开展效能监察工作要把好“三个关口”,坚持“四个到位”

第一篇：开展效能监察工作要把好“三个关口”,坚持“四个到位”

开展效能监察工作要 把好“三个关口”，坚持“四个到位”

大量事实说明，效能监察工作是纪检监察部门参与企业经营管理，服务企业中心工作的切入点，是对管理的再管理，监督的再监督，是提高管理水平的有效手段，是加强事前、事中监督，预防源头腐败的有效途径。效能监察以建章立制、堵塞漏洞、强化管理、提高企业的经济效益和社会效益为最终目标，是一种建设性的治理行为。作为企业，在开展效能监察工作中如何更贴近企业中心工作、更贴近企业生产经营实际，实现监察成果向经济效益、管理效益和社会效益的转化，是我们一直思考的问题。现结合***公司近几年开展效能监察工作的实际，从把好“三个关口”，坚持“四个到位”谈几点粗浅的认识和体会。

──把好“三个关口”，确保效能监察工作实现“三化”（科学化、纵深化、实效化）

1．把好选题立项关，确保效能监察工作科学化 选题立项是效能监察的第一道工序，它直接关系到效能监察的效果，可以说选题立项搞好了，效能监察就有了一个良好的开端，同时也找准了效能监察服务公司中心工作的“切入点”，使效能监察工作具有了强大的生命力和发展前景。

做到“掷地有声”。在效能监察工作的开展中，我们牢牢把握“三个更加注重”（更加注重效能监察的治本功能，更加注重形成长效机制建设，更加注重效能监察的管理效益），夯实效能监察成果的“落脚点”，要重视对监察项目成果的转化，力求能把效能监察成果转化到公司管理工作中，转化到堵塞管理漏洞上，促进企业效益、效能和效率的稳步提升，达到效能监察水平提升和企业综合效益提升的协调统一。

──坚持“四个到位”，确保效能监察工作有位、有为、有序、有力、有信开展

1．强化教育，思想认识到位，确保效能监察工作在企业发展中“确有其位”

提高认识是搞好效能监察工作的前提。要有效开展效能监察，必须让各单位部门和干部员工对效能监察工作有一个全面、正确的认识。因此***公司在效能监察工作的开展中因地制宜的将学习和教育贯穿于效能监察全过程，一是结合实际的效能监察项目，由纪检监察人员整理效能监察业务辅导教材，组织各单位和部门相关人员进行专门讲解和学习，了解和掌握效能监察的目的、内容，促使广大员工理解和支持效能监察工作，并对有关单位提出要求，在全公司上下形成了良好氛围，增强了干部员工参与效能监察的主动性；二是通过在内部门户网站上传有关效能监察文件精神、各种规章制度和操作教材及其他单位开展效能监察的特色做法、取得

结合，发挥整体联动功能，形成监察工作的合力，提高监察工作的成效。如***公司在开展“煤矿安全供用电管理效能监察”项目中，监察部门牵头组织营销部、安监部、企管部等部门有关人员对效能监察实施方案进行讨论、部署，明确监察内容及工作分工；监察部和企管部与州安监局就开展煤矿安全供用电管理相关工作进行了沟通和探讨，取得了政府主管部门的支持和协助；营销部负责制定下发了《***公司高危及重要客户管理制度》等相关规章制度；在监察部门组织开展的阶段性检查指导中由营销部、安监部、企管部派相关专责配合，对检查工作中碰到的问题均能及时进行分析和协调解决，确保了该项效能监察工作取得较好效果。

4．奖罚分明，激励和制约到位，确保效能监察的“有信则立、令行禁止”。

“有信则立、令行禁止”是搞好效能监察工作的有效助力。因此在效能监察工作的开展中，我们要将效能监察工作纳入各单位部门的考核范畴，加大对监察结果的考核力度，充分发挥效能监察的奖惩作用，完善效能监察的激励机制与约束机制，注意分清责任，按照奖惩原则，尤其是按责任追究的要求，加大奖惩和追究力度。

第二篇：市工商局“把好三个关口、坚持四个结合”广告监管成效显著

为加强虚假违法广告整治，净化广告市场秩序，今年以来，市工商局坚持广告监管执法合法化、程序化、人性化、和谐化的理念，积极探索创新广告监管思路，优化工作方法，拓宽监管领域，提升监管效能，取得明显成效。截止5月底，共办结各类广告案件65件，其中药品广告案件8件，医疗广告案件2件，房地产广告案件6件，擅自发布户外广告案件49件。罚没金额60.59万元，万元以上罚款案件22件。从案件查办情况来看，镜湖区分局和繁昌县局广告监管工作成效尤为显著。

为强化广告市场监管，市工商局努力做到把好三个关口、坚持四个结合：

一是把好广告市场准入关，从源头上预防违法广告行为。通过广告经营资格检查，增强广告经营单位的法制意识，指导和监督其落实各项广告管理制度。

二是把好广告活动监督关，从渠道上控制违法广告行为。为促进广告监测工作的规范化、制度化，提高广告监管工作的主动性、预见性，建立违法广告发布预警机制，有效实施对广告发布活动的动态监管。市局制定《广告监测工作实施意见》，形成了“统一协调、分工协作”的广告监测机制。

