第一篇:加强军队财会人员职业道德建设的思考
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加强军队财会人员职业道德建设的思考
加强军队财会人员职业道德建设的思考
【摘要】 财会人员职业道德是社会道德和职业道德在财会职业中的特殊表现形式,而加强军队财会人员职业道德建设是军队现代化建设的需要,也是新时期军队财务建设战略任务的客观要求。为保证新时期军队财务工作的标准化、规范化及可持续发展,建设一支思想高尚、业务精尖的财务人员队伍,提高财务人员职业道德素质势在必行。
【关键词】 财会人员 职业道德 建设
军队财务也是市场经济活动中的一个重要领域,是我国社会主义市场经济建设和军队全面建设健康发展的重要基础。近年来社会上暴露出一系列的会计舞弊欺诈案件以及与之相连的审计失败案例,不仅使会计人员的社会公众形象蒙受阴影,会计行业的公信力受到怀疑,也动摇了市场经济的信用基础。军队作为一个特殊的群体,其财务人员应该作好行业表率,端正职业态度、提高敬业精神、遵守职业纪律、维护财务人员伦理道德,为军队的革命化、现代化、正规化建设提供有力保障。
一、会计职业道德概述
1、职业道德
职业道德就是同人们的职业活动紧密联系的符合职业特点所要求的道德准则、道德情操与道德品质的总和。它既是对本职人员在职业活动中行为的要求,同时又是职业对社会所负的基本道德,即一般社会道德在职业生活中的具体体现,是职业品德、职业纪律、专业胜任能力及责任等的总称,属于自律范围,它通过公约、守则等对职业生活中的某些方面加以规范。职业道德既是本行业人员在职业活动中的行为规范,又是行业本身所负的道德和义务。
2、会计职业道德
会计职业道德是会计人员在会计工作中应当遵循的道德规范。它是调整会计人员与国家、会计人员与不同利益和会计人员相互之间的最新【精品】范文 参考文献
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社会关系及社会道德规范的总和,是基本道德规范在会计工作中的具体体现。它既是会计工作要遵循的行为规范和行为准则,也是衡量一个会计工作者工作好坏的标准。
3、会计职业道德规范的主要内容
会计职业道德既具有一般职业道德所规范的行为准则和要求,又具有会计这个特殊职业所特有的职业行为标准。其内容主要体现在以下八个方面:一是爱岗敬业。要求热爱会计工作,安心本职岗位,忠于职守,尽心尽力,尽职尽责。二是诚实守信。要求做老实人,说老实话,办老实事,执业谨慎,信誉至上,不为利益所诱惑,不弄虚作假,不泄露秘密。三是廉洁自律。要求公私分明、不贪不占、遵纪守法、清正廉洁。四是客观公正。要求端正态度,依法办事,实事求是,不偏不倚,保持应有的独立性。五是坚持准则。要求熟悉国家法律、法规和国家统一的会计制度,始终坚持按法律、法规和国家统一的会计制度的要求进行会计核算,实施会计监督。六是提高技能。要求增强提高专业技能的自觉性和紧迫感,勤学苦练,刻苦钻研,不断进取,提高业务水平。七是参与管理。要求在做好本职工作的同时,努力钻研相关业务,全面熟悉本单位经营活动和业务流程,主动提出合理化建议,协助领导决策,积极参与管理。八是强化服务。要求树立服务意识,提高服务质量,努力维护和提升会计职业的良好社会形象。
二、军队财会人员职业道德存在的问题
军队财会人员职业道德建设在各级领导的正确指导下,总体形势是好的,特别是《军队财务条例》颁布施行后,进一步规范了财会人员的行为准则。但同时,我们仍要清醒地认识到,部分财会人员在职业道德上存在的问题和不足之处。
1、军队财会人员流动性较强,专业素质较弱
军队不同于一般企事业单位,其特殊性决定了人员的流动性较强,因而从事财会工作的人员不固定,且大都是非财会专业人员从事财会工作,专业技术能力较弱,职业胜任能力明显不够,同时部分人员还需兼职军队的其他职务,这些因素均造成了军队财会工作接续力不强、业务能力较弱的特点,也大大降低了财会工作的质量。
2、部分财会人员道德素质偏低,法律意识淡薄
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部分财会人员缺乏职业理想和敬业精神,而且依法办事、遵纪守法的意识日益淡薄,加之经济利益驱动,使得部分财会人员在工作中不惜违背职业道德,触犯法律,这是现实中财会人员职业道德严重缺失的表现,而造成这种缺失的原因除了财会人员的个人因素外,财会职业道德教育滞后、从业风气恶化也是造成财会人员职业道德意识淡薄的主要原因。
3、部分财会人员我行我素,执行力度不强
部分财会人员以自我为中心,以资历当资本,工作上照搬照抄以往的经验做法,不能与时俱进,开拓创新,在上级提出指导意见后,仍不能虚心接受,我行我素,甚至出现有章不循、有法不依的现象,执行贯彻上级的指示精神不坚决。
三、加强军队财会人员职业道德建设的必要性
财会职业道德是财会工作中要遵守的行为规范和行为准则,是衡量财会人员工作好坏的基本标准。提高财会人员的职业道德,不仅是建立对财会人员的一种道德约束,更是防止和杜绝财会人员在工作中出现违规违法行为的有效措施。尤其对于军队这个特殊群体来说,加强财会人员职业道德建设对保卫国家安全、增强军事实力、保障国防建设等有着不可替代的重要作用。
1、有利于提高财会人员素质,为军队建设提供人才保障
未来的军事战争将突出地表现为技术、知识、人才素质的综合竞争,因此,军队人才建设是当前军队建设的首要任务,而财会人员在军队中的核心作用更加要求我们要高度重视财会人员素质培养和能力提升。尤其是军队财务改革的不断深化,财务工作任务加重,管理和保障难度加大,这就对于提高军队财会人员的整体素质有了更高的要求。
2、有利于提高军费利用率,增强军事实力
一个国家的军事实力通常以该国的军费开支作为衡量依据,军费的利用效率直接影响着一国的军事实力,因此军队财务人员对军费的预算、掌控和调节能力的强弱就显得尤为重要。如何分配军费,分配的数量和结构是否合理化,都决定着是否能够节约高效地使用既定的军费,促进国家军事实力的增强,所以提高军队财务人员的职业道德
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素质关系着国家的军事实力。
3、有利于树立良好的军队形象,增强国防建设
由于受市场经济条件下物质利益的驱动,现今社会财会人员弄虚作假、铺张浪费现象愈发猖獗,严重损害了财会形象。而军队作为国家机器,是保卫国家和人民利益的中坚力量,军队风气的好坏将影响人民群众对国家的信任度和忠诚度。因此,加强军队财会人员职业道德建设,对约束军队贪污腐化行为,树立诚实守信、廉洁奉公、实事求是、作风严谨的军队形象有着积极作用。
四、加强军队财会人员职业道德建设的基本途径
1、加强政治理论和法律法规的学习,从根本上提高财会人员道德素养
