中南大学2018电信资费明白单

第一篇：中南大学2018电信资费明白单

电信资费明白单

一、老用户分类

1.201708以前在学校办的套餐为19的电信卡

套餐包含：500M省内流量、30min通话、10条短信、50G数字中南 2.201708以前在学校办的套餐为39的电信卡

套餐包含：1G省内流量、100min通话、50条短信、90G数字中南 3.201708以后在学校办的套餐为19的电信卡（校内流量已到期）4.201708以后在学校办的套餐为29的电信卡（150元已返完）

二、友商比较 1.移动

58主套餐，存100送100，首月返50，之后每期返30，共返6个月，共计200元。套餐包含40G本地、2G省内、500M国内、150min语音，流量顺序从国内到本地。通话0.19元每分钟。合计：（按6个月平均算）（100+58*6-200）/6=41.3 另：超量50元1G，渠道流量20-30元1G

2.联通

大王卡：19元主套餐，每天一元一个G省内或国内流量。通话0.1元一分钟。送宽带。实际49元一个月。

三、电信活动

1.老用户均可以到营业厅预存100元（100元为自由话费），享受新活动。（1）19元/月，包含：1G省内、1G省内闲时、30G校内流量、80G数字中南

构成：19元主套餐（1G省内、1G闲时、宽带）+0元180G校内流量（分6期）

（2）29元/月，包含：3G省内、3G省内闲时、校内不限量、数字中南不限量、100min国内通话

构成：39元主套餐（3G省内、3G闲时、宽带）+20元特惠包（校内不限量、100min）-30元（赠送150元，分5期）

2.新用户可办理单手机卡

（1）19元/月，包含：3G省内、3G省内闲时、校内不限量、100min国内通话

构成：39元主套餐（3G省内、3G闲时）+20元特惠包（校内不限量、100min）-40元（赠送200元，分5期）

（2）29元/月，包含：500M国内、省内流量不限量、500min国内通话

构成：99元主套餐（500M国内、省内流量不限量、500min国内通话）-50元（赠送300元，分6期）-20元（校园优惠6个月）

3.所有校内电信卡（除99主套餐）均可免费办理1、2、7、8月省内流量转国内流量活动，套餐内包含的省内流量（含12月、6月剩余结转省内流量，不含省内闲时流量）可以作为国内流量使用。超量均为通话0.1元/min，20元/G（0.1元/M，达200M赠送800M）

第二篇：电信策划案—中南大学

中南大学长沙电信3G之“天翼先锋”校园卡营销策划方案

目录

一、品牌介绍

二、运营商品牌和市场背景分析

三、大学生手机业务消费现状分析.四、营销思路及市场推广方案

五、操作执行

一品牌介绍

天“翼”，英文名称“e surfing”，是中国电信为满足广大客户的融合信息服务需求而推出的移动业务品牌。

天“翼”的推出，有效填充了中国电信全业务运营的内涵，进一步深化“综合信息服务提供商”的企业品牌定位，充分发挥中国电信的融合业务优势，更好满足广大客户特别是中高端企业、家庭及个人客户的综合信息服务需求。

天“翼”强调“互联网时代的移动通信”的核心定位，面对语音、数据等综合业务需求高的中高端企业、家庭及个人客户群，提供无所不在的移动互联网应用和便捷话音沟通服务。“天翼”的数据业务优势会进一步强化中国电信在互联网领域的差异化优势，并不断通过丰富的游戏、娱乐、影音、社区群体等互联网应用，让客户体验“科技创新、自信、时尚活力”的品牌个性，成为“领先一步、掌握未来”的信息时代先锋。

天“翼”，为您开启移动信息时代！

选择“天翼”，让您畅享移动信息新生活！

品牌释义：

天“翼”的中文名称和飞翔、翅膀、天空直观相关，体现了自由自在的移动体验和广阔的覆盖；“天翼”与“添翼”谐音，寓意用户使用中国电信的移动业务后如虎添翼，可以更畅快地体验移动信息服务，享受更高品质、更自由的信息新生活。

天“翼”的英文名称为e surfing，e是信息、互联网、信息时代的浓缩；e surfing，信息冲浪，充分体现移动互联网的定位。

“天翼”的LOGO是一朵由e变形而成的祥云。整个LOGO以e为主，与翼字谐音，充分体现与互联网及信息应用的相关性；变形的e字形似云彩，很好地诠释了“天翼”的寓意，代表“天翼”将人们带入自由自在的移动互联网新时代；图案既有传统特色，又富含未来感和科技感。

二、市场分析

中大市场聚集着销售能力巨大的学生群体中南大学在校学生打六万余人，这块市场一直被做为一个重点市场，吸引着各大商家的激烈竞争，就高校通信市场而言，移动“动感地带”，联通“新势力”，电信3G“天翼先锋”三大品牌展开了竞争架势，可见中大学生通信市场的对运营商来说的重要性。

本案将结合中南大学通信市场的实际情况，着重阐述在9月份是各高校开学前后，新生纷纷

入校背景下的长沙电信3G“天翼先锋”校园卡的销售战略。由于有很大部分的学生是在进大学以后购买手机的，另外现在的大学生购买手机不单单要求手机要功能，价格，款式方面的突破，更加要求手机的运营商可以提供更多的服务，现在的大学生需要更多有个性的服务，而中国电信3G服务使用国际流行并成熟的3G技术，承载于高覆盖率、高质量的3G网络,向客户提供上网速度快、通话音质高、应用丰富、绿色健康、保密性好、网络覆盖完备的移动宽带互联网服务恰恰可以满足大学生这方面的一定需求。