三是把好广告违法查处关，从终端上打击违法广告行为。按照《芜湖市工商局广告市场巡查规程》，实施分级监管，初步形成了市局、各直属派出机构、工商所三级监管网络。同时市局进一步加强对基层单位、部门的办案指导、协调、监督和服务力度，有效确保了基层广告案件查处力度和办案质量。

同时，按照“以人为本、和谐执法”的理念，坚持做到处罚与沟通相结合、处罚与教育相结合、处罚与指导相结合、处罚与救济相结合，确保广告案件结案率达到100%，且无一件引起行政复议或诉讼。

第三篇：“四个到位”扎实开展抗旱工作

“四个到位”扎实开展抗旱工作

面对持续发展的旱情，高而办事处迅速行动，加强组织，狠抓落实，全面掀起抗旱保苗的热潮。

一是思想认识到位。办事处主要负责同志深入抗旱第一线，靠前指挥，及时解决抗旱工作中遇到的困难和问题，真正做到主要领导亲自抓，切实把抗旱工作落到实处，确保抗旱工作收到实效；二是抗旱措施到位。明确专人负责旱情统计上报，统计数据由办事处水利站统一报区水务局，严防缺报、漏报、误报、瞒报等现象的发生。做好现有水源的调查，摸清和掌握蓄水现状，千方百计增加抗旱水源。投入抗旱资金5万元，全力保证抗旱提水、抽水、用电、用油等物资供应。开展塘坝、机井、大口井、水库等抗旱设施的全面检查，及时添置必备抗旱设施，提高抗旱设施装备水平；三是组织群众到位。坚持自力更生，广泛开展生产自救，切实解决“等、靠、要”的思想；四是严格考核到位。办事处与管理区、管理区与村分别签订目标责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。严格落实奖惩，对措施落实、成效显著的，计入年底考核成绩中；对不负责任，严重失职的，严肃追究相关责任。

第四篇：关于开展三个方面专项效能监察工作的情况汇报

关于开展三个方面专项效能监察工作的情况汇报

市效能建设领导小组：

为认真贯彻落实《全市进一步优化创业环境实施方案》(景效能办字【2010】3号文件要求，继续深化机关效能建设、扎实有效开展创业服务年活动，努力创建优质高效的政务和服务环境，规范有序的交通公路水运建设环境，安全快捷的交通营运环境、公平正义的交通执法环境，力争实现全局在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，全市交通运输系统创业环境有新的提高，实现全市交通运输事业又好又快发展。一年来，我局就服务招商引资和重大项目建设、服务中小企业和非公有制经济培育发展及全民创业、服务企业“二次创业”，升级改造三个方面，开展专项效能监察，现将开展专项效能监察情况汇报如下：

一、服务招商引资和重大项目建设，为创业兴市提供良好的交通运输环境

(一)高位推进、专兼联动、加强对接

为更好地为招商引资和重大项目建设服务，我局开展了招商引资和重大项目建设专项效能监察工作，紧紧围绕“提速、提质，为项目、促发展”，确保项目建设的规范化、程序化和合法性，切实把解决招商引资和重大产业项目建设过程中存在的薄弱环节作为扎实推进专项效能监察工作的着力点，不断规范行政行为，努力提高行政效能，为我市招商引资工作和重大项目建设营造了良好的投资环境。2010年，我局的招商引资和重大项目建设工作紧紧围绕“积极推进景德镇绕城公路项目复建，认真做好我市两条高速公路建设协调服务”两个关键，坚持重大项目带动战略，以服务交通运输重大项目建设为重点，以提高重大产业项目服务水平、打造优质创业环境为目标，围绕《鄱阳湖生态经济区规划》要求，努力在招商引资规模和质量方面有新的跃升，为维护和促进交通运输产业发展提供有效保障，有力促进交通招商引资和重大项目建设健康稳健发展，树立交通部门求真务实干事业，一心一意谋发展的良好形象。

1、领导重视，组织健全，措施有力。按照局创业服务年活动总体要求，局领导对招商引资和重大项目建设专项效能监察工作高度重视，建立主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各责任部门抓落实的工作机制，精心组织，按照职能分工，各负其责，有效联动，相互协作，不搞形式主义，不走过场，采取有效措施，力求创出新特色、抓出新亮点、做出新成效。

2、认真组织，精心实施，强化监管。根据上级部署要求和实际情况，我局认真组织实施，对交通运输重大项目开展定期或不定期监察。在监察中，立足本职、联系实际、精心谋划，特别是对效能监察中发现的问题，将存在问题的项目纳入工作任务，将落实整改措施作为工作重点，要求及时提出限期整改意见，对不及时认真整改的，要通报批评，并进行全程的跟踪监察和严格的现场复查，确保整改落实到位，确保重大项目建设顺利推进。

3、完善制度，建立长效机制。完善招商引资和重大项目专项效能监察机制，坚持以预防为主，以督办问责为主要内容，以服务协调项目为关键点，进一步提升服务水平，营造良好发展环境。强化重大项目建设责任制。各县（市、区）交通局、系统有关部门及相关科室按照项目隶属关系为重大项目主管单位,其主要领导是所属项目建设工作的主要责任人,分管领导是直接责任人。重大投资项目的法人单位选择、手续办理以及建设进度、资金落实等工作由项目主管单位负责。各县（市、区）交通局对辖区内重大投资项目的选址、规划许可、征地拆迁、安置补偿、建设环境等方面负责。项目法人单位对资金落实、招标投标、建设进度、工程质量、安全生产等方面全面负责。(二)服务重点、加强合作

