深圳市交通建设工程特种设备安全管理办法

第一篇：深圳市交通建设工程特种设备安全管理办法

附件

深圳市交通建设工程特种设备安全

管理办法

第一条 为加强交通建设工程特种设备的安全管理，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《深圳经济特区特种设备安全条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》）等法律法规和有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的交通建设工程特种设备的租赁、安装拆卸、使用、检验检测等活动及其监督管理，适用本办法。

本办法所称的交通建设工程，是指市交通运输委员会（以下简称市交通运输委）监管的新建、改建、扩建道路工程、水运工程和交通场站工程。其中：

（一）道路工程包括城市市政道路工程和公路工程。城市市政道路工程是指市政道路的路基和路面工程、桥梁工程、隧道工程。公路工程是指公路的路基和路面工程、桥梁工程、隧道工程以及公路沿线附属设施工程。

（二）水运工程是指除军事港口、渔业港口、专用航道外的港口工程、航道工程、修造船厂水工建筑物工程。

本办法所称的交通建设工程特种设备（以下简称特种设备），是指纳入特种设备目录，在交通建设工程工地安装、拆卸、使用的施工起重机械。

第三条 市交通运输委负责对全市交通建设工程特种设备实施监督管理。

第四条 特种设备的产权单位、出租单位、安装拆卸单位（以下简称安装单位）、检验检测单位、使用单位，以及施工总承包单位、监理单位、建设单位和其他与特种设备安装使用有关的单位，应当遵守法律法规和工程建设强制性标准，建立健全特种设备安全管理制度和岗位责任制，制定生产安全事故应急预案，并按各自职责对特种设备的安全承担相应的法律责任。

第五条 特种设备安装单位、使用单位及施工总承包单位应当建立事故应急救援预案，事故发生后，应当立即启动并组织抢救，并按规定将事故的有关情况向有关部门报告。

第六条 有下列情形之一的特种设备，不得使用：

（一）属于国家和本市明令淘汰或禁止使用的；

（二）超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的；

（三）经检验达不到国家和行业安全技术标准的；

（四）没有完整安全技术档案的；

（五）没有齐全有效的安全保护装置的；

（六）超过定期检验有效期的。

第七条 出租单位应当在签订的特种设备租赁合同中，明确租赁双方的安全责任。出租单位出租的特种设备应当具有特种设备制造许可证、产品合格证、自检合格证明和安装使用说明书。

第八条 本市自购特种设备的使用单位和特种设备出租单-23

装、拆卸设备的完好性进行检查。

特种设备安装、拆卸作业时，安装单位应当设置警戒区，禁止无关人员进入施工现场；指派专业技术人员、专职安全生产管理人员进行现场监督，技术负责人定期巡查。

第十五条 安装单位应当按照安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程进行安装、拆卸作业，按要求填写安装、拆卸记录，并由相关责任人签字。

第十六条 特种设备安装完毕后，安装单位应当按照技术规范及安装使用说明书的有关要求对特种设备进行检验、调试和试运行。自检合格后，应当出具自检合格证明。

第十七条 安装单位应当建立特种设备的安装、拆卸工程档案。工程档案应当包括以下资料：

（一）安装、拆卸合同及安全协议书；

（二）安装、拆卸工程专项施工方案；

（三）安全施工技术交底的有关资料；

（四）安装工程验收资料；

（五）安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案。第十八条 使用单位不得使用未取得制造许可证、国家明令淘汰、禁止制造或者强制报废的特种设备及相关产品，不得超过允许工作参数使用特种设备。

第十九条 使用单位应当履行下列安全职责：

（一）根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化，对特种设备采取相应的安全防护措施；

（二）制定特种设备生产安全事故应急救援预案，并定期组织应急演练；

（三）在特种设备活动范围内设置明显的安全警示标志，对集中作业区做好安全防护；

（四）设置相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员；

（五）指定专职设备管理人员、专职安全生产管理人员进行现场监督检查，及时制止违章指挥和违章操作；

（六）对在用的特种设备及安全保护装置进行定期检查、维护和保养，并做好记录；

（七）特种设备出现故障或者发生异常情况，立即停止使用，消除故障和事故隐患后，方可重新投入使用。

使用租赁的特种设备的，使用单位应当审核出租单位出具的特种设备制造许可证、产品合格证，督促出租单位对设备进行检查、维修保养，并在租赁合同中明确设备每月的保养时间。

特种设备由安装单位进行安装、拆卸的，使用单位应当审核安装单位的资质证书、安全生产许可证、安装、拆卸作业工程专项施工方案及作业人员特种设备作业资格证。

第二十条 特种设备安装完毕后，使用单位应当组织出租、安装、监理、建设等有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。实行工程施工总承包的，由施工总承包单位组织验收。

特种设备在验收前应当由列入《深圳市“两工地”特种设-67

可证和特种作业人员特种设备作业资格证；

（四）审核安装单位制定的特种设备安装、拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案；

（五）审核使用单位制定的特种设备生产安全事故应急救援预案，并督促其定期组织应急预案的演练；

（六）指定专职安全生产管理人员监督检查特种设备的安装、拆卸、使用情况；

（七）设置相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员，对特种设备完好状况进行抽查，发现问题应立即处理；

（八）督促产权单位或维保单位对特种设备进行检查、维修保养，督促使用单位对特种设备做好安全防护措施，特种设备出现故障或者发生异常情况的，督促使用单位立即停止使用，并在消除故障和事故隐患后，方可重新投入使用。

第三十条 监理单位应当履行下列安全职责：

（一）审核特种设备制造许可证、产品合格证、定期检验报告、设计文件等文件资料；

（二）审核特种设备安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种设备作业人员特种设备作业资格证；

（三）审核特种设备安装、拆卸工程专项施工方案和特种设备生产安全事故应急救援预案，由总监签署意见并盖章，并督促使用单位定期组织应急预案的演练；

（四）对特种设备的安装、拆卸全过程实施旁站监理，发现安全隐患应责令整改并跟踪督促整改落实情况；

（五）检查特种设备使用情况、特种设备作业人员持证情况，检查特种设备定期检查、维护和保养情况。

第三十一条 监理单位和监理人员发现特种设备的安装拆卸、检验检测及使用过程存在违规行为或安全事故隐患的，应当要求相关责任单位限期整改，对相关责任单位拒不整改的，及时向建设单位报告，情况严重的，向市交通运输委报告。

