、著作等；有指导初级专业技术人员工作的能力；具备外语和计算机的应用能力；有良好的职业道德和敬业精神。

第二条 适用范围

本资格条件适用于从事建设工程包括城乡规划、建筑学、建筑结构、装饰装潢、岩土工程、给水排水、供热通风与空调、风景园林、城市道路与交通、城市燃气、电气、建筑智能化、建筑材料等专业科研、勘察、设计、施工、检测、质量监督、工程监理、建筑经济、技术开发、咨询服务、科技管理等工作的技术人员。

第二章 申报条件

第三条 政治素质、职业道德要求遵守国家法律和法规，有良好的职业道德和敬业精神。取得助理工程师资格后，度考核均为合格(称职)以上。

取得助理工程师资格后，出现以下情况之一，在规定的年限上延迟申报。

(一)考核基本合格(基本称职)及以下或受警告者，延迟1年以上申报。

(二)受记过以上处分者延迟2年以上。

(三)伪造学历、资历，伪造申报材料，剽窃他人成果等弄虚作假者，延迟3年以上。

(四)重大工程质量事故的主要负责人，延迟3年以上。

第四条 学历、资历要求

必须备具下列条件之一：

(一)符合下列条件者，可申报工程师资格：

大学本科毕业(学士学位)或大学专科学历，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作4年以上。

(二)获本专业或相关专业的以下学历(学位)者，经考核合格，可初定工程师资格：

1、博士研究生学历(博士学位)。

2、硕士研究生学历(硕士学位)，从事本专业技术工作3年以上。

第五条 继续教育要求

取得助理工程师资格后，按照《江苏省专业技术人员继续教育暂行规定》等相关规定，结合实际专业技术工作需要，参加继续教育，达到规定的要求。

第三章 评审条件

第六条 专业理论知识要求

(一)掌握本专业的基础理论知识和专业技术知识。

(二)熟悉国家有关的法律、技术法规和政策。

(三)掌握本专业的技术标准、规范、规程、规章，基本掌握相关专业的有关知识。

(四)能对一般技术总是进行总结和分析，能结合本单位实际情况，提出新技术应用及技术开发的设想。

第七条 专业技术工作经历(能力)要求

取得助理工程师资格后，具备下列条件之一：

(一)从事城乡规划的工程技术人员，须具备下列条件之一。

1、参加过县(局)级以上城乡规划科研项目，其研究成果通过评审鉴定。

2、参加过县域规划或县级以上城市总体规划或规模与之相当的开发区、科学园区总体规划设计。

3、参加过20万人口以上城市的交通规划或市级风景区、旅游区、文物古迹区专项规划2项以上。

4、主持编制过1个居住区级或2个小区级用地规模以上的各类详细规划(含控制性详细规划及修建性详细规划)或较复杂的专项规划。

5、组织和主持编制过3万人口以上的城镇(镇规划建成区)总体规划1项以上。

6、参加起草或编制国家、行业或地方的技术标准、规范和规程。

(二)从事建筑(装饰装潢)设计的工程技术人员，须具备下列条件之一：

1、参加并完成县(局)级以上科研项目，其研究成果通过评审鉴定。

2、作为主要完成人承担并完成中型以上工业工程设计项目，或二级以上工程1项，或作为专业负责人承担过三级工程2项

3、作为主要完成人推广应用具有较高水平的新技术、新工艺、新产品、新材料2项以上。

4、参加起草或编制国家、行业或地方的技术标准、规范、规程和标准图集。

(三)从事工程(结构、岩土工程、风景园林、城市道路与交通、给水排水、城市燃气、供热通风与空调、电气、建筑智能化、建筑材料等)设计、科研的工程技术人员，须具备下列条件之一：

1、参加过县(局)级以上科研项目，其研究成果通过评审鉴定。

2、作为主要完成人承担过中型以上工业建筑工程设计项目，或二级以上工程1项，或作为专业负责人承担过三级工程2项，或三级工程1项及四级工程3项。

3、作为主要完成人推广应用具有较高水平的新技术、新工艺、新产品、新材料2项以上。

4、参加起草或编制国家、行业或地方的技术标准、规范、规程和标准图集。

(四)从事工程(结构、装饰装潢、岩土工程、风景园林、城市道路与交通、给水排水、城市燃气、供热通风与空调、电气、建筑智能化)施工的工程技术人员，须具备下列条件之一：

