自贡市招商引资局关于印发2009年全市招商引资工作意见(最合适的参考)

第一篇：自贡市招商引资局关于印发2009年全市招商引资工作意见(最合适的参考)

博爱县人民政府 2009年招商引资工作意见

为了认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和县委十届八次全会精神，进一步抢抓机遇，强力实施项目、引资双带动战略，大力发展外向型经济，扩大招商引资成果，实现县域经济又好又快发展，现就我县2009年招商引资工作提出如下意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以工业化为主导，以大开放为动力，以项目建设为支撑，以工业集聚区为载体，进一步加大招商引资工作力度，创新方式，提升水平；进一步完善政府主体、全民参与、部门联动、激励推动的招商促进机制，充分调动全社会招商积极性；调整引资结构，围绕培育支柱产业，在产业招商、招大引强等方面取得新突破;深入开展企业服务年活动，着力打造服务型政府，营造优良招商引资环境，实现我县经济社会平稳较快发展。

二、工作目标

（一）引进县外境内资金36亿元，其中市外资金35亿元,省外资金20亿元;合同利用外资实现2200万美元，实际利用外资2600万美元。

（二）引进外来投资项目50个以上，其中1亿元以上项目4个,5000万元以上项目10个，3000万元以上项目12个，1000万元以上项目30个；力争签约境外合同项目2个以上。项目开工率80%以上，资金到位率60%以上。

（三）项目库中有备选项目30个以上。

（四）完成市下达我县的各项招商引资目标。

三、工作重点

（一）突出招商引资主攻方向。

一是围绕拉长我县产业链条，形成产业集群招商引资。紧紧围绕我县汽车零部件、食品加工、纺织、化工、建材五大支柱产业，在上下游产业链延伸及产业配套方面加大招商力度，加速产业升级，拉长产业链条，形成产业集群。二是围绕企业改制、战略重组招商引资。因企制宜一企一策，制订企业改制招商优惠政策，加强与行业前20强的联系，重点做好博爱药业、松林实业公司、机制公司等企业的改制招商工作，建立健全现代企业制度，引进新投资、新技术、新产品，推进企业二次创业。三是围绕优化企业股本结构招商引资。以好友公司、海华公司、月啤公司、强力公司、岩鑫公司、广兴公司、裕华公司、新开源公司等县支柱企业为龙头，瞄准世界500强、国内500强和行业龙头企业，引进战略投资和合作伙伴，优化企业股本结构，做大做强现有骨干企业。四是围绕引进县外，特别是境外项目、资金实现新突破招商引资。加大引进焦作市区外迁企业、沿海企业力度，加强对港澳台及韩国、日本等境外企业的招商力度，在引进的项目、资金上有新突破，全面改善投资结构，提升引资质量。

（二）优化招商引资工作方法。

1、实施重点区域驻点招商。围绕长三角、珠三角、闽东南、环勃海湾等经济发达地区开展驻点招商，在条件成熟情况下，设置若干招商办事处，实行常年驻地招商，提供信息、推介项目、引进资金。

2、大力推进产业招商。重点围绕沿海地区服装针织、电子元件等劳动密集型产业和新型能源、机械制造等产业招商，加强周边地区大中型企业的配件生产招商。充分发挥我县日益凸显的交通区位等优势，加大旅游、物流和房地产招商力度，积极发展旅游及其配套产业、现代物流业、现代服务业、市场开发等第三产业。

3、构建多元网络招商。一是委托招商。以发达地区商会、中介公司等经济组织为依托，建立长期合作关系。建立与博爱籍在外知名人士或在博工作过的人员长期联络机制，搭建乡情网平台，在博爱籍人士中聘请20位招商大使，通过他们的影响和关系进行招商引资。二是以商招商。加强客商资源库建设，建立起完整的客户资源档案，与客户建立定期联系，在我县外来投资商中聘请10名招商顾问，充分发挥招商顾问的牵线搭桥作用和利用圈内人脉关系，开展以商招商。三是网络招商。在招商网上定期发布招商项目、招商信息，寻求并建立与大企业大集团的沟通对话热线。利用河南省投资促进综合网络系统，搞好项目库、客商库、企业库、政策库、活动信息库等五库建设，并搞好招商项目在全省范围内与客商的网上对接，努力推进网上招商。四是鼓励回乡投资。要加强与博爱籍在外创业人士感情联络，充分调动他们回乡投资的积极性，吸引更多的博爱籍在外创业人士回乡投资、回乡创业。

4、大力推进节会招商。采取请进来和走出去相结合的方法，一方面以焦作国际太极拳年会、青天河红叶节等节会为契机，邀请客商来我县考察交流，提高博爱影响力、知名度，获得有益的商机和信息。另一方面定期组织对外招商推介活动，有针对性地到沿海经济发达地区召开3-5场投资环境说明会或项目推介会；积极参加国内外各类重大的招商节会，有针对性、有目标、有重点地带着项目上门招商，同时利用展会平台，积极参加国内国际知名展会，促进节会招商。

（三）抓好招商平台建设。

1、加快招商主平台建设。加大工业集聚区建设力度，完善配套设施，全面提升承载力和竞争力。加快集聚区土地平整和供排水、强弱电、道路、供气、供热建设，确保项目能够进得去、建得快、见效早。加快建设孵化园，节约集约利用土地，提高土地投资强度。把集聚区打造成发展经济的主载体和招商引资的重要基地，使其成为经济发展的带动区、科技创新的示范区和财政收入的增长极。

2、抓好安商服务平台建设。理顺项目引入决策机制。建立由县长牵头、有关县领导和招商、发改、集聚区、建委、规划、国土、环保、财政、税务等部门参加的招商引资项目联合预审会议制度，对意向项目提出预审意见报决策组审定；对重大招商引资项目在洽谈、签约、建设、开工等方面的问题实行定期召开专题协调会或现场办公会的方式解决，全力推进重大招商项目的顺利实施。抓好招商项目跟踪服务工作。建立招商引资安商承接机制，推行一个项目、一名县级领导、一个牵头部门、一个服务小组的四个一工作机制，通过实行跟踪服务责任制，真正做到有事急办、急事快办、特事特办、难事帮办，确保招商引资项目顺利落户建设。

3、推进招商信息平台建设。县招商局要加强对国内外的招商动态、信息及时进行搜集、筛选和整理，建立招商信息库，对各招商办事处、各乡镇、各单位、各企业等获得的信息进行认真统计分析，编发招商引资信息情况通报，报送县领导，便于领导掌握信息和加强跟踪调度；发送各乡镇、各单位，用于指导其招商引资工作。

（四）加强招商引资项目库建设。

1、县级项目库建设。由县招商局牵头，县发改委、企业服务局等有关部门参与，与专业策划机构对接，重点围绕我县优势产业、重点企业、优势资源和重点产品，策划、编制、论证一批招商项目，建立招商项目库，实行动态管理，重点招商项目要保持在30个以上，一月一调整。

2、乡镇项目库建设。各乡镇根据本乡镇产业基础和发展方向，由乡镇出资邀请专业机构组建项目库，每个乡镇备选项目不少于5个，每个项目要形成完整的项目计划书，并及时更新项目库，积极为项目落地提供条件。

