第一篇:强化职业道德建设
清风化雨万象新
--河北省任县检察院强化职业道德建设的几点做法
万物生长离不开阳光、空气、营养、水分,人的成长也一样离不开必要的条件。检察事业要取得长足的发展,就必须着眼于全面提升每个干警的综合素质。以“忠诚、公正、清廉、文明”为内容的检察人员职业道德,是每个检察干警都必须具有的素质。近年来,河北省任县检察院为促进检察工作的开展,采取多种措施强化检察人员职业道德素质,收到明显效果。我们的具体做法是:
一、搭建平台,为强化检察职业道德建设夯实基础
检察机关职业道德建设要取得实效,首先应在夯实基础上下功夫。为此,我院加大投入力度,搭建适宜的物质技术平台。一是购买有关书籍,建成机关图书馆、阅览室,为干警业余阅读创造了条件。二是举办干警论坛。利用视频系统,播放名家讲座的光碟,或让院领导、业务骨干登台,进行专题演讲。三是建成廉政教育基地。在机关门前大街两旁,建成44面廉政教育展牌,内容有领袖语录、廉政格言、名人名言、英模事迹、典型案例等。干警们在业余时间,阅读了《孔繁森传》、《历代清官断案故事》、《大清廉吏于世龙》等书籍,利用机关视频收看了于丹的《论语》、金正昆的《政务礼仪》等名家的讲座,参观廉政教育基地后撰写心得体会。1
通过阅读书籍、聆听讲座、登台演讲、参观学习等活动,使干警“立检为公、执法为民”的执法理念得到进一步树立,“廉洁从检、遵章守纪”的意识得到进一步加强。
二、搞好活动,为强化检察职业道德建设注入活力
结合当前形势和全党工作重点,有针对性地开展专项活动,是我党工作的重要方法。这对于贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,促进各地区、各部门有针对性地解决最突出的问题,具有十分重要的作用。对上级安排的各项活动,我院坚持把握该项活动的实质,寻找它与实际工作的结合点,既为实际工作注入了活力,又收到了事半功倍的效果。一是中央组织开展的“科学发展观”学习实践活动。科学发展观的核心是“以人为本”,这是党的根本宗旨的客观要求,它和检察人员职业道德中第一项内容,即“忠诚”是一致的。在开展学习实践活动中,我院坚持把“忠诚”作为检察人员必须具备的第一个优秀道德品质,教育他们忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律,以自己出色的工作维护社会的公正。科学发展观的第一要义是发展。科学的发展离不开优良的法制环境,检察机关作为国家的法律监督机关,对于营造优良的法制环境,有着不容推诿的责任。作为监督者,自己必须首先做到清正、廉洁,才能保证执法的公信力。为此,我院开展了“廉洁执法与科学发展”专题研讨会。通过讨论,干警们认识到,检察人员必须首先做到廉洁执法,才能实现
社会公平、正义,促进整个社会的科学发展。在此基础上,我院进一步完善内部监督机制,强化对“一把手”的检察决策和干警执法活动的监督。二是省委组织开展的“干部作风建设年”活动。为提高工作效率,密切干群关系,树立党政机关的良好形象,彻底肃清官僚主义、形式主义的不良影响,省委决定在全省党政机关开展“干部作风建设年”活动。我院以开展这项活动为契机,大力加强思想作风、纪律作风、组织作风建设,重点解决个别干警利用职权吃、拿、卡、要,对群众诉求推诿、敷衍,办事效率低下,不注意办案安全及野蛮执法等问题,对充分发挥检察职能、促进公正、廉洁、文明地执法,起到了良好作用。他们把中央政法委“四条禁令”、高检院“九项硬性规定”、省委政法委“约法三章”、省院“七条禁令”等规定编印成册,干警人手一册,随身携带,及时翻阅,既掌握了有关规定的内容,又对自己起到了警示教育作用。该院进一步强化对执法办案各个环节的监督,特别是加强人民监督员工作机制建设,为文明办案、廉洁办案,确保办案安全,创造了必要条件。
