以提高贯彻落实科学发展观执行力为核心加强和改进党的建设

第一篇：以提高贯彻落实科学发展观执行力为核心加强和改进党的建设

以提高贯彻落实科学发展观执行力为核心加强和改进党的建设

加强党的领导，是建设经济强省、和谐河北的根本保证。必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革的精神、创新的思维、务实的举措，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高贯彻落实科学发展观的能力，不断提高党的建设科学化水平。

(一)坚持思想清醒、政治坚定。始终把思想政治建设摆在党的建设首要位臵。深入推进理论武装工作，坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系教育党员干部。加强学习型党组织建设，推动学习教育科学化、制度化。要把对党忠诚、高举旗臶作为广大党员特别是党员领导干部政治合格的最重要标准。坚定理想信念，切实加强思想道德修养和党性锻炼，增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度的自觉性坚定性；站稳政治立场，在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致，在大是大非问题上做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇；强化党的意识、党员意识，自觉讲政治、讲党性、讲大局，不折不扣地贯彻落实党的路线方针政策，坚决维护中央的权威，维护党的集中统一，确保各项工作沿着正确方向前进。

(二)坚持建强班子、带好队伍。按照德才兼备、以德为先用人标准，大力选拔使用那些善于推动科学发展、促进社会和谐、实绩突出、群众公认的优秀干部，绝不让不事张扬、埋头苦干、重长远、打基础的人吃亏，绝不让不跑不要、竭力干事的人吃亏，绝不让长期在艰苦岗位上工作的人吃亏。完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，加强对干部政治品质和道德品行的考核。深化干部人事制度改革，以扩大用人民主为核心，完善民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，让更多的优秀干部脱颖而出。加强对市、县、乡党政正职和各级直属部门正职及关键岗位干部的重点管理。重视培养选拔优秀年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部。积极推进干部上下交流、多岗位锻炼和到发达地区挂职。继续大规模培训干部，大幅度提高干部素质。全面做好离退休干部工作。坚持党管人才原则，加大人才工作力度，培养、引进、使用并重，开创人才辈出、人尽其才、才尽其用新局面。

(三)坚持强化基层、打牢基础。深化创先争优活动，创新活动载体，形成长效机制，引导基层党组织和广大党员创科学发展之先、争社会和谐之优。制定全省基层党组织建设五年规划，精心组织、分步实施，先期开展加强基层建设年活动，为迎接党的十八大、建设经济强省和谐河北打下坚实的组织基础。加强农村基层党组织带头人队伍建设，选准、育好、配强村党组织书记。深化和落实“一定三有”、“一制三化”、“四议两公开”等机制和办法，充分调动农村干部积极性，形成完善的基层组织运行机制和治理结构。抓好农村后进党组织整顿转化、中间状态党组织提升水平工作。加强机关党的建设，推进街道社区、国有企业、高等院校、科研院所、新经济组织和社会组织等领域党建工作。加

强党员队伍建设，深入实施以党性教育和能力培育为主要内容的“双育工程”。重视在工人、农民、高知识群体、大学生等重点群体中发展党员。严格落实基层党建工作责任制，不断提高基层党建工作整体水平。

(四)坚持以人为本、转变作风。把全心全意为人民服务贯穿于干部队伍建设和各项工作之中，教育引导干部始终牢记党的宗旨，把人民放在心上，把群众当亲人，带着感情做群众工作，保持同人民群众的血肉联系。大兴调查研究之风，深入基层、深入群众，向群众学习，拜人民为师，从人民群众的实践和创造中汲取智慧与力量，确保各项工作合民情、得民心、顺民意。大兴求真务实之风，坚持重实际、出实招、办实事，求科学发展规律之真，务社会和谐稳定之实，脚踏实地干工作，掷地有声抓落实，反对官僚主义、形式主义。大兴艰苦奋斗之风，牢记“两个务必”，坚持厉行节约、拼搏奉献，反对贪图享乐、不思进取。坚持工作在基层、战斗在一线，同人民群众一道攻坚克难，打开工作局面。

(五)坚持制度为根、执行为要。要以党章为根本、以民主集中制为核心，加强党的制度建设，做到办事有遵循、行为有规范、执行有尺度。严格遵守“约法八章”，完善党委内部议事规则和决策程序，推进决策科学化、民主化。切实发挥党委全委会作用，探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。扩大党内民主，推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利。要像爱护眼睛一样珍视团结、维护团结、增进团结，认真开展批评和自我批评。坚决维护制度的严肃性和权威性，强化制度执行力，切实做到有章必循、违章必究。

(六)坚持反腐倡廉、干事干净。认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进惩治和预防腐败体系建设。严格落实党风廉政建设责任制，完善权力运行监控机制，加强领导干部经济责任审计，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各方面工作。坚决惩治和有效预防腐败，坚决查处损害群众利益的突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。全面加强中央和省委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，为建设经济强省、和谐河北提供有力保证。教育引导广大党员干部时刻严格要求自己，清清白白做人，扎扎实实干事，切实做到自身正、自身净、自身硬，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

提高党的建设科学化水平，为转型跨越、富民兴陇提供坚强保证

转型跨越、富民兴陇，关键在党、根本在人。我们要坚持党要管党、从严治党，以执政能力和先进性建设为主线，以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平。

(一)加强执政能力建设，凝聚跨越发展的强大合力。各级党委要把执政能力建设作为党的建设的一项根本性任务来抓。要强化领导核心，切实发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，紧紧围绕实现全面小康目标和建设幸福

美好新甘肃，充分发挥人大、政协及各人民团体的优势和作用，调动一切积极因素，凝聚各方智慧力量，形成同心协力谋发展、同频共振干事业的强大合力。要牢牢把握重心，集中精力把好方向、抓好大事、用好干部、带好队伍，从政治、思想、组织上加强领导，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。要切实顺应民心，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持群众观点和群众路线，努力使各项决策特别是关系经济社会发展全局的重大决策，符合科学规律，体现时代要求，反映人民意愿，真正做到为人民执政、靠人民执政。

(二)加强思想政治建设，夯实团结奋进的思想根基。大力加强理想信念和思想道德教育，从战略高度抓好党员干部教育培训，引导党员干部坚定中国特色社会主义理想信念，争做科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。大力开展保持党的纯洁性学习教育活动，引导党员干部坚守共产党人的精神家园，在大是大非面前始终保持清醒认识，在大风大浪面前始终坚定正确立场，在各种诱惑面前始终筑牢思想防线，积极应对和经受执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验和外部环境的考验，自觉防止和克服精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险。大力弘扬理论联系实际的学风，按照建设学习型党组织的要求，引导党员干部把学习作为一种政治责任、生活方式和精神追求，围绕全省改革发展稳定中的重大理论和实践问题，围绕用足用好面临的重大机遇和扶持政策，围绕学习借鉴国内外发展的先进做法和成功经验，在强化学习中提高自身素质，在学以致用中推进跨越发展。

(三)加强干部和人才队伍建设，锻造科学发展的中坚力量。坚持把提高领导水平和执政能力作为领导班子建设的重要内容，广泛开展政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好的“五好”班子创建活动，着力提高各级领导干部推动科学发展、服务人民群众、促进社会和谐的能力。坚持干部“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，深化干部人事制度改革，健全干部选拔任用机制，构建体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，重用敢抓善成的干部，褒奖贡献突出的干部，支持一身正气的干部，鼓励踏实肯干的干部，真正把最优秀最适合的干部用在最关键的岗位，用在最能出生产力的地方，用在最重要的增长极和新的增长点，用在最复杂和困难的部位。要真正重视和体现群众公认，防止简单以票取人；真正重视和体现干部用业绩说话、项目为干部说话，干部用民意说话、公认为干部说话；真正重视和体现用人上的选贤任能和公道正派，在实践中有效落实，用机制加以保证。要认真总结推广我省干部选拔任用工作中创造的好经验好做法，拓宽视野发现干部，敢为事业选拔干部，不拘一格使用干部，满腔热情爱护干部，使陇原大地成为有志之士展示才华、成就事业、实现理想的一方热土。坚持以战略的眼光优化干部结构，加强后备干部队伍建设，加大培养选拔优秀年轻干部

力度，重视培养选拔女干部、少数民族干部、非中共党员干部，鼓励干部到基层一线、艰苦地区和复杂环境锻炼成长。坚持人才是第一资源的理念，不仅要采取有效办法培养人才、吸引人才，而且要采取得力措施留住人才、用好人才。要不断完善人才支撑体系，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才以及社会工作人才队伍建设，抓紧培养造就一批复合型、高层次、适应改革开放的人才，充分激发各类人才的创新活力和创造智慧，为推进转型跨越、富民兴陇大业提供强大的智力支撑。

(四)加强基层组织建设，构筑坚强有力的战斗堡垒。深化基层党建工作三级联创活动，创新活动内容和工作方式，引导基层党组织把工作重心切实转移到服务发展、服务民生、服务群众上来。积极探索农村、社区、企业、机关、学校等基层组织发挥作用的有效途径，突出抓好非公企业和社会组织等领域的党建工作，加强和改进对流动党员的管理，加快构建城乡统筹的基层党建新格局，确保基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。重视在生产一线、高知识群体、青年以及新社会阶层先进分子中发展党员，不断优化党员队伍结构。建立健全教育、管理、服务党员长效机制，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，不断增强党员队伍活力和党组织亲和力。积极推进党内民主，切实保障党员民主权利，推进党务公开，让党员、群众全面了解和有序参与党内事务，以良好的政治生态环境凝聚党心民心。

(五)加强机关作风建设，彰显执政为民的价值追求。要大兴密切联系群众之风。牢固树立以人为本理念和人民至上观点，到群众最需要的地方去解决问题，到发展最困难的地方去打开局面，到条件最艰苦的地方去关心疾苦，真正做到问政于民、问需于民、问计于民，在为民排忧解难中锤炼党性修养，在富民具体实践中增进群众感情，在惠民实际成效中汲取智慧力量。要大兴求真务实之风。提倡讲短话、开短会、发短文，坚持重实际、办实事、求实效。加强机关效能建设，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和失职追究制，实现办事提速提效、服务创质创优。狠抓工作执行落实，大力弘扬说了就做、雷厉风行的良好作风，建立健全一抓到底、跟踪问效的工作机制，真正把成效体现在求转型跨越之真、务富民兴陇之实上。要大兴改革创新之风。实践发展永无止境，解放思想就永无止境，改革创新也永无止境。广大党员干部要按照时代的要求，结合甘肃的实际，在解放思想上把自己、把本地区本部门摆进去，勇于变革、永不停滞，力求在改革创新上先人一步、在工作实效上胜人一筹。要大兴艰苦奋斗之风。牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业，坚决杜绝弄虚作假、劳民伤财，坚决反对贪图享受、铺张浪费，把有限的资金用在促进发展、改善民生上，争做为民服务的模范、甘于奉献的模范、艰苦创业的模范。

(六)加强反腐倡廉建设，营造风清气正的发展环境。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，把教育的

说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩治的威慑力结合起来，加快推进惩治和预防腐败体系建设。加大廉政教育力度，强化党员干部清廉从政意识、防微杜渐意识和风险防范意识，做到珍惜岗位、珍视荣誉、珍重人格、珍爱家庭。加大源头防范力度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，最大限度地减少权力寻租和权钱交易空间，让权力在阳光下行使。加大监督检查力度，坚持党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督相结合，加强和改进巡视工作，强化对重大决策部署、重点建设项目、重大民生工程的监督检查，做到权力行使到哪里、工作开展到哪里，监督就跟进到哪里。加大专项治理力度，积极回应社会和群众关切，认真解决反腐倡廉建设中群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加大案件查处力度，始终保持惩治腐败高压态势，做到有案必查、违纪必究，绝不手软、绝不姑息。各级党员领导干部要严格遵守《廉政准则》，正确行使手中权力，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，树立清正廉洁的良好形象，永葆共产党人的政治本色。

以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断加强党的执政能力建设和先进性建设，切实提高党的建设科学化水平，是实现福建科学发展、跨越发展的根本保证。

(一)坚持理论武装、坚定理想信念，努力提高党员干部思想政治素质。面对不断发展变化的新形势，面对科学发展、跨越发展的新任务，我们要弘扬古田会议精神，坚定理想信念，勤于学习、善于学习，不断用马克思主义中国化最新成果武装头脑。按照建设学习型党组织要求，落实完善党委(党组)中心组学习制度。领导干部要带头学习，教育引导广大党员和干部树立终身学习的理念，坚持理论联系实际，进一步提高学习力。要树立世界眼光，培养战略思维，加强党性修养，不断提高应对复杂局面和解决实际问题的能力，真正做到学以立德、学以增智、学以创业，促进全社会形成良好的学习风气。

(二)坚持德才兼备、以德为先，建设坚强有力的领导班子和高素质干部队伍。认真贯彻民主集中制原则，完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，严格执行领导班子议事规则和决策程序，健全领导班子内部沟通协调机制和民主生活会制度，进一步发挥全委会作用，切实把各级领导班子建设成为善于领导科学发展跨越发展的坚强集体。树立正确的选人用人导向，坚持五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到各级领导班子中来。深化干部人事制度改革，健全干部考核评价机制，探索建立符合不同区域、不同层次、不同类型领导班子和领导干部特点的考核评价体系，规范干部选拔任用提名制度，完善民主推荐、民主测评、民主评议以及竞争性选拔干部办法。大力培养年轻干部，同时重视调动各个年龄段干部的积极性。推进干部交流。注重从基层一线

选拔干部。注意培养女干部、少数民族干部和党外干部。进一步加强离退休干部工作。

坚持党管人才原则，切实把人才作为福建发展的第一资源。以高层次、高技能和创新型人才培养引进使用为重点，统筹推进各类人才队伍建设。鼓励和推动各类人才向内陆山区流动，到农村和基层就业创业。完善人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配臵和激励保障机制，把招才引智作为一项“硬指标”纳入考核体系，舍得投入，既求所有、更求所用，让各类人才在福建大显身手、大展宏图。

(三)坚持抓基层、打基础，大力加强基层党组织和党员队伍建设。党的基层组织是我们党全部工作和战斗力的基础。要认真落实党建工作责任制，扩大基层组织覆盖面，全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全覆盖，继续加大非公有制经济组织和社会组织的党组织建设力度，巩固规模以上企业党组织全覆盖，扩大规模以下企业党组织的覆盖面，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织。继续坚持党建带工会、共青团等群团组织建设。推进基层党组织工作创新，改进工作方式，健全以“168”为重点的基层党组织目标管理机制，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。继续深入开展创先争优活动，向詹红荔等先进典型学习，发挥共产党员的先锋模范作用。做好党员发展工作。关心爱护长期在一线和艰苦岗位工作的党员和基层干部。

(四)坚持以人为本、执政为民，扎实做好新形势下的群众工作。各级党员领导干部都要把人民群众放在心中最高位臵。健全维护群众利益的决策机制，对事关群众切身利益的重大决策、重大项目、重大事项实行社会稳定风险评估，使各项决策更加符合群众的意愿。要增强做群众工作的本领，创新群众工作方式方法，更多地运用法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段，推行领导干部“四下基层”工作制度，下基层接待信访、现场办公、调查研究、宣传党的方针政策，“接地气”、“交朋友”，提高工作的针对性和实效性，始终保持同人民群众的血肉联系。

(五)坚持标本兼治、惩防并举，深入推进反腐倡廉建设。各级党员领导干部要充分认识反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性。加强惩治和预防腐败体系建设，坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头，切实纠正损害群众利益的不正之风。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。加大巡视工作力度，加强党内监督与行政监察，充分发挥党外监督、专门机构监督、群众监督和舆论监督的作用。规范权力运行，提高制度执行力，深化机关效能建设，加大治庸治懒治散力度，严肃行政问责。领导干部要增强廉洁自律意识，严守廉政准则，提高拒腐防变能力。各级党委要进一步加强对反腐倡廉工作的领导，严格落实党风廉政建设责任制，以党风廉政建设

和反腐败斗争的实际成效取信于民。

全面提高党的建设科学化水平

建设中国特色世界城市,必须以改革创新精神全面加强党的自身建设，不断提高领导水平和执政能力，始终保持先进性和纯洁性。

切实加强思想理论建设。创新党委理论中心组、党校、党课教育方式，着力建设学习型党组织。认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，认真学习贯彻党的十八大精神，增强党员干部走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。加强思想道德教育和政德教育，使广大党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观。加强和改进党员干部的教育培训，着力提高推动科学发展、转变经济发展方式、加强和创新社会管理、建设中国特色世界城市的能力。

加强领导班子和干部人才队伍建设。坚持德才兼备、以德为先，统筹党政机关、企事业单位领导班子调整配备工作，切实把那些政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔到各级领导岗位。坚持民主、公开、竞争、择优，深入推进干部人事制度改革，进一步完善领导班子和领导干部综合考核评价体系，不断提高干部工作的民主化、制度化、科学化水平。完善优秀年轻干部的选拔培养制度，做好培养女干部、少数民族干部和党外干部工作，高度重视、进一步加强老干部工作。实施首都人才战略，加强对人才发展的宏观指导和统筹协调，深入推进人才政策和工作体制机制创新，为建设中国特色世界城市提供人才支持和保障。

进一步加强基层党组织建设。建立创先争优的长效机制，不断推动基层党建工作创新。坚持把服务群众、凝聚人心、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，加强分类指导，不断探索基层党组织和党员干部维护实现群众根本利益的方式和途径。把引领发展作为农村基层党组织服务群众的首要任务，不断提升基层党组织带领群众共创幸福美好生活的能力和水平。结合落实网格化管理任务，加强城市社区党建工作，特别是村改社区和新建小区党建工作，积极构建区域化党建工作格局。加强非公有制经济组织和社会组织党建工作的制度化规范化建设，进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖。统筹抓好党政机关、国有企业、高等院校党建工作，在事业单位改革中全面加强党的建设。切实抓好基层党组织负责人队伍建设和村级后备干部队伍建设，加强在工人、农民、知识分子中发展党员的工作。继续做好流动党员教育管理和服务工作。落实党建工作责任制，探索建立区县、街乡党(工)委书记向上级党委汇报党建工作制度。加大对基层党组织的支持力度，建立起人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜的机制，增强基层党组织服务群众的能力，树立基层党组织在群众中的威信。

加强以民主集中制为核心的制度建设。进一步完善党委常委会议事规则和

决策程序，健全和规范常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度，充分发挥全委会的作用，发挥党代表在党的代表大会闭会期间的作用。着力提高科学决策、民主决策、依法决策水平，健全重大决策征求意见制度，重大事项的社会公示、听证制度，重大决策评估、反馈和监督制度，重大决策责任追究制度和决策失误纠错改正机制。深入推进党内民主和党务公开，健全党内情况通报制度，坚持和完善“三会一课”等党内生活制度，提高党内民主生活的质量。完善基层党组织选举制度，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，切实保障党员主体地位和民主权利。

切实加强作风建设。加强对党员干部特别是领导干部的马克思主义群众观教育，引导党员干部牢固树立群众观点，坚持群众路线，切实提高群众工作的本领。大兴调查研究之风，深入基层，深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，力戒脱离群众、脱离实际，确保各项工作合民情、得民心、顺民意。大兴求真务实之风，把求真务实贯彻到治党理政的各个环节，力戒空谈浮躁，治理庸懒散软，落实工作责任，心无旁骛地做好工作。大兴艰苦奋斗之风，牢记“两个务必”，力戒奢侈浪费，坚决制止讲排场、比阔气、贪图享受、不思进取的行为，奋发有为地不断开创工作新局面。

深入推进反腐倡廉建设。严格落实党风廉政建设责任制，加强具有首都特色的惩治和预防腐败体系建设。加强源头治理，深入开展廉洁从政教育，抓好党员领导干部廉洁自律工作，大力推进廉政文化建设，进一步加强从政道德教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。深入开展专项治理，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，特别是发生在群众身边的腐败问题。健全权力运行的监督制约机制，加强和改进巡视工作，坚持党内监督和党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好舆论监督的作用，加强对领导干部特别是党政“一把手”的监督。加大查办违纪违法案件工作力度，保持惩治腐败的强劲势头，对腐败案件要严肃查处，绝不姑息。深入推进廉政风险防控工作，抓住权力结构和运行这个关键，全力推动权力结构科学化配臵、权力运行规范化监督和廉政风险信息化防控三个体系建设，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。

九、不断提高党的建设科学化水平

推进兴皖富民、建设美好安徽，关键在党。要坚持党要管党、从严治党，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，以优化政治生态为抓手，以制度建设为保障，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。

(一)大力加强思想理论建设。这是党的建设的首要任务，是党的先进性建设的灵魂。要加快建设学习型党组织，引导党员干部深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，坚定不移

信仰共产主义，坚定不移为党和人民事业而奋斗。切实加强科学发展观的学习和宣传，深刻认识加快转变经济发展方式的重要性和紧迫性，始终不渝走科学发展之路。进一步加强对国情、省情及发展阶段性特征的学习和教育，引导广大党员干部增强兴皖富民的责任感和使命感，解放思想、实事求是、与时俱进，创造性开展工作，以只争朝夕的精神，百折不挠的毅力，推进全面转型，加速安徽崛起。

(二)努力建设高素质的干部和人才队伍。干部是事业成败的决定因素，要坚持五湖四海、任人唯贤，坚持干部“四化”方针，坚持德才兼备、以德为先用人标准，深化干部人事制度改革，加强干部教育培训工作，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，努力建设政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任的高素质干部队伍。树立靠实干说话、凭实绩用人的导向，注重选拔思想解放、务实创新的干部，注重选拔一心为民、乐于奉献的干部，注重选拔扎根基层、埋头苦干的干部，加强女干部、少数民族干部和党外干部培养选拔，加大竞争性选拔干部力度，积极推进干部交流轮岗，切实把各方面优秀干部及时发现出来、合理使用起来。着眼于党的事业长远发展，切实加强青年工作，把有工作实绩、有发展潜力的优秀年轻干部推荐到领导岗位。全面做好离退休干部工作。领导班子是干部队伍建设的重点，要以提高领导水平和执政能力为核心内容，健全领导体制和工作机制，改善领导方式和执政方式，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、求真务实、改革创新、勤政廉政、团结和谐、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。人才优势是最有潜力、最可依靠的优势，要大力实施人才强省战略，统筹抓好各类人才队伍建设，完善人才工作体制机制，努力形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面，为推进兴皖富民大业提供坚强人才保证和广泛智力支持。

