中国共产党四川省第九届委员会第八次全体会议公报

第一篇：中国共产党四川省第九届委员会第八次全体会议公报

中共南充市公安局嘉陵区分局委员会 2011年度党员民警学习资料

中国共产党四川省第九届委员会第八次全体会议公报

（2010年11月17日中国共产党四川省第九届委员会第八次全体会议通过）

中国共产党四川省第九届委员会第八次全体会议，于2010年11月16日至17日在成都召开。

出席这次全会的有，省委委员89人，候补省委委员13人。省纪委常委和有关方面负责同志列席了会议。省第九次党代会代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

全会由省委常委会主持。省委书记刘奇葆作重要讲话。

全会听取和讨论了刘奇葆受省委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共四川省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。省委副书记、省长蒋巨峰就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定省委九届七次全会以来省委常委会的工作。一致认为，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，省委常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央决策部署，团结带领全省各族人民，加快转变经济发展方式，不失时机扩大对外开放，保持全省经济回升向好的发展势头，如期实现灾后恢复重建“三年目标任务两年基本完成”，有力应对特大山洪泥石流灾害，全面部署推进新一轮西部大开发，研究部署支持民族地区加快发展、改善民生和维护稳定工作，切实保障和改善民生，顺利完成第三批深入学习实践科学发展观活动，全省各项事业蓬勃发展。

全会认为，“十二五”时期是我省深入实施西部大开发战略、继续推进“两个加快”、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。准确把握新形势新任务，科学制定“十二五”规划，对于巩固和扩大灾后恢复重建成果，促进经济长期平稳较快发展，加快建设西部经济发展高地进程，全面提升四川在西部和全国发展格局中的战略地位，夺取全面建设小康社会新胜利，具有十分重大的意义。

全会高度评价“十一五”时期我省经济社会发展取得的巨大成就，认为面对“5〃12”汶川特大地震灾害和国际金融危机的严重影响，省委团结带领全省各族人民，奋力推进“两个加快”，全省经济社会发展取得巨大成就。国民经济快速发展，基础设施建设成效显著，重点领域改革扎实推进，充分开放合作打开新局面，社会事业全面发展，人民生活水平明显提高。社会主义民主法制建设、社会主义精神文明建设扎实推进。党的建设全面加强。抗震救灾斗争取得伟大胜利，灾后恢复重建任务基本完成，地震灾区发生了脱胎换骨的巨大变化，焕发出蓬勃生机和旺盛活力。

大力发展特色优势产业，培育发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，推进产业集聚发展，加快构建现代产业体系。要加快社会主义新农村建设，夯实农业农村发展基础，大力发展现代农业，加快新村建设，拓宽农民增收渠道，全面推进统筹城乡发展。要积极稳妥推进新型城镇化，优化主体功能区布局，构建科学合理的城镇体系，加快区域性中心城市发展，加强城镇综合承载能力建设，加快重点经济区发展，规划建设“天府新区”，扶持民族地区、革命老区和贫困地区加快发展，促进区域协调发展。要深入实施科教兴川和人才强省战略，增强科技创新能力，优先发展教育，建设人才强省。

全会提出，要加强以改善民生为重点的社会建设，促进社会和谐稳定。积极扩大就业，保障劳动者合法权益，构建和谐劳动关系，调整收入分配关系，大力提高城乡居民收入水平，加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加大扶贫开发力度，加快医疗卫生事业发展,全面做好人口工作，提高社会管理水平，积极探索社会管理创新，加强和改进新形势下群众工作，全面提升社会管理能力。

全会提出，要加快文化强省建设，推动社会主义文化大发展大繁荣。建设社会主义核心价值体系，用社会主义荣辱观引领风尚，深化拓展群众性精神文明创建活动，提高公民素质和社会文明程度。加快文化事业发展，提高公共文化产品和服务供给能力。大力发展文化产业，把文化产业培育成我省重要的支柱性产业。推进文化传承和创新，推动文化体制改革向纵深发展，增强文化发展活力，增强四川文化的竞争力和影响力。

全会提出，要深化改革扩大开放，增强经济社会发展的动力和活力。坚持以公有制为主体，促进多种所有制经济共同发展，深化国有企业改革，大力发展民营经济，加快建立生态补偿机制，深化行政管理体制改革，深入推进统筹城乡综合配套改革，构建有利于科学发展的体制机制。大力发展内陆开放型经济，坚持“引进来”与“走出去”相结合，把我省建成承接国内外产业转移的重要基地，继续实施充分开放合作战略，全面参与国际经济合作。

全会提出，要加快构建长江上游生态屏障，提高生态文明水平。全面推进生态建设，加强重点生态系统保护与建设，以解决突出环境问题为重点，加强综合治理和污染防控，大力支持环保技术研发和环保产业发展。大力发展循环经济，加快低碳技术等先进节能减排技术的推广应用，全面实行严格的节能减排考核制度。加强资源节约和管理，健全防灾减灾体系，科学、有序、高效应对各类灾害。

全会提出，要大力推进地震灾区发展振兴，增强灾区可持续发展能力。充分发掘和发挥灾区比较优势，发展壮大特色优势产业，加快产业发展振兴。切实解决灾区群众的突出困难和问题，加快改善灾区群众生产生活条件，促进灾区民生改善。加强灾区生态修复和地质灾害、次生灾害防治，保障城乡居民生命安全、安居乐业。

全会强调，实现“十二五”规划目标，党的领导是根本保证。各级党委要准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量。大力推进学习型党组织建设，提升领导班子和领导干部推动科学发展、促进

