上海铁路局建设工程安全管理办法（5篇）

第一篇：上海铁路局建设工程安全管理办法

上海铁路局 上铁建函〔2008〕659号

关于公布《上海铁路局建设工程

安全管理办法》的通知

各合资铁路公司、工程指挥部：

为进一步提高我局铁路建设工程安全管理水平，规范建设过程中的安全管理，确保铁路建设安全持续稳定，现将《上海铁路局建设工程安全管理办法》印发给你们，请各单位认真贯彻执行。

二○○八年五月十九日

上海铁路局建设工程安全管理办法

第一章

总

则

第一条

为深入贯彻铁路建设新理念，完善建设工程安全管理规章制度、技术标准、组织管理体系建设，推进铁路建设标准化，进一步规范安全生产活动，提升全局铁路建设项目安全管理水平，实现建设“精品工程、安全工程”的目标，制定本办法。

第二条

本办法依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路运输安全保护条例》、《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》（铁建设[2008]45号）、《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办〔2007〕186号）以及铁道部、路局颁发的其他有关安全管理规定。

第三条

建设、设计、施工、监理、行车组织和设备管理单位和部门应坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，本着“管生产必须管安全、管安全必须控过程”和分层管理、逐级负责的原则，建立健全安全质量保证体系并确保有效运转，确保工程施工安全和营业线行车安全。

第四条

施工单位按照铁道部《高危行业企业安全生产费用— 2 — 服务管理暂行办法》（铁建设[2007]139号）要求，对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，必须用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。

第五条

本办法适用于路局范围内新建、改建铁路建设工程。

第二章

安全目标

第六条

安全管理的目标是：以人为本，建立全方位的安全保障机制，全面加强施工管理，强化施工现场作业控制，有效控制施工惯性事故，实现施工安全稳定控制的奋斗目标。即：

1.无责任因公死亡和重大伤亡事故； 2.无责任一般安全B类及以上安全事故； 3.无机械设备大事故； 4.无责任施工火灾、风灾事故；

5.无责任火工品、重要器材、设备被盗和爆炸事故； 6.隧道无涌水、突泥、坍塌重大事故。

第七条

施工现场安全控制的目标：减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。具体包括：减少或消除人的不安全行为；减少或消除设备、材料的不安全状态；改善生产环境和保护自然环境的目标；

— 3 — 人的不安全行为基于生理、心理、环境、行为几个方面而产生：生理、先天身心缺陷；社会环境、企业管理上的缺陷；后天的心理缺陷，视、听、嗅、味、触等感官能量分配上的差异；行为失误。

在物的因素运动轨迹中，在生产过程各阶段都可能产生不安全状态：设计上的缺陷，如用材不当，强度计算错误、结构完整性差、采用方法不适应围岩性质等；制造、工艺流程上的缺陷；维修保养上的缺陷，降低了可靠性；使用上的缺陷；作业场所环境上的缺陷。

第八条

项目管理机构在深入调查、研究基础上，结合本项目工程建设的实际情况，制定具体、详细的安全管理和现场安全控制目标，实现安全的全面、全过程、全员、全方位、全天候控制。

第三章 安全管理组织

第九条

为建立全覆盖、立体化、高可靠的施工安全组织保证体系，构建安全屏障工程，进一步加强对施工安全的组织领导，严格落实各项安全措施和安全逐级责任制，成立上海铁路局工程建设安全管理工作领导小组。

组

长：主管建设副局长

副组长：协管建设副总工程师、副总经济师

— 4 — 组

员：路局机关各部门负责人、各合资公司总经理、各建设指挥部指挥长

领导小组下设办公室，设在路局建设处。安全生产管理领导小组职责：

1.监督项目管理机构建立安全生产责任制，检查、考核项目管理机构内各级领导、各部门安全生产责任制落实情况。

2.定期组织安全生产检查，组织有关安全生产专题会议，协调布置安全生产工作。

3.按有关规定，组织编报工程建设安全生产应急预案。4．依照国家有关安全生产法律法规的规定，及时上报安全生产事故情况，积极配合安全生产事故的调查。

第十条

项目管理机构成立工程建设安全管理工作领导小组。

组

长：主要负责人

副组长：分管生产、安全负责人 组

员：施工、监理、设计单位 领导小组下设办公室，设在安全质量部。

安全质量部是项目管理机构安全生产的主管部门，负责安全生产管理的日常工作，对铁路建设项目的安全生产负有监督、检查及管理责任。其他各职能部门，按安全生产责任制，承担相应安全生产职责。

— 5 — 第十一条

项目管理机构的安全管理基本职责是：

1.严格执行工程建设程序，制定建设项目安全生产措施，督促并检查参建单位加强安全生产管理，保证建设项目安全生产。

2.在发包勘察设计、施工、监理及其他铁路建设业务时，应考察承包单位的安全生产情况，选择综合素质好、具有相应资质等级的勘察设计、施工、监理及其他有关单位承担本项目建设业务。

3.在工程招标资格审查时，检查施工企业的安全生产许可证原件，审查拟任项目负责人、专职安全管理人员的安全记录和铁道部安全培训合格证。不得接受没有合格的安全生产许可证原件、拟任项目负责人或专职安全管理人员安全培训考试不合格或被限制进入铁路建设市场的施工企业的投标文件。

4.向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、信号、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证有关资料的真实、准确、完整。施工单位应当采取措施加以保护。施工中发现文物、古迹、爆炸物、电缆以及放射性污染源等，应当停止施工，保护好现场并按规定及时向有关部门报告。

5.按规定将批准概算中所确定的铁路建设工程安全作业环境及安全施工措施费用，通过工程承包合同拨付施工企业，不得挪— 6 — 作他用。

6.在组织编制施工组织设计时，应包含安全生产保证措施，对勘察设计、施工、监理以及其他参建单位的安全生产要求，包括安全生产制度要求和安全生产管理人员配置要求，以及应急救援预案等。

7.不得对勘察设计、施工、监理等单位提出不能保证安全生产的要求，不得明示或暗示施工单位在不具备安全保证的条件下施工，不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

8.围绕工程建设安全管理目标，建立健全工程建设安全保证体系和管理制度，检查督促各施工单位、监理单位和设计单位的安全保证体系的建立、健全、有效运转和各项安全管理措施的全面落实。及时调查核实施工、监理等单位反馈的设计未考虑或考虑不周而客观存在的安全隐患，并采取防范措施。

9.组织各参建单位制定安全事故应急救援预案并定期组织演练。应急救援预案应包括应急救援的组织机构、人员配备、物资准备、应急程序、人员财产救援措施、事故分析与报告以及事故处理后的恢复措施等方面的内容。应急救援预案需报所在地区铁路质量安全监督机构核备。

10.建设项目发生安全事故后，及时启动应急救援预案组织营

— 7 — 救，根据国家和铁道部有关规定上报事故情况，并参加或组织事故调查处理。

第十二条

勘察设计单位安全责任

1.勘察设计单位应当按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准进行勘察设计，对勘察设计质量负责。

2.勘察设计工作应达到规定深度，符合国家和铁道部规定的质量标准，提供能够满足铁路建设工程安全生产要求的设计文件，防止因勘察工作错误或设计不合理发生安全事故。

3.勘察设计单位应系统考虑施工安全操作和防护的需要，以及项目周边环境对施工安全的影响，提出保证施工和安全生产的具体技术措施，并纳入设计文件；各种安全技术措施应详实完善，准确无误，对涉及施工安全的重点部位和环节，应在设计文件中注明，并提出防范安全事故的指导意见。

4.勘察设计单位应依据勘察成果向项目管理机构提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、信号、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。

5.勘察设计单位应按规定在设计文件中提出改善安全作业环境和安全施工的措施。

6.勘察设计单位应根据营业线施工情况，提出营业线施工过渡方案，提出营业线在施工期间保证安全运营的措施和施工注意— 8 — 事项。

7.勘察设计单位应根据隧道的工程地质条件，研究提出隧道工程的风险等级和施工超前地质预报的措施和方法，选择合适的施工方法和施工机具配置，合理确定衬砌类型和工艺，提出施工注意事项以及事故逃逸措施。

8.建设项目采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全事故的措施及相关要求。

9.勘察设计单位应参加安全事故分析，对因勘察设计原因造成的安全事故承担相应责任，并对建设工程合理使用年限内因勘察设计原因发生的安全事故承担责任。

第十三条

监理单位安全责任

1.监理单位应按法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施安全生产监理，安全生产监理应与工程质量、工期和投资控制同步实施，监理单位对铁路建设工程安全生产承担监理责任。

2.监理单位应协助项目管理机构制定建设项目安全生产保证措施，编制建设项目安全监理细则，制定针对施工单位安全技术措施的检查方案，按照安全生产监理细则实施安全监理。

3.监理单位应审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案，对不符合工程建设强制性标准和安全生产标准的，责成施工单位修改完善。

— 9 — 4.监理单位在安全监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位限时整改；情况严重的，应立即要求施工单位停工整改，并向项目管理机构报告；施工单位对重大事故隐患不及时整改的，应立即向项目管理机构报告。

第十四条

施工单位安全责任

1.施工单位应当具有相应等级的资质证书，依法取得并持有安全生产许可证，单位负责人、拟任项目负责人、专职安全管理人员安全培训考试合格且无重大安全事故记录。

2.施工单位项目负责人依法对所承担工程的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位建立和完善安全生产条件所需资金的投入，对所承担的铁路工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录，组织制定本单位安全事故应急救援预案等。

3.施工单位项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对铁路建设工程项目的安全施工负责。项目负责人负责落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，确保安全生产费用的有效使用，并组织制定安全事故应急救援预案，及时、如实报告安全事故等。

4.对纳入合同的安全作业环境及安全施工措施费用，应当用— 10 — 于安全生产，不得挪作他用。

5.施工单位应在铁路施工现场配备与其生产规模相适应、具有工程系列技术职称的专职安全生产管理人员。

6.专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准，及时制止并纠正违反施工安全技术规范、规程的行为，发现安全事故隐患，应及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。

7.施工单位在营业线施工时，应严格执行营业线施工的各项规章制度，根据批准的施工组织设计，科学制定施工方案，建立完善的安全施工责任制，落实施工安全措施和责任。

8.施工现场的安全管理由施工单位负责。铁路建设工程实行施工（工程）总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

9.总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

10.施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全人员应接受铁道部组织的安全培训，考试合格后方可任职。

11.垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、电气焊(割)作业人员、爆破作业人员、起重信号工、登高架设及水上(下)作业等特种作业人员，必须经过专门的安全作业培训，在取得特种作业操

— 11 — 作资格证书后，方可上岗作业。

12.施工单位应将安全生产作为施工组织设计的内容，对下列达到一定规模的工程应编制专项施工方案，进行安全检算，经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施，并由施工单位专职安全生产管理人员进行现场监督：

（1）基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程；（2）高坡、陡坡土石方开挖工程；（3）模板工程；

（4）起重吊装工程和钢结构安装工程；（5）脚手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）高空、水上、潜水作业；

（8）高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程；（9）隧道工程；（10）铺轨、架梁工程；（11）营业线工程；

（12）其他危险性较高的工程。

13.施工单位应在施工现场入口处和施工起重机械、临时用电设施、脚手架、桥梁口、隧道口、基坑边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

14.施工前，施工单位技术人员应就有关安全施工的技术要求— 12 — 向施工作业班组、作业人员作详细说明，并由双方签字确认。

15.施工作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和冒险作业。

16.施工单位应向施工作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

17.施工单位在施工现场搭建临时建筑物的选址和结构等应当符合安全使用要求，施工现场使用的装配式活动房屋应具有产品合格证。

18.作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等，做好自身防护工作。

19.施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，特种劳动防护用品、用具还应具有安全鉴定证，并在进入施工现场前进行查验。

20.施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

21.施工单位应合理选择施工机械，保证施工需要和安全生产。禁止使用不合格的机械设备、施工机具及配件。

— 13 — 22.施工中需要进行爆破作业的，必须经政府主管部门审查批准，并提供爆破器材的品名、数量、用途、爆破地点、四邻距离等文件和安全操作规程，向所在地公安局申领《爆破物品使用许可证》，由具备爆破资质的专业队伍施工。

23.隧道工程应使用与施工方法匹配的施工设备和机具，需要实施工程地质超前预报的，必须配备相应的人员和设备；有瓦斯的隧道，必须按相关规定配置机电设备。不得使用与隧道施工不匹配的施工机具。

24.施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格方可使用。

25.施工单位应当建立安全生产教育培训制度，进入铁路建设工程施工现场的管理人员和施工作业人员必须经安全生产教育培训合格后上岗，特殊工种作业人员必须持证上岗。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

26.施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

— 14 — 27.施工单位在施工中如涉及到爆破、特种设备使用、危险化学品使用等特殊作业，必须严格遵守国家、铁道部颁布的现行有关法律、法规，制定相应安全措施，确保施工安全。

第十五条

项目管理机构要准确把握合同管理中有关安全质量责任。依法依规签订合同和协议（包括项目管理机构与施工、监理、设计单位签订的合同，施工单位组织签订的工程分包、设备租赁、材料运输、构配件加工、劳务合同等），合同主体合法，不允许与无资质单位签订合同；合同内容合法，不允许合同承发包与实际工作内容不一致；准确界定合同安全质量责任，不允许出现无效合同。