1.市场划分情况分析:

在长沙手机移动通信服务提供商的高校市场当中，有一个不容忽视的细分市场——中南大学市场。一方面，随着全国各大高校的扩招和越来越多的家庭生活水平的提高，对孩子教育的重视且有能力支持其教育等相关费用；另一方面，大学生对手机有很高的需求。据相关调查结果显示：在校大学生中，83.6%的人拥有手机,其中80%是第一部,15%是第二部,5%是第三部.在没有手机的大学生是也的73%的人感到有买手机的必要。

电信公司旗下的“天翼先锋”品牌新的资费政策是为在校大学生量身定做的，是适合大学生消费市场的资费政策。

目标消费群分析：无收入的学生群体；大多数学生属于有移动通信需求的低端用户，他们追求信息一体化，是现代青年的特征，而3G“天翼”推出正好迎合了青年人的需要。随着生活水平的提高，对于高校学生市场，移动通信工具已经不再是身份的象征，手机的普及率越来越高，从中大的学生资源来看，通信市场规模只会越来越大，从产品层次上来看，移动通信工具的普及将会反过来继续拉动通信需求的增长。从现在大学生的消费特点上来看，他们在选择产品的过程更多的是一种突出自我个性的过程，调查数据表明，77.4%的大学生在购买商品时，所持的消费心态是“我只选适合自己的品牌”另外少数人认为自己不大注重和不注重个性化。数据反映了大学生不想丧失自己的符号，他们希望通过消费来勾勒自己的形象，强化自己的声音，显出独特的光芒，引出更多的注意。所以我们的做品牌，做营销的时候应该有一个独特的销售主张，以满足高校学生通信市场的需求和我们目标用户群的消费品位。学生在购买时品牌并不是唯一的要素，在他们购买力不强或是依附性比较大的情况下，有时候经济因素也起到很大的作用。

移动通信作为日常沟通方式的补充，同时他们又属于无经济收入来源的低端消费群体，两者之间的矛盾给低资费的天翼校园卡套餐发展提供了较大的发展空间。

目标消费市场定位: 中南大学市场划分情况—中南大学有三大校区（校本部，铁道，湘雅）,拥有年级大二，大三，大四，自考成教，成人大专函授，高职，包括研究生和留学生总人数大概在六万人左右。每年新生其中全日制本科8000多人，高职自考5000人左右，开学时间：新生8月29号—8月31号。自考大部分在8月底到9月10号之间。

竞争状况分析：

联通：每年都会在中南有5%，2000张卡左右，其形式有学校通讯中心全权执行所以它的份额是被定死的。还有它会在学校里找其代理其权利和天翼校园先锋的团长和政委，其代理人在学校拥有固定的业务员和学校资源在以低于营业厅售价的三分之一和一半之间。还有它

在大部分学生心中更是产生了种信号差的环影响。还有在各个方面都被移动，电信所压制。

移动：移动占据了中大通信市场的大部分份额。它推出的动感地带让学生影响很大，在2G时代做的很成功和与学校的长久合作是我们电信的最大竞争对手

电信：针对学生用户的特殊消费要求，推出一些资费相对优惠的“学生套餐”等。所以电信公司也像移动、联通一样对校园市场采取灵活的资费策略，采用无月租的300,600,1000各类机型元办理送300元话费用购机送话费的资费方式，并经常性举办赠送话费或短信、减免月租、网内优惠等促销措施，从而实现价格优势，增强对目标群体的吸引力。

自从c网的并入慢慢在中南出现了一些133.153段的号码但数量很少但一直以上升的趋势进行，现在3G的到来，电信天翼先锋针对学生与联通和移动优势是显而易见的，作为现在通信行业的佼佼者中国电信，更是占据了校园宽带市场的绝大部分份额。在今年电信除了跟随其集团公司的步伐成立了天翼校园营销中心，调整了动感地带的资费政策、加大短信套餐的量以外，还通过细致的市场调查分析，举办一系列的校园活动，使自己的品牌定位更加符合目标消费者的胃口，他们试图通过组织这种和目标消费群体息息相关的活动，把自己的品牌文化深入到校园用户的生活中，扩大品牌影响力。

三：大学生移动增值业务消费现状分析

移动增值业务让大学生们用拇指演绎着校园时尚，根据统计调查中南47%的同学一个月的话费都在30元左右，40%同学花费在百元上下，另外的13%同学高出了150元的话费。

1，大学里手机的基本普及率已经达到了100％。

2，进大学以后购买手机占42％，其中男女生、家乡何处差别不大，说明9月份的时候大学内的手机市场还是有很大容量的。

3，大学生购买手机的考虑因素：

男生方面：功能占到31％，价格排在第二占到29％，而品牌和外观款式排在第三占16％。但是功能考虑因素仍然占到28％。所以针对男生的话，现场展示要在价格之外，还要提升手机功能。

女生方面：外观款式和功能方面是放在第一选择要项的各占26％。女生购买手机，功能占27％，外观款式占26％。现场促销活动的手机展示必须要考虑到外观款式优点。

4，现在大学内的手机运营商的分布情况：

移动第一，基本上占到90％以上电信和联通在10％左右，5，使用套餐情况上：

动感地带的市场是最高的，不管在男生还是女生中，动感地带都是占到了90％以上。而电信天翼先锋和联通新势力在10％以下，6． 运营商的考虑因素

总体情况是资费排在第一38％，提供的服务排在第二35%。男生方面服务是第一占41％，而资费是排在第二的40％，但是女生方面资费是排在第一36％，而服务是第二32％。

