关于邮政局开展廉洁风险防控工作情况汇报(5篇)

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第一篇:关于邮政局开展廉洁风险防控工作情况汇报

关于邮政局开展廉洁风险防控工作情况汇报

今年以来,我局把开展廉洁风险防控作为推进企业惩治和预防腐败体系建设的重要载体,以健全完善廉洁风险防控制度体系为重点,以推进廉洁风险教育、排查、防范、预警工作全覆盖为抓手,深化改革,健全制度,加强管理,强化监督,探索构建企业廉洁风险预警防控机制,为企业权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全、干部成长安全提供了有力保障。

一、统一思想,切实增强廉洁风险防控机制建设的责任感

廉洁风险是指党员干部和国家公职人员在行使公共权力中发生腐败行为的可能性。廉洁风险防控机制是指以积极防范为目标,以强化管理为手段,在公共权力行使的重点领域、重要岗位和关键环节,排查廉政风险,健全内控机制,加强风险预警的一种管理手段。全面推进廉洁风险防控机制建设,是中央适应新形势新任务、扎实推进反腐倡廉建设的一项重大决策部署。州委、州政府也多次在相关会议上把全面推进廉洁风险防控机制建设,作为贯彻落实党的十七大和十七届中央纪委五次、六次全会精神,扎实推进惩治和预防腐败体系建设的一项重大举措来抓。

为此,这项活动一启动后,我局就坚持把思想和行动统一到州委、州政府的决策部署上来,把全面推进廉洁风险防控机制建设作为完善企业惩治和预防腐败体系,扎实推进反腐倡廉建设的重要举措来认识,充分认识到全面推进企业廉洁风险防控机制建设,是深化作风建设、促进党员干部廉洁从政的必然要求,是贯彻落实州委、州政府相关工作要求,加快建设惩防体系的有力抓手,是促进恩施邮政又好又快发展的重要保障。应该说,近几年来,随着恩施邮政企业连续九年的高速发展,企业网点改造等工程项目、资金也在不断增多,在这样一种腐败现象易发多发的土壤和条件难以在短期内消除的情况下,可以说,我们恩施邮政干部面临的廉洁风险比以往任何时候都要大。开展廉洁风险防控机制建设,就是针对各项业务的职责设定、流程设计、制度安排、权力配置等要素,把反腐倡廉的措施和要求,渗透到权力结构和权力运行的各个环节之中,通过评估风险等级、梳理权力清单、规范权力运行,对可能诱发腐败问题的部位,有针对性地采取措施予以防控,把反腐倡廉融入业务工作全过程,既体现高效、快捷,有利于权力高效运行;又考虑监督、制约,有利于风险防控,实现反腐倡廉建设与企业经营管理工作的紧密结合、相互促进、良性互动、协调发展。

二、突出重点,廉洁风险排查阶段取得了较好成效

近期,我局借助开展全州副科级以上干部述职述廉活动的机会,集中对企业廉洁风险工作进行了全方位的排查。在排查过程中,我们坚持做到了“四全”:一是全面排查。按照查全、查细、查准、查深、查实的要求,组织局机关各科室和直属单位对照上级相关工作要求,对所有职权进行全面梳理、排查、清理,列出了各岗位、部门、单位三个层级权力清单,确定了廉洁风险岗位和风险点。明确了风险事项、风险具体内容、风险等级、风险防控措施和责任等,增强了廉洁风险防控管理工作的针对性和有效性。二是全员排查。在排查过程中,我局坚持风险排查全覆盖、不遗漏的原则,重点对州局机关各部室、县市局、专业分局等副科级以上岗位人员进行了全员排查,并组织全州副科级以上干部到州局集中述职述廉。三是全程排查。对权力运行全过程进行风险排查,依据权力清单绘制权力运行图,在每项权力运行全程都排查确定若干个关键节点或风险点。比如,在网点改造和工程建设以及对外招聘等有风险较多的环节,从一开始就对权力运行过程进行动态风险排查,编制权力运行流程图,排查出全过程的廉洁风险点。四是全部定级。完成风险点排查之后,对排查出来的所有风险点全部进行了风险等级评定。按照高、中、低三个等级自我评定,最终由组织审定。与此同时,我局还制作了清风长廊廉洁风险防控警示教育图版,悬挂了宣传标语,在自己的内部刊物上发表了工作动态信息,为企业廉洁风险防控打下了坚实的基础。

