浅谈交通工程建设施工队伍的安全管理

第一篇：浅谈交通工程建设施工队伍的安全管理

浅谈交通工程建设施工队伍的安全管理

摘 要： “要致富、先修路”，此语千古不悖。随着我国经济实力的不断增长与提升，国家和社会投入巨大的财力物力，推动交通基础设施的建设快速发展。公路、铁路；等级的、高速的，穿山越谷，跨海跃河，南北横亘，四通八达。它承载着祖国日新月异的经济腾飞，也拉动着各省各地开发开放的步伐，它更联结着亿万人民的生活与幸福！

一项项工程，关乎百年大计；一个个项目，诚为星罗棋布。尽管我们在建设中大量采用现代高科技的新工艺、新材料与新技术，但一切工程的完成都离不开施工建设人员所付出辛勤汗水和艰难劳动。可以说，这一根根枕木，一寸寸混凝土，都渗透着千千万万建设者的汗滴和血跡；这条条畅达的公路、铁路，都是大写的“人”字铺写铸就！因此，加强交通建设队伍的安全管理，确保施工人员的生命安全，是提高交通工程质量的核心、关键和保障。关键词：工程建设 施工队伍 安全管理

一、现状与问题

1、交通建设战线长，作业面广点多，队伍庞大却又很分散，有些工程项目点与点之间甚至相距甚远。再者，工种多样复杂，有金工、电工、木工、泥水工等等。工作地点不同，工作内容不同，尤其是文化素质参差不齐，要组织他们进行经常性的安全教育学习，开展岗位安全培训指导等，难度自然很大。

2、这支队伍的员工大多是来自较为偏远贫困的山区和农村的农民，虽然青壮年居多，但大部份的文化素质不是很高，学历偏低。据了解，其中绝大部份都是初中文化程度，少数是小学或高中文化程度。由于他们原所在地生活环境的影响和学历水平的限制，使得这些员工的知识面、信息量不广，接受和领会新生事物的能力不强，故而进行安全教育，安全技能操作培训时，往往思想、业务方面的能力提升不快，效果不显著。就此而言，要培养、打造一支高素质、高技术、安全信赖的一流的交通建设队伍，并非易事，困难重重。

3、工作条件艰苦，生活环境恶劣。无论是劈山钻洞，或是架桥铺路、打桩砌樑，他们不是施工在悬崖深壑，就是奋战在江海急流、甚至荒漠野谷。一年四季，基本上是野外作业，头顶三伏骄阳，脚踩三九寒冰，餐风宿露，披风栉雨，其艰辛可想而知。有不少员工往往怕苦怕累，不甘寂寞，或借口家中有急事，或谎话农忙回家等，当了逃兵，或离开队伍到环境好些的城镇谋生寻工。组织的不稳定，必然导致思想不稳定，业务技术不稳定，安全工作无保障。

4、用工管理不规范，制度执行不到位。由于队伍不稳定，经常人员不足就临时招收入伍补员。进来以后时间紧、任务紧，往往草率顶岗上阵，没有统一规范的劳动合同签订备案，明确约定双方工作时限、任务要求、权益职责等。也有些本身就是某些项目部负责人或包工头，怕自己要承担法律责任，或减少工资福利支出，而故意敷衍、拖延，不愿意签订劳动合同。这样的结果，必然导致部份员工脱离劳动合同约束和制度监管，进出随便，流动自由、频繁。而对这些临时替补上岗人员，忽略了严格的岗前培训和安全教育，直接进入施工现场，而他们对工作现场环境不熟悉，刚接手的相应操作技能又不熟练，工作起来自然适应能力较差，安全防范能力很弱，就很容易产生质量纰漏和安全隐患。

5、安全投入不足，劳动保护设施不全。交通工程建设的施工场地，大部份在野外，环境险恶，条件很差，稍有疏忽，即酿大祸，或付出生命代价。所以在强化安全教育培训的前提下，必须不惜资金投入，确保安全防护措施到位。然而，由于有些工程经过或明或暗的违规转包、分包以后，往往造成单价过低、资金不足或资金不到位；还有一些项目部负责人或包工头且存侥幸心理，怜惜钱财，偷工减料，避重就轻，表面应付，减少安全投入，施工防护设施不齐全。这样一旦出现意外情况，就措手不及，紧急避险无路，造成了人为的不应该的事故与损失。

二、措施与对策

针对交通建设队伍的工作特点和当前存在的问题，加强安全管理事关重大，时不我待。它不仅关系到一个工程或企业的质量、信誉、素质等社会问题，也涉及到劳动合同、权益保障等政策、法规问题，要解决、处理好这些问题，需方方面面的共同努力。本人就参加工程建设的经历体会，想从项目组织者、施工领导者的角度，谈几点对策与建议：

1、必须强化工前安全教育和岗位培训。凡交通工程开工前或新招收的员工上岗前，必须组织他们认真学习有关安全常识，了解安全施工规程和安全操作规范，充分提高他们的高度安全意识和安全自我防范能力。不管你所承建的工程作业面有多大，队伍有多分散，时间有多紧迫，必须制定培训措施，安排学习时间，指定专任培训人员，进行强制性安全教育和培训。其学习和培训的方式可灵活多样：（1）、可进行大课集中教育和分点小课辅导相结合，有利解决作业点分散，距离远、员工往来不便等问题。

（2）、可结合部份员工学历偏低、文化素质不高的情况，组织他们一边学习文化知识，一边穿插学习安全知识与相关劳动技能。这样两者相结合，既有利于增加员工们的学习兴趣和学习效果，也有利于提高整支建设队伍的总体素质。

（3）、针对员工的文化现状，可采用丰富多样、通俗易懂的学习方法。例如编写安全常识快板或顺口溜，或绘制安全事项的图片、字画等等，便于自学，也易认易懂。除了有关安全制度、条例的学习外，更要结合交通建设过程中的安全典型案例，进行剖析、讲解，由于这些案例现实、具体、生动，教育警示的效果会更佳。例如······

（4）、安全教育不能搞形

伴随我们路桥公司管理改革的不断深化,各施工项目对外来劳动力(包括短期外聘工)使用不断增加,与此同时分包队伍的管理不到位,也成了我们不同施工阶段安全文明施工最头痛的问题。

外协队伍的使用，弥补了我们各项目施工高峰期劳动力的不足,为我们顺利完工作出相当大的贡献,但是,由于外包队伍自身一部分原因以及我们管理上的一部分原因,使得外包队伍成为我们管理上的一个瓶颈.很长时间,我们已经意识到这个问题,可是如何从根本上解决这个问题呢?可能解决不是一朝一夕的,需要我们从全面,全方位去考虑。

分包队伍施工人员素质参差不齐,流动性比较大,大多数外包单位为了节约成本,所聘用员工大多是农民工,很多施工人员都是没有经过任何培训的新手,技术不熟练,安全意识淡薄,加上外包队伍安全投入较少,很多措施不到位.这样一来,给我们的监督带来很大困难.我们监督不可能面面俱到。这就要求我们必须调动起分包单位负责人/安全员的积极性,以次协助我们的监督，当然在这方面我们项目部制定了火电鲤安[2006]5号文件(关于加强分承包单位管理、对相关主要负责人实施统一考核的规定),从一定程度上起到了积极作用,但是从现场安全文明施工情况来看,我们的工作还存在很多不足。

外包队伍施工人员违章违纪现象比较突出的原因是:外包队伍很多施工人员素质参差不齐,安全意识淡薄。外包队伍自己安全员对于安全相关规定掌握不够,造成了监督不到位.在日常的监督检查中,我们发现很多外包队伍施工人员连最基本的安全知识都不了解,加上外包队伍自己的安全员安全意识不足,监督不到位,也就给我们的监督带来的更多的难题。

外包队伍施工现场文明施工方面较差的原因是:外包队伍施工人员流动性较大,外包单位为了节约成本,所聘用员工大多是农民工,很多新手未经任何培训,技术不熟练.这种现象架子项目计较明显,很多架子搭设不规范都是由于施工人员技术素质不高,责任心不强,存在投机心理,所以在日常检查中,架子整改项目最多.也是文明施工上不去的主要原因之一。