(三)进一步夯实基层基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。要进一步巩固和加强党的基层组织，使之成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。全面推进农村、企业、社区、机关和学校等基层党组织建设，加大在非公有制经济组织和社会组织建立党组织力度，推进网络党建，实现党组织和党的工作全覆盖。深入开展创先争优活动，深化基层党建工作三级联创，总结推广为民服务全程代理、双培双带、双向承诺、选派优秀年轻干部到村镇任职等经验做法，不断加强基层党组织工作创新。广泛开展城乡党组织结对共建活动，构建城乡统筹的基层党建新格局。建设高素质基层党组织带头人队伍，选好配强基层党组织书记。建立健全教育、管理、服务党员长效机制，提高发展党员质量，及时处臵不合格党员。健全党内激励、关怀、帮扶机制，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。广大基层干部工作在一线，任务重、压力大，要更加关心爱护，充分调动他们的积极性和创造性。

(四)切实加强和改进党的作风。加强作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。要始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。坚持感情上亲近群众，牢固树立群众观点，从思想深处把群众当主人，发自内心视群众为亲人，真心实意与群众以心交心，诚心诚意与群众以情换情。坚持工作上依靠群众，尊重群众主体地位和首创精神，拜人民为师，向群众学习，问政、问需、问计于民，从基层的鲜活经验中启迪思路，在群众的丰富实践里汲取智慧，更好地指导和推动工作。坚持行动上深入群众，以开展“五级书记带头大走访”活动为新起点，进一步建立健全联系群众、服务群众制度，推动机关工作重心下移，引导广大干部深入一线，真正形成关注基层、重视基层、支持基层的良好氛围。坚持发展上为了群众，以群众满意为根本目的，多干顺民意、解民忧的实事，多办惠民生、增民利的好事，切实维护群众利益，不断增进人民福祉。

(五)深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。当前，反腐败斗争形势依然严峻，必须始终把反腐倡廉建设作为重大政治任务，摆在更加突出的位臵，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，更加科学有效地防治腐败。认真贯彻廉政准则，深入开展廉洁从政教育，筑牢反腐倡廉思想防线。加大廉政风险防控力度，规范权力运行机制，深化重点领域和关键环节改革，发挥纪检监察机关在反腐倡廉制度建设方面的统筹作用，努力从源头上铲除滋生腐败的土壤。坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决征地拆迁、企业改制、环境保护等方面群众反映强烈的突出问题。继续保持惩治腐败的高压态势，严肃查办各类腐败案件，对任何腐败分子都要依法惩处、绝不姑息。严格落实党风廉政建设责任制，形成反腐倡廉整体合力。加强纪检监察机关队伍建设，提高依纪依法、安全文明办案水平。各级领导干部和广大党员要始终牢记，手中的权力是人民赋予的，必须为人民谋利益，切实做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色。

(六)不断推进党的建设制度化。制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要把制度建设贯穿于党的建设各方面，着力构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，发展党内民主，推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，健全党内民主决策机制，坚决克服违反民主集中制的个人独断专行和软弱涣散现象。各级领导干部要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，带头学习制度，严格执行制度，影响和带动全社会形成

遵守和维护制度的良好风气。

四、加强党的建设，为建设物质富裕精神富有的现代化浙江提供坚强保证 建设物质富裕精神富有的现代化浙江，关键在于加强和改善党的领导。要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，进一步完善党要管党、从严治党的机制和制度，密切党同人民群众的血肉联系，着力提高党的建设科学化水平，始终保持党的先进性和纯洁性，为建设物质富裕精神富有的现代化浙江提供坚强保证。

(一)进一步加强思想政治建设，用科学理论武装头脑、指导实践。深入实施中国特色社会主义理论体系普及计划，推进学习型党组织建设，坚持党委(党组)中心组学习制度，完善领导干部述学评学考学制度和办法，切实增强广大党员干部坚持中国特色社会主义道路、理论、制度的自觉性坚定性。坚持以增强党性为核心，加强理想信念教育和思想道德建设，持续推动中共党史的学习教育，引导广大党员干部树立正确的世界观、事业观、权力观，模范践行社会主义核心价值体系。弘扬理论联系实际的学风，加强对经济、科技、政治、历史、法律、社会管理等各种知识的学习，加强对重大理论和现实问题的调查研究，努力做到学以致用、用以促学，不断提高广大党员和干部队伍的整体素质，切实担当起历史赋予的光荣使命。

(二)培养造就高素质领导班子和干部队伍，提升推动科学发展、促进社会和谐的能力。切实选好配强各级领导班子特别是党政主要领导，加强领导班子思想政治建设，增强领导班子整体功能和合力，不断提高转变经济发展方式能力、社会管理能力和应对突发事件能力。坚持正确用人导向和德才兼备、以德为先用人标准，切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔到各级领导岗位。特别要注意选拔那些原则性强、对群众感情深、一身正气、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部，真正让想干事者有机会、能干事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔力度，重视从基层一线选拔干部，健全完善促进科学发展的考核评价机制。着力改进与规范干部选拔任用提名，扎实推进差额选拔干部工作，增强民主推荐的科学性，扩大干部工作信息公开。建立完善调整不适宜担任现职干部等制度。积极推进事业单位和国有企业人事制度改革。认真落实从严管理干部要求，对关键岗位干部实行重点管理。深入整治用人上的不正之风，健全干部选拔任用工作监督机制和责任追究制度，不断提高选人用人公信度。扎实推进新一轮大规模培训干部工作，充分发挥党校主阵地、高校基地、网络学院作用，突出抓好理论武装、党性锻炼和能力培训。切实加大培养选拔优秀年轻干部力度，创新培养选拔机制，鼓励年轻干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位经受锻炼、增长才干。加强后备干部队伍建设，重视培养选拔女干部、党外干部和少数民族干部，合理使用各个年龄段干部，带着深厚

感情做好老干部工作。

(三)积极发展党内民主，增强党组织的团结和活力。尊重党员主体地位，落实和保障党员民主权利，努力以党内民主带动人民民主。积极推进党务公开，健全落实党内情况通报、情况反映、听证咨询等制度，畅通党员参与和监督党内事务渠道，积极营造党内民主讨论、民主监督环境。完善常委会、全委会议事规则和决策机制，推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。严格贯彻民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合制度，善于听取不同意见，坚决防止个人专断。进一步完善党代表大会制度，扩大县(市、区)党代会常任制试行范围，全面试行乡镇党代会常任制。深入实施党代表任期制，推进党代表工作室建设，充分发挥党代表在党代会闭会期间作用。改进党内选举制度，完善候选人提名制度和选举方式，深化基层党组织“两推一选”、公推直选制度，探索开展“公推差选”工作。建立健全基层党组织与党员群众沟通对话机制，探索扩大基层党内民主多种实现形式。严格执行党的纪律特别是政治纪律，加强重大决策部署执行情况督查，切实保证政令畅通。

(四)深入推进服务型基层党组织建设，着力构建城乡统筹基层党建工作新格局。全面深化服务型基层党组织建设，推进创先争优常态化长效化，不断增强基层党组织的服务功能。积极推进区域化党建工作，优化基层党组织设臵，实现区域内组织共建、资源共享、党员共管、活动共办、事务共商。注重加强农村基层组织建设，选优训强用好农村带头人队伍，整顿转化后进党组织，发展壮大村级集体经济，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。大力推进新经济组织和新社会组织党建工作，巩固扩大党的组织和工作覆盖，深化系列“红色行动”和“双强争先”活动，充分发挥党组织团结带领群众的政治核心作用和推进“两新”组织发展的政治引领作用。积极推进社区、国有企业、机关、学校等领域党建工作，坚持党建带群团建设。健全城乡统筹基层党建工作机制，加大对基层党建工作投入力度，完善资源共享的基层组织建设保障机制。加强和改进党员发展教育管理服务工作，提高发展党员质量，健全城乡一体的党员动态管理机制。积极推进基层党建工作信息化，加强网络党建和现代远程教学工作。注重县级党校建设。健全党内激励、关怀、帮扶机制，真正重视、真情关心、真心爱护广大基层党员干部。落实基层党建工作责任制，全面推行“三级联述联评联考”制度。

(五)密切党同人民群众的血肉联系，以优良的党风促政风带民风。始终坚持党的群众路线，深入开展马克思主义群众观教育，党员干部要把群众当亲人，拜人民为师，多去困难大、矛盾多的地方，多办顺民意、惠民生、解民忧的实事好事。创新工作载体，完善长效机制，持续推进作风建设。建立干部直接联系群众制度，完善领导干部基层联系点、蹲点调研、下访约访、结对帮扶等制度，深化农村工作指导员和科技特派员工作，巩固和深化村务监督委员会和村

级便民服务中心建设成果，着力健全服务企业、服务基层工作机制。严肃整顿官僚主义、形式主义等突出问题，坚决纠正急功近利、弄虚作假、敷衍塞责等不良风气，严肃处理不作为、慢作为、乱作为等行为。进一步改进文风会风，精简会议和文件，促使各级干部集中精力抓好工作落实。弘扬艰苦奋斗精神，坚持厉行节约，反对铺张浪费，推进节约型机关建设，树立党员干部良好形象。

(六)深入推进反腐倡廉建设，健全具有浙江特点的惩治和预防腐败体系。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步完善具有浙江特点的惩治和预防腐败体系。坚持把反腐倡廉教育贯穿干部培养、选拔、管理、使用全过程，深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险防范教育，大力推进廉政文化建设。以领导班子和领导干部为重点，落实党内监督条例，严格执行廉政准则，深化防止利益冲突工作，完善廉政风险防控机制。进一步加强巡视工作。推进反腐倡廉制度建设，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，逐步完善内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。注重发挥市场机制防治腐败的积极作用，深入实施“阳光工程”，着力铲除滋生腐败的土壤和条件。坚持抓好日常性基础性工作与解决群众反映强烈的突出问题相结合，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚决惩治腐败，对腐败案件发现一起、查处一起，绝不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处。各级党委要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，严格执行党风廉政建设责任制，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

以改革创新精神全面推进党的建设科学化 实现本次大会确定的各项目标任务，关键在党。人民群众是党的力量之源，保持党同人民群众的血肉联系是党建之本。新时期党的建设要着眼于提高党的执政能力，始终保持党的先进性和纯洁性，更加注重价值引领，更加注重服务群众，更加注重制度创新，更加注重拒腐防变，努力开创与社会主义现代化国际大都市相适应的总揽全局、民主开放、公开透明、充满活力、纪律严明、基层稳固的党建新格局。

(一)加强思想政治建设，坚定理想信念。坚持用科学理论武装头脑，切实把建设学习型政党的任务落到实处。党员干部应该把学习作为一种精神追求，不断提高党性修养；进一步增强忧患意识和责任意识，清醒地看到前进道路上面临的执政、改革开放、市场经济、外部环境的重大考验，深刻认识精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，切实增强紧迫感和使命感；始终坚持中国特色社会主义理想信念，牢固树立以人为本、执政为民、公平正义、民主法治的执政理念，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，进一步摆脱地域局限、路径依赖等思维束缚，以更加昂扬向上的精神状态敢闯敢试、锐意进取，真抓实干、狠抓落实，更好地把党的执政理念和人民群众的愿望凝聚成共识，不断开创科学发展的新局面。

(二)提高领导和建设社会主义现代化国际大都市的能力，更好地担当历史重任。进一步认清上海在全国和全球现代化进程中的历史方位与特点，着力提升在全球化、信息化背景下应对国内外形势变化的能力，着力提升在市场经济条件下率先推动科学发展的能力，着力提升在开放透明条件下科学执政、民主执政、依法执政和拒腐防变的能力，着力提升新形势下做好群众工作的能力，更好地肩负起推进“四个率先”、建设“四个中心”的历史重任。加强党员干部能力和素质培养，充分发挥党校主渠道、主阵地作用和党史资政育人作用，认真落实大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质任务，注重在实践中、在新挑战新考验中培养锻炼，使党员干部具备现代化国际大都市建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和法律等方面知识，更好地把握现代化国际大都市建设规律。以更高的境界、更大的气魄，大力选拔具有国际视野、战略思维的人才进入干部队伍，不断提升城市国际竞争力。

(三)坚持和完善民主集中制，以制度创新提高党内民主质量。既重视发展党内民主，拓宽民主建言空间，畅通民主表达渠道，营造听真话、讲实话的良好氛围；又强调民主基础上的集中，科学汇集大多数人的意志、愿望和智慧，保证思想统一、步调一致、政令畅通。深化全委会运行机制改革，完善全委会发挥作用的有效途径，强化全委会在重要干部举荐、票决和在经济社会重大事项、重要制度、重大规划及项目安排等决策中的作用。坚持地方党委常委会每年向全委会报告工作并接受评议制度。充分发挥党代表在任期内的作用，坚持党代表联系群众制度，健全党代表提案、提议制度，扩大代表知情、履职途径，发挥代表参与决策、监督、评议等方面作用。乡镇普遍推行党代表大会常任制。探索扩大党内基层民主多种实现形式，保障党员主体地位。全面推进村(居)党组织换届“公推直选”，逐步扩大其他领域试点范围；深入推进区县委权力运行公开透明，不断提高基层党组织党务公开水平。

(四)深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍。以增强党性、提升能力、激发活力为核心，建设一支政治坚定、作风过硬、业绩突出、清正廉洁、群众公认的高素质干部队伍。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重从干部对待是与非、公与私、真与假、实与虚的态度和行为上考核干部的德；注重选拔坚持原则、敢于担当、心系群众，想干事、能干事，有思路、有激情的干部，形成正确的用人导向。着眼于优化干部队伍结构，下大力气培养年轻干部，做到精心培育、严格要求。注重从基层一线选拔执行力强、创新力强、感召力强的优秀干部。注重既扩大干部工作的民主，又提高民主的质量，深化干部人事制度改革，拓宽干部选拔视野，贯通党政干部、专业技术人才和企业经营管理人才交流渠道；规范干部任用提名制度，完善竞争性选拔干部方法，增强选人用人的公信力。改进干部教育、考核、激励机制，提高干部管理科学化水平。积极做好新形势下老干部工作。

(五)以更宽广的胸怀和更好的环境引才用才，充分激发人才创新创业活力。把人才作为推动创新的核心要素，坚持不惟学历、不惟资历，不拘一格用人才，让各类人才拥有广阔的发展空间。瞄准世界前沿，实施海外高层次人才引进计划，加快建设国际人才高地。聚焦经济社会发展重点领域，实施一批重大人才工程，大力培养和引进科技领军人才、创新创业人才、创新团队、高技能人才等各类人才，增强城市发展动力。打造育才、引才、用才的政策优势，加大人才落户、创业融资、住房医疗等政策突破，创新人才薪酬、管理、激励模式，促进人才与产业、科技、资本的深度融合。提升人才公共服务效能，优化人才事业环境、生活环境和服务环境，使上海成为人才辈出、人尽其才的乐土。

(六)切实加强党的基层组织建设，更好地凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会。加强党的基层组织建设关键在创新，根本在落实。要创新和优化组织设臵，健全创先争优长效机制，深化区域化党建，推进党建信息化建设，加强分类指导，提高工作实效。准确把握不同领域基层党组织的功能定位，更好地发挥领导核心、政治核心、协助监督、政治引领等作用，成为坚强的战斗堡垒。社区党组织要重在服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定。农村党组织要在促进农民增收、农业增效、农村和谐中更好地服务农民群众和来沪人员。机关党组织要重在服务中心、建设队伍，始终走在全市基层党组织建设的前头。国有企业党组织要围绕企业生产经营和建设高素质管理者、人才、党员、职工队伍，参与决策、带头执行、有效监督。非公有制企业党组织要团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进企业健康发展。高校党组织要完善党委领导下的校长负责制，重在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设。科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党组织要做好思想政治工作，提高服务质量，促进事业发展。深化社会组织、产业园区、金融机构、“两外”单位党的建设，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。加强基层党支部建设，提高组织生活质量，引导党员更好地在岗位上建功立业、在社会上模范带头。加大在一线发展党员的力度，加强党员教育管理，探索党员组织关系由一个党组织主管、参加多个党组织活动的方式，完善党内关怀、帮扶、激励机制。坚持把联系服务群众、直接做好群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，落实党员干部直接联系群众制度，完善“凝聚力工程”、“一线工作法”、“组团式联系服务”等群众工作方法，健全群众工作体系，维护群众权益，密切党群关系。落实党建工作责任制，加强基层党组织书记和党群工作者队伍建设，健全党建资源支撑体系。

(七)切实改进党的作风，深入推进反腐倡廉建设。坚持密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的作风，大力弘扬先进典型的浩然正气，教育引导党员干部树立新风正气，勤政廉政，以优良的党风政风践行根本宗旨。

坚持加强作风养成和加强作风整顿“两手抓”，加大治庸、治懒、治散、治奢力度。严格落实党风廉政建设责任制，深化完善惩治和预防腐败体系建设，加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查。着眼于保持和维护党的纯洁性，坚持强化思想教育与严格队伍管理相结合、有效预防腐败与坚决惩治腐败相结合、发挥监督作用与严肃党的纪律相结合，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。坚持从严治党，加强对领导干部的管理和监督，认真开展巡视工作，严格执行党内监督条例，规范廉洁从政行为；严格执行领导干部个人有关事项报告制度，扩大公开范围；建立有效防止利益冲突制度，严格约束领导干部和公务人员获取不正当利益行为。严肃党纪政纪，坚决查办违纪违法案件，严惩腐败分子。运用“制度加科技”加强对权力运行的制约和监督，确保权力在阳光下运行、资源在市场中配臵、资金在网络中监管。加强对群众反映强烈的突出问题的专项治理，坚决遏制消极腐败行为。各级领导干部要带头讲政治、顾大局、守纪律、重品行，珍惜人民信任，恪守为民之责，清正廉洁，克己奉公，以对党和人民事业的不懈追求充分体现党的先进性和纯洁性。

八、保持先进性和纯洁性，推动党的建设新进展

全面建设西部强省，党的建设是关键。当前，执政、改革开放、市场经济、外部环境的考验复杂严峻，精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险尖锐突出，要求我们必须坚持党要管党、从严治党，紧扣保持党的先进性和纯洁性，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。

一是切实加强理论武装。要坚持用党的理论创新成果指导客观世界和主观世界改造，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，自觉掌握和运用科学发展观的立场、观点和方法，做到真学真懂真信真用。开展保持党的纯洁性教育活动，教育党员干部坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、改革开放和现代化建设信心，正确对待是与非、公与私、真与假、实与虚，自觉做到讲政治、顾大局、守纪律。统筹干部教育资源，充分发挥延安干部学院、各级党校、行政学院和干部教育基地的作用，做好新一轮大规模干部培训，增强各级干部谋发展、促和谐、惠民生、保稳定本领。加强党委(党组)中心组学习，健全学习型党组织建设长效机制，推动学习型社会建设。

二是切实加强干部队伍建设。要坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，及时发现和使用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，特别关注在工作中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部，在艰苦环境中埋头苦干、默默奉献的干部，在应对急难险重任务时勇担当、能负重、有作为的干部。深化干部人事制度改革，完善干部德的考核办法，创新公开选拔、竞争上岗、差额选任等方式，健全干部选用监督机制和责任追究制

度，提高选人用人公信度。加强干部交流，加大优秀年轻干部培养选拔力度，重视女干部、少数民族干部、党外干部培养使用，调动不同年龄段干部的积极性。加强干部管理，坚持严格要求与关心爱护相结合，加大治庸治懒治散力度，解决干部能上不能下、能进不能出问题。进一步做好离退休干部工作。强化人才第一资源理念，认真落实人才发展中长期规划，统筹推进各级各类人才队伍建设，打造西部人才高地。

三是切实加强党的基层组织建设。要落实党建工作责任制，强化为民服务、创先争优，深化农村升级晋档、科学发展和城市文明社区、和谐家园活动，加强机关、企业、高校等基层党组织建设，探索两新组织党的建设有效途径。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求选优配强基层带头人，重视选调生和大学生村官等培养选拔管理，逐步提高基层干部待遇。做好党员发展工作，推行发展党员公示制、票决制，完善党员党性定期分析制度，探索依规依纪处臵不合格党员办法。全面推广党员承诺、党员中心户、无职党员设岗定责和党员示范岗等制度，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶，完善流动党员管理服务，加快形成城乡统筹的基层党建新格局。

四是切实加强制度建设。要以党章为根本、以民主集中制为核心，构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的党内制度体系。推进党务公开，尊重和保障党员的主体地位和民主权利，完善党内事务听证咨询、党员定期评议领导班子成员制度，健全党内信息公布制度和党委新闻发言人制度。完善党的代表大会制度，推行党代表任期制，建立党代表提案制。完善党委重大决策程序，推行党委讨论重大问题和任用重要干部票决制，实行常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。健全领导班子综合研判机制，坚持和完善年度目标责任、领导班子和领导干部、党风廉政“三位一体”考核制度。加强制度宣传教育，开展经常性督促检查，加大问责力度，做到制度面前没有特权、制度约束没有例外。全省各级党组织要自觉与党中央保持高度一致，严格执行党的纪律，坚决维护党的团结和统一。

五是切实加强作风建设。要大兴密切联系群众之风，强化群众观点、群众立场教育，完善联系服务群众制度，深入开展以“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”为主要内容的“三问三解”活动，引导党员干部自觉践行群众路线。大兴求真务实之风，深入调查研究，改进文风会风，引导党员干部把心思和精力用到察实情、办实事、求实效上。大兴批评和自我批评之风，保护坚持党性原则的党员，引导党员干部正确对待组织、正确对待群众、正确对待自己。大兴艰苦奋斗之风，牢记“两个务必”，弘扬延安精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，以优良的党风促政风带民风。

六是切实加强反腐倡廉建设。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，依靠制

度创新和群众参与推进反腐倡廉建设。严格执行《廉政准则》，加强党性党风党纪教育，强化廉政培训，培育和倡导廉政文化，促进党员领导干部立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。认真落实党内监督条例，加强和改进巡视工作，积极推进党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计，强化对关键领域和重点部门的监督。巩固和扩大村民监督委员会等反腐倡廉制度成果，健全廉政风险防控机制，着力解决群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的腐败问题。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息。

(一)加强理论武装，坚定理想信念。我们党是有崇高理想和坚定信念的党，对每个党员来说，理想是前进之炬，信念是力量之源。要从战略高度抓好党员干部教育培训，加强理想信念教育和思想道德建设，引导党员干部把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，坚定对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的信仰，成为践行社会主义核心价值体系的模范。引深学习型党组织建设，创新党委(党组)中心组学习，实施“党员干部读书工程”，工作学习化、学习工作化，在学习中提高理论水平，提升思想境界，增强工作能力，完善综合素质。发挥党校和行政学院主渠道作用，利用红色资源加强党性教育，引深干部选学和在线学习。大力弘扬理论联系实际的学风，使广大党员干部自觉做科学发展观的忠实执行者、转型跨越的积极推进者。

