第一篇:地质勘查项目成本管理措施论文
摘要:在我国地质勘查单位的管理中,地质勘查项目成本管理是一项重要内容。随着我国社会主义市场经济的不断完善与发展,在激烈的市场竞争面前,地质勘查企业逐渐向市场化的方向发展与转换。那么,在现有的条件下如何有效降低地质勘查单位的项目施工成本是各地质勘查单位必须正视的问题。本文将就我国地质勘查项目的特点进行分析,并就其具体的改善与实施提出有效对策。
关键词:地质勘查项目;成本管理;问题;措施
在地质工作中,地质勘查是一项重要的工作,它在一定的规范化要求的基础上,通过物探、化探、钻探、槽探、坑探等方式对目标物进行勘察,并探明地下蕴藏的矿产资源的储量、品位等。随着全球经济一体化发展进程的加快,市场经济的发展,我国地质勘查单位进行了改制重组,根据相关政策的规定,地质勘查单位逐渐向市场化的发展方向迈进。由于地质勘查工作是一项非常复杂的工作,涉及到的内容较多,所面临的施工与作业环境较为复杂,因此,对地质勘查项目成本的影响因素较多。加强地质勘查项目的成本管理是各地质勘查单位必须正视的问题。
一、地质勘查项目的特点
1.地质勘查项目的最终目的是探析矿产资源的储量
在地质勘查过程中,通过各种探查手段了解蕴藏在地下的各种矿产资源,并根据勘查项目的成果,通过对各种相关参数的计算得到地下矿产的储量,可见,地质勘查项目与其他工程项目的实施完全不同。地质勘查项目的作业任务需要在野外完成,并且搜集各种资料和信息。只有在全面的、丰富的、正确的信息与资料的支撑下才能得到具有较高可靠性的矿产资源储量成果。
2.地质勘查项目具有复杂性
在漫长的地质演化过程中,逐渐形成了各种丰富的矿产资源,很多可供人类利用的、有价值的矿产资源都深埋地下。勘查人员在进行项目运行的初期由于对地质目标物的认识并不全面,加之专业知识的差距很可能存在一定的差距和错误。随着地质勘查工作的不断深入,地质勘查专业技术人员的认识与实际地质状况之间存在差距,但是这种差距在随着地质勘查工作的深入而逐渐减小。可见,地质勘查项目的复杂性十分明显。
3.地质勘查项目具有风险性
不同于其他工程项目,地质勘查项目的操作风险较高。例如,当一项地质勘查项目在进行论证时不能得到正确论证,很容易使地质勘查单位在那些资源品位较低的区域,或者是根本就没有资源的区域进行项目探查和施工,结果可想而知,勘察投资将造成巨大损失。再如,在确定了地质勘查项目后,如果出现错误定位和工作部署不正确的问题,将会对地质勘查工作产生误导,必然会使地质勘查工作迷失方向,即使是矿产资源比较丰富,也不会发现这些资源。
4.地质勘查项目具有可变性
近年来,随着我国地质勘查工作的不断前进与发展,人类获得新信息的途径越来愈多,这些新信息的挖掘和发现必将导致地质勘查项目在设计中出现变更的情况,必然导致该项目的终止。因此,地质勘查项目的可变性增加了成本管理的难度。
5.地质勘查项目具有长期性
地质勘查项目工作并不是在短时间内就能够完成的,需要经过一个长期的过程。例如:对于一个固体的矿产普查项目一般需要经过3~5年的时间才能完成。由于地质勘查项目属于综合性、系统性、多学科、多工种联合作业的工程,加之由于地质勘查项目的作业风险高、手段多、成本高,要求各环节必须密切衔接,只要是一个环节出现问题,必然会给地质勘查单位造成巨大的经济损失。因此,在对地质勘查项目进行投资、成本管理时必须密切关注这些特点。
二、地质勘查项目成本管理中存在的问题
1.成本管理意识不强
