深圳市建设局关于印发《深圳市建设工程高大施工安全管理办法》的通知

第一篇：深圳市建设局关于印发《深圳市建设工程高大施工安全管理办法》的通知

深圳市建设局关于印发《深圳市建设工程高大模板施工安全管理办法》的通知

深建规〔2007〕14号

各有关单位：

为了加强我市建设工程高大模板施工的安全管理，防止重、特大事故的发生，根据建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》及《广东省建设工程高支撑模板系统施工安全管理办法》等相关规定和技术规范，结合我市实际，我局制定了《深圳市建设工程高大模板施工安全管理办法》。现予印发，请遵照执行。

深圳市建设局

二○○七年十二月十九日

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深圳市建设工程高大模板施工安全管理办法

第一章总则

第一条为了加强我市建设工程高大模板施工的安全管理，防止重、特大事故的发生，根据建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》及《广东省建设工程高支撑模板系统施工安全管理办法》等相关规定和技术规范，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称高大模板工程是指水平混凝土构件模板支撑系统高度大于或等于

4.5m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。

第三条在本市行政区域内从事高大模板工程施工及监督活动适用本办法。

第四条市、区建设行政主管部门及其施工安全监督机构按照工程项目管理权限，对建设工程高大模板工程施工安全进行监督管理。

第二章方案编制与论证、审批

第五条高大模板工程施工前，施工单位应当编制安全专项施工方案（以下简称方案），方案应经编制、审核、审批程序，符合《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》等相关规定，方可组织实施。

根据《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》规定必须经专家论证审查的方案，施工单位应当组织专家组进行论证审查。

第六条方案应当根据建设部《建筑施工和扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）或《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2000）的要求编写设计计算书，内容应包括：施工荷载（包含动力荷载）、支架系统、模板系统、支承地面或楼面承载力计算，以确保支架体系强度、刚度、稳定性、抗倾覆满足标准和规范的要求。

第七条方案应当按照施工图纸内容进行编制，并应当绘制高大模板支撑系统的平面图、立面图和剖面图及节点大样图。同时，还应编写方案实施说明书，方案应具有可操作性。

第八条方案应当具有针对性，根据工程结构、施工方法、选用的各类机械设备、施工场地及周围环境等特点编制安全技术措施。高大模板支撑系统的构造应当符合《建筑施工和扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）或《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2000）的要求。

方案应当有应急救援预案，对可能发生的事故采取的应急措施。

第九条方案编制完成后，施工企业的工程技术与安全管理部门应进行审核。

第十条对于应经专家论证的高大模板工程，施工单位应当组织不少于5人的专家组对方案进行论证，监理单位应派注册专业监理工程师参加方案论证，专家组成员不得与该工程的施工单位、监理单位有利害关系。

专家组应对方案认真组织评审论证，并对评审结果承担责任。专家组完成评审后应当出具由评审专家签名的书面论证意见书，意见书后附评审专家的姓名、职称、工作单位、专业、联系电话。论证意见书应同方案一并存档。

第十一条施工单位应根据专家组论证意见，对方案进行修改和完善，由企业技术负责人审批，项目总监理工程师应根据专家论证意见以及《建筑施工和扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）或《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2000）等有关技术规范进行审查。

审批、审查合格后，由企业技术负责人、项目总监理工程师签署意见并加盖施工企业印章和项目总监理工程师注册印章。

第三章施工管理

第十二条高大模板工程搭设、拆除或混凝土浇筑前，项目工程技术负责人应当根据方案和有关规范、标准的要求，对操作班组、作业人员进行安全技术交底，同时，应有现场专业监理工程师参与监督技术交底，并履行签字手续。

第十三条搭设与拆除模板支撑系统的作业人员应当经劳动行政主管部门考核合格并取得特种职业资格证书。

第十四条高大模板工程支撑系统的材质必须采用扣件式钢管脚手架或门式钢管脚手架，严禁采用钢、木或钢竹混搭。支模架所选用的钢管、扣件等材质应当符合《建筑施工和

扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）或《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2000）的要求，并具有产品合格证，搭设前应进行选材，并经现场专业监理工程师查验合格后方可使用，严禁使用锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动或其它影响使用性能的材料。