三、狠抓落实,认真制定廉洁风险防控措施

在排查出了廉洁风险防控点后,我局又针对查找的廉洁风险,特别是针对腐败案例及群众反映强烈的突出问题,进行了深入的分析和研究论证,结合上级相关工作要求,从加强教育、明晰职责、优化流程、完善制度、强化监督等方面制定廉政风险防控措施。一是针对企业领导班子风险,重点围绕“三重一大”以及审批权、检查验收权、处罚权等重要事项的决策,细化决策权和执行权制度,监控领导班子议事决策过程,通过增强制度的执行力来解决暗箱操作问题。二是针对部门风险,以解决权力运行缺乏制约、公开透明度不强、自由裁量权过大、标准化程度过低、办事效率低下等问题为重点,对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理,抓住工作流程中权力行使的关键环节,通过改进工作流程,严格行权标准,严密工作程序,制定严格的防控措施,确保权力规范、高效、公开运行。三是针对岗位风险,以解决岗位职责不清、岗位权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约、对失责行为追究不严等问题为重点,从制度建设入手进行清权确权,并制定防控整改措施,规范权力的运行。四是进一步加强体制机制创新。对属于体制机制不健全导致的廉洁风险,及时解放思想、转变观念、大胆探索,积极推进体制改革和机制创新,从根本上防控廉政风险。五是建立预警机制。严格执行预警机制,对预警人员,认真进行廉洁警示谈话,责令写出整改措施。并充分利用廉洁承诺平台,广泛征求员工的意见和建议。充分发挥纪检监察的督导作用,对廉洁风险进行动态监督,及时发现和解决矛头性、倾向性问题。

四、加强领导,确保制定风险防控措施各项工作任务落到实处 全面推进廉洁风险防控机制建设是一项系统工程,涉及面广、政策性强、社会影响大。为此,我局要求各单位、各科室、以及各专业公司要牢固树立政治意识、大局意识,以求真务实的精神、科学严谨的态度和真抓实干的作风,按照州纪委和州国资委的工作部署,切实抓好这项工作。

一是强化领导,落实责任。为切实加强廉洁风险防控工作的组织领导,我们成立了廉政风险防控机制建设工作领导小组,下设办公室,办公室设在局党群工作部,负责对廉政风险防控机制建设的具体指导和日常工作。并要求各单位、各科室以及各专业公司要将推进廉政风险防控机制建设作为一项重要政治任务,列入重要议事日程,强化组织协调。二是搞好宣传,营造氛围。在日常工作中,我们又要求各单位、各科室以及各专业公司要结合工作实际,采取多种形式,广泛进行思想发动,引导广大党员干部职工充分认识全面推进廉洁风险防控机制建设的重要性,深刻领会建立防控措施的目的意义、方法步骤和任务要求,自觉增强风险意识和自律意识,做到上下形成共识,全员积极参与。要总结推广廉洁风险防控机制建设的好做法好经验,大力宣传开展廉洁风险防控管理取得的成效,营造良好的推进廉洁风险防控机制建设的氛围。三是领导带头,作好表率。在遵循上级相关工作要求的前提下,我们要求各单位、各部室、各专业公司负责人要严格按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉洁风险,带头制订和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉洁风险防控机制建设工作,确保廉洁风险防控机制建设全面有效推行,确保预防腐败各项任务落到实处。四是强化督查,务求实效。为确保这项工作取得成效,我们又将推进廉洁风险防控机制建设工作列入年底前对领导班子和干部职工年度考核、惩防体系建设和党风廉政建设责任制考核内容。对认识不到位、工作不力的单位和科室,一律追究相关领导的责任。