第四章

安全管理制度

第十六条

参建单位要不断查找管理缺陷、堵塞管理漏洞，形成“执行－检查－改进－提高”的封闭循环链，形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制，实现安全管理规范化、标准化。

第十七条

安全生产基本管理制度

1.安全生产监督制度。开工前项目管理机构负责办理安全生产监督手续，依法接受政府的安全生产监督。

2.安全生产许可证制度。建设项目的施工单位必须是依法取得安全生产许可证、具备安全生产保证能力的企业。

— 15 — 3.安全生产责任制度。建设项目各参建单位按照安全生产责任制度的规定，建立健全安全管理体系和相关制度、措施，明确各级领导和部门的安全职责。

4.安全生产教育培训制度。建设项目各参建单位要建立健全安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员不得上岗。

5.安全技术交底制度。工程施工前，项目管理机构要对施工单位的安全技术措施进行审查，要求施工单位建立逐级安全技术交底制度并检查各级交底记录，确保施工安全。

6.特种作业人员持证上岗制度。从事地下作业、高空作业、铺架作业、爆破作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

7.起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施由有资质单位装拆及检测、验收登记制度。在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。

8.安全检查制度。项目管理机构根据工程建设情况，分级管理、分级控制，确定检查计划，定期组织有关单位进行定期和不— 16 — 定期、季节性、专项性等多种形式的安全检查，检查应当目的明确、内容具体，记录完整，确保起到对安全生产的监督促进作用。

9.危险岗位的操作规程和书面告知制度。施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

10.意外伤害保险制度。项目管理机构监督施工单位为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

11.从业人员伤亡事故处理报告制度。发生伤亡事故后，项目管理机构和责任单位立即按照国家有关法律和法规的规定上报。

12.“三同时”制度。本项目安全设施必须按照国家有关规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

第十八条

项目管理机构建立和完善安全生产管理制度 1.安委会工作制度。安委会为项目管理机构安全管理最高机构。负责全公司安全生产工作的计划、组织、决策、指挥、协调工作。

（1）每季召开一次安委会工作会议，时间为次季（年）首月10日前召开。由项目管理机构安委会主任主持，副主任及委员参加，必要时可扩大到各施工、监理单位安委会主要领导、分管安全副职。与会人员因事不能出席或换人参加，要经主持人同意。遇有重大安全事项，可随时由安委会主任召集，召开临时会议。

— 17 —（2）安委会工作会议的基本程序：安委会办公室提前7天发出会议通知，有关部门提报议题，经安委会办公室汇总报主任审核确定后，提交安委会研究。

(３)安委会工作会议的基本内容:安委会办公室主任汇报上季（年）度安全工作情况，通报各类事故的定性定责情况，对各施工、监理单位检查考核情况，提出整改意见和奖惩建议;指定相关成员对上次安委会工作会议布置的任务、要求完成情况反馈信息，汇报本部门安全工作情况，查摆问题，分析原因，提出整改措施；各副主任发表意见；主任代表安委会确定下一步工作重点及相应的措施要求，协调解决有关事宜，明确责任主体、完成期限和安全标准。

2.安全例会制度

(1)安全管理领导小组季度例会，每季第一月上旬召开，施工、监理、设计等单位负责人参加，总结上季工程安全管理工作，布置当季安全管理重点工作，制定重点工程安全控制措施，研究决定上季安全评比和考核事宜。

(2)安全工作月度例会，每月上旬召开，指挥部组织，施工、监理、设计单位参加（准备书面月度安全总结）。总结上月安全情况，对下阶段工作提出指导性意见。

(3)现场安全工作会，每半月召开一次, 由监理单位组织，施工、设计单位参加，必要时指挥部派员参加。分析、预测安全情— 18 — 况，布置、检查、总结安全工作。

3.专项施工方案及专家论证、审查制度。对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程（如深基坑、地下暗挖工程、高大模板、重点隧道、大跨度桥梁、深厚软基和岩溶处理工程等），要求施工单位编制专项施工方案，组织专家进行论证、审查，经施工单位（局集团公司）技术负责人、监理单位总监理工程师审查后实施。必要时，项目管理机构再组织专家进行论证、审查后实施。

4.安全检查整改制度。项目管理机构根据本项目的特点，按照“分级管理、分级控制”和“五定、三统一、一负责”的要求，确定各层次的重点管理范围，明确检查频次（时间）、检查工点、检查内容，并建立个人检查台帐。

5.安全保证体系分析评估制度。项目管理机构指挥长要每季度组织召开安全领导小组会议，分析、评估安全保证体系运转状况，提出阶段性的安全工作计划、控制重点和保障措施。

第十九条

项目管理机构督促施工单位健全安全生产管理制度。主要包括：安全生产责任制度、安全生产资金保障制度、安全教育培训制度、安全生产检查制度、施工组织设计编审审批制度、危险性较大的分项施工方案专家论证审查制度、各工种和分项工程安全技术交底制度、消防安全责任制度、意外伤害保险工作制度、生产安全事故应急救援制度、安全生产奖惩制度、易燃易爆物品保管使用制度、机械使用、维修、检查、验收制度、— 19 — 对分包单位安全管理的制度、劳动防护用品采购、发放、使用管理制度、生产安全事故报告处理制度。

第二十条

项目管理机构安全管理流程见附件

第五章 安全管理人员

第二十一条

项目管理机构按照铁道部《铁路建设项目管理机构管理办法》（铁建设[2007]177号文）配齐配强专业技术人员，人员数量必须达标。开展因人而宜、因项目而宜、因不同阶段而宜的施工安全培训，不断提高安全管理人员贯彻执行能力、专业技术能力、建设管理能力、开拓创新能力和现场检查能力。强化对一线职工实际操作技能和应急处置能力的培训；加强对劳务工的施工安全培训，并必须经安全考核合格后才能上岗。

第二十二条

项目管理机构主要负责人应具有中级及以上专业技术资格，5年以上管理工作经历，2年以上铁路建设管理工作经验。

客运专线和投资大于50亿元（含）普通铁路的项目管理机构主要负责人应具有高级专业技术资格。

第二十三条

项目管理机构质量安全负责人应具有高级专业技术资格，担任过铁路大中型建设项目管理工作，具有5年以上建设项目管理工作经验。

第二十四条

项目管理机构技术负责人（总工程师）应具有— 20 — 较为丰富的建设项目技术管理经验，具有高级工程系列专业技术资格，从事铁路工程建设技术工作10年以上，并从事过铁路大中型建设项目技术管理工作。

第二十五条

项目管理机构安全质量部负责人应具有本部门主要专业的高级专业技术资格，从事铁路工程建设管理工作8年以上，有一定的工作经验并担任过相应的职务。安全质量管理人员一般应具有中级及以上专业技术资格（至少有1人具有高级专业技术资格），从事铁路大中型建设项目安全质量管理工作5年以上，安全管理人员应具有安全管理资格证书。

第二十六条

施工单位机构要设安全质量管理部门；安质部的人员数量、高级职称人员数量、现场安全员的数量，现场作业人员的资格都要达到规定的要求。专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格，并取得安全生产考核合格证书在企业从事安全生产管理工作的专职人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。

第二十七条

施工单位应成立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员的配置为：

（一）建筑工程、装修工程按照建筑面积： 1.1万平方米及以下的工程至少1人；

— 21 — 2.1万～5万平方米的工程至少2人；

3.5万平方米以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。

（二）土木工程、线路管道、设备按照安装总造价： 1.5000万元以下的工程至少1人； 2.5000万～1亿元的工程至少2人；

3.1亿以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。

第二十八条

工程项目采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，施工现场专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，在第二十七条规定的配置标准上增配。

第二十九条

监理单位应按照投标承诺配置现场安全监理工程师，监理人员必须做到年龄结构合理、专业配套、素质较高。并接受岗前培训，经考核合格后方可上岗；未经项目管理机构批准，不得更换主要监理人员，拟更换人员的资格和能力应符合招标文件的要求。

第三十条

项目管理机构要对本单位员工开展安全教育，确保所有员工具备相应的安全技能。组织开展有关管理人员的安全资格培训，使管理人员具备法规要求的能力。组织参建单位人员进行法规和上级管理机构要求的各项安全培训。对参建单位总— 22 — 监、监理工程师、项目经理、项目总工程师和专职安全管理人员的资格进行审核、备案。

第三十一条

新工人进场必须接受三级安全教育，经考核合格后方可上岗。对采用新技术、新工艺、新设备、新产品施工和变换工种时，要对操作人员进行新操作规程和岗位的安全教育。安全教育有书面教育和口头教育等形式，除新工人进场三级安全教育外，还应有经常性教育、季节性及节假日前后教育、赶工加班教育、夜间作业教育、纠正违章教育等。

第三十二条

参加我局铁路工程建设的工程施工及验收的各方技术、质量、监理和管理人员等，应经过施工质量验收标准的专门培训，合格后方可上岗。

第三十三条

参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格，各种检查记录签证人员应报建设单位确认、备案；

第三十四条

既有线施工的安全人员必须按规定进行培训，考试合格取得路局颁发的岗位资格证后，方可持证上岗。对从事地下作业、高空作业、铺架作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第六章

安全现场管理

第三十五条

根据上海铁路局工程建设实际情况，确定以下

— 23 — 八项施工安全管理控制重点：

1.隧道及爆破施工安全；

2.桥梁跨越公路、铁路、江河施工安全； 3.箱梁移动模架制梁，运输、架设安全； 4.营业线施工安全； 5.高空作业施工安全； 6.大型施工机具及特种设备； 7.火工品及危险品保管使用安全 8.防洪、防台安全。

各参建单位应重点关注这八项施工安全重点和关键，严格执行施工安全规章和设计规范，并结合施工现场的实际，根据不同的地质状况、不同的施工条件、不同的气候变化，制定切实可行的施工方案、单项安全操作规程、严格的控制措施和汛期等各种条件下的安全工作预案。

第三十六条

安全技术标准、规范、操作规程管理。贯彻执行国家各项政策、法规和铁道部有关技术规范；科学有序地组织各项工作，建立正常生产秩序；适时总结积累设计、施工经验，不断推进技术进步;确保工程质量和施工安全,缩短施工工期,降低建设成本;为工程建成后正常运营创造有利条件，保证技术管理的连续性。技术管理工作由项目管理机构总工程师全面负责，工程管理部具体负责日常管理，做好工程测量、设计文件审核、施工— 24 — 技术调查、技术交底、施工作业指导书、技术资料管理、工程试验和检验、工程施工技术总结及竣工验收、编制竣工文件等工作。

第三十七条

安全技术资料及台帐管理。参建单位做好相应的技术资料管理工作。主要包括：各阶段设计文件、标准设计图纸、有关协议纪要、现场调查、临时工程设计、施工组织设计、作业指导书、变更设计、图纸会审、交底会议纪要、试验和检验资料、测量测试资料、施工记录、质量评审资料、施工技术总结，隐蔽工程验收签证、检验批质量验收记录、工程质量检验评定资料、工程例会记录、质保措施及创优规划以及设计施工规范、规则、标准、手册、科技成果及情况资料，专题技术总结及有关参考图书。项目管理机构建立安全管理台帐：安全生产责任状（包括与施工、监理、设计单位签订的责任状）、安全各类文件、会议记录、安全检查记录等。

第三十八条

创建安全文明标准工地活动管理。施工现场统一规划，合理布置，“五牌一图”齐备；环境整洁，堆料整齐，各种安全标识、警示标志等齐全；各种管线安装规范，整齐划一；工作人员统一服装（标牌、上岗证等），统一佩戴安全帽；现场使用的设备机具符合安全性能要求，证照齐全，并制定安全使用保证措施。施工有序，作业流程顺畅，并做好施工现场绿化管理工作。

第三十九条

施工现场安全技术措施管理。项目管理机构应

— 25 — 督促施工单位编制施工安全技术措施计划（包括安全防护设施的设置和安全预防措施）。内容包括：工程概况，控制目标，程序，机构，职责、制度、资源配置，措施，检查评价，奖惩等。对某些特殊情况应考虑：

1.对结构复杂、施工难度大、专业性强的工程项目，还必须制定单位工程或分部工程的安全技术措施；

2.对高处作业、隧道施工等专业性强的作业，应制定单项安全技术规程，并对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格检查。

第四十条

安全交底管理。

1.项目管理机构组织设计安全技术交底工作。施工合同签订后三十天内，由项目管理机构组织设计单位向监理、施工及其他相关单位进行设计安全技术交底；对重大、复杂或采用新技术、新标准、新结构、新工艺的工程，在施工前和施工中应请有关专业设计负责人到施工单位现场进行专题技术交底，项目管理机构组织与该项工程有关的单位和施工人员参加，以便掌握该项工程施工的具体方法、特殊要求和技术措施。及时形成技术交底会议纪要。

2.施工单位施工安全技术交底工作。施工单位的施工安全技术交底由项目总工程师主持，内容为：工程概况、工程特点、技术标准与质量标准、重大安全、技术措施，工期进度要求及重难— 26 — 点工程的施工方法及“四新”成果特殊规定等。施工单位应做好对施工工点和施工操作人员的安全技术交底工作，凡下发的各种技术交底资料，交接双方必须认真履行签字手续，必须对资料登记编号。凡因安全技术交底不清，手续不齐而造成的经济损失，将按不同的岗位责任予以经济处罚，重大事故依据有关法规追究当事人责任。未经过施工安全技术交底的工程不得开工。