由于地质勘查单位项目成本管理中,缺乏对成本管理重要性的认识,特别是在这方面的文化氛围更是淡薄,这就造成地质勘查项目成本管理水平低下。因此,很少有地质勘查单位将成本管理作为一个体系放置在企业管理工作之中,大多数单位只是将成本管理问题交给单位的财务部门去做,由于缺乏明确的职责分工,使地质勘查项目成本管理在实际工作中停留在表面。
2.成本管理方法滞后
由于缺乏完善的成本管理制度,很多地质勘查单位项目成本管理缺乏完善性。有的地勘单位已经建立了较为完善的成本管理制度,但是由于在执行中缺乏监督力度,使制定的制度形同虚设。还有的地勘单位虽然已经意识到项目成本管理的重要性,也只是将成本管理的重点放在了施工过程中,这种错误的成本管理方法严重影响了地质勘查项目成本管理的成效。
3.成本管理人才匮乏
人才是保证技术发展的基本前提,存在于地勘单位中的项目成本管理人员已经无法满足市场经济的发展需求,无法满足地勘单位发展的需求。如果不能及时培养人才,必然会造成财务人员的退步和枯竭。随着各项技术的不断完善与发展,财务人员如果不能及时提高自己的自身业务素养和思想职业道德,必然会被不断前进的市场所淘汰。
三、与时俱进,优化地质勘查项目成本管理的具体措施
1.转变思想,增强地勘单位工作人员的工作意识
地质勘查项目成本管理是涉及到本单位所有部门和每一个工作人员。单位的地质勘查项目成本涉及到每个人的利益,因此,必须彻底摒弃那种传统认识上的差异,转变思想。地勘单位可以通过员工培训与讲座的形式对单位的每名员工进行成本管理知识的培训,不仅要尽快提升员工的专业技能,还必须在单位内部营造出项目成本管理的企业文化,在单位内部形成全方位、全过程的成本管理模式,以此来实现对地质勘查项目成本的全程控制,切实提高地质勘查单位的经济效益。
2.完善体系,建立完善的成本管理实施方法
成本管理工作的完善与否需要地勘单位必须建立一个完善的成本管理体系,切实加强对地质勘查项目每一个环节的管理,制定出完善的成本管理制度,使地质勘查项目在实施过程中无论发生什么问题都能够做到有法可依、有据可查,实现对地质勘查项目成本管理的规范化、科学化、目标化。另外,必须将地质勘查项目成本管理的思想始终贯穿于整个项目的管理中,从开始准备项目一直到项目的完工验收后,每一个环节都不能出现问题,因为不论在地质勘查项目施工的哪一个环节中出现问题都会对最终目标的实现造成影响。地勘单位的工作人员还必须对项目的成本进行系统性分析,并实现对项目进行绩效考评,再通过对实际成本和预计成本的比较,及时调整成本差异,在实现项目成本控制目标的同时提高项目的经济效益。
3.加强培训,培养专业化管理人才
就目前我国地质勘查项目成本管理专业人才的发展现状来看,我国地勘单位中,既懂得地勘专业知识,又懂得财务管理和成本管理专业知识的人才十分匮乏。因此,必须加快对这方面人才的培养,提高地勘单位成本管理人员的综合素质。另外,地质勘查单位为了防止人才的流失,还必须建立完善的奖惩分配机制。总之,随着社会主义市场经济的不断完善,地勘单位也在逐渐走向市场化的发展方向,也在逐渐运行企业化的经营管理理念和思想。因此,为了使地勘单位能够更好、更快地适应市场经济的发展步伐,积极参与激烈的市场竞争,实现企业经济利润和社会利润的最大化,必须加强对地质勘查项目成本管理工作,树立全新的成本管理理念,建立完善的全过程管理体系,实现全员参与的全成本管理体系。
参考文献:
[1]刘花.浅谈地质勘察项目成本管理[J].山东工业技术,2015(3).[2]陈耿.浅谈地质勘查项目的成本管理[J].广东科技,2012(3).[3]侯拥军.地质勘查项目成本管理探析[J].现代经济信息,2013(12).