第二篇：中国共产党四川省第十届委员会第八次全体会议公报

中国共产党

四川省第十届委员会第八次全体会议公报

（2016年7月28日中国共产党四川省第十届委员会第八次全体会议通过）

中国共产党四川省第十届委员会第八次全体会议，于2016年7月27日至28日上午在成都举行。7月26日，全会安排与会同志前往成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、天府新区进行实地考察。

出席这次全会的有，省委委员73人，候补省委委员14人。省纪委常委和有关方面负责同志列席了会议。省第十次党代会代表中部分基层同志也列席了会议。

全会由省委常委会主持。省委书记王东明作了重要讲话。

全会深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，深化对新发展理念的认识和把握，审议通过《中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》，对深入实施“三大发展战略”、深入推进绿色发展、深入扎实抓好供给侧结构性改革和下半年工作特别是经济工作进一步作出部署。

全会一致认为，党的十八大以来，省委认真贯彻总书记系列重要讲话精神和中央大政方针，在新的起点上谋划四川各方面工作，推动“四个全面”战略布局在四川具体化，形成了全省工作总体格局。几年来，有力应对严峻复杂形势和各种困难挑战，主动适应把握引领经济发展新常态，始终保持专注发展、转型发展战略定力，坚持以经济建设为中心，坚持发展是硬道理的战略思想不动摇，大力实施“三大发展战略”，统筹抓好“五位一体”建设和党的建设，多点多极、竞相跨越的发展格局加快形成，“两化”互动、城乡统筹的发展形态加快形成，创新驱动、转型升级的发展引擎加快形成，深化改革、扩大开放的发展态势加快形成，精准扶贫、精准脱贫的攻坚局面加快形成，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序加快形成，风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法

—1— 的良好政治生态总体形成，全省呈现出经济持续健康发展、民生不断得到改善、社会大局和谐稳定、干部群众奋发有为的良好局面。实践证明，省委确立的治蜀兴川方略符合中央精神、符合四川实际，已经取得丰硕成果并成为全省干部群众推动工作的广泛共识和统一行动。要倍加珍惜并认真总结运用好这些实践成果、思想成果、制度成果，进一步坚定信心决心，激发干事创业热情和干劲，不断开辟四川发展新境界。

全会指出，“三大发展战略”根植于四川发展阶段和省情实际，统一于全面建成小康社会的伟大实践，体现了“四个全面”战略布局和新发展理念的本质要求。当前，四川正处于决胜全面小康、建设经济强省的关键时期，一方面，人口多、底子薄、欠发达、不平衡的基本省情没有根本改变，发展不足的主要矛盾没有根本改变;另一方面，基础条件、发展机遇、外部环境、比较优势、发展要求都发生了深刻变化。这对继续坚持和深化“三大发展战略”赋予了新的时代内涵、提出了新的实践要求。

全会强调，必须坚持把多点多极支撑发展战略作为统揽，在加快区域竞相发展中提升全省整体实力。成都作为首位城市要对标高端、辐射带动，加快建设国家中心城市、现代化国际化大都市和具有国际影响力的区域创新创业中心。区域经济板块要壮大实力、做强支撑，着力把成都平原经济区建设成为西部地区最具实力和竞争力的城市群，支持天府新区、川南经济区、川东北经济区“三大新兴增长极”率先突破、成为全省重要的经济引擎和发展支柱，加快把攀西经济区建设成为国家级战略资源创新开发试验区和全国阳光康养旅游目的地，把川西北生态经济区建设成为国家生态文明先行示范区。市(州)经济梯队要错位发展、奋勇争先，增强区域中心城市综合实力，努力做大经济总量、提高经济质量。县域经济要立足优势、强基固本，大力发展特色主导产业，建设一批工业经济、生态旅游、现代农业强县。通过提升首位城市、着力次级突破、夯实底部基础，形成首位一马当先、梯次竞相跨越、多点多极共兴、同步全面小康的发展格局，打造引领西部、面向全国的核心增长区域。

全会强调，必须坚持把“两化”互动城乡统筹发展战略作为路径，在推动“四化”同步发展中加快现代化建设步伐。要着力构建具有区域竞争力的现代产业体系，大力发展现代农业、战略性新兴产业和高端成长型产

—2—

业、新兴先导型服务业，改造提升传统产业，推进产业转型升级和发展方式转变。要着力构建宜居宜业宜商的现代城镇体系，突出以人为核心的城镇化，优化“一轴三带四群”城镇空间布局，以四大城市群为主体形态，推动大中小城市和小城镇协同发展。要着力构建城乡一体的现代城乡形态，统筹城乡发展规划、基本公共服务、基础设施建设，加快建设幸福美丽新村，提高户籍人口城镇化率，促进城乡之间公共资源均衡配置，生产要素自由有序流动、平等交换。

全会强调，必须坚持把创新驱动发展战略作为动力，在深化全面创新改革中实现动力转换转型发展。以系统推进全面创新改革试验为契机，大力推动理论创新、制度创新、体制机制创新、科技创新、文化创新等各方面创新，突出抓好平台载体，突出抓好关键领域，突出抓好制度保障，突出抓好人才支撑，促进全省产业结构进一步优化，经济增长新引擎新动能进一步形成，发展质量和效益进一步提高，加快推动四川由科技大省向科技强省迈进，加快建成国家创新驱动发展先行省。