第四十一条

危险源管理。开工前，项目管理机构应督促施工单位依据设计文件进行危险源的识别和确定，准确及时地对危险源进行识别和有效的控制。危险源的确定一般考虑因素有：容易发生重大人身、设备、爆破、洪水、塌方、高边坡、滑坡危害等；作业环境不良，事故发生率高；具有一定的事故频率和严重度、作业密度高和潜在危险性大。危险源一经确定，就必须纳入控制管理范围及时传达到施工作业区的每位工作人员，并设置危险源安全标志牌，任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志，现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态，危险源若发生变化，尤其是升级时，应采取有效措施，保证人身和机械设备的安全。危险源的撤离和销号必须在确定无安全隐患时才能实施。

第四十二条

重大危险源管理。管理机构项目应当根据现行《中华人民共和国国家标准重大危险源辨识》（GB18218-2000）等有关标准和国家安全生产监督管理部门的有关规定，对本项目

— 27 — 安全生产装置、设施或场所进行辨识，属于重大危险源的，应当进行登记，并建立重大危险源安全管理档案。

重大危险源安全管理档案应当包括以下内容：

（一）重大危险源安全评估报告；

（二）重大危险源安全管理制度；

（三）重大危险源安全管理与监控实施方案；

（四）重大危险源监控检查表；

（五）重大危险源应急救援预案和演练方案；

（六）重大危险源报表。

第四十三条

安全评估管理。安全评估工作可以由项目管理机构组织具有国家规定资格条件的安全评估人员进行，也可以委托具备国家规定资质条件的中介机构进行，评估工作结束后，应当出具《重大危险源安全评估报告》。《重大危险源安全评估报告》应当数据准确，内容完整，建议措施具体可行，结论客观公正。《重大危险源安全评估报告》应及时报送上海铁路局和当地安全生产监督管理部门备案。

《重大危险源安全评估报告》应当包括以下内容：

（一）安全评估的主要依据；

（二）重大危险源的基本情况；

（三）危险、有害因素辨识；

（四）可能发生的事故种类及严重程度；

（五）重大危险源等级；

（六）防范事故的对策措施；

（七）应急救援预案的评价；

（八）评估结论与建议等。

项目管理机构在监督检查中，发现重大危险源存在事故隐患的，应当责令生产经营单位立即排除。在隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令生产经营单位从危险区域撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用；隐患排除后，经安全生产监督管理部门审查同意，方可恢复生产经营和使用。

第四十四条

现场特种设备及大型机具管理。施工单位建立专门的特种设备管理制度及其管理台帐。特种设备的制造、安装、改造和维修、检验检测单位具有合法有效的资质，资质证明材料备案。特种设备按规定登记并具有登记标志。建立特种设备安全技术档案。对特种设备进行经常性日常维护保养，至少每月进行一次自行检查，记录完整。特种设备按规定周期进行检验检测、维修，未超过检验有效期使用。

第四十五条

危险物品管理。建立危险物品储存保管制度。危险物品危库、储存符合标准，获得相应的许可证，库房安全设备设施良好有效，发放要符合要求。仓库整洁无杂物及可燃物，所有物品有标签并在货架上排列整齐，所有容器为密闭状态，安全标志明显设置合理，标明最大库容量。所有产品／物品容器

— 29 — 标注清楚、正确、存放在适合的容器内，正确控制并安全处理空容器。危险物品的容器、运输工具的生产单位和检测、检验机构具有合法专业资质，并经检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标识。

第四十六条

监理安全管理。项目管理机构安全质量部要审查现场监理机构、总监理工程师和监理人员的资格；审查现场监理机构《监理规划》和《监理实施细则》等文件（设置总体监理单位的，由总体监理办公室审查）；监督检查委托监理合同的履行情况；检查项目监理机构的现场监理工作；负责对项目监理机构进行考评。

监理的现场安全管理内容：

1.总监应组织专业监理工程师编制包括施工安全监理内容的实施细则或专项安全监理实施细则，制定安全施工监理目标及措施，并将安全生产控制要点分解到专业，形成控制网络。

2.在施工准备阶段，审查施工单位有关安全技术文件，并由总监在技术文件上签署意见。审查未通过的，不得批准开工。

3.在施工阶段，项目监理机构应对施工现场安全生产情况进行巡视，对危险性较大工程作业进行定期检查。巡视、定期检查时，发现违规行为应及时制止；发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改；情况严重，总监应及时下达工程暂停令，并同时报告建设单位。

— 30 — 4.工程竣工验收后，项目监理机构应将包括施工安全生产监理工作的技术资料归档。

第四十七条

安全检查管理。项目管理机构应组织开展各项安全检查，安全检查分为日常性、专业性、季节性检查，节假日前后的检查和不定期的检查。安全检查的主要内容包括：查思想，查管理，查隐患，查整改，查事故处理。项目管理机构要建立各级人员的个人检查记录本，同时要督促施工单位的工程、安质两个部门的全体人员和监理总监建立个人检查台帐，把上海局的“8554”延伸到施工、监理单位，落实到现场。要建立各级检查记录本，各级检查下现场都应该在这个本子上留下痕迹。

第四十八条

应急预案管理。项目管理机构根据危险源管理办法组织编制应急预案，由安质部牵头，工程部专业工程师参加，分专业负责，根据工程建设的实际情况和可能的风险薄弱点，进行应急预案的编制。

1.应急预案编制的依据：设计图纸、施工组织设计、上海铁路局建设工程应急预案、国家相关的法律法规和铁道部的规范、路局文件。

2.应急预案主要内容包括：总则（包括编制目的、编制依据、工作原则、适用范围），应急机构及职责，预防预警（风险分析和预警报告），应急预案响应（包括响应标准、响应行动），应急处理方案、专项应急预案，通信等信息保障，应急的材料机具等

— 31 — 物资保障，信息报送等。

第四十九条

安全专项资金管理。项目管理机构建立安全专项资金管理制度，按照法规和合同要求向施工单位拨付安全专项资金，并监督专项资金的使用，确保专款专用。监理单位审核施工单位施工组织设计中的安全措施和专项安全方案，确保施工组织符合安全强制性标准要求，督促施工单位按合同和现场要求投入必要的安全措施费用。施工单位依据国家、地方或行业的有关规定，建立安全生产费用（安全费用）管理制度，明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限。依法做好施工项目的安全规划和各项安全设计，确保安全资金合理投入安全生产，做到专款专用。

第五十条

营业线施工管理。落实部、局营业线施工安全管理各项规定，路局要求建立六个层次的安全保证体系，按照“四不、五负责”（“四不”即施工方案不经过路局签认审批不施工，未签订安全协议不施工，施工准备工作不充分不施工，把关人员不到位不施工；“五负责”即：干部现场把关负责纪律，路局机关专业负责纪律，设备管理单位看守纪律，开通24小时后设备接管纪律，开通后设计、施工、监理单位的留守纪律）、十个卡控关键（营业线施工组织方案制定、计划审批、调度命令发布、安全措施落实、准备工作检查、现场组织监控、领导干部把关、质量验收、列车放行、应急预案等）的标准进行现场管理与控制。— 32 — 确保营业线施工安全可控。

第七章

安全文明工地

第五十一条

项目管理机构要积极组织开展安全标准工地活动（可结合其他达标内容统筹安排），以此进一步加强施工现场安全管理，规范各级干部安全管理行为和广大职工的作业标准化，实现施工管理由传统型向科学型的转变，由粗放型向精细型的转变，促进施工现场标准化、规范化、制度化建设，营造良好的施工环境和社会形象。

第五十二条

文明施工达标的主要内容： 1.道路

（1）工地临时道路按批准的施组施工，临时单车道根据施工需要设置会车道；

（2）施工通道无明显坑洼，不得在通道上堆放杂物。2.混凝土拌和站

（1）粗细骨料堆场地面进行硬面化，设置必要的排水设施，不同的原材料分级堆放和明确的标识；

（2）水泥按品种、强度等级分批堆垛，堆垛高度不大于1.5米、架离地面0.2米以上；

（3）露天临时堆放水泥做到上盖下垫。3.材料堆放

— 33 —（1）施工材料分类堆放整齐并标识；（2）工完料尽、场地清。4.现场防火

（1）防火措施、制度齐全；（2）配备必须的有效灭火器材。5.现场宣传

施工现场“五牌一图”（工程概况包括主要管理人员及监督电话、消防保卫、安全生产、文明施工、施工现场平面图）及创优精品样板工程醒目，并整齐规范化。

6.现场围栏

（1）一般路段的工地周围设置高于1.8米；（2）围栏材料坚固、稳定、美观；（3）围栏沿工地四周连续设置； 7.封闭管理

（1）施工现场进出口大门有人看守；（2）施工现场人员佩带工作卡和上岗证。8.施工现场

（1）工地地面平整，道路畅通；（2）有排水设施，排水畅通；

（3）工地无大量积水，建筑垃圾及时清除；（4）温暖季节绿化布置；

— 34 —（5）各种管线按规划统一布置；（6）各种机具保养整洁；（7）隧道施工粉尘、尾气不超标。9.保健急救

（1）有保健医药箱和经培训合格的急救人员；（2）开展卫生防病教育，有急救措施和急救器材。第五十三条

现场安全管理达标的主要内容 1.施工负责人“安全生产第一责任”到位； 2.建立安全责任制，安全岗位职责上墙； 3.制定各工种安全技术操作规程；

4.制定安全管理目标(伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标)；

5.“安全文明标准工地”创建目标纳入项目部责任指标考核； 6.按要求配足专职安全员；

7.实施性施工组织设计经上级批准且施工方案中有安全技术措施；

8.安全技术措施进行交底并签字；

9.坚持安全教育制度，安全教育内容全、有记录；“四员一长”、特种作业人员持证上岗；

10.严格执行定期安全检查制度；项目部检查有记录且有签字；

— 35 — 11.检查出的事故隐患定人、定时间、定措施整改；对重大事故，隐患整改通知书所列项目如期完成；

12.伤亡事故及时上报,并按“四不放过”原则分析和处理。

第五十四条

安全防护达标的主要内容： 1.施工现场戴安全帽规范；

2.安全网按技术标准搭设，安全网规格、材质符合要求；安全网取得建设安全监督管理部门准用证；

3.无防护设施的高处作业系安全带；

4.距地面2m以上的作业处所临边防护；高处作业统—规定的信号、旗语、口哨等与地面联系；

5.上、下交叉作业处有有效的隔离措施；

6.现场深坑、沟、井等危险场所设置昼夜明显警戒标志和防护措施；

7.既有线作业按技术标准设置旗、牌、灯防护； 8.个人劳动防护用品购置、使用有严格的管理制度； 9.夜间作业，施工现场有足够的照明设备。第五十五条

施工用电安全达标的主要内容：

1.符合“三级配电两级保护”要求；开关箱标准、有门、有锁、有防雨设施；

2.配电箱内多路配电标记清晰；

3.开关箱安装漏电保护器、保护器，电箱内设隔离开关；

— 36 — 4.“一机—闸、一箱一漏”原则，熔丝规格符合标准； 5.照明线、动力线架设高度符合要求、穿过通道穿管埋地； 6.临时敷设电线路没有挂在钢筋、模板、脚手架上；电动机具、电源线不随地拖拉：停止使用的电器设备、电源线和开关及时拆除；

7.照明专用回路漏电保护；

8.室内线路及灯具安装高度不低于2．4m，室外灯具距地面不低于3米；

9.潮湿作业或隧道开挖面及衬砌台车作业区使用36v以下安全电压；

10.现场手持作业灯使用36V及以下电源供电；低压电线路不使用裸导线;

11.7.5千瓦以上电机采用减压起动方式，且加过载保护装置；在建工程与临近高压线的距离不小于规定；

12.检修电器设备时执行停电作业、开关把柄上挂“有人操作，严禁合闸”警示牌；

13.现场安装变压器设防护栏，门加锁，并悬挂“高压危险，切勿接近”警示牌；有专用灭火器及高压安全用具；

14.专用保护零线设置符合要求，保护零线与工作零线不混接；

15.配电线路不老化、无破皮，线路过道防护；

— 37 — 16.用电设备在5台以上或总容量在50千瓦以上的工地，有专项用电施工组织设计；有地极阻值遥测记录，电工巡视维修记录真实。

第五十六条

施工机具安全达标的主要内容

1.电刨、电锯、木工及钢筋机械等机具传动部分有防护罩，室外电机有防尘防雨罩，机具安装验收手续全；

2.锯盘护罩、分料器、防护挡板安全装置和传动部位防护，漏电保护器，无人操作时切断电源；

3.手持电动工具：保护接零接地，漏电保护；机械安装后验收合格手续齐全；

4.电焊机：二次空载降压保护器、触电保护器；一次线长度不超过规定、穿管保护；电源使用自动开关；焊把线接头不超过3处且绝缘老化；防雨罩且良好保护接零、接地，焊把绝缘好；

