养龙司乡政府工作报告

第一篇：养龙司乡政府工作报告

政府工作报告

（2011年3月27日在养龙司乡第六届人民代表大会第七次会议上）

养龙司乡人民政府乡长

曾利洪

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。

2010年工作回顾

2010年，乡人民政府在县委、县政府和乡党委的领导下，在乡人大的监督、支持和帮助下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会、省委十届七次全会、市委八届八次全会和县委十一届七次全会精神，深入学习实践科学发展观，认真按照乡党委的工作部署和要求，以“三创一办”工作总揽全局，调结构、夯基础、惠民生，切实解放思想，真抓实干，较好地完成了全年各项目标任务。完成地方生产总值1.56亿元，同比增长12％，其中一产完成6782万元，增长8.1％；二产完成2817万元，增长15％；三产完成6013万元，增长15％。完成乡镇企业增加值2250万元，增长8％，本级财政税收完成1201.5万元，占任务数740万元的162.36％，农民人均纯收入5120元。年终目标考核获得全县第一的成绩。

一、农业结构调整有序

理清发展思路，转变传统观念。采取“反租倒包”的方式引进种植大户到养龙司坝区进行示范种植带动，邀请市、县农业部门专家进行培训，并以发放肥料补贴等措施大力促进产业调整。在幸福、堡子、灯塔、养龙司等村发展豇豆、大葱、蕃茄、青椒为主的次早熟蔬菜5500余亩；在高坡、江土等村发展牛腿南瓜、大头菜为主的蔬菜3000亩；在茅坡片区发展了辣椒种植4000余亩。蔬菜远销贵阳、遵义、重庆、湖南等地，实现产值近千万元。

狠抓技术指导，强化项目支撑。邀请专家到荆江村开展梨枣田间管理技术指导，2010年荆江村梨枣喜获丰收，并成功举办了首届荆江梨枣节。为了带动江土、茅坡片区经济发展，在江土、龙门等村发展核桃种植520亩，在新桥、光华、茅坡、龙塘等村大力推进石漠化治理项目。

加大资金投入，促进群众增收。为促进农户增收，全乡开展粮增工程及油菜示范种植等工作项目，及时向5511户农户兑现种粮补贴、油菜补贴共计193万元，完成粮食增产工程1.78万亩，其中水稻4600亩，优质杂交玉米1.32万亩，成功实现农户均增收100元以上。

二、“三创”工作有序推进

以推进“整脏治乱”、创建生态文明、提高环境质量、规范社会秩序、改善人居环境等为主要内容，对整治方案进行了完善，与各单位部门签订责任书，并与街道住户签订了“门前三包”责任书5900多份。按类别对市场进行划行规市，将乡所在地所有巷道和院落的保洁责任，划片划段分解到相关单位和农户，组织工商、城管、综治、教办、文化中心、派出所等部门开展了联合执法大整治行动，拆除店外经营棚户3间，拆除前灶后店经营户灶台7户，将炉灶全部改移成店后灶，改造街面户外水笼头50余个，对占道经营的及时安排到指定的经营点，使街道的经营合理化、正规化、整齐化。投入资金40余万元到“三创一办”工作中，用于环境整治、车辆配置等。清理排水沟2000多米，新建垃圾池2个，更换果皮箱20个，对养龙司农贸市场进行了升级改造。成立“乱停乱放”治理小组，购买了锁车器，明确专人负责管理，对乡境内所有机动车辆的监管，严禁乱停乱放和违规行驶。进一步延伸和拓展“整脏治乱”工作领域，开展农村环境卫生整治工作，每季度对各村卫生进行一

次综合检查，集中力量对养龙司、高坡、堡子、幸福、灯塔、茅坡、江土等村的乡村结合部及背街小巷、院落卫生进行专项整治，清除各类乱堆乱放，共清理卫生死角800余处，清除暴露垃圾5000余吨。在乡开展“三创一办”工作中，多次组织政府职工、民兵、志愿者深入到一家一户对“三创一办”及相关知识进行宣传，书写宣传标语100余条、悬挂宣传布标43条、出宣传专栏5期、发放《市民文明手册》等“三创一办”各类宣传资料7000余份、发放《息烽市民读本》1200册、发出调查问卷16800套，在乡政府办公楼前用电子显示屏进行滚动宣传并开通了“党务之声”调频宣传广播。乡“三创一办”编发信息简报48条，被贵州基层党建网采用7条，息烽县“三创一办”宣传工作简报采用7期，其中被县委主要领导批示表扬1期。

三、基础设施明显改善

乡政府积极向上争取资金完成茅坡冉家寨、高坡桃子坪、蚂蝗水井湾、幸福下沟、堡子坑、坝上等村寨的串户路建设25.5公里（其中：冉家寨2公里、桃子坪3公里、坪山湾子3公里、蚂蝗村水井湾组5公里、坝上村9公里、下沟2公里、龙坑1.5公里），解决了3000多名群众出行难的问题。同时，组织村组干部，发动群众积极性，狠抓一事一议财政奖补项目的实施。修建了养龙司、坝上、幸福、坪山、高坡等5个村7.956公里进组路，全年改造卫生厕所700所。

加大农村水利设施建设力度，全年完成“三小”水池1258.03M3。将水利设施建设与抗旱救灾相结合，协调资金20余万元，修建了茅坡街上、高硐田坝饮水补充水源工程，完成了闵家湾、湾子、高坡、茅坡、田坝、大吴江、陈家寨等7处饮水工程规划及项目上报，整修完成班竹林、龙青寺、青龙山3口山塘。编制了养龙司乡《2010-2013年农村饮水安全工程规划》。

四、旅游开发实现突破

我乡紧紧抓住“堡子村全国妇女教育基地”这块国字招牌，以挖掘“半边天”文化为契机，大力发展乡村旅游，组织了一期90余

人的乡村旅游从业人员的技能和礼仪培训，争取资金对乡村旅社进行改厨改厕，组织人员到重庆进行了乡村旅游的宣传推介，引来了重庆、贵阳、都匀等外地游客前往入住，全年接待游客近万人次。为拓宽致富带头人的视野，增强发展意识，转变发展观念，组织了堡子、幸福的党员干部和群众代表到乌当区偏坡、水田等地参观学习。

全力推进半边天文化旅游设施建设，多次邀来省、市妇联到乡指导工作。，5月17日，县委书记黄秋斌亲率旅游、农业、林业、交通、建设、妇联等部门到乡现场办公，启动半边天文化旅游规划设计和半边天陈列馆的建设。现在半边天文化旅游修建性详规的设计已初步完成，半边天文化陈列馆主体工程建设和实物、图片、资料的征集全面展开。同时，争取到林业、农业等部门对幸福、堡子、灯塔一带进行绿化和打造经济林果园区200余亩，其它有关基础设施的项目已上报上级有关部门。

五、安全生产得到加强

先后制定、完善了《养龙司乡突发公共事件总体应急预案》、《养龙司乡雪凝天气应急处置预案》、《养龙司乡重特大事故应急救援预案》、《养龙司乡防汛抗旱应急预案》、《养龙司乡处置森林火灾应急预案》等一系列应急预案。开展了防汛、消防等公共安全预案演练，提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协调应对能力。结合实际利用广播、宣传栏等开展应急管理宣传工作，建立值班制度，确定值班人员，及时上报应急管理工作信息。并按要求增加抽调人员24小时驻矿，加大安全生产隐患检查力度，组织有关部门定期深入到煤矿、采砂场、建设工地进行巡查，召开安全生产专题工作会议，与各企业、采砂场、建筑工地等签订安全责任书50余份，落实安全生产责任制，全年未发生安全生产事故。

切实加强森防工作，投入森防经费2万元，在森林火险高发期，组建了森林扑火应急队伍，实行24小时值班，组织有关部门到各山头路口进行巡查值守，森林防火应急队随时待命，全年未发生重大火灾，全年森林过火面积不足8亩。森林火险高峰期过后，立即制

定了《防汛抢险应急预案》，并在汛前对小二型水库和一万立方米以上的山塘进行了渡汛检查，对钟家山等存在问题的水库进行整改，安排防汛抗旱24小时值班，落实1万立方米山塘、水库行政首长包库责任制。加强汛期山塘水库和地灾点的监控，乡党政负责人多次带队深入到各山塘、水库、地灾点进行排查。确保不发生地灾、水灾事故，有效保障人民群众生命财产安全。

六、民生工程全面落实

采取提前安排、分解任务等措施，组织乡村干部进村入户进行宣传动员等措施，全面完成了合医筹款任务，参加合医人员达96％，全年为群众报销医疗费235万元；通过深入到一家一户进行动员、每周排名等措施，积极动员群众参加新型农村养老保险，自启动以来，全乡参保人数达8449人，占任务数的101.37％。

农村富余劳动力的培训和转移就业工作扎实。组织43人参加了“雨露计划”农村劳动力转移培训，举办农业产业化培训110人，开展绿证培训105人，开展非农技术培训20期1200余人次，完成农村富余劳动力转移782人，开展送岗位、促就业行动，做好返乡农民工创业服务工作，申报返乡创业资金16人。发放各类慰问补助金3万余元，做好困难农民工的调查摸底和帮扶慰问工作。救济救灾工作及时有序。全年发放保障金1085720元，救济粮6万公斤，发放红十字会捐赠大米29970公斤、矿泉水1000件、饮料1000件、菜油1000瓶，确保所有困难群众生活有所保障。认真贯彻落实《贵州省人口与计划生育条例》、《贵州省计划生育管理办法》和《贵阳市流动人口计划生育管理规定》等法律法规，全年投入计生工作经费40余万元，对流入人口实行与常住人口同管，享有同等待遇。广大育龄妇女优生优育观念进一步树立，全年出生人口275人，无一人有缺陷，我乡计划生育工作在全县排名中实现了保位前移。

七、文卫工作扎实推进

两基教育、两免一补工作落实到位，免除初中小学阶段学生学杂费41万元，发放学生生活补助费16万元，小学适龄儿童少年入

学率达99.5％，初中净入学率达83.7％，初中在校生年辍学率7.2％以内。

通过明查暗访，联合执法等方式，深入开展扫黄打非工作，查处取缔黑网吧1家，清缴非法音像制品21张；完成龙门、坪山等4个村农家书屋建设，在村寨安装了调频广播120套，完成户户通工程400户，组织开展百村篮球赛、多彩贵州小品选拔赛，并组队参加了县级比赛，获得三等奖，为全乡经济社会发展营造了健康文明的社会环境。

八、综治信访得到加强

针对去年5月发生的乌江库区磨河水段网箱鱼异常死亡事件，根据县政府专题会议精神，成立了由乡长任组长的处置工作领导小组，抽调人员组成调查组，赶赴磨河水段进行调查、监测。乡主要领导带领各工作组，坚守在库区一线，组织人员对已经出现的死鱼进行打捞、登记和无害化处理。同时做好群众思想工作，稳定群众情绪。为帮助养殖户化解生产生活遇到的困难，乡政府从财政中挤出资金10万元，购买了大米、食用油、矿泉水等物资，慰问受灾的养殖户，发放困难补助金1100万元竭尽全力帮助他们解决生产生活中的困难。