全会指出，绿色是生命的象征、是大自然的底色、是现代社会文明进步的重要标志。推进绿色发展、建设美丽四川，是落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、践行新发展理念的重大举措，是适应经济发展新常态、加快转型发展的时代要求，是满足全省人民对良好生态环境新期待、全面建成小康社会的责任担当，是筑牢长江上游生态屏障、维护国家生态安全的战略使命。

全会强调，推进绿色发展，必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，牢固树立绿色发展理念，贯彻节约资源和保护环境基本国策，贯彻国家《长江经济带发展规划纲要》，坚持绿水青山就是金山银山，把推进绿色发展融入实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”的各方面和全过程，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，开展大规模绿化全川行动，打好环境污染防治攻坚战，构建适应绿色发展的空间体系、产业体系、城乡体系和制度体系，加快建设天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美的美丽四川。

全会提出，推进绿色发展，必须坚持生态优先、保护环境，坚持创新

—3—

驱动、转型发展，坚持发挥优势、做强产业，坚持深化改革、开放合作，坚持全民参与、共建共享。通过努力，到2020年，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，城乡建设空间体系更加平衡适宜，发展空间格局更加优化;主要污染物排放总量明显减少，环境质量全面提升;土地荒漠化、湿地退化和水土流失有效遏制，自然生态系统服务功能明显增强;绿色低碳产业体系初步建立，经济绿色化程度大幅提高;城镇和乡村建设充分体现历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特色和绿色生态，城乡生活环境显著优化;绿色生活方式和消费模式逐步成为社会风尚，绿色发展体制机制基本建立。

全会提出，要推动发展观念向生态优先转变，切实筑牢长江上游生态屏障。抓好若尔盖、川滇、秦巴、大小凉山四大重点生态功能区建设，加强长江、金沙江、嘉陵江、岷江—大渡河、沱江、雅砻江、涪江、渠江八大流域生态保护，加强世界遗产地、自然保护区、森林公园和风景名胜区等典型生态系统建设，构建“四区八带多点”生态安全格局。开展大规模绿化全川行动，扎实推进造林增绿、身边增绿，加强江河湿地修复治理和草原生态、生物多样性保护，加快建设大熊猫国家公园。重拳出击、铁腕治污，集中打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，用5年时间基本解决突出环境污染问题。

全会提出，要推动产品供给向优质环保转变，加快构建绿色低碳产业体系。加快转变农业发展方式，加强现代农业示范区、产业基地建设，大力发展有机农业、生态农业，切实保障食品安全。加快推动传统制造业改造升级，积极发展新一代信息技术、航空航天、先进电力装备、智能制造装备、先进轨道交通装备、节能环保、油气钻采及海洋工程装备、新能源汽车、新材料、医药和高性能医疗设备等先进制造业，促进工业提质增效。优先发展电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康服务业，实施“绿色四川”旅游行动计划，把文化产业培育成为重要支柱产业，提高服务业绿色低碳发展水平。

全会提出，要推动生产方式向节约高效转变，切实提高全要素生产率。充分发挥高等学校、科研院所和企业的作用，加强关键核心技术攻关和成果转化，推进智能制造、绿色制造和节能减排降碳。推行企业循环式生产、—4—

园区循环式发展、产业循环式组合，加快建设一批资源综合利用示范基地、循环经济园区、生态工业园区。科学有序推进国家规划的“三江”水电和川东北油气开发，高效利用页岩气、风电、太阳能光伏发电等新能源，加快建设国家重要的清洁能源示范省。

全会提出，要推动城乡建设向和谐相融转变，着力建设生态文明美丽家园。落实主体功能区规划，实行差别化区域发展政策，严守资源环境生态红线。加快建设美丽城镇，科学规划、合理布局城市群、城市内和城镇周边绿地系统，扎实推进海绵城市建设试点，切实提高城市供排水、防涝等基础设施建设水平，大力推广绿色建筑，建设一批美丽社区、美丽校园、美丽企业，让城镇生活更加贴近自然生态。加快建设美丽乡村，全面推进山水田林路综合治理和农村环境集中连片综合整治，坚持“小规模、组团式、微田园、生态化”，加快彝家新寨、藏区新居、巴山新居、乌蒙新村建设。

全会提出，要推动生活方式向绿色低碳转变，形成全民参与、共建共享的良好社会风尚。政府要转变管理职能，进一步加大污染防治、节能减排、食品药品安全监管等工作力度，广泛开展生态文明宣传教育。企业要强化环保责任，更加注重增加科技投入、减少污染排放，开发符合绿色标准的产品。全社会都要动员起来，大力开展绿色健康生活行动，把绿色低碳理念渗透进生产生活的方方面面。

全会提出，要推动治理方式向依法治理转变，不断健全完善生态文明建设的体制机制。建立责任机制，各级党委、政府对本地推进绿色发展负总责，党政主要领导亲自抓，层层压紧压实责任，完善生态环境损害责任追究制度。健全制度机制，开展用能权、用水权、排污权交易等试点，让生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿。加强执法监管，全面落实土地管理法、环境保护法、节约能源法等相关法律法规，依法严厉惩处污染环境、破坏生态等违法犯罪行为。

全会指出，推进供给侧结构性改革是党中央综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策。我省经济发展中有周期性、总量性问题，但结构性问题最为突出，迫切需要在适度扩大总需求的同时，坚定不移推进供给侧结构性改革，培育新的经济结构，强化新的发展动力。要