所以三个增值服务的推广是符合现在大学生需求更多样化服务的需要的，但是必须价格适中。因此推广活动主要从服务上进行改进

7，使用短信增值业务的情况

男生使用增值业务的情况是使用者占到56％，而女生的使用占到了52％，说明现在的大学生对于信息的需求是很大的，8，大学生从那些渠道了解各类运营商的业务：

通过朋友介绍的占到34％，校园促销和户外广告则占到了22％。外地学生是通过校园促销了解到的，因为他们平常并不离开学校，所以校园促销对于外地学生的作用是非常大的。

注：以上数据是根据中南大学各种组织做的相应的活动和调查从而整理所得，还有一部分是通过网上查阅。

四 营销思路及具体市场推广策略

推广活动流程

1、主题

长沙电信迎新生校园行,“新生活，新天翼”, 志愿免费咨询服务,不带有明显的商业性,以免费服务为背景,校园学生业务员代理作为长沙电信新生接待服务志愿者,为新生接待提供免费的咨询和接待服务,并推出电信校园天翼形象大使的竞选激励校园学生业务员.1以现场秀为主要核心

现场促销活动主要作用是提供一个平台，一个体验长沙电信增值业务的平台。主要是通过在校园内设力业务服务亭.在服务亭摆3到5台固定电话或天翼手机免费供新生给亲朋好友打电话，以此体现天翼的温馨和电信的服务。

2人员要求

现场人员要训练有素，这里的训练有素是要求现场工作人员的工作态度和业务知识。态度要求就是要给人一种精神上的一致性，给人以信任感，一种符合中国电信这个企业文化的态度，如何作到呢？外形上要求所有的工作人员都穿上统一的服装，不要象以往那种校园推广活动那种散兵游勇妆；其次要求每个工作人员，即使过来做临时工作的工作人员，也要对移动的业务知识了解充分，比如对于天翼校园套餐的资费方针，申请流程，提供的服务，以及竞争对手的相关讯息，至少可以回答消费者的一些关于电脑和手机上网方面等增值业务的相关问题。

3环境地点选择，主要是中南大学南校区

地点一定要选择在人流比较大的地方，一般而言如果学校的主干道上有足够的空间的话，就选择在学校的主干道上和食堂附近，吸引人来人往的人，必须是在去教学区和食堂的主干道上，因为新生一开始第一个学期普遍学习都很认真，教学区还是他们主要关注的地点。把现

场活动放在这里，可以最大限度的接近目标消费群体——大一新生。

由于在中南大学的特殊性为了地点的落实在南校区和体育馆之间的马路边也是个不错的选择（所有新生是在体育馆来报到注册的）

4时间选择

最好在新生开学的那三天，兵贵神速，最好选择在开学之前就联系好学校以后，8月30日，31日，直接进入学校进行现场促销。因为大学生进入大学以后没有手机的学生对于手机的渴望感很强，一旦不能及时抓住这个空隙时段，等大学生自己去购买的话，造成的现场可能又是移动一统天下。但是天气也要考虑周到，必须在活动之前做好充分准备，如果是下雨天，可以相应更改时间和内容，否则效果不是很大；第二就是如果遇到很热的天的话比如在35度以上时候，如果一周内一直这样高，可以咨询一下天气预报，那么要处理好现场，可以在现场使用移动的杯子为大学生免费提供纯净水。尽量不让天气影响大学生的心情，同时也体现了赣州移动对新生的至上态度。所以这个时间范围选择的宽度可以限制在开学的第一个礼拜之内。

选择三天时间进行推广活动的好处，是尽量接触更大的目标消费群，更多的解决目标消费群对于手机和电脑上网等业务的一些问题，同时给大学新生留下更深刻的影响。

5现场布置

设计应该新颖独特，符合年轻人、大学生的心态。如何做到独特新颖呢，在原有主持人的前提下我们可以选择现场观众做主持人上，做文章，对于主持人可以选择清新靓丽的主持人，毕竟爱美的人属于多数，一个宣传影响盛大并且精彩纷呈的娱乐节目相信也会吸引广大观众的眼球。一个好的娱乐节目和活动，能给紧张报名的新生带来精神上和心情的放松。6现场音乐背景选择

由于9月份天气炎热，所以选择的歌曲必须比较抒情，比较让感觉不会太烦躁，但是这些歌曲又必须是可以在电信彩铃库中下载的到的。

7为新生提供免费的咨询服务

为新生打造<<天翼先锋2009新生手册>>---提供校园与社会的生活全方面的服务,包括购物,食宿,娱乐等,在现场摆放长沙市地图和中南大学校园地图,以及长沙市各旅游景点的图片和文章介绍.人员安排

中南现有14个营销团队每个队8人共112人，其中2个队在服务点和活动场地进行现场维护和咨询服务，3个队在每条主干道上戴上迎新工作牌为新生提行李和寝室教学楼的指引在适当的前提下来推广天翼产品。其他3个队在自考和成教的报到处进行咨询（主要在本部科培中心和渔场小区）

第三篇：广东省电信资费管理办法

【发布单位】广东省 【发布文号】

【发布日期】2002-08-01 【生效日期】2002-08-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广东省电信资费管理办法

第一条第一条 为建立健康、公平、有序的电信市场价格环境，维护国家利益，保护电信用户和电信业务经营者的合法权益，根据《 中华人民共和国电信条例》和其他有关规定，特制定本办法。

