2018年中国行政区划改革方案

第一篇：2018年中国行政区划改革方案

2018年中国行政区划改革方案

我国幅员辽阔，各省级行政区划大小悬殊，行政层级也各异。在县乡基本不动的前提下，重新规划省地级，合理设置层级和管理幅度，实现全国整齐划一管理，突破原省级区域联动的薄弱环节。一、四级行政：除特别行政区和台湾外，统一设置为省-市-县-乡4级，实现整齐划一。全国分为9省136市2851县40497乡，每省约辖15市，每市约辖20县，每县约辖14乡，每乡约辖16村。在省县中间设置市级，取消地级称谓。

二、省设置：打破原省级地域框架，根据各市分布全国分设9省，每省约辖15市。新省名采用吸收原则，以最大程度减少名称改动。新省会暂驻其中1个原省会，以后视具体情况转移至省的中心地区。

三、市设置：海南、宁夏直接改为市，中央直辖市改为省辖市。其余省级按人口、经济和地域3要素，拆分为3-10个市。拆分时尽量以原地级为基础，民族地区可设自治市。新市名采用吸收原则，以最大程度减少名称改动。全国共设约136个市（包括直辖市），每市平均约辖20个县级。按人口、经济和地域3要素评估，对于综合得分前三十名的市定为副省级市。取消县级市，一律改为新设置市的区。

四、各省设置如下：

1.辽宁省：包括原辽宁省、原吉林省和原黑龙江省的全部以及原内蒙古自治区的呼伦贝尔、通辽和兴安盟，新辽宁省省会暂定长春市，全省分为15个市320个县（区）。

2.新疆省：包括原新疆自治区、原西藏自治区和原青海省的全部以及原甘肃省的兰州、临夏州、白银、酒泉、张掖、武威、金昌和嘉峪关，新新疆省省会暂定乌鲁木齐市，全省分为15个市267个县（区）。

3.山东省：包括原山东省和原河北省的全部、北京市、天津市以及原内蒙古自治区的赤峰和锡林郭勒，新山东省省会暂定石家庄市，全省分为16个市372个县（区）。] 4.陕西省：包括原陕西省、原山西省和原宁夏自治区的全部，以及原甘肃省的陇南、甘南州、定西、庆阳、平凉和天水，原内蒙古自治区的呼和浩特尔、乌兰察布、包头和巴彦淖尔，原四川省的阿坝州、绵阳、广元、达州和巴中，新陕西省省会暂定西安市，全省分为15个市381个县（区）。

5.四川省：包括原云南省和原贵州省的全部、重庆市以及原四川省的大部分地区（除划给陕西省的阿坝州、绵阳、广元、达州和巴中），新四川省省会暂定昆明市，全省分为15个市396个县（区）。

6.广东省：包括原广东省、原广西省和原海南省的全部，新广东省省会暂定广州市，全省分为15个市248个县（区）。

7.江苏省：包括原江苏省和原浙江省的全部、上海市以及原安徽省的大部（合肥、滁州、马鞍山、宿州、蚌埠、亳州、淮北、芜湖、宣城和铜陵），新江苏省省会暂定南京市，全省分为15个市267个县（区）。

8.河南省：包括原河南省和原湖北省的全部以及原安徽省的阜阳、六安和淮南，新河南省省会暂定武汉市，全省分为15个市282个县（区）。

9.湖南省：包括原湖南省、原江西省和原福建省的全部以及原安徽省的安庆、黄山和池州，新湖南省省会暂定南昌市，全省分为15个市329个县（区）。

第二篇：汉寿行政区划改革方案

湖南省民政厅关于同意汉寿县乡镇区划调整方案的批复

常德市人民政府：

你市呈报的《关于汉寿县乡镇行政区划调整的请示》（常政〔2015〕77号）收悉，按照国务院《关于行政区划管理的规定》第五条、第七条和第八条的规定，经研究并报省人民政府批准，现批复如下：

1、同意汉寿县乡镇区划调整方案。

2、同意文蔚乡、洲口镇成建制合并设立洲口镇。新设立的洲口镇辖西脑湖、乌龙港2个社区居委会，毛家铺、毛家渡、汀头、合兴、易家嘴、华光、维新、西脑、杨家台、明光、饶家坝、曙光、文蔚、永光、杨柳、小河、福和、洲口、东风、龙打吉、正龙、民安、同永、李和、小港、大陆、太平、猴王、三益昏、沙嘴、唐护、护校、同兴、北堤、新昏35个建制村，总面积111.28平方千米，总人口4.93万人，镇人民政府驻乌龙港社区（原洲口镇人民政府驻地)。