1、围绕重点，全面加快招商引资步伐。加大对优势战略性新兴产业的招商引资力度，围绕我市交通运输优势产业，充分利用建设鄱阳湖生态经济区的政策以及省市举办的各招商活动为平台，带动交通运输产业结构优化升级，提高招商引资洽谈项目的签约率、落户率、进资率、开工率。

今年我局招商引资和重大项目推进工作主要围绕景德镇绕城公路项目复建工作、德昌高速公路建设、景祁黄高速公路建设、景婺黄高速公路湘湖临时互通和景鹰高速月亮湖临时互通等项目，认真做好协调服务工作，为项目顺利实施创造良好条件。主要情况如下：

(1)景德镇绕城公路项目复建工作。景德镇绕城公路是我市通过招商引资组织实施的最大的交通基础设施项目，全长28.8公里，总投资10.5亿元。该项目因建设资金问题从2007年初开始全线一直处于停工状态，已三年多。由于拖欠大量工程款和民工工资、材料款等，施工单位和民工、材料供应商上访不断，强烈要求市交通运输局，市政府，省政府尽快解决，社会压力很大。这一历史遗留问题若不能妥善解决，不仅严重制约着交通事业发展，而且还影响着市政府对外开放、招商引资形象，甚至是XX的形象。为此，我局把它作为招商引资工作的重中之重来抓。在市委、市政府主要领导和分管领导的高度重视和高位推动下，经过我局的不懈努力，终于促成了省交通运输厅托盘复建该项目。为此省政府下发了《关于同意委托省交通运输厅接管复建景德镇绕城高速公路项目的批复》，2009年8月17日省政府凌成兴常务副省长还主持召开了专题协调会，研究确定了接管复建工作目标和原则。目前原特许经营权合同的解除、债务清偿等工作在有序推进。工程量核定专家组对各施工单位工程量的核定工作已基本完成，为省厅托盘复建积极创造了条件。认真反思景德镇绕成公路项目招商引资工作的教训，为我市交通基础设施建设领域成功招商和项目顺利实施提供了许多宝贵经验。

(2)德昌高速公路建设。德昌高速是我省为适应开放型经济发展需要而建设的首条地方加密高速公路。该项目从去年8月动工建设后，我局从积极创造良好的开放型经济发展环境的高度出发，主动配合建设单位做好项目的征地拆迁、管线迁移、协调服务等工作，并多次帮助协调建设单位和当地百姓之间遇到的问题。尤其是德昌高速公路建设过程中遇到的线路压矿问题，经过我们多次协调，才确保了项目顺利进行，为工程建设营造一流施工环境，保证了工程快速、有序进行。至目前截止路基土石方已完成100%，3座大桥及中小桥梁板基本架通，通道、涵洞工程已全部完成，排水及防护工程完成85%，垫层、水稳铺筑已开始实施，我市境内完成投资约6.5亿元。

(3)景婺黄高速公路湘湖临时互通和景鹰高速公路月亮湖临时互通建设。因景德镇绕城公路停工的原因，我市东西市郊上下景婺黄高速公路和景鹰高速公路十分不便，影响了我市大型企业货物外运，为此市委、市政府要求我局在景婺黄高速公路湘湖和景鹰高速公路月亮湖两处开设临时互通，并于今年底前开通投入使用。在时间紧，任务重的情况下，我局请求省厅同意在两处开设互通，省厅同意并支持建设湘湖临时收费站。在我局的努力下，景婺黄高速公路湘湖临时互通连接线已完工，临时收费站也已开工建设，预计今年11月底可投入使用，景鹰高速公路月亮湖临时互通也已开工建设。两个临时互通的开设为我市招商引资创造了良好的交通投资环境，极大方便了在我市投资企业运输。

（三）加强协调服务，建立完善重大项目监管机制，保障重大项目顺利实施。

1、完善重大投资项目绿色通道，加快重大投资项目的审批进度。加快完善重大投资项目并联审批系统，全面完成重大投资项目绿色通道建设任务。加强制度建设，强化监督考评，确保重大投资项目绿色通道安全、稳定、高效运行。继续执行精减三个百分之三十，建立“一站式”保姆式服务体制，为重大投资项目建设提供全方位的服务。

2、加强对重大投资项目的调度。对重大投资项目优先列入市重点项目，实行全过程跟踪服务。进一步完善重大项目调度制度，加大对重大投资项目的招商引资和建设推进力度，及时跟踪落实重大投资项目的前期工作及实施进度，协调解决项目推进中所遇到的困难和问题。

3、完善服务制度，建立服务创新机制。我局建立了以“三项制度”为核心内容服务制度，为创业投资提供高效、文明、廉洁服务。完善重大投资项目的监督检查制度。局计划基建科加强对重大投资项目前期工作和工程实施进度的稽察力度。市交通工程质量监督站和局行业管理科分别负责对重点项目工程质量和安全生产实施监督管理,重点对项目单位和有关方面建立落实工程质量与安全生产责任制、保障管理体系、操作规程、技术措施情况,执行国家标准或行业标准情况等进行监督检查。