全年投入综治、禁毒经费17.78万元，为综治部门配备了微机等办公用品，给全乡18个村（居）每名巡防队员配备了2套服装、头盔、手电筒，同时为驾驶摩托车或机动车辆的巡防队员配备了治安巡逻标志牌，与各村（居）、各单位签订了《综治目标责任书》，签订率达100%。与农户签订《平安家庭责任书》7000余份。“严打两抢一盗”工作深入开展，2009年11月-2010年11月20日共立刑事案件38件（外辖区1件），与上一年同期相比，发案下降8起，立治安案件24件，查处24件。

坚持“谁主管、谁负责”的原则，制定了《养龙司乡关于建立信访工作长效机制的实施方案》，并以乡党委文件下发各村（居）、单位，基本建立了“畅通、有序、务实、高效”的维稳工作机制；把信访工作纳入乡党委、政府工作的重要议事日程，定期调研解决

重大信访案件，强化信访维稳工作责任制，乡党委、政府与各村（居）、单位签订了《信访工作目标责任书》，将信访工作纳入乡对各村（居）、单位的综合目标考核。全年办理信访积案21件，成功化解矛盾纠纷85起。

便民利民综合服务工作成效明显。乡便民利民服务中心、全程代理室以及各村群众工作站始终坚持把群众满意作为第一标准，以关注和改善民生为切入点，以化解矛盾和促进和谐为突破口，从“便民、安民、富民”入手，甘愿为群众办事“跑腿”，代办各类事项2091件，办结率为95 %。

九、抗灾救灾取得胜利

去年下半年我乡遭遇了罕见旱灾，山塘、水库干涸，大部分人饮工程断水，给群众生产生活造成了极大的影响。面对灾情，乡政府迅速启动应急机制，成立抗灾工作组，组织乡、村、组干部开展调查并发动群众抗灾自救。同时采取设立免费供水点、组建送水车队等形式保障群众生活饮水。先后争取到各类资金27万元建成茅坡、高硐人饮工程2处，更换管网15000多米，从根本上解决了4000多人的饮水困难。在年底遭遇的特殊雪凝天气时，为切实保障群众出行安全，乡政府每天组织干部职工到一线铲冰除险，顺利实现了“一抗三保”的多项工作。

此外，武装、环保、工会、共青团、妇联、民族宗教、关心下一代等各方面工作也都取得新进展。

各位代表：这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是各位代表、各单位、各部门大力支持的结果，是全乡2.5万人民共同努力、埋头实干的结果。在此我代表乡人民政府向各位代表及所有关心、支持养龙司乡改革、建设与发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

成绩已载入史册，我们也清醒的认识到，我乡经济社会的发展也存在不少困难和问题：一是由于一些项目实施缓慢或自然灾害等原因，一些矛盾纠纷还需创造条件化解；二是农业基础设施、供水供电和道路交通等基础设施还不完善，抵御自然灾害的能力较弱；

三是创安工作与老百姓的要求尚存一定差距。针对这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中加大人力、财力和物力的投入逐步加以解决。

2011年工作打算

今年是国家实施新一轮西部大开发和“十二五”规划的开局之年，也是落实全省经济社会“又好又快、更好更快”发展要求的第一年。做好今年的各项工作，意义重大、影响深远。省、市、县已明确2011年为“作风建设年”、“环境建设年”和“项目建设年”并大力开展“创先争优”和“四帮四促”活动。机遇大于挑战，我们要审时度势，真抓实干，负重攀越。为此，今年乡政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧扣科学发展这一主题，全面贯彻落实省委十届十次全会、市委八届十次全会和省、市、县有关会议精神，以开展“三个建设年”工作为统领，全力推进生态文明乡建设，把实现经济社会“又好又快、更好更快”的发展作为今年工作的首要任务，加快“半边天”文化旅游和城镇建设步伐，启动乡工业园区建设，注重改善民生，正确处理好改革、发展、稳定的关系，继续抓好以蔬菜、鲜果等种植为主的农业产业结构调整，加大道路交通、人畜饮水工程等基础设施建设，多渠道筹资实施“一事一议”项目、公租房建设等民生幸福工程，确保实现三类贫困乡“摘帽”。

今年的主要预期目标：地方生产总值增长17％以上，达到17119万元；其中：一产增长15％，达到8491万元；二产增长14％，达到2917万元；三产增长16％以上，达到7355万元；完成本级财政税收900万元，力争完成1000万元，农民人均纯收入增长14％以上，达到5850元；人口自然增长率控制在5‰以内，生育政策符合率达96％以上。

一、挖掘“半边天”文化内涵，盘活旅游发展资源

举全乡之力做好“半边天”文化场馆道路及周边绿化工作，以半边天文化陈列馆开馆为楔机，筹备举办半边天文化节活动，启动半边天农事活动体验园等系列项目建设，完善相关配套设施建设，进一步凝聚人气，助推“半边天”文化旅游整合开发工作。

主动出击，力争早日完成半边天文化旅游规划的评审工作，争取资金启动堡子片区房屋的整治、经济林果种植、钟家山河道整治和旅游环线建设，完善路灯、排污等基础设施。做好幸福、堡子乡村旅社的升级改造和农家乐的发展工作，提升乡村旅游接待能力，为今年外地客人到乡旅游避暑提供完善的基础条件。进一步利用电视广播、网络、报纸等媒介将“半边天”文化宣传到全国各地，推荐给世界各国人民，扩大“半边天”文化的知名度和影响力。

二、加快优势资源转换，实施工业强乡战略

根据省委、省政府提出的工业强省战略，结合实际力争将我乡工业园区建设纳入全县工业园建设规划范围，全面启动园区基础设施建设，完善六通一平，为企业入住创造条件。使我乡1600余亩工业预留“处女地”早日走出“深闰”。重点抓好十二万吨正大希望饲料生产线建设项目的落地，伟然耳机生产线的建设，通州化肥厂的正式投产。配合利发煤矿、安黔煤矿完成年产15万吨的技改工作，协助解决企业发展资金紧缺的问题，提升二产的比重，逐步实现工业强乡的目标，积极为三类贫困乡“摘帽”创造条件。

三、夯实基础优化产业，助推群众增收快富

以促进农民增收为核心，深化农村改革、大力发展现代农业、繁荣农村经济为主线。积极争取项目，完成光华村组、茅坡村下坪所组等五个村民组的进组公路的硬化，完成全乡25公里的串户路硬化；完成江土等10个村7000亩石漠化土地治理项目，茅坡村土地整理项目；完成龙塘村现代烤烟育苗大棚工程和5个烤房群建设；完成高硐村元山片区等8处人饮工程，解决群众饮水安全，完成钟家山水库、麻林水库和乡内山塘的除险加固工作，确保群众用水安全。全力打造幸福、堡子片区蔬菜种植板块，发展观光农业、生态农业，在养龙司坝区一带发展次早熟蔬菜种植4500亩，在茅坡片区发展辣椒种植3000亩；在茅坡等村发展烤烟2500亩；在高坡、江土片区发展牛腿南瓜、大头菜种植5000亩；在堡子、灯塔一带发展观光经济林果600亩，抓好荆江、江土、龙门的梨枣、核桃等经济

林果的管护；以“三良”工程为依托，引导群众做好粮增工程规范种植，努力促进农业增效、农民增收。积极向上级争取扶贫资金，大力实施新型扶贫开发项目，转变群众思想观念，改变群众传统种植模式，提升乡经济发展实力，增加贫困人员的收入，实现贫困乡摘帽。

四、强化城镇建设管理，统筹城乡协调发展

争取国土等部门支持，完善步行街土地拍卖相关工作，全面启动步行街建设，指导群众按规划修建房屋，打造出特色民居；改造集镇区内的排污系统，完成集镇范围内垃圾箱的更换，把集镇环境卫生与秩序、村容村貌整治纳入政府的日常管理，强化对村寨环境卫生的整治，重点抓好对车辆乱停乱放、乱摆摊设点等不文明行为，巩固“三创一办”成果，打造和谐人居环境。

五、狠抓惠农政策落实，提升群众幸福指数

创造条件开展劳动力转移和就业、非农技能培训等工作，下大力度做好新农村合医筹资与报销、新型农村养老保险宣传、“三良”工程技术指导等，切实提高新农合的参保率、新农保的覆盖面以及实用技能的掌握率，努力实现广大群众创收增收。大力开展好计生优质服务工作，给村寨开展妇科病普查普治工作创造条件，作好关爱贫困母亲和关爱女孩的行动计划。做好广播电视移交后续服务管理工作，确保群众及时收看到广播电视节目，完善新农村试点村寨文体活动场所建设，以玩龙类活动为切入点，组织开展好各种群众文化活动，努力丰富群众文化生活。

六、加大积案化解力度，构筑和谐发展环境

切实解放思想，积极探索化解矛盾新思路，采取部门力量整合、职能融合、信息汇合的方式，大力开展矛盾纠纷联调、突出问题联治、重点工作联动、社会管理联抓，着力提高化解社会矛盾、维护社会治安和社会稳定、服务人民群众的能力，努力把问题化解在萌芽状态，维护好群众的合法权益，做到“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”。深入开展好严打行动，组织乡村两级开展好治安巡逻巡查，降低治安案件和各类刑事案件的发案率，不断提高群

众安全感。同时，严格落实安全生产有关文件及会议精神，加强安全生产管理，确保不发生安全生产重大事故，构筑和谐发展大环境。

七、创新理念健全机制，强力推进法治进程

严格执行乡人大的决议、决定，虚心听取人大代表的意见和建议，认真接受人大监督。切实办理好人大代表建议、意见和政协委员的提案。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。对事关群众利益的重大决策部署，多方听取人民群众意见和建议，完善政务公开和村务公开，开展村民自治示范村活动。抓好“六五”普法工作，增强各部门依法办事能力和公民的法律素质，严格依法行政，做到有法必依，违法必究，完善责任追究制度。

八、给力幸福“养龙司”，着力抓好实事办理

今年既是新一轮十年西部大开发的起步之年，又是实施“十二五”规划的开局之年，意义重大、影响深远。为切实提高群众幸福指数，我乡将重点解决一大批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，突出抓好以下十件实事的办理。

１、实施“一事一议”财政奖补工程5个，重点硬化光华、幸福等村通组公路8.939公里，解决800人出行难问题。

2、新建养龙司乡中心幼儿园1所，解决200名幼儿入园问题。

3、完成荆江、龙塘、茅坡、新桥、光华等10个村石漠化治理工程，治理石漠化7189亩，发展经果林5636亩，完成茅坡土地整理工程。

4、争取资金完成养龙司村新街排污沟清淤工程，改造商业服务街500米，打造乡镇亮丽工程。

5、开工建设公租房3000平方米。

6、促进创业就业，培训“半边天”互助小组妇女3000人次，实现农村剩余劳动力就业782人。

7、修建乡文化站1所，打造群众休闲广场600平方米；完成电视由模拟信号向数字化转换500户。

8、升级改造乡便民利民服务中心，打造“一站式”便民服务新模式。

9、对钟家山水库和麻林水库进行除险加固，实施帷幕灌浆处理。

10、大力发展乡村旅游，新增农家乐2家，乡村旅社2家，对乡村旅游、农家乐从业人员进行培训，培训50人。

九、加强机关作风建设，全力建设服务型政府

按照“高效、务实、廉洁”的要求，进一步加强政府自身建设，进一步完善乡村干部考核制度。以深入开展“创先争优”、“作风建设年”、“环境建设年”、“四帮四促”等活动为着力点，切实转变政府职能，改进工作作风，严格执行绩效考核等相关制度，切实解决政府机关中存在的突出问题，启动工业规划区的基础设施建设，做好招商引资的服务工作。在服务质量和办事效率上有效改进，人民群众对政府机关工作的满意度有新提高。