第二篇:地质勘查单位生产管理现状及措施论文
摘要:近年来,随着国民经济水平的提高,我国经济逐渐进入新常态。地质工作作为国民经济的支柱产业之一,随着经济环境的变化不断发展变化。在新常态的经济背景下,地质勘查单位的生产管理相对滞后,间接影响经济效益。本文从新常态下地质勘查单位生产管理了现状及问题角度出发,总结改进措施和对策。
关键词:新常态;地质勘查;管理现状;改进措施
地质勘查是我国经济建设的基础性工作,是提高国民经济水平的重要产业之一。然由于新常态作用机制的影响,致使地质勘查单位生产管理中出现各种问题,间接降低总体效益。下面,从以下几点阐述。
一、新常态下地质勘查单位生产管理现状及问题
1.生产管理现状。新常态经济的作用下,不但给地质勘查工作带来机遇,也带来挑战。新常态不但能提高经济效益,也是生态经济、低碳经济的发展需求。低碳经济可从根本上改变能源消耗结构,增加天然气、石油等能源比例,还能增加能源勘查投入,生态环境经济将凸显出地质工作的重要性,且地质需求也逐渐扩大。总之,新常态经济影响下,将使我国的地质工作发生结构上的变化,间接增加生产管理需求、难度。
2.生产管理存在问题。
2.1违章、违规现象层出不穷。地质勘查工作具备流动性、生产作业条件差等特征,无法实现最终的安全管理需求。并且,还普遍存在接收工作任务后临时聘请工作人员的现象,特别是野外一线临时作业人员,造成各种安全隐患,违章、违规现象严重。
2.2安全管理重视度不足。部分地质勘查单位不了解安全生产的重要性,部分中层管理人员未履行安全管理工作职责,使其安全管理流于形式。绝大多数地勘生产单位即便认识到安全生产管理的重要性,但仍未根据实际勘查管理工作制定有针对性的预防措施;缺乏对工作人员的健康教育、安全知识培训,不重视专业人员岗前培训,未充分发挥安全生产管理机构职能。
2.3工作责任制落实不到位。随着地勘事业单位分类的改革的推进,地勘单位的生产经营机制发生了转变,市场化程度越来越高,逐渐演变为承包制,造成个别单位承包代管的现象,使承包商出现侥幸心理,特别是改建、新建的项目中,未严格落实相关规章制度,工作责任制落实不到位。
2.4安全监管机制不完善。机构改革后,将地质勘查单位的生产管理工作交给国土资源部门,而该部门并没有根据地质勘查工作设置生产机构、未及时补充生产管理人员,导致地质勘查单位的生产管理过于空白。即便制定出新型的管理机制、法律法规,但并不能满足地质勘查单位的实际生产需要,制度建设相对拖后,安全监管机制不完善。
2.5安全生产投入不足。部分地质勘查单位由于多年来的经济周转不当,增加欠款量,勘查设备、机械老化,施工环境条件差、质量不符合安全标准等因素的影响,降低工作质量;并且,受需求总量减少的影响,部分地质勘查设备处于闲置状态,降低行业系列设备更新投资的积极性,设备更新换代进度缓慢,给安全生产带来隐患。
二、改进措施
1.加强地质勘查单位生产管理人员的培训力度。从现下的地质勘查单位发生事故原因上来看,通常和人为因素相关,以工作人员素养偏低为主。因此,地质勘查管理部门需加大对相关工作人员的培训力度,特别是临时雇佣的农民工、新招录的工作人员等。通过相关技能培训,使每位工作人员充分了解法律法规、生产措施、规章制度等内容,熟练掌握安全操作的重要性,并适时考核,只有考核合格者才能正式上岗,确保地勘生产的质量和效果。
2.强化安全管理,增加投入力度。诸多安全事故告诉我们,人为、社会环境、安全隐患等因素是诱发不良事故的危险性因素。故而,地质勘查工作中需重视这样几个因素,以从根本上规避不良事件的发生,改善地质工作环境,提高工作安全性。另外,由于现代化经济发展需求的提高,一旦安全管理不当,将造成严重影响。因此,需积极提高地质勘查单位安全管理水平,便于最大限度的扩大地质勘查单位市场的选择空间,增加经济效益。
