地质勘查外包施工单位安全管理[大全5篇]

第一篇：地质勘查外包施工单位安全管理

地质勘查外包单位的安全管理

杜 健

（新疆宝地矿业有限责任公司

新疆 乌鲁木齐 83000）

摘要：

近年来，随着经济体制改革的不断深入，地勘项目逐步实行市场化、合同化管理。但由于地勘单位的外包施工单位在安全管理上存在很多问题，死亡事故频频发生，安全生产形势严峻，这不符合安全发展和建设和谐社会的要求。为了贯彻落实科学发展观和以人为本的要求，地勘单位必须通过建立准入和退出机制，建立考核奖惩的激励机制，加强过程安全管理等措施，实现地勘外包单位的安全生产。关键词：地勘 外包单位 安全

随着经济体制改革的不断深入，地质勘查单位管理体制逐步实行属地化、企业化，地勘项目逐步实行市场化、合同化管理，地勘工作的作业形式、业务形式和用工形式等也发生了重要变化。随之而来的，安全生产管理体制也变得更加复杂和多样化，尤其是在地勘单位对外包单位安全管理上是薄弱环节，因此如何加强对地勘外包单位的安全管理成为一个重要的研究课题。

一、加强地勘外包单位安全管理的必要性

1、落实科学发展观，建设和谐社会的必然要求

安全直接关系人民生命财产安全，关系社会的和谐稳定，关系到经济的健康发展。2005年11月，党的十六届五中全会提出：“要做到节约发展、清洁发展、安全发展。”胡锦涛主席在讲话中指出：“人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展更不能以牺牲人的生命为代价。”“要把安全发展作为一个重要理念纳入社会主义现代化建设的总体战略。”“安全发展”是落实科学发展观的重要战略之一，它强调经济发展和社会进步必须以安全为前提和保障，各类组织机构和各级领导干部必须更加重视安全 1 生产，并把安全理念真正摆到国民经济各个行业、各类企业发展的重要战略位置上来。总而言之，科学发展观的第一要义是发展，但科学发展首先必须要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。近年来，地勘行业的施工单位安全事故频发，这显然与安全发展战略和建设和谐社会的理念不符。

2、安全生产法律法规的必然要求

《安全生产法》第四十一条和第八十六条分别对生产经营单位如何加强对施工承包单位的安全管理和处罚办法做出了规定。一是生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。否则责令限期改正，没收违法所得，并处数额不等的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方承担连带赔偿责任。二是生产经营项目、场所有多个承包单位的，生产经营单位应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责；生产单位对承包单位安全统一协调、管理。否则责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。作为安全生产的一部基本法律，其规定是各类生产经营单位必须遵守的行为准则，是地勘单位对外包单位的安全监管的重要法律依据。

3、地勘作业环境安全风险大的要求

地质勘查作业门类多，包括野外地质作业、钻探工程、坑探工程、专业地质和地质实验测试等。野外地质工作经常大范围地跨地区作业，作业区域少则几平方公里，多则几十平方公里；野外作业高度流动、分散，作业环境不确定，自然条件艰险艰苦恶劣，作业风险大，安全保障程度低；坑探工程的巷道长度一般为300m-1000m，巷道狭窄、粉尘浓度高、噪声大、阴暗潮湿，经常发生机械、电气、片帮冒顶、透水、中毒窒息等事故。可见，地勘作业安全生产工作特殊，危险因素和危害因素多，安全管理难度大，加之生产设备不安全状态和人的不安全行为等因素复杂多变，时刻威胁着工人的生命安全和身体健康。

4、外包单位安全生产形势严峻的要求

体制改革后，地勘单位安全生产管理工作逐步削弱，尤其表现在对外包单位的安全管理薄弱。大部分地勘单位的外包单位的伤亡人数及重大以 上伤亡事故呈上升势头，超过了地勘单位自身的伤亡程度，而人身伤亡事故的受害者大多是农民工和临时工，地勘行业外包单位的生产形势面临十分严峻的局面。如1999年，某省区域地质调查队在西藏开展地质野外工作，发生一起特大死亡事故，13名雇佣的民工死亡。

二、地勘外包单位安全管理存在的突出问题

1、外包单位安全管理能力弱

地勘单位对外包单位的准入和退出管理不健全。面向市场招标时，大多地勘项目规模较小，参与竞标的多为基础弱的小公司；委包方资质审查和投标过程管理不严格，部分施工单位没有资质或资质不符合施工项目要求；而很多中标的资质齐全的承包单位，往往将中标后的地勘项目委托给下属挂靠的施工单位，它们往往没有相应的资质水平；选评标准不科学，往往为了节省成本或迫于现实或主观上的资金压力，把一些安全没有保障的低报价的投标人中标，而这些中标人大多属于条件差、管理不规范的非公有制单位。由于安全投入没有直接的经济效益，因此外包企业主刻意压缩安全成本支出，必要的安全技术设备设施陈旧落后，施工器材工具、机械简陋，劳动防护用品配备数量不足，安全性能低；安全主体责任制、安全规章制度、操作规程、措施和台帐等不健全、不落实。这些不具备安全保障能力的私营企业主和个体施工队为以后的施工埋下了安全隐患。

2、企业主和施工人员安全素质低

私营企业主和个体施工队老板大多数只有小学或中学学历，受教育程度和整体素质较低，对安全工作不重视或不懂安全管理。在思想观念上，他们大多信奉低层次的世界观和价值观，在施工过程中片面追求金钱和利润，挤扣、减少安全投入资金；在安全认识上，往往是“要自己的钱，不要别人的命”，歧视农民工和临时工，不珍惜他们的生命；在人员管理和用工上，追求廉价劳动力和简单方便，经常私招乱雇，用工随意性大，使得施工能力较差；在发展壮大过程中，承揽超过本身能力的工程，施工队伍急剧膨胀，技术人员、特殊工种人员和专兼职安全员缺乏甚至没有，无证上岗情况较多，安全水平跟不上；在安全培训上，不重视从业人员岗前教育培训，多数工人未经安全技能培训或简单的走形式培训两天就上岗，他 们不了解周围环境的危险性，不具备胜任工作的安全技术素质。

外包单位工人安全素质较差，安全意识不高，管理有难度。一是实行项目化管理后，外包单位承担的基本都是野外艰险地区的边角工程，属于又重又累的体力工作，因此只要施工人员身体强壮就行，因此大部分是只有小学文化水平甚至是文盲的农民工，工人的安全意识和自我保护意识都不高；二是外包单位工人“打短工，挣大钱”的思想严重，条件好就干，条件恶劣就走，加之许多私人老板给出的待遇偏低，安全条件没有保障，使得人员变动频繁、流动性大，这也影响了安全培训工作的有效开展；三是自由散漫，不服从约束，不愿接受教育，管理和处罚难，“三违现象”仍普遍存在，而一旦实施经济处罚就成批地一走了之。

3、地勘单位与外包单位的关系难以理顺，安全管理矛盾多。地勘单位与外包单位的监管关系缺乏明确的法律规范，安全管理关系模糊不清。双方安全合同和安全协议管理不严格、不规范；双方安全责任界定不清，不够明确具体；很多地勘单位不能正确处理安全与进度的关系，盲目追求进度，忽视安全的基础地位；没有做好安全技术交底，不主动对外包单位的安全管理情况进行监督检查，对外包项目的现场监管力度不够，不同程度上存在以包代管、包而不管的问题；一些中标的施工单位存在多层转包或把项目工程转给挂靠的个体施工队，给地勘单位的监管带来了很大的困难。这些内外因素使得对外包单位缺少有效的约束，安全监管上“严格不起来，落实不下去，执行不到位”，安全管理存在很大漏洞。

4、外包单位安全事故多发，影响社会和谐。

通过对国外安全数据的分析，在人均GDP在1000-3000美元这个由温饱向小康过渡的阶段，是安全生产事故的高发期，目前我国正处于这一阶段。现阶段，对外包单位事故责任人缺乏明确的、严格的法律规范约束，对责任人的撤职、记过、降级等行政处罚的针对性不强，显得苍白无力、隔靴搔痒，安全监管法律的威严树不起来，引不起外包队的足够重视；跨省、跨区作业施工单位的政府监管主体不明确；另外，地勘类事故大多发生在偏远的山区、荒漠等地带，外包单位大多通过与受害人家属私了的方式解决，通过贿赂等方式请求地方政府减轻甚至不处罚，地方政府能容忍 不超出死亡指标的事故；事故外包单位的工人麻木不仁，不能深刻吸取事故教训。这些因素造成死亡事故和职业危害频频发生，影响社会的和谐。