全力建设服务型政府，切实提高干部职工的综合素质和服务水平，着力实现“民有所呼，我有所应，应得及时”。各项工作开展主动深入一线，密切联系群众，认真倾听群众呼声，及时帮助群众排忧解难，妥善解决群众的合理诉求。加大行政效能督查力度，完善投诉机制和责任追究制度；坚决杜绝推卸责任，乱用权力，不作为等现象；坚决制止奢侈浪费行为，把有限的财力、物力用于发展经济和改善民生问题上。加强廉政建设，完善工程招投标、政府采购和财务管理等制度，进一步规范事权和财权，从源头上防止腐败行为的发生。

各位代表！时代赋予重托，奋斗铸就辉煌。2011年是“十二五”的开局之年，我们要高举“发展、团结、奋斗”三面旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧扣科学发展这一主线，全面解放思想，务求真抓实干。做好今年的各项工作，任务艰巨，意义重大，我们要在县委、县政府和乡党委的领导下，在乡人大的监督支持下，要敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛，奋发有为，锐意进取，要以更加饱满的工作热情，更加奋发有为的精神状态，携手同心、同舟共济、扎实工作、开拓创新、奋发进取，为全面实现养龙司乡经济社会又好又快、更好更快的发展做出更大的贡献！

第二篇：养龙司乡一事一议总结

养龙司乡“一事一议”财政奖补项目

实 施 工 作 总 结

我乡村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目工作，在县委、县政府的正确领导下，在县财政局的支持和指导下，根据息农综改办„2010‟1号《关于印发息烽县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作相关管理制度的通知》、息农综改办[2010]6号《关于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目建设有关事项的通知》的文件精神，结合我乡“一事一议”财政奖补试点工作的要求，于2010年8月开始实施5个村的“一事一议”财政奖补项目，各村均按照建设规划及建设要求逐步实施，完成实际里程为7.9573公里。现就我乡村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目实施情况总结如下：

一、基本情况

今年我乡的一事一议财政奖补项目主要涉及到的是养龙司村、坝上村、幸福村、坪山村、高坡村5个村共计7.9573公里进组公路建设，比预算增加了0.304公里。5个村的受益群众按照建设规划及建设要求，积极投工投劳建设，截至10月底已全面完工，其中养龙司村进组公路3.0492公里，坝上村进组公路0.4115公里，幸福村进组公路2.4686公里，坪山村进组公路1.625公里已全部完工，高坡村进组公路0.403公里已全部完工。整个一事一议项目水泥发放未超出下达指标，细砂、碎石发放超出了下达指标，为了推进工作，我乡在预算总资金盘子中进行调整使用，保证了项目的全面完成。

二、工作开展情况

（一）加强领导。保障了项目的顺利施行。村级公益事业财政奖补项目是直接关系着农民群众的切身利益和农村社会经济的发展。乡党委、政府非常重视这项工作，专门成立了以书记为组长、乡长为第一副组长、分管副乡长为第二副组长、财政、扶贫、监察、综治等部门为成员的村级公益事业建设一事一议财政奖补项目领导小组，并成立了村级公益事业建设一事一议财政奖补试点资金管理及物资采购组、技术指导和质量监督组等工作小组，明确了各小组的工作职责，确保了各村项目在领导小组的指导监督下顺利实施。同时各村通过召开群众会分别成立了项目建设的筹委会、群工组、物资保管组、施工组、质量监督组、理财组等工作组，确保项目实施中有人管，有人问。在项目实施中，县综改办的领导杜县长、刘君剑局长以及技术人员亲临现场指导工作，保证了我乡项目的实施进度与质量。

(二)深入发动，调动了群众的积极性。我乡在县的动员会之后立即召开了动员会，在乡的公路主干道两边张贴固定标语13条，并积极组织乡、村干部深入到各村进行宣传发动，召开群众会，让群众讨论本村计划实施哪些公益性项目，是否愿意投工投劳实施。在受益群众达85%以上同意项目建设后村委会向乡申报项目。在各村初步申报的基础上，筛选了群众积极性高的养龙司、幸福、坪山、坝上、高坡共5个

村作为今年的试点实施的项目。在决定实施后，乡政府组织有关部门分别到相应的村再次召开动员会，讨论实施中的每家需投工投劳多少、物资怎么保管、施工质量如何监督等事项，通过召开群众会议，使广大群众明白一事一议财政奖补项目施工的各个环节，增强了他们的积极性和主动性，确保了项目的保质保量完成。经过深入的动员，各村群众在实施过程中加强管理，提前全面完成了所有一事一议项目。

（三）精心组织，确保了项目质量和进度。为了确保各个项目的质量和进度，提高资金使用效益，根据我乡的实际，在砂子、碎石的采购及水泥的运输等问题上分别召开了领导小组的会议，议对材料的价格、运输费用等进行了讨论，并形成会议纪录，确保资金的安全使用。

乡综改办在村申请建筑材料时，严格把握每个项目材料的发放，并要求村在实施项目时必须按照上级的建设要求进行施工，尽可能避免材料用完而工程未完成的现象。还成立矛盾化解、技术指导、物资采购、工程监督等几个工作组，及时解决项目建设中存在的困难和问题。各相关村成立的物资保管组、质量监督组等群众议事组织，随时对本村的项目进行监督，在施工期间，设置公开栏，每周将各户的投工情况、材料的运输使用情况、工程进展情况等方面进行公开，让群众在关心材料使用的同时也在关心质量问题，对项目的各方面情况清楚明白，避免造成误解。乡的质量监督组随时对各村的项目实施进行督促指导，保证了项目的质量和进度。

三、下步工作打算

1、通过对建设项目的验收，要进一步完善项目的有关资料。

2、要进一步加强对已建项目的管理，建立管护制度，发挥其应有效益。

3、认真总结经验，积极组织申报一事一议的五年规划和2011年的一事一议项目。

养龙司乡综改办 二〇一一年二月二十日

第三篇：###乡政府工作报告

### 乡政府工作报告

###乡政府工作报告

——20##年 3 月 9 日在###市###乡第四届人民代表大会第二次会议上

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

20###年工作回顾

20###年，在###市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，全乡上下时刻牢记习近平总书记视察##时的殷殷嘱托，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神,按照“红色引领，绿色崛起”的发展战略，紧扣建设“绿色宝库、瓜果庄园”的目标，适应新常态，全力以赴抓发展、保稳定、促改革、惠民生、优环境，全乡经济健康发展，社会事业全面进步，人民群众安居乐业。

一、扶贫攻坚成效显著

结对帮扶力度再加大。全面落实党员干部帮扶机制，在实行###市驻村工作队、派驻单位及乡村党员干部结对帮扶贫困对象机制的基础上，又将##市直挂点单位引入了帮扶队伍，新参与帮扶的党员干部 50 余人，为全乡争取项目 10 个，已到位帮扶资金 350 余万元。

脱贫成效再巩固。贫困户收入有较大的提高，贫困人口大幅减少。贫困户人均纯收入由 2014 年的 2230 元提高到现在的 4000 以上；尤其是引进江

西###能源有限公司在###建立 2.5mw 光伏发电扶贫基地，每年可为我乡新增加扶贫股权分红 30 万元。全乡贫困人口由 2014 年的 637 人逐年递减，其中 2014 年脱贫 193 人，2015 年脱贫 139 人，20###年脱贫 208 人，目前全乡剩余贫困户 32 户 70 人，贫困发生率由 2014 年的 15.7%降至 20###年年底的 1.7%，低于国家 2%的退出标准。顺利通过了##市检、省检和国检的第三方评估检查验收，脱贫攻坚圆满完成。在今年的全市脱贫攻坚表彰大会上，我乡荣获了扶贫攻坚先进乡镇，基础设施扶贫先进单位等荣誉称号。

二、产业发展如火如荼

农业产业优特发展。结合“消灭撂荒土地，发展富民产业”专项行动，按照“政府引导、市场推动”模式，引进了##明生苗木种植专业合作社，种植竹荪、玉米等，开挖鱼塘养殖鸭嘴鱼。对冷浆田进行深挖鱼塘，开发食草鱼养殖，全乡共开挖鱼塘 156 亩，其中###村 86 亩，##村 20 亩，##村50 余亩。流转土地 600 亩，翻耕 520 亩。“231”富民工程全面实施，全乡新增黄桃基地 114 亩、杨梅基地 20 亩、柰李基地 140 亩、葡萄基地 10亩；发展油菜种植面积 680 多亩，结束了###乡 20 年未能种植油菜的历史；种植粮食面积 4630 亩,其中水稻面积 4092 亩；巩固原有优势产业,种植###品牌西瓜 300 亩、红米 500 亩、绿色有机米 30 亩。###高山有机红米通过了国家质监总局方圆标志认证，成为###仍至###市又一叫得响的绿色有机品牌。组织了 30 名党员及群众成立了耕牛管理队,出台了《###乡牲畜管理办法》和《###乡应急救护队管理办法》,有效加强了耕牛和牲畜的管理。

旅游产业全面启动。围绕中国工农革命军沿三湾至古城、龙市等进军##线

路图打造红色教育现场教学点，融入绿色宝库文化，重点打造了###绿色宝库广场、###红色文化长廊，挖掘整理了“红军井”、“###歃血当红军”等红色故事。开发红色乡村旅游项目，投入近百万元建成集旅游观光、垂钓、采摘、餐饮休闲、立体农业开发为一体的百亩上坳果业示范基地。

三、人居环境焕然一新

危旧房改造工作顺利完成。紧紧围绕“不让一户农户居住在危旧房里奔小康”的目标,以“三抓四定五包”工作模式,全力推进危旧房改造及拆除工作。组织乡、村干部 30 余人开展了为期二个月的集中整治拆除土坯房活动,共拆除正房 22 栋 2640平方米、旁房 1066 栋 15990平方米,维修正房 263 栋 31560平方米,旁房 560 栋 8400平方米。