第三十二条 建设单位应当督促施工、监理等相关参建单位落实特种设备在安装、使用、拆卸过程中各自的安全管理职责，并承担所建设的交通建设工程项目特种设备安全生产的建设单位责任。

第三十三条 建设单位应当履行下列安全职责：

（一）检查施工、监理单位的特种设备安全职责履行情况；

（二）定期组织特种设备安全隐患排查，对存在安全问题或事故隐患的，督促有关单位认真落实整改；

（三）发现事故隐患或接到监理单位有关事故隐患报告后，应当立即责令施工单位或相关单位进行整改，情况严重的应当立即责令停工整改并向市交通运输委报告；

（四）针对项目特点制定特种设备安全事故应急预案，定期组织演练。

第三十四条 特种设备使用登记申请经审核符合要求的，由市交通运输委负责统一发放《深圳市交通建设工程特种设备注册登记表》，使用单位须将登记牌置于或者附着于该设备的显著位置。

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第二篇：特种设备安全管理办法

特种设备安全管理办法

第一章 总则

第一条为认真贯彻执行国务院549号令-《特种设备安全监察条例》及集团公司特种设备有关规定，健全特种设备管理制度，完善安全管理机制，加强特种设备的安全监察、做到明确职责，层层把关，严格管理，防止和减少事故，保障人民生命及财产安全，确保特种设备安全运行，特制定本办法。

第二条本办法中所称特种设备是指涉及生命与财产安全、危险性较大的锅炉、电梯、室内天车、汽车起重机、龙门吊、厂内机动车辆。

第三条特种设备使用单位以及承揽特种设备安装（移装）、改造（含受压部件修理）、清洗等施工单位必须执行本办法。

第四条特种设备使用单位要建立健全特种设备安全、节能岗位责任制，安全、节能管理制度及相关应急救援预案。特种设备使用单位负责人对本单位特种设备的安全、节能工作负全面责任。

第五条严禁使用超期未检气瓶和老、旧气瓶、更不允许液化石油气瓶替代焊割气体气瓶。焊割气体气瓶必须按国家GB7144的规定在瓶体上标明瓶内介质名称。气瓶检验一律送气瓶检验站，检验合格后方可投入使用。

第二章 组织机构及其职责

第六条为了进一步完善特种设备安全管理机制，强化责任落实，加强特种设备安全生产管理，特成立特种设备安全管理机构。

组长： 常务副组长： 副组长： 成员：

办公室设在安监站办公室主任： 第七条领导组职责：

1、认真贯彻落实国家安全法律、法规和行业技术标准、规定。

2、要定期组织召开特种设备专题会议，全面安排部署特种设备安全工作，落实各单位特种设备隐患排查治理情况。

3、监督特种设备使用单位安全工作，建立重大危险源管理体系。

4、定期组织特种设备检查，对查出的问题进行分析，对查出的隐患要具体安排责任人及时整改，重大安全隐患上报矿安全办公会，对于整改不及时或整改不力的单位进行严厉处罚。

5、办公室要依照有关法律、法规及集团公司等规定，对所有矿内的特种设备使用实施安全监察，并对特种设备安全监察工作，负有监督检查、指导职责。

6、办公室要建立健全特种设备、操作人员和检查记录档案，及时安排专人对全矿特种设备监督检查,对于一般问题必须盯在现场处理，现场难以处理的问题进行“三定”，并跟踪整改结果，对于使用单位解决不了的问题及时上报领导组由领导研究解决。每月对单位安全隐患排查情况进行统计，按时将书面材料报送领导组。

7、特种设备使用单位行政正职，是本单位特种设备的安全、节能管理的第一责任者，必须健全安全节能岗位责任制、安全管理制度和相关应急救援预案。组织本单位技术人员进行自查自整，及时解决隐患，建立健全技术资料，并实行档案管理。

第三章特种设备的选购

第八条特种设备使用单位，应当依据有关法律、法规、标准、规范从事许可范围内的生产活动，对特种设备的安全性能负责，不得使用不符合安全性能的特种设备、不得使用国家产业政策明令淘汰的特种设备，使用新特种设备时，应当查明附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件是否齐全。

第九条特种设备安装、改造单位应具备下列条件，并取得国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的活动。

1、有与特种设备安装（移装）、改造相适应的专业技术人员和有资质的技术工人。

2、有与特种设备安装（移装）、改造相适应的生产条件和检测手段。

3、有健全的质量管理制度和责任制等。第十条特种设备维修（含受压部件修理、电梯日常维保）及锅炉、压力容器清洗单位应当有与特种设备维修、清洗相适应的专业技术人员和技术工人以及必要的检测手段，并经省级特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应维修活动。

第十一条特种设备安装、改造、维修、清洗单位必须到集团公司安监局特种设备监察部门办理备案手续。

第十二条锅炉、压力容器、起重机械的安装，改造、维修以及场（厂）内专用机动车辆改造、维修必须由取得许可的单位进行；电梯安装、改造、维修（含日常维保）必须由电梯制造单位或者通过合同委托，且取得相应许可的单位进行。

第十三条特种设备使用单位要严格把关，严禁使用无安全附件、安全保护装置的特种设备，不得将特种设备安装、改造、维修工程承揽给无相应许可资质的单位施工。同时要抓好特种设备配件质量和工程质量验收工作，不符合安全性能和质量要求设备配件及工程不得使用。

第十四条凡已签订特种设备安装（移装）、改造（含受压部件修理）、锅炉压力容器清洗、电梯维保的施工单位，必须在开工前10日内持下列资料到集团公司安监局特种设备监察科办理告知备案手续。

1、施工工艺组织方案及安全技术措施和施工图纸及合同。

2、产品及配件、材料等质量合格证明。

3、特种设备安装（移装）应提供随机监检证书和图纸等资料。

4、电梯安装、修理及维保应提供电梯生产单位委托书。

5、拟移装的特种设备和安全附件检验报告书。

第十五条特种设备安装（移装）、改造（含受压部件修理）、锅炉压力容器清洗、电梯维保施工单位，办理告知手续后并由安监局特种设备监察科审核同意后，方可施工。

第十六条施工单位履行告知程序后，在施工前办公室组织相关专业人员进行施工前安全检查。检查内容为：

1、更新（安装、移装）的特种设备：

该设备是否符合现行条例、规定、标准的合格产品；设备基础、厂房是否符合设计及建筑工程质量和消防安全要求；施工工艺方案和安全措施等是否符合相关要求标准。

2、改造、重大修理（含锅炉压力容器清洗）的特种设备：

改造、大修方案与使用单位要求是否一致；是否按检验检测部门出具的检验报告或技术测试报告的要求项目进行施工；使用配件、材料是否符合规程标准规定的要求；工艺方案、安全技术措施等是否符合技术规范、要求。汽改水锅炉的改造方案和图纸是否经过有相应资质的部门审核通过。