3.加强地质勘查管理队伍建设。地勘安全生产是相对系统性的工程,为从根本上适应国民经济发展需求,需建设一支热爱地质勘查工作的队伍,以保证地质工作的顺利实施,提高经济效益。同时,还需加强相关工作的安全管理、安全技术重视度,重用具备专业知识的工作人员,促使地质勘查工作稳步发展。另外,还需根据地质勘查管理队伍的建设情况,给予精神、物质上的奖励,提高工作人员责任感。
4.制定突发事件的应急方案。对于从事安全管理的工作人员来说,不但要具备良好的工作素养、专业技术,还需熟练掌握管理技术、措施,熟练操作相关程序,以积极应对突发事件。并且,从安全事故理念上来说,尽管安全事故是可以避免的,但仍存在不可控性,因此,需根据以往的地质勘查事故制定针对性的应急方案,如:配备足够的应急物资、装备,组建专业素质强的勘查队伍,确保每位工作人员冷静应对突发事件,尽最大限度的将安全事故降至最低。另外,还需在日常工作中进行突发事件的演练,保证地勘生产单位、政府部门的应急管理一致。
三、结语
综上所述,地质勘查工作是促进国民经济发展的基础之一,虽然在新常态经济的作用下提高着经济水平,但由于缺乏安全监管机制,违章、违规现象层出不穷,责任制落实不到位,安全生产重视度不足等生产管理问题的存在,间接降低国民经济水平。因此,需根据地质勘查单位生产管理存在问题,制定有针对性的改进措施,从加强地质勘查单位生产管理人员的培训力度、制定突发事件的应急方案、加强地质勘查管理队伍的建设、强化安全管理和增加投入力度等角度改进地质勘查单位生产管理,确保地质勘查工作可持续发展。
参考文献:
[1]李井君,石小红.地质勘查项目中成本核算管理的改进策略探讨[J].时代金融(中旬),2015,14(7):205,208.[2]寇宁.对切实落实地质勘查资质管理条例的相关思考[J].中文信息,2013,6(3):19,112.[3]滕海云.地质勘查单位资质管理问题与对策研究[J].企业改革与管理,2015,18(21):209.[4]包昆.地质勘查安全问题及解决措施分析[J].地球,2016,20(2):199-199.[5]周鑫,汪恩满,王兆丰等.新常态下地质勘查资质监督管理对策研究[J].中国矿业,2015,24(6):34-37.
第三篇:湖南省地质勘查项目管理暂行办法
湖南省地质勘查项目管理暂行办法
发布部门: 发布人: 发布时间: 2007-12-19 10:07:08 浏览次数:800
湖南省地质勘查项目管理暂行办法
第一条 为切实加强国家出资地质勘查项目管理,根据《国务院关于加强地质工作的决定》(国发[2006]4号)和《湖南省人民政府关于加强地质工作的意见》(湘政发[2006]30号),制定本办法。
第二条 省国土资源厅(以下简称省厅)管理的中央和省财政出资地质勘查项目(以下简称项目),适用本办法。
第三条 省厅主要履行以下职责:
(一)发布项目立项指南,组织项目的审核、论证;
(二)依法协调和处置相关的矿业权设置;
(三)组织编制项目预算及组织实施费预算,报省财政厅;
(四)编制项目计划、批复项目设计并组织实施;
(五)汇总编报项目支出用款计划,规范办理资金支付;
(六)监督检查项目执行情况,组织项目成果验收和竣工验收;
(七)汇总编制项目财务决算和竣工决算,报省财政厅。
第四条 市州国土资源局协助省厅管理项目,从规划、矿业权设置等方面对项目进行审查,组织本辖区内项目的日常检查,对检查中发现的问题提出处理意见,协助组织项目的野外验收。
第五条 省厅委托省地质研究所负责项目的组织实施及日常管理工作。省地质研究所主要履行以下职责:
(一)编制项目立项指南;
(二)组织野外踏勘选点和项目的可行性研究;
(三)组织设计和预算评审;
(四)编制项目计划任务书;
(五)负责项目实施中的日常监督检查,办理日常管理事宜;
(六)优选并确定项目监审专家,管理项目评审专家库;
(七)组织项目野外验收、成果评审和竣工决算,依法督促地质勘查成果汇交。