归纳起来,以上几点就是我局在廉洁风险防控工作中的一些基本情况。应该说,推进廉洁风险防控机制建设,是反腐倡廉建设的一项创新性、基础性工作,意义重大,任务艰巨。我们不可能一蹴而就,在今后的工作中,我们唯有坚持统一思想、坚定信心,开拓创新、求真务实,积极发挥党风廉政建设责任制的“龙头”作用,才能真正推动廉洁风险防控机制建设工作切实取得成效,为推动我州邮政又好又快发展,带动我州顺利实施“十二五”规划、赶超晋位、跨越发展作出新的贡献。

第二篇:关于廉洁风险防控工作汇报材料

关于廉洁风险防控工作汇报材料

第**支部认真贯彻落实公司党委**集股发[2011]11号文件精神,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。按照中心党委及质监(2011)23号文件要求的具体要求,结合本支部实际,迅速行动起来,积极组织、深入扎实开展我支部廉洁风险防控工作,目前开展的具体工作汇报如下:

1.我支部迅速成立廉洁风险防控工作领导小组。按要求推进工作的全面开展。

2.按照推进节点要求,我支部与8月2日,召开了党员大会,书记做了动员报告。

3.加强宣传引导,营造良好氛围,支部加强多种形式,积极宣传此项活动。目前已向中心网站投稿一篇,并被中心网站采用。在站办公室出了一期黑板报。并要求各作业区,利用班组学习、出展板等形式加强风险防控内容的学习。

4.通过站FTP及时有效的传达到各党小组、班组,便于职工、党员学习。

5.制定了《廉洁风险防控工作推进表》。使推进工作一目了然,便于推进工作进度的了解和掌握。

6.制定关于廉洁风险防控工作的《实施方案》,明确开展廉洁风险防控工作的重要意义和方法、步骤。要求大家掌握工作推进步骤,了解推进工作内容,做到工作有目标。使大家能按照中心的要求节点完成推进工作。

7.目前工作:目前我们正在开展按照作业区进行部门自查,梳理业务流程、岗位职责、执行制度情况,将查找到的风险点,制定风险防范措施,编制《部门廉洁风险点防范措施表》。

第三篇:廉洁风险防控工作汇报

公司廉洁风险防控工作开展情况

汇 报

各位领导:

根据安海党[2012]26号文件精神,结合公司实际,公司党委对开展好廉洁风险防控工作进行了认真研究,制定了相关实施方案,按照集团党委要求,廉洁风险防控管理工作主要分四个步骤:

一、动员部署阶段;

二、查找廉洁风险阶段;

三、制定防控措施阶段;

四、总结检查验收阶段。按照相关时间、节点要求,前两个阶段工作基本完成,第三个阶段正在进行,现将具体工作汇报如下:

6月29日公司党委召开党员大会,传达集团公司党委《关于开展廉洁风险防控管理工作的实施方案》,学习廉洁风险防控工作相关资料,进一步明确开展廉洁风险防控工作的流程和要点,对公司开展廉洁风险防控工作进行全面布置。

6月30日公司制定下发党14号文《关于下发公司海螺公司关于开展廉洁风险防控管理工作实施方案的通知》,进一步落实公司海螺公司廉洁风险防控工作的流程和要点,并对公司各部门廉洁风险防控工作提出具体要求。

7月份公司要求各部门结合内控体系建设,全面梳理单部门及岗位管理职责;按照“程序法定、流程简便”的要求,优化各类管理人员履行职责权力运行流程,绘制业务事项流程图,分析管理难点,确定有廉洁风险的业务环节。并采取自下而上、自上而下、内外结合的方式,从管理业务事项、业务流

程、制度机制等方面,分别查找岗位、部门廉洁风险,认真梳理分析,全面排查找准廉洁风险点。

8月2日公司召开党委中心组学习会议,进一步传达《集团公司廉洁风险防控工作领导小组研讨推进会》精神,并要求各部门在前期工作的基础上,将廉洁风险防控工作落实到人员、到岗位、到部门、到公司领导班子的防范领域,并将部门和岗位风险点登记汇总。据统计,公司各部门经过自查共计125处部门职责风险点,179处岗位风险点。