二、热忱服务培育中小企业和非公有制经济，树立全民创业意识。(一)建立和完善了投资创业服务体系。

1、我局年初成立了以局党委书记、局长为组长的市交通局创业服务年领导小组，制定了交通创业服务年活动年工作方案，明确了各部门各科室的工作职责。

2、积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、政策扶持、跟踪指导等服务。充分利用现有的交通运输优势企业和费税改革后的有限行政经费帮助支持企业创业，积极建好创业孵化基地，为创业者提供便捷、高效的服务，维护了企业的稳定。

3、围绕我市交通运输发展规划，加大了招商引资力度，带动产业结构优化升级，进一步完善了土地、人力、资金、环境等要素资源配置，优先确保重大项目需要。确保了我市交通运输优势产业项目在规模上有新突破、质量上有新提高。(二)加强交通行业创业信息服务。

1、设立创业服务窗口，在市交通运输等相关网站和媒体开设创业政策和项目信息等专栏，为创业人员提供创业政策咨询、投资信息、市场行情、项目推介、外经外贸和劳务供求等相关资讯服务。

2、建立了创业项目资源库和项目评估推介制度，搭建创业者交流互助的有效渠道。同时，通过集中指导、上门服务、电话跟踪等多种形式，为创业者提供个性化、专业化的指导和咨询服务。

3、设立创业服务热线，接受创业者的咨询和投诉，提供及时有效的后续服务和跟踪指导，并注重对创业未成功者的指导服务，帮助他们重树信心，重创新业。

(三)完善交通行业创业服务环境。

1、公开各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、网上审批、一站式服务、限时办结和承诺服务，开辟创业“绿色通道”。

2、涉及政策规定减免以外的收费、弹性收费能免则免，能让则让，能缓则缓，刚性收费按照国家规定的最低标准收取。禁止任何部门、单位干预创业企业的正常经营，坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查行为。

3、根据各创业群体的不同需要，为创业者提供项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。(四)宣扬交通行业创业服务氛围。

1、大力宣传交通行业在开展创业服务年的有关活动，促使相关企业和市民全面了解交通行业创业服务的最新进展。

2、学习贯彻国家有关交通运输方面的法律法规，为在交通行业创业提供必要的服务和法制保障。

3、制定本单位建立和健全创业服务体系的便民措施、服务标准、工作效率、工作作风为主要内容的公开承诺，开辟专栏向社会公示，接受社会监督。

市效能建设领导小组：

为认真贯彻落实《全市进一步优化创业环境实施方案》(景效能办字【2010】3号文件要求，继续深化机关效能建设、扎实有效开展创业服务年活动，努力创建优质高效的政务和服务环境，规范有序的交通公路水运建设环境，安全快捷的交通营运环境、公平正义的交通执法环境，力争实现全局在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，全市交通运输系统创业环境有新的提高，实现全市交通运输事业又好又快发展。一年来，我局就服务招商引资和重大项目建设、服务中小企业和非公有制经济培育发展及全民创业、服务企业“二次创业”，升级改造三个方面，开展专项效能监察，现将开展专项效能监察情况汇报如下：

一、服务招商引资和重大项目建设，为创业兴市提供良好的交通运输环境

(一)高位推进、专兼联动、加强对接

为更好地为招商引资和重大项目建设服务，我局开展了招商引资和重大项目建设专项效能监察工作，紧紧围绕“提速、提质，为项目、促发展”，确保项目建设的规范化、程序化和合法性，切实把解决招商引资和重大产业项目建设过程中存在的薄弱环节作为扎实推进专项效能监察工作的着力点，不断规范行政行为，努力提高行政效能，为我市招商引资工作和重大项目建设营造了良好的投资环境。

2010年，我局的招商引资和重大项目建设工作紧紧围绕“积极推进景德镇绕城公路项目复建，认真做好我市两条高速公路建设协调服务”两个关键，坚持重大项目带动战略，以服务交通运输重大项目建设为重点，以提高重大产业项目服务水平、打造优质创业环境为目标，围绕《鄱阳湖生态经济区规划》要求，努力在招商引资规模和质量方面有新的跃升，为维护和促进交通运输产业发展提供有效保障，有力促进交通招商引资和重大项目建设健康稳健发展，树立交通部门求真务实干事业，一心一意谋发展的良好形象。

1、领导重视，组织健全，措施有力。按照局创业服务年活动总体要求，局领导对招商引资和重大项目建设专项效能监察工作高度重视，建立主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各责任部门抓落实的工作机制，精心组织，按照职能分工，各负其责，有效联动，相互协作，不搞形式主义，不走过场，采取有效措施，力求创出新特色、抓出新亮点、做出新成效。

2、认真组织，精心实施，强化监管。根据上级部署要求和实际情况，我局认真组织实施，对交通运输重大项目开展定期或不定期监察。在监察中，立足本职、联系实际、精心谋划，特别是对效能监察中发现的问题，将存在问题的项目纳入工作任务，将落实整改措施作为工作重点，要求及时提出限期整改意见，对不及时认真整改的，要通报批评，并进行全程的跟踪监察和严格的现场复查，确保整改落实到位，确保重大项目建设顺利推进。