同意鸭子港乡、坡头镇成建制合并设立坡头镇。新设立的坡头镇辖如意、大美2个社区居委会，坡头、茶亭、新旨、三星、永丰、白杨、陈家湾、竹山、牛广、明星、官护、中心、黄泥湖、横港、车昏、五

一、南堤、联兴、联宏、鸭子港、伍福、跃进、福禄、太兴、新进、太平、余家嘴、太丰、万坝、丰临、仓兴、全新、全护33建制村以及内江渔场，总面积107.94平方千米，总人口5.12万人，镇人民政府驻如意社区(原坡头镇人民政府驻地)。

同意大南湖乡、周文庙乡、岩汪湖镇成建制合并设立岩汪湖镇，并将蒋家嘴镇的南洋嘴建制村划归岩汪湖镇管辖。新设立的岩汪湖镇辖金湖、先锋、永红3个社区居委会，雷神庵、五龙、黄芦山、岩汪湖、平安、永兴、红菱、红菱湖、团和、烂泥湖、方嘴、排子窖、新民、定上、五美、高羊、南洋嘴、龙口、陈军堤、寿南、南湖、赫神庙、龙王、南台、洲头塞、木子树、小龙湖、龙凤、王家铺、杨树山、曹坪、周文庙、水果山、金盆岭、蒋家山、窑嘴、张家洲、武竺山、将军潭、东向湖、百引障、偏山、官兴障43个建制村，总面积151.24平方千米，总人口6.03万人，镇人民政府驻金湖社区（原岩汪湖镇人民政府驻地）；调整后的蒋家嘴镇辖马家塅、莲塘、南区、北区、乐山街5个社区居委会，财富嘴、凤阳冲、仙峰山、玉佛庵、阳南塘、紫阳冲、大七冲、康家塘、金架坝、二房湾、三房湾、张家铺、船形湾、伍家冲、袁家湾、李家嘴、陈家河、张家山18个建制村，总面积65.65平方千米，总人口4.45万人，镇人民政府驻地不变。

同意新兴乡、沧港镇成建制合并设立沧港镇。新设立的沧港镇辖屈原社区、新兴嘴2个社区居委会，乌珠湖、谭坪湖、七星、软纳桥、笔架嘴、菱北、金菱、北拐、菱东、张家昏、金龙、菱湖、高卢家、高樊、青泥、军刘、五里塘、八鸽山、祝家岗、万福、苏家口、报国、乾兴、鲁家河、杨李、新兴、西林、铁路28个建制村，总面积109.21平方千米，总人口4.42万人，镇人民政府驻屈原社区（原沧港镇人民政府驻地）。

同意三和乡、毓德铺镇、崔家桥镇成建制合并设立崔家桥镇。新设立的崔家桥镇辖岩坝桥、新民、华宫3个社区居委会，油草冲、大桥、马家冲、蔺家山、铁厂湾、东花冲、花山口、连家坝、崔家桥、砖墙、小西、大西、廻龙潭、九灵、东阳、东仓铺、李家冲、南阳嘴、长巷、太平、桂花、毛家冲、泥湾、相公山、荷花、清水塘、花墙、永固桥、冷铺山、乔家湾、周家、黄廖、龙潭冲、白家铺、白鹭寺、蒲田、保安、巷子口、姚家、晒谷岩、金牛、樟树洲、金马、三合桥、宝塔铺、西阳、和平47个建制村，总面积151.1平方千米，总人口5.68万人，镇人民政府驻岩坝桥社区（原崔家桥镇人民政府驻地）。

同意岩嘴乡、太子庙镇成建制合并设立太子庙镇。新设立的太子庙镇辖太子、倒流坪、幸福3个社区居委会，黄家湾、缸儿口、吉庆、永兴、五里冲、茶横、沙洋坪、余家桥、小塘、排形、龙津、涂家塅、堑板、廖家汊、黄岭岗、松树、金安、二龙、太安、金孔、软桥、高湖、龙虎、西保、狮子山、五云、福星、新堤、乐善29个建制村，总面积121.47平方千米，总人口4.98万人，镇人民政府驻太子社区（原太子庙镇人民政府驻地）。

