贺进镇群众实施方案

第一篇：贺进镇群众实施方案

中共贺进镇

关于印发《武安市党的群众路线教育实践活动

实施方案》的通知

各村，镇直各单位党组织：

现将《贺进镇党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共贺进镇委员会

2014年2月20日

贺进镇党的群众路线教育实践活动

实 施 方 案

按照中央、省、邯郸及我市统一部署，全镇党的群众路线教育实践活动从2014年1月开始，到2014年9月基本结束。在镇机关及镇直单位，村，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织中展开。现提出如下方案：

一、总体要求

深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和总书记一系列重要讲话要求，全面落实省委八届六次全会、邯郸市委八届五次全会和市委六届四次全会精神，以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以贯彻执行中央八项规定为切入点，以领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法、监管部门和窗口单位、服务行业，注重抓好各村与群众联系密切的基层组织，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决发展改革中的难题和群众关心关注的热难点问题，着力提高做好新形势下群众工作的能力。

立足实际，开展教育实践活动做到六个坚持：坚持领导带头。各级领导干部要以普通党员的身份把自己摆进去，先学一步，先整先改、立行立改，充分发挥示范带动作用。坚持群众参与。敞-2

拉帮结派、优亲厚友、办事不公、与民争利；党员意识弱化，作用发挥不够，服务平台不健全，群众合理诉求得不到有效解决等问题。

（二）抓好4件要事，办好4件惠民实事

4件要事：⑴重点项目建设。充分利用我镇地理位置的优势，提供优质的投资环境，加大招商引资力度，使光伏发电等重点项目早日落地建厂。⑵农村面貌改造提升。继续加大财政支持力度，加强农村保洁队伍、环卫设施等建设，巩固完善农村环境卫生长效机制。⑶旅游整合发展。启动沙洺旅游新区综合体建设，同时加快道沟—桃源沟—贺进旅游环线开发步伐，使我镇旅游业逐渐形成规模。⑷保障改善民生。继续深化扶贫开发，抓好教育、卫生、住房等与群众密切相关的工作。

4件惠民实事：⑴民生水利工程。在岳庄、杨庄等5个村，铺设饮水管道2万米，新建饮水池3个，修复饮水池2个，解决1500户5000人的饮水困难。⑵道路提升工程。加快“桃京路”和“南乡路”的修建步伐，对路况较差的进村道路进行改造提升，有效解决“行路难”问题，更好地方便群众出行。⑶社会保障工程。继续扩大养老、医疗等“五险”覆盖面，不断健全养老服务体系，为80岁以上老年人发放长寿津贴。⑷救助扶贫工程。按照“保基本、补短板、兜底线”的要求，健全完善社会救助体系，更加注重“造血式”扶贫，切实改善困难群众生活条件。

三、基本环节

全镇教育实践活动采取统一部署、依次推进、压茬进行的办

法展开，镇机关、镇直单位、各村及其他基层组织同步进行，具体到每个单位，集中教育时间不少于3个月。活动坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把正风肃纪贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终，使各个环节的要求互相衔接，贯通起来。

（一）学习教育、听取意见

学习规定篇目。采取集中学习与自学相结合，组织党员干部认真学习《党章》，学习党的十八大、十八届三中全会和省委八届六次全会、邯郸市委八届五次全会和市委六届四次全会精神，学习总书记系列重要讲话，学习《总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目，学xxx省、邯郸市以及我市关于开展党的群众路线教育实践活动的指示要求。镇机关、镇直单位要采取理论中心组学习等方式，分列专题，组织集体学习、专题讨论；各村要采取“三会一课”等灵活多样的形式开展学习教育。镇领导班子不少于5天，其他党员干部不少于3天。各级各单位在集中学习的基础上，开展“群众观念大家谈”活动，组织广大党员干部交流心得体会。

抓好五项教育。深化理想信念教育，以学习总书记系列重要讲话为重点，对乡科级以上干部轮训一遍，组织宣讲团和工作组深入基层单位广泛宣讲。抓好革命传统教育，进行“中国梦、赶考行”主题宣传，学习党的光辉历史，学习总书记在河北-6