第二条第二条 广东省通信管理局（以下简称省通管局）负责广东省的电信资费管理工作。

第三条第三条 电信资费分为市场调节价、政府指导价和政府定价。

基础电信业务资费实行政府定价、政府指导价或者市场调节价；增值电信业务资费实行市场调节价或者政府指导价。

市场竞争充分的电信业务，电信资费实行市场调节价。

第四条第四条 电信业务经营者（指本省，下同）可向省通管局提出政府定价、政府指导价的电信资费调整建议或调整方案，并可自主制定下列资费：

（一）自主制定政府定价、政府指导价以外的电信资费；

（二）在政府指导价规定的幅度内确定电信资费；

（三）自主制定为期一年的新型增值电信业务试行资费；

上述电信资费实行备案制度。未经备案的，电信业务经营者不得实施。

第五条第五条 电信业务经营者应及时、准确、真实地上报电信资费监测所需各项数据。经营者申请调整政府定价、指导价时，应向省通管局报送成本、业务量、收入等资料。

电信业务经营者应根据省通管局的要求，定期报送有关资费情况。省通管局或者省通管局委托的科研单位、社会中介机构进行电信业务成本调查时，电信业务经营者应给予必要的配合，提供便利条件。

第六条第六条 本办法第四条所列由电信业务经营者自主制定的电信业务的资费，电信业务经营者须在制定或调整前10个工作日，报省通管局备案。

由集团公司统一向信息产业部上报执行的电信资费，本省分公司、子公司若执行的，应提前10个工作日向省通管局备案，并报送下列材料：

（一）集团公司确定的电信资费标准；

（二）信息产业部的同意备案的文件；

（三）将在本省实施的方案。

电信业务经营者开展促销活动时，其资费优惠方案应提前5个工作日向省通管局备案。促销期全年累计不得超过60日。

第七条第七条 电信业务经营者上报电信资费备案方案时应当填写《电信业务经营者调整电信资费备案书》（详见附件），同时应当提供：

（一）电信业务描述；

（二）资费调整项目说明

（三）需进一步说明情况的相关资料。

第八条第八条 对违反定价规定、公平竞争原则及其他相关规定的电信资费方案，省通管局不予备案，电信业务经营者应修改资费方案后再向省通管局重新备案。

备案后的电信业务资费方案，省通管局可在电信业务经营者对外公布后再行公布。

第九条第九条 电信业务经营者首次发行IC卡、IP卡、上网卡、储值卡、充值卡和其他各类预付款记帐式电信卡应提前20个工作日报省通管局备案，备案应当标明计费单元、资费标准、收费方法、服务项目等内容。

电信业务经营者每年三月将本电信卡的发行计划及上电信卡实际发行量报省管局备案。

电信业务经营者发行的电信卡数量，应与其提供服务的能力相一致，电信卡发行总量不得超过其网络承载能力。

第十条第十条 电信业务经营者应将电信服务价格通过通告、公示栏、价目表、资费手册、互联网查询、语音报播、多媒体终端查询等方式告之用户，做到价目齐全、标价内容真实明确、价示醒目。

电信业务经营者应当在营业场所或业务代办场所的醒目位置标示用户经常使用的电信服务价格；应当在办理电信业务的营业场所或代办场所放置与该业务相关的电信服务价目表。

遇有电信资费变动，电信业务经营者应当及时公告。电信业务经营者应当保留变动记录，以备查证。

电信业务经营者不得在明码标价之外收取任何未予标明的费用。

第十一条第十一条 电信业务经营者应当认真执行国家有关电信资费的各项规定，不得有下列行为：

（一）相互串通，订立价格联盟，损害其他经营者或者电信用户的合法权益；

（二）对其经营的不同业务进行不合理的交叉补贴；

（三）在提供相同的电信服务时，对具有同等交易条件的电信用户或者其他经营者实行价格歧视；

（四）擅自散布涨价或者降价信息，或在广告中影射、攻击竞争对手，扰乱电信业务市场秩序；

（五）对实行政府定价、政府指导价的电信业务或者服务项目擅自设立收费标准；

（六）以排挤竞争对手为目的，低于成本提供电信业务或者服务，搞不正当竞争；

（七）擅自改变计费方式，直接或者变相改变国家规定的资费标准；

（八）擅自将不同电信业务捆绑销售，以规避政府定价、政府指导价。

（九）电信卡的销售价严重违反价格规定的。

第十二条第十二条 电信业务经营者应加强对代理商的监督和管理，规范代理商的销售和宣传活动。

电信业务经营者应对代理商的电信业务代理行为负责。

第十三条第十三条 电信用户、其他单位或个人发现电信业务经营者违反有关资费规定的行为，可向省通管局举报，省通管局根据有关规定进行处理。

第十四条第十四条 省通管局负责对电信业务经营者的资费执行情况进行监督检查，并将检查结果向社会公布。

省通管局依法对电信业务经营者进行资费检查时，电信业务经营者应当如实提供与执行资费政策有关的企业的帐簿、单据、凭证、文件和省通管局要求提供的其他资料。

第十五条第十五条 省通管局的工作人员不得将取得的资料或者了解的情况用于依法进行电信监管以外的任何其他目的，不得泄露电信业务经营者的商业秘密。

第十六条第十六条 电信业务经营者违反本规定第六条和第九条备案规定、第十条和第十四条第二款规定的，由省通管局责令其限期改正，严重的予以通报。

第十七条第十七条 违反本办法第十一条第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）、（八）、（九）项规定的，由省通管局按照《中华人民共和国电信条例》第七十五条的规定处罚。

第十八条第十八条 违反本办法第十一条第（二）、（六）项规定的，由省通管局按照《中华人民共和国电信条例》第七十二条的规定处罚。

第十九条第十九条 本办法由省通管局负责解释。

第二十条第二十条 本办法自2002年8月1日起执行。

附件：电信业务经营者调整电信资费备案书(略)