8月30日公司召开廉洁风险防控内部推进会,通报各单位廉洁风险防控自查情况,布置下一阶段重点工作。

9月-10月着重围绕查找的风险点和确定的风险等级,制定针对性和操作性强、具体管用、切实可行的防控措施,化解廉洁风险。主要从岗位风险防控和部门风险防控方面入手,属于岗位职责的,教育引导各级管理人员和关键岗位人员学习业务,学习制度,筑牢思想道德防线。属于业务流程的,按照高效廉洁的原则,优化业务流程;属于制度机制缺失或不完善的,健全完善相关制度机制,并抓好制度的落实。

在下一阶段,我们要切实贯彻落实上级党组织的指示精神,深化认识,统一思想,加强领导,强化措施,全面完成廉洁风险防控工作。

第四篇:廉洁风险防控回头看工作汇报材料

廉洁风险防控管理“回头看”工作汇报

及下一步工作打算

我公司廉洁风险防控管理“回头看”工作按照集团公司监察部的要求,认真贯彻落实《关于深入推进廉风险防控工作的通知》(宁电纪发[2012]13号),扎实推进公司惩防体系建设、开展廉政风险防控建设“回头看”活动,进一步深化廉政风险排查和自查自纠工作,真正把廉政风险点查准、查清、查全、查透,努力实现廉政建设工作制度化、规范化、系统化、标准化。现将工作总结汇报如下:

一、领导高度重视,组织保障健全

公司领导高度重视此次“回头看”工作,将岗位廉政风险防控机制建设“回头看”活动当作作风建设的一个重要契机和重要载体,将此项工作列为2012年党风廉政建设和反腐败工作的重中之重,作为检查我公司干部廉洁从政工作效果的重要内容。并且将此次活动与当前中心工作、规范权力运行、推进党务、司务公开等工作有效结合起来,对“回头看”活动工作任务进行再次细化分解,明确了领导责任,将工作目标进行逐级细化到每个业务环节,做到了责任明,有人抓,有人管。

二、全面宣传发动,思想认识再深入

组织召开了公司廉政风险防控建设“回头看”部署会,学习了集团公司《关于深入推进廉洁风险防控工作的通知》、中央纪委监察部《关于加强廉政风险防控的指导意见》等文件精神,抓住关键,把握精髓,不断提高对“回头看”活动的认识,以“组织一次廉政谈话、观看一次警示教育片、读一本廉政书籍”的形式,加强廉政风险点排查的宣传教育工作,提醒干部自觉抵制腐败思想,提前预防不正之风和奢侈浪费行为的发生。

三、深入排查风险,问题查摆再透彻

根据“回头看”工作安排,各部门针对重点岗位、重点环节,采用“岗位自查,领导统筹”的方式,以工作岗位为点,以工作流程为线,对首次排查结果再次分级深入进行排查,坚决做到查准、查清、查全、查透,着力实现廉政风险点排查及风险防范全覆盖无缝隙。

四、建立长效机制,措施落实再到位

在本次廉洁风险防控管理“回头看”工作中,对查找出的廉政风险点进行评价分析,同时积极梳理制度、完善制度,本年计划修订制度128条。力求制度覆盖每一处廉政风险,力争通过此次“回头看”活动,建立健全廉政风险防控

长效机制,真正使廉洁风险防控工作在反腐创廉中发挥重要作用。

五、梳理领导职权,权利运行流程再明确

以完善廉洁风险防控机制为重点的惩防体系建设,是推进公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的战略任务。党员干部大多掌管着一定的权力和资源,不同程度地面临着诱惑和考验,而且掌管的权力越大、资源越多,受腐蚀的风险就越大。督促领导干部树立廉洁风险防控意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,从而最大限度地降低腐败和不正之风发生的概率。在本次廉洁风险防控工作中,公司领导、各部门全面清理和规范生产经营管理工作中的人、财、物等各类职权,编制“职权目录”,明确职权名称、内容、行驶主体和法律依据。通过排查出的各职能部门的权力运行关键点和廉洁风险防范点,严格规范运行程序,将预防关口前移,着力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制,让权利在阳光下运行。

