坚持做好“破”和“立”两篇文章

第一篇：坚持做好“破”和“立”两篇文章

坚持做好“破”和“立”两篇文章

习主席在十八届中央纪委五次全会上强调，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，要做好“破”和“立”这两篇文章。这一重要论述，对军队加大治本力度，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的机制，提供了重要遵循，指明了正确方向。

“破”和“立”是辩证统一的关系，“破”为先，“立”为要。一方面，“破”才能“立”，坏的东西不破除，好的东西就立不起来；另一方面，“破”是为了“立”，用制度管权管事管人，扎紧编密制度的“笼子”，才是治本之策。党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，就生动体现了“破”和“立”的辩证法。

邓小平同志曾讲：反腐败要靠法制，还是搞法制靠得住。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。从近年来查处的腐败案件来看，除了理想信念动摇、宗旨意识淡薄这一重要原因外，还与体制机制不健全、监督约束不力有关。比如，搞家长制、一言堂，任人唯亲、任人唯利，靠山吃山、靠水吃水，等等。亡羊补牢，犹未为晚。我们应从中吸取教训，全面加强制度建设。

问题是时代的声音。反腐倡廉建章立制，应该有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题，兵来将挡，水来土掩。现在，我们作了许多禁止性规定，明确了不该做什么，但对什么可以做有的还不够清楚。此外，“立”还要有一定前瞻性，根据新的形势任务，针对“四风”和腐败的新特点，尤其是配合下一步深化改革，超前立规立矩，防止改革进程和新旧体制转换中滋生新的腐败。

制度越是可操作可监督可问责，就越能够发挥效力。要运用标准化流程化精细化管理的理念方法，构建形成内容科学、程序严密、配套完善、运行高效的反腐倡廉制度体系。要着力健全党内监督制度，规范领导干部特别是主官用权行为，探索实行领导推荐干部实名制、干部推荐责任制，修订完善军队领导干部廉洁从政规定、纪律处分补充规定和内部公务接待管理规定，深化人财物管理等领域制度机制改革，扎紧编密制度“笼子”。加强纪检、巡视、审计、司法等部门协同配合，构建反腐败严密网络体系。按照军队深化改革总体部署，推进军队纪检监察体制改革，探索纪检工作双重领导具体化程序化制度化的路子。

把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的过程，必然是反腐倡廉制度建设不断取得成效的过程。只要“破”得有力、“立”得有理，“破”得彻底、“立”得坚定，就能标本兼治，在实现不敢腐、不能腐、不想腐上取得压倒性胜利。

第二篇：坚持四立四破

坚持四立四破 当好保护漓江的排头兵

叶兆泉

近几年来，临桂县委、县政府以科学发展观为指导，带领全县广大干部群众团结拼搏，开拓奋进，全县经济社会保持了又好又快的发展势头。特别是自治区作出“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”的战略决策后，桂林市作出了全面推进临桂新区建设的战略部署，并明确提出，要把临桂新区建设成为桂林市解放思想的先导区、综合配套改革的试验区和以城带乡、以工促农、城乡统筹发展的示范区。临桂县按照区、市部署，紧紧抓住临桂新区建设这一历史机遇，以工业强县带动为核心战略，全面推进工业化、城镇化和农业产业化，实现了经济社会发展新跨越。

最近，中共中央政治局常委、书记处书记、国家副主席习近平同志，对桂林市科学发展观学习实践活动专门作出重要批示；“桂林市紧紧围绕‘科学保护漓江’这个主题，在深化学习中统一思想，在汇聚民智中理清思路，着力破解科学保护与科学发展的难题，取得了良好的效果。各地在开展深入学习实践科学发展观活动中，务必要紧密结合当地实际，注重实践特色，解决突出问题”。针对临桂实际，结合科学发展观实践经验，我们认为：临桂要贯彻好习近平同志的重要指示精神，确保学习实践活动取得实效，必须坚持做到“四立四破”，全面服务临桂新区建设，才能当好保护漓江的排头兵，实现经济社会更好更快发展。