第十七条施工结束后施工单位要书面提出申请，由集团公司安监局组织进行验收，验收合格后方可投入使用。

第十八条验收工作结束后，施工单位应当在验收后30日内将有关资料全部移交给使用单位，使用单位应当按照规定将其存入特种设备安全技术档案。

第十九条特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位必须到有地市级安全监督管理部门进行注册登记方可使用。同时要到同煤安监局办理注册登记备案及编码，并应提供以下资料：特种设备注册登记证、监督检验报告、操作人员资格证、维修保养合同、安全规章制度、安全附件校验报告及锅炉水质化验报告等复印件。使用登记或检验合格标志应当置于该特种设备的显著位置。

第二十条气瓶充装后，使用单位要严格把关，不得使用报废、超期未检、安全附件不齐全等不合格的气瓶。

第四章特种设备定期检验

第二十一条各使用单位结合特种设备使用情况，上报检验计划，并向有相关资质的检验机构提出申请，做好检验准备工作。安监站要定期组织好特种设备检验工作，并对检验工作量及检验情况进行掌握，检验机构出据检验报告，由使用单位复印两份，一份由办公室留存，一份送安监局留存备查。

第二十二条锅炉定期检验包括外部检验、内部检验和水压试验三类。锅炉外部检验一般每年进行一次，内部检验一般每2年进行一次，水压试验一般每6年进行一次，对于无法进行内部检验的锅炉，应每3年进行一次水压试验。

第二十三条锅炉除定期检验外，有下列情况之一时，也应进行内部检验。

1、移装锅炉拟移装前；

2、锅炉停止运行一年以上，需要恢复运行前；

3、受压元件经重大修理或改造后及重新运行一年后；

4、根据上次内部检验结果和锅炉运行情况对设备安全可靠性有怀疑时。第二十四条只有内部检验、外部检验和水压试验均在合格有效期内且已办理注册登记领取使用证的锅炉才能投入运行。

第二十五条压力容器的定期检验包括：外部检验、内外部检验和耐压试验。

1、外部检验：是指在用压力容器运行中的定期在线检查，每年至少一次。

2、内外部检验：是指在用压力容器停机时的检验。其检验周期分为： 安全状况等级为1、2级的，每6年至少一次；安全状况等级3级的，每3年至少一次；

3、耐压试验：是指压力容器停机检验时，所进行的超过最高工作压力的液压试验或气压试验。

对固定压力容器每两次内外检验期间内，至少进行一次耐压试验，对移动式压力容器，每6年至少进行一次耐用压试验。

第二十六条压力容器有下列情况之一的，内外部检验合格后应进行耐压试验。

1、用焊接方法修理改造，更换主要受压元件的；

2、改变使用条件，且超过原设计参数并强度校验合格的；

3、需要更换衬里的；

4、停止使用两年后重新复用的；

5、使用单位从外单位拆来新安装的或本单位内部移装的；

6、使用单位对压力容器的安全性能有怀疑的。

对无法进行内外部检验和耐压试验，或不能按期进行内外部检验和耐压试验的压力容器，均应制定可靠的监护和抢险措施，如因监护措施不落实出现问题应由使用单位负责。

第二十七条压力容器定期检验结论根据《压力容器定期检验规则》等规定分为5个安全状况等级1-5级，其中安全状况为4级的压力容器，其积累监护使用的时间不得超过一个检验周期，在监控使用期间，可对缺陷进行处理提高安全状况等级，否则不得继续使用，安全状况等级为5级，即为报废。

第二十八条根据《起重机械监督检验规程》在用起重机械的定期检验周期为2年，流动式起重机械检验周期为1年，遇可能影响其安全技术性能的自然灾害或者发生设备事故后的起重机械，以及停止使用1年以上再次使用的起重机械，进行设备大修后的起重机械应当按照验收检验的要求进行检验。

第二十九条根据《厂内机动车辆监督检验规程》和《电梯监督检验规程》在用厂内机动车辆和在用电梯的定期检验周期为1年，遇可能影响其安全技术性能的自然灾害或者发生设备事故后的厂内机动车辆，进行大修后的厂内机动车辆和电梯，应当按照验收检验的要求进行验收检验。

第三十条电梯、起重、厂内机动车辆的定期检验的结论均分为四种：合格、不合格、复检合格、复检不合格。定期检验不合格或者安全检验合格标志超过有效期的不得使用。

第五章特种设备的使用管理

第一节特种设备的使用

第三十一条特种设备使用单位必须使用具备相应有效资质单位设计、制造的符合安全技术规范要求的产品和安全附件、安全保护装置。

第三十二条特种设备使用单位必须建立安全技术档案。安全技术档案应包括以下内容：

1、特种设备出厂随机文件、制造单位的有效资质证、产品质量合格证明、使用维护说明书等图纸文件以及安装技术文件和资料；

2、特种设备的定期检验及测试和检查记录（安装、修理、改造的记录和验收资料）；

3、特种设备保养记录（使用、维护、保养、检查和试验记录）及电梯维保记录等；

4、特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器的日常校验维护、保养记录；

5、特种设备运行故障及事故记录。

第三十三条特种设备停用三个月以上，再次使用前，办公室及使用单位应当对其进行全面检查，消除安全隐患后方可使用。停止使用一年以上的特种设备，再次使用前，必须经监督检验机构检验合格，方可投入使用。

第三十四条标准或者技术规范、规程标定有使用期限要求的特种设备或零部件，应当按照相应要求到期予以报废，并办理报废登记手续。

第三十五条特种设备存在重大隐患、无改造、大修价值或超过安全技术规范、规程规定的使用期限，应填报《特种设备注销申请表》一式三份，分别经矿、安监局、省（市）质量技术安全监督管理部门分别签章同意后办理注销手续。之后，向集团公司有关部门办理资产转移报废手续。

