档案人员继续教育规定征求意见稿修订说明[5篇]

第一篇：档案人员继续教育规定征求意见稿修订说明

《档案人员继续教育规定（征求意见稿）》修订说明

为深化落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，规范和推进档案人员继续教育活动，根据《中华人民共和国档案法》《干部教育培训工作条例》及人力资源和社会保障部《专业技术人员继续教育规定》相关要求，并结合档案工作实际，国家档案局组织开展了《档案人员继续教育规定》（以下简称《规定》）修订工作，形成了征求意见稿。现将修订的有关情况说明如下：

一、修订必要性

（一）中央对干部教育培训工作提出新要求

总书记在党的十九大报告中提出“建设高素质专业化干部队伍”，强调“注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力”。2015年，中共中央印发了《干部教育培训工作条例》，对继续教育制度进行了较大幅度的修改、完善，对继续教育工作提出了新任务、新要求，成为做好新形势下档案人员继续教育工作的根本要求。人力资源和社会保障部也公布了《专业技术人员继续教育规定》，为修订《规定》提供了重要依据。

（二）现行规章已不适应发展的需要

《档案专业技术人员继续教育暂行规定》（以下简称《暂行规定》）是国家档案局于1997年10月29日发布的部门规章。2002年，国家档案局又发布了《关于加强档案业务人

员培训工作的意见》。随着形势任务的发展变化，一些内容与《干部教育培训工作条例》和《专业技术人员继续教育规定》的精神不完全一致，已经不能适应时代和社会发展的需要。与此同时，档案人员继续教育工作面临不少新情况、新问题，比如档案人员知识结构老化，一些单位对档案人员继续教育的重要性认识不足，一些单位开展档案人员继续教育的经费、师资、教材、场地不足，对新形势下做好档案工作所需知识的补充不及时等，这些都需要从制度机制层面加以引导和规范。

（三）现代信息技术的发展应用需要在规章中有所体现

党的十九大报告中有多处提及互联网、网络强国和网络安全，提出要“善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”。档案人员继续教育也要应用现代信息技术，形成开放式的档案人员继续教育网络，为基层、一线档案人员更新知识结构、提高能力素质提供便捷高效的服务，这些内容迫切需要通过《规定》得以体现。

二、修订过程中开展的主要工作

（一）理论准备

系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、特别是总书记有关教育工作的重要论述，领会贯彻中央关于我国发展特别是教育改革发展的方向和战略，将中央精神、国家战略贯彻到修订工作全过程。研究学习《干部教育培训工作条例》和《专业技术人员继续教育规定》等相关法规规章，全面梳理有关政策文件，为修订工作提供重要参考。同时深入总结继续教育工作的成效和经

验，分析当前存在的问题和不足，突出修订工作的问题导向。

（二）深入调研

召集部分省区市档案局继续教育工作负责人赴京，研究探讨今后档案继续教育法规规章建设工作思路。先后赴吉林、江苏、安徽、福建、广东等地听取有关部门、专家学者和基层同志的意见、建议。通过广泛听取专家、同行及一线档案人员的意见，拓宽思路，找准方向，为《规定》修订作好前期准备。

（三）文件起草

成立《规定》起草小组并数次召开会议，通过深入讨论，提出了修订的原则、思路和主要措施。在广泛搜集资料、听取各方意见的基础上，参考《干部教育培训工作条例》《专业技术人员继续教育规定》，并结合档案部门工作实际，集中研究起草《规定》，经多轮讨论修改后形成了初稿。

（四）听取意见

初稿形成后，在国家档案局机关有关部门、部分省区市档案局继续教育工作负责人、中国浦东干部学院第9期档案领导干部培训班学员范围内征求意见，并将有关意见吸收到《规定》中，形成了征求意见稿。

三、基本框架及主要修订内容

《规定》征求意见稿分5章27条，基本框架及主要内容如下：

（一）总则

关于适用范围，2015年版《中华人民共和国职业分类大典》中的“档案专业人员”，并不能涵盖所有档案从业人员。

《规定》把“档案专业人员”改为“档案人员”，并在第2条中提出档案人员范围为：全国各级档案行政管理部门、各级各类档案馆的业务人员，国家机关、企业、事业单位以及社会团体等组织的专兼职档案人员。

关于管理体制，提出实行统筹规划、分级管理、分类指导的管理体制，分别明确了相关单位职责。

关于经费保障，参照《专业技术人员继续教育规定》内容，增加了企业、事业单位应当“为档案人员参加继续教育活动提供经费保障”。

《干部教育培训工作条例》提出“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区干部教育培训支持力度，推动优质培训资源向基层延伸倾斜”，考虑到档案行业的工作实际，《规定》加上了“有条件的单位”。此处“有条件的单位”指档案行政管理部门或其他国家机关、企业、事业单位以及社会团体等具备资金、师资、场地、教材等条件的单位。

（二）内容和方式

关于培训科目，参照《专业技术人员继续教育规定》，分为公需科目和专业科目。对公需科目定义为“档案人员应当普遍掌握的法律法规、理论政策、职业道德、技术信息及其他有利于提升档案人员综合素质的基本知识”，便于各省市灵活操作。

关于学时要求，档案人员参加继续教育的时间参照《专业技术人员继续教育规定》，“每年累计应不少于90学时，其中，档案专业科目一般不少于总学时的三分之二”。对新录（聘）用档案人员，结合档案工作实际需求，提出“档案

