关于加强农村社区文化建设的思考(精)

第一篇：关于加强农村社区文化建设的思考(精)

关于加强农村社区文化建设的思考 关于加强农村社区文化建设的思考

在建设文化大市的过程中,农村文化现状也发生了很大 的变化,农民文化生活日趋丰富,文化需求得到提升。但忽 视农村文化建设、忽视农民精神需求的倾向依然存在。农民 文化生活相对单一,文化消费水平总体偏低,加上农村文化 设施落后、公共文化产品供给量少、需求水平及自身素质不 高等原因,许多富裕起来的农民得不到精神文化上的满足, 一些腐朽落后的文化垃圾趁机占领农村文化市场,与构建社 会主义和谐社会不协调。

一、我乡农村文化建设现状和问题

和城市居民相比 , 农村文化在结构、水平的多样性、层 次性等方面仍存在较大差距,无法满足广大农民群众日益增 长的精神文化需求。主要表现为:一是农民文化生活相对单 一。调查显示:农民对电视的依赖程度达到了 88%,高于城市 居民。与阅读有关的文化活动则远低于城市居民,家里没订 阅专刊杂志的占 80%;一天中不看报、不读书的占 60%,不 上网的占 70%。农民参与麻将、扑克等棋牌活动的比例高于 城市居民 , 许多农民大部分时间是在牌桌上度过的。二是农 民文化消费水平总体偏低。调查显示:受访农民年人均文化 消费支出为 298元 , 超过一半的农民年文化消费在 200元以 下。当然在农村也不乏一部分高消费群体,在受访者中年文

化消费支出在 2000元以上的有 7.3%,说明少数先富起来的 农民在文化消费方面也先“富了起来”。

目前制约农村文化建设的原因较多。一是文化资金投入 不足。目前村级文化建设中, 普遍比较重视文化设施的投入, 验收合格后,财政有一定的以奖代拨资金,但开展日常文化 活动的经费大多不足。我乡义兴村、宜古村、孙家坳村、川 口村等几个村花数万元建了图书室,但新书的添置和管理人 员的劳务支出没有经费保证,影响了图书室功能的发挥。在 店子村、十里村、韩塬村经济欠缺的村子,由于村集体经济 收入来源少,根本没有资金用于文化活动支出。二是村级文 化设施落后。村级

文化设施是农民就近参与和享受文化生活 的基础。虽然各级政府大力推进村级文化建设,覆盖面越来 越广,但老百姓对文化阵地不足的呼声和意见仍然十分强 烈。原因是由于条块分割、部门分割,不少文化设施闲置浪 费, 没有发挥应有的作用;由于保障机制和运行机制的问题, 存在文化设施“建而不用”等情况。三是公共文化产品供给 量少。尽管农村数字电影放映和文化下乡演出受到农民的普 遍欢迎,但面向农民的公共文化供给与农民的文化需求还有 一定差距。岁末年终大规模的文化下乡活动,落实到每个村 的演出场次极其有限。村文化活动室活动内容仅局限于村民 看看电视,进行棋牌娱乐,健身锻炼。四是农村文化市场不 健全。由于农村文化产品供给不足且比较单

一、质量不高, 无法满足不同年龄段、不同文化程度的农民的需求。受物质 利益的驱动,经营者更倾向于急功近利的低级趣味的文化产 品 , 热衷开发和利用质量低俗的娱乐消遣特质产品。大搞炫 耀性消费 , 婚丧嫁娶铺张浪费 , 大讲排场 , 畸形消费。五是需 求水平及自身素质不高。我乡农村劳动力中,小学文化程度 占 32.25%以上,文盲半文盲占 6%。较低的文化程度,极大 地制约了农民文化需求。同时,受传统文化观念的影响,农 民重物质需求、轻精神需求的行为特征较为明显。农民特别 是中青年农民对富裕生活的向往和不懈追求,使他们积极投 身于市场经济的大潮中,对自身文化需求无暇顾及。因此农 村虽然建有文化活动室,但参与活动的人却不多。

二、加强农村文化建设的几点建议

我们要从全面建设小康社会、构建和谐社会的高度,从 建设社会主义新农村的高度,从建设文化乡镇高度,从搞好 农村共产党员创先争优活动的高度来认识加强农村文化建 设的重大意义。要全面贯彻落实农村文化建设各项措施,大 力发展和繁荣农村文化,努力使我乡的农村文化建设得到较 大发展。