一、树立全面发展理念，破解规划设计难题

贯彻落实科学发展观，必须坚持全面协调可持续发展，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调。城市规划设计是城市建设的龙头，既涉及各行各业和千家万户的利益，也影响着城市资源的合理配置，更关乎城市未来和区域长远发展，正所谓“牵一发而动全身”。因此，首先必须牢牢抓住规划设计这个城市建设和管理的第一要务，把规划工作摆在城市建设的优先地位，科学谋划、精心布局。一是高起点完成 临桂县城总体规划。“十五”期间，临桂聘请上海同济大学对临桂县城进行总体规划，合理划分县城小区功能，实现了县城的高起点规划，并严格按照规划加快推进县城建设，目前已完成县城中心广场、金水路、金山路等“一场七路”重点项目建设，建设了一大批环境优美、风格独特的住宅小区，形成了世纪大道、天下桂林步行街等“一道三街三十区”的城区格局，县城面积与2004年相比，扩大了2倍，达到16平方公里，为新区建设打下了良好基础。二是全力配合市里做好新区规划。临桂新区建设肩负着落实“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”战略部署的历史重任，因此，新区规划显得尤为重要。桂林市作出建设临桂新区的战略部署后，临桂全力配合市里做好新区规划。新区规划用地54.1平方公里，以临桂新区中心区为主体，由临桂新区中心区、临桂县城建成区、西城工业区、庙岭片区等组团构成的临桂新区，在传承桂林城市“山水特色”的基础上，将以产业为依托，加快人口和产业集聚为目标，实现产业和人口的相互匹配。临桂新区建成后将使桂林老城区从基本上以漓江为中心，从上游向下游“纵向”延伸变为“两城两中心区”的城市新格局，从而使桂林真正得以实现“工业强市”、“环境立市”。三是精心设计旧城改造规划。为了能与临桂新区相媲美，我们邀请清华大学等国内一流的城市规划设计院，按照一街一特色、一路一风格、一栋一精品、一片一景观的要求，对老城区改造进行精心规划设计。按照高起点、高标准的原则，编制旧城改造专项规划，在此基础上，进一步完成旧城改造片区控制性详细规划的编制，使旧城改造工作走上有序推进、规范运作的轨道。四是确保规划工作权威。城市规划是城市建设和发展的蓝图，是经过上上下下反复研究讨论，多次修改得来的，凝聚了众多专家和广大市民的智慧，是集体力量的结晶。下一步，我们将认真抓好实施，坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一条龙”的原则，加强城市规划的集中统一管理，始终做到“一张蓝图管到底，一届接着一届干”。

二、树立以人为本理念，破解征地拆迁难题

科学发展观核心是以人为本。以人为本，源于我们党全心全意为人民服务的宗旨，是我们党几十年来一直遵循的准则。要建设临桂新区，首先必须做好新区的征地拆迁安置工作，这是新区建设的基本前提和先决条件。但征地拆迁 工作涉及方方面面，是一个诸多矛盾、利益交织在一起的系统工程。这些矛盾的解决，需要以科学发展观为指导，建立健全各种社会保障体制，使被拆迁群众居住条件得到改善，生活水平得到提高。为此，我们要健全社会保障制度，完善补偿安置方案，力争通过妥善安置、亲情服务、文明动迁、依法征地，全力打好新区征地拆迁攻坚战。一是强化组织领导，形成合力。我们从乡镇、部门抽调330名骨干力量，成立临桂新区建设协调组、临桂新区征地安置组、临桂新区违章建筑拆除组、临桂新区社会保障政策落实组等四个工作小组。各工作组按照目标责任要求，细化工作方案，倒排工作时序，层层分解任务，人人明确职责，做到定组、定人、定时、定任务、定责任，不完成征地拆迁工作任务誓不收兵，确保新区项目顺利开工建设。二是严格程序，依法征地拆迁。坚持按照有关政策法规，做到“思想工作到家，经济补偿到位，依法办事坚决，具体责任明确”。严格执行“两公告一登记”制度，对拟征土地的权属、地类、面积及地上附着物权属、种类、数量等现状进行认真调查核实，既不擅自降低标准损害农民利益，也不允许个别人漫天要价以种种不合理的要求破坏和阻碍征地拆迁工作。对主动支持城市建设的拆迁户大力宣传肯定，对不配合城市建设征地拆迁工作，阻碍城市建设发展的，依法按程序采取措施。对不讲原则，要求过高，漫天要价的，按市场评估、行政裁决的法律程序完善工作后，依法处理。三是落实政策，完善保障机制。创新被征地农民安置途径，根据安置对象不同，采取技能培训、岗前培训、优先就业等途径安置，确保安置到位。同时加强征地补偿费用监督管理，确保补偿安置费用支付到位，切实维护群众合法权益，最大限度增加和谐因素。至目前止，我们已为临桂新区征下土地6200多亩，保证了新区创业大厦、山水大道等一大批项目的顺利开工。下一步，我们将继续发扬“5+2”、“白+黑”的艰苦创业精神，耐心细致的做好征地拆迁工作，确保今年如期完成2万亩土地的征收任务。