三、创新机制,为强化检察职业道德建设提供保障
我院立足机制创新,为强化检察机关职业道德建设提供了可靠保障。一是创新领导机制。对于检察职业道德建设工作,由检察长负总责,其他班子成员对自己所管辖的干警负责。从检察长、班子成员、中层正职到每个干警,层层签定
责任制,完不成该项工作任务目标,或自己所管辖的干警有违法、违纪行为的,上级负有连带责任。二是创新考核机制。该院出台《检察职业道德建设百分制考核办法》,对各部门开展该项工作的情况,予以量化考核。具体地说,就是由纪检监察、政工等部门牵头,结合检察工作实际,把该项内容细化为4类26项,合计为100分。每月一小结,年终大排队,考核统计工作由政工部门负责。三是创新奖惩机制。按照统计结果进行排队后,由纪检监察部门针对排队情况,拿出具体意见,报检察长批准后实施。对考核中居于前三名的科室和前6名的个人,给予相应的物质奖励和精神奖励。对考核达不到80分的科室及有违纪行为的干警,科室领导及干警在评先评优时,实行一票否决。
第二篇:强化职业道德建设
强化职业道德建设,树企业新风
董事长就绵山近期发生的一系列违背职业道德、参与经济犯罪的事件,在七月十八日召开了会议,并发表了重要讲话,倡导员工“树德、立德、行德”,在全公司兴起强化职业道德、树立企业新风的学习热潮。经过认真学习董事长讲话内容,领悟董事长讲话精神,我感触颇多。
首先,人以诚信为本!三佳集团为我们搭建了舞台,让我们能够在这一方蓝天下发挥自己的光和热,我们就要怀着一颗感恩的心全身心投入到工作当中,以自己辛劳的汗水、诚实的劳动换取合格的成绩来回报给公司。人无诚不立,业无信不兴,在利益诱惑面前很多人却失去了他们做人的准则。最近发生的检票员与售票员勾结倒票获利事件,就是因为他们在利益诱惑下,丧失了本心,丢了诚信这个做人的根本,其结果就是损害了集体的利益,而他们也必将会因此吞下自己酿的苦果。“诚实做人,注重信誉、坦诚相待、开诚布公”是做人和做企业的准则,我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观,正确处理国家、集体和个人之间的利益关系,自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义。
其次,发扬艰苦奋斗、励精图治、自强不息的精神,爱岗敬业、服务群众、奉献社会。在董事长的带领下,我们三佳集团正在一步步走向更大的辉煌。但现在最重要的就是转型发展是否成功,能否实现再次飞跃,这与我们的生活生存息息相关。企业垮了,我们日子也不会好过,所以这就需要我们继续发扬艰苦奋斗的精神,以厂为家,真正发挥主人翁精神,集思广益,为公司的发展奉献自己的力量。第三,提高自身素质,更好的为公司增产创效。要想更好的为公司服务,就要不断的加强自身的学习,提高自身的素质,以科技武装
自身,以先进技术来改进工作,以先进的管理理念来管理员工。广泛开展读书自学、岗位练兵、技术比武等活动,以提高工作效率,更好的投入到本职工作中去。
总之,我们要提高觉悟,增强素质,牢记五个宗旨:位为民心,淡泊名利;权为民用,清正廉洁;利为民谋,克己奉公;欲为民节,艰苦创业;情为民系,热爱职工。树立全新的道德楷模,思想作风突出一个“实”字,即实事求是;工作作风突出一个“勤”字,即勤奋尽职;生活作风突出一个“廉”字,即清正廉洁;处理问题牢记一个“公”字,即公道正派。曾庆自身修养,培养蓬勃向上的形象气质。做到待人真诚,言谈不俗,举止高雅,彬彬有礼;具有博大的胸怀,不计较个人名利恩怨;努力做到慎初、慎微、慎独、慎欲、慎终;以奋发有为的精神状态和脚踏实地的工作作风,积极推进本单位的各项工作。