3、完善制度，建立长效机制。完善招商引资和重大项目专项效能监察机制，坚持以预防为主，以督办问责为主要内容，以服务协调项目为关键点，进一步提升服务水平，营造良好发展环境。强化重大项目建设责任制。各县（市、区）交通局、系统有关部门及相关科室按照项目隶属关系为重大项目主管单位,其主要领导是所属项目建设工作的主要责任人,分管领导是直接责任人。重大投资项目的法人单位选择、手续办理以及建设进度、资金落实等工作由项目主管单位负责。各县（市、区）交通局对辖区内重大投资项目的选址、规划许可、征地拆迁、安置补偿、建设环境等方面负责。项目法人单位对资金落实、招标投标、建设进度、工程质量、安全生产等方面全面负责。(二)服务重点、加强合作

1、围绕重点，全面加快招商引资步伐。加大对优势战略性新兴产业的招商引资力度，围绕我市交通运输优势产业，充分利用建设鄱阳湖生态经济区的政策以及省市举办的各招商活动为平台，带动交通运输产业结构优化升级，提高招商引资洽谈项目的签约率、落户率、进资率、开工率。

今年我局招商引资和重大项目推进工作主要围绕景德镇绕城公路项目复建工作、德昌高速公路建设、景祁黄高速公路建设、景婺黄高速公路湘湖临时互通和景鹰高速月亮湖临时互通等项目，认真做好协调服务工作，为项目顺利实施创造良好条件。主要情况如下：

(1)景德镇绕城公路项目复建工作。景德镇绕城公路是我市通过招商引资组织实施的最大的交通基础设施项目，全长28.8公里，总投资10.5亿元。该项目因建设资金问题从2007年初开始全线一直处于停工状态，已三年多。由于拖欠大量工程款和民工工资、材料款等，施工单位和民工、材料供应商上访不断，强烈要求市交通运输局，市政府，省政府尽快解决，社会压力很大。这一历史遗留问题若不能妥善解决，不仅严重制约着交通事业发展，而且还影响着市政府对外开放、招商引资形象，甚至是XX的形象。为此，我局把它作为招商引资工作的重中之重来抓。在市委、市政府主要领导和分管领导的高度重视和高位推动下，经过我局的不懈努力，终于促成了省交通运输厅托盘复建该项目。为此省政府下发了《关于同意委托省交通运输厅接管复建景德镇绕城高速公路项目的批复》，2009年8月17日省政府凌成兴常务副省长还主持召开了专题协调会，研究确定了接管复建工作目标和原则。目前原特许经营权合同的解除、债务清偿等工作在有序推进。工程量核定专家组对各施工单位工程量的核定工作已基本完成，为省厅托盘复建积极创造了条件。认真反思景德镇绕成公路项目招商引资工作的教训，为我市交通基础设施建设领域成功招商和项目顺利实施提供了许多宝贵经验。

(2)德昌高速公路建设。德昌高速是我省为适应开放型经济发展需要而建设的首条地方加密高速公路。该项目从去年8月动工建设后，我局从积极创造良好的开放型经济发展环境的高度出发，主动配合建设单位做好项目的征地拆迁、管线迁移、协调服务等工作，并多次帮助协调建设单位和当地百姓之间遇到的问题。尤其是德昌高速公路建设过程中遇到的线路压矿问题，经过我们多次协调，才确保了项目顺利进行，为工程建设营造一流施工环境，保证了工程快速、有序进行。至目前截止路基土石方已完成100%，3座大桥及中小桥梁板基本架通，通道、涵洞工程已全部完成，排水及防护工程完成85%，垫层、水稳铺筑已开始实施，我市境内完成投资约6.5亿元。

(3)景婺黄高速公路湘湖临时互通和景鹰高速公路月亮湖临时互通建设。因景德镇绕城公路停工的原因，我市东西市郊上下景婺黄高速公路和景鹰高速公路十分不便，影响了我市大型企业货物外运，为此市委、市政府要求我局在景婺黄高速公路湘湖和景鹰高速公路月亮湖两处开设临时互通，并于今年底前开通投入使用。在时间紧，任务重的情况下，我局请求省厅同意在两处开设互通，省厅同意并支持建设湘湖临时收费站。在我局的努力下，景婺黄高速公路湘湖临时互通连接线已完工，临时收费站也已开工建设，预计今年11月底可投入使用，景鹰高速公路月亮湖临时互通也已开工建设。两个临时互通的开设为我市招商引资创造了良好的交通投资环境，极大方便了在我市投资企业运输。

（三）加强协调服务，建立完善重大项目监管机制，保障重大项目顺利实施。

1、完善重大投资项目绿色通道，加快重大投资项目的审批进度。加快完善重大投资项目并联审批系统，全面完成重大投资项目绿色通道建设任务。加强制度建设，强化监督考评，确保重大投资项目绿色通道安全、稳定、高效运行。继续执行精减三个百分之三十，建立“一站式”保姆式服务体制，为重大投资项目建设提供全方位的服务。

2、加强对重大投资项目的调度。对重大投资项目优先列入市重点项目，实行全过程跟踪服务。进一步完善重大项目调度制度，加大对重大投资项目的招商引资和建设推进力度，及时跟踪落实重大投资项目的前期工作及实施进度，协调解决项目推进中所遇到的困难和问题。