三、加强地勘外包单位安全管理的对策

1、建立外包单位能进能出的准入和退出机制

（1）严格外包队伍准入管理，把好入门关。

对外包单位的资质审查是准入的基础条件和最低要求，要严格审查外包单位的相关安全资质。对缺少相关安全资质的，一律不让参与投标报价，杜绝无资质单位承担地勘项目的可能。要对安全生产许可证、所在地安监部门备案情况、施工资质、营业执照、法人资格证等基本的资质进行审查，同时审查施工负责人、技术人员的安全技术素质、装备机械、工器具等是否满足安全施工的需要，以此提高安全准入的“门槛”；要进行跟踪更新，防止投标时的单位主体、投标资质、人员配备、机械设备配置等方面与施工实际出现“两层皮”的现象；要在安全合同中约定清退施工队的权力。

（2）建立一套评审投标单位安全施工能力的指标体系。在招标选择时，要把施工的安全施工能力作为一项优先的、前提性的指标，坚持安全一票否决制度，对于不具备安全生产条件和安全施工能力，评审不合格的单位，应坚决不予中标；在投标单位安全施工能力的评价指标体系中，除了业绩、报价、工期等衡量指标外，要对近3年的安全施工质量和过程管理的记录，专职安全管理机构建立，施工队伍项目负责人、特殊工种、技术人员的配备，专兼职安全人员配备的定性定量规定，安全职业卫生政策及措施、安全规章制度和操作规程、安全防护设施、安全用具等各项安全评价因素赋予一定的权重，作为衡量指标；要安排安全技术人员参加招标单位的评选工作，并对初步筛选后的每家投标单位进行审查评分并定级。

（3）要建立施工单位的备选和清退制度。要确保有两个以上的合格施工单位竞标，结合经济成本分析，把他们作为重点合作的优选和备选单位，并建立档案材料，培养、留住一批施工能力强、质量好、安全水平高的外包单位，保持外包单位的相对稳定性；对于经多次安全检查未彻底整改隐患的，不服从地勘单位的安全管理要求或出现多次事故的，应当予以清退，并从备选单位中重新选择施工单位。

2、加强对外包单位全过程的安全监管。

（1）落实安全生产责任制，明确委包方的监管职责和权限。地勘单位要实行委包单位对工程总负责，明确自身的安全责任，杜绝以包代管；地勘单位的安全责任是提供作业环境的危险源、安全危害因素等资料，承担安全作业环境及施工措施所需的费用，不得明示或暗示施工单位购买不符合要求的设备、设施器材；外包单位的安全责任是健全和落实各级人员安全生产责任制，积极开展安全自检自查，并接受地勘单位的安全指导、监督与协调，明确分包工程项目，减少劳务分包等。要充分发挥工程监理在安全监管上的作用，明确监理单位和监理人员有权对施工方案及施工措施的安全性进行监理，有权制止和处罚外包施工中的各种违章行为。

（2）签订安全管理合同与协议

规范外包项目承包合同管理。合同除了包括有关施工质量、成本预算等约定外，还必须与每个外包单位签订并落实安全生产管理合同或协议，明确双方的安全责任、安全权利义务、安全制度、安全考核办法、外包工人的稳定性等事项，并认真履行；要约定预留一定比例的施工管理费作为安全施工保证金，进行施工安全检查时，发现不按照相关安全管理规定执行和现场存在诸多安全隐患的，可以进行相应的扣款处罚。

（3）做好项目的安全技术交底和安全告知工作。一是进入作业现场前，要提供施工作业范围、作业现场和区域的危险因素、必须遵守的规章制度、安全注意事项等信息，让施工单位熟悉项目的安全要求；二是要求施工项目负责人和管理人员学习并确认熟悉安全相关要求，并提交施工方案和相应安全技术措施，以确保对施工过程的危险因素采取监控措施，防止事故的发生；三是对于比较大的地勘项目，要组织设计院、施工单位、监理单位进行安全技术交底，组织安全技术方案论证，修改完善施工方案。

（4）加强施工过程中的安全监管

地勘行业属于较高危险行业，做好现场的安全监管十分必要。外包单位要设立专兼职的安全员，严格施工过程安全监管；外包单位的企业负责人、安全管理人员和特殊工种作业必须经安全监管部门考试合格后，持证上岗；地勘单位、监理单位等可以联合成立安全督查组，定期深入各施工 现场进行巡视和监督检查；要实行施工项目安全汇报制，根据项目进度定期向地勘单位汇报项目的作业地点、安全情况，便于加强追踪管理；要加强对重点危险区域的监控，发现事故隐患及时排查和整改，下发整改通知，并把整改完成情况作为以后确定外包单位的考核依据之一；通过对外包单位长期的规范监管，强化外包队伍的自身管理能力，提高外包队的整体安全管理水平。

3、建立各项规章制度，做好考核奖惩工作

（1）制定详尽的安全管理规章制度和管理办法，是做好安全生产工作的前提基础之一，有利于逐步实现外包单位安全工作的科学规范和顺利开展。要制定外包单位安全管理规定，明确各级安全职责，实现对外包工程的制度化管理；要求外包单位建立内部安全培训制度、检查制度、隐患整改制度、责任追究制度、经济考核制度和操作规程等，并把各项安全制度落到实处；必须规范外包单位工人的行为规范，增强其遵章守纪的意识。

（2）建立科学考核、奖罚明确的激励约束机制。要杜绝外包“只包不管”的思想，通过制定外包单位安全考核制度，建立安全监管绩效评价体系，实现安全考核结果与安全效益相挂钩。制定安全条件评价标准，并通过定期或不定期的检查和抽查，对外包单位的安全条件、安全投入、安全管理、施工质量、事故隐患等评价指标进行评价，对不合格的外包单位进行经济处罚整改；进行月度安全考核，对做出突出贡献的外包单位和个人给予表扬和及时收益，承认他们付出的艰辛努力，促进他们主动管好施工现场的安全工作；要增加奖励的程度，减少罚款额度，实现安全责任与收益、风险对称。

4、以人为本，落实科学发展观。

科学发展观的核心是以人为本，而“以人为本”首先要以人的生命为本。要实现以人为本，必须加强对外包单位的安全监管。

（1）加强外包队施工人员的安全教育培训工作。把农民工和临时工纳入工作计划和员工管理体系中，用制度规范管理，并保证必要的教育时间。新招工人上岗后，经过正式的安全教育后，要指定有经验的员工带领新工人从事一周的施工作业；工程开工前，必须组织全体人员分工种进行岗前 安全教育培训，学习并贯彻执行《地质勘探安全规程》、安全技术知识，督促项目管理人员告知作业人员劳动纪律、制度规定、施工现场的危险因素等安全事项，并做好签到确认、培训成绩等的档案记录，经安全技能考试合格后的人员才允许上岗作业；要结合工人的实际，运用视频、图片、板报等形象化、直观化的教育方式，加深受训者认知程度；要使所有工人要掌握事故预防方法、常见事故案例、事故应急救援方法等，以此增强受教育人员的安全风险意识，提高施工人员的安全技术素质。

（2）必须为危险作业的职工办理意外伤害保险。要加强对安全措施的正确设置、个人劳动防护用品的配备和有效使用、安全器具的正确使用、作业环境的改善等方面，从提高施工人员安全系数角度出发，来保证作业过程的人身安全。

通过规范对施工队的安全监管工作，促使外包施工队改善安全生产条件，扎实安全生产基础，提高他们的安全管理水平，从而实现地勘单位与外包单位和谐、有序、健康地发展。

第二篇：吉林省地质勘查管理规定

吉林省地质勘查管理规定

第一条 为进一步规范各级地质矿产行政主管部门、地勘单位、探矿权人行为，保证地质勘查市场健康发展，促进地质勘查工作更加有序进行，根据《矿产资源法》等有关法律法规，结合吉林省实际，制定本规定。