第十五条高大模板工程支撑系统的基础应符合方案要求，具有足够的承载力，支撑主柱基础为泥土地面的，应采取排水措施，对地面平整、夯实，并加设垫板。

第十六条高大模板工程搭设的构造要求应当符合《建筑施工和扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）或《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2000）等技术规范以及方案的要求，支撑系统应设置扫地杆、纵横向水平支撑及水平垂直剪刀撑，并与主体结构的墙、柱牢固拉结。搭设应按方案图进行放线，做出样板单元，经监理、施工单位验收合格后方可继续搭设。搭设过程中严禁集中超负荷堆放钢筋、机械设备及其它材料，防止物体坠落及支撑系统局部坍塌。

第十七条支撑系统搭设完成后应组织验收，验收时由项目技术负责人组织，编制人员、专职安全员、总监理工程师、专业监理工程师等人员参加，并应填写验收表格，履行签字手续，验收达到合格后，方可进行下步作业。

第十八条高大模板工程浇筑混凝土前应当做好浇筑范围内人员的清场工作，严禁无关人员进入模板支撑系统下方。浇筑时施工单位应当派专人对模板支撑系统的变形进行监控。

第十九条施工单位在准备模板工程拆除时，结构构件强度必须达到方案规定的拆除强度，并符合《建筑施工和扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）或《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2000）的要求。拆除方案，必须经企业技术负责人和总监理工程师审批合格后，方可实施模板拆除作业。

第二十条模板拆除应当严格按照方案实施，划出警戒区域，设置警戒标志，专人监护，严禁抛掷钢管和扣件，严禁在支模架下通行和作业，严禁作业人员上下攀爬。

第二十一条监理单位应当对高大模板工程履行安全监理责任，对搭设与拆除、混凝土浇筑实施旁站监理，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情节严重的，应当根据国务院《建设工程安全生产管理条例》规定要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。

第四章监督管理

第二十二条建设行政主管部门、施工安全监督机构应当对高大模板工程实行重点监控，监督检查的主要内容包括：

（一）方案是否严格履行了审批程序；

（二）方案是否存在违反《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》、《建筑施工和扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）或《建筑施工门式钢管脚手

架安全技术规范》（JGJ128-2000）等有关工程建设强制性要求；

（三）方案是否依法经专家组论证并按论证意见进行修改和完善；

（四）施工单位是否严格按照方案施工等。

施工单位违反上述规定的，建设行政主管部门、施工安全监督机构应当责令限期整改；情节严重的，应当根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、《广东省建设工程高支撑模板系统施工安全管理办法》规定责令暂时停工整改。施工单位应将整改情况上报施工安全监督机构，对停工整改的，应经复查合格后方可继续施工。

第二十三条建设行政主管部门、施工安全监督机构对施工单位拒不整改或拒不停工的行为，应当依法进行处罚，并根据《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》和《深圳市建筑市场主体不良行为记录公示与处理办法》，对施工单位、监理单位及有关安全责任人员不良行为进行记录和公示。

第五章附则

第二十四条本办法自发布之日起执行，有效期5年。

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第二篇：深圳市住房和建设局关于印发《深圳市抢险救灾工程管理办法》

深圳市住房和建设局关于印发《深圳市抢险救灾工程管

理办法》的通知

信息来源：深圳市住房和建设局 信息提供日期：2017-04-10 【字体：大中小 】

各有关单位：

为进一步完善抢险救灾机制，规范抢险救灾工程管理，提高抢险救灾工作效率，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《广东省突发事件应对条例》等有关规定，结合本市实际，制定了《深圳市抢险救灾工程管理办法》，现予印发，请遵照执行。

深圳市住房和建设局 2017年3月29日

深圳市抢险救灾工程管理办法

第一条 为进一步完善抢险救灾机制，规范抢险救灾工程管理，提高抢险救灾工作效率，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《广东省突发事件应对条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内抢险救灾工程的认定、发包、实施、结算、监督等活动，适用本办法。

第三条 抢险救灾工程管理遵循统一领导、分类管理、分级负责、注重效率、公开透明的原则。

第四条 抢险救灾工程由市、区专项应急指挥部和现场指挥部（以下统称为抢险救灾工程指挥机构）统筹指挥，由险（灾）情所属市、区行业主管部门或者抢险救灾指挥机构指定的部门负责具体组织实施，有关职能部门应当积极配合。

抢险救灾工程指挥机构应当按照《深圳市突发事件总体应急预案》或者有关专项应急预案的要求组建，负责决定现场处置方案，确定、指挥和调度抢险救灾工程队伍和应急资源，协调解决抢险救灾工程中存在的问题。