3、完善服务制度，建立服务创新机制。我局建立了以“三项制度”为核心内容服务制度，为创业投资提供高效、文明、廉洁服务。完善重大投资项目的监督检查制度。局计划基建科加强对重大投资项目前期工作和工程实施进度的稽察力度。市交通工程质量监督站和局行业管理科分别负责对重点项目工程质量和安全生产实施监督管理,重点对项目单位和有关方面建立落实工程质量与安全生产责任制、保障管理体系、操作规程、技术措施情况,执行国家标准或行业标准情况等进行监督检查。

二、热忱服务培育中小企业和非公有制经济，树立全民创业意识。(一)建立和完善了投资创业服务体系。

1、我局年初成立了以局党委书记、局长为组长的市交通局创业服务年领导小组，制定了交通创业服务年活动年工作方案，明确了各部门各科室的工作职责。

2、积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、政策扶持、跟踪指导等服务。充分利用现有的交通运输优势企业和费税改革后的有限行政经费帮助支持企业创业，积极建好创业孵化基地，为创业者提供便捷、高效的服务，维护了企业的稳定。

3、围绕我市交通运输发展规划，加大了招商引资力度，带动产业结构优化升级，进一步完善了土地、人力、资金、环境等要素资源配置，优先确保重大项目需要。确保了我市交通运输优势产业项目在规模上有新突破、质量上有新提高。(二)加强交通行业创业信息服务。

1、设立创业服务窗口，在市交通运输等相关网站和媒体开设创业政策和项目信息等专栏，为创业人员提供创业政策咨询、投资信息、市场行情、项目推介、外经外贸和劳务供求等相关资讯服务。

2、建立了创业项目资源库和项目评估推介制度，搭建创业者交流互助的有效渠道。同时，通过集中指导、上门服务、电话跟踪等多种形式，为创业者提供个性化、专业化的指导和咨询服务。

3、设立创业服务热线，接受创业者的咨询和投诉，提供及时有效的后续服务和跟踪指导，并注重对创业未成功者的指导服务，帮助他们重树信心，重创新业。

(三)完善交通行业创业服务环境。

1、公开各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、网上审批、一站式服务、限时办结和承诺服务，开辟创业“绿色通道”。

2、涉及政策规定减免以外的收费、弹性收费能免则免，能让则让，能缓则缓，刚性收费按照国家规定的最低标准收取。禁止任何部门、单位干预创业企业的正常经营，坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查行为。

3、根据各创业群体的不同需要，为创业者提供项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。(四)宣扬交通行业创业服务氛围。

1、大力宣传交通行业在开展创业服务年的有关活动，促使相关企业和市民全面了解交通行业创业服务的最新进展。

2、学习贯彻国家有关交通运输方面的法律法规，为在交通行业创业提供必要的服务和法制保障。

3、制定本单位建立和健全创业服务体系的便民措施、服务标准、工作效率、工作作风为主要内容的公开承诺，开辟专栏向社会公示，接受社会监督。

(五)提供交通基础设施建设条件。

1、积极争取重大基础设施项目，进一步完善快速路网建设。结合祁（门）浮（梁）高速公路项目和南环绕城公路湘湖、月亮湖两个出入口收费站建设，加快德昌高速（乐平段）建设。积极配合国家和地方重点公路建设，及时协调解决工程施工中遇到的各种问题，努力营造良好的施工服务环境，保证国家和地方重点工程的顺利进行，为交通行业创业服务提供优质的交通条件。

2、不断完善交通运输方面的站场设施。提升客运站场服务功能，完善站场布局，提高交通道路运输业的社会服务水平，以适应交通行业创业高效便捷的流动需求。尽快启动景德镇港客、货运码头重建工程，把客运码头建设成为重要的水上旅游设施，为我市水上旅游项目的开发和旅游创业提供基础条件。

3、切实推动景德镇物流园区建设。尽快形成业务能力，提高交通行业创业对物资高效、便捷、快速的流动需求，为我市经

济社会发展和交通行业创业提供完善的专业物流服务，形成快速、便捷的客货运道路、水运交通运输网络。

4、加快发展农村公路建设。加快建设改造农村公路，确保实现县(市、区)至乡(镇)通等级沥青(水泥)路，乡(镇)至行政村通沥青(水泥)路，逐步达到100%以上自然村都能通车，年内完成135公里农村公路改造，为农业发展和农村群众创业提供便捷的交通条件。

5、按总体要求，保质保量实施农村渡改桥工程。目前已完成了XX市的鸬鹚乡鸬鹚大桥、众埠镇张家畈大桥和XX县的王港乡坑口大桥、渭水大桥、勒功乡大石溪桥等5座渡改桥任务。通过改渡建桥工作消除了我市农村渡口安全隐患，改善了农民群众安全出行交通条件，促进全市农村经济社会的全面协调发展。在服务创业者经营和项目建设过程中，牢固树立履职就是服务的意识，从项目立项、审批到工程监管、竣工验收，以未向创业者收取费用，不存在利用职权“索拿卡要报占”的问题。

三、服务企业“二次创业”、升级改造、发挥其更为经济效益和社会效益。(一)进一步规范了交通行政执法行为。

1、清理行政审批、提升服务水平。我市交通行政审批事项在2005年清理保留11项的基础上，去年按照市景府办字2009]66号《关于印发XX市规范行政执法行为工作实施方案等三个方案的通知》要求，我们对全市交通行政审批事项作了进一步清理，经市政府景府办字2009]12《XX市人民政府关于进一步精简市级行政审批事项的决定》批准,保留了8项(含省厅下放1项)交通行政审批事项,下放了4项行政审批事项。早在2005年交通行政审批事项已按全市统一部署进入了市政府办证大厅并派驻了工作人员，经过几年的运作，确实给车主、业户带来了方便，深受广大车主、业户的称赞。目前我市保留的8项交通行政审批事项全部进入了市政府服务中心，接受电子监察系统的监察。并正在积极推行“并联、联合和网上行政审批”交通行