同意丰家铺乡、东岳庙乡成建制合并设立丰家铺镇。新设立的丰家铺镇辖龙津、龙金2个社区居委会，芭蕉、金城、顺里桥、洞庭、仙人、关山、薛家段、丰家铺、石泉、发梅、金坪、柳溪、白羊、白牛庵、黄丝、合理、檀木、铁甲、响滩、鹿溪、龙潭、枫树、荆竹、龙形、包狮、团坪、綦桥、蔡巷、笔架、东流冲、白马庙、东岳、杨柳、潘桥、李家、燕窝、朝阳庵、高岩、横山、楼背、白竹、金牛、杨梅43个建制村，总面积145.91平方千米，总人口5万人，镇人民政府驻龙津社区（原丰家铺乡人民政府驻地）。

同意龙潭桥乡、月明潭乡成建制合并设立龙潭桥镇。新设立的龙潭桥镇辖桥东、龙文2个社区居委会，红土墙、杨家岭、王家冲、尧嘴、龙潭桥、月光塘、仙峰庙、贺家冲、愈佳桥、百家嘴、笔形冲、长茂岭、白羊湾、肖家桥、莲荷塘、腊树湾、文武桥、铁家桥、董家冲、石板滩、谷家冲、潘家桥、碧联、赤港湾、木鱼洲、胡家冲、纸料洲、尚文湾、八房湾、龙井湾、鹿尾塘、绍川湾、金喜塘、大屋湾、浏浃河、塘家桥、花莲寺、桔园、向阳垸39个建制村，总面积132.19平方千米，总人口5.26万人，镇人民政府驻桥东社区（原龙潭桥乡人民政府驻地）。

同意撤销东洲乡、西湖镇，设立新的西湖镇；调整西洲乡的部分行政区域；理顺西湖镇西湖渔场代管区域的行政区划管理体制。将原东洲乡的新港、九狮、鼎兴、鼎福、鼎裕、鼎园、旺福、旺禄、旺寿、旺喜10个建制村与原西湖镇除西湖渔场代管区域外的行政区域合并，设立西湖镇；将原东洲乡的新兴、春晓2个建制村以及西湖镇西湖渔场代管区域划归西洲乡管辖。新的西湖镇辖东湖、新民2个社区居委会，新桥、新康、园艺、新港、九狮、鼎兴、鼎福、鼎裕、鼎园、旺福、旺禄、旺寿、旺喜13个建制村，总面积30.55平方千米，总人口3万人，镇人民政府驻九狮桥（原东洲乡人民政府驻地）；调整后的西洲乡辖新北河、黄泥湖、同兴、裕民、幸福、安康、西洲、田园、建湖、永安、新兴、春晓12个建制村和西湖渔场，总面积39.75平方千米，总人口2.63万人，乡人民政府驻地不变（设十字闸）。

3、同意保持酉港镇、罐头嘴镇、朱家铺镇、军山铺镇、百禄桥镇、洋淘湖镇、聂家桥乡、毛家滩回族维吾尔族乡8个乡镇的行政区域和乡镇人民政府驻地不变。

上述行政区划调整后，汉寿县共撤销11个乡级建制，现辖酉港、罐头嘴、洲口、坡头、岩汪湖、沧港、朱家铺、丰家铺、太子庙、崔家桥、龙潭桥、军山铺、百禄桥、蒋家嘴、洋淘湖、西湖16个镇，聂家桥、西洲2个乡，毛家滩回族维吾尔族乡，辰阳、龙阳、沧浪、株木山4个街道，共16镇、3乡（其中1个民族乡）、4街道，总面积2091.3平方千米，总人口88万人，县人民政府驻地不变。

第三篇：中国行政区划

第二节 中国的行政区划 教案

【一】教材分析

本节教材由“历史上的行政区划”和“现行行政区划”两部分内容组成。其中，省级行政区是我国行政管理的基本单位，对社会、经济活动、交往有重要影响，是中学生未来工作和生活所必须具备的知识，也是今后学习地理知识的基础。因此，34个省级行政区的名称和位置是本节教学的重点。

本节教材内容虽然比较单一，但涉及的地名众多，而各省（直辖市、自治区）的边界形态又各不相同，它们之间的相对位置也错综复杂。这是本节课的难点。因此，教师在教学中须反复运用地图，读图、拼图、填图，使学生形成我国政区分布的空间观念，“孩子们的工作就是游戏。孩子们从他们所做的每一件事情中获得学习”（《学习的革命》），让学生在游戏中获得新知，通过做游戏使学生熟记各省的名称及其位置。