第五条 本办法所称的抢险救灾工程是指本市行政区域内突发公共事件造成或者即将造成严重危害，必须立即实施治理、修复、加固等措施的工程。主要包括：

（一）道路、桥梁、隧道等交通设施抢险修复工程；

（二）防洪、排涝等水务工程及附属设施的抢险加固工程；

（三）崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害抢险治理工程；

（四）房屋建筑和市政、环卫、燃气等公共设施抢险修复工程；

（五）其他因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件发生后需要采取紧急措施的抢险救灾工程。

第六条 以下工程不得认定为抢险救灾工程：

（一）日常维护修复工程，为预防日常性、长远性自然灾害而建设或者修复的工程。

（二）具有可预见性、可纳入计划或者实施管理的建设工程。

（三）受损较轻，不会立即带来灾害损失或者进一步扩大灾害损失的建设或者修复工程。

第七条 抢险救灾工程认定机构按照以下原则确定：

（一）应急响应为一级至三级的，市抢险救灾工程指挥机构为认定机构；

（二）应急响应为四级响应的，工程所属市、区行业主管部门为认定机构。

第八条 抢险救灾工程按照以下程序认定：

（一）应急响应为一级至三级的，收到险（灾）情信息通报后，险（灾）情所属市、区行业主管部门应当在十二小时内对发生或者可能发生的险（灾）情现场进行勘察，及时做好文字和图像记录，并向抢险救灾工程认定机构提出认定申请；情况特别紧急的，应当立即向抢险救灾工程认定机构电话报告险（灾）情，经口头答复后先行组织实施抢险救灾工程，并在二十四小时内补交认定申请。

认定申请正式提交后，抢险救灾工程认定机构应当在十二小时内签署认定意见。认定抢险救灾工程的，抢险救灾工程认定机构可以组织相关部门、专业技术人员、专家进行评估。

（二）应急响应为四级响应的，市、区行业主管部门负责认定。

第九条 依照本办法确定的抢险救灾工程，可以在开工后完善相关手续，各有关部门应当在职权范围内依法对相关审批程序予以简化。

第十条 工程所属各行业主管部门应当建立抢险救灾工程队伍储备库，向社会公布后报市应急部门备案。

抢险救灾工程队伍储备库包括抢险救灾工程建设项目的勘察、设计、监理、造价咨询、施工、工程机械租赁队伍等。

第十一条 抢险救灾工程由抢险救灾工程指挥机构直接在经备案的抢险救灾工程队伍储备库中指定符合要求的队伍承接。因抢险救灾工程要求特殊，在储备库中无适合资质和能力的队伍时，可以从储备库以外确定工程队伍。

第十二条 在建项目发生险（灾）情的，抢险救灾工程原则上由在建项目原承包商实施。原承包商能力不足的，由抢险救灾工程指挥机构另行指定抢险救灾工程队伍。

第十三条 抢险救灾工程队伍储备库中的施工企业和工程机械租赁企业应当按照行业主管部门的要求储备一定的抢险救灾物资和机械设备。

市、区应急部门或者相关行业主管部门购买的抢险救灾物资和机械设备，可交由抢险救灾工程队伍储备库中的施工企业进行日常的维护保养，并由市、区抢险救灾指挥机构统一调配。

第十四条 抢险救灾工程实施前，组织实施单位应当与抢险救灾队伍签订合同，确因情况紧急未签订合同的，应当自工程实施之日起十五日内补签。合同应当明确各抢险救灾队伍的工作内容、工程计价原则和标准、工程验收标准及质量保证责任等内容。

抢险救灾工程实施前或者实施过程中，施工单位应当制定专门的安全施工方案，落实安全管理措施，确保安全生产。施工单位应当依照法律法规规章规定和合同约定履行工程质量保修义务，在规定的保修范围和保修期限内发生质量问题的，对造成的损失承担赔偿责任。

第十五条 抢险救灾工程费用由市、区财政部门在预算中统筹解决。

抢险救灾工程队伍建设、物资设备购置和维护保养、抢险救灾工程队伍购置物资设备的补贴、应急预案演练以及抢险救灾工程指挥机构运转等涉及的费用，可以从市应急专项资金或者安全专项资金中列支。

第十六条 抢险救灾工程费用以按实计量、合理补偿为原则，主要包括工程费用和工程建设其他费用。工程费用包括抢险救灾投入的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费以及规费和税金等；工程建设其他费用包括工程监理费、勘察设计费以及造价咨询费等。

