湖州市南浔区情况简介

第一篇：湖州市南浔区情况简介

附件1 湖州市南浔区情况简介

南浔区是2003年1月建立的浙江省湖州市辖区，现辖9个镇和1个省级经济开发区，区域面积716平方公里，户籍人口53万。南浔先后被命名为“国家级可持续发展实验区”，“中国木地板之都”、“中国湖笔之都”、“中国淡水鱼之都”、“全国粮食生产先进县（区）”、“全国德育工作先进实验区”、“第二届、第三届长三角最具投资价值县（市、区）”、“省文明城区”、“省平安县区”、“省教育强区”、“省科技强区”、省级生态区、“省农业特色优势产业综合强区”、“省森林城市”等。

1、区位优势明显。南浔位于江浙沪两省一市的交界处，地处沪杭苏都市圈的交汇点，距上海、杭州、苏州等大城市均为100公里左右，构成1小时交通圈，是融入长三角核心区域的黄金节点和重要枢纽。浦东、虹桥、萧山、禄口等4大空港环绕周边；318国道贯通全境，申苏浙皖、申嘉湖、练杭等3条高速5个枢纽分布境内；京杭运河和被誉为“东方小莱茵河”的长湖申航道等2条千吨级航道穿境而过；湖苏沪高铁已列入规划建设，届时将构建起20分钟到上海的快捷交通网络。

2、文化底蕴深厚。素有“湖丝之源、院士乡里、鱼米之乡、丝绸之府、文化之邦”的美誉，汇聚了财富文化、丝绸文化、蚕桑文化、湖笔文化、渔文化等丰富多彩的地方文化，并凭借“辑里湖丝”荣获了首届世博会金银大奖。南浔古镇是国家4A级旅游景区，拥有小莲庄、嘉业堂藏书楼、张静江故居、张石铭旧居、百间楼等一批历史遗存，2014年以高分通过国家5A级旅游区资源景观质量评审，荣获“中国十大最具影响力美丽古镇”称号，并成功列入世界文化遗产。南浔历来名人辈出，有着“九里三阁老，十里两尚书”之称，近现代涌现出了以“四象八牛七十二金黄狗”为代表的丝商巨贾、民国奇人张静江、报告文学家徐迟、两弹一星元勋屠守锷、共和国飞机设计之父徐舜寿等名人巨匠、以及原国务院研究室主任桂世镛、新中国第一任林业部长梁希等一批省部级领导。现有全国颇具影响力的南浔籍省部级领导和专家、学者80多人。

3、产业特色明显。工业方面，逐步形成了以先进装备、新能源、生物医药为主的三大战略性新兴产业和以金属新材、现代家居、新型纺织为主的三大特色优势产业，构建起了“3+3”特色产业发展体系。服务业方面，南浔拥有全国最大的木地板产销基地和华东地区最大的建材市场，南浔国际建材城为首批省级现代服务业集聚示范区、2013年营业额突破110亿元，2014年荣获省“四星级文明示范市场”、“全国重点培育市场”、“全国转型升级示范市场”等称号；南浔古镇文化休闲旅游集聚区为第三批省级现代服务业集聚示范区；文化创意产业被列入浙江省十大文化创意产业集聚区。农业方面，形成了淡水渔都、生态稻米、湖羊名乡、休闲农业四张名片，是全国粮食生产先进县（区）和浙江省农业特色优势产业综合强区。“桑基鱼塘”被联合国粮农组织誉为中国唯一保存完整的传统养鱼生态农业模式，入选中国重要农业文化遗产。

4、发展势头较好。2013年，全区实现地区生产总值304.96亿元，增长8.6%；规上工业增加值89.49亿元，增长10.5%；固定资产投资133.88亿元，增长10.6%；财政总收入28.46亿元、地方财政收入14.16亿元，分别增长9.5%和9.9%；社会消费品零售总额109.87亿元，同比增长14.1%；城镇居民人均可支配收入33848元、农民人均纯收入19063元，分别增长9.7%和10.5%。当前，全区上下正深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省市区党代会、全会精神，紧紧围绕“奋战五年、再造南浔”和“重振南浔辉煌”的总目标，大力实施“生态立区、工业强区、城市兴区”三大战略，以大平台、大产业、大项目、大企业“四大建设”为突破口，努力实现“五个翻一番、五个新突破”和“两超两争”的目标，加快建设长三角都市圈中清丽、富裕、乐居的现代化生态型水乡魅力之城。

第二篇：湖州市南浔区2010年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见，湖州市南浔区2010年政府工作报告。