与自我批评、落实“五个回应”、组织民主评议、严格程序步骤、强化对生活会评价结果。做到“十个防止”，即防止先表扬后建议，防止避实就虚、文过饰非，防止只摆现象、不查本质，防止好人主义、一团和气，防止突然袭击、发泄私愤，防止以工作问题代替作风问题、以客观问题代替主观问题、以群众诉求代替群众对干部作风反映强烈的问题，防止以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题、以下级的问题代替本级的问题，防止将“四风”变成形式主义、官僚主义“两风”甚至变成形式主义“一风”，防止只查找容易解决的问题、不查找需要长期努力解决的问题，防止避重就轻、偷工减料。“一把手”对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定，上级领导和督导组全程参加民主生活会。会后，在一定范围通报民主生活会情况，并进行满意度测评。

其他基层单位党组织要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法；村党组织要进行对照检查。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

（三）整改落实、建章立制

制定整改方案。针对查找出的问题，镇领导班子要制定整改方案，对重点整改任务实行项目化管理，明确牵头领导、制定整改任务书、时间表，逐一明确整改内容、整改措施、整改步骤、完成时限，建立整改工作台账，挂账整改，办结销号。领导班子成员要制定个人整改措施。村等基层组织可列出问题清单，明确

整改措施。

作出公开承诺。整改方案制定完成后，将重点整改项目、完成时限、整改目标向群众作出公开承诺。镇机关、镇直单位、基层党组织通过公开栏等方式，进行公开承诺。

抓好整改落实。从群众最需要的具体事做起，从群众身边的不正之风抓起，从群众最不满意的地方改起，及时有效，立行立改，让群众看到实实在在的变化。对整改落实情况实行每周报告汇总、每月调度通报制度，及时掌握和公布整改情况。各级督导组对所督导单位的整改落实情况全程跟踪问效，发现整改落实不到位的情况，及时督促落实。坚持上下联动，在整改中需要上级帮助解决的问题及时向上反馈沟通，以上带下、以下促上。整改工作坚持动真碰硬、攻坚克难，持续用力、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

健全完善制度。认真落实好省委在第一批活动中出台的制度和在第二批活动中要求建立的党委民主决策制度、权力运行监控制度、重大决策督促落实制度、行政审批目录管理制度、党政机关经费管理制度、公务接待规范管理制度、村民联系卡制度、基层公共服务投入制度、党员干部民主评议和组织处理等制度。结合武安实际，重点健全完善基层服务型党组织建设、生态环境保护、落实“三会一课”、干部考核选拔任用等制度。对已有做法和规定进行梳理，好的要坚持下去，不适应当前工作要求的，及时完善或废止。

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整治一批”的原则分类治理，对无任何证件且污染严重的白灰厂、石料加工厂坚决清理取缔到位；对证件不全的白灰石料企业实施停产整顿，督促企业办理安全、环评等手续，待符合安全生产条件后方可恢复生产；对证件齐全的企业彻底整治，督促企业规范生产经营行为。同时积极发动全民义务植树，鼓励企业分包荒山造林，实施好八大造林工程，加大封山禁牧和护林防火力度，再造秀美山川。

（五）农村面貌改造提升行动。深入贯彻落实中央和省委关于建设美丽乡村的有关要求，按照省委统一部署，继续采取半月一调度、一季一观摩，台账管理、联查考评、全镇排队的办法，巩固农村环境综合整治成效，改善农村环境，逐渐形成一批功能齐全、环境优美、特色鲜明的现代新农村。

（六）信访案件化解行动。认真贯彻落实“八三”工作法，完善领导干部接访包案制度，深入开展领导干部大接访活动，组织各级领导干部接待来访群众，深入基层了解社情民意，及时解决群众合理诉求。坚持化积案、防新案两手抓，开展信访问题大排查大化解活动，把尚未化解的信访案件和隐患全部纳入攻坚范围，按照“五亲自”（亲自接待信访群众、亲自研究分析案情、亲自审查结论意见、亲自回访信访人、亲自做思想政治工作）、“五个一”（一名包案市领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会办纪要、一套稳控措施）的要求，综合施策，标本兼治，确保做到“积案归零、初访随清”。加强源头防范，组织开展重点领域专