通过这节课的学习，让学生明白我国34个省级行政区的名称、位置、简称及省府所在地。通过讲述台湾自古以来就是中国的领土，香港、澳门回归祖国大快人心等事实，向学生表明：维护祖国统一，领土完整，维护民族利益，是我们中华民族的传统美德，培养学生关心祖国，盼望祖国统一的情感。

本节识记的知识有：34个省级行政区的名称、简称、行政中心和位置。

理解的知识有：三级行政区的划分，特别行政区的设立。能力培养有：教会学生掌握和运用中国政区图是本节能力培养的主线。

【二】教学目标

（一）知识与技能：

1、运用材料，了解历史上的行政区划。

2、结合地图，通过活动和竞赛，让学生了解我国现行的三级行政区划，记住全国34个省级行政单位的名称、简称、行政中心和位置。

3、了解香港、澳门特别行政区的知识内容。

4、培养阅读并使用中国行政地图的能力和学生的地理记忆能力，能在中国行政地图上填注我国34个省级行政区的名称、简称和行政中心。

（二）过程与方法：

1、运用地图引导学生学会分析、比较、探究，获取新知。同时，培养学生读图、拼图、填图、分析、归纳的综合能力。

2、引导学生结合自己已有的知识和体验，充分调动学生的积极性，开拓学生思维。

3、教学过程贯穿师生互动为主的原则，利于学生认知规律的形成。

4、教学过程中运用多媒体辅助教学，贯穿直观性教学原则。

（三）情感态度与价值观：

通过学习本节有关内容（如台湾是我国一个省；香港和澳门已回归祖国；北京是我国的首都等），对学生进行爱国主义教育。【三】教学重点： 我国34个省级行政区的名称、简称及分布。【四】教学难点：

识记我国34个省级行政区的名称、简称及省府所在地在地图上的位置。

【五】教学准备：

1、课前学生了解自己户口所在地，有关香港、澳门、台湾的历史，做一幅中国政区拼图版并熟悉中国政区图的形状和方位。

2、多媒体（辅助教学）、投影仪、投影片、用吹塑纸制成的中国政区演示拼图等等。【六】教学安排：

二节课 【七】教学过程： 第一课时

【复习提问】

上节课我们学习了中国的疆域，请问我国在世界上的位置是什么呢？我国的范围又有多大呢？（学生回答）【导入新课】 通过上节课的学习，我们明确了我国的位置和范围，了解到我国是一个疆域十分辽阔的国家。为了便于国家对各地进行行政管理和领导，利于经济发展和民族团结，我们要进行行政区的划分。这就是本节课我们将要学习的内容——中国的行政区划 【板书】 第二节 中国的行政区划

【讲解】 什么是行政区划呢？我们先来举个例子，比如说，我要在学校里找一位同学，你会告诉我他在某年级某班，甚至明确到第几小组第几个，之所以这样分是为了学校方便管理。一个国家也是如此，为了便于管理，也会将国土分为若干个地区，并设立若干个级别，这就是行政区。我们先来了解我国历史上的行政区划：

【板书】

一、历史上的行政区划 【组织学生阅读】

让学生阅读(“省”与“县”的由来)这一段话，然后叫一位同学起来说说他的由来。【老师提问】

我国历史上的行政区划，对我国现行的行政区划有何影响呢？下面我们就一起来学习我国的现行行政区划： 【板书】

二、现行行政区划 【板书】

1、三级行政区划： 【启发引导】

请同学们看教科书第6页，填写自己的户口所在地。按照以下格式填写。（找几位学生将填写的结果念给全班同学听）【出示投影片】 我国区域 分为 三级行政区 省(自治区、直辖市)县(自治县、县级市)镇(乡)写出自己户口所在地： 【总结归纳】

我国采用的是省、县、镇三级行政区划，就像我们学校的年级、班级、小组一样。上一级区划包含若干个下一级区划。直辖市和较大的市分为区、县。我国行政区的划分，有些地方比较复杂，在填写自己的户口所在地时，要从当地的实际出发，例如：家住大城市的就没有县、镇两级，而是区、街道；在有自治州的地方，行政区划是四级，即省(自治区)、自治州、县(自治县、县级市)、镇(乡、民族乡)；在市管理县的地方，行政区划也是四级，即省(自治区)、市、县、镇(乡)。除此以外，国家根据特殊需要，还可以设立特别行政区。【板书】