5.搅拌机：安装平稳，保护接地接零，保险挂钩；检修拌和机人员进入搅拌筒内，切断电源，锁好开关箱专人监护；料斗拌和中升起时，料斗下无人工作和行走，清理上料坑时，料斗采用链条挂扣牢；操作手柄保险装置；防雨棚和作业台安全；料斗保险挂钩且挂钩使用；传动部位防护罩，作业平台稳固；

6.翻斗车：无违章行车，不载人，司机持证上岗；翻斗车制动装置灵敏；

7.潜水泵：保护接零；安装漏电保护器；

— 38 — 8.气瓶：各种气瓶无标准色标的；气瓶间距不小于5米，距明火不小于10米且隔离措施；乙炔气瓶使用或存放时平放的，有防震圈和防护帽的；气瓶存放符合要求；

9.打桩机；取得准用证，安装后验收合格；超高限位装置；打桩作业有方案；打桩操作不违反操作规程；

10.使用振捣器的工作人员穿绝缘鞋和戴绝缘手套；

第五十七条

脚手架施工安全达标的主要内容 1.脚手架搭设有施工方案且能指导施工；

2.脚手架高度不超过规范规定，有设计计算书并经审批； 3.每10延长米木脚手架立杆埋地；

4.脚手架高度在7米以上，架体与建筑结构拉结； 5.按规定设置剪刀撑，脚手板铺满，无探头板； 6.脚手板搭设前交底，搭设完毕办理验收手续；

7.脚手架荷载不超过规定，施工荷载堆放均匀，有积雪、杂物及时清理；

8.作业层下有措施防护；防护严密；杆件直径、型钢规格及材质符合要求；

9.安装脚手架单位资质符合要求；安装脚手架人员经专业培训；

第五十八条

基坑支护施工安全达标的主要内容 1.基坑施工支护方案能指导施工；

— 39 — 2.基坑深度超过5米专项支护设计，支护设计及方案经上级审批，深度超过2米的基坑施工临边防护；

3.基坑施工设有效排水措施，施工机械进场经验收； 4.按规定程度挖土或超挖的,按规定进行基坑支护变形监测； 5.深度基坑施工采用坑外降水，有防止临近建筑物危险沉降措施；

6.基坑内作业人员有安全立足点，垂直作业上下隔离防护； 7.人员上下专用通道符合要求；

8.挖土机作业时，无人员进入挖土机作业半径内； 9.按规定对相邻建筑物和重要管线及道路进行沉降观测； 10.光线不足设置足够照明；

第五十九条

模板施工安全达标的主要内容 1.模板工程施工方案经审批；

2.根据混凝土输送方法制定有针对性的安全措施； 3.现浇混凝土模板的支撑系统经设计计算； 4.模板上施工荷载不超过规定，模板上堆料均匀； 5.各种模板存放整齐、过高等符合安全要求；

6.高2米以上作业处所有可靠立足点、走道垫板稳固； 7.支拆模板进行安全技术交底、作业面孔洞及临边防护、垂直作业上下隔离防护；

8.模板拆除前经拆模批准、模板拆除前有混凝土强度报告、— 40 — 拆除区域设置警戒线且专人监护、留有未拆除的悬空模板及模板工程经过验收手续；

第六十条

起重吊装施工安全达标的主要内容 1.起重吊装作业经上级审批；

2.起重机取得准用证，安装后检验合格； 3.起重扒杆设计计算经审批； 4.缆风绳安全系数不小于3.5倍;5.司机、指挥持证上岗； 6.高处作业信号传递明确； 7.被吊物体重量不明不吊装； 8.无超载作业情况； 9.每次作业前经试吊试验； 10.结构吊装有防坠落措施；

11.作业人员系安全带且安全带牢固悬挂点，人员上下专设爬梯、斜道，起重吊装人员作业有可靠立足点；

12.作业平台脚手板铺满； 13.物件堆放不超过规定高度； 14.起重吊装作业警戒标志清晰； 15.起重工、电焊工安全操持证上岗。第六十一条

营业线施工安全达标的主要内容

1.施工作业前施工组织设计、防护措施及具体作业计划取得

— 41 — 路局审核批准，并与相关部门签订施工安全协议；

2.需要封锁区间或限制行车速度的施工项目，施工前办理要点手续；

3.各级营业线施工负责人现场指挥；

4.按规定配齐经培训考试合格的驻站联络员和工地防护人员，防护信号（含灯旗牌）符合要求；

5.收工前，施工负责人详细检查确认列车放行条件，作业人员及时撤至限界外安全地点待避；

6.利用既有线区间卸车经行车调度批准，严格按规定时间进入区间作业和退回车站；

7.在既有线设置施工临时道口，向铁路局办理申请手续；施工临时道口配齐铺面、防护标志、设施并设专人看守、清扫；使用完毕立即拆除；

8.取得车站值班员同意并办理手续使用轻型车辆；使用单轨小车按规定安排专人随时显示停车手信号和按规定进行防护；在自动闭塞和有轨道电路区段施工时，使用养路机具、万能道尺、撬棍绝缘装置良好；

9.在既有线区间或站场路肩、线下挖沟埋缆、进行必要的加固；

10.新增桥涵墩台挖基、涵渠接长、桥涵顶进等作业，按施工方案进行防护，并进行必要的加固和看守，工地备齐应急抢修物— 42 — 资；

11.邻近既有线进行爆破作业前，按规定办理要点手续并设置防护；

12.特种作业人员和相关施工“四员一长”人员经专门培训上岗；

13.对施工作业人员进行全员培训，考试合格上岗。

第六十二条

隧道施工安全达标的主要内容

1.在洞口或附近适当场所，设置急救材料储备库，库中有足够的支撑材料、防火、防水、防毒器材和各种适用工具；

2.开挖钻眼人员到达工作面前，专人检查支撑、顶板及两帮是否处于安全状态，不在残眼中继续钻眼；

3.工作面岩石破碎及时支护； 4.无关人员和机具撤离开始装炮；

5.爆破后通风排烟或相距时间不少于15分钟、专人检查有无哑炮及残余炸药、雷管；

6.爆破工不在炸药加工房以外地点进行炸药加工；爆破器材和爆破作业人员没有穿着化纤衣服；爆破工作业带手电进洞；

7.两个作业面相距余留八倍循环进尺（最少不得少于15米）时停止一端工作、将人员及机具撤走，并在安全距离处设警告标志；

8.洞内运输（有轨、无轨）无人料混装；

— 43 — 9.洞内运输线路专人养护、维修；

10.不将炸药雷管存放在洞内或辅助导坑内；

11.施工期间安排专人对各部支护进行定期检查、及时修整加固；

12.发现已锚区段围岩有较大变形或锚杆失效立即采取措施，发现测量数据突变、异常、特别是喷层有异常裂缝时，现场负责人在1小时内采取应急措施并通知人员撤离危险区域；

13.洞内衬砌吊装拱架、模型板时，工作地段专人监护；检查、修理压浆机械及管路及时停机并切断电源、风源；

14.专人管理隧道施工用通风机；

15.含有瓦斯的隧道采取安全防爆措施,制定相关紧急处理预案；隧道内瓦斯浓度达1％时立即停止作业，切断电源进行处理；

16.对软岩及不良地质隧道施工，采取弱爆破、短开挖、强支撑、早衬砌、先支护等小循环施工方法，对围岩加强监控量测；发现有塌方迹象时，在危险地段设明显标志，派专人监护并迅速报告施工负责人采取措施。

第六十三条

火工品安全达标的主要内容

1.从事销售、购买、储存、运输、使用火工品的人员，经安全教育与技术培训,并考核合格后持证上岗；

2.不发生火工品发生被盗、非生产使用、被内部人员带出工地，流入社会等；

— 44 — 3.正常渠道购进火工品；

4.火工品仓库和储存室符合国家技术监督局颁布的《小型民用爆破器材仓库安全标准》的规定，并取得所在地县级公安机关核发的《爆炸物品储存许可证》，即储存使用；

5.建立火工品装卸、运输、领退、保管、销售、销毁、丢失处理等管理制度和管理措施；

6.长途运输火工品向所在地的县级公安机关申请领取《爆炸物品运输证》或短途运输前，事先与所在地的公安机关取得联系；

7.爆破作业人员有培训作业证作业；

8.隧道施工（瓦斯隧道）爆破，按照规定选用相应安全等级的煤矿许用炸药和雷管。

第八章

安全过程控制

第六十四条

施工现场安全控制的基本要求。取得《安全施工许可证》方可开工；各类人员必须具备相应的执业资格才能上岗；所有新职工必须进行三级安全教育；特殊工种持证上岗； 对查出的安全隐患做到“五定”（定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人）；把好安全生产“六关”（措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关）； 现场安全文明施工；现场安全设施齐全； 施工机械必须按规定检查合格后方可使用。

— 45 — 第六十五条

各参建单位都要建立内部各部门、各岗位的责任制，形成有效的内控机制，按照路局建设工程分级管理办法的要求，明确分级包保项目，落实分级责任追究制度。

1.工程分级

工程等级按工程规模及工程特点分为三个等级。

(1)Ⅰ级工程包括：工程规模大，对全线施工进度具有决定性影响，技术难度突出、被列为全线控制工程的项目。

(2)Ⅱ级工程包括：工程规模较大，对全线施工进度起重要控制作用，有一定的技术难度，被列为全线重点工程的项目。

(3)Ⅲ级工程包括：除Ⅰ、Ⅱ级的其它工程。

2.项目管理机构、施工、监理单位在每项重（难）点工程开工前要明确的分管包保负责人、分管部门负责人、技术负责人，明确施工方案和变更设计的审查和责任，明确日常检查的频次、内容，明确定期考核和工作的要求，并建立每项重（难）点工程动态管理档案。

3.路局建设处对全局建设工程项目进行分工责任包保，及时掌握重（难）点工程的动态，并提出指导性意见。

第六十六条

涉及营业线施工的工程必须严格按照《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办[2007]186号）及路局有关铁路营业线施工及安全管理方面的规定进行施工，并按施工等级严格执行安全把关制度。

— 46 — 第六十七条

施工单位要制定严密科学的年度施工防洪预案，报送路局及相关单位审定备案。

第六十八条 对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程（如深基坑、地下暗挖工程、高大模板、重点隧道、大跨度桥梁、深厚软基和岩溶处理工程等），施工单位编制专项施工方案，经施工单位局级技术负责人、监理单位总监理工程师审查后实施，必要时项目管理机构再组织专家进行论证、审查后实施。

1.深基坑工程。开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。

2.地下暗挖工程。地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。

3.高大模板工程。水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。

4.30m及以上高空作业的工程。5.大江、大河中深水作业的工程。

6.城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。

7.采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。

8.重点隧道工程。除遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、— 47 — 断层、软弱围岩、浅埋偏压等地质复杂的隧道外，长（特大）隧道，穿越水库、村庄、交通通道等重要结构物等隧道工程。

第六十九条 专家论证审查的组织

1.专家论证审查应当组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。

2.安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业（局集团公司）应根据论证审查报告进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。

3.专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。

第七十条

安全巡视检查(一)安全巡视检查制度

1.路局建设处组织对全局在建工程的施工安全进行定期检查，对查出的问题要提出处理和整改要求，现场督促落实，并及时追踪落实整改情况。

2.项目管理机构、施工、监理单位要根据责任分工，建立施工安全日常检查制度，并将检查和处理的情况及时填写《建设工程检查记录》。

(二)安全巡视检查频率

1.项目管理机构：项目管理机构分管领导每月对全线控制工程和难点工程现场巡视检查不少于1次；工程部或安质部负责人— 48 — 每月对全线控制工程和重(难)点工程现场巡视检查不少于1次；专业工程师对所分管的施工范围巡视检查不少于2次；项目管理机构每季组织施工、监理、设计单位参加的全覆盖联合安全检查不少于2次。

2.设计单位：设计配合人员每月对所分管范围施工现场安全巡视检查不少于1次。

3.监理单位：总监对本标段安全巡视检查每月不少于1次，副总监对所分管范围安全巡视检查每月不少于2次；总监或副总监对本标段重点工程和控制工程安全巡视检查每周不少于1次；专业监理工程师对所分管范围安全检查每天不少于1次巡查。

4.施工单位：施工单位项目部领导对管段全线徒步安全巡视检查每两周不少于1次，对管内的控制工程和重点工程安全巡视检查每周不少于1次；工程部长或安质部长对本单位全部施工项目安全巡视检查每周不少于1次全程徒步检查，工班长、安全员、质检员每天不少于1次安全巡查。

(三)安全巡视检查记录填写

1.项目管理机构各级检查人员对施工现场安全巡视检查情况填写至铁路工程检查记录本，施工、监理单位也必须建立专门的《建设工程检查记录》,并及时填写。

2.安全检查现场登记,记录本要求在每一座隧道、桥梁现场、作业工区、项目分部各放置一本。各级检查人员在检查完毕后，— 49 — 必须在现场认真填写登记记录本。

3.各级人员的检查登记必须由证明人另行签名确认，处理意见须有对检查问题的整改期限、整改责任人等内容。

(四)安全巡视检查结果处理

1.各级巡视检查人员对现场安全巡视检查中发现的问题，应现场提出，并提出整改要求和整改时限，要求被检查单位限期整改。对被检查单位整改情况，要及时进行复查，并做好记录。