三、树立统筹兼顾理念，破解经济发展难题

坚持科学发展，就必须坚持统筹兼顾，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。贯彻落实好“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”的战略部署，必须统筹城乡产业发展，把工业化、城市化和农业产业化结合起来，优化一产，提升二产，突破三产，推进产业联动，为新区建设培育强有力地产业支撑体系。近几年来，我们把项目建设作为统筹城乡发展的抓手和突破口，以工业强县带动为核心战略，协调推进城镇化、农业产业化和第三产业，经济发展实现了量的跨越和质的飞跃。从2004年到2008年的4年间，临桂县GDP从31.8亿元增长到89.4亿元，翻了一番多；财政收入从2.03亿元增长到7.04亿元，翻了近两番；全社会固定资产投资从11.9亿元增长到85亿元，翻了近三番。今年我们以开展学习实践活动为契机，主动迎接国际金融危机的挑战，积极开展“项目建设年”、“服务企业年”和“党组织服务年”活动，全县经济实现了逆势增长。1-6月，全县完成GDP33.21亿元，同比增长11.8%；组织财政收入3.62亿元，同比增长16.2%；农民人均现金收入3075元，同比增长13.1%。一是科学谋划建设项目。紧紧抓住中央、自治区出台扩大内需政策等机遇，充分进行项目前期论证，出台可行性报告，全力争资立项。仅今年1-6月，全县已确定工业、农业、城镇、民生等建设项目240个，计划投资累计达141.3亿元。同时，根据急需解决的重点问题、制约科学发展的突出问题和群众反映强烈的热点问题，及时调整项目扶持战略，把城市基础设施建设、加快城乡一体化进程、机械电子和食品、医药产业、现代服务业、生态旅游、特色农业等项目，纳入重点扶持项目，突出抓好铁路、高速公路、乡村公路建设，重点支持加快贵广铁路、湘桂铁路复线、桂林至三江高速公路和一大批农村公路通达（通畅）工程等项目建设，着力抓好福达产业园、三金产业园等在建项目建设，力争为经济逆势腾飞打下坚实基础。二是优化项目建设环境。把服务项目建设作为贯彻落实科学发展观的重要载体，把优质高效的“保姆式”服务贯穿到项目洽谈、立项、建设、经营的每一个环节。建立健全政务服务中心，把全县30多个部门318项行政和非行政审批事项纳入到中心办理，实行“一个窗口对外、一站式办结、一条龙服务”的办公模式，做到“进一家门办成、盖一个章办好、收规定费办完、按承诺日办结”，极力提高办事效率。健全县、乡、村、屯四级服务群众网络，为企业、群众解决生产、生活中的实际问题和困难，疏解各种社会矛盾，及时化解群众和投资者之间的纠纷。充分发挥行政效能投诉中心的职能作用，坚决查处破坏临桂形象、侵害外商权益、扰乱经济发展环境的不法行为，为项目建设营造了良好的环境。三是确保项目落实推进。以 “一个项目一名县领导一个服务班子”的方式挂钩联系一个重点项目，对全县100个重点项目实行“县领导+部门”挂点联系责任制，在报纸、电视上予以公示，并对项目进行细化分解，明确项目内容、工作安排及完成时限，使每个项目有明确的专人落实，每个目标有具体的时间要求。由于加大了对项目的管理和协调服务力度，贵广、湘桂铁路、机场路扩建、福达锻造中心技改及奥林匹克花园等大规模投资的重点项目进展顺利，加上临桂新区的全面建设带动和县乡道路建设、水库除险加固、农村中小学校舍改造等10件为民办实事项目的全面启动，临桂固定资产投资呈高速增长势头。今年1-6月，全县固定资产投资完成51.07亿元，同比增长302.8%。