(二)认真执行民主集中制，建设坚强有力、奋发有为的领导班子。把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容，优化班子结构，增强整体功能，坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合制度。“一把手”要以身作则、作风民主、正确集中，班子成员要密切配合、相互补台、团结共事，不断增强班子的决策力、执行力、创新力、凝聚力、战斗力。完善党委常委会议事规则和决策程序，建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，重大决策、重要干部任免实行常委会和全委会票决制。加强市县乡党委书记培养选拔和能力建设，着力提升政治素质和抓班子、带队伍、干事业水平。抓好后备干部队伍建设。积极发展党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权，提高党员对党内事务的参与度。落实和完善党代表大会代表任期制，建立党代表大会代表提案制。推进党务公开，健全党内信息公布制度和党委新闻发言人制度。完善党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。探索改革党内选举制度，积极稳妥地开展基层党组织领导班子公推直选。党员领导干部要自觉遵守党的政治纪律，确保政令畅通。

(三)创新选人用人机制，打造一支在转型跨越发展上有激情、有能力、有思路、有作为的干部队伍和人才队伍。转型跨越关键在干部。坚持德才兼备、以德为先用人标准，重视选用政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的

优秀干部。重在“赛场选马”，注重在科学发展主战场，在急难险重任务面前，在应对复杂局面、处臵疑难问题的关键时刻，在新形势下群众工作的现实考验中，识别和选拔干部。特别注重培养和选拔适应转型跨越发展要求的干部，长期在基层一线工作的干部，在关键岗位有作为的干部，在艰苦地方和环境默默工作的干部，具有较强潜质的干部，取得突出成绩的干部，让吃苦的人吃香，让有为的人有位。多岗位锻炼干部，推进干部交流。加大培养和选用年轻干部力度，有计划、有重点选用优秀年轻干部到艰苦地方、重要岗位任职。深化干部人事制度改革，健全初始提名制度，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，完善对干部德的考评办法，探索实行干部实绩公示制度，建立差额选拔干部制度，提高选人用人公信力。加大竞争性选拔领导干部力度，定期面向全国公开选拔省管干部。加强干部选拔任用工作全过程监督，健全选人用人责任追究制度。重视培养选拔女干部、党外干部和少数民族干部。调整不胜任现职干部，完善干部退出机制。做好离退休干部工作。注重从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政机关。健全干部管理机制，完善谈心谈话制度，对干部存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。严格年度目标责任考核。

大力实施人才强省战略，树立人人都可以成才的观念，加大人才开发投入，健全人才培养、引进、评价和激励机制，优化人才发展环境。建立引进培育并举、生活补贴和项目资助并重、待遇与贡献挂钩的高层次人才开发使用机制，大力引进转型跨越发展亟需的新兴产业企业家人才和高端创新人才，在引进海外高层次人才上取得突出成效。统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才以及社会工作人才队伍建设，形成人才集聚、人才辈出、人才大展身手的生动局面。

(四)加强党的基层组织，抓好党员队伍建设。基层扎实，坚如磐石。引深创先争优活动和三级联创活动，引导各级党组织和广大党员立足本职岗位，创科学发展之先、争转型跨越之优。着眼于建设服务型党组织，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校等基层党组织建设。以党的组织和党的工作全覆盖为目标，抓好非公有制经济组织和新社会组织党的建设。符合条件的农村、社区、国有企业党组织书记，可以通过法定程序担任村委会主任、居委会主任、企业董事长。加强和改进流动党员管理。通过联建、帮建和选派干部，实现城乡基层党建资源优化配臵，健全城乡一体化党员动态管理机制。加强以党支部为核心的村级组织建设，充分发挥农村干部和党员在新农村建设特别是农民收入翻番中的带动作用。完善选聘高校毕业生到农村(社区)任职工作机制。鼓励机关干部到农村(社区)工作。增强基层组织活动场所功能，健全基层组织工作经费保障机制。推进党群共建，构建党员联系和服务群众工作体系。注重在生产一线培养发展党员，实施村村都有新党员工程、社区入党积极分子队伍扩容工程。以关心帮扶老党员、困难党员和农村基层干部为重点，落实党内激励关

怀帮扶机制。严格党内组织生活，坚持民主评议党员制度。

(五)加强作风建设，始终保持与人民群众的血肉联系。人民是我们党生存的根据、力量的根源、执政的根基。越是条件好，越要时刻惦记群众疾苦；越是工作千头万绪，越要把为群众办实事放在第一位；越是担任领导职务，越要主动深入基层，接好“地气”。把学习弘扬右玉精神不断引向深入，教育领导干部树立正确政绩观。深入开展领导干部下乡住村包村活动，县以上领导干部尤其是党政主要领导每年都要到农村、企业住几天，与群众同吃同住同劳动。在广大党员干部中提倡求真务实之风、真抓实干之为，狠刹闲话生非的不良风气，拉拉扯扯的庸俗风气，吃拿卡要的恶劣风气，对效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力、弄虚作假、奢侈浪费的人和事要敢抓敢管。大兴调查研究之风，改进文风会风。广大共产党员特别是领导干部要用真情真干真表率，焕发全省人民的智慧和热情，汇聚再造一个新山西的强大合力。

(六)提高反腐倡廉水平，构建山西特色惩治和预防腐败体系。加强党风廉政建设，坚决同各种消极腐败现象作斗争，是我们党必须始终抓好的生命工程。把反腐倡廉建设摆在更加突出位臵，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。加强对转型跨越发展、转型综改试验区建设、重大民生工程落实情况的监督检查，确保中央和省委重大决策部署落到实处。强化廉政教育，建设廉政文化。领导干部要自觉讲党性、重品行、作表率，严格执行《廉政准则》等规定，勤政为民，公道为政，廉洁为官，决不用党和人民赋予的权力谋一己之私，决不在各种考验面前打败仗，决不放任和纵容任何消极腐败现象。深入推进煤焦领域反腐败专项斗争，坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步加强农村基层党风廉政建设。坚决查处违纪违法案件，不论什么人，不论职务高低，只要触犯党纪国法，都要依纪依法惩处，决不姑息。加强制度建设和创新，健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，注重廉政风险防控，铲除滋生腐败的土壤和条件。加强党内监督，完善巡视制度。领导干部要正确对待组织监督、群众监督和舆论监督，自觉在监督下行使权力、开展工作。严格执行党风廉政建设责任制，以更加坚定的信心，更加坚决的态度，更加有力的举措，坚定不移把反腐败斗争进行到底！

同志们，山西有着悠久历史、灿烂文化和光荣传统，山西人民勤劳、智慧、淳朴，特别能吃苦、特别能进取、特别能奉献。山西人民在血与火的战争洗礼中，在建设和改革的伟大实践中，为民族独立、人民解放和国家建设作出巨大贡献，在加快转型跨越、再造一个新山西的征程中，一定会创造新的辉煌。今后五年乃至更长一段时期，我们要办好两件大事：一件是在全面建设小康社会进程中，力争全面小康实现程度五年达到全国平均水平；一件是抓住建设转型综改试验区的机遇，率先走出资源型地区转型跨越发展新路。这两件大事是全省人民的共同事业，是历史赋予我们的崇高使命，是国家对我们的期望和重托！

提高能力强基固本,不断提高党的建设科学化水平

在新的形势下,执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险,更加尖锐地摆在我们面前,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要以党的执政能力建设和先进性建设为主线,切实做好保持党的纯洁性各项工作,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

(一)加强思想政治建设,始终坚持坚定正确的政治方向。坚定理想信念,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,不断增强坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的自觉性和坚定性。严守党的政治纪律,深入开展讲政治、顾大局、守纪律教育,增强政治敏锐性,坚决维护中央权威,确保中央政令畅通。保持党的纯洁性是马克思主义政党的本质要求。要从党和人民事业发展的高度,充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,把保持党的纯洁性作为党的建设的根本问题和重要目标,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁,永葆共产党人政治本色。加强学习型党组织建设,引导党员干部勤于学习、善于思考,提高理论水平、思想境界和综合素质,做到眼界宽广、思路开阔、意志坚强。充分发挥党校、行政学院和各类培训机构的作用,深化“名师送教”活动,增强干部教育培训的针对性、实效性,五年计划培训干部228万人次。大力弘扬理论联系实际学风,把学习成果转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和领导发展的实际能力。

(二)深化干部人事制度改革,着力建设高素质的领导班子和干部队伍。坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,树立正确的用人导向。坚持科学化、民主化、制度化方向,规范干部选拔任用提名制度,加大公开选拔、竞争上岗力度,完善科学发展综合考核评价体系,健全干部选拔任用监督体系,提高选人用人透明度和公信力。选好配强领导班子特别是党政正职,注重从基层和生产一线培养选拔干部,完善干部交流制度。坚持老中青结合,优化领导班子结构,增强整体功能。认真贯彻执行民主集中制,完善领导班子议事规则、决策程序,健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,坚决防止个人独断专行,坚决防止个人凌驾于党组织之上。加大培养使用优秀年轻干部工作力度,注重培养使用女干部、少数民族干部和党外干部,关心爱护基层干部。认真做好离退休干部工作。完善“双向约谈”制度,充分调动干部积极性。坚持党管人才原则,牢固树立科学人才观,大力推进高层次创新创业人才引进培育使用工作,深入实施泰山学者、创新团队、首席技师、乡村之星等重点工程,加强各类人才队伍建设,经过长期不懈努力,把我省建设成为高端人才聚集地和优质劳动力富集地带。

(三)统筹城乡基层党建,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。完善党委

管党建、书记抓党建的领导责任制,全面推进农村、国有企业、城市社区、非公有制经济组织、新社会组织、机关、事业单位等基层党建工作,抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设,构建城乡统筹基层党建新格局,努力建设服务型党组织。着力扩大党组织和党的工作覆盖面,努力做到哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党组织,哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。健全创先争优长效机制,着力打造齐鲁先锋党建品牌。继续做好选聘高校毕业生到基层任职工作。坚持选派党员干部到工作相对薄弱的基层担任党组织“第一书记”,在基层破解难题、锻炼干部。改进发展党员工作,优化党员队伍结构。健全党员特别是流动党员教育管理服务工作制度,探索党员发挥作用的新途径、新办法。积极发展党内民主,推进党务公开。健全党内激励关怀帮扶机制,做好关心老党员、生活困难党员工作。

(四)加强和改进党的作风建设,密切党同人民群众的血肉联系。加强和改进党的作风建设,核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。要牢记“两个务必”,坚持党的群众路线,重视做好新形势下的群众工作,想问题、作决策、办事情都要从群众利益出发,做到合民需、顺民意、得民心。完善群众工作体系,推广服务承诺制、为民服务代理制,加强市民服务热线、政风行风热线等民情民意“直通车”建设,广泛开展群众工作日、民情日记、驻村蹲点等活动。健全联系群众制度,县级以上领导干部要经常联系若干个基层单位,各级领导干部每年要拿出专门时间到基层调查研究。认真落实市、县、乡三级领导干部定期公开接访制度,听取群众意见,着力解决群众反映突出的热点难点问题。认真落实厉行节约有关规定,积极推进“三公”经费公开。切实转变工作作风,把主要精力集中在推动工作上,把满腔热情倾注在为民造福上,把发展业绩建立在真抓实干上,确保各项工作落实到位。要敢于负责、勇于担当,多干打基础、利长远的事。坚决防止和克服形式主义、官僚主义,自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,带动形成良好社会风气。

(五)加快构建惩治和预防腐败体系,不断取得反腐倡廉建设新成效。坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是必须始终抓好的重大政治任务。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格落实党风廉政建设责任制,深入扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,完善山东特色“6+1”惩治和预防腐败体系工作格局。加强党性党风党纪教育,打造“齐鲁清风”廉政文化品牌,把反腐倡廉教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用全过程,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。坚持用制度管权管事管人,加强反腐倡廉制度创新,深化重点领域和关键环节改革,着力从源头上防治腐败。以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点,健全权力运行制约和监督机制,加强和改进巡视工作,推进廉政风险防控机制建设。深化专项治理,坚决纠正损害群众利益的不正之风,着力解决发生在群众身边的腐败问题。加大违纪违法案件查处

力度,坚决惩治腐败行为,突出查处大案要案,以反腐倡廉的实际成效取信于民。加强各级领导班子自身建设,以身作则,率先垂范,影响和带动广大党员干部群众。各级领导干部要严守《廉政准则》各项规定,自重、自省、自警、自励,严格要求自己,严格要求配偶子女和身边工作人员,带头做光明磊落、襟怀坦荡的人,做言行一致、诚实守信的人,做一身正气、两袖清风的人,树立为民、务实、清廉的良好形象。

改革创新精神提高党的建设科学化水平

建设富庶文明幸福新辽宁，关键在党。我们一定要深入贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，经受住执政、改革开放、市场经济和外部环境的重大考验，防范精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败的危险，以执政能力和先进性建设为重点，全面提高党的建设科学化水平，为辽宁实现新发展提供坚强保证。

以理论武装为先导，提高全省党员干部思想政治水平。教育党员干部坚定正确理想信念，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。认真实施学习型党组织建设“排头兵”工程，加强理论学习，注重理论创新，以理论上的与时俱进引领行动上的锐意进取，以思想上的坚定统一保证工作中的步调一致，始终坚持实事求是、一切从实际出发，切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的思路、促进发展的措施和领导发展的能力。

坚持五湖四海、任人唯贤，培养造就高素质领导班子和干部人才队伍。坚持正确用人导向和德才兼备、以德为先用人标准，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的优秀干部。优化领导班子结构，着力选好配强市县党政正职，注重培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部，大力培养选拔优秀年轻干部，鼓励年轻干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。推进干部教育培训改革创新，持续开展干部系列培训，提高干部素质。深化干部人事制度改革，建立和完善科学的干部选拔任用、考核评价、管理监督、激励保障机制，提高干部工作的群众满意度。坚持党管人才，实施人才重大工程，培养造就高层次科技创新创业人才和高技能人才，以良好的环境吸引、留住和用好人才。进一步关心关爱老干部。

密切党同人民群众血肉联系，加强基层党组织建设。各级党员领导干部要始终铭记党的根本宗旨，坚持以人为本、执政为民，时刻把人民利益放在第一位，坚定不移依靠群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，切实做到防懈怠、防平庸、防脱离群众、防贪腐。大力弘扬求真务实作风，经常深入基层、深入实际，力戒浮躁、浮夸、弄虚作假。要讲真话、办实事，提倡开短会、讲短话、发短文，重在干事创业抓落实。继续发扬艰苦奋斗精神，严禁铺张浪费、奢靡享乐，自觉讲党性、重品行、作表率。落实地方党委抓基层党建责任制，深入实施基层党建创新工程，持续开展创先争优活动，增强党员意识，把服务群众作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责。完善党的基层组织体系，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、非公有制经济组织、新社会组织等党的基层组织建设。健全党内激励、关怀、帮扶机制和党员教育管理服务长效机制。

完善惩治和预防腐败体系，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。坚决惩处和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是必须始终抓好的重大政治任务。要认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，通过教育和监督增强党员领导干部廉洁自律意识。深入推进“五大系统”建设，建立健全廉政风险防范机制，紧紧抓住对行政权力运行的制约和监督、企事业单位和社会组织的规范以及公民道德和诚信建设，推进覆盖全社会的惩防体系建设。坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查办违纪违法案件，始终保持惩治腐败的高压态势。贯彻《中国共产党巡视工作条例》和领导干部经济责任审计规定，加强对领导班子和领导干部的组织监督与审计监督。严格执行党风廉政建设责任制，努力形成全党全社会共同推动反腐倡廉建设的良好局面。

加强党的制度建设，坚持用制度管权管事管人。要始终把制度建设贯穿党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设之中，坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。完善党的代表大会代表任期制。发展党内民主，推进党务公开，增强党的创造活力，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。

建设富庶文明幸福新辽宁，必须大力推进社会主义民主政治建设。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，进一步发挥人大政协作用，支持人大及其常委会依法履行职责，加强立法工作，增强监督实效，讨论决定重大事项；支持人民政协切实履行职能，把政治协商纳入决策程序，健全民主监督机制，提高参政议政实效。加强同各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，巩固和壮大爱国统一战线。加强民族、宗教、侨务、外事和对台等工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。健全民主制度，加强法制建设，推进依法行政，确保司法公正。坚持军民融合式发展，完善国防动员体制机制，增强国防意识，加强国防建设，深入开展双拥共建活动，巩固军政军民团结。

始终保持党的先进性和纯洁性不断提高党的建设科学化水平

加强和改进党的建设，充分发挥党的领导作用，是建设新青海、创造新生活的根本保证。要坚持党要管党、从严治党，围绕保持党的先进性和纯洁性，高度重视、切实加强、全面推进党的建设，不断提高党的建设科学化水平，为带领各族人民创造更加幸福美好新生活提供坚强有力的政治、思想和组织保证。

(一)增强思想建设的针对性。思想理论建设是党的根本建设，必须摆在更加突出的位臵。重点在教育广大党员和党员领导干部坚定理想信念、站稳政治

立场、保持良好精神状态上下功夫。集中开展保持共产党员纯洁性学习讨论，引导广大党员干部坚持不懈用马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义事业的伟大成就廓清思想，坚决与各种否定党的错误言行做斗争，坚定对中国特色社会主义的信念，增强对共产主义远大理想的信心，坚守共产党人的精神家园。广泛开展马克思主义唯物史观和民族观、宗教观教育，引导广大党员干部用马克思主义立场、观点、方法指导思想和行动，严格遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，在维护国家统一、增进民族团结、反对分裂渗透等大是大非面前立场坚定、旗臶鲜明、行动坚决。带头大力弘扬新青海精神和“五个特别”的青藏高原精神，引导广大党员干部坚决克服安于现状、懒散放逸、畏难不进等消极情绪，增强忧患意识、赶超意识和创新意识，在党内形成竞相干事、创先争优的饱满精神状态。

(二)建设高素质的领导班子和干部、人才队伍。这是提高党的执政能力的重要内容。着力建设坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。坚持五湖四海、任人唯贤干部路线，加大跨地区跨部门干部交流轮岗力度，加大年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部培养选拔力度，巩固和发展相互包容、取长补短、团结共事的干部格局，不断优化政通人和的政治生态。坚持德才兼备、以德为先用人标准，探索完善干部“德”的考核评价方式，深入考察干部在政治方向、政治立场、政治纪律、党性原则以及维稳、处突、救灾等关键时刻的表现，树立鲜明的选人用人导向。坚持民主公开、竞争择优方针，积极稳妥推进干部人事制度改革，强化群众公认，强化组织考察，强化统筹谋划，切实把各地区、各民族、各条战线德才兼备的优秀干部选拔上来，打造风清气正的干部工作氛围。

着力建设素质优良、结构合理、精干高效、富有活力的干部队伍。实施干部能力素质提升工程，积极推进干部教育培训改革，提高党员干部谋发展、惠民生、保稳定、建和谐的能力。完善以基层为导向的公务员招录和遴选制度，实行年轻干部一线成长计划，搭建年轻干部干事创业平台，鼓励和引导年轻干部扎根基层、服务基层、奉献基层。格外关注长期在基层和艰苦边远地区工作的干部，研究落实相关政策，对他们真情关怀、多加留意、不能亏待。继续做好离退休干部工作，发挥好老同志的积极作用。

认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才原则，加快实施人才强省战略，多措并举培养人才，完善政策吸引人才，千方百计留住人才，不拘一格用好人才，把青海打造成为创新有条件、创业有舞台、成长有沃土的西部特色人才高地。

(三)不断巩固党的基层组织。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，必须始终高度重视。扎实开展新一轮“基层组织建设年”活动，强化抓基层、打基础、强一线的工作理念，推动基层组织主动服务党的中心工作，实现

基层组织建设与改革发展稳定全局的深度融合。把创先争优作为一项经常性工作来抓，在基层党组织中开展以争发展、促和谐、炼队伍、增活力为目标的“高原先锋工程”，使创先争优真正成为基层组织和党员干部的价值追求。坚持以改革创新精神统筹推进不同行业、不同领域基层党组织建设。坚持以基层满意、党员满意为标准，健全稳定规范的基层党建工作保障机制和党员激励关怀帮扶机制，确保基层党组织队伍稳定、动力充足、作用突出。推行基层党组织分类定级和党员分类管理办法，完善党员发展、管理服务和党内基层民主等制度，建立内容完备、结构合理、功能齐全、科学管用的基层党建制度体系。

(四)切实改进党的作风。优良的党风凝聚党心民心。加强作风建设，核心是始终保持党同人民群众的血肉联系，始终做到决策为了人民，工作依靠人民，成果人民共享。要高度重视并切实做好新形势下群众工作，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。坚持思想感情上贴近群众，把“让各族人民生活得更加幸福”作为一切工作的出发点和落脚点，做到知民情、解民忧、暖民心，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持工作重心下移，建立干部深入基层联系群众的制度，充分运用“万名干部下乡”、“党政军企共建新农村”等有效载体，推动广大党员干部走出机关、沉到基层，始终和群众坐在一条板凳上。坚持真心实意为群众办实事，更加积极主动地倾听群众呼声、关心群众疾苦、解决群众困难、保障群众合法权益，以干部的“辛苦指数”提升人民的“幸福指数”。坚持求真务实、真抓实干，继续深入开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动，严肃工作纪律和责任考核，坚决克服一些干部中的眼睛向上、心思在外、自由散漫、不安心工作的倾向，做到团结干事、激情干事、踏实干事。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，改进学风和文风，精简会议和文件，改革公务接待，反对形式主义、官僚主义、弄虚作假、奢侈浪费，做到去贪求廉、去庸求进、去懒求勤、去俗求雅。

(五)推进党风廉政建设和反腐败斗争。腐败行为侵蚀党的肌体、损害人民利益，同党的宗旨水火不容，同人民的意愿背道而驰。必须旗臶鲜明地反对腐败，切实保持党的先进性和纯洁性。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，更加科学有效地防治腐败。严格落实党风廉政建设责任制，深入开展党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，筑牢拒腐防变思想道德防线。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，坚决防止利用职务便利谋取不正当利益的行为，促进领导干部廉洁从政。加强中央和省委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通、令行禁止。改进巡视工作，加大对权力运行情况的监督检查，推进权力运行程序化和公开透明。加大廉政风险防控力度，推进反腐倡廉制度创新，提高制度执行力。加大纠风和专项治理力度，切实解决工程建设、资源配臵、征地拆迁等方面损害群众利益的突出问题。继续保持惩治腐败高压态势，严肃查办违法违纪案件，以