工程费用按照相应的计价标准执行。现行的计价标准中没有相应内容的，按实计算。人工、材料、机械价格采用工程开始实施时当期《深圳建设工程价格信息》发布的价格信息；没有相应价格信息的，通过市场询价方式确定。不能按照上述方法计价计量的，由抢险救灾工程指挥机构确定计价原则。

工程建设其他费用按相关标准执行。

全部或者部分提供无偿服务的，由现场指挥部认定后根据实际情况确定补偿比例或者奖励标准。

第十七条 抢险救灾工程直接开展结算及决算。结算、决算及其审计等工作按照有关规定和程序办理。

第十八条 使用财政性资金的抢险救灾工程，实行国库集中支付，按照抢险救灾工程指挥机构确定数额的百分之六十预付，抢险工程完工后，根据审计部门的审计结果支付余额。

第十九条 因责任事故引发的抢险救灾工程，工程资金由事故责任单位或者责任人承担。由财政性资金垫付的，相关部门应当依法向责任单位或者责任人追偿。

第二十条 规划国土、交通运输、建设、城管、水务等部门应当根据各自职责职能制定发布专项应急抢险预案，督促建设工程各参建单位组织制定工程应急抢险预案，负责所属行业内抢险救灾工程的组织实施，做好工程建设合同管理、工程进度、安全质量、竣工验收等方面的监督检查。

财政、审计部门负责抢险救灾工程的资金监管和同步审计监督，监察部门负责对有关监察对象的监察。

第二十一条 抢险救灾工程应当严格依法依规进行，不得弄虚作假，擅自扩大范围。相关部门及其工作人员存在滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等违法违规行为的，对相关单位和责任人按照规定追究行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第二十二条 本办法自2017年4月1日起施行，有效期5年。

第三篇：关于印发《深圳市建设工程安全文明施工措施费管理办法》的通知

深建规„2010‟5号

关于印发《深圳市建设工程安全文明施工

措施费管理办法》的通知

各有关单位：

为了加强建设工程安全防护和文明施工管理,确保安全文明施工措施费落实到位，保障生命财产安全，根据《建设工程安全生产管理条例》及有关法律法规的规定，结合本市实际，我局制定了本办法。现予印发，请遵照执行。

深圳市住房和建设

二〇一〇年三月十五日

深圳市建设工程安全文明施工措施费

管理办法

第一条 为了加强建设工程安全防护和文明施工管理,确保安全文明施工措施费落实到位，保障生命财产安全，根据《建设工程安全生产管理条例》及有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内各类新建、改建、扩建、装修、拆除等建设工程。

第三条 本办法所称安全文明施工措施费，是指按照国

家、省、市建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用，具体包括安全施工费、文明施工费、环境保护费以及临时设施费。

第四条 市、区建设行政主管部门（以下简称主管部门）按照项目管理权限负责安全文明施工措施费的监督工作。

市、区建设工程施工安全监督机构（以下简称安监机构）根据主管部门的委托，具体负责安全文明施工措施费的监督管理工作。

第五条 实行建设工程安全文明施工措施费工程量清单计价制度。

市安监机构应当组织编制安全文明施工措施技术规范，并给出各类工程项目安全文明施工措施费典型详细清单。

建设单位应当根据国家、省、市有关安全文明施工的规定，结合自身安全文明施工的特别要求，参照前款所述典型详细清单，在招标文件或者施工合同中编列安全文明施工措施费清单详细项目。

第六条 依法应当进行招标的工程项目，招标人及其委托的工程造价咨询单位编制招标控制价时应当依据安全文明施工措施费清单以及《深圳市建设工程计价费率标准》的推荐费率，确定安全文明施工措施费。

投标人在编制投标文件时应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全文明施工措施，并按照招标文件要求，结

合自身施工技术水平和管理水平，以招标文件所列安全文明施工措施费详细清单所列项目为基础，根据相关规定填报单价。中标后详细清单单价经监理工程师及招标人审查调整后作为合同组成部分。

上述详细清单缺项的，投标人可根据项目实际需要自行补充项目及相应报价。

安全文明施工措施费单列，不参与投标竞价。第七条 直接发包工程的安全文明施工措施费，应当根据施工合同中编列的施工措施费清单项目，按《深圳市建设工程计价费率标准》的推荐费率为基础确定，其中安全施工费、文明施工费和环境保护费按《深圳市建设工程计价费率标准》的推荐费率计算，不参与下浮。