四、树立可持续发展理念，破解生态保护难题

可持续发展强调的是环境与经济的协调发展，追求的是人与自然的和谐。它所追求的目标是：既要使人类的各种需求得到满足，个人得到充分发展，又要保护生态环境，不对后代人的生存和发展构成危害。在学习实践活动中，我们牢固树立可持续发展理念，把眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益有机地统一起来，破解生态保护难题，使经济能够沿着健康的轨道发展。一是修复会仙湿地，保护“漓江流域之肾”。会仙湿地是漓江大水系“六江四库四湖一湿地”的重要组成部分，位于临桂县会仙镇与四塘乡之间。宋朝以前,会仙湿地面积约65平方公里,渺无人烟、湖泽遍布、水草丰盛、树木参差；上世纪50年代湿地内尚存20多个湖塘，面积约25平方公里；近半个世纪以来,随着来水量减少,开荒造田、围湖造塘等行为的增多,会仙湿地现存面积已缩小到6平方公里左右。水利和湿地专家将会仙湿地称为“漓江流域之肾”，具有巨大的环境净化功能及经济和社会效益，在保持水源、调节径流、蓄洪抗旱、净化水质、控制土壤腐蚀、维护生物多样性等方面有着其他系统不可代替的作用。会仙湿地的生态修复工程具有特别重要的生态价值，是维护漓江健康生命的必然选择。当前，国家水利部、自治区水利厅的专家已对会仙湿地的保护工作进行了调研讨论，广西水利电力勘测设计研究院已着手规划设计湿地生态修复工程。下一步我们将想方设法全面启动投资数十亿元的会仙湿地生态修复工程。二是实施“青山绿地工程”，打造国家生态县。以城市道路为主线，结合临桂新区水体、山林及周边公共绿地，形成完整的生态景观绿带。进一步加快出入城干道绿廊建设，高速公路、国省干线公路宜林路段绿化率达95％以上，形成环网相连的绿色生态景观通道。以义江、桃花江为轴、远近山峦为依托，加强对沿江自然山林的保护和抚育，形成独特的自然景观。在丘陵地区实施天然林保护工程，恢复植被，增加林地面积。加强林业产业基地和河湖源头水源涵养区的建设。到2012年，全县森林覆盖率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积达到国家生态县的标准要求。三是强化“生态立县”，发展生态产业。走新型工业化道路。严格控制低效益、高污染、高能耗项目引进，要求新上项目必须符合国家产业政策，符合临桂新区总体规划。坚决淘汰浪费资源、污染严重的落后工艺、设备和产品。努力做到在生产和消费活动中增产不增耗、增效不增污，力争在经济总量翻番的同时，使资源消耗、污染排放有所降低，实现生产方式和消费模式的生态转型。依托农业科技进步，大力发展无公害农业、绿色农业和有机农业，加快无公害、绿色和有机农产品生产基地建设，实施规模化畜禽养殖的污染综合治理，加强农业资源的综合利用，促进农业产业化和生态化。发挥临桂旅游资源丰富的优势，将生态观念和生态文化融入旅游产品开发的各个环节，加快发展义江沿线的生态旅游业。积极发展绿色商贸、绿色物流、绿色住宅等服务项目，推进生态型现代服务业的发展（作者系中共临桂县委书记）。

第三篇：坚持“十破十立”继续解放思想调研文章

坚持“十破十立”继续解放思想

思想解放是社会变革的先导。我国改革开放30年，国家、人民的面貌发生了深刻变化，并取得举世瞩目的成就。党的十七大报告指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。所谓“法宝”，是指能从根本上解决问题，克敌制胜的武器。结合灾后重建工作，要加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地，就必须坚持“十破十立”，继续解放思想。