2.各级巡视检查人员在检查中发现情节严重的安全隐患，要立即通报被检查单位领导，召开专题分析会议，对存在的问题认真查找原因，进行彻底整改，严肃处理相关责任人员，同时，在本单位进行全面排查，完善相关的安全管理工作。

3.加强信息管理，及时反馈整改情况，实行闭环管理。(五)安全隐患整改验收

1.施工单位对检查发现安全隐患问题必须百分百整改并在施工日志进行记录，监理要对整改情况逐条进行验收并进行记录，每月20日前将上月安全检查问题整改情况汇总后由监理上报项目管理机构。

2.明确检查发现安全问题整改期限，检查发现安全问题能立即整改的，要在当日整改完毕。受客观条件及工序要求限制，不影响结构实体质量和安全的，制定措施限期整改，整改措施要在2天内报监理审批。

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第二篇：建设工程安全管理办法

建设工程安全施工管理办法

第一条

为加强学院建设工程安全施工管理，有效地控制事故频率，高效完成工程建设任务，根据有关法律法规和规范规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于学院内各类新建、改扩建、大型修缮等建设工程项目（以下统称建设工程）。

第三条 基建处作为学院基建项目的管理部门，在工程安全管理过程中代表学院行使建设单位职能，负责建设方工程安全的管理。

第四条 参与工程建设的勘察、设计、施工、监理等单位应当具有相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止勘察、设计、施工、监理等单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程，转包或者违法分包所承揽的工程。

第五条 建设工程依法实行工程监理制度，依法选择有相应资质的工程监理单位，确保工程安全管理目标的实现。

第六条

各参建单位应高度重视校园内建设工程的安全管理工作，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，牢固树立安全意识，加强安全监控措施，杜绝各类安全事故发生。

第七条　在工程开工前应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

第八条　不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

第九条　在委托编制工程概算时，应当要求编制单位确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

第十条　在与施工单位签订工程建设合同的同时必须签订《安全生产责任协议书》，明确约定双方的安全责任。

第十一条 在申请领取施工许可证时，应当按审批部门的规定，要求工程参建单位提供建设工程有关安全施工措施的资料。

第十二条　不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

第十三条　成立施工安全管理小组，监督检查各校区、各参建单位建立健全安全生产保证体系以及各项规章制度建设情况，各参建单位安全管理、安全文明施工的落实情况。

第十四条　逢节假日、重大庆典活动、极端灾害天气等，组织在建工程参建单位进行安全专项检查，对发现的安全隐患，督促施工单位进行整改，督促工程监理单位进行复查。

第十五条　勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。

第十六条　设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

第十七条　工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

第十八条

工程监理单位应选派具备相应资格和能力的监理人员进驻施工现场，必须配备足够具有相应资质的安全监理工程师，到位率必须满足投标文件及合同要求。工程监理单位应当加强施工现场巡查，现场有施工时，必须有符合规定的监理人员到现场实施监理。

第十九条

工程监理单位应当制定审查核验制度、检查验收制度、督促整改制度、安全生产检查制度、例会制度、事故报告制度、教育培训制度等相关制度，制定安全监理方案及细则，施工前向施工单位单位进行交底。

第二十条

工程施工前，工程监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并督促施工单位按照批准的方案组织实施。

第二十一条

工程监理单位技术负责人应负责审批项目监理机构编制的安全监理方案，指导总监理工程师审查施工工艺复杂、技术难度大的专项施工方案。

第二十二条

工程监理单位应当对分包企业资质和人员到岗情况实施检查，对建设工程的安全生产实施全过程的管理、检查、监督、监控。

第二十三条

工程监理单位对施工现场应进行定期与不定期的巡视检查和专项检查，实施现场过程控制。对高危作业实施重点监控和旁站，并将现场工作情况如实记录备查。对发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

第二十四条

工程监理单位应通过监理管理信息平台，按照管理部门规定的内容，定期向建设单位及安全监督机构报送施工现场监理情况的报告。

第二十五条

工程监理单位应按安全监理相关规定编制、收集、整理安全活动（会议）记录、书面安全交底记录、安全检查和巡视检查记录、专项安全施工方案及审核批复资料、安全监理日记等安全监理文件和资料。

第二十六条　施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程（制定安全生产教育培训制度、安全技术交底制度、机械设备安全管理制度、安全设施、设备验收制度、安全专项资金使用制度、安全生产检查制度、内部考核制度等），保证安全生产所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

第二十七条　施工单位应当设立安全生产管理机构，根据项目规模、施工内容按规定配备项目负责人及专职安全生产管理人员。项目负责人及安全生产管理人员当由取得相应资格后方可任职。

第二十八条工程施工时，项目经理和安全管理人员应当常驻现场。施工单位的项目负责人应对建设工程的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

第二十九条　施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

第三十条　施工单位对列入安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

第三十一条　施工单位必须按照设计图纸、技术标准、施工规范、中标时的承诺和批准的施工组织设计施工，严格执行安全生产要求，认真落实设计方案中提出的专项安全防护措施。

第三十二条　施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对工程的关键部位、关键环节、关键工序和危险性较大的分部、分项工程，必须制订专项施工方案，并附有安全验算结果，落实安全防护措施，确保施工安全。专项安全施工方案与安全技术措施的编制应针对重大危险源的特点，经施工单位项目总工程师、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。对超过一定规模危险性较大工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

第三十三条　施工单位每月应对重大危险源进行一次安全评价，其中对危险性较大的分部分项工程实行日报制度，定期检查重大危险源的监控状态。施工单位应在施工现场设置危险作业每日告示牌，根据工程实际进展情况每日进行填写。

第三十四条　施工单位须加强现场动态安全控制，建立每日检查制度和安全责任考核机制，施工企业每月至少组织一次专项检查。逢节假日、重大庆典活动、极端灾害天气等，施工单位应进行安全专项检查，对全体施工人员进行安全教育，周密部署安全工作。

第三十五条　建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

第三十六条　分包单位的选用必须要进行严格的资质评审，合格者方可录用。不得擅自招收闲散劳务人员。对分包单位要做到情况明、点数清，建立档卡，加强教育，并及时为外来从业人员办理本市城镇职工基本社会保险。

第三十七条　劳务班组进场作业前,应对全体成员进行安全交底,并进行书面记录、所有参加交底人员均应签到。同时应建立“三级教育卡”，明确三级教育内容，并应有教育者和受教育者签字。劳务班组必须定期每周开展一次安全学习教育活动，作业前要进行针对性的安全交底。日常的安全检查及整改，均应有书面记录。新进场或转岗劳务人员必须要经过培训合格后方可上岗。

第三十八条　垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。特种作业人员应进行登记汇总，正确填写最近一次审证日期及下次复审日期，并且保存所有进场特种作业人员的证件复印件。

第三十九条　施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。

第四十条　施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

第四十一条　施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。

第四十二条　施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。

第四十三条　施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。在校区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。

第四十四条　施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

第四十五条　施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

第四十六条　作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。

第四十七条　施工单位应当根据工程施工的特点、范围，编制施工项目安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。

第四十八条　施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

第四十九条　施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。

第五十条　为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。

第五十一条　出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。

第五十二条　在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。

第五十三条　施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。

第五十四条　检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。

第五十五条 施工中一旦出现质量事故（指违反工程质量有关法律法规和工程建设标准，使工程产生结构安全、重要使用功能等方面的质量缺陷，造成人身伤亡或者重大经济损失的事故，工程质量事故等级按国家及地方制定的有关标准划分），施工现场有关人员应当立即向建设单位报告，并采取事故控制及抢救措施。

建设单位接到报告后，应于1小时内向事故发生地住房和城乡建设主管部门及有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可直接向事故发生地住房和城乡建设主管部门报告。

第五十六条 事故报告应包括下列内容：

（一）事故发生的时间、地点、工程项目名称、工程各参建单位名称；

（二）事故发生的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（三）事故的初步原因；

（四）事故发生后采取的措施及事故控制情况；

（五）事故报告单位、联系人及联系方式；

（六）其它应当报告的情况。

事故报告后出现新情况，以及事故发生之日起30日内伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

第五十七条 工程参与各方应积极配合事故发生地住房和城乡建设主管部门授权或委托的事故调查组对事故的调查，并依据有关法律法规的规定，对事故承担责任。

第五十八条本办法由基建处负责解释。

第五十九条本办法自公布之日起实施。

第三篇：工程建设安全管理办法

湖北********************************公司

工程建设安全管理规定

第一章 总则

第一条 为贯彻国家安全生产的方针，保证“鄂旅投红莲湖公司”工程（以下简称“工程”）的安全生产，有效控制各类生产安全事故，保障从业人员的安全、健康和国家财产免遭损失，加强和规范工程建设过程中的安全管理工作。依据《中华人民共和国安全生产法》、《工程建设安全生产管理规定》，及鄂旅投公司《工程建设项目管理手册》（2014年修订版）等有关规定，结合本公司实际情况，制定本规定。

第二条 本规定适用于从事“鄂旅投红莲湖公司”工程部、监理单位、设计单位、材料设备供应单位、施工单位等各参建单位。

第三条 各参建单位的法人代表是安全生产的第一责任人，项目负责人是现场安全生产具体责任人。安全生产必须贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全生产保障体系、控制体系和监督检查体系，实行各级安全生产目标承诺制度，落实各级安全生产责任制。

第四条 各参建单位应制定安全生产管理的规章制度，保障安全生产工作的科学化、规范化、制度化，做到在进行计划、布臵、检查、总结、评比生产工作时，同时做到进行计划、布臵、检查、总结、评比安全工作。

第二章 方针、目标和安全承诺

第五条 工程的安全生产管理方针为“安全第一、预防为主、综合治理”。

第六条 工程安全生产总体目标为：杜绝较大以上级别事故发生，避免一般事故发生，力争实现事故死亡率“零”目标。

第七条 各参建单位现场机构必须与发包人签订安全生产责任书，明确安全责任，做出安全承诺。

第三章 安全生产机构和职责

第八条 公司工程部成立安全生产领导小组（以下简称“领导小组”），下设安全生产领导小组办公室，作为工程安全生产工作的管理组织机构。安全生产领导小组办公室的日常工作由公司现场项目部负责，办公室设在公司工程部，领导小组、安全生产领导小组办公室及人员组成另行文通知。

第九条 施工单位、材料设备供应等单位职责

（一）贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法律法规、标准和工程管理部规章制度；

（二）负责所承包工程的施工安全，接受监理单位的监督管理，承担施工合同和安全生产责任书中规定的安全责任；

（三）建立健全安全生产管理机构、安全生产责任制和安全生产管理制度；

（四）项目主要负责人、安全管理人员须经安全培训考核合格取得安全资格证书；特种作业人员，必须经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业;

（五）按国家有关安全生产及职业病方面的法律法规要求，在工程材料设备供应、设备安装和施工中应有足够的安全技术措施，做到安全施工，减少或杜绝职业病的危害；

（六）编制施工组织设计，制订安全技术方案，保证安全技术措施投入。安全技术方案需经监理单位审核，特别重大技术方案应报公司工程部审批；

（七）对全体从业人员进行安全教育和技术培训，坚持先培训后上岗和特殊工种持证上岗的制度；

（八）制定安全检查计划，定期组织施工现场安全检查，发现问题及时整改；

（九）对施工的安全技术措施、安全防护设施、工器具、运输设备和特种设备进行专门管理和检查；

（十）对危险性较大的作业区域和设备设施要有安全警示标志；并采取安全措施，安排专人管理和监护；

（十一）应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，对现场所有施工人员，要配备符合国家或者行业标准的劳动防护用品，切实保障现场人员安全;

（十二）制定应急预案，加强演练，当事故或紧急情况发生时根据预案采取应急措施；

（十三）积极配合或协助各类事故的调查处理工作；

（十四）认真完成建设单位和监理单位安排的其他有关安全生产工作。

第十条 监理单位职责

（一）建立健全安全生产控制体系和安全生产责任制，督促检查施工单位执行国家及有关部门颁发的安全生产法律法规规定情况；

（二）督促检查施工单位建立健全安全生产管理工作体系和安全生产管理制度；负责对项目的安全生产工作进行现场监督管理；审查批准施工单位制定的安全技术措施和防护措施；

（三）发现施工单位安全生产失控、出现危及安全生产的重大问题时，应及时下达停工令，指令施工单位采取措施整顿或处理；

（四）审批施工企业安全度汛方案和事故应急预案，检查工程的防汛度汛措施的落实情况和事故应急能力；

（五）定期组织安全生产检查，一般问题及时进行现场处理，发现重大安全隐患，要登记建档，并监督施工企业整改；

（六）积极配合或协助安全事故的调查分析，审查施工单位的安全事故报告及报表，监督施工单位对安全事故的整改及后期恢复；

（七）按规定编制监理工程项目的安全统计报表，认真、及时填报有关安全生产统计报表；

（八）出现安全生产事故，必须根据《安全生产事故报告和调查处理条例》的要求在规定的时间内及时报告，并立即赶赴现场组织处理。

（九）认真完成建设单位安排的其他有关安全生产工作。第十一条 设计单位职责

（一）工程设计必须符合国家标准、规程、规范，确保工程安全，坚持安全生产“三同时”；

（二）设计单位应把安全生产贯穿设计的全过程，努力为安全生产创造条件，承担委托设计合同规定的责任；

（三）设计应充分考虑施工条件和施工技术对安全生产的影响，对施工风险较大的项目，应通过优化设计保证安全，应参与编制重大安全技术方案；

（四）对施工中遇到影响安全的各种险情，向建设单位及时提出采取有效技术防护措施的建议；

（五）参与或协助安全事故的调查处理。

第四章 安全生产措施

第十二条 各参建单位必须严格执行国家安全生产法律、法规、标准和规程；建立健全安全生产制度，依据安全生产管理职责，建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。