—5—

继续坚持供需双侧发力，继续坚持创新牵引带动，继续坚持统筹综合施策，加快市场出清，推动动力转换，实现发展转型。要分类指导去产能，对钢铁、煤炭、电解铝等产能严重过剩行业加快整合重组，对传统优势行业加大技术创新、产品创新、工艺创新力度，对资不抵债、扭亏无望的企业逐一制定处置方案，积极稳妥组织实施。要长短结合去库存，加快建立购租并举的住房制度，支持刚性和改善性购房需求，进一步活跃二手房市场，加大棚改和征地拆迁货币化安置力度，逐步消化过剩商业地产。要积极稳妥去杠杆，加大企业兼并重组金融支持力度，降低企业债务负担和杠杆水平，同时加快推进西部金融中心建设，进一步拓宽融资渠道，及时依法有效处置涉众性民间借贷、非法集资，防范和化解各类金融风险。要多措并举降成本，大力简政放权，深化财税体制改革和商事制度改革，清理垄断性中介服务收费、不合理金融服务收费、各类交通基础设施运营收费，进一步降低企业税费成本、制度性交易成本、要素成本、融资成本、经营性成本。要对标小康补短板，坚持问题导向，补齐脱贫攻坚、基础设施、公共服务、生态环境、农产品质量安全短板，使群众有更多获得感。

全会强调，全省上下要坚持以新发展理念为引领，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，狠抓中央和省委各项决策部署落地落实，确保全面完成全年目标任务。要紧紧扭住项目投资和产业支撑，全力以赴做好稳增长各项工作，认真落实“项目年”部署，巩固工业回升向好势头，加快发展现代服务业和现代农业，大力推进新型城镇化，努力实现经济总体平稳、稳中有进。要紧紧扭住创新引领和提质增效，举全省之力推进全面创新改革试验，做好军民深度融合发展这篇大文章，打通科技成果转化通道，驱动转型发展。要紧紧扭住深化改革和开放合作，推动农业农村、国资国企、投融资、教育文化、医疗卫生、司法体制等重点领域和关键环节改革取得突破性进展，大力推进开放合作、招商引资，全面增强经济发展动力活力。要紧紧扭住民生短板和脱贫任务，聚焦“四大片区”和计划脱贫摘帽的贫困县、贫困村、贫困户，集中力量打好脱贫攻坚战，同时实施好十项民生工程，办好20件民生大事。要紧紧扭住依法治理和风险防范，坚持运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、推动发展，坚决守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，营造和谐

—6—

稳定的社会环境。要扎实做好防汛抗洪抢险救灾工作，立足防大汛、抗大洪、抢大险，落实防汛抗洪责任制，加强监测预警，突出防御重点，强化军民联防联动，全力保障人员安全，最大限度减少损失。

全会强调，把重大部署和发展蓝图变成美好现实，关键在党、关键在人。全省各级党组织要充分发挥领导核心作用，扎实开展“两学一做”学习教育，引导党员干部牢记使命、不忘初心、继续前进，做合格党员、当干事先锋。要着力推动干部能力提升，围绕重点工作分级抓好干部培训，不断提高运用科学理论指导实践能力、驾驭市场经济能力、政策把握和落实能力。要巩固发展良好政治生态，全面加强领导班子思想政治建设，持续用力正风肃纪，继续保持惩贪治腐高压态势，坚决有力刷新吏治，切实扎紧制度笼子。要扎实抓好市县乡领导班子换届工作，调整好各级领导班子、调整好干部队伍精神状态，用铁的纪律保证换届风清气正。要强化狠抓落实的工作作风，增强抓落实的主动性、提高抓落实的执行力，抓铁有痕、踏石留印地做好各项工作。要充分发挥人大政协职能作用，做好统一战线和群团工作，加强宣传思想和舆论引导工作，凝聚全社会发展共识和智慧力量。

全会审议并通过了省纪律检查委员会关于何华章、邓全忠、李佳严重违纪问题的审查报告，确认省委常委会之前作出的给予何华章、邓全忠、李佳开除党籍的处分。

全会号召，“十三五”发展新的征程已经开启，四川正向着决胜全面小康、建设经济强省的宏伟目标奋力前行，全省各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻中央和省委决策部署，坚定不移实施“三大发展战略”，咬定青山不放松，拼搏实干不懈怠，为谱写中国梦四川篇章而努力奋斗!

来源：四川新闻网

http://scnews.newssc.org/system/20160728/000693875.html

—7—

第三篇：中国共产党四川省第九届委员会第五次全体会议公报

中国共产党四川省第九届委员会第五次全体会议公报

（2008年7月13日中国共产党四川省第九届委员会第五次全体会议通过）

中国共产党四川省第九届委员会第五次全体会议，于2008年7月13日在成都召开。

出席会议的有省委委员89人，省委候补委员13人。有关方面负责同志列席了会议。

全会由省委常委会主持。

全会深入学习贯彻省区市和中央部门主要负责同志会议精神，深入学习贯彻胡锦涛同志等中央领导来川视察重要讲话精神，总结前一阶段抗震救灾工作和上半年全省经济发展，研究部署安臵群众、恢复重建和下半年全省经济发展以及维护社会稳定工作。全会审议并通过了《中国共产党四川省第九届委员会第五次全体会议关于扎实做好抗震救灾工作加快重建美好新家园的决议》。省委书记刘奇葆就清醒认识当前形势，妥善安臵受灾群众，全力做好维护稳定工作，统筹推进灾后恢复重建与经济社会发展等工作，作了重要讲话；省委副书记、省长蒋巨峰对抗震救灾工作和全省经济发展进行了总结和部署。