史平
2011年7月26日
第三篇:强化会计人员职业道德建设之我见
强化会计人员职业道德建设之我见
姓名:陈士娟 单位:科林电子
论文摘要:会计人员的素质内涵包括了政治思想和职业道德素质、业务素质、身体素质三个方面,三者相辅相成,缺一不可。会计人员的素质将直接关系到会计法则的贯彻执行和单位管理工作的成效。在此,我就对会计人员职业道德建设谈一点自己粗浅的认识:
一、会计人员职业道德
会计人员的职业道德如何,直接关系到会计法则的贯彻执行,由于会计人员的职业道德不高,导致会计核算和会计监督不力,以致带来严重的后果的事例时有发生。因此近年来对会计人员职业道德的要求越来越高,越来越多的人给它以关注并对它有了全新的认识。各级领导要提高对会计人员素质重要性的认识,把会计人员知识更新、知识结构完善作为一项重要工作来抓。加强会计队伍建设,强化会计人员道德教育与技能培训,全面优化会计行为。
职业道德是指人或事物在某些方面的本来特点和原有基础,就人的职业道德而言,是人体的体质、性格、气质、能力、知识和品质等要素的综合。会计人员的职业道德内涵包括了政治思想道德素质、业务素质、身体素质三个方面,三者相辅相成,缺一不可。对于会计人员职业道德建设问题而言,会计人员作为主观能动性的发挥主体,自身原因很重要,但同时也是由其他多种原因所构成的。在各种内力及外力的共同推动下,才会形成全面真实的会计人员主体的职业道德的体现。
二、会计人员职业道德建设的影响因素
(一)会计环境
是指影响会计工作的各种内外因素的总和,包括会计外部环境和内部环境。外部环境如经济体制、法律体制、自然环境、企业管理环境等;内部环境如会计专业环境、会计专业技能环境、单位内部会计机构环境等。会计环境直接作用于会计实践,决定着会计信息的质量和会计发展的方向。强化和改善会计环境,对于重塑会计人员的职业道德是非常必要的。
(二)会计工作的非独立性
尽管国家对会计工作早已立了法,会计人员执业的法治性、严肃性已有法可依,但迄今,会计人员的业务执法地位,会计监督职能仍不为社会广泛承认,仍然有人把会计人员视为工具,会计工作听命于单位负责人的随意指挥和安排,会计工作失去应有的独立性。会计人员的自身利益、职务升迁往往取决于管理当局,形成“站得住的顶不住”“顶得住的站不住”的现象,当管理者的利益和所有者乃至国家利益不一致时,会计人员出于自身利益考虑,往往选择有利于管理者的会计处理方法,使国家利益无法保障,有的甚至违反法律法规,在这种情况下,会计行为在物质上和精神上都难以独立。
(三)实践经验
会计实务是一项专业性和实践操作性很强的工作,除了要求会计人员掌握有关会计专业知识和技能以外,还需要熟悉所在具体行业的操作规范和流程。由于职业道德观念不强,导致会计人员缺乏科学的理论指导和严格的业务训练。因此,拥有丰富实践工作经验是会计人员进一步加强自身专业技能素质的良好基础。
(四)受教育程度
现代会计吸收了统计学、管理学与经济学等学科的有机成果,采用大量的定量分析方法进行科学的经营决策。要求会计人员要有较高的文化水平和相关的业务技能。目前,我们的会计人员的总体素质不高,突出表现为知识层次低,知识结构不合理。因此,继续深化教育,增加知识层次,是加强会计人员职业道德建设的重中之重。
三、会计人员应当具备的素质
财政部对现在会计人员应当具备的职业道德提出了原则要求,主要是:敬业爱岗、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保守秘密。同时,会计人员还应当具备以下专业技能素质。
(一)原则性