3、县直单位项目库建设。县直单位要根据自身业务实际，建立具有行业特点的项目库，每个承担有招商引资任务的单位备选项目不少于3个，每个项目要形成完整的项目计划书。

四、保障措施

（一）加强对招商引资工作的组织领导。

一是加强招商引资队伍建设，保证足够的人员和精力开展招商引资工作。强化全员招商意识，各乡镇、各单位要把招商引资作为一把手工程，要明确一名班子成员专门分管招商引资工作。加强对招商引资工作人员的业务培训，加大开放型人才的培养和引进力度，下功夫培养一支高素质、高效率的招商工作队伍，为招商引资提供人才保证。

二是建立招商项目推进机制，严格督查制度。各乡镇、县直重点招商引资单位要对全年目标任务细化分解到每个项目和每位领导干部，制定好项目建设计划进度，每月书面向县招商引资领导小组汇报。县政府每季度召开一次乡镇、县直招商引资工作调度会，分析、点评、解决招商引资工作存在的问题；每半年召开一次现场观摩会，现场观摩全县招商引资项目进展情况，及时总结推广招商引资新办法、新举措。县委督查室、县政府督查室和招商局要进一步加大对招商引资工作的跟踪督查力度，每月进行一次工作督查，每季度开展一次招商项目建设专项督查，印发工作通报，确保招商工作扎实推进。

三是加强执行力建设，加大招商引资工作的落实力度。要及时协调解决项目建设存在的问题，着力提高招商引资项目的合同利用率、资金到位率、工程开工率、项目投产率。强化包括前期、中期和后期的全过程服务；强化包括建设生产和经营在内的全方位服务；强化24小时，包括节假日的全天候服务。提高政府执行力，确保签约、开工项目顺利实施，以抓落实的实际成效推动招商引资工作不断上台阶。

四是完善奖惩机制，落实招商引资工作责任。制订更加优惠的投资政策，为外来投资者提供宽松的政策环境。严格兑现《关于进一步加强招商引资工作的意见》（博发[2008]11号）等招商引资奖励政策。进一步完善绩效考核办法，加大招商引资工作在绩效考核中的比重，使招商引资占绩效考核权重达到15%左右。树立正确的用人导向，对招商引资工作成绩突出的乡镇、县直单位通报表扬；对招商引资工作中做出突出成绩的干部记功表彰。对在招商引资完成任务排名最后一位的责任单位或因服务不到位等引起投资者不满，造成严重后果的实行责任追究。对损害发展环境、损害投资者利益的责任人，将依照相关规定进行严肃处理。

（二）保证招商引资工作经费。县政府设立招商引资专项资金，主要用于重点招商项目的策划、论证，建立招商引资项目库和招商引资网站，聘请项目论证专家和招商顾问，举办参加各类招商推介活动，支持大型项目招商，支付重点项目招商引资前期费用，支付招商引资奖励资金。各乡镇各有关单位要切实保障招商引资的工作经费。

（三）营造高效透明的政务环境。推行阳光政务，简化办事程序和环节，开辟外商投资手续办理绿色通道，政府作出书面承诺，全面实行限期办结、企业反映问题直通车和企业事项代理服务等制度，建立服务配套、公平公正、廉洁高效的行政服务体系。

（四）建立公正有序的法制环境。进一步健全和规范市场经济秩序，形成开放、平等、有序的市场竞争机制。加强信用体系建设，着力打造诚信政府、诚信企业，构建诚信社会。对每个招商引资项目建立协调机制，及时协调解决好投资过程中出现的各种矛盾和纠纷，严厉打击各种干扰影响招商企业和项目建设行为，切实保护投资者的合法权益及人身财产安全，营造安全有序的投资、建设、生产经营环境。

自贡市招商引资局关于印发2009年全市招商引资工作意见

2009年是我市承接沿海产业转移和扩大内需的重要机遇年，也是应对金融危机、确保经济平稳较快发展的挑战年。机遇表现在：一是中央出台了一系列有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施，着力扩大国内需求，客观上推动中国外向型经济逐步过渡到内需型经济，高端消费、奢侈品消费向中低端的刚性消费转移，一部分产能将目标市场瞄准国内，尤其是刚性需求大的中西部市场，一些布局在沿海的出口型企业可能往中西部地区转移，以接近目标市场；二是长三角、珠三角等发达地区区域增长模式变化，劳动密集型、土地用量大的制造业将继续向中西部地区转移；三是“国十条”的出台，祭出了总计4万亿的经济刺激计划，灾后重建、基础设施建设，无疑将拉开一场投资盛宴的帷幕，水泥、钢材、建筑、煤炭、铁路器材等众多行业将从中受益；四是经济调整时期投资成本较低，对于启动投资周期长、市场潜力大的项目有利；五是西部大开发、灾后重建等优惠政策，对投资者有较强的吸引力。挑战表现在：一是国际金融危机对实体经济的影响日益显现，世界经济增长明显减速，我国经济下行风险比预想的要严重，企业经营困难增多，国际国内资本投资信心、投资能力、投资扩张愿望下降。二是受5·12特大地震的影响，部分企业在川投资信心未完全恢复，部分拟来川投资者仍处于观望状态。三是为应对国际金融危机，保持经济平稳较快增长，国内各省市、省内各市州都将招商引资作为解决资金缺口的重要手段，我市招商引资工作面临的竞争更为激烈。

在异常严峻的宏观经济形势下，经济下滑是当前我市经济发展中最为主要的矛盾，“扩大投资”已经成为“止滑提速”最稳妥、最直接、最有效的办法。招商引资作为促进投资的重要手段，被赋予了空前的责任和使命，已成为拉动经济增长的关键性因素，直接影响到扩内需、调结构、促增长目标能否顺利实现。据测算，2008年，我市引进市外到位资金形成的固定资产投资为72.46亿元，占全市全社会固定资产投资（159亿元）的45.57%，招商引资对GDP的贡献率达到23.33%。这说明，我市经济发展主要还是靠投资拉动，而投资主要靠招商引资。因此，要继续坚持招商引资战略不动摇，旗帜鲜明的承接产业转移，围绕重要产业、重点园区和重大项目，筑巢引凤，招大引强，促进地方经济平稳较快发展。根据市委、市政府对招商引资工作的要求，现就2009年全市招商引资工作提出如下意见。

一、工作思路

2009年全市招商引资工作，要以坚持“六个第一”（以服务经济发展为第一要务，以主动承接产业转移为第一使命，以“亲商安商”为第一理念，以亿元以上的重大项目为第一支撑，以引进战略投资者为第一追求，以改革创新为第一动力），突出“六个重点”（重点区域、重点企业、重点产业、重点园区、重点项目），落实“六个力推”（力推机制招商、力推科技招商、力推品牌招商、力推园区招商、力推产业招商、力推网络招商），推进 “六项建设”（体制建设、环境建设、业务建设、载体建设、平台建设、效能建设），招大引强，增强招商引资实效，打造川南招商引资高地，实现招商引资工作新突破，促进全市经济平稳较快发展。

二、工作目标

2009年，全市招商引资工作的工作目标是：全市招商引资到位市外项目资金确保实现140亿元，其中省外到位资金85亿元，提高招商引资对全市固定资产投资和GDP的贡献率。