第二节特种设备的管理

第三十六条不得允许无有效资质单位参与特种设备和安全附件以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等部件投标。

第三十七条不得允许未经集团公司安监局进行资质审核备案的施工队伍参与特种设备安装（移装）、改造（含受压部件修理）、锅炉压力容器清洗、电梯维保工作。

第三十八条使用单位必须制定严格的岗位责任制，安全运行管理措施，安全操作规程，定期维修保养检查制度，健全设备技术档案，定期报检和应急措施等安全使用和运行管理制度。

第三十九条特种设备使用单位要加强员工培训工作，保证特种设备从业人员具备必要的特种设备安全作业技能和管理知识，经特种设备安全考试机构考核合格，持证上岗。

第四十条特种设备使用单位必须对特种设备使用状况进行日常检查，办公室每月要组织不少于两次安全大检查，并进行不定期的抽查，发现问题应立即督促处理，并做好详细的记录，经分管领导签字后存档备查。

四十一条领导组每年组织召开不少于两次特种设备专业会议，安排定期检验、安全使用、维修保养等工作，消除事故隐患，确保特种设备安全运行。第四十二条特种设备使用部门必须在每班投入使用前进行设备运行和例行安全检查，并对安全装置、监控仪器、仪表等进行安全确认，并做好记录。

第四十三条特种设备使用单位必须严格执行国家、省、市及集团公司有关规定，做好检查、维护、保养等工作；并认真填写各类特种设备运行记录。

第四十四条特种设备使用单位发现重大事故隐患，必须采取有效措施、并及时向领导组汇报。重大安全隐患未彻底消除前不得使用。

第三节特种设备隐患排查治理

第四十五条按照国质检[2007]第910号文《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》第二十条的规定。有下列情形之一为特种设备重大安全隐患：

1、使用非法生产的特种设备。

2、使用的特种设备缺少安全附件、安全装置或者安全附件、安全装置失灵的。

3、使用应当予以报废的特种设备或者不符合规定参数范围的特种设备的。

4、使用超期未检或者经检验检测判为不合格的特种设备的。

5、使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令整改而未予整改的特种设备的。

6、特种设备发生事故不予报告而继续使用的。

第四节事故预防和处理

第四十六条特种设备事故分特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。

第四十七条领导组组织制定重特大特种设备应急救援预案。特种设备使用单位应当制定事故应急专项预案，并定期进行事故应急演练。

压力容器发生爆炸或者泄露，在抢险救援时应当区分介质特性，严格按照预案规定程序进行处理，防止发生二次爆炸等次生事故。

第四十八条特种设备事故发生后，要立即启动应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时向集团公司报告。

第六章责任追究

第四十九条特种设备使用中发现有下列情况之一的，对使用单位集体罚款1000—20000元。

1、使用未取得生产许可单位生产的特种设备安全附件的；

2、无资格证书或有资格证书但无相应项目资质，私自从事特种设备安装、重大修理、维护、保养、清洗。

3、使用无改造、维护、大修价值的设备及零部件和超过安全技术规范规定年限的特种设备。

4、使用不符合规定参数范围的特种设备。

5、特种设备出现故障或发生异常情况，未对其进行全面检查并消除事故隐患，仍然继续使用的。

6、使用未登记注册的特种设备的。

7、使用无安全认可证件设备以及安全附件配件材料的。

8、使用未经检验或检验不合格的特种设备的。

9、特种设备操作、维护及相关人员无证上岗作业的。

10、未建立特种设备安全技术档案的。

11、未制定事故应急救援预案或已制定但未向员工贯彻的。

12、未按规定对特种设备进行经常性保养和定期自检的。

13、未按规定对安全附件、保护装置及有关附属仪器仪表进行定期检验、检修并做好记录的。

14、未按照安全技术规范进行锅炉水（介质）处理的。

15、发现特种设备安全运行存在重大安全隐患而不向矿领导报告的。

16、私自使用无经营资质供应的瓶装气体的。

17、未认真组织落实维保项目和事故应急救援的。

第五十条对特种设备使用单位的负责人未认真履行职责，导致事故发生的，给予撤职处分，并罚款2000元。

第五十一条特种设备操作人员违反操作规程和有关的规章制度，或在作业中发现事故隐患及其它不安全因素，未立即报告现场管理人员或单位负责人，给予操作人员1000元以上罚款，情节严重的，开除留用。

第五十二条本管理办法自下发之日起执行。

第三篇：1-特种设备工程管理办法

武钢建工集团建设公司

企业管理标准 特种设备工程管理办法

文件编号： 编制部门： 页 数： 批准时间： 生效时间：

工程管理部 目的和适用范围

1.1 为了规范本公司特种设备安装、改造、维修工程（以下简称为特种设备工程）的管理，特制定本办法。

1.2 本办法适用于本公司承担的特种设备工程施工策划、施工过程控制、施工质量验收、工程资料管理、施工告知及接受监督检验等方面工作。职责 2.1 工程管理部

2.1.1 负责督促施工单位按有关要求编制特种设备工程施工方案，对特种设备工程施工方案组织审核。

2.1.2 负责指导施工单位填写《特种设备安装、改造、维修告知书》（以下简称为《告知书》）、履行告知手续，督促施工单位接受监督检验、索取监督检验报告。2.1.3 负责对特种设备工程施工过程和质量控制情况进行监督检查。

2.1.4 负责督促施工单位按要求做好特种设备工程施工记录、收集工程有关资料和记录并汇编成册、落实工程资料移交和归档工作。2.2 分公司、项目部

2.2.1 负责按有关要求编制特种设备工程施工方案，履行报批手续。

2.2.2 负责填写《告知书》、履行告知手续、接受监督检验、缴纳监督检验费用、索取监督检验报告。

2.2.3 负责落实特种设备工程施工过程控制措施和质量控制措施，按要求填写、收集、整理特种设备工程资料和施工记录，并汇编成册，落实工程资料移交和归档工作。2.2.4 负责向综合办公室索取《安全生产许可证》和《特种设备安装、改造、维修许可证》。2.3 市场经营部

负责向工程管理部传递有关特种设备工程施工任务分配的信息。2.4 综合办公室 2.4.1 负责提供施工前告知所需的《安全生产许可证》和《特种设备安装、改造、维修许可证》等。