2、特别行政区的设立： 【教师提问】

同学们知道我国政府何时收回了香港和澳门的吗？(学生回答)【教师讲解】

遵照邓小平同志提出的“一国两制”的伟大构想，1997年7月1日，我国政府对香港恢复行使主权，设立香港特别行政区；1999年12月20日，澳门回归祖国，并设立澳门特别行政区。【转折过渡】

行政区划对于一个国家来说是非常重要的，在我们的日常生活和工作中都会应用到，更是我们学习中国地理的基础。在三级行政区划中，最重要的是省一级的行政区，在今后的学习中经常用到。下面我们就来学习省级行政区的名称和位置： 【板书】 3、34个省级行政单位： 【拼图讲解】

教师按照课本第7页的顺序，用吹塑纸制成的中国政区演示拼图，完成中国政区图。（学生在教师拼出某个省的同时，在课本的“中国行政区简图”上找出这个省的名称及位置）【组织拼图游戏】

学生在课前按教师所布置的作业做一幅中国政区拼图版，并熟悉各省级行政区的形状和方位，课堂上以小组为单位做拼图游戏，使学生能够在尽量短的时间内完成中国政区图的拼图游戏，然后进行评比以鼓励学生学习的积极性。按所用时间的多少及正确率评出优胜者。(全班分六小组，每小组八位同学)【教师提问】

你认为我国的省级行政单位可分为几种呢？每一种的数量是多少呢？

（学生讨论、回答）【教师总结】

我国共有23个省、5个自治区、4个直辖市、香港、澳门两个特别行政区，总计34个省级行政单位，北京是我们伟大祖国的首都。台湾是我国不可分割的神圣领土。【教师提问】 同学们能不能想办法来记住这些名称呢？（学生讨论、回答）【教师总结】

中国省级行政区顺口溜：

两湖两广两河山，四市四江福吉安；

云贵川内青藏新，陕甘两宁加海南；

港澳是我好河山，台归之日盼团圆。A、对照中国政区图，找出中国的34个省级行政单位

B、按照地理方位，熟悉34个省级行政区的位置及行政中心名称。【转折过渡】

下面我们就通过一组竞赛游戏来记住34个省级行政区的名称和位置，先给同学们几分钟的时间来熟悉这些省区。(可以围绕着这几个区域去记①东北三省 ②北部边疆 ③西北地区 ④黄河中下游 ⑤长江中下游大致以长江为界 ⑥南部沿海 ⑦西南地区)【组织学生竞赛】

竞赛以小组为单位计分，前四轮各小组派一名代表回答问题，答对者加十分，答错不扣分。最后一轮为抢答题，答对者加十分，答错者扣十分。最后，得分高者胜出。(用多媒体投影中国政区区划拼图版拼图游戏)⊿第一轮：教师在中国政区区划拼图游戏上，任意点键四个省区，请学生回答它们的名称。

⊿第二轮：教师任意说出四个省区的名称，请学生将相应的省区图块从政区图上取下来。

⊿第三轮：教师任意点键四个省区图块，请学生根据图块的形状和大小判断各是哪一个省区。

⊿第四轮：教师任意说出四个省区的名称，请学生将图块拖回政区图上相应的位置上。

⊿第五轮：教师利用省区的特点提问：如：与广东省相邻的有哪些省区？黄河的入海口位于哪个省区？长江发源于哪个省区？与俄罗斯相邻的省区有哪些？等等

附：①位置最东、最西、最南、最北的省区：黑龙江、新疆、海南、黑龙江

②邻国最多的省区：新疆(蒙、俄、哈、吉、塔、阿、巴、印)③相邻省区最多的省区：内蒙古(黑、吉、辽、冀、晋、陕、宁、甘)④面积最大和最小的直辖市：重庆、上海 ⑤人口最多和最少的省区：河南、西藏 ⑥人口最多和最少的直辖市：重庆、天津 ⑦人口密度最大和最小的省区：江苏、西藏 ⑧民族最多的省区：云南

⑨经济特区最多的省区：广东(深圳、珠海、汕头)【教师简评竞赛结果】

略。得分高者胜出。【教师总结归纳】

中国34个省级行政单位的全称、简称、行政中心，位置轮廓是本章学习的重点，也是难点，也是进一步学习中国地理的基础。这一问题涉及的知识点很多，涉及地名很多，记忆非常困难，为此大家在学习的过程中要采取多种记忆方法来强化记忆。

