建设工程安全环保管理办法

第一篇：建设工程安全环保管理办法

建设工程安全环保管理办法

第一节 建设工程安全环保管理办法

第一条 目的

为加强公司建设工程项目安全环保管理，明确各方责任，确保建设工程项目安全环保，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国环境保护法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及股份公司的有关规定，并结合公司建设工程项目管理工作实际情况，特制定本办法。

第二条 范围

本办法适用于公司新建、改建、扩建等建设工程项目实施阶段的安全环保管理。建设工程施工中的安全环保管理以属地化管理为原则，项目所在单位是建设项目施工安全环保管理的责任单位。参与公司建设工程项目的工程承包商（包括：勘察设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位）及项目所在二级单位（以下简称项目所在单位）必须遵守本办法。

第三条 部门与单位安全环保管理职责 3.1工程管理处

1）工程管理处是所负责建设工程项目的安全环保监督管理部门；

2）负责组织、协调、指导和监督检查工程承包商及项目所在单位在工程实施过程中的安全环保管理工作； 3）负责与工程承包商签订《工程服务安全生产合同》； 4）负责选择符合安全环保资质的工程承包商参与工程投标；

5）负责监督检查项目所在单位和工程承包商在施工过程中安全环保措施的制定、落实情况，并考核工程承包商的安全环保业绩；

6）参与、配合有关部门调查处理建设工程项目的安全环保事故。

3.2质量安全环保处

1）质量安全环保处是建设工程项目安全环保的监督部门；

2）负责组织对工程承包商安全环保资质审查； 3）负责监督工程承包商的安全环保管理，负责对工程承包商施工作业过程中的风险评价及现场安全环保措施落实情况进行监督检查；

4）负责组织调查和处理建设工程项目的安全环保事故。3.3 企管法规处

负责《工程服务安全生产合同》的审定。3.4 工程预决算部

负责建设工程项目安全环保措施费用的审查、预结算工作。

3.5电子商务管理部

负责建设工程项目所订购设备、配件和材料符合安全环保要求。

3.6 项目所在单位

1）按照项目施工安全环保管理以属地化管理的原则，负责辖区内工程承包商的安全环保监督管理。

2）按项目特点成立安全环保组织机构，并配备专职安全管理人员；

3）参加与工程承包商签订《工程服务安全生产合同》； 4）负责审查项目设计文件的安全环保内容；

5）负责对工程承包方的作业人员进行安全教育，审查特种作业人员资质；

6）负责向工程承包方提供安全的作业环境，做好安全技术交底，提出相关安全技术要求；

7）负责项目施工与装置生产相互影响的风险评价工作，组织工程承包方进行建设项目施工过程的风险评价工作；

8）负责检查和监督工程承包方的风险削减和控制措施落实情况及施工作业情况；

9）负责项目施工期间的有关应急工作，参与并配合有关部门调查、处理建设项目的安全环保事故。

3.7 勘察设计单位

1）工程勘察设计单位必须严格执行国家及有关行业技术标准、规范；

2）工程勘察设计单位人员进入石化公司应遵守石化公司安全环保管理规定。工程勘察设计单位不得将其承包任务转包给无证单位或个人；

3）工程勘察设计单位如发生重大安全、质量事故，应及时报告建设单位主管部门，并积极协助有关部门对事故的调查、核实；

3.8 施工单位

1）遵守国家、地方政府有关法律法规和大庆石化公司相关安全环保管理规定，服从建设单位管理人员的指挥、检查；

2）施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、技术装备、专业技术人员和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程；

3）施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度、操作规程和安全作业方案，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录；

4）施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并负责对作业现场进行监督检查。主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员应当经政府有关部门考核合格后方可任职；

5）从事垂直运输机械安装拆卸、爆破、起重、登高架设和金属焊接等特种作业人员，必须取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业；

6）建设工程项目实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位依法将建设工程分包给其它单位的，分包合同中应当明确各自在安全生产方面的权利、义务和责任。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。发生安全生产事故，由总承包单位负责上报；

7）施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施，对于危险性较大的分项工程应编制专项安全施工技术方案，经施工单位、监理单位和项目所在单位等有关人员签字确认后方可实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督；

8）根据施工内容和项目所在单位提供的相关资料，负责编制、呈报施工作业风险评价报告等HSE作业文件；

9）在施工过程中，负责落实安全技术措施和专项安全施工方案。组织安全检查，及时消除事故隐患、制止违章作业；

10）遵守有关环境保护法律、法规及有关规定，在施工现场采取措施，防止或减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人及环境的危害和污染；

11）负责施工过程的应急工作，在作业过程中发生险情或事故，应积极采取措施进行施救，并立即通知项目所在单位和工程管理处，接受事故调查；

12）负责为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

3.9监理单位

1）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任；

2）工程监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；

3）工程监理单位负责施工现场的安全环保巡视，发现存在安全事故隐患，应要求施工单位进行整改；情况严重的，应要求施工单位停止施工作业，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工作业的，工程监理单位要及时向工程管理部门报告。

第四条 工程承包商安全环保资质审查

由质量安全环保处负责对工程承包商的安全资质进行审查与确认。

第五条 工程承包商选择

工程管理处在组织工程承包商的选择时，必须在安全环保资质合格的工程承包商中进行选择。

第六条 工程承包商安全合同签订

工程承包商应按公司《工程服务安全生产合同》签订程序签署《工程服务安全生产合同》。严禁未签安全环保合同就进入施工作业现场，安全环保合同到期后不办理补签手续的，应终止作业。第七条 勘察设计阶段的安全环保工作要求 7.1 勘察单位

1）勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要;2）勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，遵守大庆石化公司的有关规定，采取措施保证各类管线、设施和周边建构物的安全。

7.2设计单位

1）设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全、环保事故的发生；

2）设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范安全、环保事故提出指导意见；

3）采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全生产事故的措施建议。

第八条 施工准备阶段的安全环保工作要求

各参建单位在施工准备阶段需要完成下列的安全环保准备工作。

8.1施工单位

1）与大庆石化公司签订《工程服务安全生产合同》； 2）建立项目安全环保保障体系，成立安全环保组织机构，按每50名作业人员配备不少于一名专职安全员，针对项目特点完善安全生产责任制、安全生产教育培训和安全生产奖惩等安全环保规章制度；

3）编制施工组织设计时应包括安全措施，危险性较大的分部分项工程要编制专项安全施工方案。编制的方案和措施要符合强制性标准要求。其主要内容应当包括：地下管线保护措施；基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案；施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施；冬季、雨季等季节性施工方案；施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施等；

4）制定环保措施，防止或减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人及环境的危害和污染；

5）接受项目所在单位的安全环保交底，针对工程特点编制施工作业HSE计划书；

6）应向施工作业班组、作业人员进行安全交底，组织作业人员接受入厂安全教育，考试合格者办理入厂证；

7）为作业人员配备符合国家标准劳保服装、劳保鞋、安全帽和劳动防护用品。要在安全帽标识出施工单位名称、施工人员编号，施工人员编号名细报监理公司、工程管理处备案；

8）应对施工用设备、工机具进行安全性能检查、检测，保证符合要求、安全可靠；

9）总包单位要组织分包单位按照以上要求做好施工前的各项安全环保准备工作，并检查其落实情况。

8.2 监理单位

1）监理单位应编制包括安全监理内容的项目监理规划、监理实施细则，明确安全监理的范围、内容、工作程序、安全监理的方法、措施和控制要点，以及人员配备计划和职责等；

2）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效，审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；

3）检查施工单位安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，检查施工作业人员的安全培训、教育情况，核查特种作业人员的操作资格证书是否合法有效；

4）审查施工单位编制的HSE计划书、施工安全技术措施、安全生产规章制度和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；

5）核查施工用设备、机具检验、检测情况及合法性，并对符合条件的粘贴合格证，后方可进入施工现场；

6）审查安全措施费用使用情况。8.3 项目所在单位

1）建立项目施工安全环保保障体系，成立安全环保组织机构，针对项目特点编制或完善有关施工安全环保规定； 2）编制工程施工与装置生产相互影响的风险评价环境因素识别报告及应急预案，落实风险和环境因素削减措施，并向施工单位进行安全交底，组织落实有关安全环保措施，为施工单位提供安全作业条件；

3）对施工作业人员进行入厂安全教育，审查特殊工种资质，办理施工人员和工机具的入厂手续；

4）监督检查施工单位的施工前安全环保准备工作的完成情况；

8.4工程管理处

1）建立项目施工安全环保保障体系，成立安全环保组织机构，针对项目特点编制或完善有关安全环保规定；

2）与工程承包商签订《工程服务安全生产合同》； 3）监督检查施工单位、监理单位、项目所在单位做好施工前安全环保准备工作，对符合要求的工程承包商签署开工许可证；

第九条 施工阶段的安全环保工作要求

各参建单位在施工阶段需要做好以下主要安全环保工作。

9.1施工单位

1）按照施工组织设计中的安全环保技术措施和专项施工方案组织施工。并针对施工过程现场实际情况，及时补充和完善有关安全环保技术措施和专项施工方案；

2）在厂区内设置办公区、作业区、预制场地和材料堆放场等施工暂设应符合安全要求，要提交申请，并经监理和项目所在单位的审批；

3）应当在施工现场设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。施工需要占用厂区内消防通道的，必须经项目所在单位和公司消防部门的审批，并在规定期限完工后立即恢复；