政审批程序和审批流程图已通过本市政府网站向社会进行了公布。

2、推行政务公开，完善政务制度。为方便管理服务对象办事，我局制作安装了政务公开栏，将局机关全体工作人员的照片、姓名、职务等张贴在政务公开栏里，制定了《XX市交通系统政务公开考评实施办法》，推行了首席代表制、工作人员去向告知制，规定工作人员上班时必须着装整齐大方、挂牌上岗，要求做到来人起身相迎，问明所办何事，属于自己职责范围内的事情，能当即办复的立即办复，不能当即办复的向办事人讲明所需时间，如不属于自己职责范围内的事情，由第一位接待人指引到所办部门交办。

除做好局机关的政务公开工作外，我局还督促所属各行政执法单位完善政务公开制度。市公路运输管理处在其为方便运输业主设立的运政服务大厅内，制作安装了道路运输行业管理的各项法律法规宣传橱窗，并将行政审批的依据、办事程序、开业条件、审批时限等制作成办事流程图张贴于大厅内，方便业主办理相关手续。市港航管理处、市公路管理所也通过互联网、张贴宣传等方式向社会公开其有关行政执法和政务。

3、减化办事程序，提高办事效率。按照市政府的部署和要求，结合市政府办证服务大厅的整合，我局及时制定和印发了有

关保留行政审批事项执行文件的通知，并对保留审批事项的法律法规依据汇编成册，做到有法可依、有据可查。所属各行政执法单位主体依法办理了资格审查和登记。

除市公路运输管理处按《道路运输条例》直接行使运政执法以外，其他交通行政执法都是采取授权委托方式进行，故交通行业管理的具体工作都在所属各行政执法单位。为方便业主办事，各行政执法单位在不违反依法行政原则的前提下，都落实了减化办事程序的各项措施。比如市公路运输管理处将道路运输、汽车维修、驾驶员培训、营运车辆检测及强制二级维护签章等原本分属各有关科室办理的事项集中到一个运政大厅，并大大缩短办结时限，深受业主好评。目前为止，交通运输系统未设立行业协价、中介组织和行政收费项目，不存在乱执法、乱收费的问题。

(二)加强了内外监管，坚持自查自纠。

1、认真自觉加强内部监管。我局实行了执法主体、证件、程序、文书的四统一制度，并建立了交通执法责任制、公示制、错案责任追究制、执法质量考评制和执法人员资格年审制，实现了交通行政执法责任到岗、权责一致、相互制约的工作体系。同时局行业管理科不定期采取明查暗访等形式，对一线执法单位是否存在擅自设定行政许可，实施主体是否合法、是否依法依规按标准收取费用，是否依法履行监督检查职责等情况进行专项检查。并加强了执法工作目标量化考核和奖惩兑现，基本上解决了我市交通执法机构和执法人员“不作为”和“乱作为”问题。

2、真心诚意接受外部监督。局机关和各单位都将行政执法的内容在XX市市政府政务网站实行政务公开，并设立了举报电话、意见箱、投诉电子邮箱。同时，我们将每周二上午作为局长接待日。还聘请了70多名市人大代表、政协委员及社会各界人士担任交通系统政风行风建设义务监督员，经常听取他们对交通工作的意见和建议，并主动地上门征求服务对象的意见和建议，此外还通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见簿等形式，广泛收集群众意见和建议，主动接受社会监督，不断改进工作方法。

3、坚持经常性自查自纠。我局领导不定期带领由纪检监察、行业管理等部门人员组成的督查组，对全局的创业服务年活动情况、执法队伍建设情况进行经常性的监督检查，发现问题，及时纠正处理。为认真贯彻实施行政复议法，便于行政行为案件的申诉和受理，我局专门成立了XX市交通运输局行政复议委员会，下设办公室挂靠局行业管理科，负责受理日常行政复议事宜。同时，交通各执法单位，也不断加强自查自纠力度，努力使交通执法体现文明、公正、高效。防止了违法违纪行为的发生，避免了工作人员“吃、拿、卡、要”或利用行政职权谋取私利的行为。截止目前，未发现有相关人员失职、渎职、损害国家和群众利益的违法违纪案件。(三)加强交通行业创业信息服务。

1、设立创业服务窗口，在市交通运输等相关网站和媒体开设创业政策和项目信息等专栏，为创业人员提供创业政策咨询、投资信息、市场行情、项目推介、外经外贸和劳务供求等相关资讯服务。

2、建立了创业项目资源库和项目评估推介制度，搭建创业者交流互助的有效渠道。同时，通过集中指导、上门服务、电话跟踪等多种形式，为创业者提供个性化、专业化的指导和咨询服务。