三、工作重点

一是瞄准重点区域招商。承接产业转移是2009年招商引资工作的首要任务。2009年，我市要锁定产业转移趋势比较明显的长三角、珠三角、环渤海湾等经济发达地区为重点区域，综合运用小分队招商、外派驻点招商、会展招商等方式，以点带面、点面结合，有针对性地开展招商工作，争取取得更大实效。二是跟踪重点企业招商。重点跟踪世界500强、国内500强、行业20强、大型上市公司、中央直属企业等重点企业，加大小分队拜访、展会对接等力度，掌握其投资动向，与有影响力、辐射力和带动作用的大企业寻求合作。三是围绕重点产业招商。要以工业强市战略为总导向，2009年我市的重点招商产业确定为“3+2”产业，即机械、化工、新材料三大支柱产业，加上医药、灯饰两大新兴产业。支柱产业要补齐、延长产业链；新兴产业要注重引导和扶持，培育新的经济增长点。四是依托重点园区招商。将板仓、晨光、荣县郝家坝3个工业园区和贡井、自流井舒坪、沿滩、大安4个工业集中区作为我市重点招商的园区，加强园区基础设施建设，引进各类飞地工业园和园中园，做好园区招商引资的引导、培养、扶持工作，将各类特色产业园区打造为承接产业转移的重点载体和主体，与区县、园区互为平台，联合促进。通过引进产业链纵向分工和横向配套协作项目，引导、培养、扶持特色产业园区，促进园区关联发展、成链发展、集聚发展、集约发展、合作发展。五是围绕重点项目招商。要突出招大商，以总投资5亿元以上的大项目（包括基础设施，加工工业、专业市场等项目，不含房地产项目）作为招商引资抓手，加强大项目的包装、引进、跟踪、推进。六是联动重点部门招商。要整合公共服务资源，加强政府经济类部门的合作，实现整体联动，重点是承接产业转移领导小组成员单位、有行政审批权的机关及水、电、气等公共服务单位，要在招商引资上步调一致，形成推进项目的合力。

四、工作措施

（一）落实“六个力推”，增强招商实效

1、机制创新，力推机制招商

一是健全决策机制。根据情况，调整招商引资工作领导小组成员，与加快推进承接产业转移工作领导小组合署办公，提高决策效能。进一步完善市加快推进承接产业转移工作领导小组及其办公室制度建设，重点健全议事决策机制。领导小组定期或不定期召开专题会议，研究承接产业转移工作体制和机制问题，安排部署承接产业转移重要活动和重要工作，确定重大招商引资项目优惠政策，协调解决影响项目落地和实施等重大问题。二是健全考核督查机制。市加快推进承接产业转移领导小组要加强对承接产业转移工作的目标考核，各区县、市级相关部门要将重大项目信息、重大招商活动报领导小组办公室备案，由领导小组统筹协调，重要项目列入跟踪督办。领导小组办公室根据掌握的工作情况，定期通报，适时督查。各区县的投资促进目标任务纳入区县综合目标考核，与各区县主要领导、分管领导的政绩考核挂钩，奖惩逗硬。具体目标任务由市目督办、市政府招商局分解下达。三是健全分工协作机制。市政府招商引资局牵头，公安、国安、工商、税务、银行等有关单位配合，建立联动协查机制，对投资业主情况进行查询；由市政府招商引资局牵头，市规划建设、国土、环保、安监、质监、能源等相关部门配合，建立项目预审机制，对项目的选址、规划用地、环保、消防、国家产业发展要求及能源供给等方面进行研究、审查，确认项目落地的可行性。对预审项目经市领导同意实施后，确定市级领导干部定点联系，并由市政府招商引资局牵头，组织市政务服务中心和水、电、气、路、交通等相关单位，召开重大招商引资项目评审调度会，研究、协调、解决重大招商引资项目推进过程中的重大问题，建立协作促进机制。市纪委、市监察局、市政府招商引资局联合建立投诉服务机制，通过自贡市外来投资企业投诉服务中心，受理有关侵害外来投资者合法权益、损害本市投资软环境的投诉。四是健全上下联动机制。要建立与商会、行业协会等中介组织的投资促进联盟关系，加强与省招商局有关处室、省政府驻外办事机构、外省市驻蓉办事机构的工作互动。充分利用对口支援机制，加强与有关省市政府的协调与沟通，以共建产业园等形式，深化区域经济合作与交流，推动产业合作。

2、招商引智，力推科技招商

与科技部门密切合作，实行“招商引智”，通过走访科研院所和重点实验室，拜访院士等科技专家，捕获电子信息、生物医药、精密仪器、精细化工、科技环保等方面的科技项目信息，振兴我市高科技产业。提高招商引资项目的科技含量，带动我市调整产业结构，实现产业升级，建立科技型产品生产基地。

3、招商引牌，力推品牌招商

以品牌为依托，着力招大引强。一是重点引进拥有驰名商标的国内外著名企业的战略投资，通过引进市场占有率的品牌，提升制造业产能；二是重点吸引世界500强、中国100强企业的战略投资，通过招大引强，带动配套产业发展；三是培育本土知名、驰名商标，扶持本地优势企业利用知名商标（商号），对外招商，壮大本土品牌资源。

4、筑巢引凤，力推园区招商

一是加强现有园区交通、能源等基础设施建设，完善配套，提高承接产业转移的水平；二是超前做好园区规划，优化现有园区布局，增大承接产业转移的容纳能力；三是探索建设业主制园区，通过业主投资园区建设，实行以商招商，打造专业性或地域性园区；四是探索建设“租赁式园区”，土地和标准化厂房先租后售，降低招商门槛，吸引大批中小企业入驻；五是依托省局对20个重点特色产业园区的联合推进机制，重点对外推介，引企入园。

5、突出重点，力推工业招商

机械产业，要大力发展装备制造、电站锅炉配套、机床、运输机械、汽车配套、压力容器、泵阀等加工工业，加快建设CNG装备产业园及数控加工中心等项目；化工产业，要继续发展以盐卤为原料的基础化工，推动60万吨联碱项目建设，大力发展氯化系列精细化工、日用化工，积极引进其它类型的有机化工，加快建设年产5万吨甲基氯硅烷等项目；新材料产业，要充分利用我市现有的“国家新材料产业基地”和“国家新材料出口基地”地位，围绕有色金属材料、高分子合成材料、功能炭黑与碳石墨材料、精细化工新材料规模扩大，中间体及后续深加工等领域开展招商；医药产业，重点发展医药中间体和化工原料药，通过融资、兼并重组等多种方式，增加产品品种，扩大生产规模，提高技术含量，做大做强现有医药企业。努力发展生物制药；灯饰产业，充分利用我市享誉中外的南国灯城品牌，加快现有灯饰产业园建设；其他产业，要大力发展有原料基础的纺织、服装行业，劳动密集型的轻工、建材等行业，积极引进高科技产业。要依托国企改革、产业基础和骨干企业，围绕盐化工、机械、新材料、纺织化纤、CNG装配等项目招商引资，发展配套产业，发展新材料、新能源、装备制造等产业，提高制造业在招商引资中的比重。