项治理，依法规范信访秩序，推动越级信访量特别是重复进京非正常上访量明显下降。

（七）扶贫攻坚行动。围绕加快贫困山村发展和解决贫困人口脱贫的实际问题，强化三项帮扶：一是定点帮扶。以桃源沟为重点，从完善基础设施、保障公共服务等方面，加大财政资金投入和政策支持。二是产业帮扶。加强产业扶贫，发展股份合作经济、家庭手工业和现代农业园区，激发贫困山村内生动力。三是“一帮一”结对帮扶。不断深化“一帮一”结对帮扶机制，长期联系、济困解难、一包到底。

（八）基层服务型党组织创建行动。主要抓实四方面工作：一是载体建设。结合服务型基层党组织建设，继续强力推行“两规范五服务”工作机制，组织农村、企业、学校等直接面向群众的单位，创新服务群众的方式方法，大力推进镇便民服务中心、村便民服务站平台建设，深化农村“一定三有”，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜。非公企业、学校、卫生院等单位，要创新服务方式，开展星级创建，打造服务品牌。二是示范带动。开展党员“亮身份、定职责、作承诺、比贡献”主题活动，创建党员示范区、党员示范岗，开展“无职党员设岗定责、在职党员公开承诺”活动。开展“三访三问三送”活动，组织党员干部访农户、访居民、访员工，问政于民、问计于民、问需于民，送政策、送服务、送温暖。三是治难转后。继续开展农村党组织治难转后三年行动计划，大力实施农-14

第二篇：贺进镇教育办2012安全工作计划

贺进镇教育公室2012年安全工作计划

一、指导思想

坚持以人为本、“安全第一，预防为主”的方针，全面贯彻落实法律法规。深入开展交通安全、食品卫生安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等活动，进一步强化安全工作责任追究制，大力拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，为全体师生创设良好的校园安全环境，努力保障学校教育事业的可持续健康发展。

二、工作目标

坚决杜绝重特大伤亡事故，尽力控制一般事故，确保在校学生安全，力争实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目标，确保学校教育教学质量和声誉的提高。

三、主要工作

（一）大力加强安全法制教育，进一步增强广大师生的安全防护意识。

充分发挥法制副校长和任课教师的作用，广泛开展安全法制教育，帮助学生牢固树立安全法制意识，把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。开展遵纪守法、交通安全、消防安全等重点主题的安全常识教育。帮助学生初步树立安全观念，了解安全基本常识，熟悉报警、求助电话的使用，具备对危险的初步判断能力，掌握躲避危险和自救的简易方法。

为防止学生发生溺水死亡事故，学校坚持集中开展安全常识教育，宣传预防溺水常识。同时发放告家长书以提醒家长监管好自己的子女，防止他们私自下河玩水造成溺水死亡。

（二）大力加强安全工作组织制度建设，努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。

1、细化工作责任制度。教育办与各学校、幼儿园，各校与班主任老师和学生层层签订安全工作责任书，将校园安全责任分时段分区域落实到人，进一步明确和强化安全工作职责。建立一支学校安全及综治工作队伍，动员和组织师生积极参与，群防群治，共同做好学校安全和综治工作。

2、落实“日排查”制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把安全隐患排查工作作为做好安全工作的一个重要方面，要做到：查重点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。对于安全隐患及时上报并积极进行协调处理。

3、健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、计划总结、日常管理检查、月报通报等整理，及时归类建档，建立日排查台账，为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、考评提供第一手资料，使安全工作更具预见性、规范性和针对性。

5、强化安全预案制度。以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件，结合单位实际，认真制定各类事故应急预案，完善保障措施，健全处置机制。定期开展

（三）大力加强校园内部安全管理，努力营造安宁详和的校园环境。

1、加强门卫安全管理。要采取切实有效的措施严格落实门卫工作制度，把好校园入口关。一是加强门卫工作人员思想道德教育和业务

能力的培训，配备必要的防范器材，使其不仅能防偷防盗，还具备一定的防暴抗暴能力。二是严格门卫询问登记领入制度，非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园，对不能说明情况的人员应责令其离开学校，对形迹可疑的人员应通报公安部门及时处置。三是严格学生请假出校登记制度。