2.4.2 负责接收和管理特种设备工程施工归档资料，在需要时提供特种设备工程施工资料档案。管理内容和要求 3.1 特种设备工程范围

3.1.1 特种设备工程包括：起重机械、压力管道、锅炉及压力容器安装改造维修工程。3.1.2 特种设备安装工程是指特种设备的成套或系统安装工程。

3.1.3 特种设备改造工程是指改变特种设备功能、规格等关键内容的工程。3.1.4 特种设备维修工程是指更换特种设备零部件、局部修理的工程。3.2 特种设备工程施工信息的管理

3.2.1 市场经营部在对施工单位分配特种设备工程施工任务的同时，应向工程管理部传递特种设备工程施工任务分配的结果，以便工程管理部对特种设备工程实施全过程跟踪管理。

3.2.2 工程管理部应建立《特种设备工程施工信息管理台帐》，主要内容包括：工程名称、工程编号、施工单位、施工内容、开竣工时间、是否需要监督检验、施工方案审批时间、告知情况、监督检验情况、监督检验结果及报告时间、施工资料归档时间等。3.2.3 工程管理部接到特种设备工程施工信息后，应进行《特种设备工程施工信息管理台帐》登记，并跟踪工程施工及相关手续和监督检验工作进展情况。

3.2.4 施工单位在接受特种设备工程施工任务后及后续施工中，应及时与工程管理部取得联系，以便获得相关管理和技术支持。3.3 特种设备工程施工方案的编制、审核和批准

3.3.1 施工单位应指定特种设备工程工艺责任人员组织编制特种设备工程施工方案，如需编制专项施工方案（焊接施工方案、吊装施工方案等）应指定相关责任人员负责编制。编制施工方案时应遵守国家有关特种设备工程的技术标准、规范及武钢建工集团颁发的特种设备安装改造维修工艺文件的要求，确保施工方案的科学性、合理性和经济性。3.3.2 施工单位在编制完成特种设备工程施工方案后，应及时报工程管理部审核。工程管理部领导应组织有关专家对施工方案的内容进行认真审核，并由工程管理部部长或 其指定的专业高工签字。如有修改意见，应以书面形式通知施工单位修改，并在修改后再次进行审核。3.3.3 施工单位在特种设备工程施工获得工程管理部审核签字后，将施工方案报本公 司特种设备工程技术负责人（或公司副经理、总工）批准。3.4 特种设备工程的告知

3.4.1 施工单位在特种设备工程施工前办理告知手续，是相关法律法规对施工单位提出的要求。

3.4.2 施工单位承接的武钢内部特种设备工程开工前应向工程管理部报告，在该部门主管人员的指导下填写《告知书》，向武钢股份公司设备部主管室、市级质量技术监督局特设处告知。外部特种设备工程开工前的告知，按外部业主主管部门的规定执行，或直接向当地市级质量技术监督局特设部门告知。

3.4.3 《告知书》要经建工集团法定代表人，施工现场负责人、现场技术负责人签字，明确接受监督管理和监督检验的承诺。

3.4.4 施工前告知必须采用书面形式，告知内容主要包括：施工单位名称（统一填写“武钢建工集团”）、设备种类、施工类别、告知日期、工程名称、施工合同编号、主要施工项目、工程计划施工日期、施工单位基本情况、现场施工组织相关内容、拟安装设备情况、现场管理、专业、作业人员情况及提交的文件资料（许可证、施工方案、设备质量证明资料及图纸、施工人员证件）等。

3.4.5 在经市级质量技术监督局特设处审查确认签字后，由施工单位汇同工程管理部门向特种设备监督检验机构提出监督检验申请，办理有关手续，约定监督检验时间等事宜。

3.4.6 特种设备安装工程在向武钢或业主主管部门告知时，应要求填写特种设备《注册登记表》，并交使用单位和武钢或业主主管部门盖章。在向市级质量技术监督局特设处告知后，将《告知书》、《注册登记表》一并交特种设备监督检验机构，办理安装工程注册登录，以便在特种设备监督检验机构按相关要求对安装工程进行监督检验，出具安装工程监督检验报告和相关证书。

3.4.7 如武钢或业主主管部门对特种设备工程告知和其后的监督检验有特殊规定的（如某类特种设备工程由获得授权的武钢或业主主管部门代行接受告知和监督检验），按其规定执行。

3.5 特种设备工程施工过程控制

3.5.1 施工单位办理特种设备工程告知和监督检验手续后方可施工。

3.5.2 施工单位应按施工方案组织施工，加强施工过程的管理和控制，按检验要求做 好各工序的检查、检验或试验，并做好相关记录。需要现场确认的，应在事前通知有关人员到场确认，确认后应及时在相关记录上签字。

3.5.3 公司和施工单位质量检查人员应对特种设备工程关键工序质量实施跟踪检查，发现问题及时提出整改要求，督促责任单位实施整改，并以书面形式反馈整改结果，由相关质检人员对整改结果进行验证确认。

3.5.4 各施工单位发现特种设备元（部）件存在影响安全的质量问题，应当停止施工，及时报告业主主管部门或安装地的质量技术监督部门，并在有关问题得到解决后方可继续施工。

3.5.5 特种设备工程施工中如需要进行理化检验或试验、无损检测的，应将检验、试验或无损检测工作委托给公司检测机构或公司确定的理化检验合格分包方、无损检测合格分包方。异地施工时，可将理化检验或试验、无损检测工作就近外委给有资格的机构承担，但必须签订合同，并将合同及外协机构的资质情况在开工告知时一并告知当地的质量技术监督部门。理化检验或试验、无损检测工作完成后，施工单位应及时向检验检测机构索取检验或试验、无损检测报告。

3.5.6 在施工过程中，施工单位应及时向工程管理部通报特种设备工程施工进展情况，以便工程管理部根据施工进展情况组织公司特种设备检验员对特种设备工程进行内部监督检查。工程管理部应督促特种设备检验员做好特种设备工程内部监督检查记录或监督检查报告，并在工程完工后，将内部监督检查记录或监督检查报告收录在工程资料中。3.6 特种设备工程监督检验