要解决我们面对的这种难题应该从两方面去着手,首先做好分包队伍资质审查,完善对分包队伍的考核制度,调动分包单位管理人员积极性,从自身原因着手,培养一部分安全素质过硬/责任心较强的安全员,和一批技术熟练的骨干人员.其次,加强对分包队伍全过程的安全监督,精心管理,帮助,培植一批能适应公司安全管理要求的合格的分包队伍。

摘 要：本文通过对上世纪九十年代以来中国桥梁垮塌事件选列和中国公路桥梁发展史的纵览，从三个方面分析了公路桥梁安全与施工单位之间的利害关系，提出了桥事成败的关键是施工队伍选择和管理的观点，并从不同角度阐述了理由。

关键词：公路桥梁；安全；施工队伍；选择

在人类文明发展史中，桥梁占有重要的一页。中国古代木桥、石桥和铁索桥都长时间保持世界领先水平，在桥梁发展史上曾占据重要地位，为世界桥梁建设的发展起到了先行者的历史作用，据文献记载，我国已有二千多年的建桥历史。上世纪80年代以来，我国公路桥梁以惊人的规模和建设速度迅猛发展，取得了令人瞩目的巨大成就。在中国960万km的江河湖海上，各种不同类型和跨径的桥，千姿万态、异彩纷呈。至90年代中期，我国已经跨入世界桥梁强国之列，伴随着一大批深水大跨径桥梁的成功建设，我国已具备了自行设计、施工及使用国产材料、设备完成深水大跨径桥梁建设的能力，对各种复杂地质水文条件的深水基础、错碇等工程的大型钢围堰，高桩钻孔施工平台、深井、地连墙等设计和施工也取得了成功的经验。其中，世界上最长的跨海大桥——杭州湾大桥以同样领

2先世界的先进设计和施工水平即将向世人展示它的雄姿。据统计，截至2003年底，全国公路桥梁数量已达31.08万座。由于公路桥梁建设和交通产业的加速发展，一方面，一批具有世界先进水平的大桥拔地而起；另一方面，大批建于上世纪60、70年代初至80年代未的桥梁，在日趋增大的车辆荷载和超设计车流作用及其他复杂因素影响下，技术状况快速下降，开始沦成为危桥。翻开近几年的桥梁垮塌案卷，让人触目惊心[1]：

1999年1月4日 重庆市綦江县虹桥垮塌

2000年5月27日 浙江宁波新虹桥倒塌

2001年11月6日 湖北宜宾南门大桥突然断裂

2002年7月19日 湖北仙桃西统河大桥垮塌

深圳盐坝高架桥坍塌

2004年6月 辽宁省盘绵市辽河大桥挂孔塌落

10天后深圳龙岗矮江桥塌陷„„

近五年，全国共计垮塌公路桥梁上百座，因灾死亡人数百人，造成直接经济损失数亿元。一时间，桥梁的设计标准、施工质量、建筑材料、检测评估，轰然引起了各级政府和交通部门领导及桥梁专家的高度重视，全国上下对桥梁质量的关注也进入了空前的状态，同时，桥梁安全健康监测、桥梁美学等研究方向和课题应运而生。桥梁的安全和健康使用已成为全体路桥建设和管理者共同追求和为之奋斗的目标，这一目标的实现过程中，存在着诸多影响因素。在此，我们根据自己的工作体会就与桥梁安全紧密相关的施工队伍问题谈谈个人的观点，以资同行们参考。

1、施工队伍的重要性

在专门的设计单位产生以前，象许多产品一样，桥梁的设计施工都是由同一个单位承担完成的，即施工过程包含设计过程。如中国古代的工匠，就兼具设计员和施工员的双重身份和作用，即使到了近代中国也是如此[2].新中国成立前，当时最高水平的中国桥梁工程队当推由赵祖康先生领导的上海市工务局，他们在解放前自行设计建造了几座跨苏州河的钢筋混凝土悬臂梁桥，这支队伍也是我国解放初期桥梁建设的重要技术力量，后来组建成上海市政设计院。随着社会分工的日益明细，设计等工作逐渐从施工中脱胎出来，形成专门的部门，分别负责同一项目的两个阶段的工作。设计单位负责项目施工前的规划设计工作，施工单位负责项目的具体施工。由于设计在前，施工在后，设计工作又直接表现为看似复杂的理论计算，施工行为似乎仅仅是实现设计的意图，只要按照建设单位或业主提供的设计文件按图施工就可以了。长期的实践活动逐渐使人们产生一种错觉：设计比施工重要。其实不然，从理论上分析，设计过程是一个从实践到理论的过程，施工过程是一个从理论到实践的过程，这两个过程同属于认识的范畴，是一个大过程中的两个小过程，无谓孰轻孰重。作为设计人员，必须依据规范、理论公式及设计惯例、实地情况做好结构物的设计和设计文件的编制，而作为生产一线的施工人员，既要准确领会设计意图组织项目的实施，又要结合实地情况为就优化设计提出建设性的建议，使设计产品尽量完美，在项目施工中，业主要求设计单位设计代表也就是基于这一原因。这对减少投资、提高质量、增加效益均有十分重要的意义。

所以，作为施工单位的现场人员只有既知其然，又知其所以然，才能准确地、建设性实现设计意图，表达设计效果。从这个角度看，施工技术人员既要有丰富的施工经验，又要具备与设计人员同等甚至更优的个体素质。设计过程中会有一些使用设计手段难以确定的因素，必须要等到项目施工到一定阶段才能得出结论，有些设计内容还有待在施工过程得到完善和延续，这些问题的发现和提出只有施工单位才能完成，设计单位只是派遣设计代表据实修改设计文件。因此，施工过程既是一个对设计成果检验和再评审的过程，又是设计文件的延续完善的过程，施工单位不可分割地要承担部分设计工作的内容。现在欧美一些国家对建筑项目的管理理念比我们前卫，例如美国，业主一般只组织完成可行性研究或初步设计，做出控制概算就实施招标；施工中标单位也只要根据招标文件提供的资料继续完成施工图设计，自己编制和控制设计预算和施工预算，按业主给定的各项技术和经济指标完成的建筑产品就能被业主所接受。这种模式一方面给予了施工单位足够的空间和自由，另一方面也把设计的责任和工作量转嫁给了施工单位，进一步体现了施工单位在项目建设工的重要性。一幅好的建筑作品，经常靠设计者和施工者共同来完成。在这个创作过程中，实际操作者的作用尤为重要。一个高水平的施工队可以和设计单位形成良好的互动，为整个行业的发展形成共同推进的合力。所以，我们认为从一定意义上讲，施工队伍的选择是桥事成败的关键。

2、施工队伍的选择桥梁作为力学和平衡系统的结合体，集合着理论、结构、材料三大力学的内容，作为这一复杂建筑产品的生产者，不仅需要具有较深的理论知识，而且还要具有丰富的实践经验。

所以对桥梁施工队的选择，除了执行有关法律法规规定的招投标程序外，还要对拟派往现场的项目经理、技术负责人和专业技术人员进行一些相关理论知识和专业知识的面试，以及类似施工经验的考核。项目经理必须是在类似项目中担任过项目经理，或在规模和难度系数大于本项目的项目中担任过副经理的专业项目管理人员，技术负责人和专业技术人员必须对本项目的关键工序有过近似的施工经验的，熟练掌握了流水工序和施工技巧，否则不能上岗。施工中，监理和业主代表要严格监督拟派人员到位。有些单位，经营和生产分开管理，在单位分属两个不同的经济指标考评体系，经营追求的是中标率。所以，他们编制标书时，只挑最能吸引评委的目光的人员、机械等资料组织，中标后，怎么组织生产，在施工过程中标书中承诺的人机能否到位，就不是经营部考虑的问题了。工程部追求的是资源配置的最低成本，标书里承诺的内容仅作为参考或压根就没把它当作一回事。所以项目部建设的时候，相当多的中标基本上不是以标书的承诺内容作为依据，而是根据本单位生产和劳动的供需紧闲随意调整，业主监理检查时往往是蒙混过关。这样一来，就导致了标书做得好的单位不一定就是施工优秀单位的错位结果，暴露出了单凭投标文件和报价取舍中标单位的方法的偏向弊端。所以我们认为，选择施工单位时，必需要把住两道关，一是标书里人员的整体素质是否满足要求，二是承诺的人机能否如实到位。业主或招标代理在招标文件的告知条款必须明确规定，招标文件承诺的人机如不能足额到位，无条件废除中标资格中途责令退场。因此，取舍施工中标单位时，不应以投标价格和综合排名作为唯一依据，应该以施工队伍的素质和诚信作为重要的条件，这比直接节约投资、比生硬地维护各个环节的“公评”更重要、更有意义，换一个角度来说，这也是为了更好地体现公平、公正，从根本上节约投资、从本质上实现安全、从理念上体现人本思想。