第十三条 做好上岗培训和考核工作，确保全员受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全与健康知识的培训，具备相应的安全素质和工作能力。

第十四条 保证提供安全生产需要的设备、检测仪器、安全防护装备、通讯器材、交通工具和劳动防护用品等。

第十五条 加强工程建设中的各种危险源、隐患的排查和管理，确保排查出的危险源和安全隐患始终处于受控状态；对重大危险源，要建立专门的监控制度，制定安全生产技术措施计划，并予以落实。

第十六条 对危险性较大的施工作业，必须有安全施工措施，编写书面的作业指导书，作业指导书必须明确安全责任人、安全施工措施等，并保证施工前对参加施工的所有人员进行交底。

第十七条 凡使用特种设备的，均需按规定向主管部门办理有关手续，建立特种设备台帐，严格执行日常保养和定期检测检验制度，并作好记录。

第十八条 工程区域内的临时道路应设臵道路交通与安全标志，干扰较大的交叉路口应设岗指挥，保证车辆安全通行与行人安全。

第十九条 统一组织、部署工程施工期的防汛和安全度汛工作，施工、监理、设计和其它有关单位认真做好贯彻落实工作。

第二十条 承包单位和材料设备供应方必须具备国家规定的资质，接受有关安全生产检查、监督和管理。

第二十一条 建设单位每半年组织一次安全工作交流会，每年年终组织总结评比。

第五章 应急响应

第二十二条 各参建单位应建立事故或紧急情况应急响应预案，当出现事故或紧急情况时，能够迅速启动预案并进入紧急状态。第二十三条 应急预案应具备应急指挥系统、应急装备设施、通信系统、应急保障等应急能力，满足应急的要求。

第二十四条 加强应急预案的培训，组织有关人员对应急预案进行演练。

第二十五条 与当地政府保持联系，发生事故或紧急情况立即报告建设单位和当地政府，并服从上级统一领导和指挥，按照职责分工、密切配合、协调一致。

第六章 监督检查

第二十六条 安全生产领导小组对施工过程的安全生产管理情况进行定期和不定期监督检查，检查实行安全生产领导小组或监理组织与施工单位自查相结合的形式。

第二十七条 安全生产领导小组每季度至少组织一次安全检查，对检查中发现的问题，监理单位负责监督施工企业的整改落实。

第二十八条 安全检查采取一般性检查、阶段性检查、专业性检查和季节性检查等方式进行。

第二十九条 安全生产领导小组、监理单位组织的定期安全大检查，对所检查的单位和工程的安全生产工作做出评价。第三十条 安全大检查以查思想、查领导、查管理、查隐患、查事故防范措施、查安全设备设施、查安全投入、查事故报告、调查及处理为主，并检查整改落实情况。

第三十一条 对安全检查中发现的隐患，应立即整改；对因故不能立即整改的问题，监理单位填写“安全隐患整改通知单”，限期整改。应采取临时措施，并制订整改措施计划报安全生产领导小组办公室备案。

第七章 事故调查和处理

第三十二条 生产安全事故事故分为一般事故、较大事故、重大事故、特大事故。事故的分类和依据见《安全生产事故报告和调查处理条例》。

第三十三条 发生事故后，事故现场有关人员应立即向建设单位现场项目部报告；现场项目部接到报告后应当于1小时内同时向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和公司工程部；公司工程部在接到报告后2小时内报告公司，由公司依照法定程序逐级报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或公司工程部报告。

第三十四条 事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位；事故简要经过、伤亡人数和救治情况及经济损失初步估算；发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况。

第三十五条 事故发生后，隐瞒不报、谎报，或故意拖延报告时限的，由有关单位对相关人员给予相应处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 事故的处理必须贯彻“四不放过”的原则，对发生的事故，应在查清原因，分清责任的基础上，按照有关规定对事故责任人进行处理，落实整改措施，建立事故档案。

第三十七条 建设单位现场项目部负责统计工程施工过程中发生的事故。

第八章 附则

第三十八条 本规定由“鄂旅投红莲湖公司”工程管理部负责解释。

第三十九条 本规定自发布之日起执行。

第四篇：1 工程建设安全管理办法

工程建设安全管理办法

1范围

本规定适用于公司工程建设全过程的安全管理与监督。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本办法的引用而成为本办法的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本办法，然而，鼓励根据本办法达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本办法。《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国消防法》

《中华人民共和国道路交通安全法》

《中华人民共和国职业病防治法》

GB6441一1986《企业职工伤亡事故分类》

GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》

GB／T 24001-2004《环境管理体系 规范及使用指南》

GB12523一1990《建筑施工厂界噪声限值》

中华人民共和国国务院第86号令《中华人民共和国防汛条例》

中华人民共和国国务院第344号令《危险化学品安全管理条例》

中华人民共和国国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》

中华人民共和国国务院第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》

中华人民共和国国务院第549号令《特种设备安全监察条例》

建设部建质[2004]213号《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》

(JGJ59-99)《建筑施工安全检查标准》

劳动部劳安字（1991)33号文《关于颁发特种作业人员安全技术培训考核大纲的通知》 劳部发 [1996]423 号《工作场所安全使用化学品规定》

（公安部61号令）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定消防安全管理规定》 国家安全监督管理总局（安监总统计）〔2008〕63号《生产安全事故统计制度》

国家安全生产监督管理总局第21号《生产安全事故信息报告和处置办法》

国家电网基建【2010】1020号《国家电网公司基建安全管理规定》

国家电力公司（国电电源[2002]849号）《火力发电工程施工组织设计导则》

国家电力公司（国电发［2002］777号）《电力安全器具预防性试验规程》(试行)国家电网公司 安监［2008］23号《电力安全工作规程》

中华人民共和国电力行业标准DL 5009.1—2002《电力建设安全工作规程》

国家电力监管委员会令第2号《电力安全生产监管办法》

国家电力监管委员会令第4号《电力生产事故调查暂行规定》

华润电力控股有限公司企业标准Q/CRP-GE-299.001-2010《华润电力安全生产工作规定》 华润电力控股有限公司企业标准Q/CRP-FP-299.002-2010火电建设项目安全管理标准 3术语和定义

下列术语和定义适用于本办法：

3.1 五同时

计划、布置、检查、考核、总结工程建设工作时同时计划、布置、检查、考核、总结安全工作。

3.2三定

定人、定时间、定项目。

3.3三交

交任务、交安全、交技术。

3.4 三查

查衣着、查三宝、查精神状态。

3.5 三宝

安全帽、安全带、安全网。

4职责

4.1 安全管理领导机构

4.1.1 公司安全管理委员会（以下简称安委会）是本工程建设的安全管理领导机构。

安委会由公司总经理担任主任，公司副总经理、监理单位的总监理师、施工单位的项目经理担任副主任；有关部门负责人、专职安全人员和其他施工单位的安监部主任担任委员。安委会下设安全工作办公室负责工程安全文明施工的日常管理工作。

4.1.2 安委会的主要工作

4.1.2.1 贯彻国家、上级有关安全工作指令，决定工程建设中安全管理的重大措施；

4.1.2.2 通过并发布各参建单位必须遵守的安全工作制度；

4.1.2.3 决定工程中重大安全文明施工问题的解决议案；

4.1.2.4 协调各参建单位间涉及安全施工问题的关系；

4.1.2.5 制定安全考核奖惩办法，并严格执行；

4.1.2.6 安委会在工程开工时召开第一次会议, 以后每季度召开一次工作例会。

4.2 公司安全管理职责

4.2.1 负责工程建设全过程安全工作的监督、管理，发布安全管理目标和主要保证措施，明确必须遵守的法律法规；

4.2.2 负责向参建单位提供安全与文明施工基础条件；

4.2.3 对未认真执行安全管理制度的承建单位有权：要求撤换负责人；扣罚安全文明施工保证金；中止合同。

4.3 监理单位的安全管理职责

4.3.1 施工监理单位是合同范围内现场安全第一责任人，对现场施工安全后果负主要连带责任；应建立以安全责任制为中心的安全监理运行体系；

4.3.2 工程监理单位负责审查施工组织设计或专项施工方案中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。

4.3.3 负责依据施工组织设计、安全技术施工措施（方案）及现场施工平面布置监督检查施工单位的安全文明施工状况；

4.3.4 负责调查施工单位大、中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证；监督检查施工机械安装拆除、使用、维护过程中安全技术状况，发现问题及时督促整改；

4.3.5 负责审查危险性作业（如大件吊装、大型设备的拖运等）的安全措施，并监督实施；

4.3.6 协调处理各施工单位交叉作业、工序交接中的安全文明施工问题，并跟踪控制；

4.3.7 组织定期和季节性安全大检查，并督促落实整改措施；

4.3.8 参加人身伤亡和重大安全事故的调查处理。

4.4 施工单位安全管理职责

4.4.1 负责承建工程项目施工现场的安全管理，并承担自身原因造成事故的直接责任；

4.4.2 负责制订施工安全管理目标，编制安全施工保证计划，并组织实施、改进；

4.4.3 负责所辖区域的现场整洁、美观；安全防护及安全标志的设置；

4.4.4 负责执行安委会的有关决定。

5管理内容与方法

5.1 安全管理与监督

5.1.1 安全管理网络及责任制

5.1.1.1 本工程建设实行行政正职为安全第一责任人的安全施工责任制，贯彻“管建设必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全管理网络，推行逐级安全责任书，要求作到“五同时”；

5.1.1.2 各施工单位应建立岗位安全责任制，落实各级岗位的安全责任；责任制规定内容参见《国

家电网公司基建安全管理规定》；

5.1.1.3 本工程建设的安全管理网络分三级：安全管理委员会、安全管理办公室、施工单位，在安委会领导下履行逐级安全管理和监督职能；

5.1.1.4 施工单位还需建立本单位的安全管理网络，并配备足够已经培训合格的专、兼职安全员；

5.1.2 安全目标管理

5.1.2.1 安全目标的体现形式：

1）综合管理体系规定的安全目标；

2）承包合同中对施工单位要求的安全目标；

3）施工单位的项目工程（标段）安全目标；

4）施工单位安全目标。

5.1.2.2 安全目标均应经各单位行政正职批准后发布。

5.1.2.3 安全目标一般通过签订安全责任书等形式，层层落实，确保其实现。

5.1.2.4 安全目标制订后必须编制相应的保证计划（保证措施）或管理方案，经有关负责人批准后实施。

5.1.2.5 施工单位的项目安全目标及相应保证计划应与施工组织设计或监理规划一起在承建项目开工前发布。

5.1.2.6 安全目标及保证计划一般应在当年1月下旬发布。

5.1.3 安全保证计划。

5.1.3.1 安全保证计划在承建项目开工前编制，经项目经理批准后实施，安全保证计划可单独编制，也可编入标段施工组织设计；

5.1.3.2 内容（不限于）

1）安全控制目标；

2）控制程序；

3）组织与职权；

4）相关规章制度；

5）资源配备；

6）保证措施；

7）检查验证规定；

8）奖惩办法。

5.1.3.3 实施

1）将目标及措施分解到岗、落实到人；

2）学习相关规章制度、安全知识、操作安全要点；

3）承建项目开工前组织安全技术交底，将承建项目概况、施工方法、工艺、程序、安全保证措施及注意要点等向全休施工人员讲解；

4）执行保证计划；

5）按规定检查及验证计划的实施结果，必要时制订纠正措施并闭环管理。

5.1.4 安全施工措施

5.1.4.1 施工组织设计或安全保证计划中应列出安全施工措施计划的编制清单；

5.1.4.2 作业指导书中必须要有专门安全施工措施，并在施工前对参加作业的所有人员进行交底，否则严禁施工；

5.1.4.3 对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施，须经安监部门审查，项目总工程师（技术负责人）批准，专责技术人员进行交底；

5.1.4.4 重大起重、运输作业、特殊高处作业及带电作业的危险作业项目的安全施工措施，须经安监部门和机械管理部门审查，项目总工程师（技术负责人）批准，专责技术人员进行交底，同时办理安全施工作业票后，方可开工；安全施工作业票由作业负责人填写，专业技术人员和安监人员审查，项目总工程师（负责人）签发；