1、参加并完成县(局)级以上科研项目，其研究成果通过评审鉴定。

2、作为技术负责人或主要完成人承担并完成过中型以上工业建筑工程项目或2项三级以上工程项目的施工。

3、作为主要完成人推广应用具有较高水平的新技术、新工艺、新产品、新材料2项以上。

4、参加起草或编制国家、行业或地方的技术标准、规范和规程。

(五)从事建设工程科技管理(含质量监督、工程监理、建筑经济、技术开发、咨询服务)的工程技术人员，须具备下列条件之一：

1、参加并完成县(局)级以上科研项目，其研究成果通过评审鉴定。

2、以本人为主编制过中型以上工业建筑工程项目或2项三级以上工程项目实施的有关文件。

3、独立主持过中型以上工业建筑工程项目或2项三级以上工程项目的可行性研究。

4、作为主要完成人开发了具有较高水平的新技术、新工艺、新产品、新材料，并在工程中推广应用。

5、作为技术负责人或专业负责人承担(完成)过2项中型(或二级)工程项目3项以上三级工程项目的科技管理，任务完成得好。

6、独立编写过2项三级以上工程项目的招标书、投标书。

7、参加起草或编制国家、行业或地方的技术标准、规范、规程和标准图集。

第八条 业绩、成果要求

任现职期间，具备下列条件之一：

(一)县(局)级科技进步二等奖(及相应奖项)以上获奖项目的主要完成人(以个人奖励证书为准)；或县(局)级科技进步三等奖(及相应奖项)获奖项目的获奖者(前三名以个人奖励证书为准)。

(二)市(厅)级以上优秀设计(含优秀勘察、优秀标准设计、优秀建筑软件)获奖项目的主要完成人。

(三)市(厅)级以上优质工程的主要完成人或县级优质工程2项的主要负责人。

(四)作为主要完成人开发的新技术、新工艺、新产品、新材料，成果达到行业先进水平。

(五)成功地推广应用国内外具有较高水平的新技术、新工艺、新产品、新材料2项以上，并取得较大的社会、经济效益

(六)解决建设工程中较复杂的技术问题2项以上，效果显著。

(七)作为主要完成人获得发明专利或实用新型专利，且已实施取得效益。

(八)作为主要完成人在处理工程质量事故中，措施得当，效果显著。

(九)在本条(一)(二)(三)款涉及的获奖项目中起重要作用的质监、建筑管理等部门的技术人员。并有获奖单位的证明。

第九条 论文、著作要求

取得助理工程师资格后，发表、出版、撰写本专业有一定水平的论文(第一作者)、著作(主要编著者)、专业文章等，具备下列条件之一：

(一)出版本专业著作1部(本人撰写2万字以上)。

(二)在市级以上期刊发表或在市级以上学术会议交流有学术价值的论文2篇以上。

(三)为解决较复杂的技术问题而撰写的有一定水平的专项研究报告、技术分析、技术总结、立项研究(论证)报告2篇以上。

第十条 外语要求

必须具备下列条件之一：

(一)硕士研究生学历(硕士学位)以上。

(二)参加全国或全省统一组织的职称外语考试，其就用水平符合实际工作需要。

(三)因公出国，出国前通过国家出国人员外语水平考试，并在国外学习或工作1年以上。

(四)符合省人事(职称)部门有关规定的。

第十一条 计算机应用能力要求

(一)计算机专业大学本科学历(学士学位)以上。

(二)参加全国或全省统一组织的职称计算机应用能力考核，其应用能力符合实际工作需要。

(三)取得省人事厅组织的全省专业技术人员继续教育《信息化素质培训考核合格证》。

(四)参加全国计算机软件专业技术资格(水平)考试，成绩合格。

第四章 破格条件

第十二条 破格申报条件

取得助理工程师资格后，业绩显著，学术或技术上有较大突破，考核至少有1次为优秀，符合下列条件之一的，可破格申报。

(一)取得中专学历后从事本专业技术工作10年以上，取得助理工程师资格后，从事助理工程师工作5年以上。

(二)市(厅)级科技进步二等奖(及相应奖项)以上获奖项目的主要完成人(前三名，以个人奖励证书为准)。

第十三条 破格评审条件

取得助理工程师资格以来，在符合第三章规定的评审基本条件的前提下，还须具备下列条件之一：

(一)市(厅)级科技进二等奖(及相应奖项)以上或县级科技进步一等奖项目的主要完成人(以个人奖励证书为准)