(一 多举措加强农村文化设施建设。

1、加强和扶持农村文化重点设施建设。加快实施以乡 镇综合文化站为重点的农村文化设施建设。乡镇文化站是新 农村文化建设的重要阵地,是传播社会主义先进文化、开展

公益性文化活动、为“三农”提供公共文化服务的载体,是 基层人民群众开展文化娱乐活动的主要场所。要建设集图书 阅读、多媒体宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等功能为一体的综合性文化站。加大 对集体经济薄弱村的扶持力度,通过配备村文化活动器材、安排基本文化活动经费等方式,保障群众的基本文化权益, 满足农村群众开展文化活动的设施要求。

2、建立和完善区域城乡文化设施共享机制。利用城市 有线数字网络设施、党员远程教育系统、村级文化活动室、农家书屋等方面的资源,提升公共文化传播能力,实现城乡 文化资源联动、文化信息资源共享。要实施好新农村文化建 设工程,通过构建公共文化服务体系,合理配置全社会的文 化资源,促进城市与农村文化同时发展、快速发展,并最终 实现城乡社会和谐发展。

(二广范围丰富农村文化产品供给

1、积极提供更丰富的文化产品。鼓励各类中介机构引 进和组织各种适合农民和农民工观赏需求的大型晚会和娱 乐演出项目,以重大文化活动为平台,积极创演、引进适合 广大农民群众观赏需求的演艺和活动项目,并通过农民文化 艺术节、流动舞台车送戏下乡、广播电视“村村通” “村村 响”、农村数字电影、各类文化设施免费开放等,适当增加 对到农村进行公益性演出的补贴,鼓励各类文艺单位、文艺

团体组织和创演面向农民和农民工的小成本演出剧目，努力 降低演出票价。加大面向“三农”的精神文化产品创作生产 力度，特别要重视政策法规类、信息知识类和文体娱乐类等 文化产品的创作生产，满足农村日益增长的文化需求。

2、努力加大农村“种”文化的力度。在“送”文化的 同时，还要加大“种”的力度。农村群众看戏难、看书难、看电影难的“三难”问题，依旧是当前农村，特别是偏远山 村人民群众最关心、最直接、最现实的基本问题。要继续实 施“万场演出进农村”“百万册图书送农村”“万场电影下、、农村”的“三万工程”。积极组织城市文明单位与农村结对 子，组织宣传文化工作者下基层调研服务，把文化资源全方 位地配送到农村。同时要发掘民间民俗文化资源，大力发展 集乡文化、村文化、社区文化、校园文化，培育一批文化示 范户、文化经营户、民间职业剧团、农村文化俱乐部

等，切 实把文化“种”到基层。

（三）全方位提升农村文化群体素质

1、注重加强农村文化队伍建设。立足农村，注重发挥 农村文化骨干、文化能人、文化名人的积极作用，加强农村 业余演员、农家书屋、农村义务文化管理员等业余队伍的培 训，形成一支扎根基层、服务群众的专兼职公共文化队伍。着力培养群文工作者、民间艺人、专业文化工作者等多支文 化队伍。

2、不断提高农民科学文化素质。科学文化素质的提高 是提升农村文化需求水平的关键。要科学制定农民素质教育 培训计划,对留守农民、转移农民、农民党员等进行分类教 育培训。加强爱国主义教育和村民道德教育,从农民文化需 求观念上进行引导改进。通过开展各种文化娱乐和竞赛活动, 如开展文明家庭、文明村、文明乡镇评比活动等,培育和提 升农民群众的文化需求观念。同时要帮扶农民拓展就业门 路，促进农民持续增收，提高农民需求水平和消费能力。王益区王益乡文化站 2011-7-10

第二篇：对社区文化建设的思考

对社区文化建设的思考

摘 要： 文化建设是社区建设的重要组成部分，对于营造安定和谐的社会环境具有重要的意义。本文通过介绍社区文化建设中的主要做法和取得的成效，分析了全镇社区文化建设中存在的问题，并对进一步做好社区文化建设进行了思考，以点带面，以促进社区文化活动保持旺盛的生命力和长期良性健康发展。

关键词：社区 文化建设 思考

中图分类号：D638 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）06-0324-01

三道河子镇社区以构建和谐社会为目标，以创新开展“文化型”特色服务为切入点，大力开展各种健康有益、积极向上的文化活动，营造了浓厚的社区人文环境，丰富了社区居民的业余文化生活，提高了群众的生活质量和文化素养，融洽了邻里关系，得到了广大群众的支持和认可。