3、施工队伍的管理

施工单位在整个施工过程中所处的关键地位应是一个不争的事实，但对施工单位的管理，大家习惯认为是主管单位的事，但是，我们认为，对桥梁施工队的管理也应该纳入项目管理的范畴。施工队伍作为一种人力资源，它不仅仅是构成一个单位的无形资产和企业资质，更主要是，它是一个社会产品的制作者，他们的行为后果直关社会人类的安危，在这种资源通过一定形式和载体表现为一个特定的实物形态的过程中，对它的管理就不应该仅仅是拥有单位的事，作为这种资源在一定时期内使用的单位也负有不可没有的责任，这是一种单位的责任，也是一种社会的责任。我们认为，对桥梁施工队的管理首先应建立资信制度。桥梁施工队作为技术含量相对较高的施工群体，它的业绩和资信是企业赖以生存和发展的重要条件，也应是业主单位挑选施工单位的基础。业绩是一个单位能力和实力的体现，是一个单位或部门作业经历的记录，而诚信又是市场经济的灵魂，业绩和诚信指标的形成和项目本身紧紧联系在一起。所以，在施工过程中，业主和监理单位应以各种形式对施工单位进行定期不定期的业绩考评，并以聘请社会督促员等形式对企业实行监督和民主评议，并将考评的结果以媒体等形式予以发布，资质管理部门和行业管理部门应和业主实行信息对接和管理联动，对施工单位建立生产现场的形象管理机制，将考评结果逐一记录，对施工实行过程实录，并及时通过媒体和专业网站予以公布。公布内容应包括项目经理和总工程师的业务水平和从业道德等基本情况，让全社会参与评议和监督，媒体公布栏目实行长期对外开放。一个施工单位的业绩多少、优劣、真伪，任何一个需要了解情况的单位，随时都可以点击了解。有了这种管理模式，项目业主在选择施工单位时只要通过媒体便一目了然。其次，对施工单位使用民工队的使用情况也要提出具体的要求并进行监督。在计划经济条件下，建筑企业作为国营或集体单位，它的所有作业岗位几乎都是由企业正式职工或合同工从业，没有“民工”的概念，随着市场经济的建立和逐步发展，随着企业科技含量和单位素质的提高，在施工管理中，一些劳动密集型的具体工作渐渐地借助社会力量来完成，于是民工逐渐取代了企业昔日的工人，慢慢地成为了企业人力资源的不可或缺的组成部分，以致发展到今天许多企业离开民工就无法生存和发展的状况。今天的建筑施工企业完全接受并离不开农民工了，从劳动管理的角度看，农民工的成本和服从意识更加符合企业的要求，随着民工队伍较快的融入施工企业和在全民普教条件下农民工自身素质的不断提高，一些具有一定的技术性或技巧性的工作也逐渐地由民工来承担，这时，农民技术工又产生了。按行业管理部门的要求和具体岗位的特点，企业在使用民工前，对从业人员必须经过一定的岗前培训或令其经历一定的熟练过程，以确保劳动过程中达到预期的效果和效率，尤其是钢筋工、木工、砼工、焊工等比较重要的技能岗位的要求更高。因此，民工队伍作为企业人力资源的组成部分，企业对他们又花费了一定的管理成本，必须要保持一定相对的连续性和稳定性。但作为松散型的农民工队伍，它毕竟不是完全意义上的企业职工，企业不可能用企业正式员工的制度去约束他们。所以，企业人力资源部门必须制订科学可行的管理机制及民工轮换和再生培训计划，确保民工队伍的整体水平稳定和结构连续。根据实践经验，一般熟练工应占民工队伍的80%以上，民工的年轮换率不能超过20%，施工就不会受影响。综上所述，我们认为，对桥梁施工队伍中民工队的管理也是对施工企业监管的必不可少的内容。

4、结语

生产方式是人类生存和发展的基础，它包括生产力和生产关系两方面的内容，生产力是人类征服和改变劳动对象的能力。作为与人们生产生活密切相关的基础产品的公路桥梁，它是人类社会重要的劳动对象，它的安全和健康状况直接关系到人类社会的生存和发展，因此建设单位在实施建设管理行为的过程中，必须遴选具有较强生产能力的队伍，来承担生产劳动，从根本上遏制安全隐患的重生，避免悲剧的恶演。

第二篇：外协施工队伍的安全管理

外协施工队伍的安全管理

外协施工队伍是指在本公司从事改、扩建项目的建设和安装或设备维修改造、防腐工程、零星土建工程等临时施工队伍。对外协队伍的安全管理原则是“归口审核、资质备案”。

一、归口施工的审核

1、基建工程的施工，由供应部负责签订施工合同，基建部负责项目控制和资质审查及监督，生产部负责安全监督和提供技术服务。

2、设备改造、设备大、中、小修、加工制作、检修安装队伍，由供应部签订施工合同，生产部负责资格审核，建设单位或部门负责监督和验收。

3、厂内绿化、宣传制作、厂貌喷涂、后勤服务维修等零星施工，由办公室负责合同的拟定和资格审查和验收，生产部提供技术服务。

4、凡从事特种作业检修安装（如锅炉、压力容器、起重机构重）的外协队伍，供应部负责签订施工合同，由生产部负责资格审核，建设单位或部门负责监督和验收。

二、归口安全的监督和管理

公司所有的涉外施工队伍，包括公司办公室的零星施工，必须统一到生产部安全管理办公室进行安全资质的审查和备案，签订“施工安全协议”，提供施工安全方案，落实施工方的安全责任后，方可允许施工。否则，追究直接安排施工负责人的责任，造成事故的除受到经济处罚之外还要承担法律所追究的责任。

三、施工方的安全要求

1、所有的外协施工队伍必须认真贯彻执行有关的安全生产法律、法规，必须遵守本公司的各项安全规章制度。必须具有国家安监部门颁发的《安全生产许可证》，并通过市安监局的审核和备案，所承揽的业务必须符合营业执照注册所规定的范围。

2、外协施工方的负责人应依法取得安全管理资格证书，对本工程项目（含乙方再次对外分包的项目）安全施工负全责，建立健全本单位人员的安全教育和培训制度，落实好安全施工责任制、安全施工管理制度和安全施工操作规程，并根据工程施工的特点，制定和落实好安全施工的措施，消除安全事故的隐患。

3、外协施工方必须设立安全生产领导小组，配备专职安全员，明确安全责任，安全员必须深入现场进行安全的监督检查，禁止“违章指挥、违章操作、违返劳动纪律”。

4、外协施工方须向甲方提交施工单位的《营业执照》、安全生产许可证复印件，提供法人授权证明材料，提供安全管理小组名单；特种操作人员名单和上岗

资格证书复印件；有特种设备使用的提供安全检验报告复印件；安全管理制度、安全操作规程、事故应急救援预案等备案资料。

5、外协施工方必须对参加施工的工作人员进行安全、消防等方面的安全培训教育，保证在施工期间能够遵守好各项管理制度和规定，不违章指挥、不违章操作。

6、外协施工方须接受甲方安全管理人员的监督和检查，甲方有权对乙方施工现场出现的违章、违规和存在的安全隐患进行处罚，处罚金额参照本单位的《安全检查违章违规处罚规定》，处罚金额从工程结算款项中直接扣除。