第二条 申请、授予探矿权必须遵循以下原则：

（一）严格执行国家法律法规；

（二）严格按照法定权限和矿产资源总体规划、地质勘查规划，有计划、科学合理地设置探矿权；

（三）地勘单位、探矿权申请人要严格按照申请登记程序，依法履行责任和义务

（四）优先保证国家（包括中央财政、地方财政）出资的勘查项目，鼓励有实力的企业集团出资进行矿产资源勘查。可以全部由企业投资的商业性矿产资源勘查项目，国家原则上不再投资。

第三条 国家出资的勘查项目，由各级政府指定探矿权申请人,探矿权归国家所有；其他法人出资的勘查项目，出资人为探矿权申请人。国家机关工作人员不得申请或者变相申请探矿权。

第四条 探矿权申请人应符合下列条件：

（一）探矿权申请人提供的资信证明（人民币），重要矿产勘查项目不得少于500万元，其它矿产勘查项目不得少于100万元，矿泉水勘查项目不得少于20万元。银行提供的资金证明不得低于勘查设计的投资预算。

（二）申请国家出资的勘查项目和金属及煤、地热、矿泉水等矿产勘查项目，勘查单位必须具有乙级以上地质勘查资质。

（三）一般申请人在２年内申请探矿权数控制在3个以内，其自有资金不得低于申请项目计划投入勘查资金的总和。第五条 探矿权出让实行计划管理。省厅根据矿产资源总体规划、地质勘查规划，结合国家和省产业政策以及市场供需情况，确定探矿权出让计划指标，并向社会公布。

市（州）国土资源局可在每年末向省厅提出下一探矿权出让建议。

第六条 探矿权出让方式实行分类管理。属于《矿产勘查开采分类目录》（以下简称《分类目录》）规定的第一类矿产空白地的勘查，按申请在先方式出让探矿权。《分类目录》规定的第二类矿产、矿产地、有价值工作地及同一区块20个工作日内有两个以上探矿权申请人的，均以招标、拍卖、挂牌方式出让探矿权；《分类目录》规定的第三类矿产不再设探矿权，可直接以招标、拍卖、挂牌方式出让采矿权。

矿产地是指经地质勘查工作提交有资源储量的地质报告并经有关部门评审或省厅储量登记的工作区域；有价值工作地是指经矿产调查或物化探工作发现有矿化点、物化探异常的区域；空白地是指没有经过矿产调查和物化探调查的区域。第七条 有下列情况之一的，经批准允许以协议方式出让探矿权：

（一）国务院和省政府批准的重点矿产资源开发项目和为国务院和省政府批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地；

（二）已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区

（三）经省人民政府同意并报国土资源部批准的大型矿产资源开发项目；

（四）政府出资为危机矿山寻找接替资源的找矿项目。第八条 探矿权无论采取何种方式出让，探矿权申请人必须按照经批准的勘查设计如期完成勘查工作。在领取勘查许可证之前，应对勘查投资强度和勘查期限等内容的承诺，约定其应承担的义务。在约定勘查期内未完成勘查工作的，将依法收回探矿权。

探矿权出让年限根据项目大小及勘查阶段确定，预查、普查的出让年限为1-2年，可以转入详查或勘探的，出让年限不超过２年。每一阶段均应提交相应的地质报告。

第九条 中央财政出资的勘查项目，由省厅初审，报国家有关主管部门审批；省、市（州）及县（市）财政出资的勘查项目和其他法人利用自有资金申请的勘查项目，由省厅依法审批。

中央和省财政出资正在开展1/5万区域矿产地质调查和重要矿产资源远景评价的区域，在成果提交后，按照有关规定出让探矿权。

第十条 有下列情形之一的，省厅不予批准颁发勘查许可证：

（一）探矿权申请人不符合本规定第四条规定的；

（二）不符合矿产资源总体规划，勘查布局明显不合理的；

（三）应当整体勘查开发的矿产地，分割申请勘查的；

（四）探矿权、采矿权有重叠交叉或者有权属争议的；

（五）申请人不汇交地质资料或者隐瞒真实情况，提供虚假材料的；

（六）申请人违反矿产资源法律法规，未经行政处罚或者处罚尚未执行完毕的；

（七）新设探矿权勘查程度低于原有勘查程度的；

（九）预查、普查项目区块面积不足一个基本区块的；

（十）其他不宜审批发证的情形。

第十一条 勘查矿产资源必须依法登记，取得探矿权。除下列情形需到国土资源部办理勘查登记外，其它的勘查项目均由省厅登记：

（一）石油、烃类天然气、煤层气、钨、稀土、放射性矿产的勘查项目；

（二）煤炭勘查区块面积大于30平方公里的勘查项目；

（三）锡、锑矿产勘查投资大于500万元人民币，或者勘查区块面积大于15平方公里的勘查项目；

（四）油页岩、金、银、铂、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钼、磷、钾、锶、铌、钽矿产勘查投资大于500万元人民币的勘查项目；

（五）跨省的矿产资源勘查项目。

公益性地质调查项目应依法向省厅备案。外商投资勘查矿产资源，应符合外商投资产业指导目录的有关规定，按照内资勘查规定进行勘查登记。

第十二条 申请探矿权需提交下列材料：

（一）探矿权人申请书；

（二）申请登记书和区块范围图；

（三）地质工作程度确认书；

（四）勘查单位的资格证书复印件；

（五）探矿权申请人与地勘单位签订的勘查工作合同；

（六）勘查设计及附件；

（七）勘查项目所需资金证明和申请单位资信证明；

（八）项目所在地市（州）国土资源局调查意见书；

（九）省厅立项通知书或者探矿权招标拍买挂牌出让确认书；

第十三条 探矿权申请人提交的勘查设计中计划投入直接用于勘查的资金，第一勘查每平方公里不得低于2万元，第二勘查每平方公里不得低于3万元，第三勘查及以后每平方公里不得低于4万元。达不到勘查资金投入标准的，不予批准勘查设计方案。

第十四条 省厅按以下程序审批探矿权：

（一）申请和初审。项目申请人提交《探矿权人申请书》、《勘查项目所需资金、资信证明》等材料到省厅申请。省厅对上述材料初审后，圈定勘查区范围，确认以往地质工作程度和探矿权出让方式。

（二）调查。省厅初审通过后，向市（州）国土资源局下发探矿权受理调查函。市（州）国土资源局应在20个工作日内根据有关规定提出相关意见和相应依据。

（三）确定探矿权申请人。以招标拍卖挂牌方式出让探矿权的，通过省国土资源厅网站或者其他方式向社会公告招标拍卖挂牌勘查项目出让信息，通过竞买确定探矿权竞得人。竟得人缴纳探矿权价款后，即为探矿权申请人。按申请在先方式出让探矿权的，项目申请人即为探矿权申请人。

（四）上报材料。申请人准备齐全相关资料，直接报送省政务大厅国土资源厅窗口；

（五）会审与审批。省厅地质勘查处收到大厅转交的资料后，按照厅会审制度组织会审，进行设计审查，按程序履行审批手续；

（六）缴纳费用。申请人按照有关规定缴纳探矿权使用费、登记费、探矿权价款等；

（七）发放许可证。申请人缴纳相关费用后，到政务大厅领取勘查许可证，同时由省厅地质勘查处向县（市）、市（州）地质矿产行政主管部门下达颁发勘查许可证通知书和勘查设计批复。

第十五条 勘查项目按下列程序管理：

（一）取得探矿权的勘查项目，在施工前，探矿权人或地勘单位应向项目所在地地质矿产行政主管部门备案，并提交勘查设计及主要附图，报送开工报告单；

（二）在施工期间，县（市）、市（州）地质矿产行政主管部门必须到现场进行监督检查。发现问题，依法解决。

（三）在工程结束前（一般为15天），必须对项目进行野外验收。其中，国家、省重点项目由省厅组织验收；其它项目委托市（州）国土资源局组织验收。验收报告是勘查成果编制的重要依据。

（四）探矿权人在年底前必须向登记管理机关报送全年的统计报告，一个勘查年结束后要提交报告。勘查工作结束的，必须编写整个工作区的地质报告。

（五）探矿权人应于每年10月按照有关规定到地质矿产行政主管部门办理探矿权年检手续。

（六）勘查成果评审与汇交。探矿权人提交的可供矿山建设依据的地质勘查报告由矿产资源储量评审机构评审，其它勘查报告由省厅组织专家评审。评审通过的报告必须依法向省地质资料馆汇交。