村庄整治建设有序推进。争取###、中国华能##电厂、北京##商会的大力支持，共争取资金 310 余万元，全面推进国定贫困村——##村的脱贫攻坚建设。完成了##村整村推进项目，重点推进了##、上#、#上、#下、#沃等贫困村组的环境整治及提升工作。依托“消灭危旧土坯房，建设美丽乡村”行动，对全乡 27 个自然村进行了全面彻底的整治，投入资金 120 多万元，完成了主干道硬化 5000 余米、入户道硬化 1000 多米，新建砖砌围墙 1000 多米，竹制围墙 900 余米，新建深水井 18 个，抽水干泵 129 个，铺设引水管 4500 多米，新建水冲式卫生厕 120 个，新修排水沟 1600 米，粉刷贫困户土坯住房 21000平方米。25 户以上自然村通村主道路硬化 2400米，建设菜园围墙 1620 米，绿化村道花坛 30 个，安装太阳能路灯 190 余盏，建设村庄小广场 4 个。提前实施了##村上枧组美丽乡村建设，完成了龙市至###的美丽乡村示范带建设。村庄环境、村容村貌焕然一新。

农村清洁工程有序开展。全乡聘请保洁员 29 名，为保洁员发放了“一车、一铲、一钳、一帚、一套保洁服”等保洁设施，购买垃圾桶 80 多个，同时出资 1.8 万元委托###环卫所清运乡村垃圾。多次组织乡村党员干部，开展存量垃圾处理和宣传活动，累计投入人员 400 多人次，发放宣传单 400份，张贴宣传标语 200 多条，清理垃圾十余处共 35 吨。严格落实“河长”制，大力开展清河行动。对沿河沿路存量垃圾、对村内河流的水面漂浮物、白色垃圾、淤泥堵塞等进行重点清理，关闭了上坳##沙场、##沙场、##沙场、##沙场等四处非法采砂点。

水利、交通设施建设全面铺开。投入资金 180 多万元，完成了###至##公路建设工程；###至###通乡道路扩宽工程已经全面启动；##至###旅游公路建设已完成立项，并已进行勘探设计。筹集资金 100 多万元修复全乡排污灌溉系统，完成了田螺冲、下水湾、上坳等 1200 米渠道修复工程；新建小型陂坝 1 座；完成下水湾河堤修复 830 余米；完成了全乡所有贫困户改水、改厕、入户道建设工作。

农村土地管理规范有序。对违法违规建房下发《停建通知书》3 份，并明确专人包干负责，及时掌握动态；进一步规范宅基地审批手续，强化规划审批程序，审批宅基地建房 35 宗，其中上报办理《规划许可证》12 宗；农村自建房普查工作有序开展。

四、民生福祉持续改善

社会保障水平逐步提高。严格执行低保年审和听证会制度，采取听证会的形式对全乡所有在保和申请低保的人员进行评议,共取消低保户 11 户 12人,新增低保户 66 户 70 人,现有低保户 218 户 275 人,其中农村低保户 216

户 270 人；发放各类民政资金约 90 万元,其中低保金 59.7 万元、临时救助 7.4 万元、高龄补贴 5.1 万元、优抚 6 万元、五保 3.8 万元、大病救助5 万元等。发放残疾人二项补贴等 50 人 4.5 万元。全乡新农合参保人数4309 人、参保率 100%，全年新农合住院报帐 123 万元。全乡新农保参保人数 1907 人，收缴保费 15.23 万元,占任务数的 94.92%,在全市乡镇排名第一；全年新农保享受待遇人数 534 人,累计发放新农保资金 59 万余元。

计划生育工作常抓不懈。全乡育龄妇女 911 人，出生人口 72 人，其中男孩 48 人、女孩 24 人，人口出生率 14.97‰；人口信息覆盖率达 100%以上；完成优生检测对象 20 例；有序开展了美好村居和文明幸福家庭创建活动。完成了一例“两非”案件,征收社会抚养费 1.5 万元。

文教卫生健康发展。开展了村文化活动室普查工作，完善了乡文化站软硬件设施，新建了##村、##村卫生活动室。成立村级舞蹈队 1 支，邀请##市、本市文艺团来我乡表演 5 次。完成了###乡卫生院住院楼建设工程，新增百姓健康档案 300 多份，开展健康咨询检查 15 次 700 多人次，免费发放糖丸 100 多人次。

五、社会治理平稳推进

综治维稳和司法普法工作稳步开展。开展了综治宣传月活动，发放宣传册500 余份。排查矛盾纠纷 12 起，调处 12 起，调处率 100%，其中涉及调处赔偿金额约 36 万元。完成了“两会”、春节、“五一”、国庆等重大活动及节假日的维稳工作。开展了平安家庭创建活动，加强了“武疯子”等特殊人群的管控工作。同时，深入开展普法宣传教育工作。通过悬挂横幅、张贴标语、设立咨询点、进校园等方式大力宣传了婚姻法、侵权责任法以

及土地法等与农村群众息息相关的法律，提高了广大人民群众的法制观念和依法维权意识。全面开展人民调解工作。采取有针对性的措施,努力把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。进一步推进社区矫正工作,坚持对每名社区服刑人员实行一人一档,形成了一套完整、规范的基础性台账和日常监管台帐,每个月对他们进行教育和监管,做到全面掌握和及时跟踪。全年社区矫正人员 4 人,到期后都能顺利解矫,无重新犯罪情况发生。

森林防火、食品安全工作时刻防范。开展了森林防火期宣传活动，通过张贴宣传标语、森林防火车流动广播、防火员定期巡防等措施增强村民防火意识。全年无一起规模森林火灾发生。开展了电站、学校等单位安全生产大检查以及食品零售店、乡卫生院、村卫生室食品药品卫生安全大检查，确保了全年未发生安全生产和食品药品安全事件，实现了“零事故、零伤亡”的总体目标。

同时，人武、工青妇、民族宗教、科技、公共资源交易、审计、统计等各项工作都取得了新的成绩。

六、自身建设全面加强

深入开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，认真落实中央“八项规定”精神，切实加强党风廉政建设，认真履行“两个责任”、“一岗双责”和严格执行“一报告两承诺”制度。坚持科学决策，贯彻民主集中制，规范议事决策程序，自觉接受人大监督，建立重大决策事项咨询与协商机制。把纪律挺在前面，定期组织学习党纪条例和典型案例，全乡党员干部的党纪规矩意识和廉洁自律意识得到了提升。尤其是结合去年脱贫攻坚工作，扎实开展了“集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐

败问题”的专项活动;通过自己找、组织议、互相帮的方式找出自身存在的问题，作出了整改承诺和整改期限。狠抓巡视反馈、专项督查、群众反映等问题的整改，服务群众的水平进一步提高。

各位代表，过去的一年，成绩来之不易。这些成绩的取得，是###市委、市政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是乡人大及社会各界有效监督和大力支持的结果，是全乡人民团结拼搏、奋发进取的结果。在此，我代表乡人民政府向各位代表，并通过你们向全乡广大干部群众，向所有关心、支持###经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在发展中还存在不少困难和问题：乡村经济基础差、底子薄，发展的压力比较大，农民增收见效路子还比较窄；交通、水利等基础设施建设有待于进一步改善；社会事业有待于进一步提升；依法行政和服务意识有待于进一步增强。对于这些困难和问题，我们一定高度重视，将在今后工作中，采取有效措施切实加以解决。

20##年工作任务

20##年，###乡将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平总书记系列讲话精神特别是视察##重要讲话精神为指引，认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持“红色引领、绿色崛起”，努力在传承红色基因中站前列、在打羸脱贫攻坚战上带好头、在推进绿色发展中当先行，奋力迈向“红色最红、绿色最绿、脱贫最好”，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开和##

革命根据地创建九十周年。

按照上述要求，今年要努力办好“7 件为民实事”，即：动工建设永新三湾至##的旅游公路；完成###庙下桥危桥改造工程；完成##文亚阴陂塘蓄水工程；完善##村圳上圳下安全饮水工程建设；完成桥头洲移民安置点组道硬化工程；完成上坳、上枧等美丽乡村建设任务，至少打造一个精品示范点；完成全乡油菜种植面积 1000 亩以上。

围绕上述目标任务，在今年的工作中，我们将重点抓好以下六个方面的工作。

（一）以发展村集体经济为目标，全面筑牢返贫防线。在保持原有产业的基础上，大力发展村级集体经济和庭院经济，确保每个村集体经营性收入达到 5 万元以上，带动农民致富。重点抓好西瓜、葡萄、红米、红薯等特色产品的扩大规模种植，形成“一村一品”特色产业，努力提高经济效益和社会效益，推动农业产业化健康发展。一是大力发展奈李产业，建设上坳果业基地和下水湾柰李基地；二是优化产业发展环境，扶持明生苗木种植专业合作社，开发城坑撂荒土地，建设农业产业开发基地，打造集采摘、观光、休闲娱乐为一体的农旅结合的现代化农业产业基地；三是充分利用农业产业立项资金，在###村开发建设花园冲产业示范基地，辐射带动周边群众，实现家门口就业，使之成为全乡重点扶贫产业；四是挖掘###传统的西瓜产业优势，积极申请原产地和品牌注册，做大做强品牌，拓宽销售渠道，进军##旅游市场，让###西瓜真正成为群众致富增收的主导产业。组织开展首届###乡西瓜节，提高###西瓜的知名度和美誉度，通过电商、微商、招商引资等形式拓展###西瓜销售渠道。五是切实加强耕牛管理，加大油菜种植力度，在全乡形成管好耕牛、大种油菜的共识，利用集中连片的肥沃耕地，今年力争发展 1000 亩以上油菜种植。

（二）以建设“整洁美丽、和谐宜居”村庄为目标，推动美丽乡村提档升级。在推进美丽乡村建设过程中，要全面贯彻落实“绿色宝库，瓜果庄园”的总体定位，突显田园风光，发扬乡土特色。一是强化顶层设计。坚持全域规划，同步编制###乡美丽乡村建设规划，加强对乡村空间立体性、风貌整体性、文脉延续性的规划管控，塑造“绿色宝库、瓜果庄园”鲜明的###特色。二是广泛发动群众。落实政府主导，群众主体的建设原则，成立理事会，因地制宜，推进“七改三网” 建设（改水、改路、改房、改厕、改塘、改沟、改环境，电网、广电网络、互联网络），建设污水处理设施。打造“整洁美丽、和谐宜居”的美丽乡村精品示范带。三是按照“各美其美”思路，挖掘资源禀赋将##村上枧组、##村上坳组等 6 个村庄建成为各居特色的村庄，着力打造见山望水记乡愁、让城里人心向往之的美丽家园。四是强化保障措施，探索建立长效管理机制，树立“经营乡村”理念，解决美丽乡村建设后续管理资金难题。

（三）以开发乡村旅游为目标，打造群众致富新的增长极。牢固树立全域旅游的发展理念，坚持“红色引领，绿色崛起”主战略，高标准定位、高标准设计，挖掘###独特的绿色宝库文化。立项修通##至永新三湾的旅游公路，融入大井冈旅游经济圈。全力打造下水湾乡村旅游景观景点，成立乡村旅游专业合作社，利用得天独厚的自然资源，建设山泉浴场，连片规模种植柰李树苗，打造水果采摘红军园。积极招商引资，开发民宿体验乡村游；建设千亩油菜基地，打造千亩金花观赏长廊，开展自行车骑行、摄