人员入职1年内应参加初任培训”，接受档案专业科目的学习时间“应不少于80学时”。

关于培训方式，参照《专业技术人员继续教育规定》，并将第5款改为“省级以上档案行政管理部门认可的其他方式”，便于全国各省级档案部门根据实际情况灵活掌握。

（三）组织管理和评估

关于考核激励，提出“建立本单位档案人员继续教育与使用、晋升相衔接的激励机制”。推进继续教育与考核评价、岗位聘用、职称评聘等制度的衔接，将档案人员继续教育情况作为考核、任职、评聘的重要依据。

关于继续教育机构，包括所有开展档案人员继续教育的机构。目前全国档案人员继续教育仍以官方培训机构开展为主，并且一定时期内不会改变，因此沿袭《暂行规定》的表述“国家档案局档案干部教育中心、省级档案干部培训机构是实施档案人员继续教育的主要力量”，并且要求其培训应当突出公益性，同时规定档案行政管理部门直接举办的培训“不得收取费用”。

关于师资，按照专兼职结合的原则，教师必须具备“良好职业道德、丰富实践经验、较高理论水平”。参照《干部教育培训工作条例》的相关要求，《规定》中增加了“领导干部应当带头为档案人员继续教育授课”的内容。

（四）法律责任

这一章分为5条，分别是对档案人员所在单位、档案人员、档案人员继续教育机构、档案行政管理部门的违规处理。其中第二十二条至第二十四条、第二十六条处理办法参照了

《专业技术人员继续教育规定》。第二十五条是档案人员所在单位、档案人员、档案人员继续教育机构违反规定情节严重的处理方式，档案行政管理部门“提出处理建议，由其上级主管部门或者监察机关作出处理”。

（五）附则

《规定》的内容涵盖了《暂行规定》和《关于加强档案业务人员培训工作的意见》的内容，并对其中不适应档案事业发展要求的内容进行了较大修订，《规定》出台后，上述两份文件应当同时废止。

第二篇：征求意见稿的说明

关于《境内机构境外直接投资外汇管理规定(征求意见稿)》的说明

为贯彻落实“走出去”发展战略，促进和便利境内机构境外直接投资活动，规范和完善境外直接投资外汇管理，日前，国家外汇管理局起草了《境内机构境外直接投资外汇管理规定(征求意见稿)》(以下简称《规定》)。现将有关情况说明如下：

一、出台《规定》的背景

近年来，国家外汇管理局认真贯彻落实科学发展观和“走出去”发展战略，根据国家境外投资产业指引和国际收支状况，主动积极地进行政策调整和制度创新，出台了一系列政策调整措施，进一步简化境外投资外汇管理审核手续，下放审核权限，取消购汇额度限制，促进境内企业“走出去”发展壮大，取得了较好的成效，主要措施有：

一是简化境外投资审核手续。取消境外投资外汇风险审查；简化境外投资外汇资金来源审核手续；取消汇回利润保证金制度。

二是进行境外投资外汇管理改革试点。从XX年开始试点，XX年5月全面推广。主要内容有：

1、放宽企业境外投资外汇资金来源，除了自有外汇资金外，还可使用外汇贷款和人民币购汇；

2、扩大境外投资购汇额度；

3、不再强制要求境外投资的利润汇回境内，可以留在境外进行增资或再投资；

4、进一步下放企业境外投资外汇资金来源审核权限，省级外汇局审核权限由原先的等值300万美元提高到1000万美元。

三是进一步调整境外投资外汇管理政策。从XX年7月1日开始，取消境外投资购汇额度的限制；允许境外投资的前期费用汇出；进一步简化了前期费用审核程序。XX年8月，进一步下放境外投资审核权限，对于境外投资外汇来源审核均由所在地外汇局进行，无需报国家外汇管理局核准。

四是加强对“走出去”企业的前期资金及后续资本的支持。在境外投资管理实践中，我们深刻地体会到融资难和资金不足是制约我国境外投资企业发展壮大的主要因素。在这方面，我们也出台了相关的政策措施，加大境外投资的融资力度，缓解境外投资企业融资难的问题。除了取消境外投资购汇额度的限制和允许境外投资企业汇出有关前期费用外，对于符合条件的中、外资企业集团可以使用自有外汇资金或购汇，在集团内部开展跨境资金运作，为其集团内部的境外成员公司提供外汇放款；改进银行为境外投资企业提供融资性对外担保的管理方式，由原先的逐笔审核改变为余额管理，银行在核定的余额指标范围内，可以自行为境外投资企业提供融资性对外担保，无须逐笔经外汇局核准。XX年8月，国家外汇管理局在浙江省宁波市进行境外投资外汇管理改革试点，允许民营企业使用其自有外汇、国内外汇贷款或人民币购汇资金对其境外成员公司进行放款，取得了较好的成效。

为最大程度地支持有条件的境内企业“走出去”，充分利用“两个市场、两种资源”，加强对当前国际金融危机形势下境外中资企业的扶持力度，在总结近几年境外投资外汇管理改革经验的基础上，我们对一系列境外投资外汇管理规范性文件进行了整合，拟定了《规定》。《规定》是进一步完善鼓励境外直接投资的配套外汇管理政策，将便利境内机构开展对外直接投资和从事跨国经营，促进国家对外直接投资产业政策的有效实施。