第十六条 转让探矿权，应当具备以下条件：

（一）自领取勘查许可证之日起满2年或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源；

（二）完成国家和省规定的最低勘查投入；

（三）探矿权权属无争议；

（四）已依法缴纳有关规费；

（五）符合国家规定的其他条件。

第十七条 探矿权转让包括出售、作价出资、合作勘查等方式。

探矿权出售是指探矿权人依法将其探矿权出卖给他人继续进行勘查矿产资源的行为。

探矿权作价出资是指探矿权人依法将探矿权作价后，作为资本投入企业，并按出资额行使相应权利，履行相应义务的行为。

合作勘查是指探矿权人引进他人资金、技术、管理等，通过签订合作合同约定双方权利义务，共同勘查矿产资源的行为。

转让国家出资勘查形成的探矿权，应进行探矿权评估。

第十八条 出售探矿权或者通过设立合作、合资法人勘查矿产资源的，应申请办理探矿权转让审批和变更登记手续。转让申请人应当提交以下材料：

（一）转让申请书；

（二）转让人与受让人签订的转让合同；

（三）受让人资质、资信条件的证明文件；

（四）各级地质矿产行政主管部门出具的转让条件证明；

（五）经有关部门审批的地质报告；

（六）地勘单位的原计划项目，须提交上级主管部门的批复意见；

（七）转让后进一步勘查所需资金证明；

（八）国家规定的其它有关材料。

第十九条 不设立合作、合资法人勘查矿产资源的，在签订合作或合资合同后，必须将相应的合同向登记管理机关备案。备案申请应当提交以下材料：

（一）合作、合资双方联合行文的备案申请报告；

（二）探矿权合作或合资合同；

（三）合作、合资双方的法人营业执照复印件及资信证明；

（四）勘查许可证复印件；

（五）国有企事业单位还应当提交上级主管部门的批复意见；

（六）登记管理机关要求提交的其它资料。

对符合条件的合资、合作备案申请，登记管理机关应予以正式批复备案；不符合条件的，应予以说明。

已经因合作勘查引起的纠纷及遗留问题由上级主管部门自行处理，避免引起上访事件。

第二十条 探矿权转让原则上不得分割转让。探矿权再次转让，应当提交较上一次转让更高勘查程度的勘查报告。各种形式的探矿权转让，应在合同签订后60日内向登记管理机关申请办理探矿权转让手续；逾期不申请的，视为非法转让探矿权。

国有地勘单位在转让2006年10月之前已经由其登记持有的由国家出资勘查形成矿产地的探矿权，探矿权价款可按国家有关规定转增国家资本金。地勘单位主管部门利用中央预算投资补助经费安排的计划项目转让时，不再转增国家资本金。第二十一条 勘查许可证有效期届满的，应当在有效期届满的30日前，向原发证机关申请办理延续登记手续。探矿权人申请延续登记，必须符合以下条件：

（一）巳按勘查设计组织施工，各类实物工作量完成70％以上；

（二）没有无故停工6个月以上的情况；

（三）无以采代探、非法承包、转让等违法违规行为；

（四）已依法缴纳有关规费；

（五）依法履行其他法定义务。

第二十二条 勘查项目因勘查程度提高需要继续申请探矿权的，按照探矿权延续登记的规定办理。勘查项目申请相同勘查程度的延续登记，申请人必须核减25%?50％的勘查区块面积。

第二十三条 探矿权人有下列情形之一的，应当在许可证有效期内，向原登记管理机关办理变更登记手续：

（一）扩大或缩小勘查区块范围的；

（二）改变勘查工作对象的；

（三）经依法批准转让探矿权的；

（四）探矿权人改变名称或者地址的；

（五）变更勘查单位的。

第二十四条 申请办理探矿权变更登记应当提交以下材料：

（一）探矿权变更申请登记书；

（二）市(州)、县(市)地质矿产行政主管部门的审查意见；

（三）原颁发的勘查许可证；

（四）变更勘查区块范围的，应当提交变更后的勘查区块图；

（五）变更勘查工作对象的，应当提交变更勘查矿种的勘查设计和实施方案；

（六）变更探矿权人名称的，应当提交变更后的探矿权人工商营业执照；

（七）变更勘查单位的，应当提交变更后勘查单位的勘查资质证书和探矿权人与勘查单位签订的勘查合同；

（八）经依法批准转让探矿权的，应当提交转让审批机关的批准文件。第二十五条 探矿权人申请变更勘查工作对象，须符合以下条件：

（一）领取勘查许可证1年以上；

（二）已按勘查设计施工，各类实物工作量完成50％以上；

（三）无以采代探、非法转让探矿权等违法违规行为；

（四）由《分类目录》规定的第一类矿产变更到第二类矿产时，需对探矿权价款进行评估，依法缴纳有关规费；

（五）依法履行其他法定义务。

第二十六条 申请勘查项目探矿权保留的，必须在勘查许可证有效期内探明可供开采的矿体，并提交以下材料：

（一）探矿权保留申请登记书；

（二）经评审机构审查的详查及以上工作程度的地质勘查报告；

（三）报告评审备案证明；

（四）资料汇交证明书及查明资源储量登记证书。

探矿权保留期限，最长2年。需要延长保留期的，可以申请延长2次，每次不得超过2年。保留探矿权的范围为可供开采的矿体范围。第二十七条 探矿权人申请设立采矿权的，必须坚持大矿大开、整装开发的原则，对勘查区块内已发现的矿体全部进行评价，未提交勘查区域内总体普查以上（含普查）报告的，不得提交部分区域的详查或勘探报告，不得申办采矿权。探矿权人申请设立的采矿权，大中型煤炭应达到勘探程度；非煤矿山原则上应达到勘探程度，简单矿床应达到详查程度并符合开采设计要求。已设采矿权的生产矿山利用原有生产系统申请在其深部和外围区域扩大开采的，扩大区域范围内资源勘查程度原则上应达到详查。探矿权批准转入采矿权后，应注销勘查许可证，经批准预留资源的，可依法办理相关手续。

第二十八条 探矿权人要严格按照国家法律法规办事，按规定缴纳相关费用，严格遵守已经批准的勘查设计和勘查协议的各项约定。有下列行为之一的,不再办理探矿权延续登记手续。情节严重的，依法追究探矿权人的经济责任和法律责任；

（一）探矿权人不履行义务的；

（二）不诚实守信和不履行义务的；

（三）不按要求提交和汇交地质报告的；

（四）未按批准的勘查设计进行勘查的；

（五）达不到最低勘查投入的；

（六）以采代探、非法转让的；

（七）未进行探矿权年检的。

第二十九条 地勘单位要严格按照国家标准和规范编制勘查设计，经批准的勘查设计要认真组织实施，作好野外原始记录，如实编写地质报告。达不到要求的，省厅将视情节严重，依法追究当事人的责任，并按有关规定予以处罚。

在施工期间应注意环境保护，妥善处理“三废”，工作结束后应将探槽回填。第三十条 各级地质矿产行政主管部门要依法维护矿产资源开发秩序，禁止任何单位和个人进入他人依法取得探矿权的范围内进行非法勘查或者采矿活动，依法维护探矿权人的合法权益。

对徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、监管不严、查处不利，造成不良后果的，按有关规定严肃处理，构成犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。第三十一条 本规定由吉林省国土资源厅负责解释 第三十二条 本规定自下发之日起实施。

第三篇：吉林省地质勘查管理规定

吉林省地质勘查管理规定

第一条 为进一步规范各级地质矿产行政主管部门、地勘单位、探矿权人行 为，保证地质勘查市场健康发展，促进地质勘查工作更加有序进行，根据《矿产资源法》等有关法律法规，结合吉林省实际，制定本规定。

第二条 申请、授予探矿权必须遵循以下原则：

（一）严格执行国家法律法规；

（二）严格按照法定权限和矿产资源总体规划、地质勘查规划，有计划、科学合理地设置探矿权；

（三）地勘单位、探矿权申请人要严格按照申请登记程序，依法履行责任和义务

（四）优先保证国家（包括中央财政、地方财政）出资的勘查项目，鼓励有实力 的企业集团出资进行矿产资源勘查。可以全部由企业投资的商业性矿产资源勘查 项目，国家原则上不再投资。