影采风等旅游观光活动；修复下水湾至上坳红色旅游线路，开发帐篷宿营、稻田摸鱼、西瓜采摘等体验式旅游活动。让乡村旅游产业成为群众致富新的增长极。

（四）以改善农村生产生活条件为目标，完善基础设施建设。

转变观念，争取项目，改善投资结构，抓好村道公路标准化建设和农田水利设施配套建设。具体做好以下工作：一是大力改善交通条件。积极争取东部战区的支持，全面完善###至##道路的拓宽硬化后续工程及路灯亮化工程，完成###村庙下桥危桥改造任务，配合市交通局完成###至古城的通乡道路建设，改善群众出行的交通条件；二是完善人饮灌溉设施，提升水利条件。在全乡完善深水井集中式供水模式，解决群众饮水安全问题。修复文亚阴陂塘蓄水工程，圳上官陂水渠，疏通下枧河道，加大防洪排涝建设，解决灌溉问题。三是加强水利冬修建设。春耕前组织群众开展水利修复，清理水渠，疏通渠道，完善农业生产设施。四是结合实际积极争取高标准农田建设项目，小河流域生态集中治理项目。

（五）以改善农村人居环境为目标，推进农村清洁工程建设。一是完善农村清洁工程管理制度。整合健全保洁队伍，实现对辖区范围全覆盖，根据保洁范围合理确定并提高保洁员工资待遇，加强对保洁员的日常管理和考核，确保农村生活垃圾治理有序、有效。二是有效拓宽农村清洁工程的资金渠道，按照“谁受益、谁交费”的原则，引导群众适当交纳村庄保洁费，增强群众积极参与村庄保洁的主动意识，住户按照 50 元/年/户的标准收取，学校、医院分别按照 2000 元/年、500 元/年的标准收取，摊点按照15 元/月的标准收取。三是开展“清净整洁”环境整治活动。围绕“净容、整容、美容”的要求，在全乡广泛开展“清净整洁”整治活动，全面排查、摸清陈年垃圾存量、分布和污染情况，集中力量、限定时间、不留死角，大力清理陈年垃圾，让“清净整洁”彰显在乡村每一个角落。

（六）以社会和谐繁荣为目标，推进社会事业全面发展。一是稳步推进社会保障工作。继续抓好新农合、新农保的收缴工作，严格执行低保年审和听证会制度。二是继续抓好计划生育工作，落实全面二孩政策，加强计生服务，推行网上办证制度。三是继续抓好文教卫生工作。加大投入，进一步完善硬件设施，推进教育平等及医疗公平；四是继续推动社会治理工作。抓好安全稳定，坚持把社会治安综合治理和安全稳定当作头等大事来抓，实行目标管理和责任制，杜绝和排除安全隐患，确保全乡的稳定和人民安居乐业。五是继续抓好森林防火和食品安全的防范工作，确保“零事故、零发案”。六是改善乡村为民服务条件。完善##村、##村村部建设，为群众办事提供便利。七是加强党风廉政建设。严格执行党员干部廉洁自律的规定，严格执行“三重一大”制度，挺纪在前，用好监督执纪的“四种形态”，拓宽监督渠道，切实抓好党员干部的监督工作。抓信访挖案源，严肃处理违法乱纪的党员干部。

各位代表，站在新起点，谋求新发展，实现新突破，是全乡人民的共同期待，更是我们的光荣使命和神圣职责。让我们在###市委、市政府和乡党委的正确领导下，传承和发扬伟大的##精神，以更大的担当，更实的作风，更足的干劲，解放思想，锐意进取，为加快全面建成小康###做出新的更大贡献！

第四篇：**乡政府工作报告

政府工作报告

--2019年5月17日在**乡第十九届人民代表大会

第四次会议上

乡长

**

各位代表：

现在，我代表**乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位人大代表和列席人员提出意见建议。

2018年政府工作回顾

过去的一年，是全乡上下凝心聚力、实干苦干的一年，是勇对困难、戮力攻坚的一年，也是脱贫攻坚扎实推进、各项事业创新发展的一年。一年来，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的工作任务，在县委、县政府的正确领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了各项目标任务。一年来，我们主要做了以下工作：

一、认真开展学习教育，提高干部政治素养。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，紧紧围绕中央、省州县会议精神，进一步补充完善了乡村干部学习计划，细化学习内容，促进干部学习深化、转化、常态化。同时，组织干部认真学习了《习近平对实施乡村振兴战略作出的重要指示强调》《中华人民共和国宪法修正案》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等内容，组织党委中心组学习12次，集体学习40余次，集中研讨4次，开展正反面典型教育8次。通过常态化学习，努力提高全体干部的理论素养，真正把思想统一到中央和省州县的决策部署上来。

二、严格贯彻扶贫思路，抓实脱贫一号工程。以总书记视察甘肃时作出“八个着力”的重要指示精神和脱贫攻坚重要论述为指导，紧紧围绕“两不愁、三保障”，按照县委、县政府安排部署，把脱贫攻坚工作作为最大政治任务，以高度的责任感和使命感，统筹协调、真抓实干，使全乡精准扶贫工作扎实有效开展。一是以制度为抓手，加强脱贫攻坚帮扶力量。严格落实驻村帮扶制度，不断改进驻村工作作风，坚决做到尽心履职；并对各村“一户一策”填写工作进行了全方位指导，做到“识别准、填写准、帮扶准”，督促帮扶责任人一月一入户，掌握联系户的生产生活情况，及时做到“一户一策”的动态运转；二是以问题为导向，加大整改力度。及时制定了脱贫攻坚问题整改方案和问题整改台账，明确了整改时限（其中：乡村两级共查摆出问题14类88条，目前已全部整改）,并对省州县平时督查反馈的问题，及时进行了整改。三是以“两不愁、三保障”为基础，加强贫困人口动态管理。按照省上全面核查整改工作要求，前后两轮完成了全乡2510户农户的“两不愁三保障”、产业、劳务等入户调查工作，通过核查，全乡新识别贫困人口27户122人，确定5户17人因病等原因返贫，完成了贫困人口的新识别、回退、自然增减等动态调整工作。四是以脱贫为目标，完成当年减贫任务。按照省州县脱贫考核方案，经乡村自验、州县验收，今年全乡脱贫188户935人，实现了**村整村脱贫。五是以政策为导向，加强村集体经济建设。围绕特色种植、养殖，发展循环农业、乡村旅游等，完善了全乡各村集体经济的发展计划，目前7个村均有集体经济收入，松树村最低年可收入6.4万元。六是调整产业结构，增强产业基础，全力推动脱贫攻坚出成效。加强与县上龙头企业的合作，引进伊尔萨菜籽油等公司，在吊湾村建立100亩高油酸油菜种植基地；试种紫薯100亩获得成功；试种鲁冰花、天竺葵等观光花卉20亩获得成功，对民宿摄影基地打下基础。根据产业扶持政策，2018年完成了287万元的到户产业扶持项目；对符合“1+3+5”产业扶持奖补条件的415户建档立卡户发放了奖补资金164.9万元；完成第四季度村民知情大会暨入股配股“一事一议”村民表决会议，全乡1045户1178.4万元的入股配股。抓好健康扶贫政策，对2017年参合情况进行逐一认真开展对比，对未参合的211人经过动员，全部参合，完成对全乡5368名建档立卡户、低保和五保特困供养对象补助；抓文化扶贫政策，为松树村230户建档立卡贫困户安装了电视及卫星接收器；抓好就业扶贫政策，全乡建档立卡户中160人已参加技能培训，并获得了培训证书；通过县劳务部门和劳务公司外出就业，全乡完成劳务输转3327余人次，并在吊湾村、松树村成立了村级劳务输转站，同时，在松树村成立了扶贫车间，第一期已招收建档立卡户家庭妇女42名就近就业。

三、加大项目建设力度，改善农村基础设施。把项目建设作为改善农村基础设施的重要抓手，全力改善乡村面貌。2018年投资4967.6万元，着力实施以下项目：一是投资1288万元，完成了林马路（**段）的升级改造项目；二是投资300万元，完成了前坪村的土地整理项目；三是投资1185.3万元，完成了松树村、吊湾村、前坪村39.51公里的通社巷路硬化项目；四是投资176万元，完成了吊湾、松树、前坪三个村的文化广场和文化室建设项目；五是投资560万元，完成了的甘沟村河道治理建设项目；六是投资455.3万元，完成了松树村14户的易地搬迁及道路、河提等配套项目；七是投资162万元，完成了

99户的危旧房改造项目（其中：“四类重点对象”42户，一般户57户）；八是投资541万元，完成了

91户的灾后重建项目（其中：搬迁42户，原址修建49户）；九是投资300万元，实施前坪村综合教学楼改扩建项目；十是完成松树、前坪、吊湾、**4个村的光伏发电项目申报。通过以上项目的实施，极大改善各村的基础设施和人居环境，为如期打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。

四、全力开展环境卫生整治，提高人居环境质量。根据县委、县政府关于环境卫生整治工作和创建全域无垃圾示范县的要求，扎实开展环境卫生整治。一是把开展“拆旧排危”专项整治作为改善农村人居环境、规范城乡建设秩序的重要举措，2018年拆除危旧房屋193户，公共建筑和人员密集场所中的危房14间，围墙974㎡，柴草房142间，破旧大门、废弃棚圈139个，拆除复垦易地扶贫搬迁户8户；二是按照“周一周四”集中清理、平时注重保洁的工作要求，建立了环境卫生整治长效机制；三是严格按照《和政县城乡环境卫生网格化管理办法》和《**乡环境卫生综合整治方案》，依法开展环境整治工作，下达执法文书43份，清理乱搭乱建17处，乱堆乱放220处。并对全乡辖区卫生进行了明确划分，实行分片定人负责制度；四是全乡配备环境卫生整治工作保洁员46名，确保环境卫生整治工作经常性开展；五是积极争取项目资金，配备垃圾压缩车1辆；六是通过召开村民知情大会，进一步营造加强环境保护氛围，进行环境卫生宣讲28场次，发放宣传品6000余份，引导全民加入环境卫生保护行列；七是根据“河长制”工作要求，建立健全了乡村河长工作机制，全面推行了“河长制”工作；八是按照人居环境建设“三步走”的工作思路，第二阶段无乱堆乱放的基础上，继续动员群众在道路两侧及家门口栽花植绿，美化家园。

五、准确把握形势，切实做好统战宗教工作。严格落实中央、省州县委关于宗教工作的重大决策部署。一是把学习贯彻中央、省州县关于宗教工作的会议精神放在首位。对宗教界人士开展政策法规学习培训班2次，通过集中学习解读中央办公厅、国务院办公厅《关于加强改进新形势下伊斯兰教工作的意见》《宗教事务条例》等政策法规知识，进一步提高宗教界人士及广大党员干部对宗教政策法规知晓率；二是与党员干部签订了《共产党员不信教承诺书》，教育引导广大党员不拜神信教。并与7个村负责人签订了《宗教工作目标责任书》，进一步明确了工作职责，落实了责任。三是刷新和书写了民族宗教工作宣传标语，制作了展板和活动展架，通过召开村民知情大会和组织干部深入各清真寺宣讲民族宗教政策；四是全面摸底排查，建立了问题整改台账,设立了举报箱及举报电话，全乡科级干部分别联系33所宗教活动场所，落实了工作责任，防止场所违规扩建和资金摊派现象的发生；五是对全乡33处宗教场所均办理了场所登记证、机构代码证、土地使用证和银行专户；六是认真排查了村干部和党员在宗教场所任职情况，对3名在宗教场所兼职的村干部进行了教育整改，7名党员被党内除名；并对宗教教职人员是否持证情况、场所是否存在安全隐患、主要建筑改扩建时间、精准扶贫资金是否流入宗教场所等情况进行了全面摸底排查登记。