一、2009年工作回顾

2009年是很不平凡的一年，也是南浔建区以来经济社会发展最为困难的一年，更是全区人民砥砺奋进、经受严峻考验的一年。一年来，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以科学发展观为统领，围绕“项目建设推进年”和“招商引资攻坚年”两项大活动，全力保增长、调结构、增活力、重民生、促稳定，经济实现平稳较快发展，社会保持和谐稳定，较好地完成了区二届人大三次会议确定的各项目标任务。

全年可实现地区生产总值195.57亿元，同比增长9%；完成财政总收入18.17亿元，同比增长8.3％，其中地方财政收入8.48亿元，同比增长14.9％；完成全社会固定资产投资91.1亿元，同比增长12.5%；实现社会消费品零售总额76亿元，同比增长15.2%；城镇居民人均可支配收入23242元，农民人均纯收入11836元，同比分别增长6.5％和9.2％。十项为民办实事任务全面完成。

一年来,我们主要做了以下六方面工作：

(一)积极应对，经济发展保持平稳

项目投资稳步增长。全面开展“项目建设推进年”活动，扎实推进4大类70个区重点项目建设，完成投资45.47亿元，其中，城乡一体、产业提升、生态建设、民生改善等4大类项目分别完成投资13.23亿、26.84亿、1.8亿和3.6亿元。工业发展势头强劲，完成工业性投入54.37亿元，同比增长11.8%，其中汇源石化、莱茵电梯、创盛汽配等20个项目开工建设，盛特隆不锈钢、洪波线缆、久盛强化地板等18个项目竣工投产。积极争取中央扩大内需资金支持，共有15个项目争取到新增中央预算内投资3933万元。

消费需求不断扩大。贯彻落实国家和省、市促进消费的各项政策，努力增强居民消费能力，推动消费较快增长。扩大旅游消费，积极开展“一卡在手、南浔畅游”旅游惠民等活动，全年接待国内游客453.5万人次，境外游客12.5万人次，实现门票收入3351.5万元，同比分别增长12.6%、3.5%、11.3%。促进房地产市场健康发展，商品房销售面积达到31万平方米，增长43.6%。认真做好家电、农机、汽车下乡等工作，累计兑付财政补贴591万元。完善城乡消费设施和服务体系，丝行埭农贸市场完成搬迁，练市、双林农贸市场完成改造，菱湖中心农贸市场开张营业，新增农村便利店配送中心16家。

企业帮扶扎实有效。深入开展“解难题、送服务”活动，积极帮助企业应对危机，提振企业发展信心。建立完善百名领导“一助一”帮扶企业机制和“6+X”项目协调机制，加强对支柱产业、重点企业和困难企业的指导和扶持。大力实施“畅通工程”，有效帮助企业解决实际问题。认真落实税费减免政策，取消、暂停和降低行政事业性收费13项，减轻企业负担6955万元。强化资金、土地、人才等要素保障，新增贷款37亿元，增长240%；完成供地2024亩，增长73.9%；引进“南太湖精英计划”团队2个、高层次人才102名。

(二)加快转型，发展后劲不断增强

产业结构逐步优化。紧紧抓住国际金融危机形成的倒逼机制，加快推动产业转型升级。大力发展先进制造业，完成规模以上工业总产值470.3亿元，增长2.8％。推进“扶大育强”工程，深入开展“新象新牛”企业争创活动，新增市级明星企业2家，久立、长城等9家企业被评为第二届“新象新牛”企业。发展壮大块状经济，新型纺织、木业、电磁线、电机、电梯、不锈钢等六大产业实现产值352.88亿元、利税23.38亿元。大力发展高效生态农业，实现农业总产值30.97亿元，增长2.3%。粮食生产保持稳定，新增市级以上示范性农民专业合作社9家、市级现代农业示范园区4个、市级农业龙头企业4家，新增无公害农产品基地3.71万亩、区校合作项目52个，新雅“百千万”水产生态养殖基地、温氏家禽产业化等重点项目稳步推进。大力发展现代服务业，实现服务业增加值55.8亿元，增长13.9%。南浔农村合作银行营业大楼开工建设，国际旅游度假中心主体工程基本完工，南浔国际建材城B区、C区竣工交付，巨人通力等4家工业企业完成主辅分离试点。