4）在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位设置防护措施，并设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准；

5）使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用租赁的机械设备和施工机具及配件的，由施工总包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用；

6）施工人员应按公司规定佩戴安全帽、安全带及其他防护用品，施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废；

7）进入厂区的施工车辆要按规定到保卫部门办理“临时通行证”、配带阻火器，在规定的路线上按章行驶。进入装置区还要按规定办理“行车路单”。厂区内车辆行驶速度不允许超过30公里/时，作业区内车辆行驶速度不允许超过15公里/时.遇有异常情况，施工车辆要听从项目所在单位的指挥；

8）施工作业人员在现场作业时必须随身携带项目所在单位办理的有关证件，特种作业人员要随身携带有效的特殊工种上岗资格证，以备检查；

9）应保持施工作业人员相对固定。人员需要变动时，必须经工程管理处、监理和项目所在单位的同意，并按规定对变动人员进行安全环保教育和安全交底后，方可安排其进厂作业；

10）进行动土、用火、进入有限空间、临时用电、高处作业、射线探伤等危险作业要按规定办理“作业票”，落实风险削减措施，安排监护人员。从事危险作业人员要随身携带“作业票”，以备检查；

11）施工用电要严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》，对施工用电情况应及时检查整改；

12）要结合项目施工过程存在的安全环保风险，组织作业人员开展经常性的安全教育。每天施工前进行安全讲话，定期组织安全活动；

13）组织好作业现场的安全环保检查，坚持日常和经常性的安全检查，特殊任务作业必须进行专项安全检查，检查要有记录，及时发现和消除事故隐患，及时制止违章作业；

14）在生产装置内施工的要采取有效的隔离和警戒措施，封闭用硬质材料围档，高度不低于1.8米，施工作业人员不得擅自进入生产装置。装置生产与施工存在交叉作业的区域，要安排专人监护；

15）落实环境污染控制措施。对重要环境因素，要制定应急预案，并落实应急措施。在施工作业中确需排放废水、废气、废渣等，其预处理的措施、排放的方式、路线要按照项目所在单位安全环保部门的审批要求进行；

16）在厂区内土建施工降水作业时，经沉降分离泥沙等悬浮物后，其施工排水可排入邻近的污水管网内，严禁将施工排水直排清净下水管网。

17）施工作业服务承包方在生产现场施工作业产生的“三废”处理和排放分别执行公司的“废水排放管理规定”、“废气排放管理规定”“固定废物排放管理规定”及“公司防止水体污染技术要求”等环保管理规定。

18）落实施工应急措施。在作业过程中发生险情或事故，应积极采取措施进行施救，并立即报告项目所在单位和工程管理处，不得隐瞒和私自处理事故；

19）施工单位要按照国家有关标准规范及大庆石化公司相关规定组织施工，确保施工安全环保。

9.2 监理单位

1）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工。并针对施工现场实际情况，督促和监督施工单位及时补充和完善有关安全技术措施和专项施工方案；

2）定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，检查环境污染控制措施的落实情况；

3）核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板、自升式架设设施和特种设备及安全设施的验收手续，并由安全监理人员签收备案；

4）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全措施费用的使用情况；

5）督促施工单位进行安全自查工作，并定期检查施工单位自查情况，参加项目所在单位和工程管理处组织的安全生产专项检查；

6）对施工现场进行安全生产情况巡视检查时，要及时制止违规施工作业。对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告项目所在单位和工程管理处。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

9.3 项目所在单位

1）检查施工单位安全管理制度执行、安全组织机构的运行及施工作业风险评价报告等HSE作业文件的落实情况；

2）检查施工作业人员的安全教育情况、作业人员的资质情况，特别是特殊工种作业人员的资质情况；

3）检查施工单位的安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，组织施工和监理单位进行施工安全生产专项检查，及时制止违规施工作业，督促施工单位及时消除事故隐患；

4）检查施工单位现场施工作业的安全防护情况，重点是高空作业、有限空间内作业、脚手架工程、土方挖掘工程、模版工程、吊装工程等。特别是在有毒、有害和易燃易爆环境中作业，是否按有关规定履行相关手续，制定并落实了安全技术措施。检查施工作业人员的劳保着装和安全防护用品是否佩戴齐全；

5）按照有关规定为施工单位办理动土、用火、进入有限空间、临时用电等危险作业的“作业票”，制定和落实风险控制措施，安排专人监护。并检查危险作业票的执行情况；

6）检查施工现场临时设施的安全情况，检查消防通道的占用情况，检查施工机具、施工用特种设备和安全设施是否符合安全要求，检查安全标志的设置情况，检查施工车辆安全使用情况，检查施工现场临时用水、电、汽、风的安全使用情况；

7）对于装置生产与施工作业存在相互影响的区域，采取有效的隔离和警戒措施，安排专人在现场统一协调工作，做到监护到位。并检查安全保证措施是否到位；

8）检查环境污染控制措施的落实情况。检查施工作业是否按规定排放废水、废气和废渣，排放的废水是否达标；

9）检查施工单位事故应急预案的制定、演练情况以及应急措施的落实情况。编制施工与生产相互影响的有关事故应急预案的，并组织工程承包商进行演练；

10）检查监理单位在施工阶段安全环保职责的履行情况。

9.4 工程管理处

1）组织、协调、指导和监督工程承包商和项目所在单位做好施工阶段的各项安全环保工作；

2）组织施工单位、监理单位、项目所在单位进行施工过程中的安全环保检查，定期对施工单位进行安全环保业绩评比、考核；

3）监督检查施工单位和监理单位在施工阶段的安全环保职责履行情况。

第十条 工程中交及验收阶段的安全环保工作 工程中交和验收阶段进行的施工也要执行本规定。第十一条 安全环保业绩考核

11.1检查过程中发现的事故隐患和违章作业，由项目所在单位按照《大庆石化公司安全生产奖惩制度》及本制度第十八章相关内容，即“安全环保处罚细则”等规定进行处罚；

11.2工程承包商在作业期间发生的安全环保事故，按大庆石化公司安全生产有关规定和《工程服务安全生产合同》的有关条款进行调查处理；

11.3工程管理处负责对施工单位、监理单位和项目所在单位的安全环保业绩进行综合考核，奖励考核条款依据本制度第十八章相关内容，即“安全环保奖励细则”。

第二节 工程管理处岗位安全生产责任制 第一条 处长岗位安全生产职责：

1.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律法规及公司的有关规章制度，对本部门工作的安全生产全面负责；

1.2负责组织建立、健全本部门安全生产责任制和安全生产规章制度；

1.3保证工程项目实施过程的安全生产投入； 1.4负责组织工程项目实施过程的安全检查工作； 1.5负责组织工程项目施工招投标，保证施工队伍的安全资质；

1.6及时、如实报告施工安全事故。

第二条 副处长（施工）岗位安全生产职责：

2.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及公司的有关规章制度，负责施工过程的安全生产工作；

2.2负责分管项目的安全环保工作；

2.3负责组织分管项目的施工安全环保日常检查，及时消除施工安全隐患和违章作业。第三条 副处长（设计）岗位安全生产职责：

3.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及公司的有关规章制度，负责设计过程的安全生产工作；

3.2监督检查本部门安全生产责任制、各项安全生产规章制度的落实情况；

3.3负责组织工程初步设计、施工图审查，保证设计的本质安全；

3.4负责组织勘察工程的安全环保管理工作。

第四条 副处长（计划、统计、验收）岗位安全生产职责： 4.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及有公司关规章制度，负责工程项目计划、统计、竣工验收过程的安全生产工作；

4.2负责组织工程承包商的安全资质审查及承包商准入。第五条 副处长（安全）岗位安全生产职责：

5.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及公司有关规章制度，协助主任做好工程项目全过程的安全生产工作；

5.2负责组织制定本部门安全生产责任制及各项安全生产管理制度；

5.3负责组织本部门的安全生产教育、培训工作。5.4负责组织工程项目的安全生产专项检查，对工程承包商的安全环保业绩进行考核。5.5 负责组织工程项目施工安全环保事故的调查 第六条项目经理（施工管理）岗位安全生产职责： 6.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及公司有关规章制度，负责工程项目施工过程的安全环保管理工作；

6.2组织建立和落实项目安全保证体系，组织审查施工单位的安全管理体系运行及专职安全管理人员的配备情况；

6.3 负责监督工程项目安全生产措施费的使用，协调项目所在单位提供安全的施工作业环境；

6.4负责监督检查施工安全技术措施及安全技术交底的落实情况，检查施工单位安全防护用具、工机具的使用情况及施工作业的安全管理情况，及时消除施工安全隐患和违章作业。

第七条 HSE管理岗位安全生产职责：

7.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及公司有关规章制度，负责工程项目的HSE管理；

7.2编制定本部门安全环保管理制度； 7.3，参与项目施工安全生产专项检查；

7.4组织本部门安全生产活动，做好安全活动记录；

7.5对项目施工承包商安全环保业绩考核；

7.6参加项目施工安全生产事故的调查。第八条 设计管理岗位安全生产职责：

8.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及公司有关规章制度，负责项目设计阶段的安全工作；

8.2审查设计、勘察单位的安全资质；

8.3负责组织有关专业人员对包括安全设施的设计文件进行审查，落实审查意见，确保工程设计的本质安全；

第九条 计划管理岗位安全生产职责：

9.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及公司有关规章制度；

9.2负责组织工程承包商的准入资质审查，确定合格工程承包商名录。

第十条 竣工验收岗位安全生产职责：

10.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及公司有关规章制度。负责项目竣工验收工作的安全；

10.2协调解决验收过程发现的影响安全生产问题。第十一条 统计管理岗位安全生产职责：

11.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及公司有关规章制度；

11.2负责工程项目统计工作的安全。第十二条 合同管理岗位安全生产职责：

12.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及公司有关规章制度；

12.2督促工程承包商签订安全生产合同。

第二篇：工程建设安全管理办法

湖北********************************公司

工程建设安全管理规定

第一章 总则

第一条 为贯彻国家安全生产的方针，保证“鄂旅投红莲湖公司”工程（以下简称“工程”）的安全生产，有效控制各类生产安全事故，保障从业人员的安全、健康和国家财产免遭损失，加强和规范工程建设过程中的安全管理工作。依据《中华人民共和国安全生产法》、《工程建设安全生产管理规定》，及鄂旅投公司《工程建设项目管理手册》（2014年修订版）等有关规定，结合本公司实际情况，制定本规定。