6、信息互动，力推网络招商

一是运用GIS信息查询系统，辅助招商。该系统结合卫星电子地图，能够向客商直观地展示我市交通、招商资源分布、传统优势企业和外来投资企业的基本情况，甚至能远程看到项目预选址土地的实景情况，帮助客商快速作出项目决策。二是建设OA办公自动化系统，实现招商系统网络远程通信和无纸化办公，提高工作效能。三是招商引资网改版，及时将我市最新、最近的招商信息、动态、相关政策等发布到网站上，加强重点项目网上推介，拓宽招商渠道。

（二）推进六项建设，增强招商效能

1、推进体制建设，加大工作力度

一是完善飞地招商政策，力推飞地招商。要建立与沿海产业转出地政府间的合作新机制，共同打造广州工业园、永嘉工业园等飞地工业园。各区、县根据其产业特色，差别化园区布局，在项目落地上实行统筹，按飞地政策分享税收等收益。二是针对目前外派驻点招商的时间比较短、人员比较分散、业务不专业、机制不灵活、保障水平低等问题，组建4至7个招商引资分局，向产业转移比较集中和扩张倾向比较强烈的浙江、福建、江苏、广东等地区进行分片集中派驻招商。对分局实行灵活的管理机制，强化目标管理和奖惩激励，使分局成为我市承接产业转移的前哨站。三是抓紧出台自贡市承接产业转移工作实施方案，明确各级各部门的具体任务和责任分工，促进整体联动，形成工作合力。

2、推进环境建设，优化招商环境

要从优化政策环境、提高办事效率、增强服务意识、营造信用体系、规范收费和执法行为，建立监督激励机制入手，多层次、全方位地开展治理工作。积极争取市委、市政府出台更有力度的招商引资指导性文件。要发挥自贡市投资促进中心作用，实行外来投资企业跟踪服务制，让外来投资者“进得来，留得住，发展好”。招商引资部门要会同监察、法制、督查等部门制定投资环境治理规划，拟定办法和措施，充分发挥外来投资企业投诉服务中心作用，受理企业投诉，对投资环境实行有效监督。落实承接产业转移的各项优惠政策，包括财政扶持政策、税收扶持政策、金融促进政策、要素支持政策和重大项目奖励政策等，全方位促进承接产业转移工作有序推进。要健全招商引资优惠政策和奖励政策，使之系统化，更便于操作和执行。对于特别重大的项目，按一事一议的办法，制定特别的优惠政策。开展投资软环境测评，接受客商和社会监督。

3、推进业务建设，优化项目管理

一是进一步健全工作制度，规范招商引资工作流程，加强各部门的协作和衔接，以项目为核心，建立起包括客商信息、项目包装、项目推介、活动组织、项目洽谈、客商接待、项目协调、项目落地、项目建设、政策兑现等在内的一系列规范、便捷的工作程序，提高服务质量。二是继续夯实项目库，要进一步拓宽内源性和外源性项目渠道，从灾后重建中拓展项目、从政策举措中挖掘项目，从民生需求中转换项目、从优势资源中派生项目，从市场对接中发现项目。要围绕优势产业和优势资源深度挖掘优质项目，将可资本化、有较好现金流、有较好投资回报预期的项目，转化为招商引资项目。对于外源性项目，要重视自带项目、自带资金、自带技术、自带管理“四带”项目，加强承接能力建设和配套条件准备，提供高效率高水准的投资服务，促进项目落地，推动新兴产业发展。三是加强项目跟踪，对新开工项目的实施情况适时跟踪，加大对新签约项目的跟踪服务力度，特别是加快抓好办证、审批、开工建设的一系列服务与协调工作。

4、推进载体建设，提高承接能力

要把发展产业园区作为贯彻落实科学发展观的战略举措，打造承接产业转移优势载体，依托园区优化工业布局、做强优势产业、壮大骨干企业、发展产业集群，培育工业经济新的增长极，形成工业发展新格局。一是做好产业规划布局和调整。全市要围绕盐化工、机械制造、新材料三大产业集群承接产业转移，要围绕城市中心经济区、城郊经济区和县域经济区三大经济区承接产业转移，要围绕板仓工业集中区、沿滩工业集中区、晨光-邓关工业集中区和舒坪工业集中区承接产业转移。各区县要挖掘优势产业，整合资源，实行产业招商，错位发展。二是改善产业转移承接交通条件，增强区位优势。要抓好与周边城市基础设施的对接，加快构建贯通川南城市群、融入成渝经济区、连接长江上游经济带的交通枢纽。三是着力培育专业中介机构，加大委托招商，提高招商引资的市场化程度。四是开展招商引资调查，加强资源整合，优化要素配置，改善项目落地条件。五是加强市政府驻外办事处管理和班子建设，理顺关系，强化职能，改善办公条件，为招商引资发挥更大作用。六是提高我市承接产业转移或招商引资项目能力。要根据全市发展规划、园区发展规划和项目发展规划，加快土地利用总体规划的修编和后备耕地资源的整理，预留非农建设用地的发展空间，超前做好征地、拆迁、土地储备，要做到规划一片、调修一片、申报一片。要在重点区域或园区提前做好区域环评，并做好重大环保治污工程的超前投入。要做好重点区域、重点项目的水、电、气、油、通讯管网建设以及道路等配套设施建设。

5、推进平台建设，增强招商实效

一是精心组织重大招商活动。坚持“走出去，请进来”，要精心组织参加“渝洽会”、“珠洽会”、“乌洽会”等大型会展，积极参加省上组织的西博会等大型招商引资活动，针对长三角、珠三角、成渝经济区等重点区域，开展一系列项目推介和招商引资活动。要扎实做好前期项目对接，突出项目促进实效，注重成果转化和客商资源、项目信息的深化拓展。

二是借助专业化招商平台。借助省局搭建的专题性产业促进平台，注重目标产业、目标区域、目标企业相结合，促进产业深度对接，推动集群式承接。

三是大力实施小分队投资促进。要把小分队登门促进作为深入了解客户意向，实实在在推进项目的主要方式，围绕重点企业、重大项目，突出针对性和实效性，适时登门促进，加快项目进程。四是做好客商考察接待工作。要注重细节，以诚相待，为客商考察提供全程优质服务，以高效的服务、严谨的作风、专业的水平、热情的服务吸引客商来我市投资。

6、强化效能建设，提高工作水平

要加强基础研究，加强对国际国内经济形势分析、市场和产业分析、招商引资项目分析，以增强招商引资工作的针对性和实效性。要深入分析东部产业转移趋势，密切与驻地国际国内500强企业的联系，把握企业投资动向和外源性项目信息，主动登门促进。做好项目跟踪联系，提高项目服务水平。简化审批程序。落实首问负责制、限时办结制、责任追究制和服务承诺制。对承接产业转移项目实行联合审批和一站式服务。要抓好土地储备、土地规划和供应等工作，缩短供地时间，保证供地质量，促成项目及早落地和开工建设。及时上报项目进展情况，对于重大项目包装、推介、谈判、签约、履约等环节出现的问题，要及时协调相关单位尽量予以解决。要探索招商引资项目会审制度、协调会制度、跟踪服务制度、星级代办服务，提高服务水平，提升客商满意度，增强其投资信心，保障其投资收益。要完善工作规则，建立健全持之以恒的学习制度、科学合理的考核制度、赏罚分明的奖惩制度、充满活力的用人制度、灵活有效的协调制度，提高执行力。探索行之有效的灵活用人机制，用活政策，加强激励，进一步激发队伍活力。加强经费保障，改善工作条件，提高工作效率，树立招商队伍良好形象。加强业务培训和实战锻炼，培养专业招商干部，造就一支特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律的高素质的招商队伍