加强政治修养,提高思想觉悟,用高尚的道德观念指导实际工作,是财会人员乃至各个行业做好工作的基本前提。因此要从源头上提高财会人员的职业道德,应该从以下几方面着手:第一,加强财会人员政治理论的学习,领会胡总书记关于当代军人核心价值观和社会主义荣辱观的重要论述,牢固树立共产主义信念和全心全意为人民服务的思想。第二,认真学习财会法规和国家制定的其他各项法律法规,严格按照财务制度开展工作,并保证任何工作都不得凌驾于法律之上。第三,培养财会人员爱岗敬业、恪尽职守的职业精神,树立正确的职业道德观,自觉提高专业品德修养,讲求对事业的献身精神,维护财会人员职业的尊严,保持良好的形象。
2、建立健全监管体制,通过内部控制机制提高财会人员职业道德素养
军队的财会体制正处于发展完善阶段,内部的财会监督体制还没有健全,这些客观条件为财会人员犯罪提供了条件,因此急需严密的军队内部监督机制,促使财会人员严格按规定的程序、手续办事,从源头上规避财会人员违反法规法纪的风险。由此可见,现阶段应及时弥补内部监督机制的漏洞,明确违法财会行为的法律责任,强化法律约束力,同时,加大打击和制裁的力度,从而约束和制约财会人员的不道德行为,减少其违法犯罪行为的发生,防止财会人员的职业道德败坏。
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3、净化财会从业环境,通过内、外部影响提高财会人员职业道德素养
财会从业环境包括财会主体内部的工作环境和主体所处的外部社会环境,财会从业环境的好坏直接影响着财会人员职业道德的好坏。在制度不完善、道德意识淡薄、诚信丧失的社会环境下,是无法营造出高尚的财会职业道德的。因此营造良好的军队、社会风气,提高领导人的道德水平等,对提高财会人员职业道德水平有着重要意义。另外,这些影响因素也决定了财会人员职业道德建设需要社会各个方面的相互协调,只有社会各行各业都提高了职业道德意识,才能营造出建设财会职业道德的和谐环境,加强财会职业道德教育才能取得良好的效果。
综上所述,加强军队财会人员职业道德建设有利于提高军队财会工作的质量和财会队伍的整体素质,有利于财会人员有效地履行财会监督职能,提高自我防腐能力,自觉抵制各种利益的诱惑,有利于提高我国军事实力和国防能力,因此,在现阶段乃至未来,加强军队财会人员职业道德建设是一项必须长期坚持并贯彻始终的重要任务。
【参考文献】
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第二篇:残联财会人员职业道德浅析
加强残联财会人员的职业道德建设是对财会人员强化约束,防止和杜绝财会人员在工作中出现不道德行为的有效措施。残联财会人员在工作中应做到廉洁、正直、诚实,不得为谋取私立而弄虚作假。财会人员应当熟悉财经方面的纪律法规和国家统一的会计制度。按照会计的法律法规和规章规定进行财会活动,保证所提供的财会信息真实准确、及时、完整。这是残联财会
人员职业道德规范的重要基础。依法办事是残联会计人员职业道德规范的重中之重,财务工作要以法律法规为指导,以遵守《会计法》和相关的会计制度为指针,这是残联财会人员的职业道德规范的灵魂。《会计法》第39条明确规定“会计人员应当遵守职业道德,提高业务素质”在社会主义市场经济条件下,加强残联财会人员职业道德建设,对于更好地服务于残疾人两个体系建设,提高残联财会人员的整体素质有着重要的现实意义。一九九六年财政部颁布的《会计基础工作规范》第二章中,对财会人员职业道德作了六个方面的原则规定,以我个人理解,残联财会人员职业道德应包括以下几方面的内容:
(一)忠于职守,爱岗敬业。残联财会人员应充分认识到会计这个职业在整个残联事业中的重要地位,财会工作不仅为残联理事会重大决策提供重要的会计信息,而且还担负着促进残联降低成本、改善管理、提高资金社会效益的任务。因此,要求财会人员要端正思想,明确“廉洁、服务、奉献”的残疾人职业道德,勤勤恳恳,兢兢业业,以高度的责任感做好财会工作。
(二)熟悉法规,依法办事。在社会经济活动中,任何单位的业务都要直接或间接地通过会计工作来体现。从事残联财会工作的人员,要更好地履行财会核算和监督的职责。首先要认真学习和熟悉掌握财经法律、法规和国家统一的会计制度,做到在处理各项业务时知法依法,知章依章,依法把关守口,维护单位规章制度的严肃性、科学性和完整性。残联财会人员在履行职责中,要敢于并善于执行各项法律、规章,坚决按国家法律、规章严格审查单位的各项财务收支,维护残疾人的合法的利益,决不能为个人或小团体的利益,弄虚作假、营私舞弊。
(三)精通业务,客观公正。财会工作是一项专业性、技术性很强的工作,这就要求残联会计人员必须具备必要的专业知识和专业技能。会计学是一门社会科学,其内涵十分丰富,知识面也相当宽广,而且随着改革开放的不断深入,残疾人事业也提出了许多过去不曾遇到的新问题,会计也面临着许多新的课题,会计理论、会计知识等都以前所未有的速度进行更新。因此,残联会计人员必须在实践中不断地学习,认真钻研残疾人业务技能,精通现代科学技术,熟练掌握会计核算管理技术,以适应会计工作发展的需要。客观公正是每个会计人员应该具备的职业品质。残联会计工作是残疾人事业发展的一个重要组成部分,会计资料不仅是残疾人事业业务管理的依据,而且也是对各地残疾人事业进行宏观经济分析的重要依据。如果会计数据失真,不仅影响到残疾人事业的微观管理,而且还影响到残疾人事业的宏观决策。因此,残联会计人员在办理会计事务工作中,必须以实事求是的精神和客观公正的态度,完整、准确、如实地反映各项活动情况,不隐瞒歪曲,不弄虚作假,不搞假帐真算、真帐假算。切实维护会计信息的真实性。
(四)廉洁奉公,搞好服务。清正廉洁,不谋私利是残联会计职业道德的重要特征之一,也是衡量残联会计人员职业道德的基本尺度。财会工作是各方利益分配的关键,只有在财会工作中坚持原则,不谋私利,一心为公,才能处理好各方面的利益关系。财会工作天天要与“钱”“物”打交道,如果没有廉洁奉公的品质和良好的职业道德,就可能经不住“金钱”的诱惑,还可能走上犯罪的道路。因此,残联财会人员必须以廉洁奉公、不谋私利作为自己的行为准则,敢于抵制揭发各种损公肥私的不良行为和不正之风,大胆维护国家的财经纪律及单位各项规章制度,做到“手提万贯,一尘不染。”
财会工作是对单位的各项业务进行确认、计量、记录和报告,并通过所提供的会计资料参与预算和决策,实行监督,旨在实现最优的经济成本效益的一种管理活动。财会人员必须改变过去那种单纯的记帐、算帐、报帐的传统观念,解放思想,开拓创新,大胆改革,从财会工作的角度,对残疾人事业的投入产出进行可行性论证,积极为理事会领导出谋划策,参与单位的工作决策,并运用自己所掌握的会计信息和会计方法,为改善单位内部管理提高服务。
我们的财会人员如果能够以会计职业道德规范标准来要求自己,注重自己在财会职业活动中的言行,自我检查,自我批评,不断排除陈旧的道德观念,在工作中不断提高自己的专业知识和专业技能,逐步树立起正确的财会职业道德观念,残联财会人员职业道德建设将会取得更令人满意的效果。
第三篇:试论财会人员的职业道德
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试论财会人员的职业道德
摘要:本文主要就如何提高和加强财会人员职业道德的素质问题谈了几点认识。一是强化财务管理,领导带头执法,明确管理责任,增强责任意识,实行责任追究制度;二是提高自身素质,增强法制意识;三是加强任免管理,保持相对稳定;四是正确处理财会人员与法人之间的关系;五是广泛系统地开展财会人员的职业道德教育活动。