第六条 项目立项按下列程序进行:
(一)地质勘查单位编制立项申请书、向省厅提出立项建议,或者市州国土资源局组织地质勘查单位进行初步论证、向省厅提出立项建议,或者省厅直接组织专家优选靶区,提出立项建议;
(二)省厅委托项目所在地市州国土资源局进行规划、矿权设置等审查;
(三)省地质研究所组织立项论证;
(四)省厅对立项论证通过的项目组织会审。
第七条 根据省财政下达的项目预算,省厅向承担单位下达项目任务书,并抄送项目所在地市州国土资源局。
第八条 承担单位收到项目任务书后,按照国家有关规程规范的要求,在规定时限内提交项目设计书送审稿。
第九条 项目设计审查由省地质研究所负责组织,在专家库中随机抽取具有相应技术、经济资格的高级专家担任评委,并督促设计编制单位按专家意见对设计进行修改、补充和完善。修改后的设计经主审专家复核后按规定上报省地质研究所。
第十条
承担单位应在项目实施前与省厅签订勘查合同,在合同中明确双方的责任、权利和利益,并依法办理勘查登记。
第十一条 承担单位应严格按照经批准的设计组织施工。同时,要加强成矿预测和综合研究,根据地质情况的变化及时提出设计修改建议;严格执行国家和行业有关技术规范和标准,并建立健全严格的质量检查制度。
第十二条 项目实行专家监审制,省地质研究所聘请专家对项目的实施情况进行监审。市州国土资源局配合项目监审工作。
第十三条 项目实施过程中,涉及项目工作区、工作年限、主要实物工作量、目标任务、预期成果和经费预算等需要调整的重大变更,由承担单位正式行文报省地质研究所,省地质研究所再按规定程序报批。同意调整的,应按要求提交补充设计书。
第十四条 实行项目工作报告和综合统计报告制度。工作报告分为季报、半年报(与二季度报合并)、年报(与四季度报合并)和专报。项目有重要进展或重大变化的应及时编制专报。工作报告以纸介质和电子文档形式由承担单位报送省地质研究所,同时抄送地质勘查单位主管局和项目所在地市州国土资源局。综合统计报告按有关统计要求报送。
第十五条 承担单位应在项目野外工作结束前30日,向省地质研究所提出野外验收申请。省地质研究所在市州国土资源局的配合下,组成野外验收组对项目野外工作情况进行验收。
第十六条 野外验收应在工作现场实地进行。野外验收的主要内容是设计执行情况,如实物工作量完成情况、勘查工作质量情况、目标任务完成情况等,并提交工作总结。野外验收明确需补做野外工作的,承担单位应按要求补做工作。不按要求补做工作的,不得转入最终成果报告的编写。承担单位应负责提供野外验收所需的全部资料。
第十七条 承担单位应按照有关技术标准和要求,编写项目成果报告,报送省地质研究所。项目成果报告的评审比照设计和预算的评审办法执行。
第十八条 承担单位为地质资料汇交人,应按照《地质资料管理条例》的规定及时汇交地质资料。
第十九条 项目实施形成的地质资料、找矿发现和矿业权等均属于项目成果。国家出资形成的项目成果归国家所有,其矿业权的处置按国家和省有关规定办理。
第二十条 承担单位发生伪造资料、弄虚作假、不汇交地质勘查成果资料或不提交项目工作报告等有关管理规定的,视情节轻重予以通报批评、不受理新开项目的申请、停止新开项目、终止续作项目等处罚,并记入地质勘查单位信用信息;情节严重的,依法处以降低资质级别、减少资质类别直至吊销地质勘查单位资质。
第二十一条 项目资金管理按照规定执行。
第二十二条 本办法由省国土资源厅负责解释,自发布之日起试行。
第四篇:施工项目成本管理实践措施论文
摘要:市场经济快速发展,作为主要行业支撑之一的房地产建筑市场竟争也随之日趋激烈。现实中,建筑施工企业的中标项目价格越来越低,人力资源成本和建材价格却越来越高,向建筑施工企业的生存和发展发起了巨大的挑战。若要立足于市场中并保持继续发展,控制并完善项目成本管理是实现这一目标的有效途径之一。基于此,本文将围绕施工项目成本管理的内容与重点,从中分析了其管理中的薄弱环节,并结合实践经验提出了相应优化措施,以期对施工项目成本最优化管理的目标实现提供参考借鉴。