惩治腐败的实际成效净化社会空气、取信人民群众。

加强和改进新形势下党的建设，不断锻造建设富裕和谐秀美江西的坚强领导核心

建设富裕和谐秀美江西，关键在加强党的建设。要适应世情、国情、党情的深刻变化，进一步加强党的执政能力和先进性建设，不断提高党的建设科学化水平，为建设富裕和谐秀美江西提供坚强的思想、政治、组织保证。

(一)紧紧抓住思想理论建设这个根本，增强为党和人民事业不懈奋斗的责任感和使命感。坚持不懈抓好学习型党组织建设，教育引导党员、干部，尤其是党员领导干部，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，系统掌握中国特色社会主义理论体系，不断提高思想理论水平和领导科学发展、促进社会和谐的能力。把坚定理想信念摆在思想理论建设的首位，切实增强党员意识、执政意识、“赶考”意识，为党和人民的事业不懈奋斗。党员意识从根本上说就是党员的先进性意识。每个党员，不论职务高低，不论从事什么工作，都要始终牢记自己是一名共产党员，时刻用党员标准严格要求自己，充分发挥先锋模范作用，决不能与党离心离德，决不能与党的宗旨背道而驰，决不能给党的形象抹黑。执政意识是执政党对自身历史方位、历史使命的清醒认识和把握。每个党员、干部都要增强执政意识，自觉把个人的前途命运与党的前途命运紧密联系起来，常怀忧党之心、恪尽兴党之责，为履行党的执政使命殚精竭虑、为巩固党的执政地位奋斗终生。“赶考”意识集中体现了一种自我警醒、自我鞭策的精神。62年前，毛泽东同志把党中央机关入驻北平、建立新中国形象地喻为“赶考”。今天，我们已经取得建立新中国的伟大胜利和建设新中国的伟大成就，但在迈向现代化的征程中，长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，以及精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在我们面前。在我省今后发展中，也会遇到许多新情况、新问题。我们必须不断强化“赶考”意识，始终保持“赶考”的精神状态，永不僵化、永不停滞、永不懈怠，不断迎接新的挑战，夺取新的胜利，向党和人民交出合格的答卷。

(二)紧紧抓住领导班子和干部队伍建设这个关键，进一步提高各级领导班子和领导干部领导科学发展、促进社会和谐的能力。坚持正确的用人导向，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优原则，不断深化干部人事制度改革，进一步建立健全干部选拔任用、考核评议、管理监督和激励保障机制，努力提高选人用人的科学化、民主化、制度化水平。以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，真正把那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上来。特别注意保护和重用那些埋头苦干、不事张扬、坚持原则、作风正派的干部，真正让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有地位，不让老实人

吃亏，不让投机钻营者得利。把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容来抓，继续扎实开展大规模干部教育培训，不断创新培训方式方法，提高培训质量和效果，加强思想作风建设，提高领导干部执政本领和整体合力。从保证党和人民事业继往开来的战略高度，加强培养选拔优秀年轻干部工作，鼓励年轻干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位经受锻炼和考验。重视培养选拔优秀女干部、少数民族干部和党外干部，真心爱护、真诚关怀基层干部，带着责任和感情认真做好老干部工作，大力推进机关与基层优秀干部的双向交流，加强干部管理和监督，增强干部队伍的生机与活力。

(三)紧紧抓住加强基层基础这个重点，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。坚持把创先争优活动作为一项经常性工作来抓，不断丰富活动内容，突出实践特色，引导基层党组织和广大党员与时俱进、创先争优。不断创新基层党组织设臵方式，抓紧在非公有制经济组织和各类新社会组织中建立党组织，扩大基层党组织覆盖面。切实加强农村、国有企业、城市社区和大专院校党建工作，提高机关和事业单位党建工作水平，积极构建城乡统筹、相互促进的基层党建工作新格局。坚持不懈抓好党员队伍建设，改进发展党员工作，加强对流动党员的管理，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶，建立健全教育、管理、服务党员的长效机制。坚持把服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务，拓宽党员联系和服务群众渠道，建立健全党员发挥作用的机制，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。加强基层党组织的制度建设和活动场所建设，推进基层党建工作项目化发展。

(四)紧紧抓住发展党内民主这个着力点，充分激发各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以健全民主集中制为重点，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，积极发展党内民主。完善党内民主决策机制，完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，防止个人或少数人说了算。不断拓宽党员参与党内事务的渠道，积极稳妥推进党务公开，切实保障党员主体地位和民主权利。大力营造讲真话、说实话的浓厚氛围和宽松环境。各级领导干部要带头讲真话、说实话，包容不同意见，决不能乐喜厌忧，更不能“报喜得喜、报忧得忧”，带坏风气！要坚持民主与集中的统一，严守党的纪律特别是政治纪律，维护中央的权威，确保政令畅通。

(五)紧紧抓住保持党同人民群众血肉联系这个核心，以优良的作风和良好的形象凝聚党心民心。我们党的最大政治优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众。必须始终把人民放在心中最高位臵，始终把人民利益放在一切工作的首位，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，永远保持并不断密切党同人民群众的血肉联系。坚持问政于民、问需于民、问计于民，虚心拜群众

为师，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，坚决保障群众的合法权益。大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的作风，持之以恒加强机关作风和效能建设，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对弄虚作假、急功近利，坚决反对不作为、乱作为，坚决反对贪图享受、铺张浪费，树立党员、干部的良好形象。

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是我们必须始终抓好的重大政治任务。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头预防遏制腐败力度。坚持把反腐倡廉教育融入干部培养、选拔、管理和使用的全过程，深入开展反腐倡廉教育，加强对党员领导干部的监督，认真落实廉洁自律、廉洁从政的各项规定。加强反腐倡廉制度建设，深化重点领域和关键环节改革，加强对权力运行的制约和监督，完善凭制度用权、靠制度办事、用制度管人机制，保障公共权力阳光公开、透明运行。加强对人民群众反映强烈的突出问题的专项治理，加大查办违纪违法案件工作力度，严肃查处侵害人民群众权益的案件，坚决惩处腐败分子。积极探索新形势下反腐败斗争的规律，继续完善反腐败领导体制和工作机制，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

全面提高党的建设科学化水平又好又快推进“两个率先”，关键在于加强和改善党的领导。要适应向基本实现现代化迈进的新形势新任务，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，深入实施党建工作创新工程，不断提高党的建设科学化水平，加快建设能够担当历史重任的高素质党员干部队伍，推动江苏党的建设同经济社会发展一样走在全国前列。

(一)加强学习型党组织和学习型领导班子建设，不断提高党的执政能力。把加强学习作为关系党的建设和事业发展的战略任务，深入学习中国特色社会主义理论，学习人类社会创造的一切科学新思想新知识，学习历史特别是我国近现代历史和中共党史，不断深化对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律的认识，不断提高思想政治水平，坚定理想信念，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性。大力弘扬理论联系实际的学风，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，加强对改革发展中重大理论和实践问题的研究，善于用改革创新的思路破解发展难题，努力使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。适应推进“两个率先”的新任务和实施“八项工程”的新要求，继续大规模培训干部，大幅度提高干部素质，不断增强党员领导干部领导科学发展、服务人民群众、驾驭复杂局面、促进社会和谐的能力。

(二)坚持和完善民主集中制，推动党内民主健康有序发展。始终坚持以党章为根本，以民主集中制为核心，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，以扩大党内民主增强党的生机与活力。进一步完善党的代表大会制度，全面推行

党代表任期制，继续做好党代会常任制试点工作。充分发挥全委会对重大问题的决策作用，健全和规范常委会向全委会定期报告工作、述职述廉并接受监督制度，实行全委会成员民主推荐重要干部制度，完善党委讨论重大问题票决制。营造党内充分发表意见、进行民主讨论的环境，拓宽党员意见表达渠道，提高党员对党内事务的参与度，积极探索党内基层民主多种实现形式。全省各级党组织和广大党员要自觉与党中央保持高度一致，坚决维护党的坚强团结和集中统一。

(三)深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍。坚持党管干部原则，强化五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先的鲜明导向，健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，广开进贤之路，鼓励多渠道推荐干部，把各方面人才及时发现出来、合理使用起来。改进干部选拔任用提名制度，完善体现科学发展观要求的考核评价办法，扩大和完善干部工作中的民主。健全差额选拔干部制度，促进公开选拔、公推公选、公推票决、竞争上岗等选拔干部方法制度化、常态化，不断提高选人用人公信度和群众满意度。选优配强各级党政正职，注意从基层一线选拔优秀干部充实各级领导班子。进一步加大年轻干部培养选拔力度，综合运用定向选拔、破格使用和关键岗位锻炼等举措，促进优秀年轻干部脱颖而出。重视培养女干部，认真做好老干部工作。

(四)深入开展创先争优活动，切实加强党的基层组织建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。要坚持以创先争优统揽基层党建工作，深入推进“强基工程”，引导基层党组织和广大党员全力以赴争科学发展之先、同心同德创社会和谐之优，提高基层党组织的创造力凝聚力战斗力。创新基层党组织设臵方式和工作机制，突出抓好非公有制经济组织、社会组织等领域党建工作，积极探索农村、社区、高校、机关、企业等基层党组织发挥作用的有效途径，加快构建城乡统筹的基层党建新格局，努力实现党组织和党的工作在各个领域有效覆盖。以创建服务型党组织和党员队伍、争创群众满意窗口单位为载体，推动基层党组织和广大党员把服务群众、做好群众工作作为基本职责，更好发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。健全基层党组织负责人选配、培训、管理、保障等机制，真情关怀、真心爱护广大基层干部。加强到村、社区任职大学生选派培养工作，使他们干事有劲头、创业有舞台、发展有空间。

(五)深入推进反腐倡廉建设，大力弘扬党的优良作风。反腐倡廉事关人心向背和党的生死存亡。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，严格执行党风廉政建设责任制，认真落实省委关于惩防体系建设5个文件，加强反腐倡廉制度创新，不断完善惩治和预防腐败体系，坚定不移地把反腐败斗争进行到底。把反腐倡廉教育贯穿干部培养、选拔、管理、使用全过程，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。提高制度执行力，从省委领导班子和各级领导

干部做起，牢固树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的理念，使法规制度真正成为广大党员干部自觉遵守的行为准则。认真落实党内监督条例，加强和改进巡视工作，加强对权力运行的制约和监督，保证人民赋予的权力始终用来为人民服务。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题。坚决查处违纪违法案件，绝不让任何腐败分子逃脱党纪国法的严惩。以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，进一步做好新形势下的群众工作，深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，把群众放在心坎上，做人民的好公仆，真正做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根。全省党员干部特别是领导干部要带头讲党性、重品行、作表率，带头求真务实、艰苦奋斗、真抓实干，以更加奋发进取的精神、更加卓有成效的工作，不断创造经得起实践、人民、历史检验的新业绩，把立党为公、执政为民更加鲜明地写在江苏党员干部队伍的旗臶上。

全面推进党的建设新的伟大工程，为振兴发展提供坚强的政治和组织保证 面对世情国情党情发生的深刻变化，经受“四个考验”、化解“四个危险”，实现“科学发展、加快振兴，让城乡居民生活得更加美好”，最根本的就是要以改革创新精神全面加强党的自身建设。

1.加强思想政治建设。党的先进性首先表现在思想上的先进，党的纯洁性首先体现在思想上的纯洁。深入推进理论武装工作。坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践，不断加强广大党员干部特别是领导干部的思想素质和党性修养，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，推动学习贯彻科学发展观向深度和广度拓展。大力加强学习型党组织建设。坚持理论联系实际，完善学习制度，健全长效机制，营造浓厚氛围，进一步提高党员干部推动改革发展的本领，做到学以立德、学以增智、学以创业。切实加强各级党校建设。继续推动解放思想。切实把思想解放的成果由观念层面转化到实践层面，坚决破除一切不合时宜的陈旧观念、思维定势和行为习惯，营造敢于负责、敢于担当、敢于叫真、敢于碰硬的良好氛围。

2.加强领导班子和干部队伍建设。推动振兴发展宏伟事业，关键要靠各级领导班子和广大党员干部。强化正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持求真务实、注重实绩，切实把那些政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的优秀干部及时发现出来、合理使用起来，真正让那些肯干事的受尊敬、能干事的有机会、干成事的有舞台。加强领导班子建设。优化领导班子配备，选好配强党政正职领导干部，健全民主集中制，完善议事决策机制，强化班子整体功能和合力，建设善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强集体。注重在基层和一线选拔锻炼干部，大力培养年轻干部，重视培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部。加强后备干部队伍建设。加大干部交流力度。深入推进干部人事制度改革。创新和完善干部选拔任用、考核

评价、管理监督和激励保障机制，不断提高选人用人公信度和群众满意度。建设高素质干部队伍。深入实施大规模干部培训计划，加强干部能力培养和实践锻炼，着力提高党员干部特别是领导干部推动科学发展、服务人民群众、做好社会工作、处理复杂问题的本领以及依法办事、应急管理、舆论引导、新兴媒体运用等各方面能力。

3.加强基层党组织建设。基础不牢，地动山摇。必须加大力度、创新载体、强化基层、夯实基础，充分发挥党的基层组织在促发展、惠民生、增和谐、转作风中的积极作用。深入开展创先争优活动。丰富活动内容，突出实践特色，建立长效机制，激励基层党组织和党员争科学发展之先、创社会和谐之优。全面提高基层党建水平。高标准启动新一轮农村基层组织建设“三项工程”，大力实施城市社区基层组织建设“五有一创”工程，深入推进非公有制企业和社会组织党建工作“双覆盖双增强”工程，切实加强机关、学校、企事业单位等基层组织和党员队伍建设，加快构建城乡统筹的基层党建新格局。进一步创新方式方法，拓宽党代表发挥作用的渠道。着力在服务群众上下功夫。深入开展“三帮扶”活动，整合帮扶资源，巩固帮扶成果，实现“一改善、三加强、一促进”的目标。要把服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务，进一步拓宽党员联系服务群众的渠道，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。基层党员干部长期工作在第一线，肩负着推动发展、服务群众、促进和谐的重任，要真心爱护、真情关怀他们，解决他们的实际困难，帮助他们更好地成长。

4.加强党员干部作风建设。完成艰巨繁重任务、开创新的发展局面，必须有良好的作风作保障。要大兴紧密联系实际之风、务实重行之风、改革创新之风、艰苦奋斗之风、密切联系群众之风，以优良的党风促政风、正行风、带民风。始终保持同人民群众的血肉联系。坚持问政于民、问需于民、问计于民，切实保障人民群众经济、政治、文化、社会等各方面权益，真正做到与群众血脉相连、鱼水情深，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。着力营造务实重行、真抓实干的工作氛围。坚持深入基层、深入群众、深入一线，广泛开展调查研究，全面了解工作实情和群众所需所盼，使我们的各项决策更加符合客观实际、符合群众意愿。引导党员干部在“快、实、细、新”上下功夫，加快工作节奏，做实工作措施，细化工作组织，创新工作路数，在推动振兴发展中有所作为、有所创造、有所贡献。各级党员干部务必做到“胸中始终有大局，心里时刻有群众”，以昂扬的精神面貌、优良的工作作风，推动事业不断前进，造福一方人民群众。

5.加强反腐倡廉建设。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡。必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落

实党风廉政建设责任制，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措，全面扎实推进惩治和预防腐败体系建设。深入开展反腐倡廉教育。广泛开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，严格落实《廉政准则》，切实推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变思想道德防线。大力加强反腐倡廉制度建设。建立健全反腐倡廉制度体系，坚持用制度管权管事管人，加强廉政风险防控和规范权力运行，继续开展“五权”工作，推行农村党风廉政建设“3+1”模式，铲除腐败滋生的土壤。不断增强监督实效。认真执行《党内监督条例》，深入开展巡视工作，加强党政主要领导干部经济责任审计工作和党政领导干部问责工作。切实加强党风政风行风建设。认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚决查处违纪违法案件。保持惩治腐败的高压态势，严肃查办各类腐败案件，进一步发挥查办案件的治本功能，努力实现政治、社会和法纪效果的统一。各级领导干部要始终牢记，我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。一定要始终保持一颗敬畏心、亮起一盏“红绿灯”，做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，以清正廉洁的形象取信于民，永葆共产党人的政治本色。

全面推进党的建设新的伟大工程，必须突出重点，抓住关键，进一步增强党的凝聚力、政府的公信力、干部的执行力和制度的约束力。要增强党的凝聚力，坚持共同思想基础、共同奋斗目标和统一意志，使各级党组织始终成为领导事业的坚强核心、广大党员成为推动发展的先锋模范。要增强政府的公信力，以为民赢公信、以公正建公信、以高效树公信、以公开促公信、以廉洁保公信，以良好的执政形象和工作业绩赢得人民群众的信任和支持。要增强干部的执行力，把精力集中在加快发展上，把心思用在改善民生上，把功夫下到狠抓落实上，一步一个脚印地推动事业发展。要增强制度的约束力，不断提高工作的科学化、规范化水平，为推动各项事业顺利前进、健康发展提供有力保障。

始终保持党的先进性和纯洁性，锻造加快构建重要战略支点的坚强领导核心

加快构建重要战略支点、实现富民强省的宏伟目标，关键在于加强党的领导，关键在于始终保持党的先进性和纯洁性，不断提高执政能力和领导水平。我们必须切实增强执政意识、忧患意识、责任意识，始终坚持从严治党、质量强党，勇于应对“四大考验”、坚决防范“四大危险”，扎实开展保持党的先进性和纯洁性学习教育活动，努力保持思想、组织、作风纯洁和清正廉洁。

(一)强化理论武装，坚定理想信念。全省各级党组织和广大党员必须着眼于学以立德、学以增智、学以提能、学以创业，深入推进学习型党组织建设，始终坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作。切实做到在党言党、在党忧党、在党兴党，始终坚定正确的政治方向，更加自觉地坚持中国特色社会主义理论体系、道路和制度，更加自觉地严守党的纪律，更加自

觉地与党中央保持高度一致。健全党委中心组学习制度，建立党员干部思想状况调研分析制度，不断创新学习方式，提高理论武装的针对性和实效性。大规模培训干部，充分发挥各级党校、行政学院主渠道和在线教育平台作用，切实加强理论培训和国情省情的学习教育，运用“老区精神”等红色资源加强党性教育。坚持学以致用、学用相长，把强化学习与研究解决实际问题紧密结合起来，把学习成果转化为精神动力和工作能力。通过持续不断的理论武装和思想教育，以坚定信念、对党忠诚的政治品格，勇于担当、奋发有为的精神状态，心系群众、为民惠民的赤子情怀，创先争优、攻坚克难的实际成效，生动展示共产党员的先进性和纯洁性。

(二)坚持尚贤任能，加强领导班子和干部人才队伍建设。牢固树立围绕发展选用干部的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业至上、实干为要，重用信念坚定、勇于担当的人，重用艰苦创业、开拓创新的人，重用实绩突出、群众公认的人，重用求真务实、清正廉洁的人。大力整治用人上的不正之风，优化选人用人环境，不让老实人吃亏，不让投机者得利，不断提高选人用人公信度。以提能善政为核心，加强各级各类领导班子建设，大力推进“一把手”工程，加快实施“干部队伍能力素质提升工程”，分层分类推进“年轻干部成长工程”。积极培养选拔女干部、党外干部和少数民族干部，注重发挥不同年龄段干部的积极性，认真负责、带着感情做好离退休干部工作。坚持民主、公开、竞争、择优，深化干部人事制度改革，规范干部任用提名制度，加大竞争性选拔干部工作力度。健全干部德的建设和考察制度，全面实施体现科学发展观要求的综合考评体系。以关键岗位干部为重点，切实加强干部队伍管理。统筹推进国有企事业单位干部人事制度改革。坚持党管人才原则，大力培养和引进高层次创新创业人才，推动人才工作重心下移，优化人才成长和发展环境，努力把我省人才优势转化为发展强势。

(三)坚持强基固本，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。以创先争优为总抓手，以增强功能、激发活力为目标，把服务群众、做好群众工作作为核心任务，深化基层党组织“五个基本、七个体系”建设。以非公有制经济组织和社会组织为重点，完善基层党组织设臵形式，实现党的组织和党的工作全覆盖。进一步加强基层党员群众服务中心等阵地建设，抓好分类指导，准确把握不同领域基层党组织的功能定位，更好地发挥领导核心、政治核心、政治引领等作用。注重以党的建设带动群团建设，更好地发挥群团组织联系群众、服务群众的作用。从战略的高度加强青年工作，鼓励和引导广大青年在富民强省的宏伟事业中建功立业。高度重视基层党组织带头人队伍建设，健全基层党组织负责人选配、培训、管理、保障等机制，真情关怀、真心爱护广大基层干部。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，改进党员发展工作，严把党员“进口关”；实施基层党员党性教育和能力培育“双育”计划，建立健

全党员党性定期分析制度，严肃处理不合格党员，确保党员队伍纯洁。加强党内民主建设，坚持民主集中制，以明确权责为重点，发挥全委会对重大问题的决策作用，完善党委讨论重大问题和任用重要干部票决制、党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度，健全地方党委领导体制和工作机制。继续探索实行党代会常任制，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。建立健全党内情况通报、民主评议等制度，探索党内基层民主建设的多种实现途径。落实基层党建工作责任制，不断提高党建工作保障水平。

(四)弘扬优良作风，扎实推进群众工作这个党的“生命工程”。坚持以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以领导机关、领导班子、领导干部为重点，全面加强作风建设。大兴求真务实之风，力戒空谈浮躁，狠治庸懒散软和“文山会海”，防止数字攀比、纸上谈兵和急功近利，推进“三抓一促”、“三短一简”和“治庸问责”工作常态化、规范化；大兴艰苦奋斗之风，力戒奢侈浪费，坚决制止讲排场、比阔气、铺张浪费行为，严肃查处“三公”消费中的违规违纪问题；大兴批评与自我批评之风，力戒党内生活庸俗化，狠治党内生活中好人主义问题，引导党员干部坚持原则、敢抓敢管，加强党性修养，保持党性纯洁。坚持把群众工作作为改进作风的根本着力点，进一步巩固和拓展“三万”活动成果，建立健全联系服务群众的长效机制，促使各级党员干部牢记“六民要旨”，既身入群众又心入群众，真心诚意为群众排忧解难。坚持纠建并举、综合治理，健全纠风工作机制，加大纠风工作力度，认真解决人民群众反映强烈的突出问题。创新群众工作的思路和办法，提高做好群众工作的能力和水平，进一步密切党群、干群关系。