第二篇：2011年招商引资工作意见

关于2011年招商引资工作意见

强力推进招商引资开放战略是推动**追赶跨越、奋力崛起的重要抓手，对促进县域经济又好又快发展具有重大意义。2011年是“十二五”开局之年，为进一步做好全县招商引资工作，特提出如下意见。

一、深化思想认识，明确目标任务

（一）指导思想：以科学发展观为统领，继续强化招商引资是落实开放战略和加快发展第一要事意识，更加突出工业和大项目招商，更加突出重点区域招商，更加突出县领导和单位一把手齐上阵招商，更加突出以商招商，进一步加大力度、改进方式，集中精力、排除干扰，硬化措施、严明责任，严格考评、兑现奖惩，努力开创全县招商引资工作新局面。

（二）目标任务：全县招商引资到位资金20亿元以上，较上年增长30%以上，其中境外资金2000万美元以上，较上年增长15%以上。新引进5个亿元以上、10个5000万元以上、20个3000万元以上、30个1000万元以上项目开工建设，其中工业项目个数和到位资金达70%以上。对全县乡镇、县直单位（含垂直管理单位）实行新引进开工建设项目个数和完成到位资金额度双项目标管理责任制，乡镇综合考虑规模大小、区位条件、发展基础、资源禀赋以及在编在岗人数等因素确定目标任务，县直单位（含垂直管理单位）综合考虑单位性质、在编在岗人数等因素确定目标任务。

二、完善招商方式，增强引资实效

（三）坚持领导挂帅招商。县四套班子领导原则上每人牵头一个招商组。招商组牵头县领导负责本组客商接待、项目洽谈、跟踪服务和协调调度。各招商组要常年开展招商引资活动。县委、县政府主要领导每年带队外出招商不少于8次，招商组牵头领导外出招商不少于10次，招商单位主要负责人外出招商不少于12次。

（四）加强专业队伍招商。成立由县委、县政府分管领导牵头、县招商局及相关单位参与的大项目招商工作组，主攻上市公司特别是500强企业，力争在重大项目招商上取得突破。整合长三角、珠三角招商分局和驻外招商办事处资源，在上海、江苏、浙江、湖北、闽粤等区域组建5个招商分局，每个分局由2-3人组成，分局局长由副科级以上干部担任，县委组织部从全县抽调10名优秀干部充实到招商分局挂职招商，任期2年，由县委组织部、招商局负责培训、管理和考核；每个招商分局每年至少在所在区域组织开展一次招商推介会或项目对接会，引进1个3000万元以上工业项目开工建设，2年内完成到位资金5000万元以上。县经济开发区要突出平台建设，提高承载能力，确保每年能够承载新开工千万元以上项目20个以上、亿元项目5个以上，同时独立完成招商引资到位资金目标、新引进1个亿元项目开工建设。县外派机构每年必须引进1个1000万元以上工业项目开工建设。

（五）推进主导产业招商。根据全县“十二五”规划纲要

产业布局，集中精力围绕冶金铸造、轻纺服装、绿色能源、农副产品、机械零部件、新材料、医药化工、矿产资源等工业主导产业和农业、文化旅游、商贸流通、现代服务业等领域开展招商引资。结合我县产业发展现状，深度谋划、包装一批关联度高、发展前景好的补链式、链条延伸式产业项目充实到全县招商项目库，分类制定重点支持发展产业招商引资优惠政策。

（六）激励社会力量招商。大力推进以商招商，充分发挥落户客商的人脉资源、产业配套关联等优势开展招商引资。广泛发动全民招商，鼓励**在外创业成功人士返乡创业。积极探索中介招商，与外地商会等组织加强联系，委托代理招商。聘请一批有引资实绩的各界人士为招商顾问，激发社会力量招商积极性。

三、提升服务效能，优化招商环境

（七）建立招商信息及时备案跟踪机制。各招商单位要确定一名招商信息员，及时将本单位招商项目信息报送县招商局审核备案，备案信息作为确定招商项目跟踪、洽谈、服务、引资单位认定的重要依据。县招商局负责全县招商信息备案登记、筛选分析、汇总通报等工作，对重点招商信息会同相关部门进行预审，经县招商引资责任组审定后安排专人跟踪对接。

（八）健全招商项目快速洽谈决策机制。招商项目洽谈签约工作由各招商组牵头县领导会同县委、县政府分管领导组织相关部门进行；对进入县经济开发区的工业项目由县委、县政府分管领导牵头，县经济开发区及相关部门共同研究，提出初

步意见提交县规划委员会主任会议研究，重大项目提请县委、县政府主要领导、分管领导和相关部门研究决定。

（九）完善招商项目跟踪服务机制。各招商组牵头县领导对本组招商引资项目协调服务工作负总责，招商单位主要负责人为项目全程服务第一责任人，建立“一个招商项目、一名县领导牵头、一名单位负责人、一名服务人员”的跟踪服务机制，具体负责招商项目证照办理、前期筹备、开工建设以及生产经营等全过程服务，积极做好用工、融资、产业配套、市场开拓等后继服务。对需要有关部门配合服务的，由招商组牵头县领导会同县委、县政府分管领导召开协调会议，明确工作任务和办结时限，由县效能办以督办单形式督促有关部门限时办结，逾期未落实的，按照作风效能建设相关规定跟踪问责。

四、硬化政策措施，形成招商合力

（十）严明责任，加强调度。各乡镇、县直各单位党政一把手是本单位招商引资工作的第一责任人, 要确保一半以上的时间和精力用于招商引资工作。坚持招商引资四级调度，县委、县政府主要领导每季度对各招商组调度一次，对第三季度无实绩单位“一把手”进行约谈；县招商引资责任组适时对招商后进单位调度，对上半年无实绩单位“一把手”进行约谈；各招商组牵头县领导每月对本组调度一次；县委组织部、县招商局每季度对各招商分局调度一次，县招商局按月通报各招商组、招商单位、招商分局的招商情况。设立“招商之窗”电视栏目，由县委宣传部牵头，县电视台、招商局具体负责，及时宣传报

道全县招商工作动态，定期开展“一把手”招商访谈活动，第一季度由招商单位“一把手”谈打算，第二季度由新引进开工建设项目单位“一把手”谈做法，第三季度由无实绩单位“一把手”作表态，第四季度由招商成绩突出单位“一把手”谈成果。