比如：1）划区记忆，把34个省级行政单位划分为几个区来记忆。我们一般把它们分为七个大区。可以围绕着这七个区域去记：

⊿ ①东北三省：黑龙江、吉林、辽宁； ⊿ ②北部边疆：内蒙古自治区；

⊿ ③西北地区：陕西、甘肃、宁夏回族自治区、青海、新疆维吾尔自治区；

⊿ ④黄河中下游：山东对山西、河北对河南、北京对天津； ⊿ ⑤长江中下游大致以长江为界，可以有下图帮助记忆：

湖北 安徽 江苏 长江———————————— 上海

湖南 江西 浙江

⊿ ⑥南部沿海：福建对台湾、广东对海南、香港对澳门、广西壮族自治区；

⊿ ⑦西南地区：四川、重庆、云南、贵州、西藏自治区。2)分类记忆：如四个直辖市的名称、五个自治区的名称、领土四端的省区

3)按照一定的线索、方位记忆。如自北向南的临海省区、逆时针方向有陆上邻国的省区、北回归线穿过的省区、100ºE经线穿过的省区等等

4)形象记忆、歌诀记忆等等

【课堂小结】 这节课我们学习了中国的行政区划，了解了中国三级行政区划的设立。重点学习了34个省级行政单位的名称和位置分布，希望同学们下课以后对照地图记住这些内容。

【转折过渡】

我们有的同学除了有自己的大名之外，还有一个小名。各个省区也有自己的小名，我们称为省区的简称。这是我们下节课所要学习的内容——各省级行政单位的简称和行政中心。课后，你们去看一看教科书中“省级行政单位的名称、简称和行政中心”表，思考这些简称是怎么得出来的，是否可以找到记忆方法呢？下节课我们一起去探究。

【八】、板书设计：

第二节 中国的行政区划

(一)历史上的行政区划：(二)现行的行政区划：

1、三级行政区划：

三级行政区：省(自治区、直辖市)、县(自治县、县级市)、镇(乡)

2、特别行政区的设立：

香港：1997.7.1 澳门:1999.12.20 3、34个省级行政单位：

(23个省、5个自治区、4个直辖市、香港、澳门两个特别行政区，北京市是祖国的首都。)

【九】、教学后记：

本节知识容量大，识记内容较多，学生记忆有一定的难度。所以在充分运用中国政区图的基础上，采用多种方法进行教学，如通过让学生反复做读图、填图和拼图的练习，充分调动学生的学习积极性。教师演示拼图，引导学生看图、填图，使“死”图变“活”图，吸引学生的注意。感知，然后组织学生拼图竞赛，学生在游戏中获得学习，实现愉快教学。

通过这节课的学习，同学们对于形成我国政区分布的空间观念有了一定的认识，了解了我国现行的三级行政区划，基本上记住了全国34个省级行政单位的名称和位置分布。阅读和使用中国地图的能力也有了一定的提高。成功的方面是：在课堂插入了一些游戏活动，对于学生的兴趣方面有了很大的提高，让学生知道在游戏中也可以学到知识。该堂课要记的知识点太多，所以应该反复读图、拼图、填图，让学生在不知不觉中就记住了这些知识点。通过这种启发式和游戏法的教学，学生的课堂气氛比较活跃，学生也感兴趣。但对于初中地理在中学的地位，也有极小部分同学对地理的认识不够，一堂课下来很难记住。所以在以后的教学中，应该多参入一些与学生有兴趣方面的知识以及教学方法。比如：分组讨论、做游戏、竞赛等等方面的方法，有利于学生的兴趣方面的提高。

【十】、作业：

【基础题】 填充图册

【例1】 在我国23个省中，与三个自治区接壤的是：()A、陕西省 B、四川省 C、青海省 D、甘肃省

【例2】 中国临海的省级行政单位一共有：()A、9个 B、14个 C、12个 D、13个

【分析题】 请你谈谈我国历史上的行政区划，对我国现行的行政区划有何影响？ 【探究题】 转动你的大脑，结合你原有的知识和生活经验，回答下列问题：

①为什么我们在香港和澳门设立特别行政区呢？

②“两湖两广两河山”是指哪几个省和自治区？这句话中的“湖”、“河”、“山”各指什么地方？

(“两湖两广两河山”是指湖北、湖南、广东、广西、河南、河北、山东、山西。“湖”即洞庭湖、“河”即黄河、“山”即太行山。)【实践题】 在中国地图上，找出台湾、香港、澳门，并分别计算一下与你家乡的实际距离是多少？它们分别位于你家乡的什么方向？