(五)坚持“力度统一论”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚决惩治和有效预防腐败，是我们的政治责任。严明党的政治纪律，创新监督检查工作机制，保证党的路线方针政策和重大决策部署贯彻落实。以加强权力监督制约为核心，以健全制度为重点，以人民满意为标准，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力和惩治的威慑力有机结合起来，加快完善符合湖北实际、具有湖北特色的惩治和预防腐败体系。坚持反腐倡廉教育先行，加强党性党风党纪教育和廉政文化建设，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。坚持用科学严密的制度规范用权行为，推进制度建设和创新，加大制度执行督查力度。完善权力监督和制约机制，严格落实党内监督制度，加强和改进巡视工作，完善纪检派驻制度，加强领导干部经济责任审计。深入推进源头治腐工作，加强廉政风险防控，努力铲除滋生腐败的土壤。坚持反腐败“利剑高悬”，加大查办违纪违法案件力度，始终保持惩治腐败的高压态势，让腐败分子没有藏身之地。要以更高的标准、更严的要求，进一步加强纪检干部队伍建设，努力打造忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的反腐倡廉“铁军”。各级党委要严格执行党风廉政建设责任制，切实履行好从严管党

治党责任。各级领导干部特别是党政主要负责同志要充分发挥表率作用，坚决贯彻执行《廉政准则》，既干净干事、清廉自守，又带头履责、敢抓敢管，用优良的党风促进政风、民风的进一步好转。

面提高党的建设科学化水平

新形势新任务对党的建设提出了新的更高要求。我们必须着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持党的先进性和纯洁性，着眼于增强更好更快更大发展的使命感和责任感，坚持党要管党、从严治党方针，大力推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，全面提高党的建设科学化水平，为推动龙江经济社会更好更快更大发展提供政治保证。

一是坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，不断提高党员干部思想政治水平。思想理论建设是党的根本建设。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，系统掌握中国特色社会主义理论体系，坚持运用中国化马克思主义的立场、观点、方法来认识问题、分析问题、解决问题，始终做到解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。加强党性修养和党性锻炼，始终站稳政治立场，坚定不移地同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策和各项决策部署，始终做到严守党的纪律、听从党的指挥，与党同心同德、为党尽心尽力。加强学习型党组织建设，引导广大党员干部牢记共产党人的使命责任，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的名位观、权力观、政绩观，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，模范践行社会主义荣辱观，树立良好道德风尚，成为社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

二是坚持正确用人导向，着力锻造领导班子和领导干部领导科学发展的过硬本领。领导班子和领导干部的德才能力，是决定党的事业兴衰成败的关键。始终坚持正确用人导向，按照德才兼备、以德为先的用人标准，在“八大经济区”和“十大工程”等经济社会发展的主战场考察选拔干部，真正把那些在推动科学发展、改善人民生活、促进社会和谐上实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来。深化干部人事制度改革，建立健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制；建立健全干部选拔任用、考核评价、管理监督和激励保障等机制，提高选人用人的科学化、民主化、制度化水平。提高各级领导班子和领导干部领导科学发展、破解发展难题、深化改革开放、构建和谐社会、处理复杂问题、正确选人用人、保持清正廉洁、勇于开拓创新等工作能力。全面开展干部培训，选派一批干部到重点建设工程、艰苦边远地区、复杂工作环境和基层一线接受锻炼。推进干部双向任职挂职交流，进行多岗位培养锻炼。重视培养选拔优秀年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部，加大人才培养、36

交流、使用工作力度，使黑龙江成为人才辈出、大有作为的良田沃土。

三是坚持抓基层打基础，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党的基层组织是我们党全部工作和战斗力的基础。深入开展以创业创新创优为主题的创先争优活动，着力强化基层组织建设，教育引导各级党组织和广大党员创科学发展之先、争服务保障之优，创改善民生之先、争多办实事之优，创平安龙江之先、争社会和谐之优，创精神文明之先、争“三优”村镇之优，创反腐倡廉之先、争廉政建设之优，创学习风气之先、争读书求知之优，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用和先锋模范作用。适应新的形势和新的变化，积极创新基层党组织设臵方式和工作机制，加强和改进农村、国有企业、高等院校、机关事业单位、非公有制经济组织、社会组织和外出务工人员的党建工作，以更好地发挥党的核心领导作用。加强党员队伍建设，改进发展党员工作，提升流动党员管理水平，建立健全党员教育、管理、服务长效机制，切实提高基层党组织的凝聚力和战斗力。

四是坚持弘扬唯真求实的优良作风，在全省上下进一步形成真抓实干的浓厚氛围。党的作风关系党的形象，关系党和人民事业的兴衰成败。坚持不懈地推进以唯真求实、真抓实干为主要内容的作风建设，以优良作风和良好形象凝聚党心、服务人民。大力弘扬唯真求实之风，想问题、办事情、做决策坚持从龙江实际出发、有利科学发展、符合人民意愿。改进工作方法，提高工作效率，注重深入实际调查研究，注重深入基层解决问题，注重深入群众扶贫帮富，注重深入工程狠抓落实。大力弘扬创业创新创优之风，教育引导广大党员干部树立强烈的事业心责任感，积极投身龙江发展的伟大实践，着眼于更好更快更大发展，不断创新业、创大业，形成人人当先锋、作表率、争一流的生动局面。全省共产党员都要永葆共产党人不畏艰险、不怕困难、奋发有为的进取志气，永葆共产党人信念坚定、理想崇高、激越向上的蓬勃朝气，永葆共产党人勇于开拓、敢于创新、与时俱进的昂扬锐气。

五是坚持和完善党内民主制度，充分激发各级党组织和广大党员的积极性创造性。党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。坚持以健全民主集中制为重点，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，积极推进党内民主建设，最大限度地凝聚智慧和力量，增强党的活力、凝聚力和战斗力。加强各级党委领导班子建设，健全完善领导体制、工作机制和运行方式。完善党的代表大会制度，探索实行地方党的代表大会代表任期制，充分发挥各级党代表在党的事务、党的活动、党的建设中的积极作用。改革创新党的工作运行机制，改进完善全委会、常委会决策机制，改进完善常委会向全委会报告工作和接受监督的制度，改进完善常委会民主决策机制，进一步健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，健全决策信息和智力支持系统，使党的工作更加民主、更加规范、更加科学、更加富有生机活力和效率。

拓宽党员参与党内事务渠道，切实维护党员知情权、参与权、选举权和监督权，充分发挥党员在党的工作中的积极作用。积极推进党务公开，完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，增强党的工作透明度和公众参与度，使我们各级党的组织生机勃勃、凝心聚力，成为人民群众的主心骨。

六是坚持维护党的纯洁性，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。纯洁性是马克思主义政党的本质要求。着眼于保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，健全完善惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉“八项工程”，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。加大教育宣传力度，深入开展理想信念教育和党性党风党纪教育，着力抓好从政道德教育和廉政文化建设，切实打牢党员干部廉洁从政的思想基础。加大制度建设力度，深化重点领域和关键环节改革，健全反腐倡廉教育机制、权力运行监控机制、纠风匡正机制和惩治预警机制，着力从源头上防治腐败现象发生。加大监督检查力度，进一步完善监督体制机制，构建结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力监督网络。加大惩处警戒力度，依法依纪查处各类腐败案件，依法依纪严惩各种腐败分子。加大纠风护民力度，认真解决群众反映强烈的有关党风廉政建设方面的突出问题，切实维护群众合法权益。加大廉洁自律力度，教育引导党员干部自觉遵守党章、准则和党内法规制度，筑牢固紧拒腐防变思想防线，经得起改革开放、市场经济、社会风气等发展变化的各种考验。全省党员干部都要清清白白做官、堂堂正正为人、正正派派处世、踏踏实实干事，在人民群众中树起共产党人的高风亮节。人民民主是社会主义的生命，发展社会主义民主是我们党始终不渝的奋斗目标。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大及其常委会依法行使立法权、监督权、重大事项决定权和人事任免权，发挥政协政治协商、民主监督和参政议政职能，加强同民主党派、工商联和无党派人士合作共事，巩固发展爱国统一战线，支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，做好民族、宗教、侨务、外事等工作，充分发挥离退休老干部作用，积极推进基层党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开，进一步形成推动经济社会更好更快更大发展的强大合力。

第二篇：为认真贯彻落实科学发展观

编 者 按

为认真贯彻落实科学发展观、践行“三个代表”重要思想，学习领会和贯彻落实我校第二次党代会精神，按照市科教党委对我校党的工作提出的进一步聚焦学校的内涵建设、聚焦学校的和谐发展、聚焦党的建设的要求，推动学校和谐校园建设和内涵建设，经学校党委研究，决定从2007年4月起在全校党员中开展以“争做建设和谐校园的模范、争做开创内涵建设新局面的先锋”（简称“双争”）为主要内容的主题活动。

为了切实贯彻《关于在全校党员中开展“争做建设和谐校园的模范、争做开创内涵建设新局面的先锋”主题活动的通知》（沪贸党委字〔2007〕18号）精神，务求实效地开展好“双争”主题活动，各党总支、直属党支部结合本单位（部门）实际情况，认真制定落实“双争”主题活动第一阶段计划。现将“双争”主题活动第一阶段计划编辑成册，发给各党总支和直属党支部，以便各党总支、直属党支部的交流与学习，促进“双争”活动的更好开展。

毕业生党员在离校前接受一次严格的党性教育是加强大学生党员教育的重要环节，通过集中教育，使广大毕业生党员进一步强化党的意识和党员意识，增强组织观念和纪律观念，在走向社会后，自觉地学习和实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性，在社会主义建设事业的各行各业中发挥党员的先锋模范作用。

经贸学院、外语学院、金融学院、法学院党总支根据《关于做好2007届毕业生党员离校集中党性教育工作的通知》（沪贸组〔2007〕 23 号）文件要求，充分发挥各党支部的作用和学校师资的优势，围绕“永葆共产党员先进性”的主题，制定了切实可行、内容丰富、形式多样的毕业生党员集中党性教育方案。在此一并汇编成册，以便大家互相交流学习和经验共享。

《党员之声》 主

办 党委组织部

第二十期 本期编辑 武增勇

古兰光

2007年5月25日

“双争”活动第一阶段工作计划

经贸学院党总支——————————————————————————3 外语学院党总支——————————————————————————5 金融学院党总支——————————————————————————6 法学院党总支———————————————————————————8 研究生部党总支——————————————————————————9 机关党总支————————————————————————————10 人文社科部直属党支部———————————————————————11 体育教学部直属党支部———————————————————————12 教育技术部直属党支部———————————————————————13 图书馆直属党支部—————————————————————————15 成教学院直属党支部————————————————————————16 WTO学院直属党支部————————————————————————18 毕业生党员党性集中教育工作计划

经贸学院党总支——————————————————————————20 外语学院党总支——————————————————————————22 金融管理学院党总支————————————————————————24 法学院党总支———————————————————————————25 “双争”活动第一阶段工作计划

国际经贸学院党总支

为进一步落实上海对外贸易学院第二届党代会精神，全面推进和谐校园建设和学校内涵建设，经贸学院党总支就本次“双争”活动召开了专题工作会议，并对全院的各党支部、各位党员进行了充分的思想动员工作，使每位党员充分理解此次活动的重要意义，即第一、党员教师和学生党员是建设和谐校园和内涵建设的中坚力量；第二、和谐校园和内涵建设是我校评估之后的工作重心，必须从党和国家高教事业发展的高度来认识；第三、“双争”活动是我校继保持共产党员先进性教育活动之后又一次时间跨度较长的教育实践活动，将再一次检验和巩固先进性教育的成果，再一次体现党员的先锋模范作用。据此，我院党总支拟在此次活动的第一阶段，实施如下具体落实方案：

一、结合“双争”活动精神，学院党总支在全院号召开展“创、争、营”活动。即“创建学习型党总支、党支部，争当学习型党员，营造‘人人是学习之人，处处是学习之风’的学习氛围”。具体要求如下：

1.利用党课等形式搞好学习辅导，利用专题讨论加深学习认识，利用参观走访提升学习教育效果。

2.总支、支部在组织好集中学习的基础上，抓好党员的自学，布置自学内容，提出自学要求，定期竞争查自学情况。

3.坚持理论联系实际，开展调查研究式学习，党员结合个人的思想、工作实际进行学习，实现“学习工作化，工作学习化”。

二、坚持“双对照”，号召、倡导全院师生党员勇做“四种人”。学院的每位党员在“双争”活动中，必须对照先进性教育时所制定的党员干部、党员教师、党员辅导员、党员学生的标准和要求，对照自己的岗位、身份和职责，争做“四种人”。具体要求如下：

1.做道德建设的示范人。积极倡导全体党员从自身做起，率先垂范，创建文明环境。

2.做关心群众的贴心人。强化党员宗旨意识，建立党员服务机制，关心帮助

身边群众。

3.做爱岗敬业的带头人。号召党员师生以身作则，鼓励党员岗位成才，带领群众为本职工作做贡献。

4.做和谐校园的建设人。提倡党员身体力行，实现角色互换，改善师生关系，营造和谐校园环境。

通过学习讨论、贯彻实践、成果总结等环节深刻领会我校第二届党代会的重要精神，促进师生间的交流和沟通，努力扩大“双争”活动第一阶段的积极成果。

三、积极利用党团两级特色活动平台，努力践行“七个一”主题教育。积极发挥党支部、分团委组织平台作用，以党支部、团支部为单位，设立学习组，号召党员、考察对象及入党积极分子实行自我教育，努力践行“七个一”。具体要求如下：

1.“一次主题理论学习”，内容涉及经典政治理论、实事政治及我校第二届党代会会议精神等；

2.“一次读书活动”，读党的历史，寻党的道路，思党的未来；

3.“一次社会走访或调查”，深入社区，走访身边优秀党员，开展社会调查，记录感想；

4.“一次影视作品的欣赏”，通过欣赏经典影片，进行教育和思想交流； 5.“一场精彩讲座”，结合组织部的党团精英论坛，提升理论水平； 6.“一次党员及积极分子的交流”，建立沟通平台，加强对入党积极分子指导。永葆党员先进；

7.“一张调查问卷”，用以反馈“双争”活动第一阶段的学习情况，作为党员考核的重要考核材料。

四、继续巩固先进性教育活动的“双结对”长效机制，充分发挥“结对共建”的积极作用，紧紧围绕“双争”活动第一阶段的核心内容，努力做到“四联”。具体要求如下：

1.组织制度联健，通过共建支部定期的学习和讨论，及时发现制度建设中存在的问题，并积极采取措施，进一步健全和完善的党员政治理论学习制度、党员联系制度、党员监督、党员挂牌制度等。

2.“三风”建设联抓，加强教工和学生的沟通和交流，共同促进“三风”的 长期有效建设。

3.困难群众联帮，进一步加强支部、党员对在工作、学习、生活存有困难的教工和学生的关心和帮助，增强组织的凝聚力，强化党员服务的宗旨意识。（4）和谐校园联建，共建单位拓展交流平台，促进师生互动，实现教学相长，共建和谐校园。

五、开展“三关”活动，以老带新，发挥老党员的示范和教育作用。结合关工委分会的成立，我院预备在本次“双争”活动的中积极邀请老干部、老同志参与，除了继续推进常规的“霞光热线”的活动，关工委经贸分会准备开展老同志的三“关”活动，即“关怀入党积极分子成长，关心党员学生教育，关注辅导员队伍建设”，让老同志的智慧和经验在年轻一代身上发扬光大，籍此增进新老两代的交流与和谐，发挥老党员的示范作用，对青年党员、青年学生党性意识的提高具有榜样教育意义。

“双争”活动第一阶段工作计划

外语学院党总支

在认真学习学校党委关于在全校党员中开展“双争”主题活动通知的基础上，外院党总支深刻领会通知精神，按照党委部署，结合本部门实际制定第一阶段计划如下：

组织全体党员学习贯彻校党委通知精神，全力做好宣传动员工作。召开全体党员大会，全面传达文件精神，让全体党员明确开展这次活动的重大意义，全力配合校党委的工作部署，要以高度的使命感和强烈的事业心全身心投入到“双争”活动中去。

时间：5月11日 组织：党总支

以“我为‘双争’作贡献”为主题，以支部为单位开展深入讨论。深刻明确作为一个党员在建设和谐校园和我校内涵建设中应发挥的模范带头作用。

时间：4月底 组织：各支部书记

明确当前我校又一次面临的重要历史机遇，找准基层党建工作的新的突破口，全力以赴抓住主要矛盾，推进我校党的建设。

邀请校领导和有关部门的同志，为全体党员作一次报告，深刻阐述目前我校面临的主要任务以及党员应如何发挥先进模范作用。

时间：5月18日 组织：党总支

组织全体党员深入学习市科教党委关于深入学习方永刚同志先进事迹的同志，号召全体党员以方永刚同志为榜样，做和谐校园建设和我校内涵建设的模范。

时间：6月1日 组织：各支部

组织全体党员观看一次录像，学习先进人物的模范事迹，为我校的改革发展做出更大的贡献。

时间：6月15日 组织：党总支

组织一次全体党员的学习参观活动，让党员受到深刻教育，推进“双争”活动的顺利开展。

时间：7月中旬 组织：党总支

组织全体党员为贫困地区学生捐款，利用暑假期间组织部分党员奔赴贫困地区开展“送温暖”活动，为贫困地区的教育尽微薄之力。

时间：暑假期间 组织：党总支

“双争”活动第一阶段工作计划

金融管理学院党总支

一、学习发动：

各教工和学生支部在5月中旬都要专门安排一次组织生活。认真学习和领会党委关于在全校党员中开展“双争”的主题活动的通知精神。党代会报告也是学习内容之一。党内的知晓率要达到100%，在党外也作适当宣传，便于群众监督`。

二、明确任务：

各教工和学生支部要在学习的基础上，贯彻边学边干，立足实干，务求实效

的原则，明确各自的任务。将正在做的事与“双争”活动有机结合。利用组织的优势，保证中心工作落到实处，取得实效。具体要求是：

主题活动第一阶段对各级组织的要求：

1.党总支的工作要聚焦学校内涵建设，聚焦学校和谐发展，聚焦党的建设，关注教职工最关心，最直接，最现实的利益问题，以事业的发展凝聚人心，以师德“小故事”（发生在教师身边的真实感人故事）激励人，起到政治核心作用。

2.教工党支部的工作要围绕内涵建设，包括新专业建设，精品课程建设，科研团队建设，金融保险高地建设，师资队伍建设，弘扬高尚师德等方面展开，起到战斗堡垒作用。

3.学生支部将围绕主题活动分层次、有针对性的开展适合各年级的活动，发挥党员辅导员、党员学生在和谐校园和内涵建设中的模范先锋作用，具体如下：

4.03级学生支部于4月至7月围绕毕业生党员离校集中党性教育工作开展系列活动，包括观看《党在我心中》的录像活动、以珍惜党员政治生命为主题的党课教育（党委组织部同志宣讲）、以树立社会主义荣辱观为主题的专题讨论、以“感念师恩，回馈母校”主题实践活动、以“走上社会第一步”为主题毕业生党员指导答疑解困活动。做文明离校的模范。

5.04级学生支部于4月至7月围绕就业指导工作，邀请已经毕业的党员校友回 母校，开展系列校友交流、讲座活动，包括快速消费品专场、外企综合专场、银行专场以及四大会计师事务所和公务员专场。做就业指导工作的组织者。

6.04, 05,06级学生支部4月至7月要围绕勤奋学习、增长才干积极参与学生第二课堂活动，保持和维护评估期间良好的课堂次序和诚信考试开展工作，各支部要成为引领班级勤奋学习，尊师守纪的模范集体。

主题活动第一阶段对每位党员的要求：

1.学院领导要积极努力工作，将主题活动与各自分管的工作有机结合起来，增强全局观念，提高驾驭全局的能力和管理水平，紧紧围绕学校的中心工作，开创工作新局面。

2.党员教师要将钻研教学规律和从事科研工作，把关爱学生，弘扬高尚师德，上`好每一堂课与主题活动有机结合起来，主动承担内涵建设的重任。

3.党员职工要将规范服务，高效工作与主题活动有机结合起来，增强服务 意识，提高管理水平。

4.党员辅导员要将日常工作与做学生的引路人和主题活动有机结合起来，深入一线，做好学生的贴心人。

5.党员学生要将勤奋学习，增长才干与主题活动有机结合起来，在各方面做学生的表率。

“双争”活动第一阶段工作计划

法学院党总支

根据校党委关于在全校党员中开展“双争”活动的要求，我院党总支认真落实、贯彻有关精神，及时召开总支委员会会议，具体计划如下：

4月30日前，认真传达、学习校“双争”活动的重 要意义、具体要求，做好动员工作。

5月11日前，结合党代会制定的今后五年的主要目标和战略任务，推进内涵建设，建设和谐校园。

① 以支部为单位进行讨论并制定 “双争”计划，要求目标明确，计划祥尽，要有特色；

② ②按照党员干部、党员教师、党员职工、党员辅导员、党员学生的具体要求，每个党员结合自己的实际工作、学习制定计划。

五月份以支部为单位继续学习方永刚先进事迹，进一步讨论和落 实校党代会的精神。

六月份各支部在深入学习讨论的基础上进行学习体会交流（形式多样）。七月份（放假前）进行学习总结，并对支部和党员个人提出下一阶段“双争”活动的具体要求，为第二阶段的活动打下坚实基础。

“双争”活动第一阶段工作计划

研究生部党总支

根据上海对外贸易学院沪贸党委字[2007]18号文“关于在全校党员中开展‘争做建设和谐校园的模范，争做开创内涵建设新局面的先锋’主题活动的通知”，以及上海对外贸易学院沪贸党委字[2007]22号文“关于转发《中共上海市科技教育工作委员会、上海市教育委员会关于向方永刚同志学习的通知》的通知”的要求，为贯彻落实科学发展观、践行“三个代表”重要思想，学习领会和贯彻落实我校第二次党代会精神，按照市科教党委对我校党的工作提出的进一步聚焦学校的内涵建设，聚焦学校的和谐发展，聚焦党的建设的要求，贯彻边学边干，立足实干，务求实效的原则，结合研究生部思想教育中心工作，制定“双争”主题活动第一阶段计划方案如下：