5.1.4.5 安全施工措施的主要内容（不限于）

1）作业特点：危险源和重要控制环节及控制办法；

2）作业方法、流程、及操作要领；

3）人员和机械配备及安全保证；

4）安全防护措施和文明施工标准；

5）预防与应急措施。

5.1.4.6 安全施工措施交底应有记录、签证、认可。作业过程中如需改变措施，必须经原措施审批人签证；

5.1.4.7 对相同重复施工应根据人员、机械（机具），现场条件等变化应完善措施重新报批、重新交底；

5.1.5 安全监督

5.1.5.1 本工程建设实行安全监督制度，公司与监理单位共同对施工单位进行安全监督；

5.1.5.2 安委会行使安全管理职能，是本工程建设安全监督机构。各施工单位均应建立承建项目的安全监督机构，行使对工程项目的安全监督职责。

施工单位安监专职人员的配备应执行《安全生产法》第19条的规定及投标书（合同）的要求；

5.1.5.3 安监机构应配备必要的监督工器具，如照像机、摄像机、录音机、通讯及检测专用装备等。

5.1.5.4 安全监督的主要内容（不限于）

1）从业人员生产培训情况及记录，未经安全生产培训并考核合格的从业人员不得进入施工现场，不得上岗；

2）对新工艺、新技术、新材料、新设备采用前是否经过安全技术特性及安全操作规程的培训，并采取了安全防护措施；

3）特种作业人员的安全作业培训记录及资格证书；

4）危险物品的储存、运输、保管、使用；危险物品的储点的布置；

5）特种设备的安全监督，按《特种设备安全监察条例》有关条款执行；

6）安全警示标志的设置；

7）危险作业的管理、作业现场有无专门人员监护；

8）劳动防护用品的使用；

9）“三同时”的执行情况；

10）有无使用国家规定的淘汰、禁用的工艺、设备；

11）对不可容许风险的控制及管理方案的实施；

12）安全法规的持有、学习、执行；

13）对安全事故的“四不放过”及应急预案的执行；

5.1.6 教育培训

5.1.6.1 本工程各施工单位应确保本单位所有施工人员均受到应有的安全法规、知识、技能培训，并建立相应的档案(台帐)；

5.1.6.2 各单位的领导层和技术、安监、施工(工程)部门负责人，至少每两年应由上级安监部门组织进行一次安全教育培训和考试；

5.1.6.3 新任命的以上人员，上岗前均应经过一次上级安监部门的教育培训和考试。

5.1.6.4 新项目开工前应对参加该项目施工的全体人员进行一次安全教育和考试。

5.1.6.5 对新进单位人员（包括正式工、合同工、临时工、代训实习人员，聘用人中等）均应在上岗前进行安全教育，并考试合格。

5.1.6.6 三级安全教育的主要内容(不限于)

1)单位一级：国家、地方、行业上级安全法规、制度、标准；本单位工作特点，安全状况；安全防护知识；典型事故事例等。

2)部门、施工队一级；施工项目特点及状况；专业安全技术要求；主要危险作业及安全要求。

3)施工班组：本班组、工程安全施工特点、状况；使用工机具的性能及操作要领；作业环境、危险源的控制措施及个人防护安全；文明施工要求。

5.1.6.7 临时招用的民工在进入现场工作前，必须由施工负责人讲解其工作范围、危险源、安全注意事项和操作要求，并进行操作方法的培训、演示，第一次操作前要有安全监护，配好必要的防护用品。

5.1.6.8 对特殊作业人员如电气、起重、司炉、焊工、爆破、架子工、厂内机动驾驶、机械操作工、接触有毒有害、易燃易爆、射线等，必须经有关主管部门培训合格取证后，方可上岗。

5.1.6.9 因违章、事故或脱离岗位3个月及以上的重新上岗人员，在复工前必须重新进行安全教育、操作培训，经考试合格后，方可上岗。

5.1.6.10 所有施工人员应熟知各类应急预案，熟练掌握触电、中毒、外伤、人工呼吸等现场急救方法和消防器材的使用方法。

5.2 安全例行工作

5.2.1 例行工作

5.2.1.1 每年1月份项目公司根据华润电力控股有限公司下发的安全考核目标编制保证措施，经总经理批准后发布。

5.2.1.2 每年3月份前应将公司安全考核目标分解到各部门，并签署安全承包责任书；各部门相应编制保证措施。

5.2.1.3 每年3月份由公司组织对本工程各单位安全监察人员进行一次安全规程考试，成绩合格者重新发布确认通知。考试内容主要（不限于）《中华人民共和国安全生产法》、《电力建设安全工作规程》（第1部分火力发电厂）等及本规定的内容。

5.2.1.4 每年5月份由公司组织对公司各部门进行安全规程考试。各施工单位也应组织进行相应的安规考试，内容见上条，考试成绩记入培训考核档案。

5.2.1.5 每年底应召开一次安委会议，总结分析本工程建设的安全工作、安全目标实现情况、表彰先进，并找出存在的薄弱环节，布置明年安全工作要点。

5.2.2 季度例行工作

5.2.2.1 每季末月底应召开一次安委会，贯彻上级安全文明施工文件、指令、要求；研究和解决上季工程建设中的重大安全问题，检查安全目标及保证措施的实施情况，事故预防措施的落实；布置下季安全工作重点；对安全管理工作完成较好的单位，予以奖励。

5.2.2.2 季度安全大检查

1)3月下旬春季安全大检查；

2)6月上旬防暑降温、防台抗汛的安全措施落实安全大检查；

3)11月上旬冬季安全大检查。

5.2.2.3 安全大检查应针对季节特点、工程情况编制检查大纲，其主要内容（不限于）

1)检查时间；

2)检查范围；

3)检查组名单；

4)检查的主要项目；

5)应注意的事项。

5.2.2.4 检查结束后要编写总结报告，报安委会。报告中应总结经验，指出存在问题，明确整改要求；对检查中发现的问题检查组应开具“安全文明施工整改通知单”，并跟踪验证。

5.2.2.5 各施工单位至少每半年召开一次项目安全工作会议，贯彻上级安全工作要求，检查安全目标的实现情况，总结评比安全工作、计划安排阶段性安全工作。

5.2.3 月度例行工作

5.2.3.1 各施工单位每月应由主要负责人主持召开一次安全文明施工会议，总结上月安全文明工作，布置下月的安全文明工作。5.2.3.2 每月3日前各施工单位应将本单位上月安全情况、整改项目完成情况进行统计，并填写“员工伤亡月报表”报监理单位。

5.2.4 周例行工作

5.2.4.1 每周由公司综合部或监理单位的专职安监工程师组织进行一次全面或专项安全检查如：施工机械、施工用电、高空作业、脚手架、安全器具、消防等。

5.2.4.2 施工单位班组每周应进行一次安全日活动，活动内容应针对本周实际施工活动的危险源或管理方案等的实施。施工单位的有关领导应参加一个班组的安全日活动，并作好记录，参与人员均要在学习记录后亲笔签名。

5.2.5 日常例行工作

5.2.5.1 各施工单位的专职安监工程师每天均应至现场巡回检查，并记录检查情况；

5.2.5.2 项目公司或监理单位的专职安监工程师应经常深入施工现场履行安全监督职责，对发现的问题应及时作出处理。

5.2.6 各单位应认真作好需形成的各类记录。

6报告和记录

无。

7检查与考核

7.1凡违反本办法者，按相关规定给予考核；在工作中表现突出的单位和个人，可由项目公司或

监理报请奖励。

7.2本办法考核和奖励程序与《施工现场文明施工管理办法及奖惩制度》中7.1和7.2考核和奖励程序相同。

8附则

8.1本制度由综合部负责解释。

8.2 本制度自发布之日起执行。

第五篇：建设工程安全环保管理办法

建设工程安全环保管理办法

第一节 建设工程安全环保管理办法

第一条 目的

为加强公司建设工程项目安全环保管理，明确各方责任，确保建设工程项目安全环保，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国环境保护法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及股份公司的有关规定，并结合公司建设工程项目管理工作实际情况，特制定本办法。

第二条 范围

本办法适用于公司新建、改建、扩建等建设工程项目实施阶段的安全环保管理。建设工程施工中的安全环保管理以属地化管理为原则，项目所在单位是建设项目施工安全环保管理的责任单位。参与公司建设工程项目的工程承包商（包括：勘察设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位）及项目所在二级单位（以下简称项目所在单位）必须遵守本办法。

第三条 部门与单位安全环保管理职责 3.1工程管理处

1）工程管理处是所负责建设工程项目的安全环保监督管理部门；

2）负责组织、协调、指导和监督检查工程承包商及项目所在单位在工程实施过程中的安全环保管理工作； 3）负责与工程承包商签订《工程服务安全生产合同》； 4）负责选择符合安全环保资质的工程承包商参与工程投标；

5）负责监督检查项目所在单位和工程承包商在施工过程中安全环保措施的制定、落实情况，并考核工程承包商的安全环保业绩；

6）参与、配合有关部门调查处理建设工程项目的安全环保事故。

3.2质量安全环保处

1）质量安全环保处是建设工程项目安全环保的监督部门；

2）负责组织对工程承包商安全环保资质审查； 3）负责监督工程承包商的安全环保管理，负责对工程承包商施工作业过程中的风险评价及现场安全环保措施落实情况进行监督检查；

4）负责组织调查和处理建设工程项目的安全环保事故。3.3 企管法规处

负责《工程服务安全生产合同》的审定。3.4 工程预决算部

负责建设工程项目安全环保措施费用的审查、预结算工作。

3.5电子商务管理部

负责建设工程项目所订购设备、配件和材料符合安全环保要求。

3.6 项目所在单位

1）按照项目施工安全环保管理以属地化管理的原则，负责辖区内工程承包商的安全环保监督管理。

2）按项目特点成立安全环保组织机构，并配备专职安全管理人员；

3）参加与工程承包商签订《工程服务安全生产合同》； 4）负责审查项目设计文件的安全环保内容；

5）负责对工程承包方的作业人员进行安全教育，审查特种作业人员资质；

6）负责向工程承包方提供安全的作业环境，做好安全技术交底，提出相关安全技术要求；

7）负责项目施工与装置生产相互影响的风险评价工作，组织工程承包方进行建设项目施工过程的风险评价工作；

8）负责检查和监督工程承包方的风险削减和控制措施落实情况及施工作业情况；

9）负责项目施工期间的有关应急工作，参与并配合有关部门调查、处理建设项目的安全环保事故。

3.7 勘察设计单位

1）工程勘察设计单位必须严格执行国家及有关行业技术标准、规范；

2）工程勘察设计单位人员进入石化公司应遵守石化公司安全环保管理规定。工程勘察设计单位不得将其承包任务转包给无证单位或个人；

3）工程勘察设计单位如发生重大安全、质量事故，应及时报告建设单位主管部门，并积极协助有关部门对事故的调查、核实；

3.8 施工单位

1）遵守国家、地方政府有关法律法规和大庆石化公司相关安全环保管理规定，服从建设单位管理人员的指挥、检查；

2）施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、技术装备、专业技术人员和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程；

3）施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度、操作规程和安全作业方案，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录；

4）施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并负责对作业现场进行监督检查。主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员应当经政府有关部门考核合格后方可任职；

5）从事垂直运输机械安装拆卸、爆破、起重、登高架设和金属焊接等特种作业人员，必须取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业；

6）建设工程项目实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位依法将建设工程分包给其它单位的，分包合同中应当明确各自在安全生产方面的权利、义务和责任。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。发生安全生产事故，由总承包单位负责上报；

7）施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施，对于危险性较大的分项工程应编制专项安全施工技术方案，经施工单位、监理单位和项目所在单位等有关人员签字确认后方可实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督；

8）根据施工内容和项目所在单位提供的相关资料，负责编制、呈报施工作业风险评价报告等HSE作业文件；

9）在施工过程中，负责落实安全技术措施和专项安全施工方案。组织安全检查，及时消除事故隐患、制止违章作业；

10）遵守有关环境保护法律、法规及有关规定，在施工现场采取措施，防止或减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人及环境的危害和污染；

11）负责施工过程的应急工作，在作业过程中发生险情或事故，应积极采取措施进行施救，并立即通知项目所在单位和工程管理处，接受事故调查；

12）负责为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

3.9监理单位

1）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任；

2）工程监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；

3）工程监理单位负责施工现场的安全环保巡视，发现存在安全事故隐患，应要求施工单位进行整改；情况严重的，应要求施工单位停止施工作业，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工作业的，工程监理单位要及时向工程管理部门报告。

第四条 工程承包商安全环保资质审查

由质量安全环保处负责对工程承包商的安全资质进行审查与确认。

第五条 工程承包商选择

工程管理处在组织工程承包商的选择时，必须在安全环保资质合格的工程承包商中进行选择。

第六条 工程承包商安全合同签订

工程承包商应按公司《工程服务安全生产合同》签订程序签署《工程服务安全生产合同》。严禁未签安全环保合同就进入施工作业现场，安全环保合同到期后不办理补签手续的，应终止作业。第七条 勘察设计阶段的安全环保工作要求 7.1 勘察单位

1）勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要;2）勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，遵守大庆石化公司的有关规定，采取措施保证各类管线、设施和周边建构物的安全。

7.2设计单位

1）设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全、环保事故的发生；

2）设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范安全、环保事故提出指导意见；

3）采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全生产事故的措施建议。

第八条 施工准备阶段的安全环保工作要求

各参建单位在施工准备阶段需要完成下列的安全环保准备工作。

8.1施工单位

1）与大庆石化公司签订《工程服务安全生产合同》； 2）建立项目安全环保保障体系，成立安全环保组织机构，按每50名作业人员配备不少于一名专职安全员，针对项目特点完善安全生产责任制、安全生产教育培训和安全生产奖惩等安全环保规章制度；