全会认真分析了当前我省面临的形势。一致认为，今年以来，在党的十七大精神指引下，我省深入贯彻落实科学发展观，按照省第九次党代会和省委九届四次全会的重大部署，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，全省各项工作在攻坚克难中稳步向前推进。同时，也遇到了不少巨大的困难和挑战，当前我省正处在一个极为特殊而关键的时期，面临“五个少有”的情况。一是少有的遭遇和处境。相继遭遇严重低温雨 雪冰冻灾害、“3〃14”拉萨事件波及、“5〃12”汶川特大地震，把我们推到一个十分严峻的境地。二是少有的困难和考验。面临着多种矛盾叠加、多重困难聚集、多条战线作战的复杂情况。宏观经济环境存在诸多不确定因素，特大地震对经济发展的破坏和影响很大，群众安臵和恢复重建任务极其艰巨。三是少有的压力和责任。抗震救灾、维护稳定、推动发展，关系灾区人民利益，关系党和国家形象，关系北京奥运会顺利举办。做好这些工作，是义不容辞的责任，也是服务大局的需要。四是少有的关注和关切。中央关心，世界关注，全国注视，人民期待，给我们的工作提出了更高的要求，也带来了巨大的动力和有利的条件。五是少有的坚强和奋起。全省人民万众一心、不屈不挠、友爱互助、自强不息，铸就了抗震救灾的伟大精神，锤炼了不屈不挠的坚强意志，凝聚了崛起危难的无穷力量。有了这种精神、意志和力量，在前进的道路上，我们就没有克服不了的困难，就一定能够夺取抗震救灾、恢复重建和经济社会发展的全面胜利。

全会指出，当前抗震救灾工作进入安臵受灾群众和恢复重建关键阶段。要坚持以人为本，把安民摆在首要位臵，全力以赴抓安臵，围绕安臵抓恢复，抓好恢复促重建，恢复灾区的生活、生产、学习、工作秩序。一是要加快建设安臵住房，着力实现安居。安臵群众的基本方针是就地、就近、分散安臵。当前第一位的任务是解决无房户的过渡住房问题，尽快恢复受灾群众家庭生活。要抓进度、抓质量、抓配套、抓环境、抓政策落实、抓建材的生产能力和价格干预，争取在北京奥运会开幕前，最迟8月12日前基本解决无房户过渡住房问题，保证受灾群众安全过冬。二是要妥善解决基本生活，着力保持安定。要解决好受灾群众吃饭问题，抓紧恢复学校教学秩序、机关单位工作秩序和受灾人口管理 秩序，继续抓好商贸流通，满足受灾群众的生活需求。三是要切实加强防疫防灾，着力保障安全。要继续做好卫生防疫工作，严防各类次生灾害，确保安全度汛。四是要千方百计促进就业，着力维护安稳。要通过对口支援、劳务输出、以工代赈、自主创业、创造公益性岗位以及帮助企业恢复生产等多种渠道扩大就业。要加强就业培训，提供就业援助，尤其要帮助特困群众、零就业家庭实现就业。五是要积极开展群众工作，着力促进安心。要发挥党的群众工作和思想政治工作的优势，深入灾区群众，对受灾群众开展情绪疏导，引导他们把注意力集中到恢复生产、重建家园的工作中去。

全会强调，北京奥运会召开在即，抗震救灾紧张进行，全力做好维护稳定工作至关重要。各地各部门要把维护稳定作为一项硬任务，为北京奥运会成功举办和我省抗震救灾、经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。要确保藏区稳定，高举“三个维护”旗臶，强化寺庙管理和教育，加强基层政权建设和群众工作，巩固目前我省藏区总体稳定的局面。要保持灾区稳定，加强灾区社会治安，加强矛盾纠纷的排查化解，严格救灾款物的分配、发放和监管，坚持公告天下、取信于民，做到公开公平公正。要做好奥运稳定，认真组织奥运火炬在四川传递工作，全面加强安全保卫工作，确保北京奥运会期间全省社会稳定。要维护全省稳定，深入实施“八项民生工程”，加强信访工作，深入开展平安创建活动，促进社会和谐稳定。

全会指出，深入开展抗震救灾，抓好安臵群众和灾后恢复重建，是当前全省的中心工作，也是灾区第一位的任务。灾后恢复重建的指导思想和总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握全省工作总体取向，坚持以人为本、尊重自然、统筹城乡、科学重建，把建设物质家园和建设精神家园结合起来，以科学规划为前提，以优先解决民生问题为基点，以住房重建、设施重建、产业重建、城镇重建、生态重建为重点，以政策支持、体制创新和开放合作为动力，调动一切可以调动的积极性，整合一切可以整合的资源，建设人民安居乐业、城乡共同繁荣、人与自然和谐的社会主义新家园。

全会提出，灾后恢复重建的总体目标是：三年基本恢复，五年发展振兴，十年全面小康。“三年基本恢复”，就是要完成城乡住房修复重建，基本公共服务和基础设施恢复到灾前水平，使灾区群众的基本生活生产条件达到或超过灾前水平，经济社会发展达到或超过灾前水平，并为可持续发展奠定坚实基础。“五年发展振兴”，就是要形成特色突出、结构优化的产业体系，形成布局合理、功能完善的城镇体系，形成与经济社会发展和人民生活基本适应的基础设施体系，人民生活水平显著提高，经济社会发展迈上新的台阶。“十年全面小康”，就是要推进灾区加快发展、科学发展、又好又快发展，争取与全省同步实现全面小康的目标。