7、在施工过程中要做到以下要求：

⑴乙方施工现场必须保持清洁卫生，工具材料摆放整齐，做到文明施工。⑵乙方需保证本单位的施工人员，不得随意进入公司的办公区域和生产区域，不得大声喧哗、吵闹或干一些与施工无关工作。

⑶乙方需保证在施工期间未经甲方的同意和授权，任何人不得随意操作和动用甲方的设备、生产设施以及其它的物品，有违返者将要接受有关部门的处罚。

⑷乙方的安全管理需建立用电、动火等特殊作业的程序控制制度，并作好相应的安全防护措施，对施工现场易燃、易爆物品需采取有效的保护措施，在安全检查时发现有违返规定者，要给予经济处罚。

⑸乙方保证施工所使用的特种设备符合国家安全规定，有完善的使用操作规程和管理制度。乙方用电必须到甲方的电器管理部门办理用电手续，不准私拉乱接，不得违犯电器安全管理的规定，应符合《施工现场临时用电安全管理技术规范》要求，有违返者将要接受有关部门的处罚。

⑹乙方保证施工过程中，所有工作人员必须严格佩戴合格的劳保用品，需有安全部门的检验标志，如：安全帽、劳保鞋、工作服、安全绳、安全网、防护手套、绝缘器具等，安全用具必须保证有效；涉及登高作业时，所用的脚手架、绳索以及搭设的临时施工平台，必须符合国家安全的有关规定；在可能影响他人安全的地点应设专职人员进行看护，设置明显的标识（警示牌），提醒过往行人或周围的居民用户注意安全，有违返者将要接受有关部门的处罚。

⑺乙方特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作，有违返者将要接受有关部门的处罚。

⑻乙方施工过程中，如遇到可能对周围居民、大气、土地、水源等造成污染或危害的，包括噪声超标等活动，必须提前一天报甲方的安全和环保管理部门备案批准，在采取了必要的措施之后，方可实施。否则将要接受有关部门的处罚；如果造成重大事件的要承担全部的经济损失和法律追究的责任。

第三篇：施工队伍管理方案及安全施工方案

施工队伍管理方案、文明安全施工保证及安全事故应急预案

XXX公司本着科学管理、最好地保障工作、最大限度地提高客户满意度的原则，对每项大的工作都制定了相应的工作流程，经过多次修改和补充以及实际操作，现已基本成熟。相关流程有： 1）设计变更流程 2）工程领退料流程 3）施工、开通工作流程 4）系统开通流程

具体的操作中，我们还把每一个环节作了详细定义。合同签订后确认标准、规范等

a、我公司市场部及工程服务中心召开工程会议，认真贯彻整体工程精神，根据联通公司和具体工程业主有关要求和工作量，制定我公司工程施工计划和规范，并与联通公司确认。b、我公司收集和整理过往相关工程的图纸及总结经验，并与联通公司在经验和技术上共享，将以上各项实施全面教育。

工程开展前期收集设计文件、确认工程进度计划

C、我公司与贵公司相关人员联系，与物业协调，收集施工图纸，记录收图时间，了解工程完工要求时间和工程现场情况，且将资料进行存档。同时核实贵公司有关配套设备安装的准备情况。

D、将设计方案电子版提交设计院审核，同时上报站点信息，设计合格后将方案的图纸用A3纸成套打印一份，料单用A4纸打印一份，一并提交监理公司，由监理公司组织集成商前往现场核实物料。

E、设计方案审核无误后，设计方案审核记录表找审核人签署意见、编制站点领料单、提交施工进度计划报审表、将开工报告一式三份打印，交监理公司 根据工程进度计划确定工程开工时间、队伍、车辆和预计完成时间。

F、我公司发函通知贵公司工作计划，让其书面确认准备情况，落实随工人员名字和联系电话，以便于顺利衔接开通工作。施工进程

a、进场前一天，我公司负责人把施工计划、开工报告、派工单等传真给贵公司。b、施工队伍前往业主提供的临时仓库领用配套工程材料，并送往施工区域，按计划进驻施工现场。同时核对设计与现场差别，如有变化，立即通知贵公司和我公司，以保证工期和明确责任。

c、在工程期间我公司项目经理和工程主管常驻所辖区域，与贵公司及业主沟通，巡视各工地，检查工程质量，做好第一道把关。

d、在工程安装完毕后，督导和施工队员自检确认无误后向工程主管汇报。

e、我公司调试技术人员进场，进行离网测试前需向贵公司确认相关情况。同时，调试工程师担负着质量检查的责任，对发现的工程质量问题进行详细记录，更正修复或上报工程主管。f、每阶段施工完毕后或施工期间的每3天，贵公司、工程业主和我公司要召开例会、报告工作，根据实际情况，改进下面工作计划。

h、在每批工程全部工程安装及调测完毕后1天内，我公司质检部将对该批工程做全面检查，保证工程质量，配合贵公司组织该项工程初验。竣工验收及文档制作

我公司在工程完毕后与贵公司共同进行验收工作，并严格遵循有关规定，在验收完一周内把所有遗留问题整改完毕。

文件管理员负责制作竣工文档，施工队和工程督导在完工后三日内必须上交《工程安装工作量总表》、《随工验收、隐蔽工程检查记录》、《工程竣工技术文件》、《工程设计变更单》。建立完善、详细的站点资料库（站点地理方位图，设备使用情况表等）上交维护部，以便于日后维护工作的顺利开展。

为确保工作的规范性，我公司参照有关文件，结合自己的实际情况，规定出竣工文件出版前需经工程督导、工程主管、技术总监三级审核的一套严格审核制度。

竣工文件以贵公司提供的竣工文件及装订标准文本为样本，内容填写详尽、齐全、真实。厂家随设备附带的测试记录将在施工中收集保留作为竣工文件的一部分。

我公司在工程计划完工之后7天内向贵公司提供完整的竣工资料和申请竣工验收报告，一式六份。

（2）全面高效的项目管理机制

为实现高效、有序、全面优质的管理，我公司将在施工中实行项目责任制，发挥以往工程的成功管理经验，把质量及管理水平提高到一个新的高度。在项目管理中保证进度有以下要点： 制定完善、周密的施工进度计划，严格按照计划安排，全方位开展施工。

由项目助理负责工程跟踪，发现偏离计划、安全及质量问题立即反馈，相关人员及时处理。快速反应的项目管理机制。施工中突发因素很多，如果不能马上作出判断采取措施，很可能会延误工期，造成损成。因此，我们在施工过程中如发现问题的性质、大小立即逐级汇报，以决定是否需采取措施纠正。

项目管理体制是保证进度的关键。如果没有项目经理、项目助理、工程主管等相关管理人员跟进相应的各个环节，及时解决出现的问题，进度就难以有保障。

在已完成的工程中，博现公司一直将安全、质量放在第一位，创造了过往工程“零事故”的优异成绩，然而，我们并未因此放松对安全、文明生产的要求，广亿公司将对所属员工的安全、文明生产措施提出更高的要求，制定更加完善的安全、文明生产制度。（1）安全保证措施

高素质的施工队伍：参加工程的均为大学本科通信或相关专业毕业生，施工队长均为大专以上学历、通信或相关专业毕业，施工人员、队长、督导均具有多年的施工经验或施工管理经验。

完善的安全制度：制定整套完善的安全生产制度，使施工人员有章可循，并要求施工人员掌握和牢记制度的内容，以保证“安全施工，人人安全”。

安全责任制：每个施工队均配备一名安全员，施工过程中的安全由其负责，安全员又层层落实安全责任，层层抓安全，层层落实安全。

安全培训知识：在施工前对所有人员进行安全培训，灌输全面的安全知识，提高施工人员的安全意识，使每位员工都高度重视安全问题。

严密的安全检查：施工前，对设备、仪器、工具进行安全检查，确认机械工具无安全隐患，电气工具绝缘良好、接地良好、无漏电和短路情况后才投入使用；

施工中，人身安全、设备安全的保证：进驻现场的工作人员，必须戴安全帽，带电、高空作业，需由具有国家承认的操作，每日对设备、人身安全等进行检查，消除安全隐患，将其消除在萌芽状态；