发展空间有效拓展。抢抓全省实施开发区整合提升的机遇，不断优化产业空间布局，着力打造“1+4+1”平台，促进湖州市临沪工业区、四大工业功能区和内河临港产业带联动发展。全面启动临沪工业区建设，一期工程征拆工作稳步推进，路桥工程陆续开工。练市、双林、菱湖、和孚四大工业功能区基础设施和配套建设有序推进，平台承载能力逐步提升。编制完成《南浔区内河临港产业发展规划》，确定“一带两区多点”布局，临港产业发展效应日益显现。完成区级和试点镇新一轮土地利用总体规划修编初步方案，全区土地资源空间配置更趋科学合理。

创新步伐明显加快。巩固省级科技强区创建成果，实施省级以上重大科技项目18个，开发省级以上新产品96只，新认定高新技术企业9家，实现高新技术产业产值160亿元。加快创新平台建设，科技创业园启动建设，中电21所浙江分所落户南浔，电机高新产业园完成规划；新增省级高新技术企业研发中心3家，特种不锈钢管产业列入省级高新技术特色产业基地，木业科创服务中心被认定为国家级示范生产力促进中心。大力推进知识产权战略，世友木业成为全市首家荣获中国专利发明优秀奖企业，湖磨磨具入选全国企事业知识产权试点单位；全区新增专利申报量1094件、授权量638件、省级专利示范企业2家。深入实施品牌战略，新增中国驰名商标7件、浙江名牌7只、省著名商标5件，木业行业成功创建浙江省区域品牌。

生态建设积极推进。大力推进节能降耗减排，万元GDp综合能耗下降5.2%，COD排放量下降3.2％，SO2排放量实现零净增，空气质量和行政交界断面水质进一步改善。切实提高污水处理能力，新建污水管网79.8公里，6个新建污水厂全部投入正常运行。深入实施“811”环境保护新三年行动计划，皮革行业污染整治顺利完成。加快淘汰落后产能，关停高能耗高污染低产出企业40家，完成节能技改项目45个。大力发展循环经济，实施循环经济项目21个，新增省级清洁生产企业8家。积极推进生态镇村创建，新增省级生态镇1个、绿化示范村6个，新增市级生态镇4个、生态村12个。坚持节约集约利用土地，推进土地卫片执法检查与整改，全年完成土地复垦560亩、土地整理2.15万亩、土地开发1.1万亩。

(三)注重统筹，城乡面貌逐步改善

城市形象稳步提升。全力加快新区建设，行政综合楼基本竣工，行政服务中心、图书档案中心、文化艺术中心完成主体工程，联谊路和向阳路东段基本建成，朝阳西路、万顺路南段启动建设，南林路南段启动改造。大力改善老城区面貌，完成梅月路、江南路、同心路、永安北路等“四路”改造，适园西路全面打通，泰安路西段改建、南西路新建工程顺利启动，嘉业路中段东侧立面改造基本完成，街道亮化率达到98%，城区新增绿地面积20.3万平方米。完成农民新村建设85万平方米，城中村改造取得突破性进展。加强城市综合管理，“六小行业”、违章占道、街景广告等专项整治取得积极成效。中心城区建成面积新增1.2平方公里，累计达到14.5平方公里。

城乡设施不断完善。加大基础设施建设力度，城镇功能逐步增强，人居环境不断优化。练市万兴路、双林全兴东路、菱湖河滨路、和孚荻港路完成改造，千金镇区道路修复工程全面完成。完善区域交通体系，练杭高速公路即将通车，三新公路双林到善琏段、墙莫公路完成80%工程量，建成农村联网公路92.3公里，改造农村公路低承载桥梁43座，实施农村公路大中修80公里；新增中心城区公交线路两条，新开通南浔至和孚、千金两条城乡公交班线。切实改善小城镇环境，和孚镇完成小城镇环境综合整治，旧馆镇成功创建平原地区首个省级森林城镇。积极配合国家和省市重大项目建设，长湖申航道改造及旧馆大桥新建、南林大桥顶升工程顺利进行，特高压征迁安置工作稳步推进。

新农村建设扎实推进。深入实施新农村实验示范区重点区域“1221”行动计划，示范带练和段基本建成。扎实推进“百千工程”，创建市级全面小康建设示范村暨农村新社区4个、省级整治提升行政村42个。加快农业农村设施建设，建成标准鱼塘1.79万亩、标准堤防400公里，改造农村机埠100座，完成河道清淤350公里。新建农村社区服务中心50个，改建农村福利中心8个。创建新农村电气化镇4个、电气化村20个、信息化示范村10个。全区所有行政村实现调频有线广播“村村响”。