（十一）严格考评，兑现奖惩。进一步完善招商引资工作考评奖惩办法，实行新引进开工建设项目数和完成到位资金数双项考评。具体考评工作由县招商引资责任组牵头，县委组织部、监察局、财政局、招商局负责组织实施。对单个固定资产投资300万元以下工业项目、100万元以下的其他项目不再纳入招商引资统计考核范围。对科技含量高、产值效益好、税收贡献大的项目，适当提高认定到位资金比例。原则上一个招商项目只确认一个引资单位，确属多个单位合作引进的大项目，到位资金2000-5000万元的项目引资单位不超过2个，5000万以上的项目不超过3个。对新引进招商项目到位资金实行竣工投产一次性考核认定制度，对新进县经济开发区开工建设的1000万元以上项目招商单位给予1万元开工奖励。对超额完成招商引资任务的招商单位继续实行招商引资公务费补助奖励。继续评选奖励招商劲旅、先进单位（含垂管单位）、先进招商分局、招商引资功臣。坚持把招商引资实绩作为干部考核任用的重要依据，对成绩突出的优先提拔使用。对当年无新引进项目且到位资金无实绩的县管单位（乡镇）不评先，班子成员不评优、不提拔，停发干部职工第13个月奖励工资或相

应额度的绩效工资；对没有完成招商引资目标任务且考评居后二位的县管单位、后一位的乡镇给予黄牌警告，其单位主要负责人在下一有关会议上作表态发言；对连续两年无新引进开工建设项目、无到位资金实绩的单位主要负责人责令其引咎辞职或采取组织措施。对无新引进项目且到位资金无实绩的垂管单位，不推荐单位评先评优，包括县级以上各类先进单位提名。

（十二）加强领导，强化保障。继续实行招商引资保证金制度，对完成新引进开工建设项目个数和到位资金额度两项目标任务之一的单位，原额退还其干部职工当年缴纳的保证金；两项目标任务均未完成的，当年缴纳的保证金不予返还，用于全县招商引资工作。县财政每年安排每个招商分局20万元工作经费，各招商组自筹招商活动经费不少于5万元。县委、县政府开展外出招商宣传推介、重大招商项目争取、到位资金认定和招商考核等工作经费由县财政专项解决。

第三篇：镇招商引资工作意见

xx镇招商引资工作意见s0100

为了进一步调动全镇上下参与招商引资的积极性，提升区域经济发展水平，提高招商引资工作的组织程度，以优惠的政策吸引人，以优良的服务留住人，为xx经济的跨越式发展注入更强劲的动力和活力，特制定如下工作意见：

一、强化领导，加大招商引资的组织力度

招商引资是实现经济可持续发展的关键举措，是推进经济发展的第一抓手，必须加大力度，强势推进。

一是建立班子。为强化对招商引资工作的领导，镇成立招商引资工作领导小组，由xx等同志组成，并由xx同志任组长，xx同志任副组长。其中：xx同志负责三产招商，xx同志负责农业招商，xx同志负责工业招商。

二是成立机构。招商引资工作领导小组是全镇招商引资工作的组织领导机构，具体负责招商引资工作的目标制定、任务分解、考核奖惩等工作。招商引资工作领导小组下设三个办公室。招商一办，主任由xx同志兼任，成员有：xx，具体负责民资招商；招商二办，主任由xx同志兼任，成员有：xx，具体负责外资招商；民营办，主任由xx同志担任，成员：xx。

三是确立职能。招商引资办公室不仅是全镇招商引资组织者、检查者、督办者，更是招商引资工作的关键责任人，其具体职能有：①具体制定全镇招商引资阶段性计划及实施方案，并抓好落实；②收集各类信息进行筛癣分析，并明确专人跟踪洽谈；③对全镇一、二、三产业整体形象进行包装，制定全镇招商指南，对外进行信息发布；④组织参加对外招商引资活动；⑤提供招商咨询，帮助企业进行具体招商引资活动；⑥做好外商、外资来我镇的具体落实工作，负责协调各方关系，统一代办各种手续，扎口控制各项规费；⑦负责全镇招商引资督查工作；⑧其它与招商引资有关的工作。

二、明确责任，加大招商引资的考核力度

为激发招商引资对象的工作积极性、主动性和责任性，真正形成招商引资的强烈氛围，将进一步做到三个明确。

一是明确考核单位。按照便于工作、便于指导、便于考核的要求，以各村、各社区（居委会）、镇机关各口为考核单位，各村党支部书记和社区（居委会）负责人为第一责任人，对本单位招商引资工作负总责。

二是明确工作要求。招商引资工作领导小组对考核实施单位实行一旬一督查、一月一交流、一季一通报、全年一考核的方法，督促、检查招商引资工作，确保招商引资工作按序时推进，保任务完成。

三是明确目标任务和考核奖惩。各村、各单位要树立目标意识、责任意识，从自身优势出发，以行动争主动，以实招求实效。

（一）～年各村、社区（居委会）的目标任务和考核奖惩。

1、各村、各社区（居委会）必须引进一个镇外企业到xx领照办企业，完成任务奖500元，不完成扣500元，超过奖1000元/个；

2、各村、各社区（居委会）引进一个项目入工业集中区，奖1000元，大项目重奖另议；

3、各村、各社区（居委会）引进资金到工业集中区建标准化厂房，引资50万元奖1000元，投资额较大重奖另议。

（二）～年机关各口的目标任务和考核奖惩。

1、目标任务：机关分6个口进行考核，各口进园企业任务数为：行政口3个；政法口1个；农业口2个，党群口2个；建筑三产口2个，工业招商口10个。

2、对机关各口完成任务的奖1000元/个；不完成扣500元/个；超额完成奖2000元/个。

（三）招商引资项目标准：工业上引进资金30万元以上或承租标准化厂房900m2以上或项目投资150万元以上；农业上引资单体5万元以上；三产上引资单体30万元以上。

（四）考核单位当年未完成招商引资任务的，一律取消评优评先资格。

三、落实措施，加大招商引资的推进力度

招商引资是第一抓手，是项目建设的“推进器”，必须一着不让，多管齐下，强势推进。

一是定点招商。充分发挥我镇在苏南地区、南京、深圳、上海、北京等地在外能人多、老板多的优势，设立专门办事机构，加强服务沟通，加大感情联络，及时反馈招商信息，同时，以此为纽带，聘请招商顾问，积极向外推介我镇投资环境和优惠政策，吸引更多老板来我镇投资兴业。

二是上门招商。坚持“走出去、请进来，小分队、高频率”，有的放矢地开展务实招商。各村、各单位要一有信息，就明确专人一跟到底，要从“今天的投入，就是明天的产出”的高度认识，舍得在招商引资上投放更多的人力、财力和物力，特别是要树立“镇外就是外”的思想，走出镇门，外出招商，努力形成在手信息早洽谈、洽谈项目早签约、签约项目早投产、投产项目早达效的滚动招商模式。

三是主体招商。各企业要不断加大技改投入力度，在做大做强产业规模的同时，积极投身招商引资第一线，以优势项目、优势产业吸引外来投资,实现主体招商新突破。要实行企业“二次创业”，变小业为大业、变旧业为新业、变一业为多业。

四是载体招商。坚持以标准化厂房建设为突破口，完善机制，加大投入，加速推动全镇工业集中区上规模、提层次、增效益，要把工业集中区打造成招商引资的有效载体。要积极参加市级举办的经贸文化招商活动，拜访能人，结交老板。同时，要进一步加强便民服务中心建设，提供“一站式”“一条龙”服务，并积极开通xx门户网站，及时发布我镇招商项目，从而通过信息技术，实现网上一线招商。