3）编制施工组织设计时应包括安全措施，危险性较大的分部分项工程要编制专项安全施工方案。编制的方案和措施要符合强制性标准要求。其主要内容应当包括：地下管线保护措施；基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案；施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施；冬季、雨季等季节性施工方案；施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施等；

4）制定环保措施，防止或减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人及环境的危害和污染；

5）接受项目所在单位的安全环保交底，针对工程特点编制施工作业HSE计划书；

6）应向施工作业班组、作业人员进行安全交底，组织作业人员接受入厂安全教育，考试合格者办理入厂证；

7）为作业人员配备符合国家标准劳保服装、劳保鞋、安全帽和劳动防护用品。要在安全帽标识出施工单位名称、施工人员编号，施工人员编号名细报监理公司、工程管理处备案；

8）应对施工用设备、工机具进行安全性能检查、检测，保证符合要求、安全可靠；

9）总包单位要组织分包单位按照以上要求做好施工前的各项安全环保准备工作，并检查其落实情况。

8.2 监理单位

1）监理单位应编制包括安全监理内容的项目监理规划、监理实施细则，明确安全监理的范围、内容、工作程序、安全监理的方法、措施和控制要点，以及人员配备计划和职责等；

2）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效，审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；

3）检查施工单位安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，检查施工作业人员的安全培训、教育情况，核查特种作业人员的操作资格证书是否合法有效；

4）审查施工单位编制的HSE计划书、施工安全技术措施、安全生产规章制度和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；

5）核查施工用设备、机具检验、检测情况及合法性，并对符合条件的粘贴合格证，后方可进入施工现场；

6）审查安全措施费用使用情况。8.3 项目所在单位

1）建立项目施工安全环保保障体系，成立安全环保组织机构，针对项目特点编制或完善有关施工安全环保规定； 2）编制工程施工与装置生产相互影响的风险评价环境因素识别报告及应急预案，落实风险和环境因素削减措施，并向施工单位进行安全交底，组织落实有关安全环保措施，为施工单位提供安全作业条件；

3）对施工作业人员进行入厂安全教育，审查特殊工种资质，办理施工人员和工机具的入厂手续；

4）监督检查施工单位的施工前安全环保准备工作的完成情况；

8.4工程管理处

1）建立项目施工安全环保保障体系，成立安全环保组织机构，针对项目特点编制或完善有关安全环保规定；

2）与工程承包商签订《工程服务安全生产合同》； 3）监督检查施工单位、监理单位、项目所在单位做好施工前安全环保准备工作，对符合要求的工程承包商签署开工许可证；

第九条 施工阶段的安全环保工作要求

各参建单位在施工阶段需要做好以下主要安全环保工作。

9.1施工单位

1）按照施工组织设计中的安全环保技术措施和专项施工方案组织施工。并针对施工过程现场实际情况，及时补充和完善有关安全环保技术措施和专项施工方案；

2）在厂区内设置办公区、作业区、预制场地和材料堆放场等施工暂设应符合安全要求，要提交申请，并经监理和项目所在单位的审批；

3）应当在施工现场设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。施工需要占用厂区内消防通道的，必须经项目所在单位和公司消防部门的审批，并在规定期限完工后立即恢复；

4）在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位设置防护措施，并设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准；

5）使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用租赁的机械设备和施工机具及配件的，由施工总包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用；

6）施工人员应按公司规定佩戴安全帽、安全带及其他防护用品，施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废；

7）进入厂区的施工车辆要按规定到保卫部门办理“临时通行证”、配带阻火器，在规定的路线上按章行驶。进入装置区还要按规定办理“行车路单”。厂区内车辆行驶速度不允许超过30公里/时，作业区内车辆行驶速度不允许超过15公里/时.遇有异常情况，施工车辆要听从项目所在单位的指挥；

8）施工作业人员在现场作业时必须随身携带项目所在单位办理的有关证件，特种作业人员要随身携带有效的特殊工种上岗资格证，以备检查；

9）应保持施工作业人员相对固定。人员需要变动时，必须经工程管理处、监理和项目所在单位的同意，并按规定对变动人员进行安全环保教育和安全交底后，方可安排其进厂作业；

10）进行动土、用火、进入有限空间、临时用电、高处作业、射线探伤等危险作业要按规定办理“作业票”，落实风险削减措施，安排监护人员。从事危险作业人员要随身携带“作业票”，以备检查；

11）施工用电要严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》，对施工用电情况应及时检查整改；

12）要结合项目施工过程存在的安全环保风险，组织作业人员开展经常性的安全教育。每天施工前进行安全讲话，定期组织安全活动；

13）组织好作业现场的安全环保检查，坚持日常和经常性的安全检查，特殊任务作业必须进行专项安全检查，检查要有记录，及时发现和消除事故隐患，及时制止违章作业；

14）在生产装置内施工的要采取有效的隔离和警戒措施，封闭用硬质材料围档，高度不低于1.8米，施工作业人员不得擅自进入生产装置。装置生产与施工存在交叉作业的区域，要安排专人监护；

15）落实环境污染控制措施。对重要环境因素，要制定应急预案，并落实应急措施。在施工作业中确需排放废水、废气、废渣等，其预处理的措施、排放的方式、路线要按照项目所在单位安全环保部门的审批要求进行；

16）在厂区内土建施工降水作业时，经沉降分离泥沙等悬浮物后，其施工排水可排入邻近的污水管网内，严禁将施工排水直排清净下水管网。

17）施工作业服务承包方在生产现场施工作业产生的“三废”处理和排放分别执行公司的“废水排放管理规定”、“废气排放管理规定”“固定废物排放管理规定”及“公司防止水体污染技术要求”等环保管理规定。

18）落实施工应急措施。在作业过程中发生险情或事故，应积极采取措施进行施救，并立即报告项目所在单位和工程管理处，不得隐瞒和私自处理事故；

19）施工单位要按照国家有关标准规范及大庆石化公司相关规定组织施工，确保施工安全环保。

9.2 监理单位

1）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工。并针对施工现场实际情况，督促和监督施工单位及时补充和完善有关安全技术措施和专项施工方案；

2）定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，检查环境污染控制措施的落实情况；

3）核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板、自升式架设设施和特种设备及安全设施的验收手续，并由安全监理人员签收备案；

4）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全措施费用的使用情况；

5）督促施工单位进行安全自查工作，并定期检查施工单位自查情况，参加项目所在单位和工程管理处组织的安全生产专项检查；

6）对施工现场进行安全生产情况巡视检查时，要及时制止违规施工作业。对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告项目所在单位和工程管理处。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

9.3 项目所在单位

1）检查施工单位安全管理制度执行、安全组织机构的运行及施工作业风险评价报告等HSE作业文件的落实情况；

2）检查施工作业人员的安全教育情况、作业人员的资质情况，特别是特殊工种作业人员的资质情况；

3）检查施工单位的安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，组织施工和监理单位进行施工安全生产专项检查，及时制止违规施工作业，督促施工单位及时消除事故隐患；

4）检查施工单位现场施工作业的安全防护情况，重点是高空作业、有限空间内作业、脚手架工程、土方挖掘工程、模版工程、吊装工程等。特别是在有毒、有害和易燃易爆环境中作业，是否按有关规定履行相关手续，制定并落实了安全技术措施。检查施工作业人员的劳保着装和安全防护用品是否佩戴齐全；

5）按照有关规定为施工单位办理动土、用火、进入有限空间、临时用电等危险作业的“作业票”，制定和落实风险控制措施，安排专人监护。并检查危险作业票的执行情况；

6）检查施工现场临时设施的安全情况，检查消防通道的占用情况，检查施工机具、施工用特种设备和安全设施是否符合安全要求，检查安全标志的设置情况，检查施工车辆安全使用情况，检查施工现场临时用水、电、汽、风的安全使用情况；

7）对于装置生产与施工作业存在相互影响的区域，采取有效的隔离和警戒措施，安排专人在现场统一协调工作，做到监护到位。并检查安全保证措施是否到位；

8）检查环境污染控制措施的落实情况。检查施工作业是否按规定排放废水、废气和废渣，排放的废水是否达标；

9）检查施工单位事故应急预案的制定、演练情况以及应急措施的落实情况。编制施工与生产相互影响的有关事故应急预案的，并组织工程承包商进行演练；

10）检查监理单位在施工阶段安全环保职责的履行情况。

9.4 工程管理处

1）组织、协调、指导和监督工程承包商和项目所在单位做好施工阶段的各项安全环保工作；

2）组织施工单位、监理单位、项目所在单位进行施工过程中的安全环保检查，定期对施工单位进行安全环保业绩评比、考核；

3）监督检查施工单位和监理单位在施工阶段的安全环保职责履行情况。

第十条 工程中交及验收阶段的安全环保工作 工程中交和验收阶段进行的施工也要执行本规定。第十一条 安全环保业绩考核

11.1检查过程中发现的事故隐患和违章作业，由项目所在单位按照《大庆石化公司安全生产奖惩制度》及本制度第十八章相关内容，即“安全环保处罚细则”等规定进行处罚；

11.2工程承包商在作业期间发生的安全环保事故，按大庆石化公司安全生产有关规定和《工程服务安全生产合同》的有关条款进行调查处理；

11.3工程管理处负责对施工单位、监理单位和项目所在单位的安全环保业绩进行综合考核，奖励考核条款依据本制度第十八章相关内容，即“安全环保奖励细则”。

第二节 工程管理处岗位安全生产责任制 第一条 处长岗位安全生产职责：

1.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律法规及公司的有关规章制度，对本部门工作的安全生产全面负责；

1.2负责组织建立、健全本部门安全生产责任制和安全生产规章制度；

1.3保证工程项目实施过程的安全生产投入； 1.4负责组织工程项目实施过程的安全检查工作； 1.5负责组织工程项目施工招投标，保证施工队伍的安全资质；

1.6及时、如实报告施工安全事故。

第二条 副处长（施工）岗位安全生产职责：

2.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及公司的有关规章制度，负责施工过程的安全生产工作；

2.2负责分管项目的安全环保工作；

2.3负责组织分管项目的施工安全环保日常检查，及时消除施工安全隐患和违章作业。第三条 副处长（设计）岗位安全生产职责：

3.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及公司的有关规章制度，负责设计过程的安全生产工作；

3.2监督检查本部门安全生产责任制、各项安全生产规章制度的落实情况；

3.3负责组织工程初步设计、施工图审查，保证设计的本质安全；

3.4负责组织勘察工程的安全环保管理工作。

第四条 副处长（计划、统计、验收）岗位安全生产职责： 4.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及有公司关规章制度，负责工程项目计划、统计、竣工验收过程的安全生产工作；

4.2负责组织工程承包商的安全资质审查及承包商准入。第五条 副处长（安全）岗位安全生产职责：

5.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及公司有关规章制度，协助主任做好工程项目全过程的安全生产工作；

5.2负责组织制定本部门安全生产责任制及各项安全生产管理制度；

5.3负责组织本部门的安全生产教育、培训工作。5.4负责组织工程项目的安全生产专项检查，对工程承包商的安全环保业绩进行考核。5.5 负责组织工程项目施工安全环保事故的调查 第六条项目经理（施工管理）岗位安全生产职责： 6.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及公司有关规章制度，负责工程项目施工过程的安全环保管理工作；

6.2组织建立和落实项目安全保证体系，组织审查施工单位的安全管理体系运行及专职安全管理人员的配备情况；

6.3 负责监督工程项目安全生产措施费的使用，协调项目所在单位提供安全的施工作业环境；

6.4负责监督检查施工安全技术措施及安全技术交底的落实情况，检查施工单位安全防护用具、工机具的使用情况及施工作业的安全管理情况，及时消除施工安全隐患和违章作业。

第七条 HSE管理岗位安全生产职责：

7.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及公司有关规章制度，负责工程项目的HSE管理；

7.2编制定本部门安全环保管理制度； 7.3，参与项目施工安全生产专项检查；

7.4组织本部门安全生产活动，做好安全活动记录；

7.5对项目施工承包商安全环保业绩考核；

7.6参加项目施工安全生产事故的调查。第八条 设计管理岗位安全生产职责：

8.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及公司有关规章制度，负责项目设计阶段的安全工作；

8.2审查设计、勘察单位的安全资质；

8.3负责组织有关专业人员对包括安全设施的设计文件进行审查，落实审查意见，确保工程设计的本质安全；

第九条 计划管理岗位安全生产职责：

9.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及公司有关规章制度；

9.2负责组织工程承包商的准入资质审查，确定合格工程承包商名录。

第十条 竣工验收岗位安全生产职责：

10.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及公司有关规章制度。负责项目竣工验收工作的安全；

10.2协调解决验收过程发现的影响安全生产问题。第十一条 统计管理岗位安全生产职责：

11.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及公司有关规章制度；

11.2负责工程项目统计工作的安全。第十二条 合同管理岗位安全生产职责：

12.1贯彻执行国家有关建设工程安全生产的方针、政策和法律、法规及公司有关规章制度；

12.2督促工程承包商签订安全生产合同。