3.6.1 施工单位应按约定的监督检验时间，提前通知业主主管部门和监督检验机构到现场实施监督检验，同时告知公司工程管理部门。

3.6.2 施工单位应提供必要条件，积极配合监督检验机构对特种设备工程实施监督检验。

3.6.3 对监督检验中发现的问题，施工单位应认真组织整改，按规定时间将整改结果报监督检验机构。公司工程管理部门应督促施工单位实施整改措施。

3.6.4 监督检验合格后，监督检验机构将出具监督检验报告。公司工程管理部门或施工单位主管人员负责领取和发放监督检验报告，留存检验报告复印件。3.7 特种设备工程资料的管理

3.7.1 施工单位在施工过程中应及时收集特种设备相关资料、告知书、注册登记表、外委检验试验、无损检测报告、监督检验报告等。及时认真正确填写施工记录、试验记录和过程控制记录等，记录需签字的，应由授权人员签字。

3.7.2 特种设备工程完工后，施工单位应及时将相关资料、记录整理成册并编目，报工程管理部审查。审查合格，施工单位将所有资料复印一式三份（自存、归档、交业主各一份）。

3.7.3 施工单位应当在施工验收后30日内，将特种设备工程资料和监督检验报告移交使用单位，并向公司档案室归档。

3.7.4 工程管理部应在特种设备工程完工后通知综合办公室档案管理人员收档，综合办公室档案管理人员应监督施工单位及时将特种设备工程资料归档，并按档案管理要求办理归档手续，妥善保存归档资料。

3.7.5 在需要时，综合办公室档案人员应按公司有关要求提供存档资料，以供特种设备许可评审、复证和安全监察等。3.8 附则

3.8.1 各职能部门、施工单位应严格遵守本办法之规定，公司将对违反本规定的行为按本公司专业管理考核规定实施考核。3.8.2 本办法由工程管理部负责解释。

第四篇：工程建设安全管理办法

湖北********************************公司

工程建设安全管理规定

第一章 总则

第一条 为贯彻国家安全生产的方针，保证“鄂旅投红莲湖公司”工程（以下简称“工程”）的安全生产，有效控制各类生产安全事故，保障从业人员的安全、健康和国家财产免遭损失，加强和规范工程建设过程中的安全管理工作。依据《中华人民共和国安全生产法》、《工程建设安全生产管理规定》，及鄂旅投公司《工程建设项目管理手册》（2014年修订版）等有关规定，结合本公司实际情况，制定本规定。

第二条 本规定适用于从事“鄂旅投红莲湖公司”工程部、监理单位、设计单位、材料设备供应单位、施工单位等各参建单位。

第三条 各参建单位的法人代表是安全生产的第一责任人，项目负责人是现场安全生产具体责任人。安全生产必须贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全生产保障体系、控制体系和监督检查体系，实行各级安全生产目标承诺制度，落实各级安全生产责任制。

第四条 各参建单位应制定安全生产管理的规章制度，保障安全生产工作的科学化、规范化、制度化，做到在进行计划、布臵、检查、总结、评比生产工作时，同时做到进行计划、布臵、检查、总结、评比安全工作。

第二章 方针、目标和安全承诺

第五条 工程的安全生产管理方针为“安全第一、预防为主、综合治理”。

第六条 工程安全生产总体目标为：杜绝较大以上级别事故发生，避免一般事故发生，力争实现事故死亡率“零”目标。

第七条 各参建单位现场机构必须与发包人签订安全生产责任书，明确安全责任，做出安全承诺。

第三章 安全生产机构和职责

第八条 公司工程部成立安全生产领导小组（以下简称“领导小组”），下设安全生产领导小组办公室，作为工程安全生产工作的管理组织机构。安全生产领导小组办公室的日常工作由公司现场项目部负责，办公室设在公司工程部，领导小组、安全生产领导小组办公室及人员组成另行文通知。

第九条 施工单位、材料设备供应等单位职责

（一）贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法律法规、标准和工程管理部规章制度；

（二）负责所承包工程的施工安全，接受监理单位的监督管理，承担施工合同和安全生产责任书中规定的安全责任；

（三）建立健全安全生产管理机构、安全生产责任制和安全生产管理制度；

（四）项目主要负责人、安全管理人员须经安全培训考核合格取得安全资格证书；特种作业人员，必须经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业;

（五）按国家有关安全生产及职业病方面的法律法规要求，在工程材料设备供应、设备安装和施工中应有足够的安全技术措施，做到安全施工，减少或杜绝职业病的危害；

（六）编制施工组织设计，制订安全技术方案，保证安全技术措施投入。安全技术方案需经监理单位审核，特别重大技术方案应报公司工程部审批；

（七）对全体从业人员进行安全教育和技术培训，坚持先培训后上岗和特殊工种持证上岗的制度；

（八）制定安全检查计划，定期组织施工现场安全检查，发现问题及时整改；

（九）对施工的安全技术措施、安全防护设施、工器具、运输设备和特种设备进行专门管理和检查；

（十）对危险性较大的作业区域和设备设施要有安全警示标志；并采取安全措施，安排专人管理和监护；

（十一）应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，对现场所有施工人员，要配备符合国家或者行业标准的劳动防护用品，切实保障现场人员安全;