2、加强学生上下学和交通安全管理。严禁使用非校车接送学生上下学，对学生上下学各校要安排专人负责，加强上下学路队管理，保证学生在上下学途中不发生安全事故。教师开车出入校园，应避开学生上下学和人多情况复杂时段，限道、慢速行驶，设立相关警示标志和安排专人在学生放学出校时进行值班指挥，防止意外交通事故发生。不组织与教育教学无关的活动，不组织学生参加没有安全保障的社会活动，不组织学生参加抢险救灾等有危险的活动。

3、加强学生饮食卫生及防病安全管理。根据卫生部门的要求做好疾病防治工作，按国家统一规划方案和指导原则，组织学生群体性预防用药。突出对手足口、甲流感等冬春季传染病预防知识的宣传教育，要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯，发现异常情况应及时报告妥善处置。加强寄宿制学校食堂管理，密切注意食品加工、就餐等场所的整洁，进一步完善学校卫生管理制度，规范食品加工操作流程，严格按规定对厨具、餐具等进行有效消毒，全力确保学校食品安全。

4、加强校园防盗安全管理。要加强对重点部位的管理，做到制度齐全，措施到位。严格落实教职工值班和领导干部带班制度，值班人员应按时到岗，在任何情况下都不得擅离职守，坚持校园24小时值班制度，严防盗窃事件发生。值班人员要熟知报警装置和报警方法，做

好值班记录。在重大节假日期间要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，组织到位，措施到位。

5、加强校园消防安全管理。加强校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练，保证紧急情况下能遏制和消除火情，有序组织师生撤离火灾现场。

6、加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定，加强校园用电设备和线路规范化建设，用电设备工作性能正常，动力与民用线路分路使用，无超负荷或缺相工作现象出现。

7、加强校舍安全管理。学校定期进行校舍勘验检查，发现险情应立即处理。学校对防止拥挤踩踏事故，从实际出发，在学生出操、集合、放学，均由任课教师组织学生在教室前列队有序出操，坚决消除管理安全隐患。

8、加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律，教学内容应符合教学大纲要求，符合学生年龄、性别特点。

（四）大力加强与安全职能部门的配合协作，认真整治校园周边环境。

1、要积极配合公安部门，把侦破盗窃、敲诈、抢劫、侵害师生权益的违法犯罪活动作为工作重点，严厉打击针对师生的杀人、伤害、抢劫、盗窃等违法犯罪活动。

2、坚持落实教师接送学生和最后一节课安全教育制度，防止学生往返学校途中出现打架等事件发生。

第三篇：南坝镇五进实施方案

平武县南坝镇人民调解委员会

矛盾纠纷人民调解五进实施方案 各村（居）民委员会、乡级各部门：

根据县“大调解”工作领导小组《关于开展矛盾纠纷“人民调解”向基层延伸“五进”活动的实施方案》精神，为深化完善我乡矛盾纠纷“人民调解”工作体系，推进“人民调解”工作向基层延伸，切实把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，镇矛盾纠纷“人民调解”工作领导小组决定，自2011年5月起，在全乡集中开展矛盾纠纷“人民调解”“进城镇小区、进农村院落、进规模性市场（商场）、进车站、进工业集中区（旅游景点）”（以下简称“五进”）活动。特制定以下实施方案：

一、指导思想

认真学习贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神，切实落实市、县深化完善人民调解工作体系部署要求，不断适应经济社会发展新形势，切实加强和创新社会管理，进一步完善人民调解工作体系，紧紧围绕“统筹、衔接、攻坚、创新”的总体思路，坚持重心下移、工作前移，坚持贴近群众、依靠群众、服务群众，形成党政主导、多方协同、力量整合、群众参与的“五进”工作格局，健全矛盾纠纷源头防范化解长效工作机制，夯实基层工作基础，确保社会和谐稳定。