我国会计记账、处理都是按中华人民共和国会计法和会计准则要求制订的。另外又受到税收法规、工商行政管理法规的约束,这就要求单位会计人员要严格按照制度办事,否则就会触犯经济法规。但每一会计单位都有其特殊性,在业务流程,凭证传递上要求各不相同,所以要求会计人员在进行处理时要避繁就简,在财务分析上要根据行业特点选择需要的数据,根据单位的管理要求选择需要分析的方法和内容。二)严谨性
会计工作同科学研究相同,要严谨,而不能马马虎虎。行业的会计制度在建立时就要从互相监督和相互协调的角度建立严谨的处理程序,只要按程序工作,就不会出现问题,就会使各种关系完全对应起来。因单位的正确信息是许多决策的成败关键,财务人员只有在处理信息上认真仔细,分析财务数据严谨周密,才能保有很好的职业道德。作为一个单位的财务人员知道单位的财务状况、经营情况等很多核心机密,而这些都是单位内部的商业秘密,一旦被竞争对手了解到,将对本单位形成很大的威胁,所以从职业道德出发,会计人员在任职与离职之时,都不应泄露单位财务与经营情况。
(三)与外界的交往能力
有些涉外业务活动是需要财务人员参与的,如:和金融机构、税务部门打交道,和审计部门、财政部门发生关系,此时除要将单位真实的经营情况和财务状况反映给相关部门外,询问与被询问都是不可避免的,所以财务人员也要有一定的协调能力,与相关部门人员积极配合才能顺利完成任务。
四、会计人员职业道德建设的措施
(一)注重培养会计人员的职业道德
应当着重的对会计人员进行思想道德教育和业务素质培训,做到各方面协调同步发展。会计职业道德评价是对会计人员职业道德表现的认定,是培养会计人员形成良好职业道德品质的重要手段。
(二)在岗培训
当今是知识经济时代,知识淘汰速度加快,学习不再是人生某一阶段受一次性教育就一劳永逸的事情。终身学习成为社会和国民的共同目标,也是会计人员必须坚持的,只有这样才能跟上时代的步伐,适应工作的需要。继续教育又称“更新教育”,是指对正从事会计工作的人员进行知识技能的更新和补充,以拓展和提高其创造、创新能力和专业技术水平,完善其知识结构为目的的教育,使之更好地适应社会主义市场经济发展的要求。这是会计队伍建设的重要内容,又是一项崭新的事业和艰巨复杂的系统工程。这既是对会计人员本身职业道德的一个提高,更是用人单位实现创造人才的一个有效途径。
(三)自律与监督
建立科学的内部监督机制使单位内部各部门间相互监督与制约,强化内部审计系统。完善外部会计监督机制,尽管内部会计机制具有一定的效果,但它毕竟属于单位内部之中,一旦单位整体利益与社会利益发生冲突,内部监督机制就会弱化,这时就需要外部监督。内部监督机制与外部监督机制共同构成科学优化的监督实施体制,有力地制约会计行为主体的私欲和偏好,保证会计信息的质量。通常所说的会计人员的优化,都是从会计人员自身来说的,但既然造成会计人员存在问题的缘由有外在环境的因素,那么在优化的时候也该考虑到外在影响。激励机制的优化是会计行为优化的重要途径之一。首先,对会计行为的优化不仅需要奖励的正面激励,而且需要给予一定的处罚,即负激励。其次,尊重与信任也是会计行为主体的一种需要,当这种需要得到满足后,就能激发工作热情,消除畏难和偷懒的心理。最后,会计行为主体积极性的发挥不仅依靠奖惩,还要依靠公平的待遇,即按其贡献大小给予相应的报酬。“赏罚分明”,只有这样才会使会计人员心中警钟长鸣,其实有这么一条道德约束,本身也是对会计人员的保护。
综上所述,经济越发展,会计越重要,已经成为全社会的共识。所以加强会计人员职业道德建设及其优化是功在当代,利在千秋的社会之重任,应当切实抓紧抓好。使其在社会主义现代化建设中发挥出应有的重要作用。