第二条 本规定适用于从事“鄂旅投红莲湖公司”工程部、监理单位、设计单位、材料设备供应单位、施工单位等各参建单位。

第三条 各参建单位的法人代表是安全生产的第一责任人，项目负责人是现场安全生产具体责任人。安全生产必须贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全生产保障体系、控制体系和监督检查体系，实行各级安全生产目标承诺制度，落实各级安全生产责任制。

第四条 各参建单位应制定安全生产管理的规章制度，保障安全生产工作的科学化、规范化、制度化，做到在进行计划、布臵、检查、总结、评比生产工作时，同时做到进行计划、布臵、检查、总结、评比安全工作。

第二章 方针、目标和安全承诺

第五条 工程的安全生产管理方针为“安全第一、预防为主、综合治理”。

第六条 工程安全生产总体目标为：杜绝较大以上级别事故发生，避免一般事故发生，力争实现事故死亡率“零”目标。

第七条 各参建单位现场机构必须与发包人签订安全生产责任书，明确安全责任，做出安全承诺。

第三章 安全生产机构和职责

第八条 公司工程部成立安全生产领导小组（以下简称“领导小组”），下设安全生产领导小组办公室，作为工程安全生产工作的管理组织机构。安全生产领导小组办公室的日常工作由公司现场项目部负责，办公室设在公司工程部，领导小组、安全生产领导小组办公室及人员组成另行文通知。

第九条 施工单位、材料设备供应等单位职责

（一）贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法律法规、标准和工程管理部规章制度；

（二）负责所承包工程的施工安全，接受监理单位的监督管理，承担施工合同和安全生产责任书中规定的安全责任；

（三）建立健全安全生产管理机构、安全生产责任制和安全生产管理制度；

（四）项目主要负责人、安全管理人员须经安全培训考核合格取得安全资格证书；特种作业人员，必须经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业;

（五）按国家有关安全生产及职业病方面的法律法规要求，在工程材料设备供应、设备安装和施工中应有足够的安全技术措施，做到安全施工，减少或杜绝职业病的危害；

（六）编制施工组织设计，制订安全技术方案，保证安全技术措施投入。安全技术方案需经监理单位审核，特别重大技术方案应报公司工程部审批；

（七）对全体从业人员进行安全教育和技术培训，坚持先培训后上岗和特殊工种持证上岗的制度；

（八）制定安全检查计划，定期组织施工现场安全检查，发现问题及时整改；

（九）对施工的安全技术措施、安全防护设施、工器具、运输设备和特种设备进行专门管理和检查；

（十）对危险性较大的作业区域和设备设施要有安全警示标志；并采取安全措施，安排专人管理和监护；

（十一）应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，对现场所有施工人员，要配备符合国家或者行业标准的劳动防护用品，切实保障现场人员安全;

（十二）制定应急预案，加强演练，当事故或紧急情况发生时根据预案采取应急措施；

（十三）积极配合或协助各类事故的调查处理工作；

（十四）认真完成建设单位和监理单位安排的其他有关安全生产工作。

第十条 监理单位职责

（一）建立健全安全生产控制体系和安全生产责任制，督促检查施工单位执行国家及有关部门颁发的安全生产法律法规规定情况；

（二）督促检查施工单位建立健全安全生产管理工作体系和安全生产管理制度；负责对项目的安全生产工作进行现场监督管理；审查批准施工单位制定的安全技术措施和防护措施；

（三）发现施工单位安全生产失控、出现危及安全生产的重大问题时，应及时下达停工令，指令施工单位采取措施整顿或处理；

（四）审批施工企业安全度汛方案和事故应急预案，检查工程的防汛度汛措施的落实情况和事故应急能力；

（五）定期组织安全生产检查，一般问题及时进行现场处理，发现重大安全隐患，要登记建档，并监督施工企业整改；

（六）积极配合或协助安全事故的调查分析，审查施工单位的安全事故报告及报表，监督施工单位对安全事故的整改及后期恢复；

（七）按规定编制监理工程项目的安全统计报表，认真、及时填报有关安全生产统计报表；

（八）出现安全生产事故，必须根据《安全生产事故报告和调查处理条例》的要求在规定的时间内及时报告，并立即赶赴现场组织处理。

（九）认真完成建设单位安排的其他有关安全生产工作。第十一条 设计单位职责

（一）工程设计必须符合国家标准、规程、规范，确保工程安全，坚持安全生产“三同时”；

（二）设计单位应把安全生产贯穿设计的全过程，努力为安全生产创造条件，承担委托设计合同规定的责任；

（三）设计应充分考虑施工条件和施工技术对安全生产的影响，对施工风险较大的项目，应通过优化设计保证安全，应参与编制重大安全技术方案；

（四）对施工中遇到影响安全的各种险情，向建设单位及时提出采取有效技术防护措施的建议；

（五）参与或协助安全事故的调查处理。

第四章 安全生产措施

第十二条 各参建单位必须严格执行国家安全生产法律、法规、标准和规程；建立健全安全生产制度，依据安全生产管理职责，建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。

第十三条 做好上岗培训和考核工作，确保全员受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全与健康知识的培训，具备相应的安全素质和工作能力。

第十四条 保证提供安全生产需要的设备、检测仪器、安全防护装备、通讯器材、交通工具和劳动防护用品等。

第十五条 加强工程建设中的各种危险源、隐患的排查和管理，确保排查出的危险源和安全隐患始终处于受控状态；对重大危险源，要建立专门的监控制度，制定安全生产技术措施计划，并予以落实。

第十六条 对危险性较大的施工作业，必须有安全施工措施，编写书面的作业指导书，作业指导书必须明确安全责任人、安全施工措施等，并保证施工前对参加施工的所有人员进行交底。

第十七条 凡使用特种设备的，均需按规定向主管部门办理有关手续，建立特种设备台帐，严格执行日常保养和定期检测检验制度，并作好记录。

第十八条 工程区域内的临时道路应设臵道路交通与安全标志，干扰较大的交叉路口应设岗指挥，保证车辆安全通行与行人安全。

第十九条 统一组织、部署工程施工期的防汛和安全度汛工作，施工、监理、设计和其它有关单位认真做好贯彻落实工作。

第二十条 承包单位和材料设备供应方必须具备国家规定的资质，接受有关安全生产检查、监督和管理。

第二十一条 建设单位每半年组织一次安全工作交流会，每年年终组织总结评比。

第五章 应急响应

第二十二条 各参建单位应建立事故或紧急情况应急响应预案，当出现事故或紧急情况时，能够迅速启动预案并进入紧急状态。第二十三条 应急预案应具备应急指挥系统、应急装备设施、通信系统、应急保障等应急能力，满足应急的要求。

第二十四条 加强应急预案的培训，组织有关人员对应急预案进行演练。

第二十五条 与当地政府保持联系，发生事故或紧急情况立即报告建设单位和当地政府，并服从上级统一领导和指挥，按照职责分工、密切配合、协调一致。

第六章 监督检查

第二十六条 安全生产领导小组对施工过程的安全生产管理情况进行定期和不定期监督检查，检查实行安全生产领导小组或监理组织与施工单位自查相结合的形式。

第二十七条 安全生产领导小组每季度至少组织一次安全检查，对检查中发现的问题，监理单位负责监督施工企业的整改落实。

第二十八条 安全检查采取一般性检查、阶段性检查、专业性检查和季节性检查等方式进行。

第二十九条 安全生产领导小组、监理单位组织的定期安全大检查，对所检查的单位和工程的安全生产工作做出评价。第三十条 安全大检查以查思想、查领导、查管理、查隐患、查事故防范措施、查安全设备设施、查安全投入、查事故报告、调查及处理为主，并检查整改落实情况。

第三十一条 对安全检查中发现的隐患，应立即整改；对因故不能立即整改的问题，监理单位填写“安全隐患整改通知单”，限期整改。应采取临时措施，并制订整改措施计划报安全生产领导小组办公室备案。

第七章 事故调查和处理

第三十二条 生产安全事故事故分为一般事故、较大事故、重大事故、特大事故。事故的分类和依据见《安全生产事故报告和调查处理条例》。

第三十三条 发生事故后，事故现场有关人员应立即向建设单位现场项目部报告；现场项目部接到报告后应当于1小时内同时向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和公司工程部；公司工程部在接到报告后2小时内报告公司，由公司依照法定程序逐级报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或公司工程部报告。