（十二）制定应急预案，加强演练，当事故或紧急情况发生时根据预案采取应急措施；

（十三）积极配合或协助各类事故的调查处理工作；

（十四）认真完成建设单位和监理单位安排的其他有关安全生产工作。

第十条 监理单位职责

（一）建立健全安全生产控制体系和安全生产责任制，督促检查施工单位执行国家及有关部门颁发的安全生产法律法规规定情况；

（二）督促检查施工单位建立健全安全生产管理工作体系和安全生产管理制度；负责对项目的安全生产工作进行现场监督管理；审查批准施工单位制定的安全技术措施和防护措施；

（三）发现施工单位安全生产失控、出现危及安全生产的重大问题时，应及时下达停工令，指令施工单位采取措施整顿或处理；

（四）审批施工企业安全度汛方案和事故应急预案，检查工程的防汛度汛措施的落实情况和事故应急能力；

（五）定期组织安全生产检查，一般问题及时进行现场处理，发现重大安全隐患，要登记建档，并监督施工企业整改；

（六）积极配合或协助安全事故的调查分析，审查施工单位的安全事故报告及报表，监督施工单位对安全事故的整改及后期恢复；

（七）按规定编制监理工程项目的安全统计报表，认真、及时填报有关安全生产统计报表；

（八）出现安全生产事故，必须根据《安全生产事故报告和调查处理条例》的要求在规定的时间内及时报告，并立即赶赴现场组织处理。

（九）认真完成建设单位安排的其他有关安全生产工作。第十一条 设计单位职责

（一）工程设计必须符合国家标准、规程、规范，确保工程安全，坚持安全生产“三同时”；

（二）设计单位应把安全生产贯穿设计的全过程，努力为安全生产创造条件，承担委托设计合同规定的责任；

（三）设计应充分考虑施工条件和施工技术对安全生产的影响，对施工风险较大的项目，应通过优化设计保证安全，应参与编制重大安全技术方案；

（四）对施工中遇到影响安全的各种险情，向建设单位及时提出采取有效技术防护措施的建议；

（五）参与或协助安全事故的调查处理。

第四章 安全生产措施

第十二条 各参建单位必须严格执行国家安全生产法律、法规、标准和规程；建立健全安全生产制度，依据安全生产管理职责，建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。

第十三条 做好上岗培训和考核工作，确保全员受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全与健康知识的培训，具备相应的安全素质和工作能力。

第十四条 保证提供安全生产需要的设备、检测仪器、安全防护装备、通讯器材、交通工具和劳动防护用品等。

第十五条 加强工程建设中的各种危险源、隐患的排查和管理，确保排查出的危险源和安全隐患始终处于受控状态；对重大危险源，要建立专门的监控制度，制定安全生产技术措施计划，并予以落实。

第十六条 对危险性较大的施工作业，必须有安全施工措施，编写书面的作业指导书，作业指导书必须明确安全责任人、安全施工措施等，并保证施工前对参加施工的所有人员进行交底。

第十七条 凡使用特种设备的，均需按规定向主管部门办理有关手续，建立特种设备台帐，严格执行日常保养和定期检测检验制度，并作好记录。

第十八条 工程区域内的临时道路应设臵道路交通与安全标志，干扰较大的交叉路口应设岗指挥，保证车辆安全通行与行人安全。

第十九条 统一组织、部署工程施工期的防汛和安全度汛工作，施工、监理、设计和其它有关单位认真做好贯彻落实工作。

第二十条 承包单位和材料设备供应方必须具备国家规定的资质，接受有关安全生产检查、监督和管理。

第二十一条 建设单位每半年组织一次安全工作交流会，每年年终组织总结评比。

第五章 应急响应

第二十二条 各参建单位应建立事故或紧急情况应急响应预案，当出现事故或紧急情况时，能够迅速启动预案并进入紧急状态。第二十三条 应急预案应具备应急指挥系统、应急装备设施、通信系统、应急保障等应急能力，满足应急的要求。

第二十四条 加强应急预案的培训，组织有关人员对应急预案进行演练。

第二十五条 与当地政府保持联系，发生事故或紧急情况立即报告建设单位和当地政府，并服从上级统一领导和指挥，按照职责分工、密切配合、协调一致。

第六章 监督检查

第二十六条 安全生产领导小组对施工过程的安全生产管理情况进行定期和不定期监督检查，检查实行安全生产领导小组或监理组织与施工单位自查相结合的形式。

第二十七条 安全生产领导小组每季度至少组织一次安全检查，对检查中发现的问题，监理单位负责监督施工企业的整改落实。

第二十八条 安全检查采取一般性检查、阶段性检查、专业性检查和季节性检查等方式进行。

第二十九条 安全生产领导小组、监理单位组织的定期安全大检查，对所检查的单位和工程的安全生产工作做出评价。第三十条 安全大检查以查思想、查领导、查管理、查隐患、查事故防范措施、查安全设备设施、查安全投入、查事故报告、调查及处理为主，并检查整改落实情况。

第三十一条 对安全检查中发现的隐患，应立即整改；对因故不能立即整改的问题，监理单位填写“安全隐患整改通知单”，限期整改。应采取临时措施，并制订整改措施计划报安全生产领导小组办公室备案。

第七章 事故调查和处理

第三十二条 生产安全事故事故分为一般事故、较大事故、重大事故、特大事故。事故的分类和依据见《安全生产事故报告和调查处理条例》。

第三十三条 发生事故后，事故现场有关人员应立即向建设单位现场项目部报告；现场项目部接到报告后应当于1小时内同时向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和公司工程部；公司工程部在接到报告后2小时内报告公司，由公司依照法定程序逐级报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或公司工程部报告。

第三十四条 事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位；事故简要经过、伤亡人数和救治情况及经济损失初步估算；发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况。

第三十五条 事故发生后，隐瞒不报、谎报，或故意拖延报告时限的，由有关单位对相关人员给予相应处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 事故的处理必须贯彻“四不放过”的原则，对发生的事故，应在查清原因，分清责任的基础上，按照有关规定对事故责任人进行处理，落实整改措施，建立事故档案。

第三十七条 建设单位现场项目部负责统计工程施工过程中发生的事故。

第八章 附则

第三十八条 本规定由“鄂旅投红莲湖公司”工程管理部负责解释。

第三十九条 本规定自发布之日起执行。

第五篇：建设工程安全管理办法

建设工程安全施工管理办法

第一条

为加强学院建设工程安全施工管理，有效地控制事故频率，高效完成工程建设任务，根据有关法律法规和规范规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于学院内各类新建、改扩建、大型修缮等建设工程项目（以下统称建设工程）。

第三条 基建处作为学院基建项目的管理部门，在工程安全管理过程中代表学院行使建设单位职能，负责建设方工程安全的管理。

第四条 参与工程建设的勘察、设计、施工、监理等单位应当具有相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止勘察、设计、施工、监理等单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程，转包或者违法分包所承揽的工程。

第五条 建设工程依法实行工程监理制度，依法选择有相应资质的工程监理单位，确保工程安全管理目标的实现。

第六条

各参建单位应高度重视校园内建设工程的安全管理工作，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，牢固树立安全意识，加强安全监控措施，杜绝各类安全事故发生。