相关阅读推荐: 1.陈岚经济师 2009年 第07期 《浅谈会计职业道德建设的重要性》 2.3.4.5.王东艳、张华伦 财会通讯(学术版)2006年06期《论会计职业道德教育》
刘长河 北方经贸 2003年 第05期《论会计职业道德建设》
刘肖玲 时代经贸(中旬刊)2007年 第SB期 《浅谈如何提高会计人员素质》 李艳霞 经济师 2009年 第10期 《加快财务法制建设 提高从业人员素质》
第四篇:诚信建设工作要从强化职业道德建设抓起
大力开展诚信教育不断提高会计职业道德建设水平
“三鹿”奶粉事件再一次将国人的诚信经营问题摆上了风口浪尖,关于诚信经营、职业道德等言辞进入了舆论的视野。同时,国家电网公司高瞻远瞩,在全公司范围内及时举办了“人人讲诚信”主题教育,要求各单位深刻把握活动主题、目标和要求,研究诚信建设的特点和规律,教育和引导全体员工逐步提升诚信意识、集团意识、大局意识和责任意识,丰富和发展“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的公司文化,切实把“人人讲诚信”主题教育抓紧抓好、抓出成效。
谈到“人人讲诚信”,不由得使我想起了古希腊一所医学校所倡导的医德理想,其生动的体现在《希波克拉底誓言》中:“我一定尽我的能力和思虑来医治和扶助病人,而决不损害他们。无论我走进谁的家庭,均以患者的利益为前程,务期不陷于腐败和堕落”。恩格思言,每个行业都有自己的职业道德。为政者,就应勤政廉洁,克己奉公;为军者,就应不畏牺牲,无私奉献;为师者,就应热爱教育,教书育人;为商者,就应信誉第一,诚信无欺……
作为一名会计人员,又应该是怎样的呢?
结合国家电网公司工作部署和省公司本次员工培训教育主题,作为公司一名会计工作者,我认为必须从自身做起,从现在做起,用实际行动贯彻落实“人人讲诚信”主题精神,必须以诚信为本,操守为重,遵循准则,不做假帐,保证会计信息的真实、可靠,为电力企业
各项经济和各项事业的发展作出新的更大的贡献。
曾有一位会计同仁给会计人员作出了这样的评论:“会计人,因长于计算,所以精深;因职业禀赋,所以正直;因事务繁杂,所以勤勉;因责任重大,所以端赖高贵的灵魂。”
我想,这里所说的灵魂,也就是人们常说的会计职业道德。所谓会计职业道德,是指会计人员职业品德、职业纪律、专业胜任能力及职业责任等的总称。总体要求也就是朱熔基总理所题写的“诚信为本,操守为重,遵循准则,不做假帐”。
会计职业道德,是以会计职业良心为核心的一种职业道德。会计职业道德自律机制的调节功能,常常不是通过诉诸国家机器和惩罚手段(尽管有时也是必要的),而主要诉诸舆论褒贬、沟通疏导、教育感化等,尤其注重于唤起人们的职业知耻心,培养人们的职业道义、责任感和善恶判断能力,因而一般不带有国家强制性质,其调节方式主要通过道义的力量去感化,去教育。那么,会计职业道德规范主要包括哪几个方面,如何加强会计职业道德建设呢?!下面从四个方面谈谈我的学习体会。
一、精通业务,胜任工作
随着市场经济的发展,会计职能不断丰富,会计知识日新月异,会计工作也变得日趋复杂。会计人员不仅要面对企业经营中不断涌现的新的经济事项,依据有关规定,做出专业判断,并对这种事项进行记录和反映,而且还要向企业决策者提供决策的备选方案。无疑,会计人员的工作结果,会对企业的经营产生重大影响。例如,对某项收