施工后，对安全情况进行记录，并总结经验。

严格按规范施工：每位人员均需严格按安全规范施工，工程督导随进进行检查，发现违规者立即纠正。（2）安全管理体系

a、严格按照设计文件及相关的工程规范、质量标准进行安装和调测，并接受联通相关部门的监督。

b、提前与联通公司取得联系并征得同意后方可进场施工，施工期间必须文明施工，维护联通公司的形象，对在施工中遇到涉及联通公司的问题时，要尽最大可能协调解决好，并及时向联通公司报告。

c、遵守联通公司和业主关于施工现场管理的规定及工程施工管理办法，进出施工现场须填写进出记录。d、强化每一个员工的安全意识，加强施工队员的安全技术教育，认真执行国家及联通公司的有关安全规程。

e、完善施工现场管理制度，让每一项工作有条不紊地开展。

f、建立机械、电气的安全生产管理制度，所有用电设备均做好接地保护，使用前做认真检查，以防发生意外事故。

g、加强设备、材料的管理，做到一切往来的工作设备、材料有单可查，做好防火、防盗工作。

h、调测期间，如发现有关技术资料、数据、材料或者工作条件不符合有关规定，要立即报告，并采取适当措施，以免对设备造成损坏。

i、施工过程中遇到的问题，采取沟通的方式解决，保证不与业主发生争执。

（一）施工噪声的控制措施: 1． 机房施工噪声声源为钢材切割、砂轮锯、电捶、冲击钻和其它电动工具等； 2． 需要加工铁架的机房，加工时尽可能远离人员多的地方，切割打磨钢材应有防护装臵和降噪设施或措施；

3． 各种电工机具必须加强维护、保养；

4． 在机房施工时，需要用到电捶、冲击钻打墙洞时，电捶、冲击钻应有防护罩，减少灰尘和噪声；施工人员应戴耳塞，同时关闭门窗防止噪声扩散； 5． 施工现场要避免从高处掉落材料，引起不必要的噪声。

以上各项控制，由项目经理第一责任人，按工序进展，会同安全环保员每月检查一次，并及时作好各种记录，以达到保护环境的目的。

（二）施工扬尘的控制措施 ：

1．对施工作业使用电钻时，可能吸入粉尘的作业人员，要装备防护用具，带口罩、手套，以减少粉尘对人体的危害。

施工作业中采用边打电钻，边用吸尘器吸等降尘方法。

（三）废弃物的控制措施： 1．施工驻地办公区和生活区

设两类有标识的垃圾袋：(1)无毒害类；(2)有毒害类。废弃物类别按照公司程序文件30附件“废弃物清单”执行。具体设臵位臵：办公室内、宿舍内设小型垃圾纸箱；办公区与生活区内设大型垃圾袋，以便对废弃物的处臵。2．施工现场

设备材料包装物、废电缆、电缆头、电缆皮线、电源线头、电缆绑扎废料等废弃物，均要做到人走场清，不留任何废弃物，回收率100%，回收时，按两个类别分拣。回驻地后，分类放臵有标识的在垃圾袋内。

所有废弃物，均用一次性塑料袋包装，由环保员联系，城区由环卫部门统一处臵，小镇按当地规定，处臵合法地点，达到防止污染、保护环境的目的。

安全事故的应急预案

一般事故应立即启动如下应急救援程序

①.现场第一发现人→现场安全员→现场负责人向所在部门报告。

②.现场负责人：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。

③.现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。

较大事故立即启动如下应急救援程序

①.现场第一发现人→现场安全员→现场负责人向所在部门报告。

②.现场负责人：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。

③.现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。

④.部门经理对本部门安全事故应急救援负有全面领导责任。

⑤.认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。

⑥.进行本部门员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本部门的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。

⑦.发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。重大事故立即启动如下应急救援程序

①.现场第一发现人→现场安全员→现场负责人向所在部门报告。

②.现场负责人：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。

③.现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。

④.部门经理对本部门安全事故应急救援负有全面领导责任。

⑤.认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。

⑥.进行本部门员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本部门的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。

⑦.发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。

⑧.工程部经理协助总经理履行各项安全事故应急救援职责，指导、监督公司各部门落实安全生产工作情况，为公司安全生产工作提供决策意见。

特别重大事故立即启动如下应急救援程序

①.现场第一发现人→现场安全员→现场负责人向所在部门报告。

②.现场负责人：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。

③.现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。

④.部门经理对本部门安全事故应急救援负有全面领导责任。

⑤.认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。

⑥.进行本部门员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本部门的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。

⑦.发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。

⑧.总经理主持公司重大安全事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并及时、如实报告有关部门。全应急常用电话

①.火警救援电话：119

②.医疗急救电话：120

③.报警电话电话：110

④.交通肇事电话：122 登高作业安全事故的应急预案

1.发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克，去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20°，尽快送医院进行抢救治疗。在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。

2.出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸人，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。

3.发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

4.发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位臵临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹片等。

5.动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

有害气体窒息安全事故的应急预案  有害气体超标人井内作业控制措施

①.检测发现有害气体超标，人井应设臵有害气体警示标识，防止未经许可人员进入。

②.进入超标有害气体人井内作业前，应进行有害气体危害因素识别和评价。

③.制定和实施有害气体中毒的危害防护控制计划、进入许可程序和安全作业操作规程。

④.进入有害气体超标人井内作业前，应采取净化、通风等措施，对人井内空间充分清洗。提供符合要求的监测、通风、通信、个人防护用品设备、照明、安全进出设施以及应急救援和其他必需设备，并保证所有设施的正常运行和劳动者能够正确使用。

⑤.在进入有害气体超标人井内作业期间，至少要安排1名监护者在人井外持续进行监护。

⑥.指定专人按要求培训作业者、监护者和作业负责人。

⑦.制定和实施许可进入程序、应急救援程序与呼叫程序，配备符合要求的通风设备、个人防护用品、应急救援设备，防止非授权人员进行急救。

⑧.当按照有害气体中毒的危害防护措施不能有效保护劳动者时，应对进入有害气体超标的人井内作业进行重新评估，并且要修订控制计划。

窒息性气体中毒事故应急救援

1.2.救援机构应具备有效实施救援服务的装备；具有将作业者从特定密闭空间或已知窒息性气体危害的密闭空间中解救出来的能力。

救援人员应经过专业培训，培训内容应包括基本的窒息性气体中毒急救和心肺复苏术，每个救援机构至少确保有1名人员掌握基本急救和心肺复苏术技能。还要接受作为密闭空间作业者窒息性气体中毒所要求的培训。

3.救援人员应具有在规定时间内在密闭空间窒息性气体危害已被识别的情况下，对受害者实施救援的能力。

4.救援吊救设施系统应符合以下条件：每个作业者均应使用胸部或全身套具，绳索应从头部往下系在后背中部靠近肩部水平的位臵，或能有效证明从身体侧面也能将工作人员移出密闭空间的其他部位。在不能使用胸部或全身套具，或使用胸部或全身套具可能造成更大危害的情况下，可使用腕套，但须确认腕套是最安全和最有效的选择。在密闭空间外使用吊救系统救援时，应将吊救系统的另一端系在机械设施或固定点上，保证救援者能及时进行救援。

5.6.7.迅速将患者移离中毒现场至空气新鲜处，立即吸氧并保持呼吸道通畅。呼吸抑制时给予呼吸兴奋剂，心跳及呼吸停止者，应立即施行人工呼吸和体外心脏按压术，直至送达医院。

凡硫化氢、一氧化碳、氰化氢等有毒气体中毒者，切忌对其口对口人工呼吸(二氧化碳等窒息性气体除外)，以防施救者中毒;宜采用胸廓按压式人工呼吸。

通信机房火灾控制的应急预案 通信机房的火灾事故的危险源

1)有些通信机房在装修时使用了大量的木材、胶合板、塑料等可燃性材料，而由于通信设备高度自动化、技术密集、设备贵重、内在联系紧密，诸多电气设备常伴有静电、火花、电弧和表面高温存在，传输电缆密布于机房每个角落，发生火灾的机率较高。