关键词:项目成本;建筑施工企业;成本管理;实践措施
一、施工项目成本管理的基础组成(一)施工项目成本管理的内容
从成本用途的角度来看,施工项目财务成本可以分成直接成本和间接成本两种。其中,其直接成本是构成工程项目实体的费用,主要包括人工费、材料费、机械使用费等;而间接成本则是建筑施工企业的项目工程施工准备、组织和管理等其他事务所产生的费用,包括了企业管理费、规费、财务费,以及随着工程的进行,工期成本、工程保修期内的成本以及工程尾款收取时产生的成本等。
(二)施工项目成本管理的重点
成本管理的目的在于查找不必要的浪费,最大范围寻找降低成本的方法,尽可能为企业创造最大的经济效益。施工企业的项目成本通常泛指企业在生产经营过程中花费的全部费用,其中包括了广义成本和狭义成本。对施工项目管理来说,通常都是指狭义层面上的成本,即包括施工现场的机器使用费,材料费、工人工资、其他费用和项目施工的管理费,其中不包含企业的经营费、利润和税费。
二、施工项目成本管理的薄弱环节
(一)成本管理局限性强
目前,国内大多建筑施工企业都逐渐开始重视成本管理,并积极采取了许多有效措施,但这些措施一般仅局限于企业内部,基本没有涉及对于整个市场方面的考虑,也没有将成本管理发挥到价值链上其他环节,导致价值链各环节没有形成联系,成本管理利用率太低,从而降低了市场竞争能力。
(二)成本管理范围小
一般的建筑施工企业在进行成本管理时,多数只注重生产过程,因为其中涵盖了企业大部分成本,从而忽略了从全局角度去考虑。殊不知,在招标报价、供求过程和经营管理等方面成本浪费的现象十分严重,由此也导致企业成本长期居高不下,运营效益日趋下降。
(三)成本管理不主动
通常,建筑施工企业在进行成本管理时都呈现出被动“姿态”,即一般都是在事后总结发现成本高了才仓促开始,没有成系统的成本管理方法,导致企业无法及时收集、处理、分析生产过程出现的大量信息,不能准确查明和解决成本管理过程中出现的问题,造成成本的浪费。
三、优化施工项目成本管理的实践措施
为确保建筑施工企业项目成本管理的最优化目标实现,企业在进行成本控制的时候应着眼于全局,在采购、生产、销售到售后各个环节,全程安排专人负责记录各个环节的数据,存档并加以分析寻找成本管理的最佳方案,同时在企业内部加大宣传,使得每位员工都能够正确认识成本管理的重要性,明白其并非只是财务部门的责任,还需要其他员工的帮助,从而使企业成本管理细分到每一个人身上,最大程度发现并推行能够降低成本的方法。下文将结合笔者实践经验,提出几点优化项目成本管理的措施:项目的成本控制贯穿于项目的整个施工期,所以,对于项目的全程控制能最大限度地降低成本。即在项目成本管理中,除了财务人员,其他相关部门的人员也应有所参与,发挥各自所在岗位在成本控制各个环节中的作用,实现全员参与成本控制。而企业要形成项目成本的全程控制机制,前期就要做好成本预算;在中期就要订好成本目标,并采取多种手段来控制成本;在后期就要做好工程资金结算和资金的回收。需要注意的是,工程施工期间容易受到外界多种因素的影响,而产生各种额外的成本,对此,企业就要及时召开经济活动分析会,及时分析项目的实际成本和目标成本之间的差距,并使之常态化,及时发现成本管理中的漏洞,以为下一步计划制定和工作安排提供参考。
(二)实行项目承包
责任机制为了实现对项目工程成本和资金使用情况的监控,就要强化预算管理的财务成本控制功能,做到及时发现成本控制漏洞,并迅速作出调整。实践证明,发挥管理人员积极性的最好方法就是实行项目承包责任机制,用利益来激励个人。对此,可以将项目成本预算进行细分,层层落实,科学合理地认定项目承包基数;在项目竣工后,按照事先签订的项目承包合同兑现,提高项目承包人控制成本的积极性。但需要注意项目预算管理应该和授权管理有机地结合起来,将预算管理细化成施工前和施工期的控制目标。