一、社区文化建设的主要做法

社区注重发挥辖区文化资源丰富、文艺人才多的优势和特点，确立了文化型社区“一居一特”的工作思路，通过构网络、拓渠道、展风采，形成了文化型社区的服务特点和亮点，为社区其他各项工作的开展提供了智力和精神支持，焕发出生机和活力。

1.构网络，铸造文化建设合力

针对社区居住人群及居民对精神文化生活的需求，成立了由党组织牵头的社区文化活动领导小组，下设社区文体活动站、服务网点遍布小区。依托社区党建工作联席会、社区精神文明共建联合会等社区共建机构，共同组成社区文化工作联合体，成为开展社区文化工作的有效组织载体。依托“包联双促”机制，与社区内辖区单位签订了社区文化共建协议。从而探索了多渠道的社区文化建设投入体系，形成自上而下、覆盖全社区的社区文化网络，形成文化建设合力。

2.拓渠道，整合社区文化资源

一是整合辖区文化设施资源。结合实际开辟了社区特色文化工作区，设置了特色功能室，建立配备了居民活动室、党员电教室、社区党员服务站，完善小区全民健身器材等基础设施，把辖区内文化广场、百姓大舞台、青少年活动中心、工会职工俱乐部等单位纳入社区文化资源，实施建立了中老年露天舞场和青少年假日活动站，搭建了文化服务平台。二是挖掘社区各类文化人才资源。在各项活动中，社区注意发现既有文体特点又热心社区工作的居民和家庭，建立了社区文化活动人才库和文化家庭信息库，组建了文化社团，成立了文艺、体育类队伍，组建文化志愿者队伍，通过广泛开展社企、社校、军民等文化共建活动，挖掘驻区单位、辖区居民中有文艺特长的各类人才，使他们成为各类群众性文化活动的牵头人。

3.展风采，提升文化品位

一是开展积极向上的家庭文化。深入开展了以道德、文化、科学、体育、法律为主要内容的“五进家庭”活动，号召居民以自家为基地，自己动手，展示各自风采，丰富家庭文化。二是开展崇德向善的楼道文化。社区以倡导“崇德向善楼道文化”为主题，开展了以“邻里团结好、楼道是我家、家家爱社区、温情暖社区”为主体的楼道创建评比活动。三是开展健康有益的小区文化。根据居民多方位的需求，以小区为单位，建立居民学习小组，采取多种形式，向他们传授自我保健、自娱自乐、琴棋书画方面的知识，多方面培养居民兴趣和爱好。四是开展丰富多采的广场文化活动。培养了社区大家园的意识，积极为居民搭建文化舞台。五是开展寓教于乐的高雅文化。建立了“社区书画廊”，汇集了全县的书画好手上乘作品，常年向居民展示。

二、社区文化建设取得的成效

1.进一步增强了社区的凝聚力、影响力和向心力

通过社区文化活动服务的组织和引导，积极挖掘多层次的社区互动文化，产生良好的社会效益，不断调动社区各层次人群参与社区建设的积极性，极大地促进了社区各项工作持续发展。

2.居民文化生活得到了丰富，社区文化人才得到发掘

在歌舞愉悦中，居民们陶冶了情操，丰富了生活、强健了身心，营造了充满娱乐和谐、团结向上、邻里和睦、安居乐业的氛围，广大居民群众成为社区文化的参与者、组织者、受益者，打造了富有激情的人文社区。

3.实现了社区文化由单一向多元化、由低层次向高层次、由封闭型向开放型的转变

文化社区的创建，通过大融合、大交流、大展示，搭建了社区文化建设广阔的平台，形成了“社区搭台、包联单位配合、居民共同参与”的良好格局。

三、社区文化建设存在的问题

1.社区文化建设经费缺乏

尽管各社区办公经费逐年递增，国家、自治区拨付专项的免费开放经费，但对三道河子镇文化发展需求仍显不足，经费不足给社区开展文化活动造成瓶颈制约，使得活动范围不够广、影响力不够大，文化活动的开展缺少可持续性和周期性。

2.社区文化活动场地不够

不能满足居民文化活动需求，主要表现在社区办公服务用房整体布局不够科学合理，社区文化活动室配套设施未达到规定要求，室外文化活动场地受到极大制约，使得附近的居民没有合适的活动阵地。