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：中南大学

中南大学

一、申请条件

1．拥护中国共产党的领导，具有良好的思想品德和政治素质，遵纪守法，在校期间未受过任何法纪处分，身心健康。

2．经教育部批准具有推荐免试攻读硕士学位研究生资格的高校2012届普教应届本科毕业生，并取得所在学校硕士研究生推荐免试资格。

3、“985工程”高校或者设有研究生院的高校以及“高水平大学优秀研究生生源互推联盟”18所成员高校的优秀应届本科毕业生优先选拔和接收。

4．临床医学硕士（1051）一级学科所涵盖的各二级学科仅接收临床医学或相关（相近）专业的应届本科毕业生，不接收中医类专业的应届本科毕业生。

5、综合素质高，创新能力强，具备良好的硕士（博士）研究生培养潜质，学风端正。4.“985”工程高校和设有研究生院的高校优秀应届本科毕业生（文化课总评成绩在专业年级排名前5%），可在我校理、工、医（非临床医学）所涵盖的国家重点学科专业（学术学位）申请直接攻读博士学位。须本人在申请推免资格同时提出直博申请，学院经过考核推荐，最终由学校研究生招生领导小组审核同意后确定是否取得直博资格，研招办于10月20日左右发放《直博接收函》，后续工作另行通知。

二、被录取的推免生优惠待遇

1、所有推免生录取时均确定为全额奖学金（学费全免），并享受助学金。被录取为直博生的，入学后即享受博士研究生的奖助学金。

2、我校是实施“国家建设高水平大学公派研究生项目”的首批高校之一（全国约60所），指标每年不少于100人。推免生具有公派留学优先推荐资格。

3、“985工程”或设研究生院的高校、且成绩在本专业排名前10%，或者“211工程”高校、且成绩在本专业排名前5%的优秀应届本科毕业生，2012年9月入学报到注册后，给予1000元/人的奖励。

三、申请程序和提交材料

（一）所有申请者必须通过我校“综合选拔（含推荐免试）研究生报名网站”（将在8月底左右开通，请注意我校研究生院网站通知）提交个人申请。

（二）网上申请报名和提交纸质申请材料时间

1、网上申请报名时间：8月30日—9月25日。

2、提交纸质申请材料时间：9月5日—9月30日。

（三）申请者同时须提交下列纸质申请材料：

1、所在学校教务部门出具的硕士研究生推荐免试资格证明（可以先参加我校的复试与选拔，在取得我校拟录取资格后补交推免资格证明）。

2、通过“综合选拔（含推荐免试）研究生报名网站”提交申请后，下载打印《中南大学2012年综合选拔攻读硕士学位研究生申请表（含推荐免试）》一份，并由所在学校或院系的教务部门加盖公章。

3、在校历年学习成绩单一份，并由所在学校或院系的教务部门加盖公章。

4、有学术科研成果（包括公开发表论文、出版著作、获得专利、获得学术科技奖项、承担课题或者其他具有学术水平的工作成果）者，提供由所在学校或院系的教务部门加盖公章的复印件一份（原件在复试时出具）。

5、大学英语四级或六级考试合格证书或者成绩单复印件一份，并由所在学校或院系的教务部门加盖公章（原件在复试时出具）。

6、有获得各类荣誉、表彰、奖励证书者，提供由所在学校或院系教务部门加盖公章的复印件一份（原件在复试时出具）。申请人提供的材料必须真实。凡弄虚作假者，一经发现，即取消复试或拟录取资格。上述材料请用挂号信邮寄（送）至我校相关二级招生单位，通信地址：湖南省长沙市中南大学XX学院（研究所、医院）研招工作联系人（姓名）收，并在信封左下角注明“申请推免（或综合选拔）材料”。二级招生单位联系人和联系方式请见“研究生招生二级单位一览表”

四、选拔和录取程序

1、资格初审：相关学院推免生工作领导小组对申请人材料进行评审，认为合格者，及时通知申请人，给予其复试资格。

2、复试：申请人按照学院的要求进行复试（申请人要及时查看学院网站通知或者咨询学院研招工作联系人，了解复试的相关要求）。

3、拟录取：复试合格者，由相关学院出具《复试结果通知单》。申请人凭《复试结果通知单》和所在学校出具的《推荐免试资格证明》，到我校研招办领取《拟录取接收函》（特殊情况可由学院代领）。

4、网上报名与现场确认：拟录取人凭我校出具的《录取接收函》到所在学校领取省级高校招生办公室核发的报名校验码，凭校验码于国家规定的时间到“中国研究生招生信息网”（http://yz.chsi.com.cn）进行网上报名；并于规定时间到网上选定的报名点进行现场确认，办理正式报名手续。未进行网上报名和现场确认的申请人，不能被录取。网上报名以后，须将正式加盖省级高校招生办公室公章的《推荐免试登记表》寄送我校研招办。

5、资格复审：在发出录取通知书之前，推免生出现下列情形之一的，取消录取资格：（1）不能取得本科毕业证和学位证；

（2）毕业论文或毕业设计的成绩不能达到“良”；

（3）取得初录资格后，本科必修、选修等课程考试不及格；

（4）取得初录资格后，受到法纪处分。

6、录取为我校直博生的学生，还需在我校博士生报名期间办理博士生报名手续，具体事宜另行通知。

中南大学研究生院招生办（研招办）通信地址：湖南省长沙市中南大学校本部三办公楼研究生院招生办（邮编410083），咨询电话：0731-88876806，传真：0731-88876474。