二、工作目标

按照“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，由党委、政府主导，整合镇、村（居、社区）人民调解、公安派出所行政调解、法庭司法调解和辖区行政部门、企事业单位、社会组织等相关责任单位（部门）力量，在城镇小区、农村院落和车站、规模性市场（商场）、工业集中区（旅游景点）等人口密集、矛盾易发的地方等群众聚居的区域，建立常态运行的矛盾纠纷调解工作“窗口”前置运行机制，实现“哪里有群众，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作”。

三、职责任务

（一）明确责任。镇人民调解工作领导小组统一组织，综治及“大调解协调中心”牵头协调，司法所负责并会同公安派出所、劳动保障所、国土、工会、妇联、共青团等部门和相关行业协会共同参与，按照“谁主管、谁负责”原则，指导车站、规模性市场等责任主体组建本单位的矛盾纠纷调解室或根据需要成立专业人民调解委员会及设置调解室。

单独成立专业人民调解委员会的矛盾纠纷调解室作为辖区乡镇人民调解委员会或辖区消费纠纷、劳动争议纠纷专业调解委员会的前置窗口。场镇小区、农村院落调解室作为村（社区）人民调解委员会的前置工作窗口，由所在村（社区）村委会（居委会）具体负责，按照统一规划和要求实施。

辖区党政机关、企事业单位要积极支持、指导、参与“五进”调解室建设。

（二）健全机制。充分发挥统筹、协调、联动的人民调解体系作用，规范“五进”调解室窗口运行机制。

1、调解力量整合。动员和组织广大党员、群众和社会力量，培育建立一支以离退休老干部、老党员、法律工作者、行业协会社会工作者、热心公益事业的志愿者和群众积极分子等为骨干的群众调解员队伍，以警务室民警、司法所、群工站、国土所、社会就业和保障服务站等专职干部（人员）为主体的调解工作“分片包干”帮扶力量，参与、指导“五进”涉及的调解室工作。逐步完善“群众的事情群众办理；群众的问题群众解决”的基层调解工作自治机制。

2、运行机制联动。建立“五进”涉及的调解室矛盾纠纷信息收集和快速反馈、主动预防和及时调处、化解纠纷和服务群众等相统一；建立完整、规范的矛盾纠纷信息排查、调处台帐和调解工作记录、档案。各村、辖区“五进”涉及行业及主管部门，要把“五进”涉及的调解室“窗口”建设作为重点，加强工作指导，强化对群众调解员的分类培训和素质教育，不断提高一线调解员工作能力和水平。

（三）加强宣传。要把人民调解工作“五进”活动同学习贯彻《人民调解法》宣传教育活动紧密结合起来，同大力宣传人民调解相关知识紧密结合起来。积极推进调解文化

“进村入户”，把“调解文化大院”建设同“五进”活动进城镇小区、进农村院落同部署、同安排，广泛开展“以案说法”等多种方式的法制宣传教育。充分运用多种媒体、多种手段，采取群众喜闻乐见的方式，营造强大的宣传声势，全面提升人民调解工作的社会影响力。

四、工作要求

（一）加强组织领导。镇人民调解协调中心要发挥好具体牵头协调作用，乡镇、村（社区）人民调解委员会、车站、市场（商场）、工业集中区（旅游景点）主管部门要发挥好责任主体作用，各有关部门要各司其职，密切配合，共同抓好落实。要建立“五进”活动联席会议制度，及时解决活动开展过程中的具体问题。

（二）坚持服务为先。“五进”涉及的矛盾纠纷调解室，直接与群众面对面打交道，既是矛盾纠纷调解的前置窗口，也是社会服务和管理的工作平台。要把“五进”作为一项重要民生工程来抓，始终坚持以人为本、执政为民，坚持服务为先，把调解融入到服务之中。坚持把群众满意不满意作为调解工作的出发点和落脚点，切实为群众排忧解难。

（三）突出工作重点。认真排查分析辖区各类矛盾纠纷及其发生原因，找准辖区的主要矛盾和突出问题，突出工作重点，率先在矛盾易发、多发的重点部位、重点区域、重点地方现行试点建立完善“五进”调解室窗口，健全工作运行