(四)激发活力，改革开放持续深化

对外开放步伐加快。坚持开放带动，落实招商引资“一号工程”、“一把手工程”和“一票否决制”，全年完成合同外资2.57亿美元、实到外资1.2亿美元、市外内资10.76亿元，“招商引资攻坚年”活动取得明显成效。稳定对外贸易形势，扎实开展“保市场、保订单”活动，完成进出口总额7.59亿美元，其中出口5.52亿美元，东盟、非洲等新兴市场出口额增长30.75%。南浔不锈钢对外贸易预警机制示范点被评为省级示范点。加大对外经济合作力度，新增对外投资项目2个。

接轨上海成效初显。深化接轨上海战略，编制完成《南浔区全面接轨上海，加快区域合作三年规划》，建立区域合作办公室，接轨工作实现常态化。不断深化区域合作，积极与黄浦区开展友好合作交流。加强产业和要素对接，全面开展农业、旅游、科技、人才、电机等系列接轨活动，成功举办湖州市临沪工业区暨南浔内河临港产业带上海推介会，全年引进沪资项目21个，农产品供沪成交额12.2亿元。积极扩大“世博之路、南浔起步”影响力，成功举办“辑里湖丝故乡——南浔迎世博”主题活动，参与世博工作成效显著。我区在第四届长三角投资发展论坛上被评为“长三角最具投资价值县市(区)”。

各项改革进展顺利。稳步推进“扩权强区”改革，顺利承接市级有关部门下放的159项经济社会管理权限。深化企业产权制度改革，久立特材成功上市，实现我区企业上市零突破；尤夫上市首发正待证监会审查，丰泰等企业上市辅导有序推进。努力推进金融创新，拓宽中小企业融资渠道，全区第二家小额贷款公司即将开业。加快土地流转，全区共建成镇级土地流转中心9个，流转土地2.2万亩，土地流转率达到41.9%。

(五)增进和谐，民生事业稳步发展

社会事业协调发展。优先发展教育事业。新增财政支出1.1亿元，用于义务教育段教师绩效工资改革。投入7500多万元，建设东迁学校等教育项目48个，全区标准化学校占比居全市第二。免除义务教育阶段学杂费、课作业本费2075万元，完成义务教育债务化解工作。善琏镇创建为市示范性教育强镇。加快发展卫生事业。南浔中西医结合医院综合楼开工建设，南浔人民医院住院楼主体工程结顶，62家社区卫生服务站新改扩建全面完成。强化公共卫生工作，甲型H1N1流感、手足口病等重大传染性疾病得到有效防控。加强人口与计生工作，成功创建为国家级计划生育优质服务先进区，计划生育符合率达到98.4%。加快推进文化体育事业。成功举办全区第一届运动会，和孚镇创建为省级体育强镇，社区体育基础设施实现全覆盖。成立区非物质文化遗产保护中心，蚕桑习俗被列入世界非物质文化遗产保护名录，练市船拳等5个项目被列入省级非物质文化遗产保护名录。开展第三次全国文物普查，我区成为全省首个通过验收的县(区)。加快发展广电事业，完成数字电视整体转换6万多户。加强基层统计工作，顺利完成第二次经济普查。积极发展妇女、儿童、老龄和残疾人事业，强化外来务工人员的服务管理。认真做好民族宗教、外事侨务、台湾事务、人民武装、人防、双拥、外宣、档案、慈善和关心下一代等工作。

社会保障有效加强。统筹城乡就业，新增城镇就业1万人，实现失业人员再就业3600人，转移农村劳动力4232人，城镇登记失业率降至3.04%。进一步扩大社会保险覆盖面，城镇居民基本医疗保险参保1.27万人，新型农村合作医疗参保率98.1%，被征地农民基本生活保障实现全覆盖。深入推进“五费合征”，合计新增参保29125人次。不断完善社会救助“五统一”体系，困难群众基本生活保障水平逐年提高。加强住房保障工作，发放廉租房租赁补贴32.6万元，改造危旧直管公房1.7万平方米，完成农村住房改造建设1700户。

平安创建扎实推进。深入开展“五五普法”，扎实推进“法律六进”工程。深化区委书记大接访，全力抓好国庆维稳信访工作。积极开展社会矛盾纠纷排查和调处，有效预防和处置各类群体性事件，突发公共事件应急处置能力得到增强。不断健全社会治安综合治理和打防控体系，刑事案发数持续下降，群众的安全感和满意度进一步提高。切实加大安全生产隐患排查治理，安全生产控制指标实现“三下降”。不断加强食品药品安全监管，成功创建省级食品安全示范区和农村药品“两网一规范”示范区。“平安南浔”创建有望实现“五连冠”。