2)通信机房里的电气设备选型不当、安装不符合规范，导致超负荷或短路起火成灾；线路敷设不当或外部线路交叉，也容易造成强电侵入设备，引起芯线发热着火；通信设备虽然大都是低压直流电，但有的也使用交流电，当设备长时间连续工作时，元器件因质量、故障、老化或接触电阻过大而发热着火，引燃可燃物扩大成灾；防雷措施不当，如避雷引下线与机房电缆距离过近，遭受雷电直接袭击也可能起火成灾。

3)通信机房的建筑结构和消防安全设施。机房防火设计不符合规范，相当一部分建筑内部装修采用可燃性材料进行间隔、吊顶、饰面、吸音而极易引发火灾；加之通信机房使用性能复杂，机房内敷设管线，开凿孔洞较多，破坏了建筑防火分隔；通信管道的保温材料、木制机架、窗帘等可燃物易被引燃蔓延成灾；通信机房不按规定安装火灾自动报警系统，有的虽然安装但无法投入使用；还有的不重视消防给水系统建设，消防栓不足，水压达不到设计要求，发生火灾时不能提供足够的水源。

4)在对设备进行维修保养时，由于操作人员防范意识差，违反操作规程，易发生火灾，如在使用电炉、电烙铁、烘箱等工具时，通信电缆维修施工中使用喷灯、对设备进行焊接等明火作业时，使用酒精等清除机件设备时。

通信机房的火灾隐患的预防

1)机房内施工不得使用明火，需要动用明火时应经相关单位部门批准。2)作业人员不得触碰机房内的在运设备，不得随意关断电源开关。严禁将交流电源线挂在通信设备上。使用机房原有电源插座时必须先测量电压、核实电源开关容量。

3)不得在机房使用切割机加工铁件。切割铁件时，严禁在砂轮片侧面磨削。4)安装机架时应使用绝缘梯或高凳。严禁攀踩铁架、机架和电缆走道。严禁攀踩配线架支架和端子板、弹簧排。

5)带电作业时，操作人员必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，使用绝缘良好的工具。在带电的设备、列头柜、分支柜中操作时，作业人员应取下手表、钥匙链、戒指、项链等随身金属物品、饰品。作业时，应采取有效措施防止螺丝钉、垫片、铜屑等金属材料掉落在机架内。

6)搬运蓄电池等化学性物品时，应戴防护手套和眼镜，注意防振，物体不可倒臵。如物体表面有泄漏的残液，必须用防腐布清擦，严禁用手触摸。

7)搬运重型或吊装体积较大的设备时，必须编写安全作业计划。项目负责人必须对操作人员进行安全技术措施交底，并设专人指挥，明确职责，紧密配合，保证每一项措施的落实，使设备安全放臵或吊装到位。8)布放光（尾）纤时，必须放在光纤槽内或加塑料管保护。

9)布放电源线时，无论是明敷或暗敷，必须采用整条线料，中间严禁有接头。电源线端头应作绝缘处理。

10)交流线、直流线、信号线应分开布放，不得绑扎在一起，如走在同一路由时，间距必须保持5cm 以上。非同一级电力电缆不得穿放在同一管孔内。11)太阳电池输出线必须采取有屏蔽层的电力电缆布放，在进入机房室内前，屏蔽层必须接地，芯线应安装相应等级的避雷器件。

12)严禁架空交、直流电源线直接出、入局（站）和机房。严禁在架空避雷线的支柱上悬挂电话线、广播线、电视接收天线及低压电力线。

13)交、直流配电瓶和其他供电设备正、背面前方的地面应铺放绝缘橡胶垫。如需合上供电开关，应首先检查有无人员在工作，然后再合闸并挂上“正在工作”的警示标志。

14)设备加电时，必须沿电流方向逐级加电，逐级测量电压值。插拔机盘、模块时，操作人员必须配戴接地良好的防静电手环。

15)焊线的烙铁暂时停用时应放在专用支架上，不得直接放在桌面或易燃物旁。16)机房工作完毕离开现场时，应切断施工用的电源并检查是否还有其他安全隐患，确认安全后方可离开现场。

通信机房火灾事故的应急救援

1)通信机房发生火灾，发现人应及时就近拨打联通项目经理及监理电话和火警电话119，并立即向负责人报告。火灾事故报警要点：

（1）.火灾地点；

（2）.火势情况；

（3）.燃烧物和估计数量；

（4）.火灾现场人员受困情况；

（5）.报警人姓名及电话号码。

2)接警的事故应急现场指挥部成员应迅速赶赴火灾现场，辨析火势情况后决定启动何级应急预案，并通知召集各应急小组进行应急准备。3)根据火情投入灭火施救力量，尽力将火源与设备隔断，扑灭火灾。

4)灭火施救人员在灭火过程中要采取相应的个人防护措施，防止烧伤或燃烧中产生的气体引起的中毒、窒息，防止触电。5)配合做好保护现场、配合调查和举证工作。带电灭火应注意的有关事项

当救火人员灭火时，不要使身体的任何部分及救火器具等，与电线、电器设备接触。有时为了争取时间来不及断电，或因生产需要及其他原因，不允许断电，需要带电灭火时，一般使用二氧化碳、干粉、干黄砂等器物实施灭火扑救；但绝对不可用水或泡沫灭火器进行扑救；因为水和泡沫都有导电的危险，用它们灭火，将会造成触电事故。

（1）.应按照灭火剂的种类选择不导电的灭火器（如，二氧化碳、干粉灭火剂等）灭火；

（2）.如需用水枪灭火时，宜用喷雾水枪；

（3）.人体与带电体之间要保持必须的安全距离；

（4）.如遇带电导线跌落地面，要划出一定的警戒区，防止跨步电压伤人。

触电事故的应急预案 触电事故预防措施

（1）.坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。

（2）.建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。

（3）.检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。

（4）.临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。

（5）.施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）的规定。

（6）.施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。

（7）.应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。

（8）.在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装臵，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装臵的选择应符合规定。

（9）.为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。

（10）.开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。（11）.配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。

（12）.电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。

（13）.施工现场的照明一般采用220V电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。

（14）.电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设臵点应防潮、防雨、防砸。

触电事故的应急救援

①.当人体触电以后，可能由于痉挛或失去知觉等原因而紧抓带电体，不能自己摆脱电源。抢救的首要步骤就是使触电者尽快脱离电源。救护人千万不要用手直接去拉触电的人，防止发生救护人触电事故。

②.低压触电事故使触电者脱离电源的方法和措施：

(1).如果触电地点附近有电源开关或电源插销等，可立即拉开开关或拔出插销，断开电源。

(2).若触电地点附件没有电源开关或电源插销，可用有绝缘柄的电工钳或有干燥木柄的斧头切断电线，断开电源；或用干木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电流。

(3).当电线搭落在触电者身人或被压在身下时，可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物作为工具，拉开触电者或拉开电线。

③.高压触电事故使触电者脱离电源的方法和措施：

(1).立即通知有关部门停电。

(2).戴上绝缘手套、穿上绝缘靴，用相应电压等级的绝缘工具，按顺序拉开开关。

(3).抛掷裸金属线使线路短路接地，迫使保护装臵动作，切断电源。

(4).如触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚无未确认线路无电，救护人员在未做好安全措施前，不能接近断线点8--10米范围内，防止跨步电压伤人。

④.触电者的急救：

当触电者脱离电源以后，要根据电击情况的轻重，进行抢救。(1).如果触电者的伤害并不严重，没有失去知觉，神志清醒，只是感到有些心慌、乏力、四肢发麻时，应使触电者立即休息，保持安静，切不可乱吵乱叫。救护人员不要远离触电的人，要严密注视触电者有无异常变化。

(2).如果触电者还能呼吸，心脏尚跳动，但已失去知觉，应让伤者休息，保持安静，将衣服松开，以便使其呼吸畅通。同时，应加强观察，以防情况发生变化。

(3).如果触电者伤势比较严重，已停止了呼吸，心脏微有跳动时，应立即进行人工呼吸。

(4).如果触电者呼吸和心跳均已停止，应对伤者立即进行人工呼吸和人工胸外心脏挤压进行急救。

⑤.紧急抢救的方法如下：

当触电者脱离电源以后，要根据电击情况的轻重，进行抢救。

(1).在心跳骤停的极短时间内，首先进行心前区叩击，连击2~3次。然后进行胸外心脏按压及口对口人工呼吸。具体方法是，双手交叉相叠用掌部有节律地按压心脏，这种做法的目的在于使血液流入主动脉和肺动脉，建立起有效循环。做口对口人工呼吸时，有活动假牙者应先将假牙摘下，并清除口腔内的分泌物，以保持呼吸道的通畅。然后，捏紧鼻孔吹气，使胸部隆起、肺部扩张。心脏按压必须与人工呼吸配合进行，每按心脏4~5次吹气一次，肺部充气时不可按压胸部。