二、《规定》的主要内容

一是扩大境外投资外汇资金来源范围。明确境内机构可使用自有外汇资金、国内外汇贷款、人民币购汇、实物或留存境外利润等多种资金来源进行境外投资。

二是将境外投资外汇资金来源的审核方式由事前审查改为事后登记，并对具体外汇管理操作环节进行了明确。

三是明确境内机构可以向其境外直接投资企业提供商业贷款及融资性担保，对境外投资企业的后续融资提供支持。

四是将外汇局对境内机构境外投资资金汇出的管理由以往的核准制调整为登记制。境内机构应提交境外直接投资主管部门的批准文件

及境外投资外汇登记证，由外汇指定银行进行真实性审核后，为其办理投资资金汇出。

五是允许境内机构在其境外项目正式成立前的筹建阶段，经外汇局核准，可以汇出其投资总额一定比例的前期费用。

六是明确了境外投资企业利润以及减资、转股、清算等资本变动所得留存境外或汇回境内的处置方式和管理原则。

七是完善境外投资外汇管理的全过程监管，除设立、变更及注销等境外投资全过程的登记管理制度外，进一步确立与商务部共同实施的境外投资联合年检制度。

此外，新《规定》还针对外汇局运行的直接投资外汇管理信息系统(境外投资模块)，对境外直接投资项下跨境资金流出、入的统计监测进行了进一步的明确与规范。

特此说明。

第三篇：仓库管理规定(征求意见稿)

武汉永幸管业有限公司仓库管理规定（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为了规范武汉永幸管业有限公司（以下简称公司）仓库管理，确保安全库存，减少存货积压，提高库存周转率，加强成本核算，促进业务发展，特制定本规定。

第二条 本规定适用于公司所有仓库的管理工作，包括行政人事部仓库、采购部仓库及物流部仓库。

第二章 建库理库

第三条 公司在行政人事部设行政仓库一座，在采购部设原材料仓库一座、器具仓库一座、残次品仓库一座，在物流部设产成品仓库一座、外协品仓库一座、退货品仓库一座、样品仓库一座。

第四条 行政仓库负责办公设备、办公用品、后勤用品、劳保用品等的储存和收发，原材料仓库负责生产用原材料、辅助材料及包装材料等的收发存，器具仓库负责生产、维修、检验、搬运、理库、配送等用的机器、设备、工具、配件、耗材等的收发存，残次品仓库负责生产过程中产生的不合格品、残次品的收发存，产成品仓库负责公司生产的合格产品的收发存，外协品仓库负责公司外协外调品的收发存，退货品仓库负责客户各种原因退回的公司产品（包括自产品和外协外调品）的收发存，样品仓库负责销售开发、质量送检、技术协作等过程中提供给客户或外单位的公司产品样品的储存与收发。

第五条 各仓库要配备专职库管员负责日常仓库管理工作，库管员要做好所属仓库物料的整理、入库、出库、存放、录卡、记账，盘存等日常工作。

第六条 各相关部门应选择和建造相对封闭的区域建立有关库房，有条件的库房应完全封闭并配备门锁，钥匙仅由所属库管员使用和保管（同时行政人事部登记备案一份钥匙），没有条件的也要划分出明确的库房标识区域。

第七条 各库房除所属库管员之外，严禁其他任何人员进入。如其他人员确因公事须进入库房，须征得所属库管员同意并在其陪同下进行。

第八条 各库房应根据所储存的物料的品类品种进一步划分库区库位，可根 据大品类划分库区，并根据小品种划分库位，如：产成品库——PVC排水管库区——PVC110×3.2排水管（国标）库位。

第九条 各库房、库区及库位都应建立明确的标志标识，包括标牌、标志线及物料卡等。库房、库区应在统一的位置悬挂或置放标注有名称的醒目的标牌，各库区和库位应涂刷明确的区域标志线，各库位应在统一的位置置放物料卡，物料卡应包括“品名、规格、标准、收/借、发/贷、存/余、日期、库管员”等内容项目。

第十条 库管员应坚持不懈、认真负责、及时有效地做好所属仓库的日常理库工作，包括库房清洁卫生、库区库位整理、物料码放、破损品处置、积压品清理、防火防潮，做到整个库房整洁干净、标识明晰、存放有序、安全得法。

第三章 入库管理

第十一条 公司所有的采购品及自产品都必须执行先入库后领用出库或销售出库的程序，严禁未经办理入库手续即直接领用或销售发货的行为发生。

第十二条 办公设备、办公用品、宣传用品、后勤用品、劳保用品等由采购部采购回后，行政仓库库管员根据《采购计划单》仓库联核查到货品名、规格、数量及品质等，明细核实无误后由库管员填制《采购入库单》办理入库手续。如到货品名、规格、数量及品质与《采购计划单》不符的，不得办理入库手续。《采购入库单》一式三联（存根联、财务联、采购联），行政仓库、财务部和采购部各一联。

第十三条 原辅材料、包装材料等由采购部采购回后，原材料仓库库管员根据《采购计划单》/《采购订单》仓库联核查到货品名、规格、数量及品质（由公司品控部签贴的检验标签），明细核实无误后由库管员填制《采购入库单》办理入库手续，如到货品名、规格、数量及品质与《采购计划单》/《采购订单》不符的，不得办理入库手续。《采购入库单》一式三联（存根联、财务联、采购联），原材料仓库、财务部和采购部各一联。