第三十四条 事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位；事故简要经过、伤亡人数和救治情况及经济损失初步估算；发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况。

第三十五条 事故发生后，隐瞒不报、谎报，或故意拖延报告时限的，由有关单位对相关人员给予相应处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 事故的处理必须贯彻“四不放过”的原则，对发生的事故，应在查清原因，分清责任的基础上，按照有关规定对事故责任人进行处理，落实整改措施，建立事故档案。

第三十七条 建设单位现场项目部负责统计工程施工过程中发生的事故。

第八章 附则

第三十八条 本规定由“鄂旅投红莲湖公司”工程管理部负责解释。

第三十九条 本规定自发布之日起执行。

第三篇：建设工程安全管理办法

建设工程安全施工管理办法

第一条

为加强学院建设工程安全施工管理，有效地控制事故频率，高效完成工程建设任务，根据有关法律法规和规范规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于学院内各类新建、改扩建、大型修缮等建设工程项目（以下统称建设工程）。

第三条 基建处作为学院基建项目的管理部门，在工程安全管理过程中代表学院行使建设单位职能，负责建设方工程安全的管理。

第四条 参与工程建设的勘察、设计、施工、监理等单位应当具有相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止勘察、设计、施工、监理等单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程，转包或者违法分包所承揽的工程。

第五条 建设工程依法实行工程监理制度，依法选择有相应资质的工程监理单位，确保工程安全管理目标的实现。

第六条

各参建单位应高度重视校园内建设工程的安全管理工作，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，牢固树立安全意识，加强安全监控措施，杜绝各类安全事故发生。

第七条　在工程开工前应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

第八条　不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

第九条　在委托编制工程概算时，应当要求编制单位确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

第十条　在与施工单位签订工程建设合同的同时必须签订《安全生产责任协议书》，明确约定双方的安全责任。

第十一条 在申请领取施工许可证时，应当按审批部门的规定，要求工程参建单位提供建设工程有关安全施工措施的资料。

第十二条　不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

第十三条　成立施工安全管理小组，监督检查各校区、各参建单位建立健全安全生产保证体系以及各项规章制度建设情况，各参建单位安全管理、安全文明施工的落实情况。

第十四条　逢节假日、重大庆典活动、极端灾害天气等，组织在建工程参建单位进行安全专项检查，对发现的安全隐患，督促施工单位进行整改，督促工程监理单位进行复查。

第十五条　勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。

第十六条　设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

第十七条　工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

第十八条

工程监理单位应选派具备相应资格和能力的监理人员进驻施工现场，必须配备足够具有相应资质的安全监理工程师，到位率必须满足投标文件及合同要求。工程监理单位应当加强施工现场巡查，现场有施工时，必须有符合规定的监理人员到现场实施监理。

第十九条

工程监理单位应当制定审查核验制度、检查验收制度、督促整改制度、安全生产检查制度、例会制度、事故报告制度、教育培训制度等相关制度，制定安全监理方案及细则，施工前向施工单位单位进行交底。

第二十条

工程施工前，工程监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并督促施工单位按照批准的方案组织实施。

第二十一条

工程监理单位技术负责人应负责审批项目监理机构编制的安全监理方案，指导总监理工程师审查施工工艺复杂、技术难度大的专项施工方案。

第二十二条

工程监理单位应当对分包企业资质和人员到岗情况实施检查，对建设工程的安全生产实施全过程的管理、检查、监督、监控。

第二十三条

工程监理单位对施工现场应进行定期与不定期的巡视检查和专项检查，实施现场过程控制。对高危作业实施重点监控和旁站，并将现场工作情况如实记录备查。对发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

第二十四条

工程监理单位应通过监理管理信息平台，按照管理部门规定的内容，定期向建设单位及安全监督机构报送施工现场监理情况的报告。

第二十五条

工程监理单位应按安全监理相关规定编制、收集、整理安全活动（会议）记录、书面安全交底记录、安全检查和巡视检查记录、专项安全施工方案及审核批复资料、安全监理日记等安全监理文件和资料。

第二十六条　施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程（制定安全生产教育培训制度、安全技术交底制度、机械设备安全管理制度、安全设施、设备验收制度、安全专项资金使用制度、安全生产检查制度、内部考核制度等），保证安全生产所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

第二十七条　施工单位应当设立安全生产管理机构，根据项目规模、施工内容按规定配备项目负责人及专职安全生产管理人员。项目负责人及安全生产管理人员当由取得相应资格后方可任职。

第二十八条工程施工时，项目经理和安全管理人员应当常驻现场。施工单位的项目负责人应对建设工程的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

第二十九条　施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

第三十条　施工单位对列入安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

第三十一条　施工单位必须按照设计图纸、技术标准、施工规范、中标时的承诺和批准的施工组织设计施工，严格执行安全生产要求，认真落实设计方案中提出的专项安全防护措施。

第三十二条　施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对工程的关键部位、关键环节、关键工序和危险性较大的分部、分项工程，必须制订专项施工方案，并附有安全验算结果，落实安全防护措施，确保施工安全。专项安全施工方案与安全技术措施的编制应针对重大危险源的特点，经施工单位项目总工程师、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。对超过一定规模危险性较大工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

第三十三条　施工单位每月应对重大危险源进行一次安全评价，其中对危险性较大的分部分项工程实行日报制度，定期检查重大危险源的监控状态。施工单位应在施工现场设置危险作业每日告示牌，根据工程实际进展情况每日进行填写。

第三十四条　施工单位须加强现场动态安全控制，建立每日检查制度和安全责任考核机制，施工企业每月至少组织一次专项检查。逢节假日、重大庆典活动、极端灾害天气等，施工单位应进行安全专项检查，对全体施工人员进行安全教育，周密部署安全工作。

第三十五条　建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

第三十六条　分包单位的选用必须要进行严格的资质评审，合格者方可录用。不得擅自招收闲散劳务人员。对分包单位要做到情况明、点数清，建立档卡，加强教育，并及时为外来从业人员办理本市城镇职工基本社会保险。

第三十七条　劳务班组进场作业前,应对全体成员进行安全交底,并进行书面记录、所有参加交底人员均应签到。同时应建立“三级教育卡”，明确三级教育内容，并应有教育者和受教育者签字。劳务班组必须定期每周开展一次安全学习教育活动，作业前要进行针对性的安全交底。日常的安全检查及整改，均应有书面记录。新进场或转岗劳务人员必须要经过培训合格后方可上岗。

第三十八条　垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。特种作业人员应进行登记汇总，正确填写最近一次审证日期及下次复审日期，并且保存所有进场特种作业人员的证件复印件。

第三十九条　施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。

第四十条　施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

第四十一条　施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。

第四十二条　施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。

第四十三条　施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。在校区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。

第四十四条　施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

第四十五条　施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

第四十六条　作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。

第四十七条　施工单位应当根据工程施工的特点、范围，编制施工项目安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。

第四十八条　施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

第四十九条　施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。

第五十条　为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。

第五十一条　出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。

第五十二条　在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。

第五十三条　施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。

第五十四条　检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。

第五十五条 施工中一旦出现质量事故（指违反工程质量有关法律法规和工程建设标准，使工程产生结构安全、重要使用功能等方面的质量缺陷，造成人身伤亡或者重大经济损失的事故，工程质量事故等级按国家及地方制定的有关标准划分），施工现场有关人员应当立即向建设单位报告，并采取事故控制及抢救措施。

建设单位接到报告后，应于1小时内向事故发生地住房和城乡建设主管部门及有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可直接向事故发生地住房和城乡建设主管部门报告。

第五十六条 事故报告应包括下列内容：

（一）事故发生的时间、地点、工程项目名称、工程各参建单位名称；

（二）事故发生的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（三）事故的初步原因；

（四）事故发生后采取的措施及事故控制情况；

（五）事故报告单位、联系人及联系方式；

（六）其它应当报告的情况。

事故报告后出现新情况，以及事故发生之日起30日内伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

第五十七条 工程参与各方应积极配合事故发生地住房和城乡建设主管部门授权或委托的事故调查组对事故的调查，并依据有关法律法规的规定，对事故承担责任。

第五十八条本办法由基建处负责解释。

第五十九条本办法自公布之日起实施。

第四篇：1 工程建设安全管理办法

工程建设安全管理办法

1范围

本规定适用于公司工程建设全过程的安全管理与监督。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本办法的引用而成为本办法的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本办法，然而，鼓励根据本办法达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本办法。《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国消防法》

《中华人民共和国道路交通安全法》

《中华人民共和国职业病防治法》

GB6441一1986《企业职工伤亡事故分类》

GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》

GB／T 24001-2004《环境管理体系 规范及使用指南》

GB12523一1990《建筑施工厂界噪声限值》

中华人民共和国国务院第86号令《中华人民共和国防汛条例》

中华人民共和国国务院第344号令《危险化学品安全管理条例》

中华人民共和国国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》

中华人民共和国国务院第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》

中华人民共和国国务院第549号令《特种设备安全监察条例》

建设部建质[2004]213号《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》

(JGJ59-99)《建筑施工安全检查标准》

劳动部劳安字（1991)33号文《关于颁发特种作业人员安全技术培训考核大纲的通知》 劳部发 [1996]423 号《工作场所安全使用化学品规定》

（公安部61号令）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定消防安全管理规定》 国家安全监督管理总局（安监总统计）〔2008〕63号《生产安全事故统计制度》