(2).无论何种情况，都应及时与医院联系，使触电者得到及时抢救。

交通事故的应急预案 交通事故预防措施

（1）.加强车辆保养，定期检查车辆安全设施配备情况、车辆轮胎磨损状态，将安全隐患消灭在萌芽状态。对安全状况不合格的车辆，不允许上路行驶。

（2）.遵守交通规则，倡导和创造良好的道路交通秩序，提供安全有序、畅通和谐的工作和生活环境。做到遵守交通规则，文明出行。

（3）.加强安全教育。进一步对汽车驾驶人员加强安全培训和教育。禁止酒后、疲劳驾驶和违章超速行驶，禁止在恶劣天气、恶劣路况强行行驶，确保人身、车辆安全。

（4）.通信工程路面施工，应取得交通管理部门的许可，并按照规则设臵好施工安全警示路障，做到文明施工。

（5）.夜间施工，应设臵有红灯警示，安全警示筒（路锥）路障应达到有反光效果。

交通事故的应急救援 ①.当发生了交通事故，首先要做好事故现场的秩序维护、遇难人员营救、必要的公众隔离、保证交通畅通等。

②.立即向单位领导报告，向有关（交通管理）部门报告。

交通肇事电话： 122

医疗急救电话： 120

③.做好事故现场控制，严防次生灾害再发生。

④.配合做好保护现场、配合调查和举证工作。

9）施工项目建议（环境保护）

在工程的实施过程中，环境保护非常重要，是否能保护工程实施现场以及附近的环境，不仅关系到周围居民的生活，还会影响到施工单位的整体形象，因此项目负责人部将制定并实施减少扰民、降低环境污染和噪音的环境保护措施如下：

1、我们在工程实施中，将严格遵守国家环境保护部门及本工程有关环境保护的相关要求和规定，有责任采取有效措施以预防和消除因施工造成的环境污染，并对工程范围以外的土地及植被注意保护，保证业主避免由于环境污染而承担索赔或罚款；

2、我方承诺，我们的生产、生活设施符合环境保护要求，并接受当地政府及有关部门的监督；

3、现场施工人员进行开挖作业时，保护好草皮、树木等植物不被破坏，若确需要开挖草皮和树木，应首先征得业主方同意，并在开挖回填后恢复原有草皮和树木，并保证其完好存活，在开挖时，采取支撑或保护措施，避免损坏附近建筑物；

4、在施工过程中，避免扬尘、排污、噪声、材料露失给周围居民和环境造成的伤害，承包人理解，由于上述原因造成的损失将由承包人负责；

5、施工场所环境清洁，地面干净，无烟头，杂物等。材料、设备等堆放合理，各种物资标识清楚，排放有序，并要求符合安全防火标准不影响交通和设备的运行维护。

6、施工用电及管道系统要布臵合理、安全，场地排水与消防设施完备。能够满足施工需要。

7、施工设施完整，布臵得当，环境清洁。办公室、工具间等场所内部整洁，布臵整齐。有关职责、制度、规定上墙。

8、施工道路应保持畅通，设臵明显的路标，不在路边堆放设备、材料等物品，因工程需要切断道路前，必须经总承建单位施工主管部门批准，并采取相应措施后实施，以保证正常交通。尤其要保证消防通道畅通无阻。9.施工区范围内的沟道、地面无垃圾、每个作业面都作到”工完料尽场地清”。剩余材料要堆放整齐、可靠，废料及时清理干净。本工程施工应有事故应急预案措施，一但发生危害工程安全、工程进度和工程质量的事故时，我们将采取必要的抢救措施，并立即暂停此项目和与项目有关的项目的施工。质量施工发生后，我们将以最快的方式，将事故简要情况报监理工程师，并采取必要的抢救措施。在监理工程师视察了事故现场后，立即上报并提出处理意见，我们将按照监理工程师的指示消除事故发生的危害和影响，并查明原因。按照事故处理“三不放过”（找不出事故原因不放过、事故责任人和广大职工受不到教育不放过和没有指定出防范措施不放过）的原则，履行监理 规范中关于事故处理的流程。

第四篇：外协施工队伍安全管理规定

外协施工队伍安全管理规定

2、安环部职责

— 施工队伍安全资格的审核。— 审核安全协议并签订。— 施工队伍的安全教育。

— 施工现场的安全监督检查与考核。— 危险作业审批。

— 参与工程项目的竣工安全设施验收。

2、安环部培训合格后到属地车间进行培训，车间审核外协施工单位安全技术措施制定情况，并监督落实；外协施工单位应指定专（兼）职安全员负责施工期间的安全监督管理工作，并佩戴发放的安全员红袖标。

3、在同一作业区域内有多个施工单位同时作业时，各施工单位之间的安全责任由属地部门统一进行协调管理。

4、外协施工单位签订安全协议时，安环保部将为其提供本制度，并要求施工单位在施工期间，严格遵守有关要求。

经批准同意后，方可允许其在指定范围内按批复要求搭建、使用。工程完工后，应及时予以拆除。

5、施工单位不得损坏和埋压通讯、电力、安全设施、消防等设施。施工中因安全责任不落实，安全管理不善等原因造成的安全事故，除赔偿事故造成的损失外，还要视事故情节接受经济处罚。

4、临时电源线路未经属地归口部门批准，未经属地部门专业电工接线，擅自接线每次扣除300元。

5、外协单位未向从业人员配备合格的劳动保护用品或安全设施设备的，每人扣除100元/次。

6、外协单位违反我公司有关安全、消防、治安、厂内道路交通运输等规章制度的，按我公司有关规定处理；损坏我公司通讯、电力、安全设施、消防设施及器材的，照价赔偿。

7、外协施工单位在我公司施工期间，如违章指挥、违章作业或违反我公司有关安全环保管理规章制度，不能保证我公司自身安全运营，参照公司《安全奖惩制度》进行处罚外，并赔付损失。

8、施工过程中未出现安全事故和违章情况，施工完毕验收合格，由业务部门和属地部门及安环部签字确认后，持《安全保证金扣（退）说明》到公司财务资产部结算安全保证金。

外协单位施工说明

公司安环部：

由公司于月日— 月日，施工期限天，在我公司区域进行外协施工。经我部门审核以下资料合格有效，特此说明。

施工资质证件、特种作业证件、施工组织方案、缴纳工伤保险、安全技术措施、安全防护用品。

XXX部门

2016年XX月XX日

安全保证金扣（退）说明

财务资产部：

XXX公司在我公司施工期间，严格遵守公司各项规章制度，未发生安全事故，特此说明。请予以退还安全保证金。

业务部门

安环部

2016年X月X日

第五篇：施工队伍管理规章制度

博雅时尚住宅区

施 工 队 伍 管 理 规 章 制 度

天津华北建设有限公司

一：总则

为了顺利完成博雅时尚住宅区工程施工任务，确保工程各节点项目工期按期实现，明确分工、落实责任，根据公司有关施工队伍管理规定，结合项目部的实际情况，加强对施工队伍的管理，特制定本暂行办法。望认真遵照执行。二：人员管理制度

(一)、坚持合法用工制度，及时办理各种务工手续。各施工队伍必须严格遵守天津市人民政府及用工单位的各项政策和规章制度，及时办理在天津施工的各种注册手续（如施工许可证、人员花名册、身份证复印件等），并签订有关协议（如安全生产协议、防火、防盗、防食物中毒等协议），按时足额交纳有关费用。

(二)、凡在我单位施工的队伍必须具有一定的管理水平，管理人员配备齐全，技术素质高，能提供合法的务工手续，技术工人具有一定操作技能。（进场后24小时内向用工单位提供人员身份证及花名册）