(三)严格把控项目资金管理
资金对于项目工程的整体运作系统,犹如“血液”对于人体的作用,故而合理的资金运转是保障工程能顺利完工的前提。对此,工程实施前要制定好现金流的预算和编制科学合理的资金预算,在实际工作中,要将实际的现金流和资金预算做比对,及时做好工程资金的回收和控制好资金的支出,充分发挥监督机制,做好资金的监管。除上述外,建筑施工企业还应与业主保持密切的联系,及时回收资金,减低资金压力,避免因资金链断裂而造成的利息损失,或工人罢工、停工、工程期拖长等问题,尽可能保持项目稳定有序地进行。
四、结语
我国正处于经济转型期和产业结构调整期,经济进人新常态,经济发展增速减缓,发展质量上升,企业的发展越来越注重效率和效益。而建筑施工企业同样面临着转型的挑战,建筑施工企业的产品就是建筑本身,而建筑因其结构造型、空间使用、使用功能以及所需材料力学性能的特殊性决定了施工企业的特殊性。过去那种“高投人,低产出”的发展模式显然难以再适应当今社会发展需求,因此,建筑施工企业必须及时改革与创新成本管理模式,从管理上出效益,为企业市场竞争力的提升提供强而有力的内部支撑。
参考文献:
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第五篇:地质勘查项目管理办法(安徽)
地质勘查项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为落实“地质立局、地质强队”发展战略,提高地质工作质量,规范全局地质勘查项目管理,制定本办法。
第二条 本办法适用于局各地勘单位承担的国家地质勘查项目(国土资源大调查、中央地质勘查基金、国家财政补贴项目等)、省地质勘查项目(省公益性地质工作项目和地质勘查基金项目)、局地勘费项目和市场地勘类项目(含水工环、矿山环境治理、地灾治理、物探、测试等项目)。
第三条 根据“局为单元,队为基础”的管理模式,实行地质勘查项目分类管理。局参与国家和省重大公益性地质调查项目和矿产勘查项目的组织协调,参与国家和省地质勘查项目的监督和管理,对局地勘费项目实行全程监督管理,对市场类地勘项目局抽检,队进行全程监督管理。局(所属地勘单位)投资入股勘查的国家和省地质勘查基金项目参照局地勘费项目管理。
第二章 项目的立项和确认
第四条 项目的立项
国家和省地质勘查项目的立项要围绕国家和省公益性地质工作需要和重要矿产勘查目标,按项目主管部门指南和要求进行。局矿产勘查项目的立项以经济效益为中心,围绕矿业权的经营进行,主要安排具有较好找矿前景和能开发利用的项目,对能争取国家地质勘查项目的前期工作给予支持,适当安排基础地质研究,矿产地质研究,找矿新技术、新方法研究和拓展服务领域的地质环境类研究项目。
第五条 项目的申报
申报国家和省级地质勘查项目,须先报局总工办。由局组织 1
专家进行项目可行性论证,对重复项目进行协调后方可上报。国
家或省自上而下部署的项目除外。
局地勘费项目的立项由局统一部署。局根据财政项目预算时间要求,下达立项指南或通知,各单位在规定时间内申报,经局
组织专家论证后批准立项,列入下地质工作计划。
第六条 项目的确认
地勘单位根据国家和省地质勘查项目任务书组织编写设计,并组织专家进行设计初审。中央地质勘查基金项目和国土资源大调查项目按要求报各主管部门审查;省地质勘查项目设计须经局组织专家初审后,再按要求报项目主管部门审查。设计审批后均
需报局一份备案。
局地勘费项目任务书下达后,各申报单位应在规定时间内编写设计报局总工办,局组织专家进行审查,经局批准后实施。除局地勘费项目以外,其他所有项目合同签订后,应报局相
关处室备案。第三章 项目的实施和监督