全会强调，要以科学发展观为指导，统筹推进灾后恢复重建与经济社会发展。一是要抓住恢复重建机遇增强又好又快发展的能力。恢复重建必须经得起实践和历史的检验。要从实际出发，注重实效，不搞形式主义，不搞形象工程。要树立抓恢复重建就是抓发展的观念，把恢复重建与工业化、城镇化、新农村建设结合起来，与优化经济布局结合起来，与转变发展方式结合起来，与充分开放合作结合起来，与改善宏观环境结合起来，变压力为动力，变重建为机遇，变坏事为好事。二是要充分运用规划引导和政策推动灾后恢复重建。要抓紧制定规划，把规划做在前、做科学、做具体。要用足用够用好政策，具体细化政策，制定相应 的配套措施。要充分运用市场机制筹措重建资金，动员社会力量参与和支持重建。要加强政策服务，主动上门送政策，不能卡政策。三是要优先恢复重建交通等重要基础设施。要加快交通、能源、通信、水利等基础设施恢复重建。特别要利用好现在的有利条件，安排现有的大型设备和人员力量，重点恢复重建铁路、干线公路和重要专用道路，加快受损能源、电力、水利设施的抢修，集中力量打攻坚战。要优先安排学校、医院等公共服务设施的恢复重建，提高抗震设防标准和建筑质量。四是要在恢复重建中大力振兴产业。要培育一批特色优势产业，推进全省“7+3”产业发展规划的实施，发展园区经济，培育产业集群。加快恢复农业、林业、牧业生产能力。要大力开展产业合作，利用灾后重建的需求和政策，同东部沿海地区以及各地相关产业对接，开展互利合作，引进适生产业，承接产业转移，满足市场需要，增添发展后劲。要着力推进项目建设，抓好重大产业发展项目，培育新的增长点。要着力培育优势企业，支持受灾企业尽快恢复生产经营。五是要不失时机地重建精神家园。要学习弘扬万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神，大力弘扬抗震救灾中展现出的伟大民族精神和爱国主义精神，坚持自力更生、艰苦奋斗，自强自立自救、坚定坚强坚韧，用自己的双手和辛勤劳动重建家园。

全会强调，抗震救灾和经济社会发展紧密联系、相互支撑。当前的主要任务，就是抓安民、保稳定、促重建、求发展。要按照中央关于“一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展”的要求，及时调整工作思路，创新工作机制，坚持省委九届四次全会重大部署和奋斗目标不改变，坚持实现全省今年主要目标任务的决心不动摇。全面恢复经济需付出艰巨努力，既要有紧迫感，时 不我待；又要有坚韧性，扎扎实实，尤其是要做好打基础、利长远、增潜力的工作，为加快发展创造条件。要加快恢复灾区生产，强化投资拉动，主动承接产业转移，加强煤电油气运和资金、土地等要素保障，保持物价基本稳定，强化节能减排工作，狠抓安全生产和防汛工作，从总体上保持全省经济社会又好又快发展的势头，为建设西部经济发展高地不懈奋斗。

全会强调，要坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进党的建设。要把加快灾后恢复重建和经济社会发展作为贯彻落实科学发展观的具体实践，确保按期圆满完成中央交给我省的试点工作任务。要把抗震救灾和灾后重建第一线作为检验干部、考察干部的主战场，配齐配强领导班子，使各级干部特别是领导干部成为推进灾后重建和建设西部经济发展高地的骨干力量。要加强党的作风建设，深入推进机关行政效能建设，加强反腐倡廉建设，以优良的作风保障和推进各项工作。

全会要求，全省党员干部特别是领导干部，要肩负使命、投身大局，攻坚克难、勇于担当，立足岗位、超常努力，同群众一起渡过难关、夺取胜利。一是要特别讲大局，主动为大局而谋、为大局而干，为中央分忧，为群众解难。二是要特别讲付出，特殊的时期要比平时付出更多，只要人民需要，只要工作需要，就不能讲条件，就不能讲回报。三是要特别讲实干，要带头苦干、带领实干，脚踏实地、爬坡破难。四是要特别讲纪律，重大工作要实行责任制和责任追究制，严格廉政纪律，厉行节约，从严执行救灾资金物资使用和管理规定，营造为政清简、为官清廉、政治清明的良好环境。

全会号召，要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党 中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，开拓前进，扎实工作，夺取抗震救灾和经济社会发展的全面胜利。

第四篇：中国共产党广州市第九届委员会第十次全体会议公报

中国共产党广州市第九届委员会第十次全体会议决议（2011年1月19日中国共产党广州市第九届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党广州市第九届委员会第十次全体会议于2011年1月17日至19日召开。全会由市委常委会主持。全会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十届八次全会精神，总结2010年工作，部署2011年工作。全会听取了张广宁同志代表市委常委会所作的工作报告和总结讲话，万庆良同志关于经济工作的讲话，万庆良、苏志佳、方旋、邬毅敏、王晓玲同志就有关文件所作的起草说明，审议通过了《中共广州市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《广州市依法治市第五个五年规划（2011－2015年）》、《中共广州市委、广州市人民政府关于简政强区（县级市）事权改革的决定》、《关于加强街（镇）党委书记职级配备的实施意见（试行）》、《广州市处级党政领导干部交流工作实施办法（试行）》和《广州建设文化强市培育世界文化名城规划纲要（2011－2020年）》。