六、加强矛盾纠纷调处，全力维护社会稳定。以“七五”普法工作为出发点，狠抓综治、维稳、信访、禁毒及“扫黑除恶”等工作。一是督促各村成立了综治、维稳、禁毒、“扫黑除恶”工作领导小组，并设立了举报箱及举报电话，有效抵制了黑恶势力、村霸及宗族家族势力干扰村级事务、横行乡里、欺凌群众的现象发生；二是对全乡26名精神病患者和6名吸毒释放人员进行定期回访，对7名精神病人送医治疗；三是积极发挥乡村干部、驻村包社干部、第一书记、驻村帮扶工作队、帮扶干部的作用，结合“扫黑除恶”工作，聚焦农村较为突出的矛盾问题，深入细致开展了两轮全覆盖排查，对查出的问题,认真分析研判,分类进行了解决和整改；至目前，全乡共发生矛盾纠纷74起，成功调处74起；四是积极开展规范化司法所建设“回头看”，整理完善了各类档案资料；对2013年以来的26名刑满释放人员全部建立了档案；对全乡3名重点监管对象进行动态监管；五是组建乡政府法律顾问组，为政府以法行政形成保障，为群众提供法律援助；六是严格按照“党政同责、一岗双责”责任制，狠抓“151”工作，对全乡辖区内的建设工程、公共场所特别是宗教场所和学校进行了4次安全大检查，查处问题隐患22条，针对检查出的问题，及时建立工作台账，认真完成了整改落实；七是组织应急抢险队伍，全力开展抢险救灾工作。汛期，组织出动300多人/次，对各种灾情和因灾导致的隐患问题及时进行了处置解决，消除隐患点40余处，出动挖掘机、农用三轮车等机械车辆30辆/次，累计清理道路及河道淤泥6公里，对受灾群众发放生活过渡补助6.83万元，民政救灾帐篷39顶，面粉30袋，清油300斤，被子20套。

七、加快产业培育步伐，持续增加农民收入。扎实推进乡村振兴战略和农村“三变”工作，坚持把发展壮大村集体经济和培育特色产业作为群众增收的重中之重来抓，通过结合各村实际情况，进行产业结构调整，发展培育特色产业。在松树村设立全乡农业发展服务中心，推进农村产业社会化服务体系建设。2018年，全乡种植冬小麦3450亩，种植油菜3800亩，中药材850亩，种植玉米、饲草面积达5900亩，发放地膜12吨，试种推广高油酸油菜100亩，紫薯100亩，花卉20亩，菜用蚕豆50亩，种植啤特果430亩；完成揉丝打包450亩；新增护林员8名，并组织参加了草原奖补政策和法律法规培训活动；截止目前，全乡共有运转良好的种养殖合作社13个，规模养殖场（户）43个，牛存栏968头、羊存栏5062只、鸡存栏31000余只。

八、坚持以人为本理念，社会事业协调发展。始终坚持以人为本理念，狠抓民生改善。一是认真贯彻落实各项惠民政策。至2018年底，共发放各类惠民资金2055万元；二是发放互助社贷款281户，各村互助社运转良好，收益375.31万元；三是狠抓教育工作。结合我乡实际制定了“控辍保学”工作实施方案，明确责任人，经过多渠道动员，全乡45名辍学学生除长期外出失联和残疾送学上门情况外，其余已全部入学；四是大力推动移风易俗工作。通过召开村民知情大会、发放宣传册等方式，加强宣传教育，推动移风易俗，破除陈规陋习，大力营造婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜不办的氛围，并与党员干部和农村党员签订了《治理高价彩礼推动移风易俗承诺书》；五是抓好计划生育工作。认真贯彻落实甘肃省全面二孩生育政策，扎实开展免费孕前优生健康体检活动，完成服务率达90%，全乡7个村实现了卫生室的全覆盖；六是上报了全乡31名残疾人托养项目补贴工作，完成了648名残疾人员的动态更新、10户贫困残疾人的无障碍改造和20户有办理残疾证需求人员的鉴定工作；七是对全乡56户特困供养人员发放价值5.4万元的煤炭57吨，极大地保障了其冬季取暖的问题；八是扎实开展“两金”收缴工作。通过乡村两级干部的共同努力，较好的完成了2018年养老保险和2019年医疗保险的收缴任务。

各位代表！成绩令人振奋，压力挑战并存。纵观发展形势，我们也清醒的认识到，虽然我们取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求和全面建成小康社会的目标还有差距，主要表现在：一是党建及党风廉政建设主体责任和个别班子成员“一岗双责”责任履行的还不够到位；二是干部业务能力有待加强。部分乡村干部对政策文件精神理解不深，对基层工作程序研究不够，遇到问题处理方式不多;三是产业融合发展不足，传统种养植循环农业、现代农业的升级过程缓慢。特色产业发展分散，没有形成集体效应和产业链条，附加值不高，在带动群众就业和致富增收方面仍然有限。

2019年重点工作

2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。全乡发展正处于重要战略机遇期、重大任务攻坚期，中央和省州县一系列政策举措正在发力见效。只要我们进一步坚定信心、振奋精神，坚决按党委既定的思路举措和工作部署抓落实，过好高质量发展的战略定力关、破解难题的攻坚能力关，完全能够在新的一年实现各项工作的新突破，开创**乡发展的新局面。

根据中央、省州县精神要求和安排部署，今年政府工作的总体要求是：切实从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深入学习贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手，立足长远发展、提前谋划布局，积极推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接，推动形成产业兴、农村美、农民富的“三农”工作新格局。

今年，我们将重点抓好以下工作：

一、继续抓好党建工作。把思想建设作为全面从严治党的首要任务，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，加强村级党组织建设，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。加强党风廉政建设，全面落实“一岗双责”责任制，进一步加强干部职工的党性、党纪教育，努力营造风清气正的干事创业环境。

二、继续抓好脱贫攻坚。进一步靠实责任，确保任务落实，创新工作思路，紧紧围绕“两不愁、三保障”，有计划、有步骤地打赢脱贫攻坚战。一是积极争取省、州、县各类扶持项目，加大基础设施建设力度，改善我乡群众生产生活条件；二是围绕“五个一批”抓好扶贫产业开发工作；三是加大产业培育发展和劳务输转力度，切实增加群众收入，争取早日脱贫。

三、持续改善人居环境。进一步靠实责任、强化措施、提升效果，切实把城乡环境综合整治工作作为改善人居生活环境、提升群众文明素质、打造对外新形象的一项德政工程、民心工程、实事工程，要“突出乡村卫生整治、突出交通秩序整洁、突出道路、河道的整治美化、突出景区环境卫生整治”五个方面带动整体工作。

四、全力抓好项目建设任务。一是计划完成投资300万元的前坪村综合教学楼建设项目；二是计划完成松树、前坪、吊湾、**4个村的光伏发电项目；三是计划完成剩余的巷路硬化和2条村道的提升改造项目。

五、发展乡域经济，带动群众增加收入。按照“一路一河四景三业一园”的发展思路，推进农业、工业和旅游业的融合发展。加大招商力度，改善发展创业环境，加快土地流转，持续推进“三变”改革力度，努力提高群众收入。

六、继续抓好社会和谐稳定。认真开展矛盾纠纷排查调处，严厉打击各类犯罪，扎实推进“扫黑除恶”工作，切实增强人民群众的安全感；依法加强宗教事务管理，巩固和提高民族团结进步创建成果；全力抓好道路交通、校园、食品药品、建筑、消防为主的安全生产工作，确保人民生命财产安全；加强社会治安综合治理，广泛开展普法宣传教育，增强全民法治观念，全力维护好社会和谐稳定。

加强政府自身建设

各位代表，新形势新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们要以刀刃向内的革新勇气加强自身建设，以夙夜在公的责任担当履行职责使命，以只争朝夕的干劲状态推动工作落实，确保各项目标任务一项一项抓实见效，定了的事一件一件办成办好。

我们要以更高的站位加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以高度的思想自觉、知行合一的具体行动，坚决到位地贯彻落实党中央国务院、省委省政府、州委州政府和县委县政府的各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。

我们要以常学常新的自觉提升专业能力。大兴学习之风、调查研究之风，坚持学理论、学政策、学业务有机结合，深入研究党和国家的大政方针和政策规定，学习其它乡镇的先进理念和经验做法，学习现代经营管理和市场化运作模式，完善知识结构，开拓思路视野，强化创新理念，增强底线思维，补齐能力短板，不断提高专业精神和专业能力。

我们要以严谨的法治精神严格依法行政。把依宪执政、依法行政、依规施政、依纪从政贯穿于政府工作的全过程，坚决维护宪法权威，在党委的坚强领导下，自觉接受人大、政协监督、纪委监督和社会舆论监督。

我们要以强烈的责任担当推进工作落实。增强抓落实的自觉、靠实抓落实的责任、提升抓落实的能力，坚持求真务实，勇于担当作为，敢于改革创新，树立言必行、行必果和定了就干、干就干成、干就干好的实干导向，增强直面困难、敢打硬仗、勇破难题的斗争精神，全力做好改革发展稳定各项工作。

我们要以永远在路上的恒心改进作风。认真践行党的群众路线，走一线、察实情、听意见，真心实意为群众多办事、办实事、办好事。持之以恒破四风、转作风、树正风，坚决抵制形式主义、官僚主义，坚决整治庸懒散慢。坚持严管与厚爱相结合，注重激活政府系统干部干事创新能力，激励干部勇挑重担，营造干事创业的良好氛围。

我们要以从严从实的标准建设廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任，加强政府系统党风廉政建设，从严执行各项纪律规定，坚决落实中央八项规定及实施细则精神，自觉履行“一岗双责”，强化防控廉政风险，加大督查问责、促进工作规范，全力维护清正廉洁的政府形象。

各位代表，幸福生活是奋斗出来的，我们要做新时代努力奔跑的追梦人。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，开拓创新、真抓实干，为决胜全面建成小康社会、建设幸福美好新家园而努力奋斗！

第五篇：乡政府工作报告

各位代表：

我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议,并请各位列席同志提出意见。

一、开局良好的2004年

2004年是全面实施“十五”计划的关键之年，也是我乡领导班子调整后，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，克服困难，开拓进取，不断取得进步的一年。一年来，在县委、县人民政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，乡人民政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕我乡第六次党代会提出的“稳粮保烟促蔗建支柱、畜牧林果蔬菜同时抓，治水改土修路打基础、招商引资建镇兴企业”的发展思路，充分发挥河谷热区优势，突出发展青枣、柑橘两大特色产业，抓好烤烟、甘蔗、亚麻三大主导产业，打牢水、电、路、通讯四大基础，团结奋斗，艰苦努力，扎实工作，圆满完成了县委、县人民政府下达的各项工作任务和乡第十一届人大一次会议确定的各项目标，加快了全乡经济、社会发展进程，实现了本届政府各项工作的良好开局。