3.社区文化服务创新动力不足

不能打破固有模式，仍存在活动形式陈旧、单一，参与群众不广泛、缺乏代表性，不能够挖掘、推陈出精品作品和较高较深层次的文化作品。

四、对进一步做好社区文化建设的建议

1.重投入、抓项目，建立经费投入保障机制

一是以城镇人口为基数，按人均投入2-5万元的形式为镇级文化站拨付免费开放工作经费，并为社区拨付相应的免费开放工作经费。二是加大文化“以奖代补”项目资金的倾斜力度，进一步调动基层开展文化免费开放工作的积极性。三是由财政统筹，开设文化项目资金。

2.重管理，抓队伍，强化社区文化主体作用

根据镇域人数为镇级文化站增加3-5人的编制，并为每个社区配备至少一名专职的文体辅导员组织开展社区文体活动，同时加大文体工作者的培训力度，不断提高文化工作者的服务能力，完善人才培养和储备。鼓励引导社区居民中的文体积极分子组建群众性的业余文化团体。以社区内文化文艺能人、文艺爱好者为核心，建立不同类型的社区文化志愿者队伍，建立健全人才储备库。

3.重活动，抓阵地，营造浓厚社区文化氛围

以开展丰富多彩的活动为抓手，通过采取新建、扩建、改建等办法，加快促进以镇文化站、社区文化中心、社区文化广场、社区文化活动室等为主题的社区公共文化设施建设，形成结构合理、功能健全、使用高效的社区文化设施网络。千方百计地用活用好用足的社区文化设施，提高社区文化设施的使用效率和社会效益，倡导社区内的机关、学校、企业、事业单位，向社区居民开放文化设施，实现文化设施资源共享。

4.重创新，抓成效，推动社区文化服务创新

根据社区区位、社区内单位、社区居民的文化优势，举办有特色的文化活动，开展特色文化社区创建活动，创建各种有品位、有特色的文化社区、科普社区、生态社区、园林社区等。邀请周边城市社区文化艺术团体来社区交流，开展高雅艺术、经典艺术进社区活动，从总体上提高社区居民的欣赏水平，提升社区居民的文化品位。要以信息化为基础，搭建社区文化信息服务平台，发展和传播积极健康、向上的网络文化，让社区文化信息化服务融入社区居民生活。

参考文献

[1]《三道河子镇2015年文体工作总结》

[2]三镇发[2015]34号文件《关于印发的通知》

第三篇：小城镇社区文化建设的思考

社区文化是指以生活在社区中的居民为主体，论文网以丰富和活跃群众文化生活、满足群众日益增长的精神文化需求为目的，包括各种群众性的文娱、体育、教育、科普以及精神文明建设活动等在内的一种群众性文化形式。社区文化建设是一项“民心工程”，是当前实践“三个代表”重要思想，加强思想文化阵地建设，实现十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标的一个重要举措。在此，笔者谈谈对加快小城镇社区文化建设的几点建议。

一、转变观念，充分重视社区文化建设事业

大力推进小城镇社区文化建设，对于提高人民群众的思想道德素质、法制观念和生活质量，扩大社会主义文化影响，维护社会稳定，促进经济和社会的发展，具有十分重要的意义。因此我们必须切实转变“先经济发展后文化建设、重经济轻文化”的错误观念，提高对社区文化建设的重要性和紧迫性认识，同心协力，在组织、政策、经费、人员上采取有力措施，切实帮助解决小城镇社区文化建设中存在的困难和问题，全面推进社区文化建设事业。

二、以人为本，切实抓好社区文化队伍建设

建立健全由相关职能部门参加的社区文化教育工作委员会，建章立制，明确职责，经常性地开展工作，指导协调社区宣传、教育、科普、体育、文化、娱乐等文化工作。

巩固、壮大现有社区文化活动团体，并在此基础上，充分挖掘驻社区企业、单位、学校、部队的文化潜力，成立青年、少年、企事业单位、部队文体活动组织，构筑老、中、青、少四梯次，居民文化、企业文化、校园文化、军营文化相结合的全面发展的社区文化活动网络。

及时发现、培育热心社区文化事业并有一技之长的文化骨干队伍，在精神和物质上予以鼓励，充分调动文化骨干的积极性、主动性和创造性，通过文化骨干的“传、帮、带”作用，扩大社区文化的影响力，提高社区文化的品位和档次。