全会充分肯定了去年市委常委会的工作。全会认为，在党中 1

央、国务院和省委、省政府的正确领导下，市委团结带领全市各级党组织、全体共产党员和广大人民群众，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中、五中全会和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神，全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，以加快转变经济发展方式为主线，以“迎接亚运会，创造新生活”为主题，推进经济发展方式转变取得新进展，经济社会保持平稳较快发展，实现城市环境面貌“大变”目标，圆满成功精彩举办第16届亚运会和首届亚残运会，有力促进了经济发展转型升级、城市建设转型升级、思想观念转型升级，党员干部群众的精神面貌焕然一新，广大市民对自己城市的认同感、归属感、自豪感极大增强，城市形象和国际知名度、影响力显著提升，建设国家中心城市和全省宜居城乡“首善之区”迈出了更加坚实的步伐。

全会认为，“十一五”时期是广州发展经受严峻考验、取得巨大成就的五年，是民生显著改善的五年。我市坚持以科学发展观为指导，围绕加快建设国家中心城市、全面提升科学发展实力这个总目标，继续解放思想，坚持改革开放，积极应对国际金融危机冲击，扎实推进“三促进一保持”，推动经济社会全面协调可持续发展，地区生产总值迈上万亿元新台阶，全面完成了“十一五”规划各项目标任务。

全会明确了“十二五”时期我市发展的指导思想、基本要求和目标任务。强调要全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲

2要》，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以全面建设国家中心城市为目标，以建设国际商贸中心和世界文化名城为战略重点，以深化改革开放为动力，以切实保障和改善民生为根本出发点和落脚点，充分发挥亚运后续积极效应，按照“科学发展、先行先试”的要求，更加注重转型发展、优化提升，更加注重科教引领、创新驱动，更加注重城乡统筹、区域联动，更加注重生态环保、绿色发展，更加注重深化改革、扩大开放，更加注重改善民生、富民惠民，率先加快转型升级，建设低碳广州、智慧广州、幸福广州，全面提升城市核心竞争力、国际影响力和文化软实力，推动现代化国际大都市建设迈向新阶段。全会强调，要全面推进依法治市工作，加快法治广州建设，为加快国家中心城市建设提供法治保障。努力建设国内领先、具有重要世界影响的文化强市和世界文化名城，为加快国家中心城市建设提供强大的精神动力和文化支撑。深入推进简政强区（县级市）事权改革，为全面实施“十二五”规划提供科学的体制机制保障。进一步深化干部人事制度改革，加强街（镇）党委书记职级配备，积极推动广州市处级党政领导干部交流工作。

全会提出，今年全市工作要深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十届八次全会精神，围绕建设国家中心城市的总目标，着力在促转变中谋发展，推动经济持续较快发展；以加强长效机制建设为重点，进一步提升城市建设管理现代化、精细化水平；以加快推进农村城镇化为重点，促进城乡区

3域协调互动发展、推动农村大发展大变化；以创建全国文明城市为重点，大力提升文化软实力；以深化简政强区（县级市）事权改革为重点，加大重点领域和关键环节改革攻坚力度；以创新社会管理服务模式为重点，着力建设幸福广州；充分发挥党委总揽全局协调各方的领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，推动创先争优活动和学习型党组织建设深入开展，切实加强作风建设和反腐倡廉建设，以优异成绩迎接建党90周年，确保“十二五”开好局起好步。

全会提出，做好今年的经济社会发展工作，要以转变发展方式为主线，着力提升经济增长动力，着力提升产业核心竞争力，着力提升城市建设管理水平，着力提升城乡统筹发展水平，着力提升改革开放水平，着力提升民生福利水平，推动经济社会又好又快发展。

全会要求，做好今年各项工作，实现我市“十二五”时期经济社会发展目标任务，必须永不自满、永不懈怠、永不停步，坚持“敢想、会干、为人民”，坚持解放思想、大胆改革创新，坚持科学谋划、注重统筹兼顾，坚持惠及民生、建设幸福广州，弘扬广州亚运精神、埋头大干实干，力争各项工作取得新的突破、实现更大作为，不断开创广州科学发展的新局面。

全会根据党章及相关规定，决定递补九届市委候补委员陈敏生、陈斯达、周素勤、梁嘉炽、卢光霖、刘江南同志为九届市委委员。

全会号召，全市各级党组织、全体共产党员和广大人民群众要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，锐意进取，开拓创新，扎实工作，在新的历史起点上，为率先加快转型升级、建设幸福广州，全面推进国家中心城市建设而奋斗！

第五篇：中国共产党广西壮族自治区第九届纪律检查委员会第九次全体会议公报

中国共产党广西壮族自治区第九届纪律检查委员会第九次全体会议公报

（2011年1月24日中国共产党广西壮族自治区第九届

纪律检查委员会第九次全体会议通过）

中国共产党广西壮族自治区第九届纪律检查委员会第九次全体会议，于2011年1月23日至24日在南宁举行。出席会议的自治区纪委委员41人，列席437人。

自治区纪委常委会主持了会议。会议认真学习贯彻十七届中央纪委六次全会精神，回顾总结了2010年全区党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2011年任务，审议通过了石生龙同志代表自治区纪委常委会作的《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为“富民强桂”新跨越提供有力保证》的工作报告。

自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨同志出席全会第二次大会并发表了重要讲话。自治区党委常委，自治区人大常委会、自治区人民政府、自治区政协领导同志出席了会议。有关方面负责同志参加了会议。