第十四条 生产、维修、检验、搬运、理库、配送等用的机器、设备、工具、配件、耗材等由采购部采购回后，器具仓库库管员根据《采购计划单》仓库联核查到货品名、规格、数量及品质（由使用人员协同验收），明细核实无误后由库管员填制《采购入库单》办理入库手续，如到货品名、规格、数量及品质与《采购计划单》不符的，不得办理入库手续。《采购入库单》一式三联（存根联、财务联、采购联），器具仓库、财务部和采购部各一联。

第十五条 生产过程中产生的不合格品、残次品由生产班组指定人员送至 残次品仓库，由库管员清点核实品名、规格、数量及不合格标签后填制《生产入库单》办理入库手续；破碎车间生产的破碎料亦由破碎工送至残次品库，交由库管员核实查验品名、规格、数量及合格标签后填制《生产入库单》办理入库手续。《生产入库单》一式三联（存根联、财务联、调度联），残次品仓库、财务部和生产调度员各一联。

第十六条 生产部生产的合格产成品由生产班组指定人员送至产成品库，库管员核实品名、规格、标准、数量及合格标签后填制《生产入库单》办理入库手续并存放至规定库区库位，无合格标签产品严禁入库。《生产入库单》一式三联（存根联、财务联、调度联），产成品仓库、财务部和生产调度员各一联。

第十七条 销售用的外协外调品由采购部采购回后，外协品仓库库管员根据《采购计划单》/《采购订单》仓库联核查到货品名、规格、数量及品质（由公司品控部签贴的检验标签），明细核实无误后库管员填制《采购入库单》办理入库手续并存放至规定库区库位。如到货品名、规格、数量及品质与《采购计划单》/《采购订单》不符的，不得办理入库手续。《采购入库单》一式三联（存根联、财务联、采购联），外协品仓库、财务部和采购部各一联。

第十八条 客户各种原因退回的公司产品（包括自产品和外协外调品），退货品仓库库管员根据《预退货单》仓库联核实查验退回产品的品名、规格、标准、数量，据实填制《预入库单》。《预入库单》一式三联（存根联、销售联、品控联），退货品仓库、销售部及品控部各一联。然后继续经公司有关退货程序核定后，退货品仓库库管员根据财务部开具的《退货入库单》仓库联据实办理入库手续并存放至规定库区库位。

第十九条 从产成品仓库和外协品仓库转出的用于销售开发、质量送检、技术协作的备用样品，先由转出仓库库管员据实填制《出库单》，写明品名、规格、标准和数量等，经程序核定后办理出库手续。《出库单》一式三联（存根联、财务联、转入联），转出仓库、财务部及样品仓库各一联。样品仓库库管员在收到《出库单》转入联后，据单核实查验转入的产成品或外协品的品名、规格、标准、数量和品质等，明细核实无误后填制《入库单》办理入库手续。《入库单》一式三联（存根联、财务联、转出联），样品仓库、财务部和转出仓库各一联。

第二十条 公司的各有关仓库进行物料的转出转入时（如产成品库和外协品库转出破损品、积压品至残次品库时，退货品库转出破损品、积压品至残次品库时，退货品库转出合格品至产成品库或外协品库时），由转出仓库库管员据实填制《出库单》，经程序核定后办理出库手续，转入仓库库管员收到《出库单》转入联后，据单核实查验转入的物料的品名、规格、标准、数量和品质，明细核实无误后填制《入库单》办理入库手续。《出库单》/《入库单》一式三联（存根联、财务联、转入联/转出联），转出仓库/转入仓库、财务部、转入仓库/转出仓库各一联。

第二十一条 所有物料入库时必须存放至规定的库区库位，轻拿轻放，整齐统一，按标准规范安全存置，严禁违规操作，杂乱堆放。

第二十二条 各仓库物料入库存放时，所属库管员务必认真仔细、谨小慎微，执行一核单、二查验、三存放、四复核、五登记的程序进行。

第四章 出库管理

第二十三条 各仓库物料出库时应遵循“推陈出新、先进先出、单实相符、准确无误”的原则进行。

第二十四条 办公设备、办公用品、宣传用品、后勤用品、劳保用品出库时，行政仓库库管员根据相关程序核定提交的《物品申领单》仓库联或领用人签收的《物品领用单》核实品名、规格、数量和标准等点配物料，办理出库手续按单发放。《物品申领单》一式三联（存根联、仓库联、财务联），申领部门、行政仓库和财务部各一联。

第二十五条 原辅材料、包装材料出库时，原材料仓库库管员根据相关程序核定提交的《领料单》仓库联核实品名、规格、数量和标准等点配物料，办理出库手续按单发放。《领料单》一式三联（存根联、仓库联、财务联），领料部门、原材料仓库和财务部各一联。

第二十六条 生产、维修、检验、搬运、理库、配送等用的机器、设备、工具、配件、耗材等出库时，器具仓库库管员根据相关程序核定提交《物品申领单》仓库联核实品名、规格、数量和标准等点配物料，办理出库手续按单发放。《物品申领单》一式三联（存根联、仓库联、财务联），申领部门、器具仓库和财务部各一联。

第二十七条 生产产生的不合格品、残次品、库存处理的积压品及生产用的破碎料从残次品仓库出库时，残次品仓库库管员根据相关程序核定提交的《领料单》仓库联核实品名、规格、数量和标准等点配物料，办理出库手续按单发放。《领料单》一式三联，领料部门、残次品仓库和财务部各一联。