关键词:财会人员;职业道德;提高
加强财会职业道德观念的好坏与社会主义市场经济正确健康地发展有巨大的影响。同时还对其它行业的职业道德以至于社会风气产生巨大的影响。会计人员是会计秩序和市场经济秩序的重要维护者,其职业道德和业务素质在某种程度上决定着会计工作的质量。我国会计行业正走向世界,会计职业活动不断丰富和深化,会计职业关系也日趋复杂,人们对会计工作日益重视,对会计工作质量的期望和要求也日益提高,因此,要认真贯彻“一法(即会计法)、两则(即财务准则和财务通则)、两制(即财务制度和会计制度)”,强化财会核算、财会监督,使财会人员受到全社会的支持和尊重,促使会计从业人员应诚实守信、坚持原则、客观公正等,因此加强会计职业道德建设显得日益重要,它是一个长期的过程。我国会计界先贤潘序伦先生对会计职业道德有精辟的见解,他说:“会计的职业道德应以品德、责任、业务技术三方面合一体,一曰公正,二曰诚信,三曰廉洁,四曰勤奋”。下面就提高和加强财会人员职业道德的素质问题谈点粗浅的认识。
一、强化财务管理,领导带头执法,明确管理责任,增强责任意识,实行责任追究制度
近年来,我国的财会工作一直受财政(财政管理部门)管理,但实际财政部门并未把各单位的财会工作真正管理起来,诸如遇到单位领导人不守法的情况,财政管理部门也无暇顾及。因此,财政管理部门应从宏观上建立正常的财会工作秩序,使财会核算和财会监督这一规范化、制度化的工作落到实处。同时,要对各单位领导人进行法制教育。使他们带头遵纪守法,为基层财会人员依法履行职权,提供可靠的保障。
要强化执行财经法规和依法履行经济管理职责的意识,对涉及经济管理部门的人员要加强财经法纪的教育,切实保证各项财经法规的贯彻执行,保证会计信息真实、完整,经济活动合规合法。单位行政负责人是财务管理第一责任人,对本单位的财会工作和会计资料的真实性、完整性负责。单位负责人应当保证财会机构、财会人员依法履行职责,不得授意、指使、强令财会机构、财会人员违法办理财会事项。各单位凡出现财务制度不健全,管理混乱,账目不清,一律进行责任追究。责任划分为个人责任和领导者责任。个人责任是指按照工作责任制,明确个人对其职责范围内的工作应承担的责任。领导责任是指在其职责范围内对直接主管的工作的责任和下级不正确履行职责造成的损失应负的领导责任。
二、提高自身素质,增强法制意识
提高财会人员的自身职业道德的素质,加强财会人员的法制观念,是当前社会主义市场经济发展的需要。因为由于财会工作的特点所决定,财会人员与钱物的关系密切,需要树立“公私分明,两袖清风”的职业荣誉感,从每一件小事上严格要求自己,决不做任何损公肥私的事情。同时,财会工作的管理部门要组织各单位的财会人员分期分批地进行“一法、两则、两制”的再培训,使之达到正确理解、熟练运用的程度,以提高财会人员的操作能力和执法水平,并使财会工作同生产、经营有机地结合起来,在各项经济活动中充分发挥财会人员的职能作用。
三、加强任免管理,保持相对稳定
作为独立核算的财务会计机构,单位必须配备必要的财会人员,明确财会工作岗位要求,科学、合理地组织财务管理和会计核算工作。根据财务会计业务设置工作岗位。会计工作岗位,可以 一人一岗、一人多岗或一岗多人,但出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管、收入、费用、债权债务账务处理等工作,财务部应建立岗位责任制,以满足会计业 务需要。财政部门对财会人员应坚持持证上岗制度,财会人员需具有会计从业资格,具备必要的专业知识和专业技能,熟悉国家有关法律、法规、规章和企业会计准则,遵守职业道德,无会计证的不得上岗。财会人员应保持相对稳定,其任免、调离,按照国家对会计人员有关的管理规定执行。财会人员因故撤换或因工作需要调离,必须有各单位的请示和财政部门的批复经同意后方可上岗或离岗。财会人员离职,必须办理交接手续,一般财会人员离职由财务部负责人监交,移交清册应列明双方交接的内容,交接双方和监交人应签字、签章,并注明监交日期。
四、正确处理财会人员与法人之间的关系
近几年来,随着社会主义市场经济体系逐步建立和完善,以及现代企业制度的实行,单位负责人成为法定代表人,拥有单位最高行政管理权和人事任免权,财会人员与单位负责人之间出现了一些不和谐的工作关系,主要表现在:当国家利益与单位利益、个人利益发生冲突而财会人员依法行事时,得不到单位负责人的支持,甚至遭受打击报复;当财会人员依法办事,与单位负责人的意图产生分歧时,财会人员越坚持原则,单位负责人越不满;当出现上述情况,财会人员依法向上报告时,单位负责人认为是打“小报告”、“告黑账”等。这些不良现象的结果,一般是以财会人员的失败告终,即使能取得一事一时的胜利,最终也面临着调岗分流,甚至下岗待业,遭受打击报复的厄运,这都导致了做假账、造假账的现象。上述原因的存在有其历史原因和经济改革背景。随着党的十五大召开和社会主义市场经济的确立,现代企业制度逐步建立和完善,企业成为独立的法人实体和市场竞争主体,企业负责人成为企业最高管理者,自然也就成了会计责任主体。为了顺应这种要求和变化,修订出台的《会计法》作出了相应修改,明确了单位负责人对法律负责,财会人员对单位负责人负责,避免了财会人员双重身份及双重作用。因此,单位负责人、财会人员应该共同贯彻落实新《会计法》,摆正各自的位置,各负其责,正确处理好两者之间的关系,做好财会工作。单位负责人要带头贯彻实施《会计法》,新《会计法》明确了单位负责人应负的责任:掌握会计基本知识,敢于承担会计责任,提高领导水平,以保持与财会人员融洽的工作关系。财会人员要转变观念,加强学习,提高认识,明确法定职责,自觉接受领导。单位负责人、会计人员要学习新《会计法》,建立健全内部会计监督制度,明确各自的责任和权限。履行好自己的职责,自觉维护本单位的合法权益,做好当家理财的角色。
五、广泛系统地开展财会人员的职业道德教育活动财会人员的职业道德教育的内容应包括以下几方面:
(一)职业基本教育。是指对财会人员从事财会职业应当具备的基本职业道德进行的教育,包括敬业、爱业、乐业、勤业、精业教育。
(二)服务宗旨教育。是指对财会人员从事财会工作的服务宗旨进行的教育。包括牢记为人民服务的对象,端正为人民服务的态度,掌握为人民服务的本领,熟知为人民服务的内容,树立为人民服务的精神。
(三)职业精神教育。财会工作不仅关系到单位生产经营活动的顺利开展,也关系到社会经济秩序的健康运行,财会人员肩负特殊的使命,其行为关系重大,加强财会人员职业精神教育非常重要。包括依法理财、廉洁奉公、实事求是、正确反映、一丝不苟、严谨细致、忠于事业、无私奉献的职业精神。
(四)遵法守法教育。财会人员整天在与钱物打交道的同时,也在同法律法规打交道,因此遵法守法是财会人员的基本职业道德。遵法守法教育应从联系社会生活实际、工作实际,联系正反实例、案例教育,总结经验和教训。强化财会人员的法制政策教育和反
腐败斗争的教育,重视财会人员业务素质、心理素质的教育,提高其处世不惊、遇事沉稳的心理素质,加强财会人员解决具体问题的能力和素质的教育。