(二)市(厅)级科技进步三等奖(及相应奖项)或县级科技进步二等奖获奖项目的主要完成人(前五名，以个人奖励证书为准)。

(三)获得市级以上批准的优秀科技工作者和劳动模范称号者。

(四)直接负责(技术负责)完成市(厅)级以上较大项目的研究、设计或发明，引进、转化技术创新成果(专利)并用于生产实践，取得较好的经济效益和社会效益，经有关专家鉴定认可。

第五章 附 则

第十四条 申报工程师(建筑师、城市规划师)资格应提交第三、四(或十二、十三)、五、六、七、八、九、十、十一条规定的材料，并按规定程序送评。

第十五条 与本条件相关的材料要求，词(语)或概念的特定解释、若干问题说明见附录。

江苏省建设专业资格条件附录

一、申报人必须提交下列材料：

1、按有关要求填写“专业技术资格评审申报表”(简称“申报表”下同)一式3份，并附专业技术资格证书备用相片2张(免冠大1寸)。

2、“江苏省申报高(中)级专业技术资格人员情况简介表”一式20份。

3、已实施执业资格制度的专业，须同时提交执业资格证书及注册登记证书。(以下是对照“资格条件”要求应提交材料)

4、对照第二条，将申报的专业准确地填在“申报表”封面相应栏目处。

5、对照第三条，将本人取得现专业技术资格以来的考核情况填入“申报表”内相应的空栏处。

6、对照第四条，必须提交由国家教育行政主管部门认可的本专业或相关专业的学历(学位)证书、资格证书、任职的聘书的复印件。

7、对照第五条，提交记载取得现专业技术资格后完成继续教育情况，并经同级政府人事行政部门审验合格的《专业技术人员继续教育证书》(原件)。

8、对照第六条，提交反映本人专业理论水平的证明材料。

9、对照第七条，将本人的专业技术工作经历填入“申报表”相应栏目，并经单位核实确认。

10、对照八条，提交反映本人主要业绩的专业技术工作总结1份，业绩成果证件、证明及辅助证明材料(包括获奖证书、与成果相对应的公开发表的论文、成果鉴定书等)，复印件。

对科研立项课题，应提交课题立项申请表、阶段性进行情况报告书(含主管部门组织3位以上同行专家的审查鉴定意见)

11、对照第九条，提交规定数量的著作、论文、专业文章及实例材料等原件。

12、对照第十条，提交符合省职称主管部门要求的职称外语考试有效成绩证明原件(或免试证明材料)。

13、对照第十一条，提交符合省职称主管部门要求的职称计算机应用能力 考试(核)有效成绩证明原件(或免试证明材料)，或提交江苏省专业技术人员继续教育《信息化素质培训考核合格证》原件。

以上提交的材料若是复印件，须经单位核实、盖章，经办人签名，并注明核实的年月日，所以材料必须按评委会要求的格式进行分类、整理、装订。

二、本条件有关的词(语)或概念的特定解释：

1、重大：某一区域范围内规模大、影响深的。

2、疑难：暂不分明，难以确定。

3、主持：经某一级别部门认可或任命的，在工作中起支配、决定作用的。

4、系统掌握：熟知并能应用自如。

5、掌握：充分理解，较好地应用。

6、熟悉：明其意，并能应用。

7、了解：知其大意。

8、专业技术工作总结：主要对任现职期间专业工作情况进行总结。一般应包括：基本情况(姓名、性别、毕业学校、现专业技术资格、简历等)、开展工作情况(如科研、带教、参与学术交流、继续教育等)、取得业绩(按工作内容分述)、专业特长(经验)、今后努力方向等项目。

9、实例材料：指将本人在取得现专业技术资格以来解决专业技术问题的心得体会，以论文的形式总结出来。文中必须有自己的观点，并附以任现职期间的具体实例处理分析。

10、著作：指取得ISBN统一书号，公开出版发行的本专业学术专著或译著。全书字数一般要求在20万字以上。

11、论文：指在公开出版发行的专业学术期刊上发表本专业研究性学术文章，其内容一般包括摘要、关键词、材料与方法、结果、讨论、参考文献等六方面。论文必须具有“三性”(即科学性、先进性、实用性)。全文一般不少于2000字。期刊必须有ISSN(国际标准刊号)和(或)CN(国内统一刊号)刊号。