采用抽签等方式定标且必须以招标控制价总价下浮确定合同价款的工程，安全文明施工措施费不参与下浮。

第八条 建设单位在招标文件或施工合同中要求创建安全生产与文明施工优良工地的，应当在招标控制价或预算中按《深圳市建设工程计价费率标准》中创建省级双优工地费率计算安全文明施工措施费，实际未达到要求的，可以在期中支付时按比例扣回。

施工单位创建“五个一工程”、推行绿色施工的，建设单位应在施工合同中按《深圳市建设工程计价费率标准》相应提高安全文明施工措施费费率标准。

第九条 建设单位和施工单位双方应当在施工合同中对安全文明施工措施项目的金额、资金使用及支付计划、调整

方式等作出明确约定。

第十条 安全文明施工措施费超过10万元的工程项目必须实行安全文明施工措施费由建设单位、施工单位及监理单位三方共管制度。

建设单位在申领施工许可证前，应当将施工合同价款中的安全文明施工措施费全额存入建设单位、施工单位及监理单位的共管专用账户，并向主管部门提交安全文明施工措施费的支付计划和资金全额到位凭证。

第十一条 建设单位应当在工程开工后15日内预付安全文明施工措施费。合同工期在一年以内的，预付额度不得低于费用总额的50％；合同工期在一年以上的（含一年），预付额度不得低于费用总额的30％。

总包单位预付分包单位安全文明施工措施费的比例及时间适用本条规定。

第十二条 施工单位应当确保安全文明施工措施费专款专用。

安全文明施工措施分阶段落实后，施工单位应当在7日内向监理单位、建设单位申请验收，监理单位和建设单位应当在收到验收申请后3日内组织验收，验收合格或经整改合格的，应当在3日内签认所发生的费用。建设单位对所签认的费用应当及时予以支付。

分包单位落实措施所发生费用由总包单位验收确认，具体程序适用本条规定。

第十三条 经验收，安全文明施工措施已按阶段安全防

护要求落实并达到规定标准的，安全施工费、文明施工费和环境保护费的可计量部分应当按实计量并予支付，不可计量部分可按约定办法或比例支付。未达到规定标准又未按期整改合格，或逾期落实未起到安全防护作用的，于当期进度款中扣除或扣减相应项目费用，并由监理单位报告主管部门依法进行处罚。

现场临时设施费根据实施完成情况按实计量和支付。本条规定的应付款项在扣除预付款后按工程进度单独支付。已列入安全文明施工措施费清单的项目未实施的，不得支付相应款项。

第十四条 对已签认的费用，建设单位不按时支付的，施工单位可以不进入下一道工序，并向主管部门报告。

主管部门应责令建设单位限期改正；逾期未改正的,责令该建设工程停止施工。

第十五条 分包单位未及时落实安全文明施工措施的，总包单位应当督促其进行整改。拒不整改的，总包单位可代为落实该部分安全文明施工措施，并相应扣除分包单位相关费用。

对于同一时期、同一施工现场的非总包单位分包的专业工程项目（含建设单位指定分包项目），其施工单位进场前应与总包单位、建设单位签订安全文明施工协议，由建设单位向总包单位支付安全生产协调管理费，参照实行分包的工程项目管理模式进行管理。相应的安全文明措施费划入该项目原有共管帐户，经过总包单位支付，并接受总包单位的监

督和管理。

总包单位应根据进度及安全措施验收情况及时支付安全文明施工措施费。因总包单位未能按本办法和合同约定支付相应的安全文明措施费用，导致分包单位不能及时落实安全防护措施而造成损失的或其他影响的，总包单位应当承担相应的责任。

第十六条 施工单位未按要求落实安全文明施工措施的，监理单位应当责令限期整改。施工单位在规定期限内未完成整改的，监理单位应责令停工整改，并报告建设单位和安监机构。

第十七条 主管部门、安监机构应当按照安全文明生产法律法规及标准规范、建设工程承包合同约定（或中标承诺），对施工现场安全文明施工措施落实情况，及建设单位支付、施工单位使用安全文明施工措施费情况进行监督检查。发现建设单位、总包单位、分包单位、监理单位以及相关个人违反本办法规定的，应当及时进行调查，责令整改，作不良行为记录，并依法予以处罚。

第十八条 本办法所称安全施工费是指依照国家有关安全生产法律法规，为保证工程建设项目所涉人员安全而采取的必要的安全防护措施所需的费用，包括用于施工现场安全文明施工视频监控的电子摄像设备的租用费用等。