要大力宣传“一法、两则、两制”和财会职业道德教育活动,不仅要强化财会人员的法制观念、进取心和强烈的社会责任感,使他们能用职业道德规范自觉地约束自己的职业行为,而且还要改善社会工作的环境,让全社会了解“经济越发展,会计越重要。”从而提高财会工作在经济建设中的地位和作用,力求使广大财会人员的职业道德水准,在市场经济大潮中普遍得到提高。
邓小平同志讲:“党和政府愈是实行各项经济改革和对外开放的政策,党员尤其是党的高级负责干部,就愈要高度重视、愈要身体力行共产主义思想和共产主义道德。”说明经济要发展,道德要进步,领导是关键。领导不仅要教育、宣传、组织财会人员,更重要是起好模范带头作用,只有这样才能树立起财会人员的信心,才能带领财会人员鼓足干劲,用高尚的职业道德履行自己的职责,做领导的助手,管好用好资金和财产,防止国家资金的流失和杜绝各种违法行为的发生,成为一名真正合格的财务工作者。
第四篇:提高军队会计人员职业道德水平的思考
军 队 财 务 毕 业 论 文
姓 名:
考 号:
单 位: 专 业:
指导老师:
前 言
会计职业道德是会计人员从事会计工作应遵循的职业标准。加强军队会计人员职业道德是后勤建设的重要内容,也是贯彻社会主义文明的重要举措。
在社会主义市场经济体制逐步完善的今天,部队作为国家的武装力量,担负着保卫国家领土完整和人民安居乐业等重任。兵马未动,粮草先行,部队后勤工作起着至关重要的作用,部队财务工作作为后勤工作的重要组成部分,涉及部队生活的方方面面,其基本职能是对部队建设和作战实施财务保障,对经费收支实行财务监督。作为“反映、监督与控制”财务运行的主体,部队财务人员责任非常重大。他们的职业道德是指部队财务人员在从事部队财务活动中所遵循的财务职业行为规范。他们的职业道德水平,在当前社会主义市场经济条件下对部队经济生活显得尤为重要。因此,认真分析部队财务人员在个人职业道德方面存在的不足,提出正确的改进方法和途径势在必行。
当前,部队的经济受到了市场经济的冲击和影响,出现了很多新问题、新情况。胡主席提出了当代军人核心价值观和社会主义荣辱观,更是对部队财务人员的职业道德提出了新的更高的要求,如何提高部队财务人员的职业道德成为了一个亟待解决的问题。在新的历史条件下,加强职业道德建设,既是适应部队发展的需要,也是践行当代军人核心价值观和社会主义荣辱观的要求和具体体现。
一、会计职业道德的概念……………………………………1
二、军队会计人员道德水平现状……………………………2
三、提高会计人员职业道德水平的现实意义………………3
四、影响军队会计人员职业道德水平的原因………………5
五、部队财务人员应该具备的良好的职业道德素质………7
六、提高军队会计人员职业道德水平的思考………………8
参考文献…………………………………………………11 目 录
后 记…………………………………………………12
论军队财务人员的职业道德
摘要:随着我国经济改革的深化和部队现代化建设的发展,军队财务工作出现了许多新的变化,为适应新的形势,做好新时期的财务工作,加强财务干部队伍建设。全面提高财务人员的素质已显得越来越重要。建设一支素质高、水平高、业务精的财务队伍必须坚持“以人为本”。对财务人员无论是思想素质还是专业技术素质都必须高标准,严要求。其中,切实提高财务人员的职业道德水平成为首要解决的问题。
关键字:军队 财务 会计 职业道德
一、会计职业道德的概念
职业道德,就是同人们的职业活动紧密联系的符合职业特点所要求的道德准则、道德情操与道德品质的总和,它既是对本职人员在职业活动中行为标准和要求,同时又是职业对社会所负的道德责任与义务。职业道德是指人们在职业生活中应遵循的基本道德,即一般社会道德在职业生活中的具体体现。是职业品德、职业纪律、专业胜任能力及职业责任等的总称,属于自律范围,它通过公约、守则等对职业生活中的某些方面加以规范。职业道德既是本行业人员在职业活动中的行为规范,又是行业对社会所负的道德责任和义务。会计职业道德是指在会计职业活动中应遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。会计职业道德包括他律和自律两个方面。他律是以会计职业责任和义务为核心,侧重于防范会计人员的不正当职业行为,因而通常采用政府或社会组织的限制性或禁止性条款(包括法律、法规和规章制度等)的形式公布会计从业人员不应该做什么。自律则是以职业良心、职业精神为核心,侧重于倡导会计从业人员应自觉遵循的职业行为,因而通常采用描述形式提出会计从业人员应该做什么。
新时期新阶段部队对财务人员应遵守的行为规范和应具备的素质 提出了新的要求,提出了加强财务人员职业道德建设应从提高个人道德修养和积极营造良好的内外环境等观点。
二、军队会计人员道德水平现状
改革开放以来,伴随着经济体制改革不断深入,虽然我军财务工作改革充满了生机和活力,取得了前所未有的丰硕成果。但是,由于种种原因,许多部队财务管理制度在一定程度上被否定或遇到了严重破坏,逐渐失去了对财务人员的约束力,造成了财务管理人员职业道德规范权威失规。主要存在财务人员素质不扎实,丧失职业道德,财务信息失真,认识误区和从众心理,财务监管不力及制度不健全等几个方面。
1、部分会计人员专业素质不扎实,业务水平低
俗话说,铁打的营盘流水的兵。部队由于其特殊性使得人员经常流动,有的单位只能现找会计,这些后补的会计人员大部分以前未接触过会计工作,有的甚至完全不懂账务。一部分从事会计工作年限较长的干部,有的还兼管营房,军需等,加之有的会计干部工作时间较短,业务技能不全面,干工作不能干到点子上等,有的甚至刚接手会计工作,还未完全熟悉工作流程就又被调走,使得接任会计理不清头绪,单位会计工作陷入“泥潭”,无法理清。
2、部分会计人员理财观念出现偏差,没能认识到会计人员的作用
有的会计人员把会计管理工作当成是党委或领导的事,在会计工作中以领导的意图为准,把自己当成领导的“私人管家”和“应声虫”。还有的会计人员认为会计工作很难有大的作为,因此只是满足于日常记账、算账、报账等业务,会计核算方法不当,会计监督乏力,平时工作中发现不了问题,研究问题又拿不出真知灼见,解决问题缺少方法,汇报工作习惯于算“流水账”等。这些会计干部的工作思维狭窄,创新意识不强,还停留在“账房先生”的层次上。
3、会计人员学习高新技术知识的热情不高,缺乏创新的意识
进入新时期后,现代高新技术在在军事、教育、文化领域广泛应用,加快了我军现代化建设的进程,这就促使我军把提高军队人员的素质作为现阶段部队工作的重点。然而,由于我国长期处在相对稳定的和平环境里,军队内部有的干部淡漠了国防观念,特别是有的后勤干部因为工作原因长时间没有参加训练,从而产生了麻痹思想,松懈了学习,感到会计工作这么多年都过来了,没有必要学习新方法,寻找创新点,不思进取,对高技术知识,特别是信息技术掌握不多,这些种种表现对于我军完成“打得赢”标准还有不小差距。
4、法律监管机制不完备,财务规范体系不完善。