第七条　在工程开工前应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

第八条　不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

第九条　在委托编制工程概算时，应当要求编制单位确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

第十条　在与施工单位签订工程建设合同的同时必须签订《安全生产责任协议书》，明确约定双方的安全责任。

第十一条 在申请领取施工许可证时，应当按审批部门的规定，要求工程参建单位提供建设工程有关安全施工措施的资料。

第十二条　不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

第十三条　成立施工安全管理小组，监督检查各校区、各参建单位建立健全安全生产保证体系以及各项规章制度建设情况，各参建单位安全管理、安全文明施工的落实情况。

第十四条　逢节假日、重大庆典活动、极端灾害天气等，组织在建工程参建单位进行安全专项检查，对发现的安全隐患，督促施工单位进行整改，督促工程监理单位进行复查。

第十五条　勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。

第十六条　设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

第十七条　工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

第十八条

工程监理单位应选派具备相应资格和能力的监理人员进驻施工现场，必须配备足够具有相应资质的安全监理工程师，到位率必须满足投标文件及合同要求。工程监理单位应当加强施工现场巡查，现场有施工时，必须有符合规定的监理人员到现场实施监理。

第十九条

工程监理单位应当制定审查核验制度、检查验收制度、督促整改制度、安全生产检查制度、例会制度、事故报告制度、教育培训制度等相关制度，制定安全监理方案及细则，施工前向施工单位单位进行交底。

第二十条

工程施工前，工程监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并督促施工单位按照批准的方案组织实施。

第二十一条

工程监理单位技术负责人应负责审批项目监理机构编制的安全监理方案，指导总监理工程师审查施工工艺复杂、技术难度大的专项施工方案。

第二十二条

工程监理单位应当对分包企业资质和人员到岗情况实施检查，对建设工程的安全生产实施全过程的管理、检查、监督、监控。

第二十三条

工程监理单位对施工现场应进行定期与不定期的巡视检查和专项检查，实施现场过程控制。对高危作业实施重点监控和旁站，并将现场工作情况如实记录备查。对发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

第二十四条

工程监理单位应通过监理管理信息平台，按照管理部门规定的内容，定期向建设单位及安全监督机构报送施工现场监理情况的报告。

第二十五条

工程监理单位应按安全监理相关规定编制、收集、整理安全活动（会议）记录、书面安全交底记录、安全检查和巡视检查记录、专项安全施工方案及审核批复资料、安全监理日记等安全监理文件和资料。

第二十六条　施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程（制定安全生产教育培训制度、安全技术交底制度、机械设备安全管理制度、安全设施、设备验收制度、安全专项资金使用制度、安全生产检查制度、内部考核制度等），保证安全生产所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

第二十七条　施工单位应当设立安全生产管理机构，根据项目规模、施工内容按规定配备项目负责人及专职安全生产管理人员。项目负责人及安全生产管理人员当由取得相应资格后方可任职。

第二十八条工程施工时，项目经理和安全管理人员应当常驻现场。施工单位的项目负责人应对建设工程的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

第二十九条　施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

第三十条　施工单位对列入安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

第三十一条　施工单位必须按照设计图纸、技术标准、施工规范、中标时的承诺和批准的施工组织设计施工，严格执行安全生产要求，认真落实设计方案中提出的专项安全防护措施。

第三十二条　施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对工程的关键部位、关键环节、关键工序和危险性较大的分部、分项工程，必须制订专项施工方案，并附有安全验算结果，落实安全防护措施，确保施工安全。专项安全施工方案与安全技术措施的编制应针对重大危险源的特点，经施工单位项目总工程师、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。对超过一定规模危险性较大工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

第三十三条　施工单位每月应对重大危险源进行一次安全评价，其中对危险性较大的分部分项工程实行日报制度，定期检查重大危险源的监控状态。施工单位应在施工现场设置危险作业每日告示牌，根据工程实际进展情况每日进行填写。

第三十四条　施工单位须加强现场动态安全控制，建立每日检查制度和安全责任考核机制，施工企业每月至少组织一次专项检查。逢节假日、重大庆典活动、极端灾害天气等，施工单位应进行安全专项检查，对全体施工人员进行安全教育，周密部署安全工作。

第三十五条　建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

第三十六条　分包单位的选用必须要进行严格的资质评审，合格者方可录用。不得擅自招收闲散劳务人员。对分包单位要做到情况明、点数清，建立档卡，加强教育，并及时为外来从业人员办理本市城镇职工基本社会保险。

第三十七条　劳务班组进场作业前,应对全体成员进行安全交底,并进行书面记录、所有参加交底人员均应签到。同时应建立“三级教育卡”，明确三级教育内容，并应有教育者和受教育者签字。劳务班组必须定期每周开展一次安全学习教育活动，作业前要进行针对性的安全交底。日常的安全检查及整改，均应有书面记录。新进场或转岗劳务人员必须要经过培训合格后方可上岗。

第三十八条　垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。特种作业人员应进行登记汇总，正确填写最近一次审证日期及下次复审日期，并且保存所有进场特种作业人员的证件复印件。

第三十九条　施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。

第四十条　施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

第四十一条　施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。

第四十二条　施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。

第四十三条　施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。在校区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。

第四十四条　施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

第四十五条　施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

第四十六条　作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。

第四十七条　施工单位应当根据工程施工的特点、范围，编制施工项目安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。

第四十八条　施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

第四十九条　施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。

第五十条　为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。

第五十一条　出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。

第五十二条　在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。

第五十三条　施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。

第五十四条　检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。

第五十五条 施工中一旦出现质量事故（指违反工程质量有关法律法规和工程建设标准，使工程产生结构安全、重要使用功能等方面的质量缺陷，造成人身伤亡或者重大经济损失的事故，工程质量事故等级按国家及地方制定的有关标准划分），施工现场有关人员应当立即向建设单位报告，并采取事故控制及抢救措施。

建设单位接到报告后，应于1小时内向事故发生地住房和城乡建设主管部门及有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可直接向事故发生地住房和城乡建设主管部门报告。

第五十六条 事故报告应包括下列内容：

（一）事故发生的时间、地点、工程项目名称、工程各参建单位名称；

（二）事故发生的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（三）事故的初步原因；

（四）事故发生后采取的措施及事故控制情况；

（五）事故报告单位、联系人及联系方式；

（六）其它应当报告的情况。

事故报告后出现新情况，以及事故发生之日起30日内伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

第五十七条 工程参与各方应积极配合事故发生地住房和城乡建设主管部门授权或委托的事故调查组对事故的调查，并依据有关法律法规的规定，对事故承担责任。

第五十八条本办法由基建处负责解释。

第五十九条本办法自公布之日起实施。