第一阶段从2007年4月到7月，要求学习发动，明确任务。学习发动、找准定位阶段（2007年4月—2007年5月）

以2006学生党员民主评议活动为契机，在研究生党员中开展广泛思想发动，召开全体党员大会，号召学习党的十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的精神，校第二次党代会提出的建设和谐校园、开创内涵建设新局面的发展思路，主要目标和战略任务，以及方永刚同志深入学习党的理论、坚定信仰、积极传播、模范践行党的理论的事迹。通过党员对2006表现的梳理总结，自我评定，党员互评，群众评议，支委评议，总支评定等各个环节，对照先进性教育活动凝练的对学生党员具体要求，使每一位研究生党员能够清醒地认识到自己身上存在的缺点不足，找准新学年作为研究生党员的定位：勤奋学习，增长才干，成为爱国荣校的表率，发挥党员的先锋模范作用。

加强对预备党员研究生的思想教育。通过学校第72期预备党员培训班的平台，围绕建设和谐校园，内涵建设，对预备党员如何度过预备期进行思想动员，通过主题讨论、实践活动等形式，提升预备党员的思想认识。

通过2006民主评测等活动，定期召开民主生活会，进行理论学习，“方永刚先进事迹学习”，树立先进理念，找准党员干部、党员辅导员的定位。党员干部：凝心聚才，组织推动；党员辅导员：贴近学生，模范引领。

明确任务、制定措施阶段（2007年6月）

结合研究生撰写毕业论文、阿登纳奖学金申请、毕业生就业教育等活动，在 研究生中广泛开展诚信教育。鼓励研究生努力勤奋学习，成为刻苦钻研的表率；积极投身社会实践，成为服务社会的表率。

结合毕业研究生毕业离校手续等工作，对党员辅导员进行就业、落户等相关政策的教育，突出真情服务，无私奉献的精神。

就业辅导、诚信教育形成制度，思考较为完善的形式、内容，注重实践性和可操作性。

落实措施、长效坚持阶段（2007年7月）

总结前两个阶段形成的良好措施，形成制度。寻找先进典型，树立模范榜样，为第二阶段“双争”活动奠定基础。

“双争”活动第一阶段工作计划

机关党总支

机关各支部：

为落实校党委《关于在全校党员中开展“争做建设和谐校园的模范、争做开创内涵建设新局面的先锋”主题活动的通知》，机关总支安排“双争”主题活动第一阶段的计划如下：

各支部认真组织一次专题组织生活，认真学习《关于在全校党员中开展“争做建设和谐校园的模范、争做开创内涵建设新局面的先锋”主题活动的通知》的精神，在机关全体党员中进行广泛的思想发动，明确开展“双争”主题活动的重要意义、指导思想和目的要求，号召全体机关党员积极投入“双争”主题活动。（5月）

结合“先进性教育”党员个人党性分析和整改措施、机关首问责任制、岗位职责和开展“双争”主题活动的《通知》要求，党员个人确定自己的“双争”努力方向，由各支部统一整理备案，为后阶段活动的深入开展做好基础工作。（6月）

各部门将“双争”主题活动的精神和学习方永刚先进事迹结合起来，宣传到

全体职工，并根据部门的服务公约，推出部门的“双争”品牌，由总支统一整理备案。（6月）

“双争”活动第一阶段工作计划

人文社科部直属党支部

一、指导思想和目标

根据校党委关于开展“双争”活动的指导性意见，动员本支部全体党员积极投入这项活动，在我校的和谐校园建设和内涵建设中发挥党员应有的先锋模范作用，体现党员的先进性和党组织的战斗堡垒作用，为完成第二次党代会提出的各项任务，为学校的新发展做出较大的贡献。

二、主题活动内容和安排

1.召开“双争”主题活动动员会。4月底以前召开动员会，使全体党员都深刻认识开展这项活动的重要意义，使每一个党员都自觉投入、积极行动、充分发挥自己的作用，争做模范、争作较大贡献。

2.举行思想政治理论课新课程教学研讨。5月中旬举行思想政治理论课2005方案新课程教学研讨，就如何高质量完成这些课程的教学进行充分而深入的讨论，每一个党员教师都要提出建设性意见，形成共识并付诸实施。

3.积极参与学生社团活动。我部一些党员教师多年来一直积极参与学生社团活动，在这次主题活动中为进一步密切师生关系，建设和谐校园，我们要积极主动地扩大对学生社团活动的参与，我们的党员教师对学生社团活动一要增加参与者，二要扩大参与面，老教师主要是提供对学生理论学习、学术研究的指导，青年教师主要是参与学生的知识性、娱乐性活动。

4.举办“和谐文化”讲座。6月上旬举办有关“和谐文化”的讲座，主要涉及和谐的理念、中国传统文化基本精神中的和谐观、建设社会主义和谐社会的基本要求等内容。

5.开展期末考试工作零差错竞赛。要求所有党员教师在试卷命题、监考工作、阅卷评分、成绩登录、成绩分析表填写、试卷装订归档等各方面做到无差错，为其他教师做出表率。

“双争”活动第一阶段工作计划

体育教学部直属党支部

为了积极响应校党委关于在全校党员中开展“争做建设和谐校园的模范、争做开创内涵建设新局面的先锋”主题活动决定（简称双争）。体育教学部直属党支部结合本部门的工作实际情况，特制定以下部门全体党员教师争做“双争”主题活动第一阶段计划安排。

1.组织党员教师开展“争做建设和谐校园的模范、争做开创内涵建设新局面的先锋”讨论活动。

时间安排：4月19日

要求：以第二次党代会提出今后五年的发展思路结合自己本职工作谈体会。2.党员教师要严格执行部门关于课堂教学“三风”建设的有关规定，模范履行教书育人的职责。

时间安排：4月—7月

要求：认真备课，注重课堂组织教法、教学氛围、教学质量，圆满完成教学内容与任务。

3.党员教师要积极参与部门制定的教学科研计划工作，不断提高体育科研的质量。

时间安排：4月—7月

要求：按部门制定的科研计划与要求，按时完成好。

4.党员教师要发扬“干”字当头的实干和奉献精神，在群体竞赛工作安排中要主动承接任务。

时间安排：4月—6月

要求：按部门制定的竞赛计划与要求，主动服从部门的工作安排。

5.党员教师要结合自身的教学、课外活动、训练等工作，在您的周围做一件帮助、关心、爱护学生实事。

时间安排：4月—7月

要求：乐于真心、真诚、宽容、诚信对待学生，做好学生的贴心人。6.认真做好本部门党员教师“双争”主题活动宣传报道工作。时间安排：4月—7月

要求：及时报道部门“双争”主题活动的真情实事，为建设和谐校园，全面推进学校的内涵建设做出应有的贡献。

7.党员教师要结合以上“双争”主题活动的安排要求，组织第一阶段小结、交流活动。

时间安排：7月

要求：事实求是小结好本人的“双争”主题活动情况，进行相互学习与交流，总结经验为第二阶段“双争”活动做准备。

“双争”活动第一阶段工作计划

教育技术部直属党支部

根据学校《关于在全校党员中开展“争做建设和谐校园的模范、争做开创内涵建设新局面的先锋”主题活动的通知》精神，教育技术部直属党支部制定以下“双争”主题活动的第一阶段计划。

总体要求

通过“双争”主题活动的第一阶段活动，明确开展主题活动的重要意义、指导思想和目的要求，找准定位，明确任务，落实措施，以部门的中心工作为出发点、着力点和归结点，把“双争”主题活动与学校和部门中心工作紧密结合起来，做到边学边干，立足实干，务求实效，将部门的各项工作推上一个新台阶。

思想发动

4月下旬召开支委会，学习党委主题活动的《通知》精神，制定支部第一阶

段工作计划。

5月中旬，召开支部全体党员大会，学习党委主题活动的《通知》精神，充分认识在全校党员中开展“双争”主题活动的重要意义，学习领会党代会精神，党员结合岗位要求，对照先进性教育活动中凝练的各层面党员先进性具体要求，在和谐校园和内涵建设中找准发挥先锋模范作用的结合点，明确任务、落实措施。

组织学习

5月下旬，召开支部党员学习讨论会，学习《科学发展观学习读本》和方永刚同志的先进事迹，找准支部在落实党代会提出的任务中的定位，明确任务，制定措施。支部全体党员找准发挥先锋模范作用的结合点，制定计划，争做建设和谐校园的模范、争做开创内涵建设新局面的先锋。每位党员撰写一篇学习体会和“双争”计划。

具体落实

支部工作要紧紧围绕学校中心工作，结合部门的实际和特点，将“双争”主题活动与党代会提出的任务相结合，与部门实际工作相结合，与内涵建设各项任务相结合，与建设和谐校园相结合，重点做好计算机课程教学改革、校园网建设和教学辅助工作，提高服务质量，梳理、建立、健全和落实党员先进性教育长效机制和各项制度。

党员要坚定理想信念，忠诚党的教育事业，始终保持先进性，发扬“干”字当头的实干精神，在工作面前多担一点，责任面前担重一点，困难面前抢先一点，带领广大师生员工一起成为党代会精神的宣传员和实践者。

党员干部要以“凝心聚才，组织推动”为工作着力点，坚定理想信念，忠诚党的教育事业；坚持锐意进取，推动部门各项工作；不断追求卓越，努力提高管理能力；保持廉洁自律，模范遵守党纪国法。

党员教师要以“潜心科研，钻研教学”为工作着力点，坚定理想信念，带头站好高等学校的讲台；弘扬高尚师德，模范履行教书育人的职责；潜心教学科研，勇于走在学科领域的前沿；投身学校发展，主动担起内涵建设的重任。

党员职工要以“优质服务，高校工作”为工作着力点，坚定理想信念，管理服务育人；增强岗位本领，追求出色业绩；强化服务意识，心系教师学生；为人公道正派，办事严谨规范。“双争”活动第一阶段工作计划

图书馆直属党支部

一、具体要求

以党委开展“双争”主题活动为主要内容，紧紧围绕图书馆中心工作，加强图书馆的内涵建设和构建和谐校园建设，加强党员教育管理工作，狠抓落实，充分发挥党支部和党员的作用，力争把图书馆的各项工作做好，建设和谐、平安图书馆。

二、具体内容安排

学：学习学校党委开展“双争”主题活动的有关文件，深刻领会学校党委开展主题活动的意义和精神，明确目标和任务，统一思想，提高认识，按照党委的要求开展各项学习和活动，充分发挥党组织和党员的作用。

学习内容：

党委在全校党员中开展“争做建设和谐校园的模范、争做开创内涵建设新局面的先锋”主题活动通知

《宣传通讯》胡锦涛关于构建和谐社会的一些重要论述 《光明日报》落实科学发展观需要观念“六变革”文章 《人民网》科学发展观与和谐社会、和谐世界建设文章 学校党代会文件以及07年党委工作要点 学习方永刚同志的先进事迹

写：每位党员写自己的学习体会以及个人的计划，如何在“双争”活动中发挥党员作用。

谈：谈自己的学习体会和活动计划，在党支部内进行交流，互相交流学习。看：观看有关活动的党内录像片，进一步提高对该项活动的认识。1.《党员新视野》“卓泽渊谈法治如何服务于和谐社会的构建”录像 2.《党员新视野》“党内和谐是执政党建设的重要目标”录像

三、具体时间安排

1．4月份：党支部成员学习文件，落实制定党支部第一阶段计划

2．5月份：党员学习文件、讨论、观看录像片

3．6月份：党员写学习体会和个人计划

4．7月份：党员谈学习体会和个人计划，并进行交流。

“双争”活动第一阶段工作计划

成教学院直属党支部

根据校党委“争创和谐校园模范、争做内涵建设先锋”（以下简称“双争”）的工作部署，成教学院党支部决定在部门党员范围内开展“双争” 活动，以推动成教学院建设的全面发展，为使“双争”活动有序开展，党支部结合部门实际，制定第一阶段计划如下：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻校党委“双争”工作精神，以成教学院实际工作为基础，紧紧围绕“丰富成教内涵，建设和谐校园”的两个目标，巩固评建成果，加强内涵建设，全面提升办学质量，树立主人翁意识，把构建和谐校园作为自己的重要使命和责任，坚持把“双争”工作与考核相结合，全面推进成教学院各项工作的顺利开展。

二、指导小组

为确保“双争”活动取得实效，成教学院党支部成立 “双争”活动3人指导小组，夏晔任组长，组员有罗清亮、李晨。小组负责成教学院“双争”活动的指导、检查和协调工作。

三、活动内容

1．组织成教学院科学发展观学习活动。

党支部组织“落实科学发展观、转变工作作风、增强服务意识”主题教育。在主题教育中，紧密结合党员思想和工作实际，把集中学习与自学相结合，学原文与座谈讨论相结合，学理论与工作实际相结合。力争做到“三个真”：一是要“真学”。认认真真地学、扎扎实实地学。二是要“真懂”。通过学习，加

深对主题教育本质内涵的认识。三是要“真用”。要从自己的本职工作出发，全面查找思想作风、工作作风。

2．深入学习“双争”活动文件。

党支部要以“双争”活动为契机，坚持人本理念，以师生员工关心的热点和难点问题作为思想工作的重点，运用说服教育、示范引导、提供服务等方法，带动成教学院全体党员的学习劲头，调动各种积极因素，凝聚和激励各部门员工促和谐、共发展。

3．开展“双争”学习心得交流会

在深入学习“双争”活动的基础上，围绕部门的中心工作和任务，开展“双争”学习心得交流会。以期明确党员在“双争”应该发挥什么样的作用，应该从那些方面着手，成教学院应该如何深化“双争”活动等问题上的作用。进而使得党员充分发挥骨干作用，体现先锋形象，打造一支处处当先锋，思想领先，业务过硬的党员队伍。同时在党员中开展以学习实践技能和新知识、比爱心奉献和岗位技能、强思想素质和业务素质为主要内容的“双学、双比、双强”活动，引导党员在学校各项工作中充分发挥先锋模范作用。

4．开展为成教学院献计策活动。

支部组织一次“内涵建设、党员献策”和“我为和谐校园建设加一分”活动。同时，为了组织好党员学习教育活动，以“学习党的章程，增强党员意识”为主题，增强党员“站在前列，干在实处”的自觉性。开展向身边先进典型学习活动，深化“双争”工作，与其他支部开展交流合作，互相学习，互勉共进的活动。

5．建立领导带头示范机制。

部门领导对本部门的思想动态要了如指掌，经常开展关心活动，对部门出现的问题和矛盾，要及时发现，弄清情况，妥善解决，多办得人心、暖人心、稳人心的实事、好事。

四、保障措施

为确定“双争”第一阶段活动取得实效，成教学院党支部制定如下保障措施。

1、健全领导体制。切实加强对“双争”活动的领导，“双争”活动指导小组负责“双争”第一阶段活动工作的规划制定、统筹决策、指导以及考核评估等工作。

2、健全评估机制。“双争”活动指导小组要做好推进、评比、交流等工作，保证“双争”活动各项制度落到实处。

3．开展民主评议。在第一阶段活动中，每月开展一次党员民主评议，就第一阶段工作的开展展开自检工作，发现问题，及时解决，保证整个“双争”第一阶段活动得到较好的执行。

“双争”活动第一阶段工作计划

WTO学院直属党支部

为贯彻落实沪贸党委字〔2007〕18号文件“关于在全校党员中开展‘争做建设和谐校园的模范、争做开创内涵建设新局面的先锋’的主题或的通知”的精神，WTO学院党支部经研究决定在第一阶段开展以下活动：

召开一次支部主题组织生活会，学习沪贸党委字〔2007〕18号文件的精神，使全体党员充分认识到在全校党员中开展“双争”主题活动的重要意义；

结合“双争”主题活动，学习方永刚同志先进事迹，引导全体教师以方永刚同志为榜样，不断加强自身修养，树立高尚品德，不断增强学识魅力和人格魅力，做教书育人的楷模；

组织一次红色之旅，参观革命故居, 初定陈云故居； 组织一次主题报告或看录像，如《大国崛起》；

在第一阶段结束后，每位党员要写一篇心得并在支部大会上进行交流，以达到“互相学习、促进发展，共同提高”的目标，要争做“双争”活动的模范和先锋。

希望通过以上的活动形式，开展学习心得交流和开展主题实践活动，进一步加深对“双争”主题活动的理解并把主题活动与日常工作中结合起来，以保证“双争”主题活动取得实效。

2007届毕业生党员党性集中教育工作计划

经贸学院党总支

指导思想：

在学校党委和经贸学院党总支的带领下，围绕“保持党员先进性”主题，自觉学习和实践“三个代表”重要思想，体现社会责任和社会奉献意识，发挥党员在构建和谐校园，和谐社会中的先锋示范作用。

活动时间：5月15日至6月20日 活动具体方案：

一、规定动作：

1.组织全体党员参加一次由党委组织部同志宣讲的“珍惜党员生命，促进和谐社会建设”为主题的党课教育。

2.在全体党员中开展一次党员评议的民主生活会，通过自评，互评，群众评议，从理论学习，专业知识，奉献精神，责任意识等多方面对党员进行综合评价，进一步提高党员的党性修养，保持并促进党员学生整体队伍的先进性。

二、特色活动：

1.组织一次共建活动，发挥机关支部党员干部和03级学生支部党员学生在创建和谐校园中的联合优势，开展“如何为推进学校内涵发展建设作贡献”的专题讨论。

2.开展一次与关工委老同志的座谈交流活动，围绕“迈好走上社会第一步”的主题，谈学生在就业路上的心得，并请关工委的老党员为同学们解惑答疑，作就业心态，就业技能的指导。

3.组织全体党员参观校史馆，增加对学校历史与发展的了解，进一步加深同学对学校的热爱，饮水思源，感恩回报，激发同学们的责任与奉献意识。

4.“警示教育”。邀请监狱教官来党员中作警示报告，通过反面典型的案例教育，使同学们踏上社会自觉做一个遵纪守法对社会有用的人，起到警醒作用。

5.开展“我为贸院留财富”结对活动，毕业班支部向低年级支部赠送不再使用的文具、笔记、讲义等物质财富，以及成功经验、求职技巧等精神财富，增进年级之间和谐关系，培养毕业生党员的母校情结。

三、自选项目：

各支部结合专业特点，围绕社会责任，社会奉献，和谐平等，毕业思源，立业思进等主题自行组织一次活动，回报家人，回报学校，回报社会。2007届毕业生党员党性集中教育工作计划

外语学院党总支

一、活动目的

党性教育是加强大学生党员教育的重要环节，通过有组织、有目的地集中教育，促进学生党员升华思想、加强理论素养。对于即将走向社会的毕业生党员而言，通过集中教育，加强党性教育工作，保持共产党员先进性，强化党的意识和党员意识，更具有举足轻重的意义。

根据市科教党委有关文件精神和我们学校的相关通知，我院高度重视，遵照有关指示，围绕“五个一”活动，积极组织开展工作。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻“十六大”和十六届四中、五、六中全会精神，围绕“永葆共产党员先进性”的主题，结合当前开展的党员民主评议，结合建设和谐校园、推动学校内涵建设，结合帮助解决毕业生党员在就业中遇到的实际困难，发挥党员同学帮助其他同学就业的模范作用，同时与文明离校、报效祖国教育相结合，有组织、有目的地开展。

三、参加人员

重点面向外语学院2007届毕业生党员。

四、组织领导机构 外语学院党总支

五、活动时间

2006年5月15日——2006年6月20日

六、活动形式 “五个一”即

一次“关注社会弱势群体，为阳光工程献爱心”主题实践活动 一次以珍惜党员政治生命、促进和谐社会建设为主题的党课教育 一次党员评议中的民主生活会

一次以和谐校园和学校内涵建设为主题的专题讨论会

一次以“迈好走上社会第一步”为主题的毕业生党员指导答疑解惑活动

七、活动具体方案以及安排

（一）5月10日—5月15日，准备阶段

1.认真拟订计划书，有组织地开展工作。各支部摸清毕业班的党员情况，确定党性教育名单，并向学生党员传达有关通知精神以及活动的相关内容，征询同学合理安排活动的时间。

2.做好机房、会议室等活动场所的借记工作。3.安排落实各负责老师，明确工作职责与要求。

（二）5月15日—6月15日，开展阶段

1.“关注社会弱势群体，为阳光工程献爱心”活动（1）负责老师：陈加林

（3）主题：关注社会弱势群体，为阳光工程献爱心（4）时间：5月18日（星期五）9：00——10：30（5）地点：信息楼南广场

（6）注意事项：做好事先宣传、发动等相关筹备工作 2.“珍惜党员政治生命、促进和谐社会建设”党课教育（1）负责老师：王晶晶老师（2）宣讲人：党委组织部老师

（3）主题：珍惜党员政治生命、促进和谐社会建设（4）时间：5月24日（星期四）14：00——15：30（5）地点：信息楼526（6）注意事项：做好签到工作 3.党员评议中的民主生活会（1）负责老师：徐冰纨老师

（2）主题：永葆共产党员先进性，文明离校、报效祖国（3）时间：5月28日（星期一）13：00——14：30（4）地点：古北校区教学楼一梯

（5）注意事项：事先通知讨论主题，要求党员准备；把全部党员分成5 小组，每组设组长、副组长各一名；做好讨论会议记录；做好签到工作。4.“和谐校园和学校内涵建设”专题讨论会（1）负责老师：陈加林老师

（2）主题：和谐校园和学校内涵建设

（3）时间：6月4日（星期一）14：00——15：30（4）地点：古北教学楼一梯

（5）注意事项：做好讨论会议记录；做好签到工作 5.毕业生党员指导答疑解惑活动

（1）公布学院党总支副书记、毕业班辅导员老师等的联系方式、E-Mail地址等，方便与毕业生党员进行多渠道、多形式的方便快捷的联系。为毕业生党员进行走向工作的思想上必要的梳理和指导。

（2）活动形式：通过当面交流，网络交流、电话交流、书信交流（3）交流主题： “迈好走上社会第一步”（4）交流时间：6月5日—6月10日

（三）6月15日——6月18日，总结阶段

每位党员都要撰写深刻的党性教育小结，认真回顾和总结这次离校前集中党性教育全过程，18号之前交至各支部书记处。

2007届毕业生党员党性集中教育工作计划

金融管理学院党总支

按照沪贸组〔2007〕23号文件要求，为做好07届毕业生党员党性教育，金融管理学院党总支结合本学院毕业生党员实际情况，制定活动具体实施方案如

下：

党课教育

主题：“珍惜党员政治生命，永葆共产党员先进性” 活动宣讲人：校党委组织部

时间地点：2007.5.18 13：00学生自励中心 内容：认真听取组织部老师珍惜党员政治生命的教育

布置金融管理学院07届毕业生党员党性教育工作安排

布置民主生活党性教育小结撰写工作

布置年级离校教育事宜（作为党员离校教育实践环节）党员评议民主生活会

内容：以支部为单位，所有党员围绕本，尤其是大四毕业离校期的党员各方面综合表现作个人小结，其他同志听取小结后作互评打分。

要求：总结真实深刻，打分客观准确；会后整理分数做出排名。时间地点：2007.6.1 专题讨论

主题：“我见证的贸院四年”