虽然部队的有关部门每年都要进行财务检查、审计,但其经常性、规范性,以及广度、力度在某些方面还不能给本单位内部财务监督提供有力支持,进而难以形成有效的再监督机制。同时,满足国家宏观调控和市场运行需要的部队财务管理体系还没有完全形成,财务规范体系也不完善,在个人微观利益和部队宏观利益的差异,在很大程度上诱发了财务人员造假的产生。由于部队审计监督和财务咨询、服务体系等法律监督机制尚未完备和充分发挥作用,使得我国对财务人员的职业监管却失之于宽,在不少地区甚至显得苍白无力。
三、提高会计人员职业道德水平的现实意义
1、贯彻落实科学发展观的必然要求
科学发展观是新时期党的建设的科学方针,是立党之本,执政之基、力量之源,是广大干部的行为准则。军队会计人员是军事经济管理的直接参与者,是军队会计保障力生成的主体,肩负着执行各种财经规章制度的任务。军队是个特殊的行业,会计人员责任重大。提高会计人员的思想道德水平,是发展社会主义先进文化的客观需求,也是军事经济精神文明建设的必然要求。将科学发展观落实到军队会计 工作中去,必牢固树立会计人才是“第一资源”的观念,努力培养一支政治过硬、业务优良、作风扎实、纪律严明的高素质会计队伍。
2、强化会计管理,适应新时期军事变革的需求
进入新世纪以来,世界军事经济发生了历史性变化。以阿富汗战争和伊拉克战争为代表的高技术战争表明,以精确武器和隐性武器为核心的高技术常规战争以其准确的打击获得了极高的作战效能。主要表现在:经费保障准备时间短、要求高、任务繁重;经费开支和现金需求量急剧增多,情况多变,经费供应对象和结算、转供手续等较平时变得更为复杂。随着我军军事战略方针的转变,“两个历史性课题”和“三化”建设的标准要求越来越高军队建设的资金需求的缺口依然存在,军费增长幅度与部队的发展还有较大差距,保障准备工作的任务也越来越重。
3、提高军费使用效益的必要条件
近年来,我军军费预算较以往有了较大提高,还不能满足军队高速发展的需要。因此怎样使有限的资金发挥最大的效用越来越受到人们的关注。会计人员素质直接影响工作效率的高低和经费使用效益的好坏。但也有个别单位和部门,一方面感到经费紧张,另一方面铺张浪费。因此会计人员要自觉运用科学管理手段和方法为各级党委管好家、理好财。管理是军队会计工作需要坚持的永恒主题,“科学管理是兴国之道,也是兴军之道”,同样的财力、物力、人力,管理得好,就会事半功倍,管理得不好,可能会事倍功半。随着管理的方式和手段的不断发展变化,会计人员要不断适应现代管理的需要,认真学习现代管理新知识和新理论,努力提高财务管理水平。同时,要注意研究新形势下部队建设中出现的新情况、新问题,努力寻求供应标准上合理配臵的新途径,解决部队建设中存在的实际问题。我军会计工作要求会计必须做到:人少要把工作做好,钱少要把事情办好。会计部门要努力提高工作效率,最大程度地提高经费的使用效率。实践证明,良好的素质出效率。因此,必须全面提高会计人员的职业道德素质。
4、践行当代军人核心价值观和社会主义荣辱观基本要求。2006年3月4日,胡锦涛总书记在看望全国政协十届四次会议的委员时提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,随后在2009年提出了当代军人核心价值观成为当代军人的行为规范和价值取向。同时,也为部队财务人员职业道德的长期建设提供了遵照标准。社会主义荣辱观中的“知荣明耻、诚实守信”是财务人员的立身之本,是财务人员职业道德的根本与核心,是财务事业的生命线,也是部队财务工作健康发展的重要因素。现阶段,个别财务人员因经受不住市场经济浪潮的冲击的考验,产生的违法乱纪的行为,正是缺乏社会主义荣辱观和当代军人核心价值观的表现。当前,在财务人员中,迫切需要大力弘扬社会主义荣辱观和当代军人核心价值观。大力提倡以诚信为本和忠诚于党,使财务职业道德成为部队财务人员在意识形态上的一种需求。
提高财务人员职业道德建设是做好新时期部队财务工作的重要保证。在新的历史时期,财务工作人员担负着十分重要而艰巨的任务。这就要求财务人员必须树立“忠诚于党,报效国家“的思想,把有限的经费用到部队建设最急需的任务上。只有加强财务人员职业道德建设,充分调动和发挥其积极性和创造力,才能为部队发展提供高效有力的财力保障,确保部队各项任务的圆满完成。
提高财务人员职业道德建设是提高财务工作质量和财务队伍整体素质的需要。财务工作是后勤工作的重要组成部分,也是关系到部队稳定发展的重要因素。要提高财务工作的质量和财务人员的整体素质,财务人员就必须树立良好的职业道德风尚,在实际工作中,时刻以当代军人核心价值观和社会主义荣辱观来要求自身,一切以大局为重,全心全意为基层服务,为部队建设服务,做德才兼备的理财者和管理者。
四、影响军队会计人员职业道德水平的原因
1、社会大变革带来的影响
随着改革开放和社会主义市场经济的蓬勃发展,我国的政治经济形势都发生了深刻的变化。然而,与此相应的新道德观念却还未建立起来。如计划经济时代的财产公有和提倡分配平均主义,这些都极大地打消了人们的贪欲,全社会倡导一种“毫不利己,专门利人”的道德风尚。但是在市场经济条件下,人们却难以做到,“贪欲”成了现阶段会计人员职业道德水平不高的根本原因。这种“贪念”是由这些会计人员的“心念”所引起的。我军的工资福利制度能够保证大部分人员的衣、食、住、行,可是总有人不满足,认为自己对国家和人民的贡献很大,想得到所谓的补偿。在这种思想的引导下,某些会计干部不能把持方向,心中产生了“想法”,最终将罪恶的双手伸向了公款。
2、军队内部控制不健全,监督力度不够
社会经济在不断发展,经济现象和经济问题也在不断出现,与此相适应的会计规章制度也在不断完善。但是计划总没有变化快,往往现象已经发生,而相应的措施还未出台。有的会计人员正是钻了这个空子,大肆侵吞国有资产。我军的会计体制正处于发展完善的阶段,内部的会计监督体制还没有健全,这些客观条件为会计人员犯罪提供了条件。
3、个别会计人员屈服压力,把原则变“圆则”
军人以服从命令为天职,这是我军多年来一直大力提倡的。但是有的干部曲解了这句话的意思,把它变相理解,加之军队内部长期以来形成的制度,对于领导说的每一句话和让做的每一件事,下属都无条件的完成。有的领导干部自身道德水平不高,以命令的形式要求下属为自己的损公肥私找一个借口,而有的会计人员过于教条式的听从命令,在原则问题上不坚持,对单位领导进行的公款消费、乱发奖金、私分国有资产等问题不能挺身举报,甚至有的会计人员为了私人利益,主动串通领导,将“会计原则”变成“会计圆则”。
五、部队财务人员应该具备的良好的职业道德素质
1、热爱本职,爱岗敬业
这是部队财务人员道德规范的首要前提。爱岗敬业是职业道德的基础,是社会主义职业道德所倡导的首要规范。爱岗就是热爱自己的工作岗位,热爱自己从事的职业,忠于自己的职业,对本职工作尽心尽力。敬业是爱岗的升华,就是以恭敬、严肃、负责的态度对待自己的职业,对本职工作一丝不苟,兢兢业业,专心致志。作为部队的财务人员,要充分认识本职工作在整个部队发展过程中的地位和作用,从而珍惜自己的工作岗位,热爱本职工作,做到干一行、爱一行。同时,还要求财务人员在工作中自觉主动地履行岗位职责,以积极向上的健康心态做好工作,牢固树立全心全意为人民服务的思想,正确处理责权利三者关系。要求财务人员具有强烈的事业心、责任感和高度负责的精神,严格遵守财务规程,杜绝玩忽职守、失职、渎职,更不得搞账外账甚至假账,偶尔发生错误,必须速查原因,拿出对策,杜绝类似错误再次发生,切忌患得患失,做到恪守职责。