三、与时俱进，努力探索社区文化建设新路子

在文化内容上力求丰富多彩。可以是居民文化、校园文化，也可以是企业文化、军营文化；可以是文体活动，也可以是科普法制教育；可以是传统的民族的，也可以是现代的国际的。在文化活动的形式上应不拘一格。可以是宣传窗、书报栏的宣传，可以是广场演出、卡拉OK比赛，可以是有奖征文、趣味体育竞赛，也可以是模拟法庭辩论、专家授课等等。要坚持与时俱进，不断创新，处理好一般与特色的关系，以一般为基础，创特色文化；处理好传统与现代的关系，充分挖掘传统文化的资源优势，同时大胆吸收、借鉴国际国内的优秀文化成果，加强县与县、省与省社区之间的文化交流，不断在内容和形式上提升社区文化的内涵和水准。

坚持政府引导、市场化运作和社区资源整合三管齐下为抓手，不断完善社区文化建设多元化融资体系，保障社区文化建设运作协调，不断强化社区文化阵地建设。在保证财政预算对社区文化建设的投入且每年有所增加的基础上，论文网着重加大政策对社区文化建设的扶持力度，坚持谁投资谁受益。如社会投资文化项目的建设用地可按规定享受优惠政策；对公益性文化设施建设和相关配套项目，用地实行行政划拨，指标优先安排；对投资公益性文化设施建设的企业和个人，在税收上予以优惠，在精神和物质上予以奖励等等。通过政府引导、政策扶持、市场化运作不断吸引社会资本对社区文化建设的投资，完善社区文化建设多元化融资体系，确保社区文化建设有钱办事。与此同时，充分调动、整合驻区单位已有的文化设施资源，形成以社区文化中心为基础，驻区单位文化设施联动的社区文化活动阵地，实现资源共享，文化共建，共同发展。

坚持以制度促规范，以制度促发展，不断完善社区文化建设各项规章制度。健全目标责任制，做到各部门、各单位创建目标明确，分工合理协调统一；完善考核奖惩制，奖优惩劣，确保社区文化建设不断争优创新，深化发展；引入督导检查制，督促引导社区文化健康运作，积极向上；创建人才激励制，鼓励文化骨干努力多出精品，多出优秀文化成果。

第四篇：农村法治文化建设的思考

关于加强农村法治文化建设的几点思考

法治文化是法治的灵魂和源泉,是法治社会的精神支柱和内在动力,但受自然经济长期形成的传统观念影响,当前农村有的地方,法治文化的建设还相对滞后,农民的法治观念依然比较淡漠,法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益方面还未能充分发挥应有的作用,社会法治化的程度不高,在一定程度上制约了农村经济和社会事业的发展。只有在农村基层加强法治文化的建设,筑牢基层法治文化“地基”，才能为建设社会主义法治国家的总目标提供有力的法治保障。

一、加强农村法治文化建设的现实意义

（一）是建设社会主义法治国家的必然要求。党的十八届四种全会确立了依法治国、建设社会主义法治国家的伟大战略目标。二十多年来，我国在法治建设进程中取得了巨大成就，但是，也毋庸讳言，在农村现实生活中仍存在大量与法治社会相悖的现象，侵害农民合法权益的事情还时有发生。究其原因是多方面的，但没有在全社会建立起深入人心的法治文化，则是最深层的、最根本的原因。可以说，离开了法治文化,一个国家的法治建设就成了无源之水、无本之木。我国是一个农业大国,13亿人民有9亿生活在农村,要加快依法治国进程,推进农村基层民主法治,加强农村法治文化建设已成为当务之急。

二、当前农村法治文化建设的现状

(一)长期人治历史造成了人们畏法息讼的心理和行为习惯

由于我国传统人治理念的根深蒂固,农村一些地区至今还缺乏现代商品社会所具有的那种民主政治的传统,有一些农民的权利和平等竞争的意识比较淡漠,重传统礼俗而轻法律规范。有的农民片面视法为惩罚的工具,视寻求司法诉讼为畏途,每遇纠纷和冲突,往往依凭“乡下事乡下了”的传统,寻求“私了”或纠缠于行政解决的途径,还不习惯也不善于通过法律途径来维护自身的权益;有的基层干部在处理农村大量的复杂事务时,常漠视法律,依然习惯于用传统的办法息事宁人,一味以不扩大事态为目的,丢弃法治原则,法律调整社会关系的必要性和权威性尚未被人们所接受。