（一）国民经济持续稳步发展

一年来，乡人民政府始终坚持以“三个有利于”为标准，以农民增收、财政增长为主线，把“发展才是硬道理”贯穿于工作始终，努力打基础、兴科教、调结构、建支柱，推进了全乡经济的健康、持续发展。

2004年，全乡完成国内生产总值8270万元，比上年增长2.7%，其中，第一产业2395万元，增长10.6%,第二产业5139万元,增长2%,第三产业736万元,减少1.3%；粮食总产714万公斤，比上年增长10.7%，；一般预算收入达203万元，比上年增长5.7%,完成县下达任务数的125.5%；农民人均纯收入1220元，比上年增长8.9%。

基础设施不断完善，重点工程建设取得新进展。水利建设方面：全年累计投入资金61万元，完成水利工程91件，发放水泥578吨，对全乡84条常流水沟和部分坝塘进行修复，改善和解决了128人、323头大牲畜饮水困难的问题，全面实现了76个自然村村村通自来水的目标。规划实施了漫伞村小河流治理、大平地烟区水利5公里三面光支砌、启动实施牛达大沟三面光支砌工程和寒磨底自来水工程，全乡水利化程度达到了52%。交通建设方面：投资77万元，新修小寨村委会7个自然村乡村公路42公里，修缮大桥至刘家山村道路16公里，确保道路畅通。村容村貌建设方面：对期咪、海望、田房、打连寨等自然村的街道路面进行了水泥硬化，改善了生产生活环境。通讯建设方面，投资29万元，拉通了电信宽带网，新架通了黑尼山、养鱼塘、火烧寨、湾冲、卜拉寨等自然村的程控电话线和黑尼山、养鱼塘2个自然村的闭路电视光缆，扩容了牛达村有线电话30部，进一步推进了农村信息化发展进程。生态建设和环境保护方面：建设了刘家山、小寨2个沼气示范村，建沼气池222；加强了对4000亩退耕还林区的管护，兑现了2003年退耕还林户粮钱补助，补植补种八角苗2.5万株；注重森林资源保护，强化森林防火意识，调处山林权属纠纷3起，查处乱砍滥伐林木2起，没收木材9立方米；全乡森林防火工作列全县第二名，保持了连续16年无重大森林火灾的好成绩；依法出让国有土地使用权45

5平方米，有计划审批土地7526平方米，清理违法用地5070.5平方米，发放土地使用权证书440本，进一步规范了土地管理秩序。

农业发展态势良好，产业结构进一步调整。按照保证粮食生产，强化主导产业，发展特色经济的原则，不断加快产业结构调整步伐。2004年全乡种植水稻7414亩，（其中杂交水稻6249亩）比上年增

亩；交售烟叶8500担，比上年增加1500担，兑付烟农款572万元，比上年增收123万元，烟叶单价13.45元/公斤，比上年提高了0.62元，烤烟的各项经济指标居全县第三名；生猪存栏8154头，出栏10552头，出栏率129.4%；推广肉牛冻精改良配种20头；新植甘蔗2646亩，全乡甘蔗总面积达8000亩，预计产值400万元；发展冬早蔬菜1705亩，预计产值250万元；种植亚麻2001.4亩，预计产值90万元；发展柑桔1500亩，全乡柑桔总面积达6200亩，预计年产值315万元；发展青枣421.8亩，预计产值300万元。产业结构调整初步形成了“一村一品”的特色经济发展模式，冬早辣椒、柑橘、青枣等特色农产品已成为农民增收致富的新途径。

各项改革稳步推进。顺利完成了教育、卫生系统人员的上划工作，进一步完善了机构改革体制。全面推行了农村税费改革，切实减轻了农民负担。启动实施了村帐乡管制度，改善了农村帐务管理混乱的局面。

财税金融工作运行平稳。2004年完成地方财税收入202万元，比上年增长5.2%,完成县下达任务数的125.5%；财政支出239万元，比上年下降47.1%（主要原因是教育、卫生系统人员上划，工资支出减少）。财政支出重点保证了工资发放、机构运转、社会保障以及农业、教育、政法等方面的需要。银行存、贷分别增加261万元和722万元，对农村经济发展提供了积极的支持。

农民生活水平继续提高，生产生活条件逐步改善。通过实施小寨千村重点扶贫项目和大平地村、马家卜拉村安居温饱工程，全乡解决特困温饱人口155人，巩固温饱不稳定人口310人，进一步夯实了基础，增强了农村发展后劲和生产自救能力。认真组织实施民政救济，一是建立特困户管理档案，发放低保金43750元，38户45人；二是争取项目资金13850元，用于14户贫困户的危房改造；三是发放林果苗3000株，扶持13户困难户发展林果生产；四是加大扶贫救济力度，发放救济粮9吨，救灾物资4000件，救济款102685元，进一步改善了农村弱势群体生产生活条件和自我发展能力。成立了社会劳动保障所，建立健全了社会保障体系，不断拓宽了农村剩余劳动力输出渠道。

（二）精神文明建设和各项社会事业取得新成就

乡人民政府始终坚持“两手抓，两手硬”的工作方针，以深化“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神学习教育为主线，深入开展了“弘扬红河精神，建设小康社会”为主题的教育活动。大力倡导“诚信务实、开放兼容、敢为人先、奔腾图强”的红河精神，促使群众性精神文明创建活动扎实有效，文明村、文明单位和“十星级”文明户不断涌现。以实施“云岭先锋”工程为契机，积极开展了党员星级评比活动等形式多样的精神文明创建活动，使乡村环境面貌明显得到改善，群众文化生活丰富多彩，社会文明程度逐步提高。

科技进步不断推进。科技普及得到重视和推广，政府多渠道引进资金，投入科研经费23.5万元，组织实施了杂柑高枝嫁接、“金元宝”无籽西瓜引种试验示范、日本红海辣椒引种试验示范等科技示范项项目10个，创建了大平地村烟麻配套种植示范基地和“石屏县亚麻试验示范田”，成功申报了“青枣试验示范及推广”项目，并获县科技进步三等奖。举办各类科技培训35期2500人次，发放科技宣传材料3850多份，全面提升了群众科技文化素质，推进了“科教兴乡”发展步伐。

各级各类教育全面发展。按照国家关于实施九年制义务教育的精神，认真组织实施《中华人民共和国教育法》，继续巩固“两基”成果。不断深化教育体制改革，优化教学布局，出台了重奖优秀考生的政策，即县理科状元奖10000元，各级重点院校考生奖2000—5000元，激励了广大学生奋发向上。结合“云岭先锋”工程的实施,开展“先锋助学”工程,建立贫困学生监察档案,帮助贫困学生完成学业。不断加大教育基础设施建设的投入力度，改善办学条件，提高教育教学质量。2004年全乡小学学龄儿童入学率达102.97%，小学六年级完学率达95.5%，初中适龄少年毛入学率达100%，初中完学率达97%。

文化、卫生、计生等社会事业进一步发展。制定民族文化建设规划，组织开展了民族民间文化普查。结合重大节庆日和“直选乡长”工作，组织开展群众性文体活动6场，文艺演出20场，丰富了农村文化生活。创建计生服务门诊，进一步巩固计划生育成果。认真组织实施计划免疫，基本实现了人人享有初级卫生保健。宣传贯彻落实农村计划生育政策，办理了独生子女证67户，兑付一次性奖励19户18000元，养老生活补助22人13000元,推进了计划生育的广泛开展。全年计划生育率92.3%，人口自然增长率控制在3.52‰，全面完成了县下达的各项指标。

安全生产得到高度重视。积极开展了以道路交通、消防、“五小”矿点、危险化学品和特种设备为重点的专项治理整治行动，促使安全生产日益严峻的局面得到了一定程度的缓解。建议协助县级有关部门，对国道323线危险地段进行防护加固和设立警示牌，最大限度地保护了人民群众的生命财产安全。

人民武装工作得到加强。建立健全了民兵档案管理,配齐了战备应急物资，基本达到县级A类标准。

（三）民主法制和政府自身建设得到加强

民主法制建设得到全面落实。在乡党委的领导下，政府工作认真贯彻执行人大制定的各项决议，主动接受人大和群众监督。按照州委的统一部署，在县委、县政府的领导下，开展了乡长“直推直选”和村级换届工作，依法选举产生了新一届村“两委”班子，8个村委会实行了支书、主任“一肩挑”，圆满完成了各项工作任务，进一步扩大了基层民主，发展了社会主义政治文明。认真组织实施了“四五”普法和“二五”依法治理工作，不断增强了人民群众知法、守法、用法的意识。协助上级有关部门认真开展领导干部任期经济责任审计制，强化行政执法和行政复议监督，有效提高了政府及工作人员依法行政的能力。

政府职能进一步转变，机关作风建设得到进一步加强。继续推行了村务公开、政务公开制度。按照“八个坚持、八个反对”的要求，结合机关作风建设和“云岭先锋”工程的实施，制定落实措施。进一步完善领导挂钩联系村委会制度，开展“四进农家服务”活动，不断深入基层，帮助群众解决实际困难和问题。

回顾一年来的发展历程，我们的主要经验和体会是：

第一，政府工作必须始终坚持党的领导，认真贯彻落实县委、县人民政府、乡党委、人大的各项决策、决议，才能确保正确的作用方向。

第二，政府工作必须始终以切实解决人民群众的生产生活为切入点，以减轻农民负担，增加农民收入为根本点和出发点，才能赢得广大人民群众的支持和拥护。

第三，培养造就一支“勤政务实，廉洁高效”的干部队伍，是促进全乡经济、社会健康、持续发展的重要保证。

第四，只有密切联系群众，同心协力，真抓实干，实事求是，才能稳步推进全乡经济社会的可持续、健康发展。各位代表，刚刚过去的一年，是全乡经济、社会持续发展的一年，是全乡社会稳定、民族团结的一年，这些成绩的取得，是县委、县人民政府、乡党委正确领导、准确决策的结果，是乡人大监督、支持的结果，是全乡各族人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府向全乡各族人民、广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！向关心支持大桥乡各项建设事业的社会各界、各级领导表示诚挚的谢意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全乡经济社会发展中存在的问题和困难。主要表现在：一是解放思想、更新观念、开拓创新意识不够，大的、新的能够带动产业化发展的经济增长点不多；二是支柱产业单一，二、三产业发展不快，非公有制经济比重低，城镇化进程缓慢；三是基础设施建设仍然滞后，财政收支矛盾仍显突出，经济实力不强，建设资金缺口大，农民增收困难，消除农村贫困任务艰巨；四是改善生态、治理污染、保持水土流失的任务依然严峻；五是在发展农村经济，培植后续产业，增加农民收入方面办法不多，措施不硬。对于这些存在的困难和问题，我们将引以高度重视，并在今后的工作中认真加以研究，逐步加以克服和解决。力求做到思想上有新的解放，理论上有新的发展，实践上有新的创造，工作上有新的举措，千方百计加快全乡经济、社会的发展。这是全乡各族人民的迫切愿望，也是乡人民政府义不容辞的责任。