3、设立创业服务热线，接受创业者的咨询和投诉，提供及时有效的后续服务和跟踪指导，并注重对创业未成功者的指导服务，帮助他们重树信心，重创新业。

四、提高办事效能，维护创业者利益。

1、努力提供高效服务。杜绝已取消的行政审批事项继续保留或变相保留，减少行业发展阻力，降低市场准入“门槛”，依法予以保留的行政审批事项，要尽量简化办事程序，缩减审批时限，调整和优化行业管理部门的行政管理程序，为创业服务年活动提供高效快捷的管理服务。凡是法律、行业法规和政策没有禁止的经营项目，凡是能实现多元化投资的领域，都向各类经济主体开放，为社会提供更大的创业和发展空间。

2、严格依法行政。着力解决趋利执法问题，严格收支两条线管理，实行提醒在先、处罚在后制度。着力解决多头执法问题，明确界定职责分工，加强协调配合。加强执法监督，确保执法的严肃性和公正性，为创业服务年活动营造公平竞争的创业和发展环境。

3、营造和谐环境。大力倡导“创业服务有功、合法致富光荣”的价值观念，大力营造“尊重创业、尊重创造，成就创业有功、败坏创业有过”的创业氛围，妥善处理好企业改制与能人创业、行业管理与准入门槛、建设规模与经济能力的关系，着眼于放开搞活，为各类创业活动和服务主体提供良好的交通环境。

五、坚持以制度管人、管事，决不允许损害创业的行为出现。为了认真推动创业服务年活动，营造最优交通运输创业投资环境，我局在《瓷都交通》网站向全社会公布了投诉电话和电子信箱，在机关及各事业单位设立了举报投诉箱，重新聘请设立了40个监测点(已报市效能办待批)。开展向社会各界有关人员的问卷调查(已调查问卷14份)，未发现损害创业者利益，扰乱市场经济秩序等影响机关效能、损害经济发展环境的人和事，局机关未接上级转来和群众的举报投诉。在服务企业“二次创业”升级改造过程中，我局成效明显。在原一汽、二汽、三汽企业困难的情况，果断改制下放，采取优良资产重组，成立了景德镇长运公司(国有资产控股)，实行了“二次创业”，我局举全局之力，大力扶持企业发展，重组后的长运公司迅速发展，2009年实现了年利润1102万元，完成税收959.2万元，企业员工722人，实现了经济效益、社会效益双丰收，企业在升级改造中得到长足发展。改革后的留守企业—XX市汽车运输集团，不是守，而是寻求企业发展，在局党委的有力支持下，实现了自我发展“二次创业”取得了效果。在开展三个方面专项效能监察工作中，我局坚持了领导挂帅，各职能部门相互联动，各司其职，各负其责，规范了执法和行政行为，整个系统未发现“乱罚款乱收费”、“不作为、乱作为”、“慢作为”和“吃拿卡要报占”等不良行为，有力地促进了企业发展，为创业投资者提供了良好的交通运输环境。但也清醒地看到，我们的工作离党和人民的要求还相差甚远，我局决心以创业服务年活动为契机，进一步改进工作方法，创新工作思路，牢固树立为创业者服务的思想，为瓷都经济发展作出交通人的贡献。

第五篇：开展行行政效能监察工作

松潘县人民法院

关于2011年一季度开展行政效能监察工作

情况汇报

县监察局：

按照县监察局关于《2011年行政效能监察工作要点》中关于开展行政效能监察工作的要求，松潘县人民法院把开展行政效能监察工作作为改善行政管理、推进队伍建设、加强勤政廉政的重要措施。现将2011年一季度松潘县人民法院行政效能监察工作情况报告如下：

一、提高认识，加强领导。行政效能建设是新时期改善行政管理，转变部门作风，提高行政效率和服务水平的重要途径。法院高度重视行政效能建设工作，把开展行政效能监察作为法院的一项基础性工作来抓。结合法院工作职责和全体干警队伍现状，就如何开展好行政效能监察召开专题会议，会议深入讨论，提出了法院行政效能监察的总体要求，以“依法、高效、便民、廉洁”为主题，以制度建设为基础，以审判、执行工作为重点，以机制创新为动力，以效能监察为手段，以群众满意为目标，把开展行政效能监察工作和审判、执行工作相结合。通过行政效能监察工作，加快转变部门作风，改进管理方式，规范行政行为，提高行政效率。

二、制定方案，周密部署。制定科学合理、切实可行的方案，是开展好行政效能监察的重要前提条件，法院在讨论研究和征求干警意见的基础上，制定了《松潘县人民法院行政效能评议实施方案》。该方案明确了我院开展此项工作的指导思想、总体要求、工作重点、实施步骤、保证措施五个方面的内容。实施方案的主要内容是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；并围绕“发扬传统、坚定信念、执法为民”专题活动，结合“创先争优”活动开展法院行政效能监察工作。

三、转变工作作风，加强队伍管理。转变工作作风，改善服务质量，严格依法审判，提高行政效能。加强对本院各部门在审判、执行工作中的行政效能的监督检查，发现问题，督促整改。从抓队伍管理长效机制建设入手，切实加强对办案过程、办案结果和办案效果的监督，进一步完善以“重教、严管、厚爱”为指导，以调动广大法官工作的积极性、主动性和创造性为核心，以引导法官讲学习，想工作，干事业，比奉献为重点，以提升队伍的整体素质和整体形象为目标，将日常法官队伍建设、案件审判质量、廉政建设融为一体的法官绩效考核办法。

松潘县人民法院

二0一一年五月十日