12、交流论文：指在市级以上学术会议上大会宣读，并在相应论文汇编上全文(或摘要)发表的本专业学术论文。

13、国家级期刊：指由国家各级专业学会、各部主办并公开出版的专业学术期刊以及各部所属院校主办的学报。期刊必须注有统一刊号。

14、省级期刊：指由省级学术机构主编或主办的，并已取得ISSN和(或)CN刊号的期刊。

15、市级期刊：指由市级学术机构主编或主办的，并已取得ISSN和(或)CN刊号的期刊。

16、省级学术会议：指由国家二级专业学会召集的学术会议。

17、市级学术会议：指由国家三级专业学会召集的学术会议。

18、主要作者、主编或副主编：指本专业学术专著或译著的具体组织者，对该著作的学术、技术问题起把关作用。其个人承担的编著字数必须在5万字以上。

19、主要编著者：指专业著作的主编或副主编以外的编者或一般作者，其参与编著的字数一般应在2万字以上。

20、科学进步奖(及相应奖项)：特指科技进步奖、自然科学奖、国家发明奖、星火奖、火炬奖等奖励项目。

21、科技进步奖主要完成人：指在该奖项等级额定获奖人数内取得个人奖励证书者。

22、设计、施工项目的主要完成人：指项目负责人、项目主要技术负责人、专业负责人、总监理工程师。

23、项目(或课题)：包括国家、部门和各级主管部门下达的或合同规定的科学或技术开发任务。项目或课题的复杂程度和大、中型级别按行业的有关技术标准和规范执行。

24、直接负责(技术负责)人：指在项目中承担主要工作或关键性工作，或解决关键技术问题的人员。其确定程序为：项目负责人出具证明，然后由单位组织3名以上的专家评估并提出意见。

25、经济效益：按人均上缴利税计算，不含潜在经济效益。“较大经济效益”是指超额完成本单位或部门规定(或本地区平均水平)的人均上缴利税的20%以上。

26、社会效益：指经过有关主管部门认可的改善环境、劳动、生活条件、节能、降耗、增强国力、军力等的效益。

27、有关设计等级标准，按建设部建设［2001］22号文执行。

28、重点工程：一般指列入国家计划的工程为国家重点工程；列入省级计划的工程为省级重点工程。

三、本条件若干问题的说明：

1、凡冠有“以上”的，均含本级或本数量。

2、本条件规定的著作、论文、交流论文等，其学术水平价值均由评委会专家公正、公平、全面地评定。

3、本条件所提“市”指副省级及地级市，不含县级市。

4、本专业工作年限：一般由毕业参加本专业工作后起计算至申报前一年年底止。但后续学历获得者，可从申报者人事档案记载开始的员级资格起计，但必须将全脱产学习时间减除。其员级资格由所在单位人事部门负责审核认可。

5、资历计算方法；从现专业技术资格批准之日起计至申报前一年年底止。

6、凡提交的获奖成果均须同时附上相应专题材料。

7、本条件所指水平，一般由评委会专家评定。

8、本条件中所规定的学历、资历、专业理论知识、工作经历和能力、业绩与成果、获取及处理信息能力的条件必须同时具备。

9、本条件所指专利，应有我国或外国的专利登记证书、专利转让合同及专利受让单位的经济效益证明等。

10、本条件所涉及各类奖项的获奖者，均应提交个人的获奖证书；若获优秀勘察设计奖、优质工程奖等奖项，在无法提交个人获奖证书的情况下，应同时提供项目获奖证书、单位对获奖者排名的证明及颁奖主管部门认可获奖排名的证明。

11、本条件所指技术操作考核一般由所在单位组织进行。

12、本条件所指推广、使用新产品、新技术、新材料须经主管部门考核认可，其程序参照科技进步鉴定方式进行，具体如下：

(1)申报人提出申请，填写“推广、使用新产品、新技术、新材料应用水平考核鉴定表”(下称鉴定表)。

(2)所在单位审核推荐。

(3)由行政主管部门组织5名以上同行专家进行评议，并将专家评议具体意见填入“鉴定表”。

(4)行政主管部门根据专家评议意见，作出综合评价。

第五篇：行政规范性文件管理规定

行政规范性文件管理规定

第一条为加强行政规范性文件管理，维护法制统一，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政规范性文件的起草、审查、公布、备案和解释。