内容：围绕和谐校园和学校内涵建设的主题，根据本人四年学习生活的所见所闻，讨论我校的发展情况，回顾过去，展望未来，以毕业生的身份对学校未来发展提出意见。

要求：整理记录 时间地点：2007.6.1 毕业生党员指导答疑解困活动 主题：“迈好走上社会第一步”

内容：毕业生工作情况让党员先知道、先行动，结合现有联系人制度，强化各支部在所辖专业的毕业指导工作制度，细化责任分工。

开展“文明离校”的教育活动，由支部组织各班党员向本班同学宣传离校手续等相关知识，督促教育同学认真仔细履行各项交接工作。

各支部应按照上述计划，认真及时开展活动，并记录活动情况，总结活动效果，于6月20日前将相关材料上交校党委。2007届毕业生党员党性集中教育工作计划

法学院党总支

毕业生教育

1.对毕业生党员作关于“迈好走向社会的第一步”的讲座，并就党员的转接关系进行统一的讲解。

2.参与学校层面的教育

毕业班给低年级赠“心语”汇编成册（6月20日前完成）

由低年级学生向毕业班发出呼吁，请毕业班将四年的心得和毕业中的体会凝练成句赠与低年级学生，并汇编成册

一日捐（时间根据学校统一安排）给母校赠书（时间根据学校统一安排）

支部互动——毕业班对低年级学生经验传递座谈（5月24日）学院的特色教育

“迈好走向社会的第一步”主题教育

毕业班全体党员到龙华烈士陵园扫墓（5月19日）

警示教育——与少教所的互动教育，请少教所的老师组织部分学员来我校参观，并组织部分党员引领介绍，相互交流。（时间由学院的联系进度决定）

由第三支部发出倡议，请教工支部给予学生就业方面的帮助（支部间的互动）。（5月23日完成）

爱心传递、毕业班给学弟学妹留赠自己的学习用品。毕业生教育

就业困难和毕业困难学生家长会（6月2日上午9点30分）

（本期完）

第三篇：以科学发展观为指导 加强和改进乡镇工作

以科学发展观为指导 加强和改进乡镇工作

——深入学习科学发展观调研报告

乡镇是我国行政体系的最基层一级，是人民政权的基石、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键。“基础不牢，地动山摇。”乡镇政权的战斗力和凝聚力如何，直接影响到民心的向背、事业的兴衰，影响着农村的发展、政策的落实和社会的稳定。切实加强和改进乡镇工作，对于深入贯彻落实科学发展观、巩固农村基础地位、建设社会主义新农村、构建和谐社会，都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

一、乡镇在经济社会发展中的地位和作用

乡镇是经济社会发展的基本单元，是统筹城乡发展的重要纽带，在国民经济中占有举足轻重的地位。“上面千条线，下面一根针。”无论我们如何开展工作、如何去谈发展，许多工作都离不开乡镇，都需要乡镇去抓好落实。深入贯彻落实科学发展观，全面构建和谐社会，难点在农村，重点在乡镇，工作突破口与发展潜力也在乡镇。乡镇工作的真实性、有效性以及工作层次和水平，直接关系着一个区、一个市的整体发展水平和综合实力。

乡镇干部是党和国家方针政策的贯彻执行者，是各项工作的落实者，是带领群众脱贫致富奔小康的组织者，是村级党组织的建设、监督、管理者。乡镇干部作为稳固农村政权的骨干，直接担负着经济社会发展、农村法治建设、保障和改善民生、生态环境建设和耕地保护、公共基础配套设施建设管理突发事件处置及应急管理、党风政风行风建设等职能，肩负着团结群众、教育群众、组织群众、发展农村、建设农村、稳定农村的重任。

乡镇干部是党和政府的形象代言者。乡镇干部的工作对象是广大老百姓，面对面与群众打交道，乡镇各项工作能否依法行政、党的各项强农惠农支农政策能否公平公正的落实到受益群众，群 众的来信来访和合理诉求能否得到公平及时的处理，乡镇干部的宗旨意识如何，党风政风是否令老百姓信服满意，这些都关乎党和政府与群众的血肉联系，都代表着党和政府在人民群众心目中的形象。新的历史时期，各级领导干部特别是乡镇干部，必须用科学发展观统领全局，认真贯彻落实中央、省市的各项决策部署，与时俱进地推进各项工作，促进经济社会又好又快发展。

二、**镇乡镇工作的现状分析和估价

**镇现有10个行政村，1个社区居委会，乡镇总人口三万五千多人，近年来，综合实力不断增强，发展步伐全面提速；主导产业初具规模，经济结构不断优化；基础建设步伐加快，乡村条件明显改善；社会事业全面进步，农村大局和谐稳定；农民收入快速增长，生活水平明显提高。

**镇坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把中央、省市的方针政策同本乡镇实际紧密结合起来，充分利用已有发展条件，努力挖掘发展潜力，不断创造新的发展优势，取得了明显的发展成绩，是深入贯彻落实科学发展观的生动缩影和具体体现。

但是，按照深入学习实践科学发展观活动的要求来衡量，与人民群众脱贫致富奔小康的迫切愿望相比较，乡镇工作还存在着一些突出的矛盾和问题。思想方面，有些乡镇干部思想保守，发展意识、责任意识不强，缺乏紧迫感和事业心，缺乏干大事、干成大事的勇气和魄力，不适应、不符合的问题依然存在。工作方面，有的乡镇发展思路不清，发展信心不足，发展方式落后，发展质量不高，发展后劲不足，不协调、不均衡的问题比较突出。作风方面，有的乡镇人员不少，干事不多，工作作风漂浮，方法简单，服务工作不到位，影响了党和政府在群众中的形象。同时，乡镇工作环境方面，一些乡镇办公设施落后、条件简陋，乡镇财政包袱沉重、运行艰难，精神文化设施缺乏、生活单调，造成乡 2 村干部工作不安心、不尽力，积极性不高，主动性不强，有走心、无守心，致使乡镇工作被动落后；工作对象方面，年轻一代农民思想活跃，但与老一代农民相比，集体观念相对淡薄，参与公益事业积极性不高，给乡镇工作造成很大困难，加之大部分年轻农民外出务工，致使农村劳动力严重不足，先进实用技术很难推广，重点产业开发进展缓慢。

这些困难和问题，是发展中遇到的，既有历史、自然、资源、区位等客观因素的制约，也有思想、工作、作风等主观因素的影响，还有体制、机制、技术、资金等诸多因素的束缚，各级组织和广大干部必须高度重视，认真解决，不可回避，不可放任，通过深入开展学习实践科学发展观活动，努力在今后的工作中切实加以克服和改进。

三、加强和改进乡镇工作的对策和建议

加强和改进乡镇工作，必须坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕科学发展、率先发展、和谐发展这一主题，进一步转变职能，完善乡镇管理和工作制度，优化发展环境和服务体系，切实加强乡镇班子和干部队伍建设，不断增强以乡镇党委为龙头的农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，提升领导和促进科学发展的能力，为推进农村改革发展和社会主义新农村建设提供坚强有力保证。

一是规范管理，不断探索加强和改进乡镇工作的新途径。按照科学发展观的要求，深入分析乡镇工作现状、针对乡镇工作存在的问题，积极探索加强和改进乡镇工作的新办法、新途径，使乡镇工作更加符合科学发展观的要求，更加符合农村经济社会发展的实际，更加符合广大人民群众加快发展的迫切愿望。一方面，认真落实庆阳市委、市政府制定的《乡镇工作基本规范》，按照“打基础、谋长远，高标准、快速度，抓落实、干到位”的要求，3 进一步明确职能定位、工作目标、工作重点和工作措施，不断规范乡镇工作运作程序，创新乡镇工作管理模式，着力解决乡镇工作中存在的不科学、不理性、不适应、不符合的问题，努力推进乡镇工作法制化、制度化、规范化。另一方面，按照科学发展、注重实绩、群众公认、综合考核的原则，用新的标尺检验工作实绩、衡量发展成果、引领发展方向，真正形成以实绩排名次、凭贡献定奖惩、按发展论功过的综合奖惩机制，进一步调动和激发基层干部的工作热情，不断提高工作效率和水平，促进农村各项工作不断向更高层次迈进。

二是发挥优势，着力培育各具特色的产业发展新格局。必须发挥比较优势，发展特色经济，培育主导产业，努力走出一条符合当地实际的产业发展路子。必须坚持因地制宜、分类指导的原则，制定乡镇产业发展规划，做大做强主导产业，调特调优产业结构。

三是深化改革，不断完善促进乡镇发展的新机制。加强乡镇工作，促进科学发展，必须着力破解制约经济社会发展的体制机制性障碍，按照建设服务型政府和法治政府的要求，进一步深化乡镇改革，转变乡镇职能，完善发展机制，把乡镇的主要职能转变到促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐上来。具体工作中，深入研究解决好9个方面的体制机制问题：加快完善以乡镇管理为主、以行业部门业务指导为辅的精干高效的农村行政管理体制，整合现有乡镇事业站所，建立服务优先、依法行政、上下协调、运转顺畅、廉洁高效的农村基层工作新机制；不断完善县区对乡镇财政转移支付制度，积极推行“乡财区管”、“村财镇管”，提高乡镇财力保障水平；稳妥化解镇村债务，在锁定旧债、制止新债前提下，分类进行处置，对公益性债务积 4 极争取政策逐步予以补贴消化，对生产经营性债务按照市场原则协商解决；认真研究农村金融体系建设，大力发展村镇银行和农村小额贷款公司，着力解决贷款难、难贷款的问题；积极探索农村项目建设的体制机制创新问题，把国家投资、群众投资投劳有机结合起来，把责权利有效统一起来，把各类项目资金、资源整合起来，充分调动群众参与结构调整、产业开发、农村基础设施建设的积极性主动性，着力解决政府大包大揽、群众积极性不高的问题；积极探索农村公益事业建设新机制，支持建立村级公益事业建设“一事一议”、财政奖补制度试点；认真研究制定乡村干部管理意见，突出干部人事制度改革，加快区乡之间、乡镇之间和乡镇内部干部管理的交流、轮岗，建立乡镇干部能上能下、能出能进的用人机制；加快推进农村基层组织强基固本工程，积极开展村干部招聘试点工作，对政治觉悟高、工作能力强、农村经验丰富的村干部，由区根据实际情况，可招聘为乡镇正式干部，提高村干部的政治、生活待遇；从今年开始，实施一村一名大学生“村官”行动，优化村组干部结构，增强基层组织的战斗力、凝聚力和向心力。

四是优化环境，着力打造乡镇干部创业乐业的新平台。农村经济社会发展靠乡镇来推动，党的强农惠农政策靠乡镇来落实，老百姓的利益诉求靠乡镇来解决，保障民生各项工程靠乡镇来实现。必须把改善乡镇干部职工的工作生活环境作为重点来抓，认真实施好乡镇干部创业乐业“四大工程”，不断增强乡镇工作的凝聚力和吸引力。实施好乡镇生活条件提升工程，着力改善乡镇干部职工生活环境。高度重视解决乡镇干部职工生活方面的实际困难，多渠道筹措资金，下大力气改善乡镇政府机关生活服务设施，适当提高乡镇干部职工生活补助标准，努力使乡镇干部职工的生活条件有明显提升。实施好乡镇精神文明建设扶助工程，着 5 力改善乡镇干部职工文化生活。坚持以社会主义先进文化引领文明乡(镇)风，着力营造健康文明、和谐向上的文化氛围和拴心留人、干事创业的工作氛围。实施好乡镇办公设施改造工程，着力改善乡镇干部职工工作条件。加快乡镇政府机关基础设施建设，对于办公场所不足的，多渠道筹集资金抓紧建设；办公场所陈旧的，积极进行整修改造；办公设施不配套、不完善的，安排采购添置，确保工作正常开展。抓好乡镇政府机关院落的绿化、净化、美化、亮化、硬化工作，着力建设园林式庭院和文明卫生机关。

五是关注民生，着力构建干群密切和谐的新关系。科学发展是最大的政治，改善民生是最大的政绩。广大乡镇干部处在农村改革发展的前沿阵地，与农民群众联系最紧密、工作最直接，必须坚持深入群众，倾听民声，体察民情，关注民生，问政于民要问得深，问需于民要问得真，问计于民要问得实。全力做好“富民、育民、惠民、便民、健民、安民”等6个方面的民生工程：即全力落实党的各项强农惠农支农政策；全力落实以改善民生为主的七大社会体系建设；全力加强以水、电、路、气、通讯、广播电视为重点的农村基础设施建设，结合新农村建设，做好以镇容村貌为重点的农村环境综合整治；把农民增收与产业开发、设施配套、环境改善有机结合起来，努力让人民群众呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上安全的食品、用上放心的药品，在良好的人居环境中生产生活，确保人人过得去，力争人人过得好；全力加强农民技能培训和政策法制教育，充分发挥农村致富能手的示范带头和科技入户的辐射带动作用，提高农民整体素质，大力培养新型农民；全力做好农民思想教育，在广大农村深入开展“热爱国家、热爱家乡、热爱集体、热爱公益事业”和“提高致富奔小康本领”的新型农民“四热爱一本领”培训教育活动，解决好意识形态领域存在的问题，大力倡导乡风文明，引导农民遵 6 纪守法，正确理解和贯彻执行党的各项农村政策，构建密切和谐的党群干群关系。

六是改进作风，不断提高基层干部抓落实干到位的新水平。乡镇干部长年奋战在基层一线，在实践中锤炼出了特别能吃苦、特别能奋战、特别能奉献的精神，我们要用这种崇高的精神、务实的作风扎实推进各项工作，把科学发展的着力点放在求真务实上，认真开展“工作落实年”活动，扑下身子，用心干事。每个乡镇干部特别是领导干部必须把学习实践活动当作加快发展、推动工作的重要机遇和强大动力，牢固树立“不勤政就是腐败”、“只要用心、就能干好”、“寻找成功的办法、不找失败的借口”和“把党和人民赋予的权力当事业来干、不当官来做”的理念，着力克服官僚主义、形式主义和衙门作风，切实担负起“富一方百姓、建一方文明、保一方平安”的重任。进一步改进工作作风，切实增强群众观念，对群众要有真情、有真心，要说真话，不说空话、套话，更不能说假话，真心实意维护群众利益；必须创新工作方法，把主要精力放在农村重大项目、重大工程建设上，放在宣传动员、技术信息服务、抓点示范上，统筹兼顾，重点突破，变管理为服务、变行政命令为宣传引导，努力建设人民满意的“六型”政府。大兴求真务实之风，高效率、快节奏地促进工作落实，真正在抓落实上作表率、创实绩、促发展。

第四篇：以科学发展观为指导,加强和改进我校招生工作DOC

福建省侨兴轻工学校 学习实践科学发展观活动调研课题

《以科学发展观为指导，加强和改进我校招生工作》

结 题 报 告

负责人：赵 晴 执笔人：林景亮

参与人：严明忠、连彩元、欧阳立、蒋晨丽

研究单位：福建省侨兴轻工学校第四课题组

2009 年5月10日 以科学发展观为指导，加强和改进我校招生工作

摘要：本文分析中职招生所面对的复杂环境和困难，认真检讨和分析影响我校招生工作的主要因素，通过学习科学发展观，贯彻落实“以服务为宗旨,以就业为导向”的职业教育办学指导方针，以“教书育人、管理育人、服务育人”为宗旨，集思广义，更新观念，加强和改进各项工作，促进学校招生工作的良性循环。

关键词：科学发展观；中等职业教育；招生工作

科学发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在新世纪新阶段，为党和中国特色社会主义事业的可持续发展而提出的重大战略思想。当前，深入开展学习实践科学发展观活动，进一步用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作，对社会全方位发展具有重要意义。如何坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观为指导，联系学校具体情况，对进一步加强和改进我校招生工作，我们进行了调研。通过召开党员、群众座谈会、师生问卷调查、工作经验总结交流以及与兄弟学校之间互访，认真查找影响和和制约招生工作发展的因素，对存在的问题和不足，进行了具体分析，并提出了改进的意见和建议。现将调研结果汇报如下：

一、中职招生的现状

众所周知，大学逐年扩招引发的高中热持续至今，因而挤压了中职生源。再者，人口出生率下降也使各地初中毕业生总数明显减少，使得中职学校招生困境逐年加深，各中职学校为了生存，“八仙过海，各显神通”，最后发展到种种不正当的竞争。例如“招生回扣”，中职学校给生源学校或生源输送者送好处费；一些中职学校通过各种关系获取考生名单，广发录取通知书，录取通知满天飞。有的在招生宣传中信口开河，连哄带骗，甚至收取学生入学“押金”，但入学后不满意，想退学费就难。个别地方教育局，为照顾本地职校生源，采取行政手段，给初中校下达任务，不让学生外流。部分初中校班主任利益驱使，误导学生填报志愿，隐瞒学生通讯地址、电话等基本信息，录取通知书无法发放到学生。社会上也出现了形形色色以盈利为目的，专门从事中职生源代招的中介组织。种种的无序竞争使整个职教事业的社会形象蒙上阴影，导致中职教育在人民群众心目中的形象一落千丈。

为了扩大招生规模，各个中职校在招生宣传上都投入大量的人力财力物力。每年暑期，绝大多数中职学校的教师人人参与招生工作，完成一定招生人数。招生宣传不但要想方设法联系到初中校的班主任，招生老师还要深入村庄，做学生家长的思想工作，动之以情，晓之以理，不怕磨破嘴，说服他们让孩子送入中职校学习。为稳住生源，中职校都在8月初提前开学，边开课边再招生。我校是首批国家级重点中专，在办学硬件和 办学声誉上均有一定优势。历年来，招生主要还是通过正面宣传来引导学生自主报名的老办法。但这些年来，我们明显地感受到由于中职校总体社会的认同度降低，招生宣传的难度随之增加，严重威胁到我校的招生规模，近年来校内也出现学生退学和溜生率升高，稳定率下降的问题。

二、影响我校招生工作的主要因素

招生工作开展的难易是学校综合实力的体现，尽管近几年中职招生的大环境恶劣，但我校却在三年的时间内，在校生数突破5500人，达到历史最高水平。这与学校领导班子的科学领导和决策息息相关，更是社会对我校办学条件、办学声誉的一种肯定。但是，在中职招生环境复杂多变的今天，我们还要保持清醒，未雨绸缪，认真检讨和分析自己的不足，不断改进工作方法。

1、教师教育理念问题。在统招统配的计划经济时代，我校做为重点普通中专的招生有过辉煌的过去，生源是优秀初中毕业生，教师工作有成就感。而现在中职招生市场上，生源文化和综合素质大幅降低，做为原来一般中职学校、技校的感受到的落差较小，已经较早地适应了这种差生源环境，不再对生源的素质进行抱怨，学校老师关心的是能招到多少学生，然后根据学生的现状，因地制宜地进行教育。在这方面上我校教师观念要慢了一拍，或者说还没有完全适应生源现状，有畏难情绪。

2、地理位置因素。近些年随着职业教育的普及，多数学生选择就近就读职业学校，一是学习生活方便，二也减少生活开销。也有一部分部分选择到就业环境好的大城市就读。我校地处城乡结合部，在地理位置上没有优势，所以，尽管多年来我们采取了种种措施，扩大外地宣传招生，但始终难以见效。

3、招生环境复杂。我校地处人口众多的侨乡福清市，每年都有二万多名初中毕业生。教育消费市场的需求使得福清的教育事业发展迅猛，目前除公立高中学校外，还有私立高中7所，中职学校13所，数量之多，全省罕见。在生源数迅速逐年下降的今天，绝大多数学校生源数不足，有的中职校招生数少到危及“生存”的状态，在这种情况下，恶性竞争不可避免，一大部分初中校和中职校通过经济手段绑定所谓定向输送生源等不正当竞争情况。

4、学生的就业及出路问题。只有培养的学生有好的出路，才会吸引到更多的学生来求学。眼下中职生的就业率虽高，但普遍存在就业质量和就业稳定性不高的问题。原因是多数毕业生虽然也经过了学校必要的培训，取得了相应的学历和证书，但实际上，由于学校实践设备和师资远不能满足企业对技术及人才不断更新的要求，学生在学校所学的技能难以胜任企业技术岗位，所以大多数毕业生初次就业所从事的，都是些较简单、技术含量较低的工种，就业质量差。调查发现：80%我校学生有出国留学的意向，尽管 我们成立了出国留学服务中心，改进了服务，但还是存在学生办理手续较繁杂、人难找等问题。尤其是学生成绩的评价体系，学生成绩普遍较差，影响了学生出国留学的审批率，家长们意见较大。

三、加强和改进我校招生工作的对策与措施

我校应始终坚持“以服务为宗旨,以就业为导向”的职业教育办学指导方针，以科学发展观为指导，加强和改进各项工作，努力实现学校招生工作的良性循环。

（一）加强招生工作的科学领导和组织

1、招生工作需要学校领导班子的坚强领导，必须壮大招生队伍，配备精干的专职人员，全身心投入招生工作。要增强学校的凝聚力，统一教职员工的思想，使之对目前的生源状况形成共识，积极参与、支持和配合招生工作。要建立节约、高效的招生运行机制，将学校招生成果与全体教职工共享。

2、开展形式多样的招生宣传活动。调查发现：大多数学生认为我校有吸引学生的一定优势，但是学生在初中校时，却无法得到客观正确的信息。我校要通过多种途径来宣传学校，通过电视、广播、报刊等新闻媒体，各地市的招生指南本彩页广告，在交通要道设置学校形象广告牌，开展周边县区校际间单项体育联赛、文艺联欢等活动，扩大学校影响力。

3、用好国家助学政策和学校划拔专项助学资金，通过多种形式向社会广泛宣传中职国家助学金、免学费等相关惠民政策，对新生进行高分奖励，外地生源给予路费补贴，赠送生活用品等，加大惠民力度，增强对贫困生的招生吸引力。

4、通过多种渠道积极组织生源。继续落实以福清本地为中心，周边县市、贫困山区、校企合作的“一点三圈”招生策略，通过采取切实措施，多方组织生源，动员和组织应往届初中毕业生、未升学高中毕业生和企业在职员工、复退军人、返乡农民工等接受中等职业教育，进一步拓宽生源渠道，扩大招生范围。采取集中录取与多次补录、主动“走出学校、进厂入村”等更加积极灵活的招生方式。