国家安全生产监督管理总局第21号《生产安全事故信息报告和处置办法》

国家电网基建【2010】1020号《国家电网公司基建安全管理规定》

国家电力公司（国电电源[2002]849号）《火力发电工程施工组织设计导则》

国家电力公司（国电发［2002］777号）《电力安全器具预防性试验规程》(试行)国家电网公司 安监［2008］23号《电力安全工作规程》

中华人民共和国电力行业标准DL 5009.1—2002《电力建设安全工作规程》

国家电力监管委员会令第2号《电力安全生产监管办法》

国家电力监管委员会令第4号《电力生产事故调查暂行规定》

华润电力控股有限公司企业标准Q/CRP-GE-299.001-2010《华润电力安全生产工作规定》 华润电力控股有限公司企业标准Q/CRP-FP-299.002-2010火电建设项目安全管理标准 3术语和定义

下列术语和定义适用于本办法：

3.1 五同时

计划、布置、检查、考核、总结工程建设工作时同时计划、布置、检查、考核、总结安全工作。

3.2三定

定人、定时间、定项目。

3.3三交

交任务、交安全、交技术。

3.4 三查

查衣着、查三宝、查精神状态。

3.5 三宝

安全帽、安全带、安全网。

4职责

4.1 安全管理领导机构

4.1.1 公司安全管理委员会（以下简称安委会）是本工程建设的安全管理领导机构。

安委会由公司总经理担任主任，公司副总经理、监理单位的总监理师、施工单位的项目经理担任副主任；有关部门负责人、专职安全人员和其他施工单位的安监部主任担任委员。安委会下设安全工作办公室负责工程安全文明施工的日常管理工作。

4.1.2 安委会的主要工作

4.1.2.1 贯彻国家、上级有关安全工作指令，决定工程建设中安全管理的重大措施；

4.1.2.2 通过并发布各参建单位必须遵守的安全工作制度；

4.1.2.3 决定工程中重大安全文明施工问题的解决议案；

4.1.2.4 协调各参建单位间涉及安全施工问题的关系；

4.1.2.5 制定安全考核奖惩办法，并严格执行；

4.1.2.6 安委会在工程开工时召开第一次会议, 以后每季度召开一次工作例会。

4.2 公司安全管理职责

4.2.1 负责工程建设全过程安全工作的监督、管理，发布安全管理目标和主要保证措施，明确必须遵守的法律法规；

4.2.2 负责向参建单位提供安全与文明施工基础条件；

4.2.3 对未认真执行安全管理制度的承建单位有权：要求撤换负责人；扣罚安全文明施工保证金；中止合同。

4.3 监理单位的安全管理职责

4.3.1 施工监理单位是合同范围内现场安全第一责任人，对现场施工安全后果负主要连带责任；应建立以安全责任制为中心的安全监理运行体系；

4.3.2 工程监理单位负责审查施工组织设计或专项施工方案中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。

4.3.3 负责依据施工组织设计、安全技术施工措施（方案）及现场施工平面布置监督检查施工单位的安全文明施工状况；

4.3.4 负责调查施工单位大、中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证；监督检查施工机械安装拆除、使用、维护过程中安全技术状况，发现问题及时督促整改；

4.3.5 负责审查危险性作业（如大件吊装、大型设备的拖运等）的安全措施，并监督实施；

4.3.6 协调处理各施工单位交叉作业、工序交接中的安全文明施工问题，并跟踪控制；

4.3.7 组织定期和季节性安全大检查，并督促落实整改措施；

4.3.8 参加人身伤亡和重大安全事故的调查处理。

4.4 施工单位安全管理职责

4.4.1 负责承建工程项目施工现场的安全管理，并承担自身原因造成事故的直接责任；

4.4.2 负责制订施工安全管理目标，编制安全施工保证计划，并组织实施、改进；

4.4.3 负责所辖区域的现场整洁、美观；安全防护及安全标志的设置；

4.4.4 负责执行安委会的有关决定。

5管理内容与方法

5.1 安全管理与监督

5.1.1 安全管理网络及责任制

5.1.1.1 本工程建设实行行政正职为安全第一责任人的安全施工责任制，贯彻“管建设必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全管理网络，推行逐级安全责任书，要求作到“五同时”；

5.1.1.2 各施工单位应建立岗位安全责任制，落实各级岗位的安全责任；责任制规定内容参见《国

家电网公司基建安全管理规定》；

5.1.1.3 本工程建设的安全管理网络分三级：安全管理委员会、安全管理办公室、施工单位，在安委会领导下履行逐级安全管理和监督职能；

5.1.1.4 施工单位还需建立本单位的安全管理网络，并配备足够已经培训合格的专、兼职安全员；

5.1.2 安全目标管理

5.1.2.1 安全目标的体现形式：

1）综合管理体系规定的安全目标；

2）承包合同中对施工单位要求的安全目标；

3）施工单位的项目工程（标段）安全目标；

4）施工单位安全目标。

5.1.2.2 安全目标均应经各单位行政正职批准后发布。

5.1.2.3 安全目标一般通过签订安全责任书等形式，层层落实，确保其实现。

5.1.2.4 安全目标制订后必须编制相应的保证计划（保证措施）或管理方案，经有关负责人批准后实施。

5.1.2.5 施工单位的项目安全目标及相应保证计划应与施工组织设计或监理规划一起在承建项目开工前发布。

5.1.2.6 安全目标及保证计划一般应在当年1月下旬发布。

5.1.3 安全保证计划。

5.1.3.1 安全保证计划在承建项目开工前编制，经项目经理批准后实施，安全保证计划可单独编制，也可编入标段施工组织设计；

5.1.3.2 内容（不限于）

1）安全控制目标；

2）控制程序；

3）组织与职权；

4）相关规章制度；

5）资源配备；

6）保证措施；

7）检查验证规定；

8）奖惩办法。

5.1.3.3 实施

1）将目标及措施分解到岗、落实到人；

2）学习相关规章制度、安全知识、操作安全要点；

3）承建项目开工前组织安全技术交底，将承建项目概况、施工方法、工艺、程序、安全保证措施及注意要点等向全休施工人员讲解；

4）执行保证计划；

5）按规定检查及验证计划的实施结果，必要时制订纠正措施并闭环管理。

5.1.4 安全施工措施

5.1.4.1 施工组织设计或安全保证计划中应列出安全施工措施计划的编制清单；

5.1.4.2 作业指导书中必须要有专门安全施工措施，并在施工前对参加作业的所有人员进行交底，否则严禁施工；

5.1.4.3 对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施，须经安监部门审查，项目总工程师（技术负责人）批准，专责技术人员进行交底；

5.1.4.4 重大起重、运输作业、特殊高处作业及带电作业的危险作业项目的安全施工措施，须经安监部门和机械管理部门审查，项目总工程师（技术负责人）批准，专责技术人员进行交底，同时办理安全施工作业票后，方可开工；安全施工作业票由作业负责人填写，专业技术人员和安监人员审查，项目总工程师（负责人）签发；

5.1.4.5 安全施工措施的主要内容（不限于）

1）作业特点：危险源和重要控制环节及控制办法；

2）作业方法、流程、及操作要领；

3）人员和机械配备及安全保证；

4）安全防护措施和文明施工标准；

5）预防与应急措施。

5.1.4.6 安全施工措施交底应有记录、签证、认可。作业过程中如需改变措施，必须经原措施审批人签证；

5.1.4.7 对相同重复施工应根据人员、机械（机具），现场条件等变化应完善措施重新报批、重新交底；

5.1.5 安全监督

5.1.5.1 本工程建设实行安全监督制度，公司与监理单位共同对施工单位进行安全监督；

5.1.5.2 安委会行使安全管理职能，是本工程建设安全监督机构。各施工单位均应建立承建项目的安全监督机构，行使对工程项目的安全监督职责。

施工单位安监专职人员的配备应执行《安全生产法》第19条的规定及投标书（合同）的要求；

5.1.5.3 安监机构应配备必要的监督工器具，如照像机、摄像机、录音机、通讯及检测专用装备等。

5.1.5.4 安全监督的主要内容（不限于）

1）从业人员生产培训情况及记录，未经安全生产培训并考核合格的从业人员不得进入施工现场，不得上岗；

2）对新工艺、新技术、新材料、新设备采用前是否经过安全技术特性及安全操作规程的培训，并采取了安全防护措施；

3）特种作业人员的安全作业培训记录及资格证书；

4）危险物品的储存、运输、保管、使用；危险物品的储点的布置；

5）特种设备的安全监督，按《特种设备安全监察条例》有关条款执行；

6）安全警示标志的设置；

7）危险作业的管理、作业现场有无专门人员监护；

8）劳动防护用品的使用；

9）“三同时”的执行情况；

10）有无使用国家规定的淘汰、禁用的工艺、设备；

11）对不可容许风险的控制及管理方案的实施；

12）安全法规的持有、学习、执行；

13）对安全事故的“四不放过”及应急预案的执行；

5.1.6 教育培训

5.1.6.1 本工程各施工单位应确保本单位所有施工人员均受到应有的安全法规、知识、技能培训，并建立相应的档案(台帐)；

5.1.6.2 各单位的领导层和技术、安监、施工(工程)部门负责人，至少每两年应由上级安监部门组织进行一次安全教育培训和考试；

5.1.6.3 新任命的以上人员，上岗前均应经过一次上级安监部门的教育培训和考试。

5.1.6.4 新项目开工前应对参加该项目施工的全体人员进行一次安全教育和考试。

5.1.6.5 对新进单位人员（包括正式工、合同工、临时工、代训实习人员，聘用人中等）均应在上岗前进行安全教育，并考试合格。

5.1.6.6 三级安全教育的主要内容(不限于)