(六)转变职能，行政效能有效提升

行政行为依法规范。自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，全年共办理人大建议69件、政协提案58件，按时办结率和群众满意率均达到100%。积极支持民主党派、工商联及工青妇等团体开展工作，认真做好民族宗教和侨台工作。扎实推进依法行政，完善政府工作规则，加快电子政务建设，政府信息公开工作进一步深化。切实加强法制、审计、监察等专项监督，做好区长经济责任审计工作。认真开展“区长热线”接听活动，及时受理群众投诉，来电办结率达到97.8%。

政府作风切实加强。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，大力弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风，狠抓各项政策措施的贯彻落实。认真落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉建设取得新进展。切实提升行政效能，行政服务中心审批事项进驻率达到80%以上。严格控制公用经费、公车使用及领导干部出国(境)支出，专项经费、会议经费保持“零增长”。

各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，更是全区上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众和外来建设者，向各级人大代表、政协委员以及各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向所有关心和支持南浔经济社会发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒看到，我区经济社会发展还存在不少困难和问题。主要有：经济增长的速度不够快，产业的素质和质量不够高，经济发展的后劲还不够足；城市功能不够完善，农村基础设施建设任重道远，文教卫体等社会事业的发展与群众期望还有一定的差距；各项刚性支出不断增加，财政收支平衡的压力逐渐加大；政府机关的服务水平和推动经济社会发展能力不够高，工作作风仍需进一步转变。对此，我们将高度重视研究，采取积极有效的措施努力加以解决，工作报告《湖州市南浔区2010年政府工作报告》。

二、2010年工作的总体要求和主要目标

2010年是应对国际金融危机实现重大转折之年，是确保完成“十一五”规划目标任务冲刺之年，更是加快转型升级谋求重大突破之年。在这个承上启下的新起点上，做好2010年的政府工作，对于南浔加快发展方式转变、保持经济社会平稳较快发展，夯实“十二五”发展基础，都具有十分重要的意义。

今年，我区面临的形势依然十分复杂，积极因素和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，但总的发展环境预计将好于去年。从有利因素看，国际金融市场渐趋稳定，世界经济有望实现恢复性增长；国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，经济发展总体向好的趋势没有改变；我区经济企稳回升的基础逐步巩固，企业适应市场变化的能力不断增强。但同时，我们必须清醒地看到，世界经济在短期内很难恢复到危机发生前的水平；中央将适时微调宏观经济政策，非常形势下的非常措施将向正常状态有序平稳过渡；我区经济回升向好的基础仍不稳定，调整产业结构、转变发展方式的任务十分艰巨。当前，最重要的就是要继续集中精力办好自己的事情，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，奋发有为求突破，在新的起点上全力推动南浔经济社会大发展。

2010年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照区委二届八次全会的部署，以加快经济转型升级为主线，以融入大上海、构筑大平台、营造大环境、狠抓大项目、培育大产业为主抓手，深入开展“转型升级加速年、项目建设攻坚年、干部素质提升年”三项大活动，加快推动产业结构调整和经济转型升级，扎实推进改革开放和自主创新，全面促进城乡统筹和经济社会统筹，着力改善民生和维护社会稳定，努力保持经济持续平稳较快健康发展，在新的起点上全力推动南浔经济社会大发展，全面完成“十一五”发展目标任务，为“十二五”发展奠定扎实基础。

综合考虑各种因素，建议今年全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长10%以上；财政总收入和地方财政收入均增长10%；全社会固定资产投资增长15%，其中工业性投入增长16%；社会消费品零售总额增长14%；城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均增长8%；人口自然增长率控制在–0.3‰以内；城镇登记失业率控制在3.8%以内；规模以上企业万元工业增加值综合能耗下降4%以上；亿元地区生产总值安全生产事故死亡率控制在0.35以内；化学需氧量和二氧化硫排放量按照市下达指标执行。

具体工作中，重点将把握好以下四个方面：

一是坚持促转型，全力谋发展。把加快转型升级与保持经济平稳较快发展有机统一起来，以发展促转型，以转型谋发展。把更多精力放在转变经济发展方式上，通过优化产业结构，增强自主创新能力，推进生态文明建设，着力提高经济发展的质量和效益。

二是坚持筑平台，切实增后劲。把建设大平台与引进大项目有机统一起来，以平台承载项目，以项目提升平台。把更多资源投向平台建设，创新体制机制，拓展发展空间，切实引进一批带动力强、事关长远的大项目，提升一批市场占有率高、竞争力强的大产业，不断增强发展后劲。