总之,公司在推进廉洁风险防控建设过程中,将“风险管理”等现代管理理念和科学方法引入反腐倡廉建设实践,将预防腐败工作落实到权力运行的全过程,有效预防腐败行为发生。通过此次岗位廉政风险防控机制建设“回头看”工作,我公司全体干部的廉洁意识进一步得到增强,权利运行

进一步得到规范,监管工作制度进一步得到加强和改进,确保了公司的健康发展和党员干部的健康成长。近年来,公司在反腐倡廉建设上取得了明显成效,公司上下没有发生一起违法违纪事件。

下一步工作打算

一、加强廉政教育

坚持每季度进行一次廉政学习,传达区委、集团公司有关文件和党风廉政建设的精神。二是要广泛开展丰富多彩的廉政文化活动,形成群策群力、齐抓共管的廉洁文化建设格局,通过观看党风廉政教育教育片,撰写写党风廉政教育体会文章等活动,扩大覆盖面,增强影响力,形成“以廉为荣,以贪为耻”的风尚。

二、加强制度建设

1、健全完善反腐倡廉制度

推进惩防体系构建工作,制度是保障。全面贯彻落实惩防体系建设的精神,根据公司实际,对涉及人、财、物的制度进行修订,通过完善细化制度,形成用制度管权,按制度办事,靠制度管人的有效机制,确保各项工作有法可依、有章可循、严格按制度办事、努力从源头防治腐败问题发生。

2、健全完善源头防治腐败制度

针对关键岗位和重点环节,深入分析查找容易诱发不廉洁行为、腐败问题的部位和环节,建立健全相关业务管理制度,规范办事程序,加强内控约束,堵塞漏洞,消除隐患。

3、规范各项资金使用和管理

认真贯彻执行建设与管理各项规章制度,合理使用各项资金,规范各项资金预算、决算管理,切实提高干部职工的拒腐防变的能力。

三、加强监督检查

加强和改进党内监督、群众监督。加强对党员干部履行职责情况和廉洁自律情况的监督检查,严肃查处党员干部中出现的违规违纪问题。严格执行民主集中制、董事会议事规则、党员和积极分子提案制度,通过民主生活会积极开展党内询问和质询,运用干部述廉评议、廉政谈话等措施,加强对党员干部廉洁情况的监督。深化党务公开、司务公开,改进和完善监督的方式方法,提高监督的权威性,注重监督结果的运用,确保职工知情权、参与权、监督权,确保监督效果。通过召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱等多种形式广泛征求意见,主动接受社会监督。

四、深化作风建设

进一步加强党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,继承党的光荣传统,发扬艰苦奋斗精神,坚决抵制一切腐败违法违纪行为,保持党的纯洁性。

**公司

2012.6.14

审计监察管理部

第五篇:浅谈企业如何开展廉洁风险防控

浅谈企业如何开展廉洁风险防控

作者:长空隐士 2011年9月16日

【摘要】廉洁风险防控是企业纪检监察部门当前刻不容缓的第一要务。本文概述了廉洁风险的概念、性质、特征与种类,介绍了***探索廉洁风险防控的主要做法、成效与不足,对廉洁风险防控进行了系统的思考,设计并解读了廉洁风险“1349防控模式”及其运行方法,指出了廉洁风险防控的注意事项。

【关键词】企业 廉洁风险 防控

【正文】胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上指出,要推进廉政风险防控机制建设,形成有效预防腐败的长效机制。2010年,湖北省委办公厅、省政府办公厅印发了《湖北省国有企业廉洁风险防控实施意见》及五个配套制度。2011年1月,十七届中纪委第六次全会提出,要以惩防体系建设为重点,全面加强廉洁风险防控及制度加科技防治腐败工作。5月,中纪委、监察部和国务院国资委召开强化廉洁风险防控、加快推进国有企业惩防体系建设座谈会。由此可见,廉洁风险防控已经成为企业纪检监察部门当前刻不容缓的第一要务。本文就此谈一些看法,供商榷。