第三条 国家出资的勘查项目，由各级政府指定探矿权申请人,探矿权归国家所 有；其他法人出资的勘查项目，出资人为探矿权申请人。国家机关工作人员不得 申请或者变相申请探矿权。第四条 探矿权申请人应符合下列条件：

（一）探矿权申请人提供的资信证明（人民币），重要矿产勘查项目不得少于 500 万元，其它矿产勘查项目不得少于 100万元，矿泉水勘查项目不得少于 20万 元。银行提供的资金证明不得低于勘查设计的投资预算。

（二）申请国家出资的勘查项目和金属及煤、地热、矿泉水等矿产勘查项目，勘查单位必须具有乙级以上地质勘查资质。

（三）一般申请人在２年内申请探矿权数控制在 3 个以内，其自有资金不得低于 申请项目计划投入勘查资金的总和。第五条 探矿权出让实行计划管理。省厅根据矿产资源总体规划、地质勘查规划，结合国家和省产业政策以及市场供需情况，确定探矿权出让计划指标，并向 社会公布。市（州）国土资源局可在每年末向省厅提出下一探矿权出让建议。第六条 探矿权出让方式实行分类管理。属于《矿产勘查开采分类目录》（以下 简称《分类目录》）规定的第一类矿产空白地的勘查，按申请在先方式出让探矿 权。《分类目录》规定的第二类矿产、矿产地、有价值工作地及同一区块 20 个 工作日内有两个以上探矿权申请人的，均以招标、拍卖、挂牌方式出让探矿权； 《分类目录》规定的第三类矿产不再设探矿权，可直接以招标、拍卖、挂牌方式 出让采矿权。矿产地是指经地质勘查工作提交有资源储量的地质报告并经有关部门评审或省 厅储量登记的工作区域； 有价值工作地是指经矿产调查或物化探工作发现有矿化 点、物化探异常的区域；空白地是指没有经过矿产调查和物化探调查的区域。

第七条 有下列情况之一的，经批准允许以协议方式出让探矿权：

（一）国务院和省政府批准的重点矿产资源开发项目和为国务院和省政府批 准的重点建设项目提供配套资源的矿产地；

（二）已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范

围的毗邻区

（三）经省人民政府同意并报国土资源部批准的大型矿产资源开发项目；

（四）政府出资为危机矿山寻找接替资源的找矿项目。

第八条 探矿权无论采取何种方式出让，探矿权申请人必须按照经批准的勘查设 计如期完成勘查工作。在领取勘查许可证之前，应对勘查投资强度和勘查期限等 内容的承诺，约定其应承担的义务。在约定勘查期内未完成勘查工作的，将依法 收回探矿权。探矿权出让年限根据项目大小及勘查阶段确定，预查、普查的出让年限为 1-2 年，可以转入详查或勘探的，出让年限不超过２年。每一阶段均应提交相应的地 质报告。

第九条 中央财政出资的勘查项目，由省厅初审，报国家有关主管部门审批； 省、市（州）及县（市）财政出资的勘查项目和其他法人利用自有资金申请的勘查项 目，由省厅依法审批。中央和省财政出资正在开展 1/5 万区域矿产地质调查和重要矿产资源远景评价 的区域，在成果提交后，按照有关规定出让探矿权。

第十条 有下列情形之一的，省厅不予批准颁发勘查许可证：

（一）探矿权申请人不符合本规定第四条规定的；

（二）不符合矿产资源总体规划，勘查布局明显不合理的；

（三）应当整体勘查开发的矿产地，分割申请勘查的；

（四）探矿权、采矿权有重叠交叉或者有权属争议的；

（五）申请人不汇交地质资料或者隐瞒真实情况，提供虚假材料 的；

（六）申请人违反矿产资源法律法规，未经行政处罚或者处罚尚未执行完毕的；

（七）新设探矿权勘查程度低于原有勘查程度的；

（九）预查、普查项目区块面积不足一个基本区块的；

（十）其他不宜审批发证的情形。

第十一条 勘查矿产资源必须依法登记，取得探矿权。除下列情形需到国土资源 部办理勘查登记外，其它的勘查项目均由省厅登记：

（一）石油、烃类天然气、煤层气、钨、稀土、放射性矿产的勘查项目；

（二）煤炭勘查区块面积大于 30平方公里的勘查项目；

（三）锡、锑矿产勘查投资大于 500 万元人民币，或者勘查区块面积大于 15平方公里的勘查项目；

（四）油页岩、金、银、铂、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钼、磷、钾、锶、铌、钽矿产勘查投资大于 500 万元人民币的勘查项目；

（五）跨省的矿产资源勘查项目。公益性地质调查项目应依法向省厅备案。外商投资勘查矿产资源，应符合外商投资产业指导目录的有关规定，按照内资勘 查规定进行勘查登记。

第十二条 申请探矿权需提交下列材料：

（一）探矿权人申请书；

（二）申请登记书和区块范围图；

（三）地质工作程度确认书；

（四）勘查单位的资格证书复印件；

（五）探矿权申请人与地勘单位签订的勘查工作合同；

（六）勘查设计及附件；

（七）勘查项目所需资金证明和申请单位资信证明；

（八）项目所在地市（州）国土资源局调查意见书

（九）省厅立项通知书或者探矿权招标拍买挂牌出让确认书； 第十三条 探矿权申请人提交的勘查设计中计划投入直接用于勘查的资金，第一勘查每平方公里不得低于 2 万元，第二勘查每平方公里不得低于 3 万元，第三勘查及以后每平方公里不得低于 4 万元。达不到勘查资金投入标 准的，不予批准勘查设计方案。

第十四条 省厅按以下程序审批探矿权：

（一）申请和初审。项目申请人提交《探矿权人申请书》、《勘查项目所需资金、资信证明》等材料到省厅申请。省厅对上述材料初审后，圈定勘查区范围，确认 以往地质工作程度和探矿权出让方式。

（二）调查。省厅初审通过后，向市（州）国土资源局下发探矿权受理调查函。市（州）国土资源局应在 20 个工作日内根据有关规定提出相关意见和相应依据。

（三）确定探矿权申请人。以招标拍卖挂牌方式出让探矿权的，通过省国土资源 厅网站或者其他方式向社会公告招标拍卖挂牌勘查

项目出让信息，通过竞买确定 探矿权竞得人。竟得人缴纳探矿权价款后，即为探矿权申请人。按申请在先方式 出让探矿权的，项目申请人即为探矿权申请人。

（四）上报材料。申请人准备齐全相关资料，直接报送省政务大厅国土资源厅窗 口；

（五）会审与审批。省厅地质勘查处收到大厅转交的资料后，按照厅会审制度组 织会审，进行设计审查，按程序履行审批手续；

（六）缴纳费用。申请人按照有关规定缴纳探矿权使用费、登记费、探矿权价款 等；

（七）发放许可证。申请人缴纳相关费用后，到政务大厅领取勘查许可证，同时 由省厅地质勘查处向县（市）、市（州）地质矿产行政主管部门下达颁发勘查许 可证通知书和勘查设计批复。

第十五条 勘查项目按下列程序管理：

（一）取得探矿权的勘查项目，在施工前，探矿权人或地勘单位应向项目所在地 地质矿产行政主管部门备案，并提交勘查设计及主要附图，报送开工报告单；

（二）在施工期间，县（市）、市（州）地质矿产行政主管部门必须到现场进行 监督检查。发现问题，依法解决。

（三）在工程结束前（一般为 15 天），必须对项目进行野外验收。其中，国家、省重点项目由省厅组织验收；其它项目委托市（州）国土资源局组织验收。验收 报告是勘查成果编制的重要依据。

（四）探矿权人在年底前必须向登记管理机关报送全年的统计

报告，一个勘查年结束后要提交报告。勘查工作结束的，必须编写整个工作区的地质报告。

（五）探矿权人应于每年 10 月按照有关规定到地质矿产行政主管部门办理探矿 权年检手续。

（六）勘查成果评审与汇交。探矿权人提交的可供矿山建设依据的地质勘查报告 由矿产资源储量评审机构评审，其它勘查报告由省厅组织专家评审。评审通过的 报告必须依法向省地质资料馆汇交。

第十六条 转让探矿权，应当具备以下条件：

（一）自领取勘查许可证之日起满 2 年或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查 或者开采的矿产资源；