破除传统发展思想，树立科学发展观念。要实现经济发展的可持续，通过转变经济发展方式，走出一条中国特色社会主义的低成本、低代价的经济发展道路；实现政治发展的可持续，通过建设社会主义政治文明，走出一条中国特色社会主义的民主政治发展道路；实现人文社会发展的可持续，通过社会主义精神文明建设，走出一条中国特色社会主义的文化繁荣道路；实现生态环境、人口、资源的可持续发展，通过生态文明建设，走出一条中国特色社会主义的资源节约型和环境友好型的建设道路。

破除小农经济思想，树立全球视野观念。必须破除小农经济、计划经济、小商品经济发展局限，紧贴国际市场变化脉搏及时制定应对措施。要有全球化眼光，紧跟世界发展步伐，既有国际化战略，又有国际化战术；既有自身经验，也有国际借鉴，自觉融入世界发展潮流，在激烈的国际竞争中主动应战，趋利避害，加快发展。

破除僵化思想，树立创新观念。创新是一个国家兴盛发达的不竭动力，也是干部群众永葆活力的源泉。在知识经济时代，其核心是创 新，这就要求党的各级领导干部必须牢固树立创新观念，坚持继承与创新相统一的科学态度，用开放的眼光和超前的思维去审视区域发展的方向和前景，这样才能实现地方经济社会又好又快发展。

破除自满思想，树立进取观念。忧患方能兴邦，自满必然败亡。进一步解放思想，必须破除自满思想，树立进取观念。要认清差距，自我加压，急起直追。要始终保持一种不进则退，小进也是退步的危机感、责任感，摒弃那种小富即安、小成即好、小进即可的思想，始终保持良好的精神状态。

破除封闭思想，树立开放观念。要坚持以大开明促大开放，以大开放促大开发，以大开发促大发展的方针。建设西部经济发展高地，要进一步扩大开放，在更大范围和更深程度上参与国际竞争与合作。充分利用经济全球化带来的有利于生产发展的因素，努力走在西部开放最前沿。

破除“以物为本”思想，树立以人为本观念。以人为本是科学发展观的核心，满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要是经济社会发展的根本目的。一定要从城市未来发展的战略高度贯彻落实以人为本的发展观，坚决克服和纠正“见物不见人”的发展观和政绩观，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

破除人治思想，树立法治观念。要正确处理好权与法的关系，既保证党委对政法工作的政治、思想领导，又自觉在宪法和法律规定的范围内活动；要正确处理好权力与义务的关系，既享受公民的合法权益，又履行公民应尽义务；要正确处理好法治建设与经济建设的关系，坚持一手抓法治，一手抓建设；要正确处理好招商引资与依法行政的关系，把解放思想与增强法治观念统一起来，为招商引资、加快发展创造良好的法治环境。

破除特权思想，树立群众观念。要破除特权思想，经常深入基层、深入群众，体察群众意愿，接受群众批评；要做群众工作的组织者、建设者，积极调动群众参与社会建设的热情，真正做到举社会之力、聚群众之智，全面推动区域经济社会的健康发展；要坚持“一切为了群众、为了一切群众、为了群众一切”的服务思想，自觉投身于党委政府“民生工程”之中。

破除“铁饭碗”思想，树立再就业观念。要树立动态的“择业观”，自觉再就业，迎接大选择；要转变“一业定终身”的观念，树立“再就业光荣”的观念，通过多次择业，扬长避短，实现人身的最大价值；要转变“只靠政府安排”的观念，树立自己择业的新观念。

破除冲突思想，树立和谐观念。在和谐社会建设中，要最大限度地增加和谐因素，在整体上保持经济、政治、文化、社会的和谐，特别是消除或减少一些影响全局的不和谐因素，使社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设更加全面、均衡和协调发展。