全会认真学习了胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话，一致认为，讲话从党和国家事业发展全局和战略的高度，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，具有很强的思想性、针对性和指导性，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。郭声琨同志在讲话中，对全面贯彻胡锦涛同志重要讲话精神和认真落实十七届中央纪委六次全会工作部署提出了明确要求，强调在深入推进我区党风廉政建设和反腐败斗争中贯彻落实好以人为本、执政为民，必须加强教育引导，必须加快推进惩防体系建设，必须切实解决损害群众利益的突出问题，必须建立健全维护群众利益的长效机制，必须加强基层干部队伍作风建设，不断以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。全区广大党员干部特别是纪检监察干部一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，2010年，在自治区党委、政府的正确领导下，全区各级党委、政府和纪检监察机关坚持以改革创新精神全面推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，进一步加强对中央和自治区重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，严肃查处违纪违法案件，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，切实加强领导干部作风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，不断强化对领导干部的教育、监督和管理，深入推进各项改革和制度创新，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效，为全区经济社会又好又快发展提供了有力保证。

全会强调，2011年，全区各级党委、政府和纪检监察机关要全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，认真落实十七届中央纪委六次全会和自治区党委九届十三次全会部署，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加突出抓好以密切党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，更加突出抓好以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，集中力量解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为顺利实施“十二五”规划、推进“富民强桂”新跨越提供有力保证，以优异成绩迎接建党90周年。

第一，进一步严明政治纪律，保证党的十七届五中全会以及自治区党委九届十三次全会精神的贯彻落实。加强对各级各部门贯彻落实全会精神情况的监督检查，确保全会提出的任务措施落到实处。加强对执行政治纪律情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。

第二，进一步加强对中央和自治区重大决策部署贯彻执行情况的监督检查。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，以打好“经济发展攻坚战”、“土地资源保卫战”、“生态文明守护战”、“安全生产防御战”为抓手，切实加强对经济结构调整、市场价格调控、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、维护社会和谐稳定等政策措施贯彻执行情况的监督检查，及时发现和解决存在的问题，严肃查处违纪违法行为，促使各级各部门更好地抓住重大机遇、推动科学发展。

第三，进一步纠正损害群众利益的不正之风。继续深入推进“安农”、“安康”、“安心”、“安保”、“安教”五项保障和改善民生工程，切实抓好对中央和自治区各项强农惠农政策执行情况、各项基金和专项资金管理使用情况、教育政策措施落实情况以及救灾救济救助资金物资管理使用情况、医疗卫生和食品药品安全工作的监督检查，着力解决征地拆迁、住房保障、劳动就业、收入分配、社会保障、重点生活物资价格基本稳定等方面涉及民生、损害民利的突出问题。

第四，进一步加强党员干部作风建设。围绕贯彻落实自治区党委提出的“戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢”要求，大力弘扬执政为民的优良作风，加强对党的群众路线执行情况的监督检查，认真执行领导干部定期接访、下访等规定，坚决纠正脱离群众的不良风气；大力弘扬真抓实干的优良作风，全面推行绩效考评，认真落实关于促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价规定，坚决纠正不切实际、不顾民力、不计长远的决策行为，制止乱铺摊子、乱上项目、劳民伤财；大力弘扬艰苦奋斗的优良作风，认真开展公务用车问题专项治理，严格控制党政干部因公出国（境）团组数量和规模，严格规范公务接待，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理；大力弘扬清正廉洁的优良作风，开展《廉政准则》执行情况专项检查，坚决整治领导干部违规收受礼金问题，深入治理领导干部利用职权谋取不正当利益问题，深化“小金库”专项治理，规范公务员津贴补贴发放。大力推进基层党风廉政建设，加强农村集体资金、资产、资源管理，加强对国有企业“三重一大”决策制度执行情况的监督检查，加强高等学校、公用事业单位、城市社区党风廉政建设。

第五，进一步解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。一是认真解决工程建设领域存在的突出问题。严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题，严肃查办在土地矿产审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购以及执纪执法中的案件。二是认真解决选人用人方面存在的突出问题。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察。要加强对换届工作的监督检查，进一步严明换届纪律，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为。三是认真解决发生在群众身边的腐败问题。加强对基层干部的监督管理，严肃查处少数基层干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为。加大对损害群众利益行为的问责力度，坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁，甚至与民争利、以权谋私的行为。畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，认真做好群众来信来访工作，充分发挥广大群众的监督作用。

第六，进一步做好反腐倡廉建设各项经常性工作。一是加强反腐倡廉教育。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展党规教育、警示教育和主题教育,引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。二是加强对权力运行的制约和监督。认真贯彻党内监督条例，深入推进巡视工作，重视发挥新闻舆论的监督作用，积极推行廉政风险防控管理，大力实施各项公开制度，全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，严肃查处违规违纪行为。三是加大查办违纪违法案件工作力度。严肃查处发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严肃查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，严肃查处重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件，严肃查处发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件，严肃查处以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”的案件，严肃查处商业贿赂案件，加大对行贿行为处罚力度。四是深化改革和制度创新。配合和督促有关部门继续深入推进行政管理体制、国有资产管理体制、干部人事制度、财税管理体制、投资体制、金融体制、司法体制改革，建立完善相关制度，加大从源头上防治腐败的力度。全会要求，全区各级党委、政府要认真落实党风廉政建设责任制，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，进一步形成党风廉政建设和反腐败工作齐抓共管的合力。各级纪检监察机关要全面履行纪检监察两项职能，进一步加强和改进行政监察工作，不断提高行政监督的效力；进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，不断激发改革创新的动力；进一步加强纪检监察机关自身建设，不断提高履行职责的能力。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在自治区党委、政府的领导下，统一思想、振奋精神，真抓实干、务求实效，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为迎接建党90周年、推进“富民强桂”新跨越作出应有的贡献！