（二）完成国家和省规定的最低勘查投入；

（三）探矿权权属无争议；

（四）已依法缴纳有关规费；

（五）符合国家规定的其他条件。

第十七条 探矿权转让包括出售、作价出资、合作勘查等方式。探矿权出售是指探矿权人依法将其探矿权出卖给他人继续进行勘查矿产资源的 行为。探矿权作价出资是指探矿权人依法将探矿权作价后，作为资本投入企业，并按出 资额行使相应权利，履行相应义务的行为。合作勘查是指探矿权人引进他人资金、技术、管理等，通过签订合作合同约定双 方权利义务，共同勘查矿产资源的行为。转让国家出资勘查形成的探矿权，应进行探矿权评估。

第十八条 出售探矿权或者通过设立合作、合资法人勘查矿产资

源的，应申请办 理探矿权转让审批和变更登记手续。转让申请人应当提交以下材料：

（一）转让申请书；

（二）转让人与受让人签订的转让合同；

（三）受让人资质、资信条件的证明文件；

（四）各级地质矿产行政主管部门出具的转让条件证明；

（五）经有关部门审批的地质报告；

（六）地勘单位的原计划项目，须提交上级主管部门的批复意见；

（七）转让后进一步勘查所需资金证明；

（八）国家规定的其它有关材料。

第十九条 不设立合作、合资法人勘查矿产资源的，在签订合作或合资合同后，必须将相应的合同向登记管理机关备案。备案申请应当提交以下材料：

（一）合作、合资双方联合行文的备案申请报告；

（二）探矿权合作或合资合同；

（三）合作、合资双方的法人营业执照复印件及资信证明；

（四）勘查许可证复印件；

（五）国有企事业单位还应当提交上级主管部门的批复意见；

（六）登记管理机关要求提交的其它资料。

对符合条件的合资、合作备案申请，登记管理机关应予以正式批复备案；不符合条件的，应予以说明。已经因合作勘查引起的纠纷及遗留问题由上级主管部门自行处理，避免引起上访事件。

第二十条 探矿权转让原则上不得分割转让。探矿权再次转让，应当提交较上一 次转让更高勘查程度的勘查报告。各种形式的探矿权转让，应在合同签订后 60 日内向登记管理机关申请办理探矿权转让手续；逾期不申请的，视为非法转让探 矿权。国有地勘单位在转让 2006 年 10 月之前已经由其登记持有的由国家出资勘查形成 矿产地的探矿权，探矿权价款可按国家有关规定转增国家资本金。地勘单位主管 部门利用中央预算投资补助经费安排的计划项目转让时，不再转增国家资本金。

第二十一条 勘查许可证有效期届满的，应当在有效期届满的 30 日前，向原发 证机关申请办理延续登记手续。探矿权人申请延续登记，必须符合以下条件：

（一）巳按勘查设计组织施工，各类实物工作量完成 70％以上；

（二）没有无故停工 6 个月以上的情况；

（三）无以采代探、非法承包、转让等违法违规行为；

（四）已依法缴纳有关规费；

（五）依法履行其他法定义务。

第二十二条 勘查项目因勘查程度提高需要继续申请探矿权的，按照探矿权延续 登记的规定办理。勘查项目申请相同勘查程度的延续登记，申请人必须核减 25%? 50％的勘查区块面积。

第二十三条 探矿权人有下列情形之一的，应当在许可证有效期内，向原登记管 理机关办理变更登记手续：

（一）扩大或缩小勘查区块范围的；

（二）改变勘查工作对象的；

（三）经依法批准转让探矿权的；

（四）探矿权人改变名称或者地址的；

（五）变更勘查单位的。

第二十四条 申请办理探矿权变更登记应当提交以下材料：

（一）探矿权变更申请登记书；

（二）市(州)、县(市)地质矿产行政主管部门的审查意见；

（三）原颁发的勘查许可证；

（四）变更勘查区块范围的，应当提交变更后的勘查区块图；

（五）变更勘查工作对象的，应当提交变更勘查矿种的勘查设计和实施方案；

（六）变更探矿权人名称的，应当提交变更后的探矿权人工商营业执照；

（七）变更勘查单位的，应当提交变更后勘查单位的勘查资质证书和探矿权人与 勘查单位签订的勘查合同；

（八）经依法批准转让探矿权的，应当提交转让审批机关的批准文件。

第二十五条 探矿权人申请变更勘查工作对象，须符合以下条件：

（一）领取勘查许可证 1 年以上；

（二）已按勘查设计施工，各类实物工作量完成 50％以上；

（三）无以采代探、非法转让探矿权等违法违规行为；

（四）由《分类目录》规定的第一类矿产变更到第二类矿产时，需对探矿权价款 进行评估，依法缴纳有关规费；

（五）依法履行其他法定义务。

第二十六条 申请勘查项目探矿权保留的，必须在勘查许可证有效期内探明可供 开采的矿体，并提交以下材料：

（一）探矿权保留申请登记书；

（二）经评审机构审查的详查及以上工作程度的地质勘查报告；

（三）报告评审备案证明；

（四）资料汇交证明书及查明资源储量登记证书。

探矿权保留期限，最长 2 年。需要延长保留期的，可以申请延长 2 次，每次不得 超过 2 年。保留探矿权的范围为可供开采的矿体范围。

第二十七条 探矿权人申请设立采矿权的，必须坚持大矿大开、整装开发的原则，对勘查区块内已发现的矿体全部进行评价，未提交勘查区域内总体普查以上（含 普查）报告的，不得提交部分区域的详查或勘探报告，不得申办采矿权。探矿权人申请设立的采矿权，大中型煤炭应达到勘探程度；非煤矿山原则上应达 到勘探程度，简单矿床应达到详查程度并符合开采设计要求。已设采矿权的生产 矿山利用原有生产系统申请在其深部和外围区域扩大开采的，扩大区域范围内资源勘查程度原则上应达到详查。探矿权批准转入采矿权后，应注销勘查许可证，经批准预留资源的，可依法办理相关手续。

第二十八条 探矿权人要严格按照国家法律法规办事，按规定缴纳相关费用，严 格遵守已经批准的勘查设计和勘查协议的各项约定。

有下列行为之一的,不再办 理探矿权延续登记手续。情节严重的，依法追究探矿权人的经济责任和法律责任；

（一）探矿权人不履行义务的；

（二）不诚实守信和不履行义务的；

（三）不按要求提交和汇交地质报告的；

（四）未按批准的勘查设计进行勘查的；

（五）达不到最低勘查投入的；

（六）以采代探、非法转让的；

（七）未进行探矿权年检的。

第二十九条 地勘单位要严格按照国家标准和规范编制勘查设计，经批准的勘查 设计要认真组织实施，作好野外原始记录，如实编写地质报告。达不到要求的，省厅将视情节严重，依法追究当事人的责任，并按有关规定予以处罚。在施工期间应注意环境保护，妥善处理“三废”，工作结束后应将探槽回填。

第三十条 各级地质矿产行政主管部门要依法维护矿产资源开发秩序，禁止任何 单位和个人进入他人依法取得探矿权的范围内进行非法勘查或者采矿活动，依法 维护探矿权人的合法权益。对徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、监管不严、查处不利，造成不良后果的，按 有关规定严肃处理，构成犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

第三十一条 本规定由吉林省国土资源厅负责解释 第三十二条 本规定自下发之日起实施。

第四篇：地质勘查先进事迹

申报局2009—2010年先进集体先进事迹材料

奋力拼搏求发展

业绩显著争龙头

——二四七大队地质勘察院先进事迹

2009—2010年，是二四七大队实现三年“经济总量和经济效益在2007年的基础上翻一番”的经济发展目标的关键之年。两年来，地质勘查院认真贯彻落实局、队工作会议精神，在局、队的正确领导下，全体职工齐心协力，奋力拼搏，在激烈的市场竞争中抢抓发展机遇，在不断提升自身综合实力的前提下，发挥专业优势，拓宽服务领域，各项工作取得了显著成绩。2009年实现结算收入1100万元，实现利润240余万元；2010年有望实现结算收入1600万元，实现利润300万元，使地质勘查院在成立短短四年时间里迅速成为二四七大队经济发展的主导产业。