(二)落后的社会文化环境对法治文化建设产生消极影响 农村地区的法治文化形态是整个社会文化形态的一个重要构成,两者息息相关。作为乡村文化活动中心的乡镇所在地,其社会文化环境对法治氛围的影响十分明显。局部农村地区由于经济和社会文化事业发展相对滞后,造成乡村文化生活贫乏苍白。在一些社会文化环境较差的地方,文化设施还较为缺少,文化活动的品味不高,有的地方赌风盛行,迷信成风,不健康的书刊、音像泛滥,并处于无人过问的状态,因而严重地毒害了社会空气,戕害了青少年的心灵,导致有的青少年因此走上违法犯罪的道路。

合社会资源,构建农村“大普法”的格局,结合当地农村的特色和实际,以“关注民生,普法惠农”为主题,开展形式多梓、丰富多彩的农村普法活动,把法律真正交给农民,使农民了解法律,使法律的公平正义原则深入人心,使法律能够在广大农村扎根开花。在普法过程中,首先要满足人的全面自由发展的要求,从“以人为本”的人文精神出发,树立人文的普法理念,从法律对农民的思维、道德、生产和生活方式的影响入手,通过法治文化的传播提高农民的法律文化素质,从而形成一种依法办事、循法而动的行为定势。要以村级“两委会”成员、党员、村民代表为重点,有计划分步骤地进行,注重选择农民身边需要的法律,开展普法互动活动,让农民从被动接受向主动关注转变,把事关农民切实利益的《合同法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物权法》、《农业法》、《村民委员会组织法》等法律法规的宣传摆在突出位臵。要利用村级服务中心的农民法制学校、法律图书角、法制宣传栏、新闻媒体、法制文艺等平台,大力宣传传统法律文化中的优秀成分,并使之与现代法治精神相融合,逐步形成具有中国特色的农村法治文化,让农民对普法宣传效果看得见、摸的着、记得住,并从中尝到甜头,得到“实惠”，从而引导他们尊重法治的理念和价值取向,营造出崇尚法治的社会氛围,培育农民的现代法治意识,使依法办事成为他们思维和行为的自觉,使法律成为维护自身合

建迷信活动,以净化农村社会环境,促进农村形成学法律、讲道德、树新风的文化氛围。

(四)加强涉农执法力度,打造依法行政的法治环境 加强对农民的司法保护,依法切实维护农民的人身权利、财产权利。为此要合理设臵基层公安派出所、司法所、法庭等机构,降低农民的诉讼成本。要建立高素质的农村司法队伍和涉农执法队伍,保证其独立、公正,依法行使职权。要坚决打击各种坑农、害农的犯罪活动。加强执法力度,严厉打击制售假种子、假化肥、假农药和非法吸收农民存款、集资诈骗、赌博等犯罪活动。要落实村“两委会”干部职务犯罪预防。建立健全村组干部监督制度,推动村务财务公开。要落实农民群众信访工作,妥善解决农民群众反映的非诉类问题。强化执法监督，完备执法监督机制,严肃纠正和查处各种执法不严、执法违法行为,定期对执法、司法情况进行监督检查,保证法律法规的正确有效实施,树立法律的权威。

(五)健全利益协调制度,建立规范有效的法治机制 一要建立完善农村社会保障制度。健全慈善救济、优抚福利、社会帮扶相结合的救助机制,完善农村贫困家庭就业、就医和子女就学资助制度,从源头上减少生活利益驱动而形成的不稳定因素。二要建立完善农村法律援助制度。完善农村法律服务体系,积极为农民群众提供法律服务,使农民的权益受到侵害后能通过法律途径得到及时有效的救济。三要

物质利益，在一定程度上影响了法律在农民心中的权威地位。因此要进一步加强对基层干部的法律培训，使他们真正掌握与农民切身相关的法律法规，并严格考试考核，以此作为考核干部的重要依据，不合格的坚决不予以上岗。要通过多种渠道，公开政务，提高透明度，从依法办事做起，建立起农民对干部的信赖。要采取有效手段教育警醒个别干部，畅通监督渠道，从他们的一言一行开始来逐步改善乡村的法治环境。要强化多方位的执法监督，加大对地方政府行政权力的制约，进一步规范乡镇一级的行政行为，纠正一些执法中的偏差，这是改善当前农村基层干群关系，提高政府威信，取信于民，营造良好法制环境的迫切需要。只有让农民享受到实行法治给自己带来的实惠，参与法治实践才会成为他们的自觉追求，现代的法治文化的社会氛围才能在千百万人实践参与中逐步形成。法治国家的建立，必须以法理社会为前提，而法理社会呼唤法治文化的建设。营造农村良好的法治环境，进而推动具有中国特色的现代法治文化在乡村的建设，必将有力地促进农村的法治化进程，提高农民生活文明程度，创造一片繁荣安宁的小康农村乐土。