第四篇：十破十立理论文章

突破一个“怕”字

努力探索贵州农业发展的方向

贵州地处云贵高原，域内多高山峻岭，是一个没有平原支撑的内陆省份。典型的山区农业，不仅人均耕地面积少，而且可耕地生产条件较差，突出表现在土壤瘠薄，水土流失严重，农业基础设施建设滞后等等方面，如何实现贵州农业的现代化，为贵州的小康社会建设提供强有力的支撑，是每一个贵州农业工作者都必须思考的问题。赵克志书记在阐述“十破十立”的时候，非常深刻的指出了贵州人信心不足的思想根源，就是一个“怕”字。这个“怕”源于历史，贵州从来就没有强大过；这个“怕”也源于现实，现实就是我们的条件差。探索贵州农业的发展，关键也在于突破一个“怕”字，唯有不畏惧、不退缩，方能走出一条坚实且充满希望的贵州农业特色之路。

一、既不妄自尊大，也不妄自菲薄，建立贵州农业发展的自信心 一个人只有对自己有较为全面而客观的认识，才能建立起真正的自信心，因为自信心不会凭空而来，这就要求既看到自身的不足，同时也明白自己的长处。现实中人们往往走向两个极端，要么目空一切，妄自尊大，要么妄自菲薄，唉声叹气。前者好大喜功，结果往往把事情把砸，后者畏手畏脚，不敢去做，也一事无成。前者让人厌，后者更让人恨。

贵州农业发展的基础条件虽然不如其它省分那么优越，是我们发 展上的短板，但不能成为我们思想上的包袱，因此而裹足不前。贵州的老百姓经常念叨这样一句话：“靠山吃山，靠水吃水！”这才是贵州人民应用的雄心壮志，也是贵州人民自信的体现。几千年来，贵州儿女在生养我们的这片土地上曾经创造了无数个奇迹，是我们引以为豪的榜样。当前，我们要充分发掘与利用贵州农业发展的特色优势资源，多作有益探索与实践，譬如利用我们的山地资源，发展草地畜牧业；利用我们的立体多样气候，发展一些作物的反（错）季节栽培；利用我们土壤、水体、空气污染少的资源，发展一些纯天然绿色产品生产等等。

二、要做个有追求的人，才能不断攻坚克难，破解贵州农业发展的一道道难题

一个安于现状的人，常常是一个没有追求的人，至少是一个没有远大理想的人。理想是什么？理想是人们心中永葆的坚定信念，不达目的誓不罢休。真正有理想的人，重追求理想的过程，而非最后的结果，因此功利心强的人并非真正有理想的人。一个有远大理想的人，开拓创新是其必备的素质，在追逐理想的过程中，创新有时便成了水到渠成的事情。一个不愿为其理想付诸艰苦实践，一辈子只是停留在“想”这个层面的的人，可以想象其创新是多么的可笑，要其创新是多么的苛刻事情。生活中我们很多年轻同志，条件谈得多，事情做得少，毫不客气的讲，就是因为心中没有什么远大理想，没有信念，也没有追求，功利心过重，他们没有体会“一粥一饮，当来处不易”。

贵州农业以前发展“等、靠、要”的思想严重，习惯了救济与扶 贫的生活方式，这种输血而非造血的模式让贵州多年来一直在下游行列徘徊。反思我们自身的原因，是因为贵州农业从来就没有过什么追求和远大理想，过一天算一天，饿不死就行，顶多小富即安，这是贵州产业化程度低的内在因素。

三、要胸怀全局，才能不顾此失彼，打造贵州农业一盘棋 凡胸怀全局者，绝不会丢了西瓜，捡了芝麻，其志在谋大业，图大利。胸怀大局者，善于合作、懂得包容是其固有品质，这样的人在哪里都是核心，总会散发出无穷的引力，能迅速聚合各种有利资源，形成最大的正能量，为达成共同的目标而协力前行。

多年来，贵州的农业乃至其它行业没有形成全省一盘棋的格局，甚至造成非科学的条块分割，行业保护、地方保护、制度障碍，甚至存在一些人为障碍等等，无不归结于全局观的缺失。小到一个地区，一个单位，大局观强则发展得好，大局观缺失则内耗加大，精力常常放在争夺仅有的资源上，而不是去共同开发新的资源。