一、集中优势兵力、重振昔日雄风

2009年，在国际金融危机的影响下，地质矿产勘查市场和资金投入进一步萎缩。华勘局正确分析当时的经济形势并结合今后地质找矿工作发展需要，决定我队地质勘查院与地勘总院宝坻分院整合，组成放射性找矿主业队伍。地质勘查院领导在局队领导的支持下，紧紧抓住这一难得的发展机遇，整合队伍、购置设备、招聘人员，组织精干力量开展《沽源火山盆地火山岩型铀矿成矿条件及找矿方法研究》、《河北省沽源县大官厂铀矿普查》等四个铀矿科研与矿产勘查项目，圆满完成了局150吨铀矿资源量承包任务； 2009年大官厂铀矿区施工的ZK29-10钻孔见7层钼矿体、9层钼矿（化）体，累计视厚度73.14m。其中钼矿体视厚度49.31m，矿体平均品位0.108%，大官厂铀矿区通过2010年继续工作，铀资源量新增171.5吨,钼资源量新增1297.09吨。新增钼资源量795.78吨，扩大了矿床找矿前景，并提出了火山构造控矿的新认识。2010年，还实施了《新疆巴里坤鲍龙鸡西金矿普查》、《天津地质矿产研究所物化探异常查证及矿产勘查》项目等，取得了突出的找矿效果，为项目的滚动发展打下了良好的基础。

2010年，地勘院通过多方努力，积极运作，承接了《内蒙古阿拉善右 旗查干德勒地区1∶5万区域矿调》等三个战略性矿产远景调查项目。战略性矿产远景调查是矿产勘查的前期基础工作，是为矿产预查直接提供靶区和新发现矿产地的区域找矿工作，矿产远景调查工作从未从事过，地勘院领导对三个项目特别重视，接到项目任务书后，立即挑选精干力量组成项目组，进行资料搜集、图件矢量化等前期工作。为了更好的做好该项目设计编写工作，还组织人员对调查区域进行了三次野外踏勘工作，对工作区的地质概况、风俗习惯及交通情况进行初步了解，为设计的编写提供了第一手资料。针对工作区地处人烟稀少，地势险要，荒无人烟自然保护区这一特殊情况，确定了驻地位置。野外工作期间，项目组全体员工凭着对工作的热情和爱岗敬业的精神，树立了“一支敢打硬仗的队伍”的良好形象。八月底，阿拉善物探组向位于巴丹吉林沙漠南缘的查干德勒图幅进军，有着“沙漠珠穆朗玛”之称的巴丹吉林沙漠，最高可达60余度，面对酷热，个个汗流浃背，项目组没有一个人叫苦喊累。到了11月份，气温已到零下十几度，野外工作十分艰难，地勘院领导带头带领职工冒着刺骨寒风，脚踏积雪，为了按时完成野外生产任务，他们经常是工作到日落才下山。可谓是“众人齐心，其力断金”。高效地完成了查干德勒图幅高精度磁法测量工作。为了加强沟通并保证按时保质保量的完成室内资料整理工作，内蒙项目组全体员工马马不停蹄奔赴内蒙办事处进行室内资料整理。

二、强强联合、走出国门

在大队领导的支持下，地质勘查院积极参与内蒙古矿调项目招标、洽谈，承揽了合同总额为1817万元的《内蒙古阿拉善右旗查干德勒地区1∶5万区域矿产地质调查》等三个项目，为进一步拓展内蒙地质勘查市场奠定了良好的基础。与北京寰宇公司合作，签定了合同额600万元的《蒙古国巴彦乌列盖省淘宝地区阔哈达尔项目5个矿权证区域铜锌锡地质调查与评价》项目。为大队扩大经营规模、走强强联合之路，保持地勘经济的科学持续快速发展奠定了坚实的基础。

同时争取到中央财政补助的《河北省赤城县郭家屯铀矿普查》项目。地质勘查院领导及时抓住国家开发大西北和扩大内需带来的市场机遇，广泛收 集信息，马不停蹄地开拓商业地质勘查市场，先后与唐山厚旺矿业集团、新疆永泽矿业公司签署了长期合作协议，形成了技术合作及技术服务多元化生产关系，并承担了海外（刚果）铜矿物探勘查项目。

三、重视人才队伍建设、打造核心技术

两年来，地质勘查院重视技术人才和管理人才的培养，采取与科研院所合作、外聘专家、招收大学生、以师带徒、在职培训等多种措施培养和锻炼了一批经验丰富的经营管理人才和专业技术人才。针对内蒙矿调项目的实施，地质勘查院三次聘请内蒙地调院专家到我单位进行讲课，详细讲解矿产地质调查的工作方法和技术要求，聘请专家野外技术指导、到内蒙相关单位收集整理资料，为保质保量地完成矿调任务提供了强有力的技术保障。

根据打造放射性找矿队伍的需要，地质勘查院领导加大提高队伍技术水平工作力度，认真实施局制定的《核心技术培养方案》。采用队院联合、队所联合等方式与科研院所加强技术交流，认真总结以现代成矿理论与找矿模型相结合的铀矿快速勘查核心技术，提出并逐步完善了放射性找矿、放射性物探、放射性检测、放射性评价、深孔钻探、核工程设施勘查等六大核心技术，在沽源盆地铀多金属找矿工作中取得了较好的找矿效果。

四、加强企业管理、构建和谐团队

管理出效益。两年来，地质勘查院陆续制定和完善了地勘业单项工程管理预算制度、资产经营责任制度、野外地质工作质量检查制度、ISO9001质量管理体系，岗位责任制度、绩效工资分配制度、项目管理办法、质量管理规定、设备仪器管理办法、安全管理及劳动保护管理制度、合同管理、安全管理、民主管理等一系列管理制度，在日常工作中严格按照规章制度进行管理，做到有章可寻、有规可依。同时，根据地质行业特点和地质勘查院目前发展现状，制定了安全管理和民主管理制度。，加大了考核和奖惩工作力度，提高了各管理层和各岗位职工的安全生产的责任意识和自觉性，完善三级民主管理体系，认真实施院务公开，增强了职工主人翁的责任感，杜绝重大安全事故的发生，建立了和谐的干群关系。

由于上述制度的贯彻和落实，提高了工作质量和劳动效率，增强了全体 职工的主人翁意识和责任感，充分调动和激发了职工的积极性和创造性，并涌现出大官厂项目组、内蒙查干德勒矿调物探项目组、内蒙小坝梁化探项目组等一批先进班组和个人，通过《二四七通讯》及时宣传报道他们的先进事迹，在地质勘查院形成了人人苦干争先进、团结进取求发展的浩然正气。两年来，由于地质勘查院领导班子以严谨的工作作风，奋勇拼搏的工作精神，周密高效的管理手段，为实现大队三年翻一番目标，完成大队下达给地质勘查院的经营任务提供了强有力的保证，为实现我队地勘经济的科学跨越式发展做出了显著的贡献。

2010年12月10日

第五篇：地质勘查年终总结

地质勘查年终总结

地质勘查年终一

地质专业在野外工作主要就是两大块，地质测绘于地质钻探，两者相辅相成测绘指导于勘探，勘探是对地质工作的深化并对测绘有验证作用。

在平原地区和丘陵地区钻探工作更凸显重要，根据一段时间工作感受总结出如何改进勘探工作的一些想法：

1、责权明确：谁钻探谁出报告，谁盖章签字。目前勘探工作中存在分包、转包，到最基本的勘探机组人员和编录人员，他们自我意识成了做一份不需要负任何责任的下意识的劳动而已。所以最终变成地质组和机组、编录甚至和勘探地质单位之间在玩猫抓老鼠的游戏。

2、利益下放：勘探中的利润搞这行业的都清楚，一台钻机运气好的话一年就可以挣回4台钻机的钱，所以搞这行的，没有搞过这行的，只要有一点机遇都进这个市场，现在市场混乱程度可想而知。勘探行业中的利益与权利之间的勾当。。一切都在使勘探变得更加混乱。自己感觉单位如果允许地质人员自己拥有钻机，自己对自己钻机负责，这样一是便于质量追究管理，二是有效益有压力，对质量管理更加可控。在未来几年铁路市场萎缩的情形下还可保证本单位在勘探市场有竞争力。