热忱欢迎全国广大有志青年来我校深造！

附件：中南大学2012年综合选拔（含推荐免试）攻读硕士学位研究生申请表 中南大学研究生院招生办

2011年7月

第五篇：电信资费的法律规制

文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费资料下载

电信资费的法律规制

陈晓航

摘 要：较之从前，我国的电信法律规制有了很大发展，但和国外电信法律规制相比，尤其是在电信资费法律规制方面还需进一步完善，本文在给出国外电信资费的相关法律规制的同时，介绍了中国电信资费法律规制的进程，给出了未来中国电信资费规制特别是法律规制的走向，强调了《电信法》的及早出台。

关键词：规制;电信规制;电信资费法律规制;《通信法》;《电信法》

规制(Regulation)，又称管制，是一个颇有争议的概念。通常指为克服市场失灵带来的社会和经济弊端，政府通过实施法律和规章制度来约束和规范微观经济主体(主要是企业)的交易行为。在西方经济学文献中，产业组织理论以产业内部企业之间的竞争与垄断和规模经济的关系和矛盾为研究对象，规制经济理论以政府规制的理论和实践为研究对象，两个方面的研究都十分活跃，为维持合理的市场秩序和提高经济效率提供了理论依据和实施途径。

政府对电信业的规制内容(Regulatory content)包括市场准入规制和市场行为规制。市场准入规制主要是许可证制度。市场行为规制具体包括价格规制、互联互通、普遍服务、资源(标准)使用、服务质量等。规制治理(Regulatory governance)指通过一定的制度或机制安排，协调规制机构与所有利害相关者(如电信运营商、用户、规制机构雇员等)之间的利益关系，以保证规制机构制订和执行科学的规制法律法规，利用行政干预来纠正市场失灵现象，从而最终达到规制目标。电信资费的法律规制在电信资费事后管制和构建高效监督体系方面起到很大作用。

一、国外电信资费法律规制

在垄断时期，西方国家的电信资费政策由有关电信和保护消费者权益的立法决定。这些立法构成主管部门对电信资费进行管制的主要依据，在美国，有关电信资费管制的联邦立法有两个：一个是《1934年电信法》，另一个是对美国联邦通讯委员会(简称FCC)进行管制授权的《FCC法》联邦立法确定了资费的定价原则、基本定价办法、管制的目的、文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费资料下载

管制机构的构成、进行管制的权力范围及行使权力的方式、程序等。除《1934年电信法》和《FCC法》两部专门电信立法外，其他立法也可对电信资费管制发生法律效力如保护消费者权益的立法。在这些立法中，消费者在接受电信服务时，享有和接受其他服务同样受保护的权利。

引入竞争前西欧、日本、澳大利亚电信的经营管理体制虽然和和美国有很大不同,但在资费政策决定上，这些国家和美国大同小异，资费政策的基本内容也由国家立法明确规定，主要电信业务资费调整要报国会审批。以英国为例。英国是世界上第一个开放电信市场的国家，其电信市场从完全垄断逐步走向完全开放。英国电信业改革的历程和中国的情况十分类似，经历了寡头垄断时期、双寡头垄断时期，然后逐步开放。2003年7月1 7日，英国议会批准了新的《通信法》草案，从而2003年《通信法》取代1984年《电信法》成为英国电信规制的根本性法律文件。这是英国依据欧盟的新规制框架和有关电信规制研究领域内的最新进展，并结合全球电信规制成果和英国自身的经验对英国电信规制进行的重大改革。英国2003年《通信法》的颁布旨在进一步完善市场规范，建立更高效的监管体系。下表列出了《通信法》与电信资费相关的改革前后对比及其启示(参见表1)。

表1 英国2003年《通信法》与资费相关改革及启示

措 施 改 革 前 改 革 后 启示

上限规制

发展延续

构建有效

事前规制 上限规制初期，OFTEL 文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费资料下载

针对BT降低服务品质以降低成本、交叉补贴排挤竞争对手等情况，通过颁布服务标准和细化电信业务分组等方式，有效解决这种情况。新《通信法》进一步规范了服务质量的相关条款，进一步细化电信业务分组，保障竞争公正公平。同时加强对资费成本的监控，确保资费正确反应成本，与价格上限相吻合。采用价格上限规制模型(RPI-X)，构建有效的事前规制体系，有效抑制恶性价格战。服务质量等配套规制方法激励电信运营商自动提高电信质量和服务水平，提高运营效率，降低成本以获得更多利润

事后规制

有法可依

构建高效

监管体系

在1998年《竞争法》、《2002年企业法》法律效应保证下，有效规范行业合理竞争 电信资费规制进一步效法《竞争法》原则，遇到不涉及互联互通争端的反竞争行为个案时，在《竞争法》等框架下展开调查，只有在竞争法不能解决问题的情况下，才使用行业监管权力

以2003年新《通信法》为核心，指定了一套完整的法规体系对企业的竞争行为进行监督，以进一步晚上市场规范，建立更高效的监管体系。

充分重视

社会监督

“顾客小姐”充当社会监督的角色 赋予“顾客小姐”更独立自主的度量标准，同时成立“电信意见调查员”，保证消费者充分了解电信资费信息，并提供似的那个的顾客争议解决机制

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社会监督作为顾客的独立喉舌，保证电信规制部门及电信运营商充分考虑消费者的利益

新《通信法》较原有的《电信法》在资费方面有所改进。电信行政管理费用取代了许可费，并取消了固定收费项目。2003年《通信法》第38款规定OFCOM(通信管理局)可以确定行政管理费用，以替代原电信法规定的许可收费。尽管这种收费机制在结构上与许可费类似，但在收费范围上有一些重大变化。