四、要多思多干，少说废话，为贵州农业发展做好本职工作 学而不思则妄，思而不学则怠。人的能力都是在后天不断的学习总结中积累起来的，没有谁天生就是人才。好钢自经百千锤，一个优秀的行业人才，总是在不断的实践中成长起来的。不管禀悟高低，一个脱离了实践的人，不可能成为对社会有用的人，娘胎里从来没有天才。

作为贵州农业工作的一份子，我们只有做好自己的本职工作，才能成为一颗颗有用的螺丝钉，我们的光荣与责任都在于此。为此需要 付出我们的精力与时间，兢兢业业干好我们的每一项工作，在工作中学习与思考，在不断反复学习总结中去创造性的开展工作，寻求理论与实践的相互统一，达到推而广之指导生产的目的。

五、要勤练内功，抓住机遇，为贵州农业发展尽最大贡献 机遇不会降临无准备之人，一是因为机遇是对有能力完成的人的机遇，二是机遇是对能识别其为机遇的人的机遇，因此无能前者还是后者，在机遇降临之前，你都必须作好充分的准备。

当前无论是国家层面的政策支持，还是其他地区的产业转移，都为贵州的发展带来了无数的机遇。无能是用好国家的政策，还是承接其他地区的产业转移，都要求我们为这些发展的机遇作好充分的准备。新时期、新阶段，输血式的扶贫模式已经一去不复返，“等、靠、要”懒汉生产方式已经不符合时代的发展要求。到2020年全省将要和全国一道同步建成全面小康社会，“两加一推”、“三化”同步等是摆在贵州人民面前的硬指标、硬骨头。贵州农业现代化的号角已经吹响，作为贵州农业科技工作者，有责任，也有义务为贵州农业科技的最大进步贡献最大力量！

玉米、水稻、经作学习组

2013.5.10 4

第五篇：坚持“三破三立” 提高督查实效

坚持“三破三立” 提高督查实效

督促检查抓落实是一切工作取得成效的保证。一直以来，馆陶县政府督查室创新督查方式，坚持“三破三立”，提升服务效能，提高督查实效，有力地推动了县政府各项工作的落实。

一、破保守型小督查，立开放型大督查

开展督查工作，过去我们往往满足于听和看，习惯于依靠自身的力量在系统内进行。近几年来，我们注意把工作对象向基层、一线、现场拓展，向群众拓展，同时注意协调各方面力量，构建起开放式的督查工作新格局。

一是深入群众。在督查工作中深入群众、倾听群众的意见和看法，不仅是密切联系群众的重要途径，也是使督查工作更贴近基层、贴近实际、贴近群众的需要。为此，在对一些群众关心的热点、难点问题进行督查的过程中，我们都沉到一线，深入农村，深入群众，深入现场，全面了解情况，查出问题存在的症结与根源，找出解决问题的办法与途径，充分调动群众的积极性，充分发挥群众的国土资源文秘网整理www.xiexiebang.com主观能动性，充分发挥群众的聪明才智，从群众中来，到群众中去，有针对性地采取措施，和群众一道对问题逐一解决，让成果惠及广大群众。

二是优势互补。督查中，有些工作单纯依靠督查部门自身的力量，往往捉襟见肘。因此，我们建立和形成了以政府督查室为中心，县直部门和各乡镇督导科室为依托的督查体系，强化督导，提速过程，大力度开展督查。同时，我们注意盘活督查潜能，在工作中协调各方面力量，以人为本，充分发掘现有人才的聪明才智，充分凝结各方智慧，充分发挥各自的优势，统筹协调，各展其能，优势互补，提高督查工作的实效。

三是把握角色。工作中，我们从不以钦差大臣的身份居高临下对单位部门“发号施令”，而是以一种互相学习的平等态度对待，况且有些工作专业性较强，需要我们与部门加强沟通与学习。因此，在督导基层工作事项完成情况的同时，虚心、诚恳地请基层的同志对我们的工作提意见和建议，采长补短，以促进我们的工作，在符合实际的基础上，把各项工作一步一步地抓紧抓实，推进到位，推出成效。