一、正确理解廉洁风险防控的含义

1、有关概念。

廉洁风险是指有业务处置权的在职人员在履职和生活中发生腐败的可能性。简言之,就是在职人员利用公权谋取私利的可能性。

廉洁风险点是指有业务处置权的在职人员在履职和生活中可能产生不廉洁行为的具体环节或岗位。

廉洁风险防控是为最大限度地降低腐败行为发生的可能性,针对在职人员可能出现或正在演化中的腐败趋势进行预防、控制的过程。

2、廉洁风险的性质与特征。

一是客观性与可描述性。任何有业务处置权的岗位都存在廉洁风险。廉洁风险是可以描述清楚的客观存在,不以人的意志为转移。

二是损失性与危害性。一旦风险的可能性变成现实的伤害,必然对个人、家庭、企业、社会造成经济、信誉等方面的损失和危害。

三是不确定性与可防范性。风险只是可能发生,并非必然发生。有针对性、有目的性地开展防控工作,就能减少廉洁风险变成现实伤害的可能性。

3、廉洁风险的种类。

一是思想道德风险。因不正确的人生观、价值观、权力观和利益观等导致失职渎职、以权谋私等严重后果的可能性。

二是岗位职责风险。因不履行或不正确履行职责导致失职渎职、以权谋私等严重后果的可能性。

三是业务流程风险。因工作流程缺陷而不作为、慢作为、乱作为导致失职渎职、以权谋私等严重后果的可能性。四是制度机制风险。因制度机制缺失、权力制约失效导致滥用职权、以权谋私等严重后果的可能性。

五是外部环境风险。因受外部利益诱惑或其他非正常影响导致失职渎职、权钱交易等严重后果的可能性。

二、***廉洁风险防控现状

1、主要做法与成效。

2010年来,***及各工厂对廉洁风险防控进行了积极的探索与实践。各单位自行开展了排查廉洁风险、评定风险等级、制订防控措施、岗位廉洁承诺等工作,分别建立了廉洁风险基本信息库。***总部还开展了制度加科技防治腐败建言献策活动,征集建议18条,相关部门会商后,采纳落实2条;对信访举报的物流车辆废旧配件管理关问题实行立项监察,健全了制度流程,实现的规范管理;在公司局域网上建立了廉洁从业制度法规知识测试平台,952名风险岗位人员参加了首轮测试,达标率100%,满分率29.83%;成立了商品、投资、采购等六个决策委员会及其管理办法和工作流程,健全了贯彻“三重一大”制度的管理体制和工作机制。××工厂开展了“阳光管理”试点,探索制度、管理、监督、信息“四公开”透明管理模式。××工厂导入KYT工具排查廉洁风险,发放廉洁教育KY卡309个,并以廉洁风险巡视方式促进防控措施落实到位。××厂绘制了腐败风险防控重点领域分级管控示意图,加强了对重点领域、重点岗位的监督。

***及所属工厂通过对廉洁风险防控的探索与实践,在深化廉洁从业教育、开展廉洁风险排查、推进透明化管理、加强权力运行监督及规范化管理等方面取得了可喜成效,在健全惩防体系和实现源头防腐方面强化了纪检监察职能

2、存在的问题与不足。

一是工作策划不够。缺乏整体推进的方法与步骤,没有形成系统化、标准化、持续化的廉洁风险防控方案。

二是知识普及不够。在职人员错误地认为廉洁风险防控是在查找自己的腐败问题,有抵触情绪,导致风险排查不准确、不全面、不彻底。

三是协同推进不够。东风德纳车桥及所属工厂自行单独探索廉洁风险防控,没有形成分级指导、纵横联动、整体推进的工作格局。

三、廉洁风险防控方法与步骤

为深入、持续、有效开展廉洁风险防控,***进行了整体策划,导入PDCA循环管理工具,制订了一套完整的实施方案,简称“1349防控模式”。即“一

个核心”、“三个环节”、“四 个阶段”和“九个步骤”。具体内容是紧扣防控廉洁风 险一个核心,抓好前期预防、中期控制、后期处置三个环 节,分计划、执行、确认、处置四个阶段,落实现状调 查、拟订方案、风险教育、***廉洁风险防控工作图解 风险排查、风险防范、风险评估、责任考核、制度建设、预警处置九个步骤(如上图)。