2、诚实守信,实事求是
诚实守信是做人的基本准则,也是军队会计职业道德的精髓。古代圣贤认为,人无诚信不立,事无诚信不成,国无诚信不威。诚实就是真心诚意,实事求是,不虚假,不欺诈;守信就是遵守承诺,将就信用,注重质量和信誉。财务人员在工作种要脚踏实地,诚实守信,实事求是,严格按照财务规章制度办事,认真履职尽责,办事公道,公开公平,只有这样才能有效保障部队财务工作在良好的秩序下运行。
3、熟悉法规,精通业务。
这是财务人员职业道德规范的重要基础和重中之重。财务工作涉及面广,为了正确处理各方面关系,要求财务人员必须熟悉财务方针政策和各种财务法律法规与制度确保财务处理的正确性。同时,从科目运用、记账方法等方面确保财务处理的准确性和及时性,做到财务 专门方法运用恰当,责权益反映真实。为此,需要财务人员不断学习,经常充电,力戒浮躁,努力提升自己的业务水准。财务人员要以法律法规为指导,以财务处理为载体,涉及部队经济生活中的所有经济事项等,财务人员必须遵守财务规章制度,正确处理国家、部队和个人三者之间的利益关系,把好关口,依法理财,做一名合格的经济卫士。坚决做到“不唯上,不唯情,只唯法”。因此,要求部队财务人员必须具备高度的政治责任感,牢固树立财经法规意识,时刻保持清醒头脑。做到既不助纣为虐,又不监守自盗,在军队财务工作中勇立潮头。
4、保证财务信息的真实性和有效性
这是部队财务人员职业道德规范的基本要求。财务信息涵盖部队整个经济生活的各个环节,在市场经济条件下,部队财会人员必须对本单位的财务秘密严格保守,不得外传,这是财务人员职业道德的基本要求。同时要求财务人员围绕本单位经济运行的总体目标,在上报或审批检查时切实做到诚实可信,不弄虚作假。
5、切实搞好服务和保障工作
这是部队财会人员职业道德规范的时代要求。随着改革的进一步深化和经济发展的不断加快,部队财务人员如何用“财务”这一工具为部队“三化”建设提供积极有效的服务,是新时期部队财务工作者必须探究和实践的一个重大课题。从服务的类型上看有三个方面:一是政策服务。由于财会人员熟悉财经法规,可以向部队各级人员提供恰当、合理的财经政策咨询服务,起到监督和被监督的作用;二是资金服务。部队财会人员负责部队的资金的筹措与供应,在部队完成各项任务起着至关重要的作用;三是管理服务。部队财务人员根据部队的发展及时合理调度部队资金与科学运筹,保证了一个部队经济秩序的正确、高效运行,起到了保证服务重大,统筹兼顾,科学运作,努力提高了服务质量、服务效率的作用。
六、提高军队会计人员职业道德水平的思考
1、认识上要上新台阶,进一步增强会计人员思想政治素质
(1)提高思想认识,强化责任感和使命感。当今,我国各个领域发生了重大的变革,给军队建设,特别是人才的培养提出了新的挑战。人才的培养要面向未来,面向高科技,面向“复合型”方向发展。因此,适应新形势的要求,做好会计工作,加快培养大批高素质新型会计人员,已成为军队现代化建设的根本任务。
(2)加强思想政治教育,增强会计人员拒腐识变的意识。增强会计人员的思想政治素质,会计干部入手,通过建立完善的职业道德教育体系,在会计人员的内心深处奠定“不想做”的思想基础,使会计人员渐渐在脑海中形成“不该做”的自我加强约束,除此以外还要从军队会计制度入手,建立和健全各种会计控制制度,在整个后勤会计部门构建完善的监督控制机制,通过这些措施使会计道德能够得到比较真实、正确地反映。更重要的是,还必须从会计人员同整个军事经济相适应的角度出发,净化整个会计人员工作的职业道德环境,严惩那些以身试法的、知法犯法、丧失职业道德的会计人员,逐渐形成“不敢做”的“道德高压电网”,使整个会计人员道德标准适应军事经济的发展变化需要。
2、提高法律意识,完善人才和用人制度改革
(1)提高法律意识,杜绝会计人员利用职务及职权犯罪情况的发生。会计工作不同于别的工作,其具有很强的政策性和法规性。法规制度是规范财经活动的法律尺度和依据。财经工作正规化建设是我军质量建军的重要内容,严格按财经纪律使用和管理经费,是管好用好“皇粮”的根本途径和保证。当前,在财经领域内有法不依、依法不严、违法不究的问题依然存在,如:有的会计人员不能自觉在财经法律的范围内行使职权,擅自改变经费标准和开支范围,有的习惯于搞“上有政策,下有对策”。因此,要加大对财经纪律的宣传教育,让广 大会计干部自觉知法、守法、护法,自觉维护财经法规制度的严肃性和权威性,确保财经管理走上规范化、法制化的轨道。理财观念的正确性、先进性和创造性直接关系到会计工作的质量。因此必须贯彻坚持民主集中制原则和法制化原则,这样才能坚决抵制、揭露和查处财经活动中的违法行为。
(2)完善人才激励机制和用人制度改革。一个强有力的激励机制,一个公平合理、促进竞争的用人机制,可以有效地激励会计人员从事创造性工作。因此,对表现突出的会计人才,不仅要给他们精神上的满足。除此以外还应当利用绩效工资、学历工资、奖励工资与军队特殊贡献津贴等经济激励措施将会计人才的努力程度与报酬相结合,稳定现有会计人才队伍,促进会计人员提高工作效率。深化人才管理体制改革,优化用人机制,运用现代化的管理手段,推动人才建设的科学化、民主化、制度化。
3、建立健全内部监督制约机制
建立完善制约机制是加强会计监督的有效手段。一是发挥兼职审计人员的作用。会计部门兼职审计员,要充分发挥审计监督职能,按上级审计部门的要求,进行综合审计和专项审计。二是完善会计内部控制度。会计部门要完善相互制约制度,如加强资金的监督检查,出纳与会计分离,有编制的要实施会计与审计分离。三是完善会计部门与各事业部门之间的有效制约机制。后勤会计部门管钱不管物,不具体承办各项事业任务,事业部门完成事业任务所需经费向会计部门申请拨(借)款,会计部门有责任和义务及时保障事业部门对经费的合理需要,同时又对事业经费的开支以及物资的使用情况进行全面的检查。内部监督制度可以规范会计人员的行为,明确他们的责任,奖惩分明,防止工作差错和舞弊现象的发生,避免因责任不清互相扯皮、推诿,甚至越权行事,造成管理失控。
4、改革现行会计管理体制和实行会计委派制
借鉴地方的成功经验,实行军队会计委派制。在这样的体制下,会计人员相对独立于被委派单位,使其敢于维护法规制度的严肃性,保证会计信息的真实性、完整性。同时,由于会计基础工作得到了加强,会计原始资料数据比较准确,这也给生成真实、完整、可靠的会计信息创造了条件。经费供给者要考核经费使用者的资金投向投量是否符合要求,对被供给单位的资金状况以及经费保障程度做出准确判断,都有赖于真实可靠的会计信息。在会计委派制下,各单位的会计人员由上级或上级会计主管部门进行统一选拔、考核、培训和派遣,确保了会计人员的素质和会计工作质量。在实际工作中还要根据单位情况,对一些部队相对集中,便于实行代理计账的区域,实行代理计账的模式。对一些受地域限制,不便于实行代理计账的单位实行统一委派会计。这样便于会计干部的交流,最大限度地施展才能,充分调动积极性,做到人尽其才,减少人才流失和浪费,有利与会计工作的提高和发展。