第五篇：新时期农村文化建设思考

论文提要 本人就当前如何加强农村文化建设，简析了当今农村文化存在的一些问题和困难，并对其发展与走向，提出了自己的看法与设想。

如何强化新时期下的农村文化建设，是摆在我们面前的一个重要课题。本文试从摆脱对财政依托、引入市场化运营、满足农民文化消费的视角，谈谈粗浅的看法。

一、新时期的农村文化建设要逐步摆脱对财政投入的依赖

当前，我国正处于政治体制改革和经济生活的转轨期。传统的农村文化建设模式，或多或少的残存于农村文化建设的方略实践中，彻底根除计划经济时代的“痕迹”，必须正视当今的形势，审时度势，灵活多样的适应当今社会农村文化的特质和多元的内质因素；理顺新时代农村文化的运营智略和多变的形态；把握新时期下农村文化的“主脉”和“预见性的方向”。

新时期下的农村文化建设是最基础的精神富民工程，是维系安定团结和提升农民文化素质的重要阵地。农村文化建设长期以来依靠财政的投入，以官办为主导的农村文化越来越不适应当今社会农村文化建设发展的趋向，它的矛盾性和弊端越来凸现。有的经济薄弱村镇可以说是不堪重负，带来了零投入的现象，造成了农村文化一蹶不振、停滞不前的状况，从而导致农民怨声载道，“财政”有苦难言。因此，如何打破国有民办农村文化的模式，走出传统农村文化建设的思维理念，拓展农村文化建设的投入运作空间至关重要。在市场经济的大背景下，新时期下的农村文化建设过分依赖财政投入，只会萎缩、只会陷入不发展的境地，它的抵御风险能力软弱，它的生存力减小，带来是的农村文化发展的“穷途末路”。

二、新时期下农村文化建设需要引入市场化运营的机制

计划经济时代，官（公）办农村文化思维误区，至今还未得到应有的“纠谬”，在找准市场，摸准当今社会农村文化建设的特点后，应灵活多样地引入市场化农村文化建设的运营机制，采取财政拨一点、社会捐一点、个人投一点的建设思想，或干脆采取招商引资的办法，以个人的主额投入作为文化建设的主体，镇村文化行政部门负责监管。这种黄金搭档，充分体现了新时期下农村文化建设所特有的运作机制，且切实可行效果甚佳。

具体来说，乡镇财政的投入是政府职能部门的管理权和社会效益；社会或个人捐资可以通过刻碑镌文或通过媒体作表彰，让其扬名彰德；个人投入主要是农村文化设施的经营权，是市场化文化商业运作运营的主要个体。

——个人投入讲经济效益的回报。这个回报是投入带来的效果。农村文化站（或文化市场管理站）的管理监督执法权的使用，让文化经营场所必须有法可依、有规可循、有章可遵。个人投资而获得的文化经营权，必须在较为完善的制约机制下运作，切不可见利忘义，一味讲究经济效益，忽略社会效益，偏离了先进文化发展的方向。否则，就丧失了新时期下农村文化建设的本义。

——个人租赁承包，是当今社会农村文化建设市场化运营的又一机制，它可以提高文化场所最大限度产生的经济利润，并以恰当合适的比例分配，以农村集体制的文化单位和租赁个人获得一定的经济效益回报，让乡镇文化的从业人员，有更多的时间进行具实性的业务工作。如：农村文艺工作、农村文化宣传、农村文化辅导等文化主业。

——吸纳社会闲散资金，以股份制的形式搞新时期下农村文化的建设，这是具有超前意识的市场文化运营机制。这种股份制是建立在政府文化职能部门监督下的机制，股份制办文化并不是对文化的肢解，也不是当今社会农村文化私有化的变体。众人拾柴火焰高，大家的文化大家办，办好文化为大家的主题内涵不变，公办民助的股份制只会为新时期下农村文化建设注入大量的经济血液。有这样的建设氛围，带来的是人人关心文化，文化关系人人。