机制。积极引导群众依法理性表达诉求，构建起群众“有诉求找调解室，有争执找调解员”的就近解决纠纷渠道，努力实现第一时间、第一地点化解矛盾纠纷。

（四）强化工作保障。各有关部门要认真研究制定“五进”涉及的矛盾纠纷调解室建设工作经费、调解员补贴、个案奖励等常态保障制度，切实纳入人民调解工作经费保障体系，重点予以保障。确保调解室工作窗口的规范、常态运转，夯实源头防范和化解社会矛盾纠纷的坚实基础。

平武县南坝镇人民调解委员会

二〇一一年五月十日

第四篇：双江口镇群众工作部实施方案

双江口镇群众工作实施方案

为认真贯彻落实市、县有关文件关于进一步加强和改进群众工作的若干规定，切实发挥群众工作部职能效用，推进镇级服务向村级延伸，切实转变政府职能，努力提高办事效率，着力抓好群众工作与创新社会管理、促进经济发展、转变干部作风、创先争优活动的“四个结合”，经镇党委、政府研究决定，现就进一步加强我镇群众工作制定如下实施方案：

一、指导思想

围绕“与时俱进、实现科学发展，以人为本、构建和谐双江”的总体工作目标，以“为民、开拓、务实、清廉”为主题，以“群众工作常态化、群众工作长效化、服务群众制度化、成果共享稳固化”为要求，坚持“改善民生、解决民难、确保民安、赢得民心”的和谐社会执政理念，强化群众工作职能，努力提高服务水平，树立政府良好形象。基础在于牢固树立群众观点、站稳群众立场、坚持群众路线；核心在于切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题；重点在于完善群众工作载体、畅通联系群众渠道；关键在于创新工作思路，构建多元化的社会矛盾化解新格局；根本在于充分发挥机制制度的保障作用。

二、组织领导

1、加强群众工作领导。镇党委成立群众工作领导小组，由黄云辉 任组长，张建良、谢志强、喻波任副组长，其他党政领导为成员，负责带头实施群众工作的相关规定，对各级群众工作的开展情况进行督查与指导。

2、群众工作组织机构：

群众工作部

部 长：黄云辉

副部长：张建良 谢志强 喻 波

成 员：熊建兵 贾命春 陈竞芳 袁 义 电 话：0731—87700005

政务便民服务中心

主 任：易 俊 成 员：贺金莲 李 贵

矛盾纠纷调处中心

主 任：刘建勋

成 员：张金生 邓建良 张勇强

援助中心

主 任：刘 华

成 员：黄亚军 刘 英 熊 卓

3、工作职责：组织、指导、协调、督促开展党的群众工作，实行“三定四包四化”工作责任制，即定领导、定人员、定时限，包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息访息诉，实现群众工作常态化、群众工作长效化、服务群众制度化、成果共享稳固化。

三、2011年群众工作安排

全镇2011年群众工作分为“强力启动、宣传推广；全面开展、整体推进；集中攻坚、破解难题；总结提高、拓展深化”四个阶段进行。

（一）强力启动、宣传推广阶段（8月上旬）

目标任务：建立领导机构，形成工作网络；进行整体部署，全面启动实施；建立制度机制，实现良好开局。

（二）全面开展、整体推进阶段（8月中旬）

目标任务：搭建群众工作平台，实现有效运转；深入调查研究，着力解决突出问题；攻坚重点难题，积案有效解决。

（三）集中攻坚、破解难题阶段（8月下旬-9月份）

目标任务：深化重点工作，突出工作实效；开展专题调研检查，有效破解问题症结；全面推进各项工作，切实保护群众利益。

（四）总结提高、拓展深化阶段（10-12月份）

目标任务：形成健全的平台和网络，建立有效的制度机制，解决突出问题成交显著，全镇社会大局稳定，和谐发展。

四、工作措施

一是落实加强群众工作的目标任务

1、解决群众办事难题。强化镇、村群众工作机构便民服务职能。镇群众工作部印发便民服务册，详细宣传政策，介绍办事流程，实现群众办事“只进一道门、只找承办人、小事不出村，大事不出乡”，有效解决群众办事难的问题，及时帮助解决群众生产生活困难。