5、以法治假,“法”、“规”结合
以法治假,是一种行之有效的办法。一系列新的财务法规和部队财务制度为防假、治假提供了有力的法律武器。具体讲就是通过法制建设和职业道德规范的建立来约束、激励财务从业人员的道德行为,做到“有法可依,有规可循”。当前财务领域的根本大法是《会计法》,把财务人员职业道德建设和《会计法》的贯彻实施紧密结合起来,是建设中国特色社会主义本质要求,也是市场经济条件下现实需要。德治为法制提供理论基础,又是对法制的深化拓展,而法制则为德治提供有力保障。因此,既要用《会计法》等对从业人员的行为进行强制约束,又要运用职业道德规范对从业人员的思想、行为进行引导和启迪,只有这样,才能收到事半功倍的效果。
参考文献: 财经法规与会计职业道德
企业会计准则讲解 军队财务管理专题 后记:
军队财务工作涉及到部队生活的方方面面,在新的历史条件下,随着军事斗争的不断深入和战斗力生成模式的转变,军队财务工作会面临更多的新情况和新问题。财务人员只有抱着认真负责、一丝不苟、与时俱进、公开公正的态度,任何困难和问题都会迎刃而解。
第五篇:会计人员职业道德思考
摘 要: 会计是社会性极强的行业,会计人员职业道德水平的高低直接影响会计工作质量和形象。从会计职业道德的含义和内容入手,指出当前会计领域仍存在着会计人员职业道德观念淡薄、责任心差、谋求私利、监守自盗、违背审计原则等现象。通过对会计人员职业道德缺失的成因进行深入分析,相应地从制度规范、教育体系、监督评价体制、宣传教育等六个方面提出了提高会计人员职业道德的对策。
关键词:会计人员;职业道德;规范体系;监督机制
随着我国改革开放地不断深入和市场经济体制地逐步完善,人才的竞争显得尤为重要,国家之间的竞争,地区之间的竞争,企业之间的竞争,归根到底是人才的竞争。会计人员是会计工作的主体,是会计事业发展的决定因素,一个企业会计人员素质的高低,职业道德的好坏直接关系到企业发展以及会计工作的水平和质量,全社会会计队伍的状况,则关系到社会经济和整个会计事业的发展。会计职业道德是会计行业生存和发展的关键,会计行业如果没有职业道德就会存在信誉危机,也就没有前途和发展可言。
一、会计人员职业道德的要求及道德缺失的表现
(一)会计人员职业道德要求
会计职业道德是会计人员在履行职业活动中应具备的道德素质,是会计人员在长期职业活动中逐步形成和总结出来的,它是调整会计人员与社会之间、会计人员个人之间、会计人员个人与集体之间职业道德主观意识和客观行为的统一,是会计人员应当遵守的道德准则和职业纪律。[1]财政部1996年发布的《会计基础工作规范》对会计职业道德内容作了较为全面的规定,即爱岗敬业、熟悉法规、客观公正、依法办事、搞好服务、保守秘密等八个方面。[2]
(二)会计人员职业道德缺失的表现
随着人们对会计工作重要性认识的提高以及会计职业道德规范的逐步确立,业绩考核、评价机制和行业自律机制的不断完善,我国会计人员职业道德意识和素质正在不断提高。但不可否认,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,人们的价值观、世界观发生了很大地变化,会计人员职业道德缺失的表现比较突出。
1.职业道德观念淡薄。在现实中,一些会计人员在国家、社会公众利益与单位利益发生冲突时丧失立场,违反会计法律制度规定,伪造、变造虚假会计凭证、会计账簿、会计报表,提供失真的会计信息,人为地制造了大量会计舞弊案件。以上行为造成会计信息大量失真,会计行为扭曲,会计假账丑闻不断,CEO利润、CFO收入、书记成本、经理效益大量存在,企业绩效整体低下,会计管理疲软无力,注册会计师公信力低下。
2.追求私利监守自盗。在市场经济下,一些会计人员经受不住物质利益诱惑,贪图享乐,为了满足日益膨胀的物质要求,一些人不顾道德约束,伪造、变造、隐秘、毁损会计资料;甚至利用职务之便贪污受贿、挪用公款、化公为私、出卖集体和国家的商业机密,以身试法,走上犯罪道路,给国家和集体造成了巨大的经济损失。中国证券市场连续不断的发生深原野、琼民源、鄂猴王、郑百文、银广夏、黎明股份、麦科特等事件,以及美国安然公司会计假账案、世界通讯公司最大破产案、施乐公司财务欺诈案、安达信审计丑闻案等,给资本市场和投资者造成巨大伤害,也为会计行业及会计人员本身带来巨大灾难。
3.注册会计师违背审计准则。一些注册会计师出于行业竞争压力,或受利益驱动,在从事审计签证服务时,不能够坚持独立、客观和公正的原则,与企业串通一气进行会计造假,并为企业的财务报告提供虚假审计报告,严重误导了报表使用者。原莱芜钢铁股份有限公司财务主管兼财务处长于德政,为使莱钢股份闲置票据创造利润,将莱钢股份 4 亿元银行承兑汇票贴现款及利息共计 4.04 亿元人民币存入昆仑证券以购买国债,后因昆仑证券进入破产清算程序,无力还款,造成国有资产损失1.5亿余元。
二、会计人员职业道德缺失的成因分析
会计工作是一项政策性和专业性很强的工作,没有一定的业务水平和高尚的职业道德是难以胜任的。近年来,“科龙电器”、“三普药业”、“安达信”等国内外一系列会计造假案说明会计人员职业道德缺失仍是一个严重的问题。会计人员职业道德缺乏的成因主要有以下方面:
1.会计职业道德规范不够完备。会计职业道德规范的完备程度是指形成和维持会计人员职业道德水准机制的完善程度,这一机制的要素包括:会计职业道德准则、教育等。从我国目前情况看,我国仅有适用于注册会计师的《中国注册会计师职业道德基本准则》,而无适用于其他会计人员的具体职业道德准则,一些职业道德要求只是散见于各有关的法规和制度中,会计正常教育和继续教育尚无足够的职业道德内容,机制尚未有效形成。
2.会计职业道德教育滞后。目前各类设有会计专业的学校,没有单独开设《会计职业道德》课程,教师在讲解有关职业道德内容时,通常也是一带而过,没有涉及实质性内容;在会计人员、审计人员的后续教育和会计师、注册会计师资格考试中也没有职业道德方面的内容。由于会计职业道德教育的弱化,致使部分会计人员职业道德意识薄弱,在现实生活中往往难以抵抗各种诱惑,不能够坚持原则,更不能依法办事。
3.缺乏良好的会计从业环境。会计人员的工作不仅在会计领域,更在社会大环境中,其职业道德不可避免地受到社会各种不良因素的影响。有些单位在招聘时,往往要求应聘人员“熟悉各种税法和服务技巧,能够为企业谋取最大的利益”;还有一些领导为了自己的政绩指使甚至强令会计人员编制虚假会计信息,一旦违背他的旨意,会计人员就面临下岗的困境;同时维护会计人员的法律保障和法律救济制度又不健全,会计人员没有良好的从业环境,不利于会计人员形成良好的会计职业道德素质。
4.会计人员自身素质不高。一些会计人员本身的素质较低,责任性不强,工作中墨守陈规、不求上进、缺乏进取精神,不能与时俱进地开展工作,影响了企业财务水平和经济效益。还有些会计人员缺乏必要的职业道德教育,法制观念淡薄,缺乏爱岗敬业和精益求精精神,工作中不能够廉洁自律、实事求是、客观公正地办理经济事务,为了自身的利益提供虚假会计信息,甚至一些会计人员,利用职务之便监守自盗,最终走上犯罪道路。