入与费用的确认会影响公司的净收益,进而影响到公司的经营指标的完成与否;再如,在制订考核体系的时候,如果只用销量考核销售人员的业绩时,则可能会导致销售剧增而资金回笼困难,导致应收帐款压力增大。可以说,企业规模的扩大,企业管理的精细化,都对会计人员的工作质量提出了更高的要求,如果会计人员的工作出现失误,往往会比生产或销售等部门的工作失误对企业造成的影响更为不利。因此,精通业务、胜任工作是会计人员首先应具备的职业道德。但是,如何做到这一点呢?首先,会计人员应达到相应的专业技术标准的要求,这种技术标准是不同层次的会计人员所应具备的能力水平,保证会计人员业务技术能力的重要措施。譬如,《会计法》规定,所有会计人员上岗必须持有会计证,等等。
其次,会计人员应通晓并遵守国家、专业团体及本公司的各有关规定。这些规定,有的是对会计人员自身条件所提出的要求,如我国的《会计法》等;有的则是会计人员处理经济业务所须遵守的标准,如财政部颁布的《企业会计准则》及《具体准则》、证监会关于信息披露方面的规定、公司的内部控制制度等。由于这些规定是会计人员能够履行好其职能的重要保证,所以会计人员应熟知这些规定,以便在工作中能够自如地加以运用。随着市场经济的不断深入,法规制度不断颁布和实施,还应不断学习、更新和充实专业知识,以保持和发展自己的专业技能,提高自己的业务能力。但同时更为重要的是,会计人员在实际工作中应遵守这些规定,特别是在与有关方面发生利益冲突的时候,会计人员应敢于坚持原则。
再次,会计人员应勤勉敬业,以积极的态度去工作。一个会计人员虽然拥有了一定的专业知识,通晓各种规章制度,但是如果缺乏工作热情,不以勤奋的态度去工作,那么他就不能发挥其应有的作用。
二、保持公正独立
公正是指会计人员在履行职能时,应摒弃个人私利,避免各种可能影响其履行职能的利益冲突。这一点是根据会计人员在企业中所处的特殊地位提出来的。会计是和企业资金运动紧密相联的一个工作,其工作结果必然会涉及到企业其他人的经济利益。比如,在企业一些费用的报销问题上,对其不予确认时,就会使一部人无法利用企业钱财,满足个人私利。但如果会计人员不能很好地履行监督职能,不按规章制度办事,就必然导致指标的选取,也直接涉及到对有关人员的业绩评价,进而关系到他们的工资奖金甚至升迁,这就将会计人员臵于了一个非常重要的位臵。
胜任和公正对会计人员同样重要。一个会计人员无论怎样廉洁,不徇私情,但如果不能胜任工作的话,就无法履行自己作为一个专业人员的责任;而如果会计人员只是胜任工作,却不能避免各种利益冲突,那么其工作结果则难以让人信赖,这同样会影响其作为专业人员作用的发挥。因此只有把这两者结合起来,会计人员才能在企业经营中发挥应有的作用。
三、保守企业秘密,不以非道德手段获取他人秘密
由于会计人员在企业中的特殊地位,使得他们可以掌握企业大量的资料和信息,有些属于商业秘密,除非获得授权,这些秘密是不可
以外泄的,否则会给企业造成重大损失,甚至造成企业经营上的混乱。比如,有关产品成本的信息外泄,会使竞争对手调整产品价格,使本企业产品在竞争中处于不利地位;在很多企业,人员的工资及奖金是保密的,为避免引发各种矛盾,会计人员也应该遵守这种规定。另外,要做好保密工作,还应规范会计部门的内部的管理工作,使不同层次的会计人员只能接触到相应的信息,同时要求其主管做好对下属的教育与督导工作,共同保守秘密。
四、保证会计信息的真实、可靠
这一要求企业会计人员对需要反映的经济事项的判断和表达,应当基于客观的立场,以客观事实为依据,实事求是,不得有意歪曲,以求某种特定结果的发生。
会计是一门艺术,但决不是魔术。针对同一经济事项,会计人员可能有若干种可供选择的方法,做出不同的估计,但是如果会计人员出于特定的目的,而有意识地采用某种方法,就违背了客观性原则。比如为了获取一笔贷款需要提高净收益,就改变存货计价方法或者是修改坏账比率。这不仅仅是针对企业对外提供的会计信息而言的,对于企业内部的信息提供来讲,这种问题也存在。如分部不能为提高本部门的净收益,从而在考核中处于有利地位,就更改自己的产品成本核算方法。这样做结果,必然使会计信息丧失其中立性。中立性是指会计信息不应当有预定结果的偏向,不应预先制订需要的结果,并为诱发这个结果而对信息做倒推性的选择。显然,中立性的丧失,将直接损害会计信息的可靠性。当然,企业所使用的会计方法与会计估计