1)单位一级：国家、地方、行业上级安全法规、制度、标准；本单位工作特点，安全状况；安全防护知识；典型事故事例等。

2)部门、施工队一级；施工项目特点及状况；专业安全技术要求；主要危险作业及安全要求。

3)施工班组：本班组、工程安全施工特点、状况；使用工机具的性能及操作要领；作业环境、危险源的控制措施及个人防护安全；文明施工要求。

5.1.6.7 临时招用的民工在进入现场工作前，必须由施工负责人讲解其工作范围、危险源、安全注意事项和操作要求，并进行操作方法的培训、演示，第一次操作前要有安全监护，配好必要的防护用品。

5.1.6.8 对特殊作业人员如电气、起重、司炉、焊工、爆破、架子工、厂内机动驾驶、机械操作工、接触有毒有害、易燃易爆、射线等，必须经有关主管部门培训合格取证后，方可上岗。

5.1.6.9 因违章、事故或脱离岗位3个月及以上的重新上岗人员，在复工前必须重新进行安全教育、操作培训，经考试合格后，方可上岗。

5.1.6.10 所有施工人员应熟知各类应急预案，熟练掌握触电、中毒、外伤、人工呼吸等现场急救方法和消防器材的使用方法。

5.2 安全例行工作

5.2.1 例行工作

5.2.1.1 每年1月份项目公司根据华润电力控股有限公司下发的安全考核目标编制保证措施，经总经理批准后发布。

5.2.1.2 每年3月份前应将公司安全考核目标分解到各部门，并签署安全承包责任书；各部门相应编制保证措施。

5.2.1.3 每年3月份由公司组织对本工程各单位安全监察人员进行一次安全规程考试，成绩合格者重新发布确认通知。考试内容主要（不限于）《中华人民共和国安全生产法》、《电力建设安全工作规程》（第1部分火力发电厂）等及本规定的内容。

5.2.1.4 每年5月份由公司组织对公司各部门进行安全规程考试。各施工单位也应组织进行相应的安规考试，内容见上条，考试成绩记入培训考核档案。

5.2.1.5 每年底应召开一次安委会议，总结分析本工程建设的安全工作、安全目标实现情况、表彰先进，并找出存在的薄弱环节，布置明年安全工作要点。

5.2.2 季度例行工作

5.2.2.1 每季末月底应召开一次安委会，贯彻上级安全文明施工文件、指令、要求；研究和解决上季工程建设中的重大安全问题，检查安全目标及保证措施的实施情况，事故预防措施的落实；布置下季安全工作重点；对安全管理工作完成较好的单位，予以奖励。

5.2.2.2 季度安全大检查

1)3月下旬春季安全大检查；

2)6月上旬防暑降温、防台抗汛的安全措施落实安全大检查；

3)11月上旬冬季安全大检查。

5.2.2.3 安全大检查应针对季节特点、工程情况编制检查大纲，其主要内容（不限于）

1)检查时间；

2)检查范围；

3)检查组名单；

4)检查的主要项目；

5)应注意的事项。

5.2.2.4 检查结束后要编写总结报告，报安委会。报告中应总结经验，指出存在问题，明确整改要求；对检查中发现的问题检查组应开具“安全文明施工整改通知单”，并跟踪验证。

5.2.2.5 各施工单位至少每半年召开一次项目安全工作会议，贯彻上级安全工作要求，检查安全目标的实现情况，总结评比安全工作、计划安排阶段性安全工作。

5.2.3 月度例行工作

5.2.3.1 各施工单位每月应由主要负责人主持召开一次安全文明施工会议，总结上月安全文明工作，布置下月的安全文明工作。5.2.3.2 每月3日前各施工单位应将本单位上月安全情况、整改项目完成情况进行统计，并填写“员工伤亡月报表”报监理单位。

5.2.4 周例行工作

5.2.4.1 每周由公司综合部或监理单位的专职安监工程师组织进行一次全面或专项安全检查如：施工机械、施工用电、高空作业、脚手架、安全器具、消防等。

5.2.4.2 施工单位班组每周应进行一次安全日活动，活动内容应针对本周实际施工活动的危险源或管理方案等的实施。施工单位的有关领导应参加一个班组的安全日活动，并作好记录，参与人员均要在学习记录后亲笔签名。

5.2.5 日常例行工作

5.2.5.1 各施工单位的专职安监工程师每天均应至现场巡回检查，并记录检查情况；

5.2.5.2 项目公司或监理单位的专职安监工程师应经常深入施工现场履行安全监督职责，对发现的问题应及时作出处理。

5.2.6 各单位应认真作好需形成的各类记录。

6报告和记录

无。

7检查与考核

7.1凡违反本办法者，按相关规定给予考核；在工作中表现突出的单位和个人，可由项目公司或

监理报请奖励。

7.2本办法考核和奖励程序与《施工现场文明施工管理办法及奖惩制度》中7.1和7.2考核和奖励程序相同。

8附则

8.1本制度由综合部负责解释。

8.2 本制度自发布之日起执行。

第五篇：安全环保管理办法

安全环保管理办法

第一章 总则

第一条 为了进一步加强轧钢厂的安全环保管理工作，提高全体职工的安全意识和安全技能水平及防范意识，进一步促进职业健康安全管理体系的开展，确保轧钢厂的安全生产奋斗目标，特制定本办法。

第二条 本办法规定轧钢厂在安全生产监督、职业健康安全管理体系、安全检查与隐患整改管理、人防物防技防管理、班组安全活动管理、违章违制管理、特种作业管理、危险源（点）管理、工程项目管理、劳动防护用品管理、环保管理、安全环保事故考核及交通安全等方面管理。

第三条 本办法适用于轧钢厂车间、部室全体职工。

第二章 职责与权限

第四条 厂安委会职责

1、严格贯彻国家有关安全生产的方针、政策及公司精神，总结和布臵厂安全环保工作,讨论研究厂下阶段安全环保工作重大事项。

2、负责厂安全生产环境保护工作组织、监督、检查和考核。

3、认真督促班组开展安全活动。

第五条 生产部主要职责

负责厂安全环保工作的日常管理、相关制度的建立和落实、各类报表的上报、职业健康安全体系和职业卫生体系的建立和有效运行。

第六条 车间职责

1、负责落实车间安全环保工作。

2、按本办法的规定进行检查和指导，并支持和配合生产部的工作。

第三章 安全生产监督管理

第七条 生产部必须遵守《安全生产法》和其它有关安全生产法律、法规，加强安全生产管理，建立健全本厂安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，督促检查本厂的安全生产工作，及时消除生产安全隐患，并监督实施本厂的生产安全事故应急预案，及时、如实向上级报告生产安全事故。

第八条 生产部及安委会成员应按时定期到现场检查指导，发现生产过程中的违章违制或隐患，应当场予以纠正、限期整改、排除危险，从而保证安全生产。

第九条 生产部及安委会检查人员应当忠于职守、坚持原则、秉公执法、在执行安全检查中，对事不对人，做到奖惩分明，坚持每月安全检查1～2次，厂领导必须有1人参加。

第十条 安委会办公室成员在检查过程中应当互相配合，在检查过程中，发现问题、隐患及时报生产部进行处理。

第十一条 车间、部室或者个人对事故隐患或者安全生产违章、违制等行为，均有权向安委会成员和生产部报告或者举报的权利和义务，并纳入年终安全评比工作。

第十二条 各车间在配合厂部和生产部开展安全工作的同时，必须对本车间的生产安全工作进行全面的自查和管理，严禁出现对职工反映的问题或已经存在的问题，视而不见、不理不睬、互为推诿、不予处理。

第十三条 各车间、部室必须对外委施工单位在本管辖区施工负有小甲方安全监管责任，严格监控违章、违规等不安全因素，严禁出现不制止或不管理、推诿等现象，并严格按钢城集团公司的有关文件执行对外施工的管理和考核。

第四章 人防、物防、技防管理

第十四条 人防管理

一、各车间、部室应当对职工进行安全生产教育、培训，保证职工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能以及员工制度包相关内容，充分利用周一、班前会、KYT活动时间，进行学习与讨论。

二、上岗人员必须持有三级安全教育合格证，新上岗职工必须签订师徒合同，特种作业人员必须持有特种作业证，方可上岗，严禁无证上岗。

三、各车间、部室必须加强对新入厂、转岗（内调）、复工人员的安全教育，考试合格后方可上岗，并做好记录。

四、各车间、部室必须组织好节前车间级、班组级安全工作专题会，做好节前安全教育、节后收心安全教育及节中安全检查，严格执行《长假期间安全环保管理标准》，违者对各级领导扣款200元/次，安全员未如实做好记录扣款50元/次。

五、党、政、工、团齐抓共管，安委会成员要认真落实责任区域的安全工作，及时掌握生产现场安全状况，按时参加安委会、安全生产例会及《安康杯》、《青安杯》等竞赛活动。车间要按时开展组织好安全生产领导小组会议，严格按《安委会及车间安全生产领导小组管理标准》执行，认真研究、解决生产过程中存在的实际问题，否则扣款100～300元