第二十八条 产成品销售出库时，产成品仓库库管员根据相关程序核定提交的《销售出货单》仓库联核实品名、规格、数量和标准等点配物料，办理出库手续按单发放。《销售出货单》一式五联（销售联、记账联、仓库联、配送联、客户联），销售部/工程部、财务部、产成品仓库、配送员和客户各一联。

第二十九条 外协外调品销售出库时，外协品仓库库管员根据相关程序核定提交的《销售出货单》仓库联核实品名、规格、数量和标准点配物料，办理出库手续按单发放。《销售出货单》一式五联（销售联、记账联、仓库联、配送联、客户联），销售部/工程部、财务部、外协品仓库、配送员和客户各一联。

第二十条 各仓库严禁非所属库管员私自进入提取发放物料，严禁无相关核定单据发放物料。

第三十一条 各仓库物料出库发放时，所属库管员务必认真细致、小心谨慎，执行一核单、二点配、三发放、四复核、五登记的程序进行。

第五章 存量控制

第三十二条 各仓库库管员应做好所属仓库库区库位的容积测算统计工作，进而核算确定出各库区库位的库容，并将库容数据存档随时备查使用。根据库容数据进行日常各库区库位的最大存量控制，合理安排申购计划或生产订单避免库位紧张、溢库积压和资金占用现象发生。

第三十三条 原材料仓库、产成品仓库和外协品仓库库管员应会同上级主管进行日常出库流量统计分析，并结合采购周期与生产周期分析，建立常规品种的平均库存和安全库存，提高库存周转率，确保正常供货销售。

第三十四条 原材料仓库、产成品仓库和外协品仓库库管员可根据安全库存数据确定常规品种的申购计划量和生产订单量，申购计划量或生产订单量＝（安全库存量-库存余量）＋日均消耗量×采购周期或生产周期。

第三十五条 库存控制是一个适时动态调整的过程，库管员还应根据库容数据和安全库存数据适时上报库区库位调整建议情况，以确保库房经济合理使用与物料的正常储备供应。

第六章 盘点盘存

第三十六条 各仓库要定期和不定期对所库存物料进行盘点盘存，原则上要求各仓库定期于每月最后一天盘存一次，不定期盘存由各仓库根据自身工作需要自行适时组织盘存或公司根据情况指令仓库组织进行，盘点盘存时各仓库暂停物料出入。

第三十七条 各仓库盘存由所属库管员及所属部门主盘，财务部派人监盘，如盘存人手不够，仓库所属部门可上报公司调派其他部门人员参与盘存。

第三十八条 盘存工作完毕后，仓库据实出具有财务监盘人员签名的《仓库盘存明细表》一式三份，所属仓库留存一份、交财务部一份、报总经理一份。

第三十九条 财务部成本会计会同仓库库管员对《仓库盘存明细表》进行分析，核对物料卡及有关库存明细账，对盘盈盘亏情况进行分析和建议，由成本会计出具《仓库盘盈/盘亏分析与建议报告》上报处理。《仓库盘盈/盘亏分析与建议报告》最终经总经理签批后，相关部门和人员按签批意见办理执行。

第四十条 仓库盘存时无论是盘盈还是盘亏都不得隐瞒不报，都必须据实上报按会计账务处理原则及公司责任追究机制处理。

第七章 账表管理

第四十一条 仓库账表体系包括出入库凭证、物料卡、仓库台账/电脑账、库存明细表、盘存明细表等。

第四十二条 各仓库库管员应日常做好所有出入库原始凭证的接收、填制、传递、分类、保管和存档工作，不得遗失和错漏。

第四十三条 库管员根据出入库凭证办理完出入库手续后，据实登记物料卡，然后根据出入库凭证和物料卡及时登记仓库收发存台账/电脑账，月末根据台账和电脑账出具库存明细表上报，做到账、卡、物相符。

第四十四条 仓库收发存台账/电脑账要求登记“品名、规格、标准、日期、单号、收/借、发/贷、存/余、库区、库位”等项目。

第八章 附则

第四十五条 本规定自颁布之日起实施，原有相关制度与规定与本规定相冲突的，以本规定为准。

第四十六条 本规定由有财务部负责解释。

武汉永幸管业有限公司 二○一一年十一月七

第四篇：贵州省档案人员继续教育实施办法

贵州省档案专业技术人员继续教育管理办法（试行）

第一章

总则

第一条

为加强档案专业技术人员队伍建设，提高档案专业技术人员综合素质，促进档案事业的可持续发展，根据《中华人民共和国档案法》、《贵州省档案条例》、《贵州省专业技术人员继续教育规定》（贵州省人民政府令第102号）和国家档案局《档案专业技术人员继续教育暂行规定》、《国家档案局关于加强档案业务人员培训工作的意见》，结合本省实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于本省行政区域内各级档案局（馆）、各级机关、团体、企业事业单位中档案专业技术人员的继续教育管理，各级机关、团体和其他组织中参照公务员管理的专兼职档案工作人员的继续教育管理可参照本办法执行。

第三条

档案专业技术人员继续教育是指对在职档案专业技术人员进行知识和技能的补充、更新、拓宽和提高。档案专业技术人员继续教育是档案干部队伍建设的重要内容。参加档案专业技术人员继续教育既是每个档案专业技术人员应享受的权利，又是应尽的义务。