是可以变更的,但前提是这种变更有助于提高会计信息的准确性,而且这种变更必须在报表附注中进行揭示,以使报表的使用者能综合全面情况,对此做出明确的判断。但如果会计人员连揭示变更这一点也做不到的话,就已彻底丧失了应有的客观性。
笔者相信,在党和国家的领导下,新会计准则和新会计制度的正在逐步推行,我国会计体系与国际会计体系进一步走向趋同,全体会计人员通过学准则、用准则,必将实践“诚信为本,操守为重,遵循准则,不做假帐”的职业道德规范,提供真实可靠有效的会计信息,建立严密规范的内控管理,必将构筑一道共和国的坚强的反腐倡廉的防线。
二OO八年十月八日
第五篇:强化管理 注重实效 加强公务员职业道德建设工作
强化管理 注重实效
加强公务员职业道德建设工作
甘肃省公务员局
(2011年12月26日)
甘肃省公务员局以科学发展、全面发展为统领,按照省委、省政府、国家公务员局的总体部署与要求,以培育公务员职业道德操守和提高依法行政能力为重点,加强公务员职业道德建设,不断提高公务员公共服务水平和综合素质,激发公务员队伍的凝聚力和创新力,为甘肃经济社会发展提供优质高效的公共管理和服务。现将具体情况汇报如下:
一、领导重视,认识明确,定位职业道德为公务员队伍建设的核心内容
省委、省政府高度重视公务员职业道德建设工作,把加强公务员职业道德建设作为一项战略任务摆上重要议事日程。省委副书记、省长刘伟平强调指出:“要对全省各级公务员进行职业道德和依法行政全员轮训,进一步提高依法行政的意识和能力。”省直大口及垂直管理机构、各市(州)分别成立了加强公务员职业道德建设的培训领导小组,主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责。省、市、县各级召开多次会议,研究职业道德建设工作,认为,加强公务员职业道德建设是贯彻落实科学发展观,顺利实现“十二五”发展目标的根本保证;是加强公务员队伍自身建设,不断提高人民群众
1满意度的迫切需要;是提高公务员服务意识和服务能力,建设服务型政府的必然要求。省、市、县各级把职业道德建设作为公务员队伍建设的核心内容来抓。省财政划拨300万元专项经费用于公务员职业道德培训,加强职业道德建设。
二、讲求实效,认真培训,注重公务员职业道德水准的普遍提升
人社部、国家公务员局《2011—2015年行政机关公务员培训纲要》颁发后,我们把职业道德培训作为公务员职业道德建设的重要抓手来抓。一是确保认识、资金、人员“三个到位”,对全省行政机关公务员和参照公务员法管理机关(单位)96000余名工作人员进行了全员轮训和归口培训。二是根据甘肃实际设置培训内容,坚持 “三个联系”,保证培训有一定的针对性。既:联系依法行政能力建设进行职业道德教育,联系工作实际进行职业道德教育,联系身边的典型事迹进行职业道德教育。为了避免空洞的说教,编印下发了《“以人民满意”为最高追求》的甘肃省“人民满意的公务员”事迹学习材料单行本,以身边典型教育大家,针对性比较强,老师喜欢讲,学员喜欢听,学习氛围浓厚。三是我们坚持从实际出发,不断创新培训方式方法,组织培训专题试讲,运用案例教学,开展教学评估,组织相关活动等形式,增强公务员职业道德培训的实效性。四是强化培训管理,坚持严把“四关”,确保职业道德培训战略任务的落实。既:把好到训关。实行督学考核制度,指定专人采取定时与不定时按座位