本办法所称文明施工费是指依照我市有关文明施工法规规章，为满足建筑施工现场文明施工需要所需的费用。

本办法所称环境保护费是指根据建设行政主管部门和

环保部门的有关规定对施工场地周边环境采取保护措施所需的各项费用。

本办法所称临时设施费是指施工企业为进行施工作业所必需的施工现场生产、生活用临时性建筑物、构筑物及其他设施的搭建、维护、拆除费用或者摊销费用。

第十九条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。《深圳市建设局关于建设工程安全技术措施费有关问题的通知》（深建字[2003]28号）同时废止。

第四篇：深圳市建设局关于印发《深圳市外地施工企业登记办法》的通知

深圳市建设局关于印发《深圳市外地施工企业登记办法》的通知

发布部门: 深圳市建设局

发布文号: 深建管［2002］25号

根据《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》，我局制定了《深圳市外地施工企业登记办法》，现予印发。凡参加本市工程建设活动的外地施工企业，应当按本办法规定办理登记手续。对该《办法》在实施中发现的问题，请及时向我局反映，以便改进和完善。

深圳市外地施工企业登记办法

第一条 为了加强外地施工企业管理，维护建设市场秩序，根据《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》，制定本办法。

关联法规：

第二条 本办法所称的外地施工企业是指具有《建筑业企业资质证书》，但未取得本市企业法人营业执照的建筑业企业。

第三条 深圳市建设行政主管部门（以下简称市主管部门）负责外地施工企业的登记和管理。

第四条 凡参加本市工程建设活动的外地施工企业，应当按照本办法规定办理登记手续。

第五条 外地施工企业登记分为单项工程登记和登记。取得《外地施工企业单项工程登记证明》的外地施工企业可承接已登记的单项工程；取得《外地施工企业登记证明》的外地施工企业可在本内承接《建筑业企业资质证书》规定范围内的工程。

第六条 外地施工企业办理单项工程登记必须符合下列条件：

（一）持有国家建设部颁发的《建筑业企业资质证书》；

（二）资质等级符合拟承接工程的要求；

（三）拟派出的项目经理资质符合工程要求；

（四）拟承接工程有特殊专业技术要求（技术标准另行公布）；

（五）建设单位同意其承接该工程或同意其参加该工程施工投标（属分包工程的，建设单位和总包单位同意其承接该分包工程）；

（六）在本次申请之日起前一年内未发生《建筑业企业资质管理规定》（建设部８７号令）第 十四条所列举的违法行为，诚信记录良好。

关联法规：

第七条 外地施工企业申请单项工程登记时，应在深圳建设信息网（网址：ｗｗｗ．ｓｚｊｓ．ｇｏｖ．ｃｎ）上申请用户名，输入企业基本信息，并在上述工作完成后３个工作日内向市主管部门提出书面申请，递交下列资料（逾期提出书面申请及有关资料的，用户名自动失效）：

（一）申请报告；

（二）建设部颁发的《建筑业企业资质证书》副本原件及复印件；

（三）拟参加工程管理的项目经理、主要技术、经济管理人员的资质证书、职称证书原件及复印件；主要技术工种操作人员的上岗证原件及复印件，上述人员的《流动人口婚育证明》；

（四）《企业法人营业执照》副本原件及复印件；

（五）法定代表人证明书、法定代表人授权委托书；

（六）建设单位同意其承接该工程或同意其参加该工程施工投标的证明（属分包工程的，建设单位和总包单位同意其承接该分包工程的证明）；

（七）同类工程的业绩证明；

（八）本办法第 六条第（六）项规定的诚信状况证明（外省施工企业由省级建设行政主管部门或国务院有关部门出具；本省市外施工企业由地级市建设行政主管部门出具）。

第八条 外地施工企业符合本办法第 六条规定条件，申请资料真实、齐全、合法、有效的，市主管部门在３个工作日内出具登记确认书。

第九条 外地施工企业持登记确认书参加投标或签订工程承包合同，投标中标或签订工程承包合同后，应向市主管部门提交下列资料，领取《外地施工企业单项工程登记证明》：

（一）工程承包合同；

（二）项目经理资质证书原件；

（三）承接该工程的履约担保证明文件。

市主管部门自收齐材料后，２个工作日内办理完毕。

第十条 外地施工企业符合下列条件的，可向市主管部门申请办理《外地施工企业登记证明》：

（一）在本市有固定的办公场所；

（二）每年在我市承接工程５项以上；

（三）一级施工总承包企业年产值在５０００万元以上，二级施工总承包企业年产值在２０００万元以上，专业承包企业年产值为其资质等级标准最高年产值的三分之一以上，但最低不少于３００万元。