第二章

组织管理

第四条

贵州省档案专业技术人员继续教育实行分级管理。

１ 全省档案专业技术人员继续教育工作在省人事厅的统一规划下，由省档案局负责组织实施。

省档案局负责对全省档案专业技术人员继续教育的规划、管理、协调、指导和评估，继续教育理论研究、教材编写和审定、教师聘请和培训等工作。

市（州、地）档案局、人事局根据省档案局和省人事厅的规定，负责本行政区域内具有初、中级档案专业技术职务人员继续教育的组织实施工作，并承担本行政区域所属机关和企业事业单位档案专业技术人员的继续教育组织工作。

县（市、区、特区）档案局、人事局可受市（州、地）档案局、人事局的委托承担本行政区域内具有初级档案专业技术职务人员的继续教育工作，并承担本行政区域所属机关和企业事业单位档案专业技术人员的继续教育工作。

第五条

贵州省档案干部教育培训中心是全省实施档案专业技术人员继续教育的基地，主要负责组织、实施对全省具有高级档案专业技术职务的人员、市（州、地）、县（市、区、特区）档案局（馆）长、省直机关和省属企业事业单位的档案专业技术人员的继续教育，并负责组织全省性的继续教育示范活动。

第六条

对具有中级档案专业技术职务人员的继续教育的实施由省、市（州、地）档案局与同级政府人事部门共同承担。其中，省档案局负责组织以新知识、新理论、新技术为主要内容的全省性的

２ 继续教育培训；市、（州、地）档案局负责组织对本行政区域内中级档案专业技术职务人员的常规培训、在职自学和日常考核。

第七条

各级档案行政管理部门要与当地政府人事部门密切配合，加强对档案专业技术人员继续教育的组织、领导和监督、指导工作，并采取切实有效措施，保证档案专业技术人员继续教育工作的顺利开展。省、市（州、地）档案局对在继续教育中做出显著成绩的单位和个人，要给予表彰和奖励。

第八条

档案专业技术人员所在单位应贯彻执行国家、省和行业管理部门关于继续教育的有关法律、法规和政策，组织档案专业技术人员参加继续教育，保证档案专业技术人员继续教育的时间，提供学习经费和其它必要的条件，并按规定登记、检查和考核档案专业技术人员接受继续教育的情况。

第九条

档案专业技术人员应遵守继续教育的有关规定，服从所在单位继续教育的安排，积极参加并完成继续教育任务，接受本单位的监督、检查、考核。

第三章

内容和方式

第十条

档案专业技术人员继续教育分高级、中级、初级三个层次，各层次人员的培养目标分别是：

（一）高级继续教育对象为已取得高级档案专业技术职务（职称）的人员。

高级档案专业技术人员应通过继续教育了解和把握本专业、本学

３ 科国内外档案学理论研究的最新动向和档案工作的发展趋势以及相关专业的最新知识，成为全省档案工作的业务骨干和档案专业的学术带头人。

（二）中级继续教育对象为已取得中级档案专业技术职务（职称）的人员。

中级档案专业技术人员应通过继续教育更新知识、拓宽知识面，了解本专业、本学科国内外理论研究现状和发展动态，提高独立解决业务问题的综合能力，成为本专业、本部门的技术业务骨干。

（三）初级继续教育对象为具有初级档案专业技术职务（职称）及尚未评聘专业技术职务（职称）的人员。

初级以下（含初级）档案专业技术人员应结合本职工作，通过继续教育充实基础理论和专业知识，掌握档案管理的方法和技能，提高岗位适应能力。

第十一条

高、中级档案专业技术人员每年脱产接受继续教育时间累计不少于72学时，其中面授时间不少于24学时；初级档案专业技术人员每年脱产接受继续教育时间累计不少于48学时，其中面授时间不少于20学时。

第十二条

档案专业技术人员继续教育内容应根据不同层次档案专业技术人员的培养目标、知识结构和实际需要确定，并应注重超前性、先进性、针对性、实用性。应紧密结合档案工作的实际，以当代科学技术发展的新理论、新知识、新技术、新方法为重点。

４ 具体形式如下：

（一）参加国家承认的档案专业学历教育，选送到高校进修或攻读学位。

（二）参加国家档案局举办的研修班、培训班。

（三）参加省档案局组织的研修班、培训班。

（四）参加国家档案局举办的档案专业网络远程教育。

（五）参加市（州、地）档案局举办的培训班。

（六）参加由省档案局统一组织、由各市（州、地）档案局负责实施的有计划、有指导、有考核的档案专业自学教育。

（七）参加国内外学术会议、学术交流、学术讲座等活动。

（八）参加由省、市（州、地）档案学会组织的档案学术会议、学术交流、学术讲座等活动。

（九）接受其他形式的继续教育。

第四章

师资和经费

第十三条

从事档案专业技术人员继续教育的教学人员应由具备较高专业理论水平和丰富实践经验的档案专业技术人员、档案行政管理人员和相关领域的专业人员担任。高、中级档案专业技术人员继续教育的师资，应由具有高级专业技术职务及相当水平的专业人员担任；初级档案专业技术人员继续教育的师资，应由具备中级以上专业技术职务及相当水平的专业人员担任。对从事档案专业培训的教师要实行持证任教制度。