2、畅通群众诉求渠道。建立健全群众表达意愿、反映意见、解决问题的有效机制。镇群众工作部坚持值班制度，设立民情热线电话，保证每个工作日有一名党政领导现场接待群众，两名工作人员值班，确保群众反映问题有人受理，及时办理；坚持干部下访到户，政策宣传到人，镇党政领导干部、办公室主任坚持每周1次调研，保证每月4天以上时间深入基层，解决信访难题，尤其是党政领导对分管范围内的 20

来信来访要亲自办理，妥善处理。保证对群众来信来访的阅办率达到100%，确保群众反映的问题件件有着落，事事有回音。

3、解决群众工作突出问题。坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的工作原则，积极开展联合接访，及时有效解决群众反映强烈的突出问题，对群众反映的问题，依法按政策抓紧予以解决。

4、促进干部作风转变。广大党员干部特别是党政领导干部要按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，切实转变工作作风，扎实开展群众工作。要坚持到最困难的地方去，到群众意见最多的地方去，到矛盾问题最集中的地方去，尤其是有开发项目的村组，面临征拆补安等一系列与群众息息相关的问题，是我镇群众工作的重点，必须主动察民情、解民难、保民安。通过开展群众工作，组织引导各级干部以人民群众高兴不高兴、满意不满意、拥护不拥护为标准，在工作中真正沉下去，住下来，和群众交朋友，和群众说知心话，和群众打成一片，做到为民负责，善谋富民之策，多办利民之事，在一线转变作风，在基层密切党群干群关系，促进党员干部形象大提升。

二是明确群众工作的相关规定

1、镇机关干部的群众工作规定。

党政主要领导带头联系各村，镇机关干部住村原则上要求每月不少于1晚，双休日、节假日，镇机关干部坚持值班。

建立镇干部包片到组责任制度。各线办要明确将所联系村的各个村民小组以责任区的形式划分到本线办干部名下，包片负责，认真开展群众走访活动，每月不少于2次。对群众反映的问题和困难，要登记，并有回应。镇干部每年帮助所联系的村落实解决1至2个具体问题。

镇干部都要记民情日志。原则上每天一记，每周一梳理，每月一汇总，及时向镇党委汇报日常接待、调查走访过程中听取群众意见的情况，遇到重大隐情、险情或群众反映强烈的问题，要随时向镇党委汇报，提出处理意见。镇机关党员、干部要带头参与“联系困难家庭、帮扶困难群众”活动，每人负责帮扶一户困难家庭，每年走访不少于3次，春节、端午、中秋三节前必须走访，每次走访慰问金不低于100元。

2、支村两委干部的群众工作规定。

每个村都要实行党务、村务公开，积极推行“四议两公开”（支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议，决议事项公开、决议实施结果公开）的工作方法，深入掌握群众情况，建立民情台账，动态反映民情。实行党员联系群众制度，每名党员要联系一定户数的群众，宣传党的政策，反映群众意见，带头发展农业生产，协助调解矛盾。

建立村干部包组，党员、组长包户制度，确保每个组都有一名村干部蹲点，每户困难群众都有一名村组干部联系。驻组干部要及时掌握所驻组的民情动态，发现矛盾后要及时调解。

村干部要带头联系困难家庭，帮扶困难群众，每个村干部都要有具体的帮扶对象，每月至少走访一次，每年都要有一定的帮扶措施。

三是落实工作经费保障。

镇财政通过预算每年安排 2万元的专项援助资金，“一部三中心”办公经费由镇财政统筹安排，实施“一事一议”的财务审批制度。

四是严格群众工作考核。

镇群众工作领导小组将把对群众工作的日常检查、集中考核与群 22

众民主评议相结合，考核到村、到人、到事。镇级明确各联村领导为第一责任人，各办主任为直接责任人，村级明确各总支书记为第一责任人，村主任为直接责任人。各办、各部门单位、各村的群众工作日常开展情况纳入目标管理考核，考核结果作为单位和个人评先评优的重要依据。对于工作不扎实，走过场，敷衍了事，弄虚作假，群众不满意的单位和个人将给予严肃通报批评，并责令限期整改，整改不到位的取消评先评优资格。情节严重、破坏干群关系、影响社会大局稳定的严格追究责任，将相关责任人交由纪检监察部门调查处置。