为保证廉洁风险防控顺利推进,***专门制作了培训课件,对相关知识点和如何开展防控工作进行了详细解读。同时,制订了廉洁风险防控工作流程(如下图)。

现将***廉洁风险“1349防控模式”运行办法分述如下。

(一)计划阶段

1、现状调查。

通过查阅信访核查、内控制度流程、党风廉政建设、上级检查通报等档案材料,开展问卷调查、座谈走访等途径,掌握廉政建设现状,经过分析、筛选、甄别,初步圈定廉洁风险防控重点领域、重点环节和重点岗位,明确防控基本方向。

2、拟订方案。

根据现状调查结果,制订廉洁风险防控实施方案。实施方案符合“简单、易行、有效”六字原则,涵盖风险教育、风险排查、风险防范、风险评估、责任考核、制度建设和预警处置等内容。设计必要的、规范的、统一的工作表,标准化推进廉洁风险防控。

(二)执行阶段

1、风险教育。

风险教育就是多打“预防针”,常念“紧箍咒”,向在职人员明示“警戒线”,是廉洁风险前期预防的关键,重点解决“为什么防”的问题。从容易滋生腐败和不正之风的重点领域、环节、岗位入手,有针对性地开展廉洁教育。通过温馨提示、案例警示、廉洁知识测试、约访谈话等形式,把思想教育、纪律教育、法制教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育结合起来,引导在职人员正确对待权力、升迁和政绩,掌握做人、从业的伦理与法纪尺度,增强廉洁、风险、责任意识,筑牢拒腐防线。同时,普及廉洁风险防控知识,帮助在职人员提高认识,端正态度,掌握方法步骤,自觉、主动参与风险防控。

2、风险排查。

风险排查是防控的基础和前提,重点解决“防什么”的问题。只有廉洁风险点找得准、找得全,防控措施才有针对性和有效性。

一是定向查找风险。具有物资采购、工程建设、人事管理、财务管理、产品销售、仓储物流、理赔鉴定等业务处置权的部门和岗位,是廉洁风险排查的重点。分单位、部门、岗位三个层面,采取自己查、相互找、组织审等方式,深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五个方面的风险。

二是评定风险等级。单位、部门、岗位自评风险等级,自订防控措施,报党委或纪委审核和纠偏。廉洁风险一般分为一、二、三个等级,或分别用红、橙、黄三种颜色识别。廉洁风险实行分级负责,一级风险由单位主要领导负责,二级风险由单位分管领导负责,三级风险由部门领导负责。

三是建立风险信息库。纪检监察部门根据组织审核、纠偏后的风险点、防控措施及措施执行责任人,按单位、部门、岗位,分一级(红色)、二级(橙色)、三级(黄色)建立“三级”廉洁风险信息库。同时,根据日常信访核查、各类监督检查通报情况,及时更新廉洁风险信息内容,实行动态管理。

为规范推进廉洁风险排查,东风德纳车桥设计了《***廉洁风险防控工作表》,制订了《***廉洁风险点查找提示表》和《***廉洁风险等级评定标准》。

3、风险防范。

风险防范是廉洁风险防控工作成败的关键,是廉洁风险中期控制的核心,重点解决“怎么防”的问题。

一是合理分配监管强度。对不同等级风险点防控措施的落实情况,实行不同的监管强度。一级风险强制监管,每季度检查一次;二级风险例行监管,每季度抽查一次;三级风险适度监管,实行日常抽查。