５ 第十四条

档案专业技术人员继续教育的经费应按照国家有关规定采取多渠道、多途径筹集的办法解决。各级档案局（馆）应在档案事业经费中为本局（馆）人员安排一定的继续教育经费；各级党政机关、人民团体、企业事业单位也应给本单位的档案专业技术人员安排一定的继续教育经费。

第五章

考核和登记

第十五条

各级档案行政管理部门和用人单位人事管理部门应当建立对档案专业技术人员接受继续教育的考核、评估、登记制度，为档案专业技术人员建立《贵州省专业技术人员继续教育登记证》及其他继续教育登记记录凭证，作为档案专业技术人员岗位资格确认、工作考核的依据。对档案专业技术人员接受继续教育的时间、学时、学习内容、考核结果等情况进行登记并作为档案专业技术人员专业技术职务评审、聘任和其他人员考核、职务晋升的内容之一。凡在任职期间没有达到规定学时要求的，不能申报上一级专业技术职务资格。

第十六条

档案专业技术人员继续教育实行学时制，凡参加继续教育经考核合格或参加其他形式的继续教育活动经主办单位证明后，可根据实际计算学时，也可根据学习内容或成果、论文、著作等授予相应学时。

第十七条

继续教育登记

（一）登记项目：

６ 1．学术讲座、学术会议； 2．专题讲习班； 3．专题调研和考察； 4．专题讨论会、演示会；

5．参加档案专业技术人员继续教育的教学、学术报告； 6．发表论文、译文、出版著作； 7．国内外专业技术方面的考察； 8．有计划地自学专业技术知识； 9．其它继续教育活动。

（二）登记内容：包括项目名称、编号、日期、内容、形式、学时数、考核结果等。

（三）登记程序：

各单位自行组织的档案专业技术人员继续教育活动，由本单位人事管理部门登记，并按属地管理原则报当地（县以上）档案局审核盖章后生效。

参加各级档案部门组织的培训、讲座、学术会议等活动，由负责组织的单位或部门进行登记盖章后生效。

第十八条

凡按规定应参加而未参加继续教育的档案专业技术人员，档案行政管理部门及档案专业技术人员所在单位应督促其接受继续教育。档案专业技术人员在继续教育活动中有下列行为之一者，所在单位及档案行政管理部门可视情节轻重，给予通报批评或做

７ 出相应处理。

（一）未经单位批准，无正当理由，擅自放弃学习的；学习期间违反办学单位有关规定，造成不良影响的；未完成继续教育学习任务，未达到学时或修业不合格的。所在单位可根据情节轻重，分别作出通报批评、不予报销学习费用、扣发奖金等处理；情节严重的，可缓聘、解聘其现任的档案专业技术职务，且不能晋升高一级档案专业技术职务。

（二）连续两年未接受或未按有关规定完成继续教育学时的档案专业技术人员，不能参加先进（优秀）档案工作者等荣誉称号的评选活动，所在部门或单位不能参加档案工作先进（优秀）集体荣誉称号的评选活动。

第六章

附则

第十九条

本办法由贵州省档案局负责解释。第二十条

本办法自2009 年 1 月 1 日起试行。

附：《贵州省档案专业技术人员继续教育学时计算实施细则（试行）》

８ 贵州省档案专业技术人员继续教育学时计算实施细则

（试行）

一、根据《贵州省档案专业技术人员继续教育管理试行办法》规定，结合全省实际制定本实施细则。

二、我省各级档案部门中具有初级（含初级）以上档案专业技术职务人员和各级党政机关、人民团体、企业、事业单位及其他组织中的档案专业技术人员，其继续教育实行学时制管理。

三、按继续教育项目性质，学时分为Ⅰ类学时和Ⅱ类学时： Ⅰ类学时项目：

（一）由国家档案局批准、认可的国家级档案专业技术人员继续教育项目；

（二）由省档案局批准、认可的或由其授权单位组织的档案专业技术人员继续教育项目；

（三）由全国各高等院校档案学院（系）和中国档案学会举办的档案专业技术人员继续教育项目；

Ⅱ类学时项目：自学和其它形式的继续教育项目。

四、学时计算方法：

（一）Ⅰ类学时计算方法：

1．参加国家级的继续教育项目，如学术讲座、学术会议、专题讨论会、研讨班、讲习班、学习班等，按每课时折合2学时计算学时

９（每半天按8学时计算）。

2．参加由省档案局组织的，由全国各高等院校档案学院（系）和中国档案学会举办的学术讲座、学术会议、专题讨论会、培训班、研讨班、讲习班、学习班等，按每课时折合1.5学时计算学时（每半天按6学时计算）。

3．参加由省档案局组织或经省档案局批准，由地、县级档案局组织的培训班、研讨班、讲习班、学习班等，参加者经考试合格，可按实有课时计算学时（每半天按4学时计算）。

4．参加档案专业（或相近专业）成人教育或自学考试学习的，每学完1门课程合格后按80学时计算。

6．参加国家档案局开办的档案专业网络远程教育的，每学完1门课程合格后按72学时计算。

7．学术会议论文按以下类别计算学时：第一作者~第三作者。凡提交档案学术论文参会的，参加国际会议记60--40学时、全国会议记40--30学时、省级会议记30--20学时。