第四篇：321山东行政区划改革方案建议

山东行政区划改革方案建议 2011年03月21日

一个地区最佳的行政区域划分，是中心有一个强大的政治经济中心体，能够通过交通网有效地辐射到周边的县城（或者县级市）。而每个县城到达中心体的距离都大致相当，从而使得这个中心体有足够的经济辐射能力。

一、两种辐射型行政区域

1、中心辐射型行政区域

中心城市是这个行政区域的政治和经济中心，四周通过发达的交通线与附属县城连接。使得每个县城达到中心城区不超过一个小时，从而使得中心城市有着巨大的向心力。

2、两头型行政区域

这个行政区域包括两个中心，一个是政治和经济中心，另外一个是单一的经济中心。比如就整个山东而言，济南市政治和经济中心，而青岛市单一的经济中心。这种类型的行政区域只存在沿海的城市，一方面原有的政治和经济中心在内陆的，如潍坊（滨州和东营等），要在沿海发展一个新的经济中心。另一个是原有的政治和经济中心在沿海的，如烟台和威海，就要在内陆寻找一个城市作为新的政治和经济中心。这样此区域就存在两个中心。

二、行政区划改革草案

1、大济南和大青岛 中心城市实力越强大，辐射的范围就越广，因此需要管辖的区域范围也应该大。于是产生了大济南和大青岛的概念，即把原先属于德州的齐河县划归济南。这样济南的西边就不至于过去连个县城都没有，而齐河距离济南不到1小时路程，能够借助济南迅速的发展起来。大青岛就是把原先属于潍坊的高密和诸城划归青岛，从而能够使得中心城区有效地辐射到县城。这也要求青岛不仅要发展胶州湾东部城区，还要优先发展胶州湾西部城区。这也为将来青岛实力过于强大，好一分为二。

2、临沂、潍坊和菏泽区划的改变

这三个区域是面积最大，人口最多，但是经济相对落后的地区。一方面是可以将边缘的县城划归给实力强大的市，比如潍坊市的高密和诸城划给了青岛（也可以考虑临朐和青州划给淄博，组成大淄博，但仔细想来不是很妥当，淄博还没有将来潍坊发展空间大）。菏泽市的东明和单县重新划归为河南（由于用于交换的台前处于重要的交通干线上，台前要从河南要回来，重新划归聊城市）。另一方面可以提高部分县城（或者县级市）的等级，升级为省辖市（最好是计划单列市）。比如临沂的沂水和平邑。由于沂水和平邑比较落后，不重点照顾很难发展起来，山东可以优先把重点项目上在这个计划单列市里，提高其经济总量（当然这可能违背经济规律，即投入大收效小）。这样可以使得一个落后的地区可以一跃发展成先进的城市。还有一个原因是沂水处于潍坊市区和临沂市区中间，而潍坊距离临沂市区又太远，中间应该有个中心城市（同理平邑处于济宁和临沂之间，而济宁距离临沂又远）。如果增加了这两个计划单列市（和莱芜一样），整个山东的城市分布就会更加合理。

3、威海和烟台需要内陆政治经济中心城市

按照城市辐射理论，周边县城围绕一个城市中心发展，因此可以把威海的文登市，烟台的栖霞市作为中心城市，把政府驻地迁到文登和栖霞二市，这样就增加了一个中心城市。而原先的烟台和威海重点为发展港口城市。随着环渤海地区大开发，会兴起一个又一个的沿渤海城市。

4、东营和滨州要发展沿海港口城市

即原先的政治和经济中心地位不变，在沿海地区兴建新型港口城市。在东营东部或者北部靠海地区兴建东营新城，在滨州北部兴建滨州新城。这样各个沿海城市都有至少一个港口城市，为将来发展海上交通奠定基础，而轮船运输成本又较低，而且还适应了环渤海开发的需要。一旦将来环渤海大桥修建以后，山东和辽宁的联系会更加紧密，就会进一步激活环渤海地区的经济发展。

这样两头型城市包括临近渤海的五个城市滨州、东营、潍坊、烟台和威海，其他城市统统为中心辐射型城市。

三、以行政区划改革为契机，清理各种资产

1、实施官员财产申报制度

由于行政区划改革涉及到了行政区划所在地的官员调动，可以在此基础上实施官员财产申报制度。严格控制官员的住房数量，清查官员银行存款、股票和债券等。

2、清理银行资产

有些企业、有些领导、有些个人把手伸进了银行，使得银行资产不明不白，亏钱太多。进行一次清理，查清各种不法行为，彻查各类不法分子，绳之以法。

3、清算国有企业资产

4、理清财政收支状况

第五篇：0525山东行政区划改革方案建议

山东行政区划改革方案建议(下)