（四）近三年内未发生《建筑业企业资质管理规定》（建设部８７号令）第 十四条所列举的行为；

（五）企业员工上一年内在我市未违反计划生育政策。

办理登记手续的时间为每年十一月。

关联法规：

第十一条 未取得《外地施工企业单项工程登记证明》或《外地施工企业登记证明》的，市或区建设行政主管部门不予办理施工许可证。

第十二条 外地施工企业取得《外地施工企业单项工程登记证明》、《外地施工企业登记证明》后，应向本市有关部门办理相应的工商、税务登记手续。

第十三条 按照工程项目管理权限规定，外地施工企业承接区主管部门管理的建设工程的，应持《外地施工企业单项工程登记证明》或《外地施工企业登记证明》到工程项目所属的区建设行政主管部门办理登记备案手续。区建设行政主管部门对已经市主管部门登记的外地施工企业不再进行重新登记。

第十四条 外地施工企业的企业负责人、项目经理、技术负责人、地址、电话等发生变更的，应当于发生变更之日起３０日内在深圳建设信息网上变更资料；并在网上变更资料后３日内，到市主管部门办理变更确认手续。逾期不办理变更手续的，将作为企业不良行为记录。

第十五条 建设行政主管部门应当加强对外地施工企业在本市承接工程后的跟踪监督和检查，发现有违法行为的，依法处理。

第十六条 境外企业在我市承接工程，按国家有关规定办理。

第十七条 本办法自２００２年８月１日起施行。

第五篇：深圳市交通建设工程特种设备安全管理办法

附件

深圳市交通建设工程特种设备安全

管理办法

第一条 为加强交通建设工程特种设备的安全管理，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《深圳经济特区特种设备安全条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》）等法律法规和有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的交通建设工程特种设备的租赁、安装拆卸、使用、检验检测等活动及其监督管理，适用本办法。

本办法所称的交通建设工程，是指市交通运输委员会（以下简称市交通运输委）监管的新建、改建、扩建道路工程、水运工程和交通场站工程。其中：

（一）道路工程包括城市市政道路工程和公路工程。城市市政道路工程是指市政道路的路基和路面工程、桥梁工程、隧道工程。公路工程是指公路的路基和路面工程、桥梁工程、隧道工程以及公路沿线附属设施工程。

（二）水运工程是指除军事港口、渔业港口、专用航道外的港口工程、航道工程、修造船厂水工建筑物工程。

本办法所称的交通建设工程特种设备（以下简称特种设备），是指纳入特种设备目录，在交通建设工程工地安装、拆卸、使用的施工起重机械。

第三条 市交通运输委负责对全市交通建设工程特种设备实施监督管理。

第四条 特种设备的产权单位、出租单位、安装拆卸单位（以下简称安装单位）、检验检测单位、使用单位，以及施工总承包单位、监理单位、建设单位和其他与特种设备安装使用有关的单位，应当遵守法律法规和工程建设强制性标准，建立健全特种设备安全管理制度和岗位责任制，制定生产安全事故应急预案，并按各自职责对特种设备的安全承担相应的法律责任。

第五条 特种设备安装单位、使用单位及施工总承包单位应当建立事故应急救援预案，事故发生后，应当立即启动并组织抢救，并按规定将事故的有关情况向有关部门报告。

第六条 有下列情形之一的特种设备，不得使用：

（一）属于国家和本市明令淘汰或禁止使用的；

（二）超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的；

（三）经检验达不到国家和行业安全技术标准的；

（四）没有完整安全技术档案的；

（五）没有齐全有效的安全保护装置的；

（六）超过定期检验有效期的。

第七条 出租单位应当在签订的特种设备租赁合同中，明确租赁双方的安全责任。出租单位出租的特种设备应当具有特种设备制造许可证、产品合格证、自检合格证明和安装使用说明书。

第八条 本市自购特种设备的使用单位和特种设备出租单-23

装、拆卸设备的完好性进行检查。

特种设备安装、拆卸作业时，安装单位应当设置警戒区，禁止无关人员进入施工现场；指派专业技术人员、专职安全生产管理人员进行现场监督，技术负责人定期巡查。

第十五条 安装单位应当按照安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程进行安装、拆卸作业，按要求填写安装、拆卸记录，并由相关责任人签字。