号进行考勤,对无故缺勤人员,坚持与单位主要负责人联系并通报的原则,督促参训公务员按时到课。把好结业关。轮训结束时,组织专家对培训人员的论文进行集中阅评,并结合每位公务员出勤情况和笔记检查结果进行综合考核。把好补训关。对无正当理由不参加培训、未完成培训任务或培训考核不合格人员,责令其参加补训,直到培训考核合格为止。把好培训结果使用关。把培训结果作为考核、职务晋升的重要依据;培训考核不合格者,考核不得确定为优秀等次。通过培训,公务员职业道德水平和依法行政能力得到了全面提升。
三、弘扬正气,依法行政,注重职业道德在为民服务工作中的具体体现
依法行政是职业道德建设的具体体现。我们把依法行政作为体现为民服务工作中良好职业道德主要载体来抓。重点抓好 “三个规范”。一是实行首问问责制,规范公务员依法行政过程中的良好服务态势。针对一些部门“门难进、脸难看、事难办”的现实问题,根据公务员依法行政职业道德规范的要求,我们实行首问问责制,凡办事的人问到本单位的人,没有明确告知所问问题或态度不好,有意推脱者,要追究责任。二是落实窗口单位一站式服务承诺,规范公务员依法办事程序。在窗口单位,公务员在依法行政时,我们规定都要公开办事程序,采取一站式服务,要保证当事人的参
与权,要从方便老百姓办事出发,把为公众提供优质服务作为行政管理的根本宗旨,实施行政管理要采取积极主动的态度,遵守法定时限,提高办事效率,对那些职业道德沦丧,办理的事项久拖不决的,要追究责任。三是坚持公开、公平、公正办事原则,规范公务员依法行政行为。公务员主管部门和纪律检查部门制定出台了一系列监督公权力的制度规定。规定公务员在依法行政过程中必须坚持原则,秉公办事,公平合理,做到 “对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”。
四、完善措施,强化管理,落实职业道德建设各项工作任务
我省13万多公务员的职业道德建设工作除通过职业道德培训,提升他们的职业道德水准外,主要靠严格各种规章制度来加强管理。一是把具备良好品行作为公务员考录政审的重点内容,建立重视职业道德建设的用人机制。在公务员考录工作中,录用考察阶段,我们十分重视对考察对象的品德的考察,确保新录用公务员具备良好品行和履职素质。今年,省委组织部、省人社厅、省公务员局下发《关于进一步做好甘肃省2011年考试录用公务员考察工作的意见》,进一步明确具备良好品行为录用考察的重点内容。二是开展公务员奖优惩劣工作,建立职业道德建设激励机制。把职业道德建设作为政府绩效考核的指标之一,进行综合打分和评比,表彰先进,惩戒落后。开展甘肃省“人民满意的公务员”、“ 人民满意的公务员集体”评选活动和舟曲抢险救灾先进个人、先进集体的表彰活动,为表现优秀的公务员放奖章、证书、记功、组织健康疗养等,以身边典型教育大家,激励广大公务员自觉向优秀学习,自觉提高自己的职业道德修养。三是开展各项有益活动,建立职业道德建设培育机制。今年8月,我们组织500名新录用公务员进行集体宣誓,在展示他们崭新的精神风貌的同时,培育他们的职业品德。兰州市在公务员中开展读一本好书、组织一次实地参观、撰写一篇心得体会、进行一次交流发言、举行一次宣誓仪式“五个一”活动,使他们的职业道德操守得到潜移默化。四是重视对公务员平时工作中德的考核,建立职业道德建设长效机制。在公务员平时考核和定期考核中,我们始终把德的考核放在第一位。今年,我们确定省审计厅等8个单位为公务员平时考核试点联系单位,在帮助指导试点单位制定公务员平时考核实施办法时,我们把德的考核作为重点内容。在定期考核打分中,规定了德的分值和比例。通过考核,使公务员重视和提高自己的道德修养和职业操守。