3、建立长效约束机制：近些年勘探工作量很大，与大量其它勘探单位合作也是形势使然，但一定要有一个合理的管理机制，在不同的工地遇到许多合作勘探单位，他们钻机主要来源本单位职工挂在项目上(一般钻机拥有者在其它项目上)，部分长期合作私人钻机、部分为当地市场寻找的，钻机水平参差不齐，所以缺少约束的钻机队伍都想尽办法偷工减料，现场就抓到过一些孔就在孔口画个圈，在边上摆几块土就报终孔!与其钻无用孔不如不钻孔!对合作单位需要对其所做的项目有个总体监管，如上某项目合作单位有多少长期合作钻机能进场，勘探单位有多少技术人员能到位，技术人员的组成是否能适合这项工作。。

4、钻机工人和编录人员的约束：钻探工人是在地质工作的第一线，最基本的地质资料都要从他们的辛勤工作中获得，由于钻探工人素质普遍较低，就需要现场编录人员能尽职尽责把钻探中的情况完整的进行纪录、分析、整理，一份优良的钻探报表需要钻工和现场编录一起努力付出辛勤的汗水，但如果缺乏监督，纪录人员和钻机老板容易纠结在一起，钻孔质量难以保证!现场发现许多编录为非地质类专业学生利用假期在此打工，对土石这些基本地质体都没有概念，更有甚者不学无术，一脸油滑腔，对现场指出的问题满口应承，一回头继续他的偷工减料。。本人觉得一家勘探单位需要有一批质量可靠的合作钻机老板，需要有长期合同的编录人员，这样才能对最基本的质量可操控。如果像现下流行的城管打人，一查是临时工这种现象发生在勘探行业，是多么可笑可悲!

5、干一行爱一行，钻机机组人员也好、编录也好、勘探项目管理人员抑或是主体勘察设计单位人员，干这行工作时如果更多心思不是在工作而是在最大获得好处时，工作质量都无从谈起!一个钻工干了一辈子如果没有理论的提高、一个编录只是坐在远处偶尔到岩芯边写几行岩土描述、一个勘探项目管理人员考虑进度、进尺。。一切只能导致勘探行业畸形发展!其实勘探要做的合格、良好并不算高深的工作，但要做得精益求精又是一门很精深的学问，土、石、结构、构造以一孔推全貌要做好谈何容易!

钻机工人体力劳动辛苦，工作环境差;现场编录工作环境差，枯燥;勘探项目部事情繁杂，又考虑效益质量平衡;地质组事情繁多，工作压力大，尤其在职人员太少，只感觉分身无术;每个环节都能做好自己的工作，那么整个勘探就会顺畅起来，但这是需要从基础往上的过程，每次去现场到处要求补样补标贯，一天下来自己也身心俱疲!哪天要是看过的孔都基本能按要求那样做，做梦都会开心笑了!

若是做房屋勘查。在布孔的时候需要仔细推敲一下，野外钻探则需要有一个负责的管理者和负责的机组。不攀比进尺，不一心想着在一个工地上发家。而应将信誉和口碑做好!做到让被人肯定，做到下次有活别人还会找你!

一个人，不管怎么样做出来的东西需要对的起良心，对的其自己的获得，对得起养育我们的身边的人和脚下的这片土地!所以我想做一个小小的现场管理者，好好的工作，希望能够有机会接到一个小小的工程，我定当好好的尽全力将它做好!

地质勘查年终总结二

自2015年参加工作以来，我一直以社勘部所提倡的“五个不能”作为自己工作质量的标准：一是本职工作不能在我手里出现差错;二是领导交办的事不能在我手里耽误;三是承担的项目不能在我这里出现积压;四是来的客户不能在我这里受到冷落;五是大队的形象不能因为我受到损害。在工作量大、时间紧、任务重的情况下，主动放弃休息时间，不分昼夜加班加点工作。

本人在工作之余始终坚持自身专业技术及文化素质的提高，本顺利进入了成都理工大学进行为期3年的工程硕士在职学习。同时在工作中也不忘自身文化素质的提高，在参加贵州省第九届“新长征”文艺创作活动过程中，该同志的作品《五指峰》获优秀奖，并同时在《杜鹃花》杂志发表。该同志在完成单位交办的各项任务的同时，勤于在工作中进行总结思考，其所写的《关于地勘实体存在问题的几点思考及解决方案的初步设想》对单位项目质量管理方面有一定的参考意义。

工作以来，本人在专业技术工作方面业绩显著，获得同事和领导的公认与一致好评：

1、威宁县煤矿普查(基金项目)，完成地质填图20平方公里，钻探工作量1444.09米，同时完成了相应的地层剖面测量、老硐调查、勘查线测量填绘等矿区普查野外工作;

2、完成了威宁县煤矿普查、道真铝土矿普查探矿权报盘工作;

3、完成了普安县煤矿、大方县铁矿详查探矿权延续等设计工作;

4、完成了遵义市水库压矿评估、盘县煤矿地灾评估等评估工作;

5、参与了遵义县、习水县、开阳县煤矿三个省基金项目普查设计工作。

同时在专业技术工作方面也还有下下几点需要提高改进：

第一，由于工作年限较短，工作经验相对欠缺，专业知识不系统，欠全面，专业技能还有待更进一步的提高，在工作中表现为对多数地质现象只见树木、不见森林。

第二，需要时刻怀着谦虚、谨慎的态度，遇到问题，在力求自身解决的同时，要虚心向各老一辈地质专家请教，虚心向周围的同事学习，在遇到比较棘手的难题及疑问时，要多向单位领导请求指导，力求完善的处理问题，防止问题进一步扩大。

第三，由于社勘部的工作与国土管理部门及业主的交流、沟通较多，在努力完成项目成果资料编制的同时，还需要花较多的时间及精力与相关部门及业主进行交流和沟通，交际能力与专业技能同样重要，需要不断的历练才能有望提高，以更好的适应今后工作的需要。

总结三：地质勘探工作总结

地质勘探工作于2015年7月29日进场进行勘探，当时我刚被录用和被泒到项目组。我常到项目用地去看。由于公司没有安排具体的员工来负责现场的管理与监督，我多事就负责起监督勘探队来。

刚开始时，勘探队不愿意接受我的监督。他们不给我勘探方案，也不给我勘探合同和勘探技术要求，告诉我甲方的领导吩咐过合同不给任何人看，包括甲方现场的有关管理人员。我有点木然。如今，勘探方要工程结算款，又找我来了，可我没有合同，我怎样确定工程款呢?

勘探过程中，他们不给我每天的勘探具体工作完成情况记录和工程量确认。好在我多事，不管他们愿不愿意，我仍坚持每天去察看他们的工作进展，并检查他们的工作质量。但始终没有看到合同和勘探技术要求，所以我只按过去工作的经验来要求他们做。但他们不愿意，也与他们发生过争吵。但由于征地拆迁未完成，他们的工作需要我找地方政府帮助与农民沟通，所以他们也基本上能给我一点现场的资料，并让我检查他们的工作。

说来也好笑。到要结算了，他们只好将合同复印一份给我，并将各种原始资料复印来给我。当初如果给我有关的资料，也许钱早就拿到手了，又何必等到今天，并且还被人训斥一通。当然我要总结的不是这些。

对于勘探工作，甲方是否要监督，我看还是需要的。监督内容包括：钻孔的位臵与勘探技术要求是否相符，钻孔的深度，现场的记录是否准确，是否按勘探技术要求做标贯试验，地下水的测试等，以及地震波的测试。还有取样是否按规范与勘探技术要求做了。常规的做法是要勘探单位做一个勘探方案，要他们按方案做就行了。至于勘探报告含有什么内容，最好是由设计单位写一个要求，能满足设计要求就行。

勘探单位会不会做假和出错，当然会。如果不加强监督，他们就会按常规和经验，而不是现场收集的数据和用现场采集的土样、水样和岩样化验的数据来出报告了。比妨我们的报告，对地下水的涌量和影响半径就判断不对，原因是对地下水的试验孔的试验深度未把握好。还有是收集地方的水文气象资料不准，导致将地下水位的高度定高，增加了地下室的抗浮要求。

勘探单位的工作主要有五项，一是钻孔取样，二是现场试验，三是样本化验，四是报告编制，五是施工过程中的验收和指导(主要是桩基施工和土方开挖是的验收)。

据说我们的合同中约定，出报告后就结算，并支付全部勘探合同款。如果是这样，应该有错，因勘探工作还要在基础施工完成后才能完成。勘察单位要参加一些分部工程的验收才对。

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