凡在会上宣读论文者，在上述标准基础上加记10学时。

（二）Ⅱ类学时计算方法：

1．自学是档案专业技术人员继续教育的一种重要形式。凡自学与本学科专业有关的知识，应先制定出自学计划，经本部门领导同意后执行，最后写出学习心得，在本单位交流，每3000字可授予10学时。但此类计算每年不能超过50学时。

１０ 2．在刊物上发表论文的，按以下类别计算学时：

以第一作者~第三作者名义，每发表一篇档案学术论文，刊于国外刊物记60~40学时，刊于具有国际标准刊号（ISSN）的全国重点档案报刊记40~30学时，刊于省级刊物记30~20学时，刊于地级以下刊物记20~10学时。

3．凡获各类成果奖，按以下类别计算学时：第一作者~第三作者 获国家自然科学奖、国家发明奖、国家科学技术进步奖、国家优秀成果奖等：一等奖300~260学时，二等奖260~200学时，三等奖200~140学时，四等奖140~100学时。

部委级和省级奖：一等奖200~160学时，二等奖160~120学时，三等奖120~80学时。

省档案局和省档案学会颁发的优秀成果、优秀论文奖：一等奖150~130学时，二等奖120~100学时，三等奖90~70学时。

若同一项成果重复获奖，取最高学时计算。4．出版档案学著作，每编写1000字计算10学时。5．发表档案学译文每800汉字计算10学时。

6．出国考察报告，国内专题调研报告，每1000字计算10学时。7．由省、市（州、地）档案局组织的学术报告、专题讲座、技术操作示教、新技术推广等，主讲人每次可计算20学时，参加者计算3~5学时，参加者全年所获得的这类学时，最多不能超过100学时。

五、档案专业技术人员继续教育的学时登记：

１１ 参加本单位自行组织的档案专业技术人员继续教育活动，由本单位人事管理部门登记，并经当地（县以上）档案局审核盖章后生效。

参加各级档案部门组织的培训、讲座、学术会议等活动，由负责组织的单位或部门进行登记盖章后生效。

六、本实施细则由贵州省档案局负责解释。

七、本实施细则从2009年1月1日起试行。

１２

第五篇：《深圳市留学回国人员引进实施办法(征求意见稿)》起草说明

附件2

《深圳市留学回国人员引进实施办法

（征求意见稿）》起草说明

根据《深圳市人力资源和社会保障局关于印发深圳市人才引进实施办法的通知》（深人社规〔2016〕22号）、《深圳市人民政府关于印发深圳市户籍迁入若干规定的通知》（深府〔2016〕59号）、《深圳市政府关于鼓励出国留学人员来深创业的若干规定》（深府〔2000〕70号）等有关规定，我局总结了近年留学人员引进工作经验，并结合近期对留学人员引进流程的改革，起草了《深圳市留学回国人员引进实施办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。现就有关事项说明如下：

一、背景说明和工作思路

近年来，我市留学回国人员引进工作取得明显成效，实现了引进人才数量和质量同步提升。2016年我市引进海外留学人员10509人，其中办理入户深圳手续6781人，累计引进留学人员超过8万人。留学人员引进数量屡创新高，为我市经济社会发展提供了有力的人才支持。为了给留学人员提供更优质、便捷的服务，我局结合“放管服”改革和“一门式”、“一网式”政务模式要求，对现有留学回国人员引进办理流程进行了优化，并草拟该《办法》将优化后的内容予以明确，以规范性文件形式印发。

二、主要内容和特点 为了给留学人员办理引进业务提供明确的政策依据和业务指引，《办法》从申请条件、申办方式、申请材料、办理流程及后续迁户手续等方面进行规定，体现了对原有办理流程的优化，包括增加个人申报路径、后置审档环节、简化申报材料和压缩办理时限等。

（一）关于增加申报途径。

优化前，符合条件的留学回国人员只可通过所在用人单位或委托指定的人力资源服务机构向市、区（新区）和前海管理局人力资源部门提出引进申请。由于业务量激增，现有市、区级各代理机构的资源配备无法满足留学回国人员需求。留学人员、人大代表、政协委员、媒体记者等各方面通过不同的途径集中反映代理机构业务办理周期长、预约办理时“一号难求”、甚至“黄牛”倒卖预约号等现象。为了有效解决这一矛盾，同时贯彻落实我市“放管服”改革，《办法》新增了留学人员以个人名义向市、区（新区）和前海管理局人力资源部门提出引进申请这一申办方式。

（二）关于审查人事档案。

根据“放管服”的要求，《办法》对留学回国人员引进申办流程进行优化和创新，把审档环节后置。如申请人有人事档案，可选择在办理引进业务结束后再商调。由于档案商调最短需时一个月，多则几个月，通过这一改革，办理时间至少可缩短一个月左右。

（三）关于简化申报材料。《办法》对流程和材料进一步简化，取消现实表现证明、计生证明、留学人员资格审定表、留学人员信息采集表、配偶学历认证和现实表现证明等六份材料。其余材料通过系统自动比对、扫描上传等方式提交验证。

（四）关于压缩办理时限。

根据市政府绩效考核对网上申办事项到现场次数率要求，《办法》规定了留学人员引进业务全流程网上办理（网上申报、材料上传、网上审批、在线打印等），申请人无需再到办事窗口递交书面材料，实现“无纸化”申报。同时，将留学人员引进业务办理时限从十个工作日缩减至八个工作日，提高了行政效率。