双江口镇人民政府 2011年7月15日

第五篇：镇“法律进乡村”活动的实施方案

本文作者：卜范慧 好范文原创投稿

一、指导思想和工作目标

以党的十七届六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以“弘扬法治精神，普及法律知识，推进依法治区”为主题，认真落实“六五”普法规划、纲要和决议，大力开展“法律进乡村”活动，教育村干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强宪法和法律意识，引导村

干部群众依法管理、依法办事、依法维权，不断提高农村法治化管理水平，努力为构建社会主义和谐社会、全面建设社会主义新农村营造良好的法治环境。

二、任务内容

“法律进乡村”是指村组的干部和有接受教育能力的村民都要进行法律知识教育。村干部和村民法制教育学习的主要内容是《宪法》、《村民委员会组织法》、《土地承包法》、《治安管理处罚法》、《婚姻法》、《物权法》、《继承法》、《合同法》和《人口与计划生育法》等与农村生产生活相关的法律法规。主要参考资料为《农民法律知识读本》。

三、方法措施

（一）加强对村“两委”干部的法律知识培训工作。要对村“两委”干部普遍进行学习法律知识轮训，通过集中培训、以会代训和自学等方式，进一步提高“两委”干部的法律素质和法制宣讲能力。

（二）利用农闲、工休时段，组织村民参与集中学法，观看普法电影、电视法治节目、法制文艺演出，听普法大鼓书，组织农民普法夜校学习。

（三）建立法律知识宣传服务组，由党支部书记任组长，选2名有威信、有文化、有法律知识和宣传能力的村民担任法制宣传员（俗称“法律明白人”）。具体负责法律知识的宣传和村民法律知识的咨询与解答工作。

（四）加强对进城务工人员的法制宣传教育。对外出打工的农民在他们出村前要组织他们集中学习宪法所规定的公民应有的权利和义务，明确外出打工遇到问题时通过法律渠道解决问题的办法和途径，学会如何依法维护自身的权利。

（五）加强对本村青少年学生的法制宣传教育工作，带动全村普法对象认真学习相关法律法规。

（六）要加强本村法制宣传教育阵地建设，扩大宣传教育的覆盖面。

四、实施步骤

“法律进乡村”工作分为三个阶段：

第一阶段：准备阶段（2011年1月至6月）。

重点工作：一是开展调查研究，摸清“法律进乡村”工作底数。二是研究制定规划。三是培训骨干，落实好组织实施工作。

第二阶段：组织实施阶段（2011年7月至2015年6月）。

重点工作：一是要根据实际需要，制定“法律进乡村”重点工作推进表，二是采取坚决的措施和富有成效的手段，认真抓好各项工作的落实。三是村普法依法治理领导小组检查和督促。

第三阶段：总结验收阶段（2015年7月至2015年12月）。

重点工作：一是要按照方案确定的目标和要求，认真开展自查。二是做好迎接上级检查验收。

五、具体要求

（一）提高认识，加强领导。要充分认识开展“法律进乡村”活动的重要性与必要性，增强责任感与使命感。要把“法律进乡村”作为“六五”普法活动的重要载体，将其摆上重要日程，给予必要的经费和物质保障，大胆探索，创造性地开展工作。建立健全法制宣传的责任机制，做到有组织、有制度、有教材、有阵地、有措施，确保法律进乡村的效果。

（二）制定计划和制度，抓好落实。制定“法律进乡村”具体实施方案、细则，明确目标任务和实施措施。要健全完善法制宣传教育工作责任制，做到有部署、有检查。

（三）加强指导，树立典型，要善于发现工作中出现的新情况、新问题，探索解决问题的新方法、新途径，增强工作的实效性。对表现优异的个人要予以表彰。