第十六条 特种设备安装完毕后，安装单位应当按照技术规范及安装使用说明书的有关要求对特种设备进行检验、调试和试运行。自检合格后，应当出具自检合格证明。

第十七条 安装单位应当建立特种设备的安装、拆卸工程档案。工程档案应当包括以下资料：

（一）安装、拆卸合同及安全协议书；

（二）安装、拆卸工程专项施工方案；

（三）安全施工技术交底的有关资料；

（四）安装工程验收资料；

（五）安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案。第十八条 使用单位不得使用未取得制造许可证、国家明令淘汰、禁止制造或者强制报废的特种设备及相关产品，不得超过允许工作参数使用特种设备。

第十九条 使用单位应当履行下列安全职责：

（一）根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化，对特种设备采取相应的安全防护措施；

（二）制定特种设备生产安全事故应急救援预案，并定期组织应急演练；

（三）在特种设备活动范围内设置明显的安全警示标志，对集中作业区做好安全防护；

（四）设置相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员；

（五）指定专职设备管理人员、专职安全生产管理人员进行现场监督检查，及时制止违章指挥和违章操作；

（六）对在用的特种设备及安全保护装置进行定期检查、维护和保养，并做好记录；

（七）特种设备出现故障或者发生异常情况，立即停止使用，消除故障和事故隐患后，方可重新投入使用。

使用租赁的特种设备的，使用单位应当审核出租单位出具的特种设备制造许可证、产品合格证，督促出租单位对设备进行检查、维修保养，并在租赁合同中明确设备每月的保养时间。

特种设备由安装单位进行安装、拆卸的，使用单位应当审核安装单位的资质证书、安全生产许可证、安装、拆卸作业工程专项施工方案及作业人员特种设备作业资格证。

第二十条 特种设备安装完毕后，使用单位应当组织出租、安装、监理、建设等有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。实行工程施工总承包的，由施工总承包单位组织验收。

特种设备在验收前应当由列入《深圳市“两工地”特种设-67

可证和特种作业人员特种设备作业资格证；

（四）审核安装单位制定的特种设备安装、拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案；

（五）审核使用单位制定的特种设备生产安全事故应急救援预案，并督促其定期组织应急预案的演练；

（六）指定专职安全生产管理人员监督检查特种设备的安装、拆卸、使用情况；

（七）设置相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员，对特种设备完好状况进行抽查，发现问题应立即处理；

（八）督促产权单位或维保单位对特种设备进行检查、维修保养，督促使用单位对特种设备做好安全防护措施，特种设备出现故障或者发生异常情况的，督促使用单位立即停止使用，并在消除故障和事故隐患后，方可重新投入使用。

第三十条 监理单位应当履行下列安全职责：

（一）审核特种设备制造许可证、产品合格证、定期检验报告、设计文件等文件资料；

（二）审核特种设备安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种设备作业人员特种设备作业资格证；

（三）审核特种设备安装、拆卸工程专项施工方案和特种设备生产安全事故应急救援预案，由总监签署意见并盖章，并督促使用单位定期组织应急预案的演练；

（四）对特种设备的安装、拆卸全过程实施旁站监理，发现安全隐患应责令整改并跟踪督促整改落实情况；

（五）检查特种设备使用情况、特种设备作业人员持证情况，检查特种设备定期检查、维护和保养情况。

第三十一条 监理单位和监理人员发现特种设备的安装拆卸、检验检测及使用过程存在违规行为或安全事故隐患的，应当要求相关责任单位限期整改，对相关责任单位拒不整改的，及时向建设单位报告，情况严重的，向市交通运输委报告。

第三十二条 建设单位应当督促施工、监理等相关参建单位落实特种设备在安装、使用、拆卸过程中各自的安全管理职责，并承担所建设的交通建设工程项目特种设备安全生产的建设单位责任。

第三十三条 建设单位应当履行下列安全职责：

（一）检查施工、监理单位的特种设备安全职责履行情况；

（二）定期组织特种设备安全隐患排查，对存在安全问题或事故隐患的，督促有关单位认真落实整改；

（三）发现事故隐患或接到监理单位有关事故隐患报告后，应当立即责令施工单位或相关单位进行整改，情况严重的应当立即责令停工整改并向市交通运输委报告；

（四）针对项目特点制定特种设备安全事故应急预案，定期组织演练。

第三十四条 特种设备使用登记申请经审核符合要求的，由市交通运输委负责统一发放《深圳市交通建设工程特种设备注册登记表》，使用单位须将登记牌置于或者附着于该设备的显著位置。

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