(三)、进场后项目部采取多种形式组织进行教育，教育内容包括：“合法用工及企业规章制度”、“安全生产法律、法规”、“安全生产强制性条文”、“治安消防”、“文明施工”等，没有参加进场教育或参加教育考试不合格的一律不准上岗作业。

(四)、施工队进场前必须签订各种合同和协议。及时注册，办理人员就业证、暂住证。并同用工单位签订安全生产协议书、治安消防协议书等，办特殊工种上岗操作证等。(五)、施工队伍不得安排无“三证”（身份证、就业证、暂住证）人员上班。如发现上述问题一律按私招乱雇处理。

(六)、不满十八周岁、高于60周岁和严重疾病患者（如高、低血压病、冠心病、传染病等）不得使用。如使用以上人员按非法用工处理，责任由施工队承担。

(七)、积极配合项目部，组织对务工人员进行健康体检。对体检不合格的人员要劝退出场。三：质量管理制度

(一)、全体员工必须树立“百年大计，质量第一”的方针，共同把好质量关。

(二)、严格按公司颁发的施工规范和验收评定标准进行施工，确保工程质量达到海河杯的质量要求。

(三)、建立“三检制”挂牌施工，项目部管理人员严格质量检查。

(四)、实行分项、分步评级奖罚制度，奖优罚劣。(五)、若发生质量投诉，按不同程度给予经济处罚。(六)、严格遵守质量管理六不准原则。①、严格按图施工，不准随便更改。

②、每一分项工程必须进行班前交底，不准无交底施工。③、各分项工程必须实行自检、互检、抽检、不合格者不准进入下一道工序。

④、主要隐蔽工程施工时，项目施工员必须现场跟班作业。⑤、不合格的材料，不准运进施工现场使用。⑥、确保工程质量，不许野蛮施工。四：现场安全文明施工制度

(一)、施工中必须严格遵守当地管理规定，尽量减少对环境造成的污染和对周围居民的影响；

(二)、开工当日起，工地必须按规定悬挂统一《施工进度表》、《施工标识牌》、《现场文明施工管理规定》，《垃圾堆放处》，《半成品堆放处》，《成品堆放处》，《每日巡检单》在工地门口张贴统一宣传标语。

(三)、工地必须按规定配制灭火器，摆放在明显位置，并由专人负责管理。

(四)、施工人员必须按规定统一着装、严禁打赤膊、穿拖鞋施工。(五)、工地严禁生火做饭、严禁家属、非施工人员进入，严禁使用未成年工人。

(六)、工地中严禁饮酒、聚众赌博、打架斗殴及其它违法乱纪活动。

(七)、施工用电要设立临时电箱，禁止违章乱拉、乱接电线；严禁使用非施工大功率电器。

(八)、施工用水点只能固定一处，严禁长流水，保持地面干燥、无积水现象。

(九)、保持施工场地清洁，材料堆放整齐。

(十)、工地中应设立临时大小便设施，并由专人负责每日冲洗，保证无异味。严禁随地或利用排污管口大小便。

(十一)、工地中所有施工图纸必须用夹板装订成册，并保持图纸完整，直到工程结束。

(十二)、收工后，必须由专人负责清扫垃圾，装袋后集中堆放，及时处理，做到工完料净场地清。

(十三)、施工中严格遵守《安全操作规程》及国家有关安全施工的管理规定。

五：特种作业人员持证上岗制度

(一)、特种作业人员必须进行安全教育，技术培训和考核，考核合格取得合格证者才准独立上岗作业。

(二)、取得操作证的作业人员，必须定期进行复审。(三)、对违章作业及造成事故者，质检员有权扣证1-2个月，给予经济处罚，直接追究刑事责任。六：文件资料管理制度

(一)、严格按照质量、环境与职业健康安全管理体系文件对工程部图纸、文件、资料进行整理与保存。

(二)、各种记录、报表、资料内容准确，上交及时。

(三)、及时传阅、传递各种文件、图纸、资料，促进施工管理有序进行。

(四)、现场负责人每周不得少于二次学习相关文件、图纸、技术资料。

(五)、必须认真做施工日志。其中施工日志内容应包括：①、施工时间、天气、班次；②、施工部位(包括高程及桩号)；③、机械配置；④、施工内容（即如何利用资源，包括施工设备实际工作时间、具体部位、桩号、高程、劳动力安排等）；⑤、重要记事（该班是否发生质量、安全事故，新开或结束的施工项目及因业主原因造成无法施工的）。⑥、施工中存在的问题。七：施工队伍处罚规定如下：

(一)、施工队在工程项目施工质量上不符合相应的质量要求，未按规范、图纸、合同要求进行施工或不按甲方、监理的书面指令实施，视情节轻重，将给予施工队1000---5000元/次的罚款处理

(二)、施工队如若在工程项目中偷工减料或采用各种手段隐瞒真实情况，有欺骗行为，将给予施工队1000----3000元罚款处理。

(三)、对于不按规定持证上岗的水、电工人及特殊作业人员，一经发现，公司将给予施工队一次性罚款200元的处理。

（四）、施工队如未及时按工程监理提出的问题按质量、工期整改单要求；在限定日期内未完成整改，公司将对施工队进行2000---5000元罚款的处理，并对其所属工地款项进行冻结.(五)、未经同意擅自变更设计或不按照批准的施工方案进行施工的，公司将给予3000-5000元/次的罚款处理。

（六）、因施工质量达不到规定标准而被建设主管部门查出的，处以2000元/次的罚款’

（七）、施工方原因当月未完成月进度计划，次月又未将进度赶回的，每个分项、分部工程控制目标视情节轻重，处以1000-10000元罚款

（八）、每周五上午上报甲方下周工程进度计划，每逾期1天罚款100元。

（九）、施工工地不穿工服、穿拖鞋、不戴安全帽和安全带每项罚款50元。

（十）、现场材料不整齐，不按规定堆放，乱摆乱放，罚款1000元。限期整改，不按期整改，罚款2000元。

（十一）、脏水遍地，不按指定地点用水，罚款100元。

（十二）、现场酗酒、赌博、打架斗殴，罚款200元。

（十三）、宿舍、办公室、施工现场 不符合天津市文明工地的相关施工环境卫生管理规定，经指出后在规定时间内不整改或整改后仍不符合要求的，公司将给予500-2000元罚款/项。

（十四）、用自制电炉、加热器、烧水罚款200元。

（十五）、根据劳动法用未成年人员做工罚款500元。

（十六）、在建筑物内或施工现场随地大小便，每处罚款200元。（十七）、工地不按规定配制灭火器，罚款200元。

(十八)、材料混放，收到书面整改通知的3日内，材料堆放仍不符合要求的，处以500元/次罚款

（十九）、钢筋、构建未按规定支垫；水泥蓬防雨措施不健全；其他建筑材料随地堆放，影响安全使用和产品保护，每发现一处，给予500元/处罚款。

（二十）、脚手架底部支撑不坚实，每处罚款100元；脚手架四周不设置排水沟每处罚款100元；脚手架不按照规定设置剪刀撑，每处罚款1000元；脚手板不按规定困扎，每发现一处探头板罚款100元。（二十一）、配电箱、开关箱，必须设置防雨措施和临时用电设置接地，每发现一处罚款200元。

（二十二）、四口、临边防护不到位和和高空抛物每发现一次罚款500元。

（二十三）、严格遵守有关国家《安全操作规定》对不顾安全和设备的“野蛮施工”罚款500元。

（二十四）、对领导下工地，不听从领导指挥恶语中伤者罚款1000元。

（二十五）、未经验收确认的材料不得使用，违者罚款500元。（二十六）、同类违章行为如现二次处罚，将在原处罚基础上进行加倍处罚。

以上规定，罚款不是目的，只是一种手段，公司不想惩罚任何人，只是为了施工现场整洁卫生，不对周边环境造成影响和确保施工人员的安全而制定，希望现场所有人员认真执行。

甲方：（公章）乙方：（公章）

负责人： 负责人：

身份证号：

年 月 日 年 月 日