三、新时期下农村文化建设要切实注重农民文化消费的需求

在乡镇农村，常见到这样一种现象：功能齐全、设备完善的农村文化活动娱乐场所，却无人问津、门可罗雀，一幅萧瑟的情景。这就又带来一个问题：我们如何去刺激农民文化的消费，满足农民文化娱乐需求，实现新时期下农村文化建设的原本初衷？其根本课题就是如何取得社会效益和经济效益的双蠃。富裕后的农民，对文化消费的需求日益增大，但对文化娱乐如何支出，他们却茫然不知所从，即有钱不会花。这就要靠我们农村文化从业人员去引导、去促销、去刺激其文化消费心理，教会农民朋友怎么花，哪样花值得，花钱买享受是件幸福的事，要让农民知道：文化消费是件赏心悦目的美事。这种促销、剌激不要直接露骨，而要含蓄、变通，要潜移默化。

广泛的宣传。充分利用农村广播站或农村集体广告，宣传流行的文化娱乐和消费时尚，剖解人的生存与文化的联系，告知文化给予人们的不仅是道德情操的陶养，而且是审美感知的愉悦，更是缩小城乡人文环境和个体气质差别的需要。

当今社会的农民不是土老冒，而是与城市人分工不同的农业劳动群体。通过宣传，让广大农民朋友，走出家门，在大文化艺术的殿堂里，充分享受人生，感受美好的生活。

深度的发动。通过妇联组织妇女的联谊活动，让家庭主妇们知道健康向上的文化娱乐活动，不会导致家庭、婚姻等不利因素的出现，只会让男性公民告别赌桌，远离低级趣味和不健康的娱乐活动；通过团委和文化站组织青年团员，举办卡拉OK、交谊舞会，节庆文艺晚会等各种形式的文化活动，引导广大农村青年的文化审美方向和文明向上的娱乐行为，树立正确的文化娱乐观。

社会效益在前，经济效益在后。要摆正新时期下农村文化建设指导思想的主次位置。通过开展广泛的、公益性、无偿性的文化娱乐活动，让农民领略文化艺术的美，目睹文化从业人员的艰辛劳动，了解文化之于人心无可替代的功用，感受文化的无穷魅力，在此氛围下，适当地收取门票费，茶水费和工作人员的劳务费及场税费，农民朋友们会在理解的情况下，心悦诚服地交付出他们认为值得花的钱。

农民文化消费的增加，对于新时期下农村文化建设具有反哺功能，它可以形成良性循环体系，不断地改造、增新农村文化的软硬件，增强新时期下农村文化建设的造血功能，从而更好地为农民服务。

四、新时期下农村文化建设要切合本地区的实际

当地乡镇的经济发展状况往往与农村文化建设的发展密切相关。沿海经济发达地区建设的综合投入大，且投入的方式方法多，农民的文化消费需求也很大。这就要求这一地区的农村文化建设，要有远瞻性的高起点、高水准、高要求，具有相当一段时间不落伍的建设理念，避免造成对农村文化建设投入的浪费。当然随着当地经对农村经济的发展，农村文化建设同样存在着不断积累、添新、壮大的发展过程，文化层次、文化审美品位、文化消费意识、文化消费市场、文化信息与传播、文化时尚接受和观念更新等诸多方面都是新时期下农村文化建设开源开渠的好土壤。我们不赞成经济薄弱欠发达的乡镇，不切合自身经济实际，而大伤元气的大投入，大剂量的劳民伤财的“下猛药”，对新时期下农村文化的建设会带来不可低估的副作用，会造成农民对文化投入的恐惧感，从而导致农民对文化消费的抵触感和畏惧感。甚至会“谈文变色”。当今农村的文化建设，应以当地特色的文化内涵，显著的地域文化特质，实用性的文化设施来构筑建设观念，低投入高产出的文化经营策略，来绘摹当地农村文化建设的新模式，避免“好高骛远”或“好大喜功”的不自量力的浮夸风气。这样既符合当地实际情况，又顺应当地社情民意，在一个让农民心理能承受的起点上，求真务实地搞文化建设，才能务实新时期下农村文化的根基，逐步走蓬勃发展的新平台。

新时期下农村文化建设，要贴合新时期农民审美的心理特征，正确引导农民的审美趋向。处理好有偿性与公益性的内在互动关系，在注重经济效益的同时，又注重社会效益，充分发挥农村文化的网络作用和辐射功能，给广大农民一个健康、文明、科学、有序、向上的文化氛围和阵地，真正实现新时期下农村文化建设在物质文明与精神文明两方面的双赢，从而又建立了政治文明的高地，让新时期下的农村文化建设真正意义上为农民服务。