5、不断丰富办学形式和办学层次。继续开展与西部新疆昌吉职业技术学院合作办学，与将乐职业中专学校、龙海一职校等农村职业学校“三段式”合作办学，与冠捷电子、金冠食品企业校企合作办学。积极开展退役士兵和返乡农民工技能培训，参与面向社会开展的城镇下岗职工再就业培训、未升学初高中毕业生的职业培训等工作。借鉴和引进台湾“建教合作”等职业教育办学理念和模式；围绕加快培养海西建设及产业发展急需人才，积极推进与台资、台企合作办学，培养台资企业和外资企业急需的人才。

6、培育新的招生增长点。与福州地区驻地部队积极开展共建，努力促成“士兵中职学历班”，进一步发挥我校职教优势，提高士兵的文化素质和学历层次，培养军地两用人才。与当地冠捷电子等大中型企业加强合作，开设“企业职工中职班”，扩大招生规模。

(二)贯彻落实以服务为宗旨的职业教育办学指导方针

1、做好教书育人工作。“传道、授业、解惑”是教师神圣职责，中职校学生“学习基础差、纪律意识淡薄”，对教师提出了更高的素质要求。中职学校教师既要努力提高自身修养，又要做到一专多能。教师既要做学生的良师，又要当学生的益友，要走到学生中间，了解他们的内心世界，使教育更加密切联系学生的思想实际，做到有的放矢。在抓好教学常规工作的同时，要有转化差生的能力和方法，要善于发现学生的闪光点，提倡扬长教育，使学生进得来，留得住，学得到一技之长。

2、做好管理育人工作。对于学生管理，必须齐抓共管，进一步体现人性化管理，才能有效地做好管理育人工作。要始终把立德树人作为职业教育的根本任务，把学做人和学技能结合起来。这是贯彻党和国家的教育方针、全面实施素质教育的基本要求，也是中国特色社会主义事业对新一代劳动者的迫切需要。努力提高管理水平和教育质量。完善规章制度建设，实现规范管理、科学管理。加强教师队伍建设，强化教风、学风建设，提高育人能力和水平。确保“招得来、留得住、学得好、送得出”，要把学校办成优质、品牌职业教育资源，成为受学生家长欢迎的初中毕业生求学向往之处。

3、做好服务育人工作。

(1)进一步完善学校的办学条件。我校是省级花园式单位，校园风景如画，生活配套设施较为完善，得天独厚的校园环境是我校的一大靓点。今后学校在后勤、服务方面继续完善支持，进一步丰富校园文化生活，为学生提供一个更为方便舒适的生活和学习环境，让学生在学校生活安全并充实，这将是我校招生宣传的一大法宝。

(2)全体教职员工都要牢固树立服务学生的意识，不断加强自身修养，提高思想、业务、道德等素质水平，时时刻刻不忘服务育人的宗旨。做好教书育人是服务，对学生负责敢抓敢管是服务，完善后勤是服务。以对学生充满爱心，负责任态度开展工作，不断转变思想观念，提高服务育人的有效性，以获得学生对学校的认同感。学生对学校的感情，最终必然对学校发展起到非常重要的正面影响作用。

(3)服务育人工作需要学校人人参与，共建温馨和谐的校园。我们老班主任都有这样的体验，学生毕业多年后，最经常问候班主任的往往是当时认为表现不好，经常“享 受”到班主任批评教育的学生。所以说班主任多花时间在学生身上，对学生的关心和管理一定是卓有成效的。班主任的细心工作和领导艺术，对班级学生的稳定有关键性的作用。新生刚入学阶段，班主任要跟班军训，经常下宿舍，快速与学生建立感情，培养班集体荣誉感，避免学生因为孤独感、不习惯等原因退学。教师关心学生，经常与家长联洛沟通，学生及家长自然对学校心存感激，现身说法，扩大学校办学影响。金杯银杯不如学生和家长的口碑，学生对老师有感情，对学校办学声誉很重要。

（三）贯彻落实以就业为导向的职业教育办学指导方针

1、加强和改进毕业生就业服务工作，促进就业服务跃上新台阶。

加强职业指导、创业教育和就业服务工作，做好就业跟踪服务。要按照国家法律法规的有关规定，切实做好学生实习中的劳动保护、安全生产等工作，为参加工学结合、顶岗实习的学生提供必要和合理的劳动报酬和安全保险，建立健全学生实习期间的劳动保护制度和安全保险制度。提高学生实习、就业的满意度。调查发现我校有意向出国留学或出国就业的学生数超过80%，学校成立“出国留学服务中心”窗口，为学生办理手续提供了更加便捷服务，提高了服务效率，学生满意度高，学生对学校担保信用肯定，但是对学校办理出国留学的审批率和价格优势并不认同。因此，在留学服务工作上还应该引入竞争，学校应不以赢利为目的，降低收费价格，进一步检讨简化程序，切实解决家长反映强烈的学生成绩证明等问题，使出国留学服务更加完善。

2、加强学生综合素质的培养，提高就业竞争力。

大力推进素质教育，实施新一轮中等职业学校德育课程改革方案，实施新的《中等职业学校德育课课程教学大纲》，进一步加强以敬业和诚信为重点的职业道德教育，重视心理健康教育，切实加强体育工作，注重培养科学素质，全面提高学生的综合素质。开展“学分银行”试点，完善弹性学习制度，培养学生学习兴趣，防止学生因厌学而辍学。针对学生文化基础薄弱的情况，加大实习实训建设，开展以动手能力为主的学分评价。促进学校内容建立起技能竞赛制度，强化职业技能和实践能力培养。设置专业要科学合理，做到“学校围着市场转，专业围着产业转，人才培养围着需要转”。

3、加强校企合作，依托企业建立实训基地，培养“点对点”的技能人才。当前，中职学校毕业生高就业率的背后，存在专业对口率低、收入低、不稳定的情况。造成这种情况的原因，主要是因为一大部分毕业生所掌握的技能不能够适应企业的要求，在企业难以发挥技术特长。一般来说，企业的生产设备先进，而中职校的实训设备相对滞后，学生在校所学到的技能不适用企业的现实需要。可以通过加强校企合作，把实训基地建在企业，充分利用企业的先进设备来解决职业学校实训设入的不足问题。通过多种途径加强校企合作有利于学生所学技能与市场所需技术的接轨，学生掌握的技 能与就业岗位的需要相配套，从而增强毕业生的就业竞争力。

（1）半工半读培养模式，学生一半时间学习，一半时间劳动，工作和学习有机结合。这种校企合作方式，一是体现教育与生产劳动和社会实践相结合，符合职业教育发展的规律和特点；二是有利于提高学生思想素质、实践能力和职业技能，提高学生的就业和创业能力；三是有利于减轻学生及其家庭的经济负担，帮助家庭经济困难学生完成学业。2004年以来，我校和福建雅客食品公司、福建金冠食品公司、冠捷电子（福建）有限公司合作，帮助300多名家庭经济困难学生求学、就业，这种合作模式也深受企业欢迎。09年我们将加大资助投入，扩大宣传，把校企合作模式中的半工半读招生做大做强。

（2）顶岗实习培养模式，学生在完成两年的理论和技能学习以后，第三学年到工厂企业带薪顶岗实习，目的是培养学生的实际工作能力，毕业以后能够很快适应工作需要。我校将在已有的三十多家实习、实训共建企业基础上，继续扩大合作范围。

（3）订单式培养模式，我校和福建金冠食品公司、冠捷电子（福建）有限公司合作，福清佳宁化妆品有限公司、福建泰盛印刷有限公司等8家企业合作进行订单式培养。校企合作订单培养模式，是根据企业岗位用工的需要，学校有针对性地增设改进教学内容，企业提供学生实习实训机会，使学生一毕业就能适应企业上岗要求。

四、需要政府给予中职教育继续扶持意见和建议

2005年全国职业教育工作会议，作出《关于大力发展职业教育的决定》，把扩大中等职业教育的招生规模作为实现“

十一、五”教育规划的一项重要任务。2007年秋季，政府建立健全了职业教育家庭经济困难学生的资助政策体系，90%以上的中职生享有1500元/年的生活补助，充分体现了政府对加速培养适应经济社会发展需要的技能型人才的重视。中等职业教育要实现可持续健康发展，还需要政府相应政策的扶持。

1、政府出面，加强中职招生管理，建立公平竞争机制。倡导行业自律，维护自身社会形象，制止生源区域保护，进一步严肃招生纪律，规范招生秩序，实施招生“阳光工程”，严肃查处有偿招生问题，对招生工作中出现的违规违纪问题要及时处理，确保中等职业学校招生工作健康开展。

2、中职教育的实训基地建设要跟上形势，需要大量的财政投入。政府应出台相应政策，调动企业与中职校合作的积极性，使中职学校师生能够充分利用企业先进设备进行实训。如：建设一批财政支持的开放共享的实训基地，依托行业企业，充分利用社会资源积极开拓校外实训基地等，为进一步提升职业教育师资水平，加强学生实践能力培养提供有力的支撑。

3、完善落实“职业准入”制度。社会用人制度不够规范，部分用人单位片面追求高学历，或招收没有受过任何培训的农村进城务工人员，对可以而且应该录用中职学校毕业生的岗位，排斥中职学校毕业生，使中职毕业生价值没有得到充分发挥。国家必须督促企业认真执行已制订的“职业准入”制度。凡属于技工岗位都要“先培训，后就业”、“先持证，后上岗”。落实“职业准入”，有利于提高劳动者的素质，提高产品的竞争力。

4、我省中职教育布局要与海西经济发展对接，专业设置要与产业结构对接，政府有关部门牵头对海西建设中职技能型人才的专业需求情况进行调研，指导中职校开设专业，使专业设置与社会需求紧密结合，增强人才培养的针对性，有利于改善毕业生对口就业，更好地服务海西经济建设。

第五篇：以科学发展观为指导 加强和改进乡镇工作

以科学发展观为指导 加强和改进乡镇工作

乡镇是我国行政体系的最基层一级，是人民政权的基石、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键。“基础不牢，地动山摇。”乡镇政权的战斗力和凝聚力如何，直接影响到民心的向背、事业的兴衰，影响着农村的发展、政策的落实和社会的稳定。切实加强和改进乡镇工作，对于深入贯彻落实科学发展观、巩固农村基础地位、建设社会主义新农村、构建和谐社会，都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

一、乡镇在经济社会发展中的地位和作用

乡镇是经济社会发展的基本单元，是统筹城乡发展的重要纽带，在国民经济中占有举足轻重的地位。“上面千条线，下面一根针。”无论我们如何开展工作、如何去谈发展，许多工作都离不开乡镇，都需要乡镇去抓好落实。深入贯彻落实科学发展观，全面构建和谐社会，难点在农村，重点在乡镇，工作突破口与发展潜力也在乡镇。乡镇工作的真实性、有效性以及工作层次和水平，直接关系着一个县、一个市的整体发展水平和综合实力。

乡镇干部是党和国家方针政策的贯彻执行者，是各项工作的落实者，是带领群众脱贫致富奔小康的组织者，是村级党组织的建设、监督、管理者。乡镇干部作为稳固农村政权的骨干，直接担负着经济社会发展、农村法治建设、保障和改善民生、生态环境建设和耕地保护、公共基础配套设施建设管理突发事件处置及应急管理、党风政风行风建设等职能，肩负着团结群众、教育群众、组织群众、发展农村、建设农村、稳定农村的重任。

乡镇干部是党和政府的形象代言者。乡镇干部的工作对象是广大老百姓，面对面与群众打交道，乡镇各项工作能否依法行政、党的各项强农惠农支农政策能否公平公正的落实到受益群众，群众的来信来访和合理诉求能否得到公平及时的处理，乡镇干部的宗旨意识如何，党风政风是否令老百姓信服满意，这些都关乎党和政府与群众的血肉联系，都代表着党和政府在人民群众心目中的形象。新的历史时期，各级领导干部特别是乡镇干部，必须用科学发展观统领全局，认真贯彻落实中央、省市的各项决策部署，与时俱进地推进各项工作，促进经济社会又好又快发展。二、三排乡镇工作的现状分析和估价

三排镇现有10个村委会，乡镇总人口将近3万人，占全县总人口的25%。改革开放以来，特别是近年来，三排镇综合实力不断增强，发展步伐全面提速；主导产业初具规模，经济结构不断优化；基础建设步伐加快，乡村条件明显改善；社会事业全面进步，农村大局和谐稳定；农民收入快速增长，生活水平明显提高。

三排镇坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把中央、省市的方针政策同本乡镇实际紧密结合起来，充分利用已有发展条件，努力挖掘发展潜力，不断创造新的发展优势，不仅取得了明显的发展成绩，而且走出了各具特色的发展之路。尽管乡镇发展的条件、路径、模式各不相同，做法也不尽相同，但三排镇发展的成功实践和鲜活经验，是深入贯彻落实科学发展观的生动缩影和具体体现。

但是，按照深入学习实践科学发展观活动的要求来衡量，与人民群众脱贫致富奔小康的迫切愿望相比较，乡镇工作还存在着一些突出的矛盾和问题。思想方面，有些乡镇干部思想保守，发展意识、责任意识不强，缺乏紧迫感和事业心，缺乏干大事、干成大事的勇气和魄力，不适应、不符合的问题依然存在。工作方面，有的村委发展思路不清，发展信心不足，发展方式落后，发展质量不高，发展后劲不足，不协调、不均衡的问题比较突出。作风方面，有的村委人员不少，干事不多，工作作风漂浮，方法简单，服务工作不到位，影响了党和政府在群众中的形象。同时，村委工作环境方面，一些村委办公设施落后、条件简陋，村委财政包袱沉重、运行艰难，精神文化设施缺乏、生活单调，造成乡村干部工作不安心、不尽力，积极性不高，主动性不强，有走心、无守心，致使村委工作被动落后；工作对象方面，年轻一代农民思想活跃，但与老一代农民相比，集体观念相对淡薄，参与公益事业积极性不高，给乡镇工作造成很大困难，加之大部分年轻农民外出务工，致使农村劳动力严重不足，先进实用技术很难推广，重点产业开发进展缓慢。

这些困难和问题，是发展中遇到的，既有历史、自然、资源、区位等客观因素的制约，也有思想、工作、作风等主观因素的影响，还有体制、机制、技术、资金等诸多因素的束缚，各级组织和广大干部必须高度重视，认真解决，不可回避，不可放任，通过深入开展学习实践科学发展观活动，努力在今后的工作中切实加以克服和改进。

三、关于加强和改进乡镇工作的几点思考

加强和改进乡镇工作的对策和建议加强和改进乡镇工作，必须坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕科学发展、率先发展、和谐发展这一主题，进一步转变职能，完善乡镇管理和工作制度，优化发展环境和服务体系，切实加强乡镇班子和干部队伍建设，不断增强以乡镇党委为龙头的农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，提升领导和促进科学发展的能力，为推进农村改革发展和社会主义新农村建设提供坚强有力保证。

一是规范管理，不断探索加强和改进乡镇工作的新途径。按照科学发展观的要求，深入分析乡镇工作现状、针对乡镇工作存在的问题，积极探索加强和改进乡镇工作的新办法、新途径，使乡镇工作更加符合科学发展观的要求，更加符合农村经济社会发展的实际，更加符合广大人民群众加快发展的迫切愿望。一方面，认真落实县委、县政府制定政策方针，按照“打基础、谋长远，高标准、快速度，抓落实、干到位”的要求，进一步明确职能定位、工作目标、工作重点和工作措施，不断规范乡镇工作运作程序，创新乡镇工作管理模式，着力解决乡镇工作中存在的不科学、不理性、不适应、不符合的问题，努力推进乡镇工作法制化、制度化、规范化。另一方面，按照科学发展、注重实绩、群众公认、综合考核的原则，用新的标尺检验工作实绩、衡量发展成果、引领发展方向，真正形成以实绩排名次、凭贡献定奖惩、按发展论功过的综合奖惩机制，进一步调动和激发基层干部的工作热情，不断提高工作效率和水平，促进农村各项工作不断向更高层次迈进。

二是发挥优势，着力培育各具特色的产业发展新格局。各村委必须发挥比较优势，发展特色经济，培育主导产业，努力走出一条符合当地实际的产业发展路子。必须坚持因地制宜、分类指导的原则，制定乡镇产业发展规划，做大做强主导产业，调特调优产业结构，加快发展油茶种植、蚕桑养殖、山区草畜等特色优势产业，把山区变绿，村庄变美。大力推进“一村一品、一乡一业”的高效农业；自然资源丰富的村委，充分发挥水、土、光、热等优势条件，加快小型提灌工程建设，着力发展设施精细农业，文明生态型模式，积极构建城市与城镇、城镇与乡村之间的商品链、资金链、信息链、人才链、交通链；充分利用现有资源、资产、资金，谋划一批项目，建办一批企业，培育一批产业，致富一方群众。

三是深化改革，不断完善促进乡镇发展的新机制。加强乡镇工作，促进科学发展，必须着力破解制约经济社会发展的体制机制性障碍，按照建设服务型政府和法治政府的要求，进一步深化乡镇改革，转变乡镇职能，完善发展机制，把乡镇的主要职能转变到促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐上来。具体工作中，深入研究解决好9个方面的体制机制问题：加快完善以乡镇管理为主、以行业部门业务指导为辅的精干高效的农村行政管理体制，整合现有乡镇事业站所，建立服务优先、依法行政、上下协调、运转顺畅、廉洁高效的农村基层工作新机制；积极探索农村项目建设的体制机制创新问题，把国家投资、群众投资投劳有机结合起来，把责权利有效统一起来，把各类项目资金、资源整合起来，充分调动群众参与结构调整、产业开发、农村基础设施建设的积极性主动性，着力解决政府大包大揽、群众积极性不高的问题；积极探索农村公益事业建设新机制，支持建立村级公益事业建设“一事一议”、财政奖补制度试点；认真研究制定乡村干部管理意见，突出干部人事制度改革，加快乡镇之间和乡镇内部干部管理的交流、轮岗，建立乡镇干部能上能下、能出能进的用人机制；优化村组干部结构，增强基层组织的战斗力、凝聚力和向心力。

四是优化环境，着力打造乡镇干部创业乐业的新平台。农村经济社会发展靠乡镇来推动，党的强农惠农政策靠乡镇来落实，老百姓的利益诉求靠乡镇来解决，保障民生各项工程靠乡镇来实现。必须把改善乡镇干部职工的工作生活环境作为重点来抓，认真实施好乡镇干部创业乐业“四大工程”，不断增强乡镇工作的凝聚力和吸引力。实施好乡镇生活条件提升工程，着力改善乡镇干部职工生活环境。高度重视解决乡镇干部职工生活方面的实际困难，多渠道筹措资金，下大力气改善乡镇政府机关生活服务设施，适当提高乡镇干部职工生活补助标准，努力使乡镇干部职工的生活条件有明显提升。实施好乡镇精神文明建设扶助工程，着力改善乡镇干部职工文化生活。坚持以社会主义先进文化引领文明乡(镇)风，着力营造健康文明、和谐向上的文化氛围和拴心留人、干事创业的工作氛围。采取结对帮扶的办法，由兄弟单位和市、县直部门一对一帮扶乡镇，共同推进乡镇政府机关精神文明建设。确定帮扶的单位和部门，应多渠道筹措资金，为所联乡镇购置学习生活用品，有效改善乡镇干部职工的文化生活条件。实施好乡镇办公设施改造工程，着力改善乡镇干部职工工作条件。加快乡镇政府机关基础设施建设，对于办公场所不足的，多渠道筹集资金抓紧建设；办公场所陈旧的，积极进行整修改造；办公设施不配套、不完善的，安排采购添置，确保工作正常开展。抓好乡镇政府机关院落的绿化、净化、美化、亮化、硬化工作，着力建设园林式庭院和文明卫生机关。实施好乡镇干部培训提升工程，着力提高乡镇干部队伍整体素质。充分发挥各级党校的主阵地作用，采取多种措施、多种形式、多种渠道培训乡镇干部，力争使全镇干部普遍接受一次政治理论和业务知识教育培训，不断提高干部队伍素质和工作水平。

五是关注民生，着力构建干群密切和谐的新关系。科学发展是最大的政治，改善民生是最大的政绩。广大乡镇干部处在农村改革发展的前沿阵地，与农民群众联系最紧密、工作最直接，必须坚持深入群众，倾听民声，体察民情，关注民生，问政于民要问得深，问需于民要问得真，问计于民要问得实。全力做好“富民、育民、惠民、便民、健民、安民”等6个方面的民生工程：即全力落实党的各项强农惠农支农政策；全力落实以改善民生为主的七大社会体系建设；全力加强以水、电、路、通讯、广播电视为重点的农村基础设施建设，结合新农村建设，做好以乡容村貌为重点的农村环境综合整治；全力加强农民技能培训和政策法制教育，充分发挥农村致富能手的示范带头和科技入户的辐射带动作用，提高农民整体素质，大力培养新型农民；全力做好农民思想教育，在广大农村深入开展“热爱国家、热爱家乡、热爱集体、热爱公益事业”和“提高致富奔小康本领”的新型农民“四热爱一本领”培训教育活动，解决好意识形态领域存在的问题，大力倡导乡风文明，引导农民遵纪守法，正确理解和贯彻执行党的各项农村政策，构建密切和谐的党群干群关系。

六是改进作风，不断提高基层干部抓落实干到位的新水平。乡镇干部长年奋战在基层一线，在实践中锤炼出了特别能吃苦、特别能奋战、特别能奉献的精神，我们要用这种崇高的精神、务实的作风扎实推进各项工作，把科学发展的着力点放在求真务实上，认真开展“工作落实年”活动，扑下身子，用心干事。每个乡镇干部特别是领导干部必须把学习实践活动当作加快发展、推动工作的重要机遇和强大动力，牢固树立“不勤政就是腐败”、“只要用心、就能干好”、“寻找成功的办法、不找失败的借口”和“把党和人民赋予的权力当事业来干、不当官来做”的理念，着力克服官僚主义、形式主义和衙门作风，切实担负起“富一方百姓、建一方文明、保一方平安”的重任。进一步改进工作作风，切实增强群众观念，对群众要有真情、有真心，要说真话，不说空话、套话，更不能说假话，真心实意维护群众利益；必须创新工作方法，把主要精力放在农村重大项目、重大工程建设上，放在宣传动员、技术信息服务、抓点示范上，统筹兼顾，重点突破，变管理为服务、变行政命令为宣传引导，努力建设人民满意的“六型”政府。大兴求真务实之风，高效率、快节奏地促进工作落实，真正在抓落实上作表率、创实绩、促发展。

三排镇人民政府

唐八斤

二OO九年十一月十四日