第十五条 物防、技防管理

一、在采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备时，必须了解、掌握其安全技术特征、安全操作规程及有效地安全防护措施，并必须对职工进行 专门的安全教育和培训，并做好记录，否则扣款100～300元/项

二、检修时，各车间针对检修任务，落实好项目安全负责人，制定相应的安全防护措施，并以书面形式报生产部；未报扣车间主管100元、车间安全员100元。

三、各车间、部室应当在生产现场危险区域（设施、设备）设臵明显的安全警示标志；现场已设有的安全警示标志牌发现掉一块，对所在岗位的班组长或责任者扣款100元/块。

四、各车间、部室针对本部门的实际情况或生产过程中，发现的不安全因素，应制定相应的安全防范措施，落实到岗位人头，否则扣款100元/次

五、安委会成员必须按《安委会及车间安全生产领导小组管理标准》对分工挂靠的工段，进行日常安全教育（职工思想教育）、现场的安全指导及软件检查、抽查，并如实填写好“参加、抽查”登记表，否则扣款200元

六、轧钢车间用汽车倒运轧机必须用手拉葫芦固定在车厢内，预装轧机区域每天下班前必须清理当天产生的油污。否则一次扣款100元。

七、各配电柜、箱内，严禁放杂物或易燃物品，违者扣款200元/次，如电工长时间未清扫，扣电吊段负责人200元/次。

第十六条 各车间、部室必须加强对人防、物防、技防的投入管理，严禁控制、减少、克扣人力、物资、经费等现象，对导致投入不足造成人身和设备事故的单位领导和个人扣款1000～2000元，情节严重者追究刑事责任。

第五章 安全检查与隐患整改管理

第十七条

各车间、部室以“反违章、查隐患”为重点，厂每月由安委会主任或主管安全生产厂长组织定期检查1～2次，车间每周检查1次（专项检查除外），着重查职工思想状况、制度是否健全、领导重心下移、职业健康安全管理体系的运行、违章违制、作业环境、危险源点管理、班组软件、安全教育、特种作业、高危作业岗位的操作情况；检查少一次扣主管负责人200元/次。

第十八条 各车间、部室针对查出的隐患，应及时上报生产部，由生产部下发隐患整改通知单或通报，相关部门必须按“四定三不推”的原则进行整改，整改完后填写反馈单交生产部，在限期内未整改完毕或无故不整改的，对车间、部室责任人扣款500元/次；在限期内未返回隐患整改反馈单的，对车间安全员和部室负责人扣款100元/次。

第十九条 安全设施（信号、标志、用具）不全、不齐、不清、损坏或已知存在（职工反映）的不安全因素（地方、设备、设施），车间、部室领导必须及时采取措施或落实整改，若熟视无睹，扣款200元/次；因隐患未整改造成人身伤害的，对责任人扣款500元/次。

第六章 班组安全活动管理

第二十条

安委会及安办成员参加班组安全活动按分工挂靠明细表执行，并签署具体指导性意见；车间安全生产领导小组成员每月至少参加4次班组安全活动、每月抽查签阅周一、班前会4次、KYT活动4次，提出具体指导性意见；认真填写“参加、抽查”两表，并于每月28日前交生产部，迟交者扣款100元/人次，未交者扣款200元/人，同时纳入年终安全专项考核中，并执行钢城集团公司违章累积记分考核办法。

第二十一条 各车间、部室认真组织好班组的“周一会、班前会（班组备课本）、KYT”活动、节前节后安全教育、安全文件以及事故案例学习，并按活动要求做好记录，严禁出现弄虚作假，编造记录或不组织活动，如班组成员不知道活动的开展步骤、在记录本上乱写乱画现象、记录中任意缺一项或（KYT危险因素查找中掉一个岗位）的扣款50元/次；劳动保护监察员未签意见扣款50元/次；未认真记录、弄虚作假、编造记录或未按规定记录，对班长扣款100元/次；记录不认真或未反映出学习内容，只有标题的扣款50元/次；检查班组无备课记录和考试卷扣款200元/次、未进行更新的班组扣款100元/次；要求班组进行抽背的内容，抽查发现对学习内容不知者，对不知者扣款50元/次，并连坐班组长50元/人次，周一安全会迟到者扣款20元，未参加者扣款 50元。

第二十二条 各车间、部室必须对班组的活动进行认真检查与指导，对两次检查不合格的班组，对班长款200元/次，工段长、车间主任、副主任或部长各扣款100元/次。

第二十三条 生产部和各车间应建立健全各项安全、环保管理台帐，并做好记录，检查不合格扣款100元/次；厂安全员按时填报月报表交公司安全环保部，未交或晚交扣款100元/次。

第七章 违章、违规的管理

违章、违规管理除本厂规定外，一律按钢城集团公司《安全生产不符合管理标准》的相关条款同时执行。

第二十四条 一般违章管理

一、凡本厂员工进入生产现场必须按规定穿戴好劳动保护用品，凡穿戴不规范或缺一样扣款100元，生产现场员工穿短袖工作服上班扣款100元，外来人员必须戴好安全帽，如未戴安全帽扣陪同人员100元/次。

二、在工作时，严格按《员工制度包》的相关内容执行，如对本岗位安全操作规程和安全职责不熟悉，扣款100元。

三、凡在厂区内的生产现场发现流动吸烟或在操作岗位上吸烟者，按定臵管理规定考核。

四、戴手套指吊、手势不清、多人指吊等，违者扣款100元/次。

五、对违反现场使用手机等移动通信工具的考核

1、生产现场作业员工禁止接打手机，违者扣款100元/次，并连坐班长或小组长20元。

2、驾驶员在车辆行驶途中接打手机，每次扣款 100元，并连座直接上级50元。

3、对重复违反规定的直接违规者，按以上金额加倍处罚，并加以违章记4分处理。

第二十五条 较重违章管理

一、严禁在生产（检修）现场烤火，严禁擅自移动（挪动）安全防护设施（标志牌），严禁占用现场的安全通道（过道），违者扣款200元/次。

二、严禁跨越运转辊道和危险的设备设施，违者扣款200元/次。

三、严禁用钢筋做电焊机接地线、一、二次电焊线接头严禁裸露，违者扣款200元/次。

四、厂区内严禁员工做饭、使用电炉等违者扣款100～500元/次。

五、在作业过程中使用非工具（其它物品）代替工具使用，违者扣款200元/次。

六、严禁使用报废钢丝绳、链条或不安全设施（用具、设备、工具等）进行作业，报废钢丝绳、链条必须割断，违者扣款300元/次。

七、高空作业未采取安全防范措施（未系安全带、未设臵安全网、跳板未固定）等，对违者及项目负责人扣款200～300元/人次。

第二十六条 严重违章管理

一、严禁用铜丝或其它金属代替保险丝，违者扣款500元。

二、严禁非岗位人员动用吊车违者扣款500元，外单位人员动用吊车扣款1000元（从工程款中扣出），吊车工如视而不见或同意他人动用吊车者，扣款500元。

三、严禁本厂及在本厂的作业人员在岗饮酒或酒后上岗，若发现在岗饮酒扣款1500元、酒后上岗扣款1000元，当日按旷工处理。

四、汽化冷却工，严格对汽包水位计、压力表、安全阀等进行监控，严禁出现满水、缺水、超压失灵等现象，违者扣款500元/次。

五、挂吊人员在吊物时，必须使吊物平衡，严禁出现滑落现象，且吊物重量必须在吊车规定载荷内，违者扣款500元/次。

六、严禁未停机处理或移动现场任何电器、机械设备或在传（转）动设备设施周围（上）放臵任何物品。违者扣款500元/次。

七、严禁在工作时间内私自到厂危险区域或下江边玩耍，违者扣款500元/次，并连坐相关领导或岗位操作（工作）人员200元/次。

八、严禁在生产现场、危险区域、要害部门、作业（操作）过程中，听MP3或使用手机，违者扣款500元/次。

九、严格执行停、送电制度（操作牌制度）、联系确认制，未按规定执行扣款500元/次，并连座相关领导200元/次。

十、在要害部位睡觉，扣款500元/次 第二十七条 违制并追究管理责任

一、严禁其它岗位人员（部室、外来人员）在危险区域（安全警示线内）停留、观看等或无故带外来人员进入要害部位，违者扣款500元/次；本厂职工严禁带小孩进入厂内违者扣款500元/次。

二、严禁用其它物品代替钢垛枕子，必须用602钢，违者扣款500元/次（外委工程，从工程款中扣出）。

三、原料倒运装车时总重量在40吨以内（1502平均每只重量约为1.55t,2002平均每只重量约未2.8t），违者扣责任人200元/次。

四、严禁外来买钢材人员，进入成品库内，如发现外来人员进入库区，扣班长100元/次，成品车间主任100元/次（销售人员陪同除外）。

五、电瓶车装钢，要做到均衡摆放，不得偏重;成品码垛严禁出现倾斜、头重脚轻等现象。违者扣款200元/次。

六、各车间、部室在检修（施工）前无安全防范措施（未签定安全协议和制定安全防范措施）扣车间主任、主管副主任、部室长各200元/次。

七、在原料二次库作业过程中，严禁用手扶磁砣和钢坯，必须使用专用铁钩，违者扣款200元/人次。

第八章 特种作业管理

第二十八条

加强特种作业人员安全教育、培训及办证，严禁出现无证上岗，违者按严重违章处理；所有持证人员的原始证件由厂部管理，操作人员持复印件，如通知交纳原件时，职工不按时上交（私自保留）违者扣款200元/次，公司内部调动，证件将转到新单位；新办证人员接通知未按时交纳相关证件、照片扣款100元/人次，耽误办证时间自行负责，车间工段未通知到位，扣款由车间、工段承担；未办到证的员工严禁上岗。