中国电信资费法律规制

随着世界范围内电信业的自由化浪潮，以及国内产业结构调整的要求，中国电信业的有效竞争要求被提上了改革日程，资费规制政策越来越重视“市场效率”这一目标，一系列规制举措得以颁布和实施(见表2)。

表2 中国电信资费规制进程

2000年之前 完全的政府定价，电信企业一律需遵照政府制定的统一资费标准收费

2000年 《电信条例》颁布，规定实行政府定价、政府指导价和市场定价三种方式，增值电信业务实行市场定价，基础电信也不基本实行政府定价

2002年 政府完全控制电信业务资费的现状被打破，已经形成较充分竞争的电信业务实行市场调解价，电信市场竞争水平由此跃上新台阶

2004年7月1日

信产部204号文件 针对局部地区各电信企业之间不正常的价格竞争行为，204号文件要求各大电信集团公司加强对电信资费的内部管理，规范下属企业的资费行为，加大对电信资费的内审内控力度，建立健全自我约束机制

2005年8月2日

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信产部、发改委 批准中国电信和中国网通推出多种固定电话资费套餐方案，适应了移动、固定话音业务之间新的竞争形势

2005年8月19日

信部联清408号文件

(简称《通知》)对国内长途电话通话费、国际长途电话及港澳台地区电话通话费、移动电话国内漫游通话费和固定电话本地网营业区间通话费实行资费上限管理，IP电话扔实行市场调解价

中国的电信立法始于1982年《国务院、中央军委关于保护通信线路的规定》和1986年《邮政法》的颁布实施。其后经过上个世纪九十年代的电信行业改革，从联通成立到邮电分营，再到电信、移动分家，再到2002年的中国电信南北分拆，中国一直以来都没有一部比较完整的电信法，仅有2000年9月正式颁布的《电信条例》。《电信条例》规定了电信业务实行经营许可制度、电信网间互联调解制度、电信资费管理制度、电信服务质量监督等八项制度。经过七年多的实践证明，《电信条例》对促进电信市场的繁荣与发展，对开展电信监管工作有法可依、有章可循，对维护广大消费者权益，创建公平的市场竞争环境等发挥了重要的作用。此外，国内的法律环境建设为实施上限规制提供了良好的保障。中国2003年出台的《反不正当竞争法》，对企业的不正当价格行为进行了限定，从法律层面对电信企业产生了威慑。《反垄断法》的出台，有关限制企业不正当价格行为的法律适用条款也在不断增加，这些都有助于建设一个良好的电信市场。2005年由信息产业部、国家计委、财政部联合发布的《电信资费结构性调整通知》(以下简称《通知》)，也可以看作中国电信政府规制改革进程的大胆尝试，以下就是笔者面对《通知》的三点喜悦，和一点沉思：

第一，《通知》体现了中国电信业政府规制模式的制度创新。长期以来，我国的电信产业主管部门的行政执法模式过于单调，刚性有余而柔性不足。而《通知》较好的体现了原则性和灵活性的统一，体现了政府管制和市场机制的协同作用。比如《通知》对国内长途电话资费、国际及港澳台电话资费等与公共利益休戚相关的资费标准做了明确规定，而对网络使用费也就是我们挂在嘴边的“上网费”，则可由ISP们(互联网服务提供商)针对不同用户需求和市场 文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费资料下载

状况自行制定。政府行为不一定是负向的禁止或刻板的规定，完全可以通过柔性的行政规则来引导培育电信市场的发展。

第二，《通知》较好的处理了电信产业规制和竞争的关系。我国的电信产业至今还具备管制经济学上所谓的“自然垄断产业”的某些特征，在过去我国的电信主管部门常常面临公共利益和经营效率之间的两难选择，而面对中国移动集团、中国联通、中国网通等出现带来的中国电信产业主体多元化，以及“入世”门槛对中国电信业的挑战。《通知》中，政府不仅不再直接制定垄断价格，也认识到了电信业政府管制的能力和限度，努力为电信业营造公平的竞争环境，取消了电信业务附加费等收费项目;在寻呼机服务费、IP电话业务资费等资费领域实行市场调节价。这无疑是我国电信管制的可喜进步。

第三，《通知》体现了“立法为民”的指导思想，它更为关注作为消费者的权利和作为个体的公民权利，这与现代行政法治理念有深层次的契合。《通知》中，长途电话计费单元由1分钟缩短为6秒钟，互联网业务资费的下调，都说明我们这次电信资费改革中，作为管制主体和立法动议者的电信部门，较多的考虑了作为行政相对方的消费者和企业利益。而特别值得一提的是农村用户通话费用的下调，因为不管是所谓的“数网竞争”理论模式也好，还是入世后的外国电信业的进入也罢，短期内都很难波及到广袤的农村大地。电信资费改革能够关注9亿农民，关注寂静田野里这些“沉默的大多数”，虽属份内之责，但也委实难能可贵。

总体上讲，这次电信资费结构性调整方案是一个现阶段具有较强可操作性的制度安排。前景美丽灿烂，但是其关键就在于这些制度设计能否落到实处，同时政府调整后的电信资费标准，虽然经过了缜密细致的调研，但实践落实过程中还要认真听取社会各界特别是消费者和企业的呼声和诉求，不断加以调整完善。而如何让社会各界的声音传递回馈到电信产业主管部门并影响决策，这需要健全的法治化的行政决策程序来保障。同时作为这次电信资费改革最重要法律依据的《电信资费结构性调整通知》，是三部委联合颁发的规范性文件;而英国、芬兰等国外的电信改革都是以《电信法》的改革为前导的，这一点值得我们借鉴，我们的电信资费改革还在进行，《电信法》还没有出台，仅仅有一部 文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费资料下载