一、二级风险点防控措施应经党委或纪委审核其可行性、有效性后实施;三级风险点防控措施应经纪检监察部门确认后实施。

二是形成风险监管合力。纪检监察部门要理直气壮、大张旗鼓开展廉洁风险防范工作,以督导部门负责人履行“一岗双责”为抓手,形成风险点所在部门与纪检监察部门齐抓共管的合力。通过深化廉洁从业教育,防范思想道德风险;清理、细化、规范工作流程,防范业务流程风险;考评、监督岗位履职情况,防范岗位职责风险;健全完善制度、强化权力制约,防范制度机制风险;加强廉洁文化建设与法纪教育,防范外部环境风险。

三是建立防范管理机制。纪检监察部门建立健全监督检查、考评纠正和责任追究等廉洁风险监控办法,形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能纠正、事后考核有依据的风险防范管理机制。通过部门自查和组织监督,及时发现苗头性、倾向性问题,及时完善、更新和落实防控措施,把问题解决在萌芽状态。

(三)确认阶段

1、风险评估。

风险评估是验证廉洁风险教育、排查、防范的有效性,是后期控制、责任考核和持续改进的关节点,重点解决“防到位”的问题。评估的重点是廉洁从业教育、风险防控知识普及情况,风险点排查的准确性、全面性和彻底性,风险点防控措施的可行性及执行情况,风险防范管理机制的建设情况。要通过信访举报、经济责任审计、员工满意度调查等渠道掌握的信息,综合衡量单位、部门、岗位廉洁风险防控成效。同时,也要评估风险防控方法、载体的有效性,分析、研究存在的问题,制订落实改善措施。通过上述工作,找出短板或漏项,拾遗补缺,为责任考核提供依据。

2、责任考核。

责任考核就是落实廉洁风险监督检查、考评纠正和责任追究制度,重点解决“防得住”的问题。对有明显风险表现的,及时纠错和提醒,防止可能出现或发生腐败问题;对有轻微违纪的,采取警示教育、谈话诫勉、责令整改、通报批评、组织处理和纪律处分等方式,及时纠正失误和偏差,实行超前防范和动态监督;对防范措施执行不力、问题整改不力、信访举报和违法违纪上升,造成严重后果的,严肃追究当事人和部门领导责任。把考核结果作为被考核人今后提拔任用与岗位竞聘的重要参考内容。

(四)处置阶段

1、制度建设。

制度建设是针对风险评估和责任考核中暴露的问题,结合组织机构、职能职责的调整,以健全完善惩防体系建设为目标,对内控制度及流程进行的清理、补充和完善,重点解决“持续防”的问题。通过开展廉洁风险防控,进一步促进惩防体系和源头防腐长效机制的健全与完善。

2、预警处置。

预警处置是根据已经掌握的廉洁风险信息,以及“一岗双责”和党风廉政建设责任制落实情况等,在必要范围内作出的岗位预警、单位预警、综合预警和防范,重点解决“及早防”的问题。主要采取自查自纠、教育提醒、廉洁谈话等方式,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行预警和纠正,防止小错酿成大错。预警处置是廉洁风险防控工作承上启下、承前启后的重要步骤,基本原则是没有问题早防范、有了问题早发现、一般问题早纠正、严重问题早查处。

四、廉洁风险防控注意事项

1、把握“三个要领”。

一是正确理解廉洁风险防控的含义才能准确查找廉洁风险点。二是抓住风险防控的关键领域、关键岗位和关键环节才能见实效。三是查出的廉洁风险点要具体,制订的防控措施要可行。

2、提高“三个认识”。

一是开展廉洁风险防控是领导干部做好管理、带好队伍的有效方法,也是履行“一岗双责”的有力抓手。

二是开展廉洁风险防控是既不伤害干部又保护干部的有效措施,更是纪检监察干部推进反腐倡廉建设事半功倍的有效载体。

三是开展廉洁风险防范是一般管理人员保证自己政治坚定、工作稳定和一生平安的基础性工作。

3、走出“三个误区”。一是风险不等于事实。

二是廉洁风险不等于腐败行为。

三是查找廉洁风险不等于查找腐败问题。

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