二、再接再厉，奋发图强，全力完成2005年各项工作

2005年是

“十五”计划的最后一年，也是全面落实十六大、十六届三中、四中全会、县委十一届三次会议精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。面对新的形势机遇和挑战，今年全乡经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中、四中全会、省委七届五次全会、州委五届三次全会和县委十一届三次会议精神，进一步深化“稳粮保烟促蔗建支柱、畜牧林果蔬菜同时抓，治水改土修路打基础、招商引资建镇兴企业”的发展思路，坚持以人为本，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，坚持以产业培植为中心，依靠科技增效益，推进农业产业化、基础设施现代化和乡村城镇化联动发展，树典型、重示范、抓特色，实现跨越式发展。坚持以提高全民素质，创造和谐稳定的社会环境、公正廉明的法治环境和科学文明的人文环境为目标，努力推进物质文明、政治文明和精神文明建设，切实转变政府职能，改进工作作风，抓落实、办实事、求实效，促进全乡经济社会再上新台阶。

根据上述指导思想和总体要求，2005年经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长2.5%，农村经济总收入增长8.3%，地方财政收入力求达到225万元，增长6%，农民人均纯收入增加100元,增长8.2%，人口自然增长率控制在7.5‰以内。

为实现上述预期目标，我们将着重抓好以下几项工作：

（一）继续巩固和加强基础设施建设，改善群众生产生活条件

基础设施薄弱一直是阻碍我乡快速发展的主要原因。今年我乡将重点以农业综合开发、烟区水利、人畜饮水、乡村道路建设、农村沼气建设项目为主，继续巩固和加强全乡基础设施建设。一是力争完成三转湾输水渠配套工程，加快水沟、四小型水库的加固除险工作，及时调处各种矛盾纠纷，确保今年大春生产用水。二是继续抓好大平地村烟区水利工程续建和配套工程，争取

4月竣工投入使用，实现集工程措施、农艺措施、生物措施为一体的农业综合开发，为今年的烤烟和亚麻生产提供保障。进一步整和各方资源，积极建设以大平地、斐龙、他扎莫等一批水利条件好、群众积极性高的烟麻配套示范基地，推进产业化进程。三是继续完成小寨村扶贫规划项目的扫尾工作和主体桥梁建设，争取年底实现村寨连通。四是认真做好他克苴“千村扶贫”开发规划项目，并争取尽快实施。五是加强对大桥河、团山河、昌明河“三河”的治理，按照近期、中期、长期的原则，对“三河”治理进行一次全面的规划并积极争取立项，进一步改善生态环境，加大资源的合理开发和利用。六是做好大桥村委会大平村土地整治3000亩的项目申报及准备工作。七是继续加强人畜饮水工程的管理，督促各村寨出台相应的措施，巩固人饮工程的成果。八是力争完成四个自然村的水泥路面硬化工程，多渠道筹集资金，启动国道323线至斐龙村的水泥路面，提高乡村公路等级，逐步改善村容村貌建设，不断提高人民群众的生活环境。九是多方筹集资金，加快建设农村沼气示范村、“三配套”沼气池建设步伐，计划推广沼气示范村建设2个，沼气池250口。同时搞好护林防火，加强林政执法工作，稳步推进生态环境建设。十是加快小城镇建设步伐，争取资金及早动工建设新区大街至国道323线的连接路，争取大桥停车场立项建设，改善街天拥挤、混乱的局面，进一步完善小城镇配套基础设施，营造良好的投资环境，促进非公经济的发展。

（二）加大产业结构调整力度，推进特色经济发展

加快产业结构调整是我乡一项长期任务，我们将在更大空间和更高层次上，按照合理布局农业生产力，充分发挥地区优势的原则，继续紧扣“烤烟、甘蔗、亚麻”三大主导产业，加快“青枣、柑橘”两大特色产业发展步伐。一是继续抓好烤烟生产工作，完成烤烟收购指标达到10000担，实现产值650万元，税收130万元；二是加大冬季农业开发和科技投入力度，扩大冬季农业种植规模，努力完成3000亩亚麻，2000亩白箩卜，2000亩冬早蔬菜的种植规划;三是做好15000亩柑桔示范基地建设项目申报。因地制宜规划发展柑桔9000亩，建成一个15000亩的柑桔生态园基地，以项目建设带动产业化发展；四是按照省委、省人民政府把畜牧业发展成为国民经济重要产业的若干意见及州委关于加快畜牧产业发展的意见，以良种繁育、科学饲养、疫病防治、冻精改良建设为重点，建成1—2个养猪示村，大力推广肉牛冻精改良，不断加快畜牧业的发展步伐；五是积极应用高新技术和适用技术改造提升传统产业，着力抓好良种工程，推广7000亩优质杂交稻，努力实现“一年一变样，三年创辉煌”的目标。

（三）以经济建设为中心，深化改革促发展

持续推进农村产业发展模式。树立大市场、大农业的观念，进一步完善“总支+协会”的发展模式，促进生产要素的相对集中，形成一批专业户、专业村、专业产品，形成自有特色经济，全面提质增效，促进农民增收。

努力推进财税改革。把调整支出结构作为财政改革的重点，精心安排财政支出，按照“一要吃饭、二要建设”和“量入为出，收支平衡”的方针，在确保工资发放、机构运转、社会稳定的前提下，积极支持教育、科技和农业等发展，把有限的资金更多投向基础设施、公共服务及战略性产业等重要领域。加强财政和审计监督，强化部门预算，继续完善村帐乡管，牢固树立勤俭节约观念和过紧日子的思想。严肃财经纪律，加强税收征管，堵塞跑、冒、滴、漏，努力增加财政收入。

加快农村电网改造，切实减轻农民负担。今年计划完成小寨、刘家山、牛达、上下营等自然村的电网改造，逐步规范农村用电管理，将减负工作落到实处。

（四）发展科技教育，提高整体素质

加快农业科技推广和普及。高度重视农业科技推广体系建设，实行党政一把手亲自抓，进一步扩大农业实用技术覆盖面，实施“三个培养”和“绿色证书工程”，加强对农民的实用技术培训，帮助农户改良低产、劣质果园，引导和支持农业技术创新，加大新技术、新项目引进，以科技示范项目实施推进产业化发展。今年重点引进无籽西瓜和红海辣椒两个品种进行试验示范，逐步加快特色经济的发展步伐。

重视“两基”，推进“普九”。继续普及和提高农村义务教育，多渠道筹集资金，确保农村义务教育正常运转。继续推行教育激励机制和奖励政策，不断提高教师队伍的整体素质和教学质量。不断加大对教育事业的投入，今年完成斐龙小学附属设施建设和部分小学的危房改造，争取大桥中学附属设施的立项申报。

（五）扎实抓好扶贫济困工作，不断提高人民生活水平

经过多年的扶贫，我乡的贫困状况有所改变，但贫困面仍然较大，扶贫任务仍十分艰巨。今年，乡政府将继续采取小额信贷、挂钩扶贫、开发式扶贫和科教扶贫等方式，加大对贫困地区和贫困村寨的扶贫力度，从政策、资金、物资等各方面重点倾斜，直接扶贫到户，通过治水、改土、修路、水稻种植、发展经济林果等项目的实施，从根本上解决贫困根源。同时，对有条件的自然村，继续实施温饱示范村建设，进一步巩固扶贫成果，促进我乡从温饱型向小康型转变。

积极扩宽就业渠道，建立、完善市场导向就业机制，努力做好农村剩余劳动力培训和输出工作。

（六）加强精神文明建设，推动各项社会事业发展

坚持“两手抓，两手硬”的方针，把社会主义精神文明建设放在更加突出的位置，进一步推进民族文化建设。深入开展“三个代表”重要思想的学习，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，推进以德治乡进程。结合“云岭先锋”工程的实施和机关作风建设，大力倡导“红河精神”，开展多种形式的道德建设主题活动，广泛开展“讲文明树新风”为主题的群众性精神文明创建活动，积极推进文明村、文明单位、“十星级”文明户的创建工作。

繁荣文化事业，发展文化产业。围绕建设民族文化大省的目标，深入开展民族民间文化普查，进一步挖掘我乡民族文化资源。今年举办一次民族民间文化调演，弘扬民族优秀文化，发展地方特色，繁荣文化创作，开发一批具有浓郁民族特色和地方气息的文化精品。

切实抓好安全生产，健全安全目标管理责任制。集中力量，不定期地开展以道路交通、“五小”矿山、公共场所为主的专项整治，加大执法检查力度，妥善处理好各种问题和矛盾。

发展各项社会事业，促进社会文明。加强宣传工作，继续加快广播电视建设步伐。进一步完善卫生监督和计生服务体制，以改善农村饮水质量和卫生状况为重点，加强农村卫生工作，巩固和发展农村合作医疗制度。

（七）加强民主法制建设，切实维护社会稳定

坚持社会主义民主制度，认真贯彻人大决议，自觉接受人大的法律监督和工作监督，自觉接受群众监督，积极办理人大代表的建议和提案。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，进一步扩大基层民主，完善村民自治。

坚持依法治乡，推行依法行政。健全和完善行政执法责任制和监督机制，继续推行村务公开、政务公开，不断提高政府依法行政、依法管理的能力和水平。

全力维护社会稳定。继续推行“街天接待制度”，认真处理好群众来信来访。深入开展“严打整治”斗争，进一步查禁黄、赌、毒等丑恶现象，切实加强社会治安综合治理，维护安定团结的良好局面。

（八）加强和改进政府工作，建设高效务实廉洁政府

加强作风建设，提高行政效率。继续认真开展机关作风建设活动和“云岭先锋”工程，创建学习型、服务型、务实型、高效型、廉洁型、创新型机关队伍。不断深入基层，真抓实干，为企业和群众解决实际困难和问题。

更新行政观念，树立服务意识。摒弃“官本位”的思想，强化政府的社会管理和公共服务职能。切实做到“三个管好”，讲真话、办实事，自觉接受人民群众的监督。更新管理理念，增强服务意识，始终保持与人民群众的血肉联系，把为社会、为基层、为群众服务作为政府的基本职责，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。

不断加强政治理论、市场经济知识和现代科技知识、法律知识、公共管理知识的学习，不断增强整体素质，进一步提高执政能力和执政水平。严格遵守公务员“八条禁令”，自觉维护公务员形象。树立工作就是服务的思想，培养敬业精神，遵守职业道德，努力塑造勤政为民的良好形象。各位代表，党的十六大为我们描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，我们面临前所未有的机遇和挑战，肩负的责任光荣而艰巨。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委、县人民政府和乡党委的领导下，在全乡各族人民的大力支持下，我们将继续保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风，坚持以

“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和县委十一届三次会议精神，解放思想，与时俱进，奋力拼搏、开拓进取，励精图治，团结奋斗，为推进全乡经济社会实现跨越式发展，全面建设小康社会而努力奋斗！