三是坚持重民生，努力促和谐。把增强经济实力与全面改善民生有机统一起来，以发展惠民生，以民生促发展。把解决人们群众最关心、最直接、最现实的问题，作为一切工作的出发点和落脚点，坚持量力而行、尽力而为，努力促进社会和谐。

四是坚持优服务，不断提效能。把加强政府自身建设与服务经济社会发展有机统一起来，以服务促发展，以发展强服务。把提升服务力、公信力、执行力、凝聚力，作为政府自身建设的重要内容，规范行政行为，提高行政效能，努力打造亲民、富民、为民的政府。

三、2010年主要工作安排

按照上述主要目标和总体要求，今年着重要做好以下六方面工作：

(一)大力推进平台建设，努力拓展发展空间

拓展发展空间，平台建设是重中之重。我们必须加快建成功能完善、承载力强的产业集聚区和发展大平台。

全力推进临沪工业区建设。按照“突出重点、培育亮点、稳步发展”的要求，全力加快临沪工业区建设，努力打造承接上海产业转移的主阵地和生态型高科技的工业区。编制完善临沪工业区概念性规划、控制性详规、产业发展规划，着力形成科学合理的规划体系。计划投入4.5亿元，加快基础设施建设，推进“一村两区五路九桥”建设，确保洋南农民新村基本竣工，江蒋漾商务区和洋南片区建设全面启动，南浔大道南段、西城路、外环西路、向阳路西段、联谊路西段和9座桥梁建设有序推进。大力推进临沪工业区宣传推介和招商选资，积极引进发展装备制造、电子信息、新型建材和新能源产业，努力在招引重大产业项目上取得新突破。确保南浔经济开发区列入全省第二批开发区整合提升行列。

培育壮大内河临港产业带。利用三纵三横6条主干内河航道构成的水运网络优势，努力构建“一带两区多点”的发展格局。编制重点区块、重点岸线的建设规划，加快临港沿岸征地拆迁、场地平整、项目报批等前期工作，启动旧馆“一纵两横六桥”建设，推进保税物流中心、德隆物流仓储、鑫达物流码头等项目建设。以旧馆内河临港综合产业区和练市内河临港装备产业区为主要平台，大力引进装备制造、大型锻造和现代物流等产业项目，加快建设南浔进出口集装箱转关中心和旧馆木材中转基地，培育壮大双林、菱湖等各具特色的临港经济板块。

整合提升四大工业功能区。围绕“培育特色、错位发展”的要求，全力推进练市、双林、菱湖、和孚等四大工业功能区建设，提升平台承载能力，积极打造先进制造业集聚区。结合临沪工业区和内河临港产业带的规划建设，进一步明确发展定位，完善功能配套，拉开道路框架，力争新增熟地2000亩。整合“扩权强区”、中心镇培育等政策资源，加大区对镇的财力倾斜力度，切实增强功能区的发展活力。抢抓国家实施适度宽松货币政策的机遇，加强与金融机构合作，积极申报项目贷款，推动工业功能区良性运作和持续发展。

(二)切实加快项目建设，增强经济发展后劲

增强经济发展后劲，项目建设是关键之举。我们必须引进和狠抓一批产业带动能力强、市场发展前景好的大项目。

深化对外交流合作。深入落实招商引资“一号工程”、“一把手工程”和“一票否决制”，坚持内外资并举，突出招大引强选优，确保合同利用外资2.5亿美元，实际利用外资1.2亿美元，实到区外内资10亿元，争取在大项目引进上取得突破。加大中西部、东南亚和欧美地区的招商力度，主动对接央企、世界500强和行业50强，着力引进装备制造、电子信息、生物医药等项目。发挥开发区和各大工业功能区的主力军作用，积极开展以商引商、驻点招商和节会招商，提升招商专业化和社会化水平。完善在谈、签约、到资和在建项目的服务机制，努力提高履约率、到资率、开工率和投产率。加大外贸扶持力度，积极培育出口龙头企业，提升优势产业国际化水平，力争进出口总额增长8%以上。抓住世博会举办、申嘉湖杭高速公路全面通车等有利时机，以举办“接轨上海活动周”为载体，深入实施《南浔区全面接轨上海，加快区域合作三年规划》，不断强化与上海、杭州及周边城市在产业、科技、人才、旅游等方面的对接，积极建立与上海黄浦区全面合作关系。充分发挥辑里湖丝的世博金奖效应，精心策划南浔迎世博系列活动，组织南浔镇参加世博会中国馆“中国的小城镇——城乡一体化”展览，力争在促进世博旅游等方面取得更大进展，不断扩大南浔的知名度和影响力。