《电信条例》是远远不够的，《电信条例》作为一部全面与综合调整电信法律关系的部门法规，其局限性与缺陷也日渐凸现。《电信条例》作为一部行政法规的根本属性，不仅影响了它所调整法律关系的广度，还决定了所调整法律关系的深度。并且，在《电信条例》中存在一些不容回避的问题与缺陷，而由于它并非电信法，本身即为一部行政法规，所以，其缺陷就不可能通过其他法律法规来进行矫正。近年来，电信行业出现了不少新问题。在电信资费规制方面，价格战日益激烈，各式各样的资费套餐突破资费规制下限，甚至变相实现移动通信单向收费等。而这些问题也并非《电信条例》所能解决的，这就迫切要求了《电信法》的尽早出台。

未来电信资费管理走向

根据中国国情，借鉴国外经验，结合通信行业特点，中国未来电信资费管理的走向应该是：形成“政府调控市场，市场决定价格，价格引导需求”的管理机制，促进资源的合理配置，推动电信产业的健康发展。

(1)事前规制，建立规范上限规制体系

在中国当前电信市场竞争仍不完全的情况下，实施上限规制可以起到保护消费者利益的作用，防止具有优势地位的企业乱涨价、侵害消费者利益。上限规制还将给予企业更大的定价权，在这种方式下，企业能够根据市场需求制定更为灵活的价格策略。因此，在事前规制上，进一步推进规范的上限规制体系的建立，中国政府对于电信资费下一步出台的规制政策应该

是对基础电信业务全面实施价格上限规制。同时开展有关的上限规制相关因素测算和评估工作，进一步深化上限规制的改革。

(2)考虑选择性的下限规制

上限规制主要在于促进和激励，而下限管理则更多的体现对市场的干预。即电信业在出现竞争者之间为排挤对手恶意降价、出现严重价格战时更适合使用下限管理手段。目前，中国的电信市场还没有达到有效竞争的程度，市场中 文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费资料下载

还存在影响正当竞争的不利因素。一些电信运营企业为了争夺市场，不惜采取低成本的营销策略进行不规范价格战，形成恶性竞争。因此，我们不能完全照搬英国等发达国家的资费上限规制方法。鉴于电信业长远稳定发展，在对电信资费进行规制时，应该考虑选择性的下限规制

(3)事前事后规制结合，构建高效监管体系

实施事前规制可避免非规制而引起的市场成本，事后规制可以有效规范不正当竞争。因此，未来资费规制应该强调事前、事后规制相结合，构建有效的监管体系。从英国等发达国家电信资费监管趋势看，在事后规制上真正做到了有法可依，并且十分重视社会监督，强调对消费者权益的保护和对不正当竞争市场行为的监管。目前，中国虽然已有一些法律条款对企业的低价倾销、破坏市场秩序的行为进行限制，如《反不正当竞争法 等。但是中国电信运营企业都是国有企业，仅仅依靠 反不正当竞争法》难以对电信行业的不正当价格行为起到实际的作用。而行业主管部门的调查、调节往往更具有实效性和现实意义。因此，在事后管理上，必须推动《电信法》尽早出台，以《电信法》为核心，结合《反不正当竞争法》、《价格法》、《反垄断法》，建立一个规范不正当竞争行为的法规体系。

《电信法》应该用相当大的篇幅对电信资费的确定完善进行相关规定。《电信法》可以对资费问题做如下规定：市场竞争充分的电信业务、电信资费可以实行市场调节价，电信业务经营者可以自行决定电信业务收费项目及电信资费标准和计费原则;与用户生活密切相关或者市场竞争不充分的电信业务，电信资费可以实行政府指导价或者政府定价。这可以给政府机构未来在一些基础电信业务采用何种方式进行定价，提供一个宽松的法律空间。消费者希望在制订或调整实行政府指导价或者政府定价的电信资费时，电信管理机构应当进行听证。内容涉及上调与群众切身利益相关联的电信资费时，电信管理机构应当公开举行电信资费听证，征求电信用户、电信业务经营者和有关方面的意见，论证其必要性和可行性。正如1月11日，国家发改委和信息产业部公布，“降低手机国内漫游通话费上限标准听证会”拟于1月22日在北京召开。这次提交听证会讨论的方案有两个，具体如下：方案一：取消现行国内漫游通话费上限标准高出本地通话标准资费的每分钟0.2元。国内漫游通话费实行主被叫按同一标准收费。不占用国内长途电路的，后 文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费资料下载

付费用户上限标准每分钟0.4元，预付费用户每分钟0.6元;占用国内长途电路的，另外加收国内长途通话费，每6秒0.07元。方案二：取消现行国内漫游通话费上限标准高出本地通话标准资费的每分钟0.2元。不区分是否占用长途电路，不区分后付费和预付费用户，国内漫游通话费实行主被叫差别收费。主叫上限标准为每分钟0.7元，被叫上限标准为每分钟0.3元。占用国内长途电路不再另行加收国内长途通话费。其实，不管最后采取哪个方案，但这种听取各方意见的听证制度是可取而且及其必要的。

总之，为了建立健康、公平、有序的电信市场价格环境，维护国家利益，保护电信用户和电信业务经营者的合法权益，《电信法》的出台势在必行，而作为电信规制中重要部分的电信资费规制，其详细可行性条例也应在《电信法》中有所突出，以便各方有法可依，也对构建高效的电信监督体系起重要作用。