五是全员招商。鼓励全镇上下做“招商引资的有心人，投资环境的营造人，项目信息的牵线人”，对引荐外资10万美元以上，镇外资金、项目在100万元以上，外资到帐或项目投产见效后，按投资额的0.5-1％，由受益单位或政府奖励给引荐项目的单位或个人。

中

共xx镇委员会

xx镇人民政府

第四篇：镇招商引资工作意见

**镇招商引资工作意见为了进一步调动全镇上下参与招商引资的积极性，提升区域经济发展水平，提高招商引资工作的组织程度，以优惠的政策吸引人，以优良的服务留住人，为**经济的跨越式发展注入更强劲的动力和活力，特制定如下工作意见：

一、强化领导，加大招商引资的组织力度招商引资是实现经济可持续发展的关键举措，是推进经济发展的第一抓手，必须加大

力度，强势推进。一是建立班子。为强化对招商引资工作的领导，镇成立招商引资工作领导小组，由**等同志组成，并由**同志任组长，**同志任副组长。其中：**同志负责三产招商，**同志负责农业招商，**同志负责工业招商。二是成立机构。招商引资工作领导小组是全镇招商引资工作的组织领导机构，具体负责招商引资工作的目标制定、任务分解、考核奖惩等工作。招商引资工作领导小组下设三个办公室。招商一办，主任由**同志兼任，成员有：**，具体负责民资招商；招商二办，主任由**同志兼任，成员有：**，具体负责外资招商；民营办，主任由**同志担任，成员：**。三是确立职能。招商引资办公室不仅是全镇招商引资组织者、检查者、督办者，更是招商引资工作的关键责任人，其具体职能有：①具体制定全镇招商引资阶段性计划及实施方案，并抓好落实；②收集各类信息进行筛选、分析，并明确专人跟踪洽谈；③对全镇一、二、三产业整体形象进行包装，制定全镇招商指南，对外进行信息发布；④组织参加对外招商引资活动；⑤提供招商咨询，帮助企业进行具体招商引资活动；⑥做好外商、外资来我镇的具体落实工作，负责协调各方关系，统一代办各种手续，扎口控制各项规费；⑦负责全镇招商引资督查工作；⑧其它与招商引资有关的工作。

二、明确责任，加大招商引资的考核力度为激发招商引资对象的工作积极性、主动性和责任性，真正形成招商引资的强烈氛围，将进一步做到三个明确。一是明确考核单位。按照便于工作、便于指导、便于考核的要求，以各村、各社区（居委会）、镇机关各口为考核单位，各村党支部书记和社区（居委会）负责人为第一责任人，对本单位招商引资工作负总责。二是明确工作要求。招商引资工作领导小组对考核实施单位实行一旬一督查、一月一交流、一季一通报、全年一考核的方法，督促、检查招商引资工作，确保招商引资工作按序时推进，保任务完成。三是明确目标任务和考核奖惩。各村、各单位要树立目标意识、责任意识，从自身优势出发，以行动争主动，以实招求实效。

（一）2005年各村、社区（居委会）的目标任务和考核奖惩。

1、各村、各社区（居委会）必须引进一个镇外企业到**领照办企业，完成任务奖500元，不完成扣500元，超过奖1000元/个；

2、各村、各社区（居委会）引进一个项目入工业集中区，奖1000元，大项目重奖另议；

3、各村、各社区（居委会）引进资金到工业集中区建标准化厂房，引资50万元奖1000元，投资额较大重奖另议。

（二）2005年机关各口的目标任务和考核奖惩。

1、目标任务：机关分6个口进行考核，各口进园企业任务数为：行政口3个；政法口1个；农业口2个，党群口2个；建筑三产口2个，工业招商口10个。

2、对机关各口完成任务的奖1000元/个；不完成扣500元/个；超额完成奖2000元/个。

（三）招商引资项目标准：工业上引进资金30万元以上或承租标准化厂房900m2以上或项目投资150万元以上；农业上引资单体5万元以上；三产上引资单体30万元以上。

（四）考核单位当年未完成招商引资任务的，一律取消评优评先资格。

三、落实措施，加大招商引资的推进力度招商引资是第一抓手，是项目建设的“推进器”，必须一着不让，多管齐下，强势推进。一是定点招商。充分发挥我镇在苏南地区、南京、深圳、上海、北京等地在外能人多、老板多的优势，设立专门办事机构，加强服务沟通，加大感情联络，及时反馈招商信息，同时，以此为纽带，聘请招商顾问，积极向外推介我镇投资环境和优惠政策，吸引更多老板来我镇投资兴业。二是上门招商。坚持“走出去、请进来，小分队、高频率”，有的放矢地开展务实招商。各村、各单位要一有信息，就明确专人一跟到底，要从“今天的投入，就是明天的产出”的高度认识，舍得在招商引资上投放更多的人力、财力和物力，特别是要树立“镇外就是外”的思想，走出镇门，外出招商，努力形成在手信息早洽谈、洽谈项目早签约、签约项目早投产、投产项目早达效的滚动招商模式。三是主体招商。各企业要不断加大技改投入力度，在做大做强产业规模的同时，积极投身招商引资第一线，以优势项目、优势产业吸引外来投资,实现主体招商新突破。要实行企业“二次创业”，变小业为大业、变旧业为新业、变一业为多业。四是载体招商。坚持以标准化厂房建设为突破口，完善机制，加大投入，加速推动全镇工业集中区上规模、提层次、增效益，要把工业集中区打造成招商引资的有效载体。要积极参加市级举办的经贸文化招商活动，拜访能人，结交老板。同时

第五篇：2012年招商引资工作意见

中共**县委 **县人民政府

关于2012年招商引资工作意见

为进一步实施招商引资开放战略，强力推进加速崛起、富民强县进程，现就2012年招商引资工作提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想：坚持以科学发展观为指导，牢牢把握国家和省加大对革命老区、贫困地区重点扶持的有利时机，紧紧抓住沿海地区产业加速转移的历史机遇，以大招商、招大商推动大发展为目标，创新方式方法，强化推进措施，奋力实现重大项目招商、工业项目招商新突破，为推进跨越崛起、构建幸福**提供有力支撑。

（二）目标任务：全年实现招商引资到位资金30亿元以上、利用境外资金3000万美元以上，较上年分别增长50%以上。新引进10个亿元以上、20个5000万元以上、30个3000万元以上、40个1000万元以上项目开工建设，其中工业项目个数和到位资金均达70%以上。

二、工作重点

（一）进一步强化领导挂帅招商。继续实行县四套班子领导带头招商和各级各部门“一把手”负责、“一岗双责”制度，定目标、明奖惩、压担子，每个招商组牵头县领导当年至少牵头引进一个投资5000万元以上工业项目落户经济开发区。继续加大外出招商力度，县委、县政府主要领导每年带队外出招商不少于8次，招商组牵头领导外出招商不少于

10次，各招商单位主要负责人外出招商不少于12次，以领导干部的率先垂范，带动单位联动、全员行动，形成全县上下大招商、招大商浓厚氛围。县电视台、政府网、招商网要开设招商引资专栏，及时宣传报道全县招商工作动态，定期开展“一把手”招商访谈活动。县委组织部、人社局、县委党校要将招商引资纳入全县党员干部学习培训、继续教育的重要内容。