加大项目推进力度。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，组织实施“151工程”，全面推进基础设施、产业转型、现代服务业及民生改善等4大类100个重点项目，确保年内完成投资超60亿元。加快基础设施建设，推进天然气管网、防洪水利设施等17个项目，确保完成投资15.5亿元；加快产业转型升级，推进世友世家、东宏科技等56个项目，确保完成投资23.7亿元；加快现代服务业项目建设，推进中海油油库、南浔农村合作银行营业大楼等18个项目，确保完成投资15.3亿元；加快民生及公共服务项目建设，推进农房改造、农村饮水安全等9个项目，确保完成投资7亿元。加快重大项目前期工作，争取久立大焊管、浔织公路南浔段等50个项目早日立项，加快启动湖浔快速通道、区公共卫生中心等10个重点项目前期研究，力争尽早启动。

提升服务保障水平。组建区重点项目前期工作办公室，积极做好重点项目谋划、包装和向上衔接争取等工作。进一步健全完善领导干部联系重点项目、“6+X”项目协调、项目审批“双集中”和项目建设“双考核”等工作机制，促进项目早落地、早投产、早见效。加大重点项目用地保障力度，全面完成新一轮土地利用规划修编，优化配置建设用地资源，着力解决建设用地空间结构和占补平衡问题。做好重大项目资金平衡和银企对接工作，推动金融机构加大信贷投入，积极争取国家和省、市资金支持。深入推进南浔农村合作银行股份制改革试点工作。强化金融、工商、税务等对民间投资的支持和服务，进一步增强民间投资信心，提高其在全社会投资中的比重。

(三)调整优化产业结构，加快经济转型升级加快经济转型升级，优化结构是当务之急。我们必须发展一批规模总量大、集聚能力强的大产业。

大力发展先进制造业。把发展先进制造业作为调整产业结构的主攻领域，深化“工业立区”战略，力争工业经济总量继续保持全市第一，规模以上工业总产值增长16%以上。实施传统产业升级专项行动计划和新兴产业培育工程，积极改造提升纺织、木业、化工等传统产业，培育发展生物医药、新能源、装备制造等新兴产业。推进块状经济向现代产业集群转型，着力打造木业、纺织服装、电磁线、不锈钢等四大百亿级和电机、电梯等两大50亿级产业集群，力争木业产值三年翻一番。深入实施“扶大育强”工程和“新象新牛”企业培育活动，力争年内形成产值超10亿企业10家，其中超20亿企业5家、超40亿企业1家。大力推动企业上市融资，争取新增上市企业1家。加快行业协会建设，引导加强企业协作配套，支持优势企业兼并重组，推进产业一体化经营。

加快发展现代服务业。把发展现代服务业作为调整产业结构的战略方向，努力做大总量，力争服务业增加值增长10%。确保国际旅游度假中心开张营业，加快荻港渔庄三期、南浔农业博览园等项目建设，推进善琏湖笔文化园建设和含山创建国家3A级旅游景区工作，举办古镇旅游文化节，力争全年接待国内外游客500万人次以上，入境游客14万人次以上。积极扩大消费需求，大力引进大型商场，发展商业特色街区，加快农村便利店商品配送网络建设，做好“家电下乡”、“农机下乡”工作，合理引导房地产业健康发展，培育健身、文化等消费热点。扎实推进6家工业企业主辅分离工作。成立南浔区市场管理委员会，进一步强化市场规范，争取国际建材城早日开张营业，加快推动市场转型升级。

积极发展现代农业。把发展现代农业作为优化产业结构的主要环节，加大工商资本投资效益农业力度，努力促进农业增效、农民增收，力争农业增加值增长5%以上。围绕“稳粮增效”目标，创新农作制度，稳定粮食生产和主要农产品供给。围绕主导产业发展，培育创建10个特色农业精品园，优化形成5个主导产业示范区，力争打造2个现代农业综合示范区。围绕产业主体培育，新增省级农业龙头企业和示范性农民专业合作社各2家、省级标准化推广示范项目2个，力争农产品供沪再超12亿元。深化区校合作，力争新增合作项目20个。

加快提升创新能力。把科技创新作为调整产业结构的核心动力，深入实施自主创新能力提升行动计划，力争高新技术产业产值超180亿元。加快发展创新平台，科技创业园基本完工，中电21所浙江分所和电机高新产业园启动建设；积极构建行业性、区域性技术创新体系，争创电机产业省级高新技术特色产业基地。围绕骨干龙头企业发展，新增高新技术企业6家、省级高新技术企业研发中心2家。加强与大专院校、科研院所合作，组织产学研合作项目15个以上。新增省市级专利示范企业3家、专利申请量1200件。积极推进品牌战略，切实提升企业产品的市场竞争力。