馆陶县政府督查室针对每年年初市下达我县的十项“民心工程”目标任务，大力度开展督查，深入工程前沿，现场查看；找到负责人，听情况介绍，相互沟通，明查细里；深入相关单位、邻近村庄，与群众交谈，认真听取他们的意见和建议；针对个别推进较慢工程，协调的有关部门开展专项联合督查。发现问题，随时分析，认真协调，全力解决，有力地促进了该项工作的顺利开展，使得我县承担的市十项“民心工程”建设件件都高限完成全年任务，件件都高标准、高质量，件件都得民心、顺民意，件件都能向全县及市委、市政府递交满意答卷。

二、破单打一旧局面，立群ti型新局面

督查工作点多面广，有时一项工作就涉及多个部门。细节决定成败，决胜在于末端，这就需要在督查工作中注重群ti性，大家齐抓共管，协调联动，形成合力，也只有这样才能把工作做好、做实、做到位。因此我们在工作中充分发挥督查室职能作用的同时，组织有关科室共同参与，形成督查工作的群ti合力。特别是在县长办公会议及县政府常务会议议定事项的督导落实过程中，及时恰当地将某些具体事项进行分解，细化目标，明确责任科室，这样就形成了人人有督查责任、人人有督查任务、个个关心督查工作的良好氛围，工作中大家协调联动，通力合作，真督力查，改变了督查工作由督查室单打一的局面。与此同时，在对一些重要工作实施督查的过程中，我们也组织相应部门一道进行。

目建设的督查过程中，县政府督查室联合县重点办、电视台等定期、不定期对全县县直各单位和各乡镇招商引资及项目建设情况进行联合督访，同时注重借助县主要领导这个“第一推动力”，开展高层调研，必要时协调执法单位，依法督查，将具体情况形成专报呈各位县领导；采取一月一调度、一评比、一排名，并以“两办”文件发通报，表扬先进，鞭策落后，在县电视台公开曝光，有力地推动了该项工作的顺利进行。

三、破走马灯看任务，立沉基层看效果

督查中，作为督查者必须对基层的工作都作出客观、准确、科学的评价，使他们既看到自身工作所取得的成绩，又正视存在的不足，明确今后的努力方向。我们认为这种评价不能仅停留在工作任务的完成上，而要全方位地督查开展此项工作所带来的实际效果，特别是要看有些工程是不是华而不实的形象工程，是不是给以后的发展留下隐患的工程，是不是超越了群众承受能力的工程。在实际工作中，我们主要从三个方面来把握。

一是看实绩。即督查工作推进以后所取得的实际效果。在各项工作的推进中，进度与质量固然重要，但一时的好坏与快慢并不能决定最终的效果。我们在督查中重点看的是单位或部门在具体工作中是否高度重视、摆上工作日程；是否超前谋划、措施得力；是否统筹兼顾、整体推进；是否注重细节、把握过程；归根结底是能否打开工作局面，对困难与问题能创造性地加以解决，在工作的整体上真正抓出实效。

二是察民意。我们始终把基层群众对工作的态度作为衡量工作成效的重要标准。在督查中，我们不仅认真听取各单位的汇报、查看各方面的资料、深入一线看情况，而且注重调查研究；注重听取监督员的反映；注重听取基层群众的呼声；注重听取社会各方面的意见和建议；注重与部门进行协调沟通，集中民智，聚集民意,对不满意的工作，认真分析原因，及时找出症结,随时协调相关单位,采取强力措施,及时进行整改，并跟踪督查,限期办结,跟踪问效。

三是讲创新。我们在督查过程中，不仅要看工作任务是否完成，而且要看能否根据上级的要求和本单位的实际情况有所改革和创新，体现出时代精神，能否站在实践“三个代表”重要思想、认真落实科学发展观的高度，站在构建和谐社会、实现全面建设小康社会奋斗目标的高度，将工作任务完成的出色,能否顾全大局、勇挑重担，为部门和领导分忧解难，牢固树立“一盘棋”的思想，扎实完成好各项工作。如果能够创造性地开展工作，而且确实取得了明显的效果，则给予表彰，并将其卓有成效的经验与做法加以推广。