作者：明夷济 2012/05/25

一个完美的地区规划，政治经济中心位于区域的地理中心，使得外围的城市到达中心区域有着大致相等的距离，这个中心能够有效的辐射到周边的城市。按照这个逻辑思维，对山东行政区划的变化进行了一番思考。

一、地理中心作为山东政治经济中心的有利之处

1、能够有效的辐射周边的城市

作为地理中心的优点就是公路和铁路可以在此交汇，使得周边的城市有一种向心力，而且距离这个中心较近，比如济南、淄博、泰安（另外，在这篇文章里还提出新建的城市，如新泰、沂水和临朐）。

2、山东需要新的增长点，济南城区足够大，不需要进一步扩张

如果莱芜成为山东的省会，省委省政府迁到莱芜，四通八达的路要修起来，新的工业项目来了，跟着外来人员也来了，房地产兴起，第三产业繁荣，城区面积扩大，城市人口增加。

济南够大，够富，所以把精力集中在济南，效果不会太明显。而莱芜面积小，人口少，市区一旦扩大，整个地区的城市化水平就会成为山东最高的。

3、莱芜改成鲁中市

莱芜的名字不够响亮，而且“来了就无”，对外会有不好的印象。作为山东的省会，要有个响亮的名字，暂时只能想到鲁中市，也许会有更好的名字。

4、新划出来的市，从泰安分出新泰市，从临沂分出沂水，从潍坊分出临朐

临沂太大，潍坊太大，无法有效的辐射到周边地区。一个地区市最好的模式是：从城市中心出发，一个小时内能够达到周边所有的县城。以临沂为例，蒙阴、平邑和沂水距离临沂市区太远了（临朐、诸城距离潍坊也是）。

因此可以将泰安的新泰和临沂的蒙阴、平邑合称为新泰市。沂水从临沂划出，可以合并沂源和沂南的某些乡镇。临朐从潍坊划出，可以合并青州市和诸城市的某些乡镇。

5、两小时经济圈和四小时经济圈

莱芜到济南80公里，到泰安50公里，新泰35公里，沂水100公里，临朐80公里，淄博70公里。以莱芜为中心，以100公里为半径，这些城市都在这个区域之内。一旦四通八达的高速公路修好，距离上述这些城市，最多不到2个小时。将来这些城市进一步发展，还可以修城际铁路，缩短时间。形成一个2小时经济圈（按照汽车时速100公里，不过1小时）

莱芜经过济南到聊城180公里，经泰安到聊城150公里，经新泰到临沂140公里，经沂水到日照180公里，到青岛200公里（此为估计值），经临朐到潍坊145公里，到东营160公里，经淄博到宾州130公里。以莱芜为中心，200公里为半径，所有的城市都在这个区域之内。形成一个4小时经济圈（按照汽车时速100公里不过2小时）。

注：以上为直线距离，只是大体数据。

二、政治经济中心在沿海的城市，要在城市的区域中心建新市区

比如烟台和威海。政治经济中心在沿海，距离有的县城近，有的远，不利于经济辐射。所以，这样类型的城市要有两个增长中心，一个是市政府所在地，一个是沿海地区。这样的好处是，位于区域中心的城市既是城市中心也是经济中心，有利于辐射。而沿海城市发展成单一的经济中心。

所以根据区域中心的地理位置，烟台市政府要迁到栖霞市，威海市政府要迁到文登，有利于辐射周边县城。

三、政治经济中心在地理中心的沿海城市，要开辟个港口经济中心

比如潍坊、滨州和东营。由于国家实行环渤海开发战略，需要在沿渤海地区有众多的港口。所以要重点建设滨州港、东营港和潍坊港。

当然这些地区，可能不适合建设港口，但是从长远来看，打造以上三个人工港口是有必要的。

渤海要打造成欧洲的地中海，开发一批新型的沿渤海城市。

总结：上述做法就是，山东要把地理中心发展成为政治经济中心，作为新的增长点。各个市区也要把地理中心发展成为政治经济中心，大的市要划出来，总之，整个山东省无论从省来看，还是市来看，都至少有一个中心，能够很好的辐射周边地区。