第七条 项目承担单位必须严格按批准的项目设计组织实施,完成设计的任务和工作量,并保证工作质量和进度;如有工
作变动,需上报各项目主管部门审批同意。
第八条 局地勘费项目承担单位应向局上报半年报和年报。国家和省地质勘查项目承担单位除按项目主管部门要求上报工
作报告外,同时向局上报半年报和年报。
第九条 局对国家及省地质勘查项目的实施进行监督检查;
对局地勘费项目进行全程监督管理。
第十条 局参与国家和省级地质勘查项目的野外验收,组织
局地勘费项目的野外验收。
第十一条 国家和省地质勘查项目成果报告完成后报局总工
2办,经局组织专家初审后报有关主管部门评审验收。局地勘费项目成果报告完成后先由地勘单位进行验收,提出初审意见后报局总工办,局组织专家对成果报告进行评审验收。第十二条 地质勘查项目成果报告(含市场类地质勘查项目)经有关管理部门认定后,除按国家规定和有关部门要求汇交资料外,同时还应按局地质资料管理办法向局科技与信息处上交资
料。
第四章 项目的经济管理
第十三条 项目的经济管理是指对项目实施的全过程按照政府项目资金使用办法及财会规章制度进行管理、检查和监督,并通过绩效跟踪和专项审计对已完成的地质勘查项目进行经济评
价,从而发现问题、肯定成绩,规范项目资金管理。第十四条 局对地质勘查项目实行分类经济管理。国家和省级地质勘查项目严格按照项目主管部门的要求实施经济管理;局入股的国家地质勘查基金项目、局地勘费项目以及队和其他单位合资勘查项目按照本办法要求进行经济管理;市场类地质勘查项
目按照财会制度实施项目资金管理,参照本办法执行。单位财务部门应参与地质勘查项目资金的预算编制。所有地
质勘查项目的合同或任务书须送单位财务部门备案。第十五条 各类地质勘查项目经费均应由项目承担单位的财务部门统一管理,按各地质勘查项目名称单独设帐,并辅助设置工作项目科目,独立核算,以反映各项目的真实成本和费用。项
目完成后应按项目进行财务决算和经济审计。
第十六条 各类地质勘查项目资金禁止采用简单经费切块包干管理制,应实行项目实施与经费控制责任制,落实项目经理责任制,其主要指标有:成本与费用控制、质量控制、职工收入、3节约分成、安全控制等,根据完成情况的程度予以奖惩。每一项经费支出应由项目承担单位的财务部门根据批准的项目设计预算使用范围和实物工作量进行成本费用核算,按项目的工作进度核拨经费,确保项目经费支出与工作进度和工作项目
相适应。
第十七条 项目承担单位应按国家和有关部门要求和项目实施实际情况,规范合理使用项目经费,保证专款专用,严禁出现以下违规现象:扩大与项目无关的开支范围、提高与项目无关的开支标准、虚列或不列支出、挪用和挤占项目经费,随意转拨项
目资金等。
第十八条 局财务处负责对地质勘查项目的经济管理实行定期监督检查,对项目经费支出的预、决算进行审核,对完成的地
勘项目进行经济评价。
第十九条 局对地勘项目的效益实施绩效考评。项目考评内容主要有三方面:项目成本控制是否合理、节约;项目质量是否达到验收规范和设计标准;项目投资的经济效益和社会效益是否体现。对不符合国家有关制度、规定和合同约定以及违反财务会计制度、规章的情况给予通报批评、责成改正。各单位对所有地勘类项目进行绩效考评,局抽查考评,考评结果作为以
后申报项目依据。
第二十条 各单位应制定项目经济管理实施细则,明确项目资金的管理权限、成本费用支出的审批权限以及对项目承担者的奖惩措施。
第二十一条 局矿产勘查类项目经费作为风险投入,允许地 4
勘单位出资与局合作进行矿产勘查,局对取得成果能进行转让和
转入开发的项目经费按局矿业权经营管理办法执行。
第五章 附 则
第二十二条 本办法自印发之日起执行,局地地„2007‟263号文件印发的《安徽省地质矿产勘查局地质勘查项目管理 办法》
同时废止。
第二十三条:本办法解释权在局。
来源:考试大-项目管理师考试