5.屈服领导的压力被动造假。在目前经济社会中,单位负责人对会计人员的工作拥有绝对的领导权和管理权,会计人员职业道德在工作中能否发挥作用也就不可避免的与企业负责人道德水准密切相关。一些企业负责人为了个人利益往往向会计人员施加压力,而一些会计人员为了迎合领导只能违背职业道德而造假。如国内闻名的银广厦案、蓝天股份案等等,都是由于负责人指使会计人员造假造成的。
6.会计法律和体制不够完善。现行《会计法》中虽然明确了会计违法行为的相关法律责任及应追究的刑事责任,但对会计违法人员所应承担的法律制裁处罚力度不够,并且难以量化。当会计造假行为败露以后,司法介入欠缺,对会计当事人和单位负责人处罚力度不够,致使他们存在侥幸心理。同时单位内部监督机制不健全,权责界限不清使内部人控现象严重。现行会计机构的设置和领导体制还不完全具备会计人员监督管理者当局所必需的独立性,而且单位内部审计机构和审计人员也同样不具备独立性,因此难以对企业以及企业领导进行有效监督。
三、加强会计人员职业道德的对策
加强会计人员职业道德建设是规范和提高我国会计人员职业道德能力和水平的重要内容,也是强化会计监督的重要措施之一。加强会计人员职业道德建设,是当前会计工作者队伍建设和会计秩序建设的一项重要任务,需要从制度规范、行为奖惩、宣传教育等方面入手。
1.确立完善的会计职业道德规范体系。美国会计职业道德规范体系由注册会计师执业品行规则、管理会计师道德行为标准、财务经理道德、内部审计师道德规范等构成,我们可借鉴美国经验,制定一套具有中国特色的、可操作的职业道德规范体系,与国家颁布的相关会计法律相互补充。会计职业道德规范体系可分为三个部分:职业道德概念——对职业道德基本原理的理论概括;行为守则——带有强制性的行为规则和具体标准;职业道德细则——具体说明行为守则在特定情况下地运用。具体来讲,就是制定针对会计组织体制改革的规定。首先,从根本上杜绝单位领导者对会计工作的干预,使会计人员具有独立自主的人格,可以独立执业,这是会计人员实事求是、客观公正提供信息的前提。其次,要建立和完善会计法律体系,包括规范企业会计行为的各种法律、会计职业道德准则及其实施细则等,有利于对会计从业人员职业道德是否失范提供法律依据。除此之外还要加大法律宣传力度及约束力,这样才能有助于会计人员职业道德规范的完善。
2.建立会计职业道德教育体系。要提高会计人员的道德素质,教育是基础,人们的职业道德不是天生就有的,必须经过严格地培养和训练才能逐步形成。首先,应在各类会计专业学校,开设《会计职业道德》课程,并且重视会计教师的师德建设,让学生学习会计职业道德知识,引导学生了解社会道德准则与规范,把职业道德教育与文化知识、专业技能培训有机结合起来。其次,对在岗会计人员的职业道德教育,应贯穿于会计人员整个职业生涯中,把会计职业道德知识培训作为会计人员的必修课程,注重业务知识和职业道德教育并重,使他们充分认识到职业道德教育的重要性,在工作岗位上树立良好的职业道德风范。会计人员的职业道德教育不仅要重视理论层面的教化,而且更要重视经验层面的榜样示范作用。[3]应发挥社会各单位的积极作用,在广大会计人员中组织开展会计职业道德宣传教育,引导会计人员积极学习职业道德规范,使会计职业道德规范深入人心。
3.营造良好的会计从业环境。在一个道德意识浅薄、公共意识低下、自我为中心突出的社会环境下,不可能营造出高品位的会计人员职业道德。营造良好的会计从业环境,不是仅靠会计职业界的努力就能做到的,而是要依托社会各方面的变革与协调,尤其是应与法律、各行各业的职业道德同步,只有这样才能建设好会计人员职业道德。2006年2月15日,39项企业会计准则和48项中国注册会计师审计准则的颁布,使我国的会计审计准则体系更加完善,尽快熟悉新准则并在上市公司中正确使用,是对职业道德水平的挑战,也是提高职业道德水平的契机。
4.优化会计人员队伍建设,加强会计人员的思想道德教育。历史和现实都证明,市场经济越发达,越要求诚实守信,越要有强有力的道德规范来维护市场经济秩序,营造公平竞争的环境,而会计人员职业道德教育尤为重要。各单位要加强对《会计法》、《会计基础工作规范化》等法律、法规的宣传贯彻力度,通过各种形式的考核和培训,坚持不懈地在会计人员中开展职业道德教育,把法制观念和道德要求不断地灌输到会计人员的头脑之中,使诚实守信、不做假账的职业道德观念深入人心。
5.完善监督机制、自律机制与评价机制。会计监督机制是对会计核算和管理工作进行连续、系统、全面的监控和经常性的检查,便于及时纠正会计工作中存在的问题和错误,确保会计核算和会计管理工作健康有序进行的体系。会计监督包括内部监督和外部监督,只有完善内、外部机制,才能不断增强会计人员的责任心,才能充分发挥会计核算和监督职能,才能有效地防治会计造假行为地发生,保证经济活动地正常运行。[4]会计职业道德自律机制是会计人员在履行会计义务中形成的一种会计职业道德意识,是以职业良心为核心的道德自律,应该逐步建立、健全我国会计职业道德自律机制并开展职业道德自律情况专项检查。同时建立有效评价会计职业道德的机制与体系,以强化会计职业道德建设,提高会计人员素质。会计职业道德评价机制是指社会和他人对会计人员及其工作活动过程中遵循职业道德所作出的价值判断。在实际工作中,会计人员职业道德评价的基本形式有社会舆论、传统习俗和内心信念三种,具体可采用考核评定的办法。
6.健全机关法律法规体系。会计职业道德建设要靠法律和规章制度来约束。一是要结合我国实际情况,对现行的法律进行修订和完善,对出现的新情况、新问题,通过制定法规加以规范,为会计监督工作创造一个良好的社会氛围。二是要加大法律法规的执法力度。尤其要强化单位负责人的会计责任,加大指使会计人员做假账的单位负责人的处罚力度,迫使相关人员增强责任意识。[5]有法不依、执法不严是会计秩序混乱的一个重要原因。因此,要通过法律法规加强对会计人员职业道德教育,就必须做到执法必严、违法必纠,对会计人员制造假账,贪污挪用公款等违法行为,要依法严惩,坚决维护国家法律尊严。
为顺应经济发展的需求,会计人员必须增强爱岗敬业意识,不仅要加强业务理论学习,掌握有关会计法律、法规,提高法律意识,熟练掌握和正确运用会计制度和会计准则;还要不断提高自身思想素质,注意自身修养,并且通过社会各界齐抓共管,使会计人员职业道德建设开创一个新局面。只有这样,会计人员在处理经济业务时,才能以会计法律、法规为准绳,以职业道德为原则,做到客观、公正、真实、准确地反映各项经济业务,保证会计信息质量。2006年3月4日,胡锦涛总书记提出了“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,为社会主义道德体系的构建确立了新的起点。会计职业道德是一般社会道德在会计职业中的特殊要求,是对会计工作实践中具有全局意义基本道德关系的概括与反映。会计行业应该抓住这个全民总动员、树立社会主义荣辱观的契机,全面提高会计职业道德水平,创建和谐的会计工作局面。
参考文献:
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