第二十九条

特种作业人员必须穿戴好特种人员的防护用品，违者扣款200元/次（防护眼镜、面罩、口罩、电焊手套）。

第九章 危险源（点）管理

第三十条

车间必须按时对危险源（点）进行检查，并做好记录，未按规定组织检查扣责任人200元/次，未按时将到期的闸阀、仪表上报送检，扣责任人100元/台次。

第三十一条

生产部定期对所使用的氧气表、乙炔表、压力表、安全阀、仪表等进行检测和校验，严禁过期或损坏后的继续使用，违者扣款100元/只。第三十二条

严禁在稀油站、液压站、主电室、堆放易燃物品，如煤油、破布、木屑等，违者扣款100元/次；动火必须办理动火证，并在专人的监护下进行。

第三十三条

生产过程中使用的闸阀，在检修、抢修时必须挂好“禁止运行”标识，违者扣款200元/次。

第三十四条

煤气安全管理

一、从事煤气工作人员，必须经过专门的安全知识教育和技术操作培训，经考试合格后，并持有“特种人员操作证”方可上岗操作。

二、各种主要煤气设备、装臵（包括闸阀、管道支架等）都必须编号，并把号码标识在明显的部位。

三、煤气区域要设臵明显的警告牌。非煤气工作人员，不得在煤气区域穿行和逗留。

四、检修与煤气设施相联系的其它设施时，要注意监测和试验，并采取预防中毒爆炸的措施。

五、禁止在已铺设的煤气设备、管道安全距离（水平距离与高差）内修建房屋或安装其它设施；禁止在煤气管道或支架上架设电线或利用它们作为支撑，安装其它设施。

六、未经保卫部门批准且未采取安全措施，严禁在煤气设备、管道附近及煤气区域内动火。使用煤气，必须先点火后开煤气，以防中毒与爆炸。

七、发生煤气中毒事故时，应立即组织抢救，立刻报告煤气防护站，并立即启动应急预案。

八、煤气设施应进行日、季、年检查。对设备腐蚀情况、管道壁厚、支架标高等每年重点检查一次，并将检查情况记录备查。

九、煤气危险区（加热炉所有区域及混合站）的一氧化碳浓度必须定期测定，发现泄漏，立即安排处理。

十、以上各条如有违反对相关人员扣款200～500元/次。

第十章 工程管理

第三十五条 外委施工工程项目，必须由生产部主管工程负责人签订《工程安全协议书》、安全防范措施和进行安全交底（属公司外的施工队必须交纳安全抵押金）且备案后，方可进行施工，违者扣款300元/次。

第十一章 劳动防护用品管理

第三十六条 加强对劳动防护用品（特种劳动防护用品）的管理，采购部门在采购时，必须采用“三证齐全”的用品，（安全生产许可证、安监证、产品合格证），凡违反一项对采购部门扣款500元/次。第十二章

职业健康安全管理体系管理

第三十七条 加强对《员工制度包》的培训工作，对考试不合格人员进行补考，并扣款50元/次，无故不参加学习的扣款100元/次。对《员工制度包》相关的内容不熟悉的或不知的，按《安全生产不符合管理标准》执行。

第三十八条 《员工制度包》要实行定期或不定期，按要求进行更新制度包内容，经检查发现不合格的扣相关责任人100元/次；内容不齐全，每缺一样的扣款100元；班组未按要求建立班组体系扣款200元/次，内容不规范的扣款100元/次。

第三十九条 岗位对调车间自行实行《员工制度包》交换，其它方式的可将以前的《员工制度包》交回生产部更换。如损坏或丢失《员工制度包》的扣款200元/次。

第四十条 新入厂员工必须经过三级教育合格、岗位确认后，下发《员工制度包》。

第四十一条 及时对新入厂、离厂、特种作业人员等进行职业健康体检，并建立健全职业卫生档案，否则扣款200元/次，其体检人员名单由人力资源部提供。

第十三章

环保管理

第四十二条 环境监察及环境保护工作人员（水泵运转工）每天必须按时除尘（清理），按规定开启油水分离器，随时打捞悬浮物，并做好环保设施运行和检修记录，监察人员必须按规定进行监察，违者扣款100元/次。

第四十三 使用后的废油，严禁排入水沟、地沟，如发生漏油事故应及时采取相应补救措施；违者对事故车间扣款1000元/次；如造成江水污染按上级考核处罚。

第四十四条 粉尘合格率低于公司下达的指标，按公司《安全环保奖惩考核办法》执行。

第十四章

安全环保事故考核

第四十五条 发生工伤事故后，负伤者或最早发现人，应立即上报班组长、工段长，并逐级上报，隐瞒不报，扣事故单位1000元/次，造成后果，追究有关领导责任。

第四十六条 发生工伤事故后，所在车间（部室）应立即组织事故班组进行分析讨论，调查事故经过、原因、责任者，提出处理意见，并制定出安全防护措施，交生产部备案，否则对所在车间扣款500元/次。

第四十七条 加大安全环保绩效考核，认真抓好安委会成员的履职，继 续实行安委会成员靠挂工段、班组。工段、班组发生三人次以上（含三人次）违章，按违章情况和相关规定考核挂靠的安委会成员，发生伤害事故，厂领导、车间主任等按公司规定执行后，其他人员按下列条款考核，公司扣款不足部分全厂员工共同承担。

一、发生轻微伤一人次，安委会主任扣款500元，安委会副主任、挂靠的安委会成员、生产部部长、车间主任各扣款1000元；主管副主任、生产安全副主任各1500元；工段长、事故责任者扣款800元，班组长各扣款500元；厂级安全员、车间安全员、班组安全员、安全互保对子、安全值日各扣款200元；其余安委会成员各扣款500元。（加大考核金额，增加对事故班组成员、车间领导小组成员的考核）

二、发生重伤一人次，挂靠的安委会成员、生产部部长、车间主任各扣款1000元；主管副主任、生产安全副主任各扣款2000元；工段长扣款800，事故责任者各扣款1000元；厂级、车间安全员扣款300元；班组安全员、安全互保对子、安全值日各扣款300元；其余安委会成员各扣款1000元。

三、发生工亡一人次，挂靠的安委会成员、生产部部长各扣2000元，主管副主任、生产安全副主任各扣款3000元；工段长、班组长各扣1500元，厂级、车间安全员各扣款500元；班组安全员、安全互保对子、安全值日各扣款500元；其余安委会成员各扣款1500元。

四、凡发生轻伤以上（轻伤）事故的“KYT”作业小组全体人员各扣款100～300元。

第十五章 交通安全管理

第四十九条 汽车驾驶员的管理

一、汽车司机必须遵守公司关于驾驶员的“五严禁”和“十三不准”的管理规定，并严格执行驾驶员安全操作规程，否则扣款200元。

二、现场服务的司机必须穿戴好劳保用品，发现一次未穿戴齐全者扣款100元。

三、汽车司机上班必须坚守岗位，负责机关的司机在值班室待命；生产现场的司机在现场值班室待命；车辆装卸货物时司机必须离开驾驶室但不能离开车辆，否则一次扣款100元。

四、装卸货物必须小心轻放，防止砸坏车厢、车厢板；装载时货物高度不超过车厢0.5米、宽度不超过侧面车厢。长度不超过后车厢板1米。货物装载尽量居中，不倾斜；装货时，驾驶员必须在场督促，发现违反上述情况时，须当场纠正，如果未及时纠正，在行驶中出现问题，造成经济损失的由驾驶员负全部责任。

五、车辆停放后，司机必须关好门窗，并取走钥匙；不得将车辆交给与本厂以外的人员驾驶，否则扣款500元/次，造成其他后果者按钢城集团 相关规定处理。

六、厂外倒料严禁搭乘厂外人员，违者扣款100元/人次 第五十条 汽车维护保养管理

一、倒班司机每班严格检查车况，并当面做好交接班记录，交班不清的，下班接车有故障者，上班司机协从处理，若发现不处理，并有意损车一次扣款100～500元；不认真交班者发现问题由接班者全负，交接班记录不按规定填写者扣款100元/次。

二、修理车辆时，该车的主司机必须在场协助修理，经修理的部位必须安全可靠。

三、自检车时发现缺机油、黄油扣该车司机100元/次，车漏油、水扣该车司机100元，螺丝松动一次扣款100元，螺丝掉一颗扣款100元。

四、汽车司机因操作不当损坏的零件，负该件的30％费用，因闹情绪损坏的零件费用全额赔偿，并扣款300元。

第五十一条 司机参加交通安全活动的管理

一、做好交通安全伤害预知预警(KYT)活动记录,如检查发现缺活动记录一次,扣款50元。安全活动记录员要按时上报每月的交通月报表，迟报扣款50元，漏报扣款100元。

二、班长、安全员每月必须自检车二次，检查不认真被公司再查出问题的一项扣班长、安全员各100元，一月月检少于二次扣班长、安全员各100元。上报公司报表不及时或漏报，扣安全员100元。

第十六章 附则

第五十三条 本办法从2011年1月1日起执行。第五十四条 本办法解释权属轧钢厂。