第三条本规定所称行政规范性文件，是指政府及其工作部门、直属机构根据法律、法规、规章和上级政府的命令、决定，依据法定职权和程序制定公布的，涉及公民、法人和其他组织权利、义务，在一定时期内反复适用，在所管辖区域内具有普遍约束力的文件。

行政规范性文件包括政府规范性文件和部门规范性文件。

第四条政府及其部门内部管理制度，包括人事、行政、外事、财务管理等对公民、法人和其他组织权利、义务没有直接影响的内部公务规则、向上级行政机关__请示和报告、对具体事项所作出的行政处理决定及其他不具有普遍约束力的文件，不适用本规定。

第五条行政规范性文件的制定应当符合精简、统一、效能的原则，用语应当规范、简洁、准确，内容应当明确、具体，具有可操作性。

第六条制定行政规范性文件应当按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审核、审议决定、附署、签署、公布等程序进行。

第七条违反本规定制定发布的行政规范性文件自始无效，公民、法人或其他组织有权拒绝执行。

第八条下列机构不得制定行政规范性文件：

(一)临时性行政机构;

(二)非常设议事协调机构;

(三)部门内设机构;

(四)政府工作部门的派出机构;

第九条制定行政规范性文件，不得违反宪法、法律、法规和规章的规定;不得违反上级行政机关的命令、决定;不得超越本行政机关的法定职权范围。

第十条行政规范性文件不得规定下列内容：

(一)行政许可事项;

(二)行政处罚事项;

(三)行政强制措施;

(四)行政收费事项;

(五)其他应由法律、法规、规章规定的事项。

第十一条法律、法规和规章已经明确规定的内容，行政规范性文件原则上不作重复规定。

第十二条行政规范性文件一般以条文的形式表述。除内容复杂的外，不分章、节。

第十三条起草行政规范性文件，应当对制定行政规范性文件的必要性和可行性进行研究，并对行政规范性文件所要解决的问题、拟确立的主要制度或者拟规定的主要措施等内容进行调研论证;必要时，可以邀请有关部门及专家、学者参加论证。

第十四条起草行政规范性文件，应当听取公民、法人或者其他组织的意见。

起草部门听取意见，可以采取书面征求意见或者召开座谈会、论证会、听证会等形式。

第十五条公民、法人或者其他组织对行政规范性文件草案内容提出意见和建议的，起草部门应当研究处理，将意见采纳情况反馈给提出意见或建议的公民、法人或者其他组织，并在草案说明中载明。

第十六条行政规范性文件的内容涉及其他部门、机构管理职权的，起草部门应当充分征求相关部门、机构的意见。

相关部门、机构对行政规范性文件草案内容提出重大分歧意见的，起草部门应当进行协调，并在草案说明中载明协调和处理情况。

第十七条部门规范性文件或者由部门组织起草的政府行政规范性文件，须经部门法制机构统一审核修改后，提请部门领导集体讨论决定。

第十八条部门组织起草的政府规范性文件，报送政府审核发布时，起草部门应当同时报送下列材料：

(一)行政规范性文件送审稿;

(二)行政规范性文件说明(包括制定目的、依据、主要内容和重大分歧意见的协调情况、部门法制机构的意见等);

(三)征求意见的有关材料(包括征求意见范围、对反馈意见的分析、意见采纳情况及其说明等);

(四)起草行政规范性文件所依据的法律、法规、规章和国家政策;

(五)其他有关材料。

第十九条行政规范性文件审核包括下列内容：

(一)内容是否合理、适当;

(二)是否超越法定权限;

(三)是否与法律、法规、规章和国家政策相抵触;

(四)是否与相关规范性文件相协调、衔接;

(五)具体规定是否具有可操作性;

(六)是否征求有关机关、组织和管理相对人的意见;

(七)对分歧意见的协调及处理情况。

第二十条部门组织起草的政府行政规范性文件有下列情形之一的，应当退回起草部门：

(一)主要内容与法律、法规相抵触或违反国家政策的;

(二)有关部门对规范性文件送审稿规定的主要内容存在较大争议，起草单位未与有关部门协商一致的;

(三)部门法制机构未对报送的规范性文件进行审核修改的;

(四)未按规定程序报送的;