（二）进一步推动工业招商。鼓励、引导全县上下围绕做大做强经济开发区开展招商引资活动，加快形成“县乡共建、全员招商、共垒园区”的招商格局，原则上每个乡镇当年要独立引进一个3000万元以上工业项目落户开发区，新引进入驻开发区工业项目所产生的税收县乡按5：5分成，工业增加值全额纳入乡镇统计。由乡镇独立招商并承担基础设施投入的入驻开发区工业项目所产生的税收县乡按2：8分成。经济开发区要进一步夯实平台建设，加大入区项目跟踪帮扶力度，积极为项目快落户、快开工、快建设、快投产创造条件。经济开发区在实现当年新开工建设20个5000万元以上工业项目（含上签约未开工项目）并竣工投产20个以上工业项目（含上开工未竣工项目）时，县财政按照落户开发区工业项目招商单位公务费补助的平均数给予经济开发区公务费补助。对独立引进亿元以上落户开发区工业项目的招商单位，项目到位资金3000万元以上时给予5万元奖励，竣工投产时达到投资规模的再奖励5万元。着力推进乡镇工业集聚区、特色园区建设。重点承接军需、纺织、化工、机械制造、生物医药、农产品加工等产业，积极引进矿产开发、新材料、新能源等新兴产业，更加注重培育产业板块，延伸产业链条，打造产业集群。

（三）进一步突出重大项目招商。着力于招大引强，力量上主攻大项目，政策上倾斜大项目，服务上倾心大项目，配套上满足大项目，在引进亿元以上项目上实现更大突破。依托我县丰富的矿产、水能、电能、旅游、农产品等资源，重点谋划推介包装一批重大招商项目。主攻世界500强、中国500强企业以及上市公司，加强与大型央企、国企、民企的招商对接，注重选择性招商、特色化引进、集群式承接，着力引进能够带动县域经济发展的工业龙头项目、现代农业项目和文化、旅游等现代服务业项目。

（四）进一步加强专业招商。优化驻外招商布局，延伸招商触角。在江苏、浙江、上海增设3个招商分局，全县共组建8个招商分局，每个分局由2-3人组成，每年各引进1个落户经济开发区工业项目开工建设、2年内完成到位资金5000万元以上。各招商分局可以与其他单位联合招商并协商确定项目引资人和到位资金分配比例，招商分局主要负责挖掘、搜集、提供招商信息，跟踪项目签约，督促项目开工，其他单位主要负责项目落户和建设过程中的接待、协调、服务等工作。县委、县政府适时在招商分局所在区域组织开展招商推介会或项目对接会。县委组织部、人社局、招商局要加强对招商分局及其工作人员的管理和指导，严格经费管理，强化督查调度，提高招商实效。

（五）进一步拓展领域招商。积极发展总部经济，增强县域经济发展竞争力，争取引进5个以上总部经济企业落户

**。县有关部门要为总部经济企业落户开辟绿色通道，及时提供企业设立所必需的各种条件。对总部经济企业按一个营业缴税总额的20倍计算招商单位引资额，按照一个营业税收形成的县级所得10%一次性给予招商单位公务费补助。努力创新招商方式，大力开展以商招商、中介招商、网络招商、乡情招商，增强与各类商会、行业协会、中介组织和**在外人才协会的联系，加强与发达地区政府、园区、企业的对接与合作。

三、保障措施

（一）加强组织领导。全县上下要把招商引资作为加快发展的第一要务，作为政绩考评、选人用人的第一要素，作为转方式、调结构、保民生、促和谐的第一抓手，努力以大招商推动大发展。各乡镇、县直各单位党政一把手是本单位招商引资工作的第一责任人, 要确保一半以上的时间和精力用于招商引资工作。坚持招商引资四级调度，县委、县政府主要领导每季度对各招商组调度一次，对第三季度无实绩单位“一把手”进行约谈；县招商引资责任组适时调度招商后进单位，对上半年无实绩单位“一把手”进行约谈；各招商组牵头县领导每月对本组调度一次；县委组织部、县招商局每季度对各招商分局调度一次，县招商局按月通报全县招商情况。

（二）强化跟踪落实。完善招商信息备案机制。各招商单位要确定一名招商信息员，及时将本单位招商项目信息报送县招商局审核备案，备案信息作为确定招商项目跟踪、洽谈、服务、引资单位认定的重要依据。坚持招商项目洽谈决

策机制。招商项目洽谈签约工作由各招商组牵头县领导会同县委、县政府分管领导组织相关部门进行；对进入经济开发区的项目由县委、县政府分管工业、招商引资领导和开发区主要负责人以及招商组牵头县领导共同研究决定。落实招商项目跟踪服务机制。各招商组牵头县领导对本组招商引资项目协调服务工作负总责，招商单位主要负责人为项目全程服务第一责任人，实行“一个招商项目、一名县领导牵头、一名单位负责人、一名服务人员”的跟踪服务机制。对需要有关部门配合服务的，由招商组牵头县领导商县委、县政府分管领导明确责任单位、工作任务和办结时限，由县效能办以督办单形式督促有关部门限时办结，逾期未落实的，按照作风效能建设相关规定跟踪问责。认真开展“社会评议基层站所队（营业网点）、企业评窗口、千人评股长”活动，坚决惩处影响招商环境的人和事。

（三）严格兑现奖惩。继续对各乡镇、县直单位（含垂管单位）实行新引进开工建设项目数和完成到位资金数双项考评，对新引进招商项目到位资金实行竣工投产一次性考核认定制度（房地产类项目除外），对2010年12月31日前引进的投资1000万元以下续建项目自2013年起不再纳入考核认定，对超额完成招商引资任务的招商单位实行招商引资公务费补助奖励。全年分乡镇、县直单位、垂管单位分别评定5个、8个、3个招商引资先进单位；评定5支招商劲旅；评定2个先进招商分局。坚持把招商引资实绩作为干部考核任用的重要依据，对独立引进5000万元以上工业项目竣工投产或者独立引进连续2年缴纳税收500万元以上总部经济企

业的县管机关事业单位干部，在符合干部选拔任用资格条件情况下，是一般工作人员的提拔享受副科级干部待遇，是副科级干部的提拔享受正科级干部待遇。对当年无新引进项目且到位资金无实绩的县管单位不评先，班子成员不评优、不提拔，停发干部职工第13个月奖励工资或相应额度的绩效工资；对没有完成招商引资目标任务且考评居后二位的县管单位、后一位的乡镇给予黄牌警告，其单位主要负责人在下一有关会议上作表态发言；对连续两年无新引进开工建设项目、无到位资金实绩的单位主要负责人采取组织措施。对无新引进项目且到位资金无实绩的垂管单位，下不推荐单位评先评优，包括县级以上各类先进单位提名。

（四）落实经费保障。继续实行招商引资保证金制度，对完成新引进开工建设项目个数和到位资金额度两项目标任务之一的单位，原额退还其干部职工当年缴纳的保证金；两项目标任务均未完成的，当年缴纳的保证金不予返还，用于全县招商引资工作。县财政每年安排每个招商分局20万元工作经费。县委、县政府开展外出招商宣传推介、重大招商项目争取、到位资金认定和招商考核等工作经费由县财政专项解决。