(五)未按本规定第十八条规定报送有关材料的。

部门组织起草的政府行政规范性文件存在上述问题的，政府法制机构应在当年依法行政责任制考核中予以扣分处理。

第二十一条行政规范性文件应当向社会统一发布。未向社会统一发布的行政规范性文件一律无效，不得作为实施行政管理的依据。

第二十二条制定机关应按政府信息公开的规定，通过广播、电视、网络、报纸等方式向社会公布行政规范性文件。

第二十三条行政规范性文件一般应当自公布之日起___日后施行，但公布后不立即施行将有碍行政规范性文件施行的，可以自公布之日起施行。

第二十四条行政规范性文件应当规定有效期。有效期自行政规范性文件公布之日起最长不得超过___年。有效期届满，行政规范性文件的效力自动终止。

第二十五条行政规范性文件有效期届满前六个月，规范性文件起草或实施部门认为该文件需要继续实施的，应当对行政规范性文件的实施情况进行评估，根据评估情况重新修订。

重新修订的行政规范性文件为新制定的行政规范性文件。

第二十六条公民、法人或者其他组织有权查阅已经公布的行政规范性文件。行政规范性文件制定机关应当在本机关办公场所提供本机关发布的行政规范性文件，供公众免费查阅。

第二十七条行政规范性文件应按下列规定报备：

(一)区(县)人民政府制定的行政规范性文件由制定机关报市人民政府备案;

(二)市、区(县)人民政府依法设立的派出机关制定的行政规范性文件，向设立该机关的人民政府备案;

(三)市、区(县)人民政府所属工作部门制定的行政规范性文件，由制定机关报本级政府备案，同时抄报上一级行政主管部门。

(四)海关、金融、税务、外汇管理、工商、质量技术监督等实行垂直领导的行政机关制定的行政规范性文件，报上一级主管部门备案，同时抄送本级人民政府。

第二十八条行政规范性文件应当自公布之日起___日内报送备案。

第二十九条报送行政规范性文件备案，应当提交民汉文正式文本、制定说明各___份，备案报告、相关依据或者材料各___份。

报送行政规范性文件备案应当同时报送规范性文件电子文本。

第三十条备案机关的法制工作机构对在行政规范性文件备案审查中发现的问题按照下列规定处理：

(一)行政规范性文件超越制定机关法定权限、同法律、法规、规章相抵触或者内容不适当的，提出改正意见并责令限期改正;逾期不改正的，报请本级人民政府予以撤销并通报批评;

(二)不同机关制定的行政规范性文件之间有矛盾的，应当进行协调，协调不一致的，提出处理意见，报本级人民政府决定;

(三)行政规范性文件违反制定程序或者技术上有问题的，责令制定机关限期处理。

经审查发现行政规范性文件有违法或者不当规定，继续执行可能造成严重后果的，在制定机关改正之前，备案机关的法制工作机构应当作出暂停执行该行政规范性文件部分或者全部内容的决定。

第三十一条备案机关的法制工作机构对无权处理的行政规范性文件，应当中止审查，移送有权处理的机关，并通知该行政规范性文件的制定机关。

第三十二条公民、法人或者其他组织发现行政规范性文件与法律、法规、规章相抵触，或者行政规范性文件之间存在矛盾的，可以向制定机关或者备案机关的法制工作机构提出书面建议。

制定机关或者备案机关的法制工作机构应当予以核实，并按照规定程序处理。

第三十三条备案机关的法制机构应当自收到本规定第二十九条所列材料之日起___日内，对报送备案的行政规范性文件提出审查意见并书面通知制定机关。

备案机关的法制机构提出改正意见的，制定机关应当自收到通知之日起___日内自行改正，并书面答复处理结果。

第三十四条行政规范性文件的解释权属于制定该行政规范性文件的政府或部门。

政府行政规范性文件的解释应先由组织起草该文件的部门提出解释草案，报制定机关审查批准后公布。

部门行政规范性文件的解释由部门法制机构参照规范性文件审核程序提出意见，经部门领导集体讨论通过后公布。

第三十五条政府及其部门应当定期对其制定的行政规范性文件进行清理，根据实际情况的变化，以及法律、法规、规章和国家政策的调整情况，及时对已公布的行政规范性文件进行修订或者废止。

第三十六条市政府法制机构负责对区(县)人民政府、市政府工作部门的行政规范性文件的制定和备案情况进行监督检查。

第三十七条本规定自____年___月___日起施行。