扎实推进节能减排工作。把节能减排作为调整产业结构的刚性要求，实行建设项目合理用能和排污总量控制，坚决杜绝新上高耗能、高污染项目，为未来发展腾出环境空间。大力发展低碳经济和循环经济，实施循环经济项目10个、节能技改项目20个，新增清洁生产企业8家。完善污水处理费用征收机制，加快污水管网设施建设，力争污水管网建成率80%、运行负荷率60%、达标排放率100%。完善长效管理机制，深入推进“811”环境保护新三年行动计划，完成开发区环境整治工程。推进生态镇村创建，力争创建省级生态镇1个、市级生态村5个。围绕“水都绿城”建设，全面启动“森林南浔”创建工程。

(四)拓展完善城市功能，推动城乡统筹发展

推动城乡统筹发展，改善基础设施是立足之本。我们必须继续加大投入力度，加快形成城乡互动、区镇村联动发展的大格局，努力提升城乡一体化水平。

加快完善城乡规划体系。按照“做强开发区、做优老城区、做美古镇区、做特城市新区”的总体思路，突出规划引领，优化空间布局，强化区域功能，着力形成“古镇、水乡、文化、精致”的城市特色。进一步优化城乡规划布局，实现城镇控制性详细规划和村庄规划全覆盖。围绕重点区域、重点路段、重点项目建设，挖掘南浔历史文化，深化规划编制设计。健全规划管理机制，全面推进阳光规划，强化规划批后监管，切实维护规划的严肃性、透明性和科学性。

着力提升中心城区品位。按照“拓展空间、完善配套、提升功能、塑造品牌”的要求，加快推进新区建设，力争新区建设全面出形象，形成辐射中心城区的综合性城市新区。加快基础设施完善，确保行政综合大楼、科创园南楼、文化艺术中心多功能厅尽快投入使用，完成行政服务中心及相关配套工程建设。加快新区环境氛围营造，全面完成新区路桥和道路绿化景观工程。加快功能完善，积极创新商业运作模式，启动新区房产开发和金象商业广场建设。加快老城区改造提升，完成风顺路、国泰路南段、南西街北段改造，继续推进“四路一河”有机更新，扎实做好中心城区绿化亮化工程和6条背街小巷整治。树立经营城市理念，推进城市投融资平台高效运作。以创建省级示范文明城区为抓手，深入开展环境卫生、交通秩序、违章建筑等专项整治，切实改善城区环境面貌。

全力推动城乡互促共进。按照“规模适度、布局合理、功能健全、各具特色”的要求，加快建设中心镇和特色镇，努力构建城乡一体的统筹发展格局。南浔镇要大力发展服务业,增强城市集聚能力。练市镇要发挥区位优势，加快建设浙北工业强镇。双林镇和菱湖镇要加大城镇建设管理力度，努力提升城镇品位。和孚镇和旧馆镇要加快建设道路等基础设施，增强城镇承载力。善琏镇、千金镇、石淙镇要抓住交通条件改善的机遇，完成镇区与区域干道的连接工程，全面拉开镇区建设框架。推进城乡交通建设，全面完成三新、墙莫公路建设，启动菱织、浔织公路建设，加快环城路和双三公路项目前期工作。启动建设南浔大桥和东迁大桥，加快推进旧馆大桥新建工程。扎实做好特高压征迁安置和老虎潭水库供水承接工作。

扎实推进新农村建设。按照“水乡美、农家富、社会和、体制新”的建设目标，抢抓我市实施新农村建设省级综合配套改革试点机遇，制定并实施“中国魅力水乡”建设五年规划纲要，加快培育“中国魅力水乡”示范村。深入推进“百千工程”，力争完成行政村整治提升30个、小城镇环境综合整治2个，提升全面小康示范村2个，新增全面小康建设示范村暨农村新社区4个。推进示范带建设，完成练和段建设，启动和千段建设。改善农业基础设施，完成老鱼塘改造和标准鱼塘建设共1.2万亩，建成现代蚕桑规模小区8000亩。加快推进土地流转，力争新增土地流转面积２万亩以上，流转率达到46%。积极壮大村级集体经济，不断完善村庄环境长效管理机制。

(五)着力促进民生改善，保持社会和谐稳定

保持社会和谐稳定，改善民生是必由之路。我们必须投入更多的资源和精力，努力为群众办实事，让更多的群众共享改革发展成果。

完善社会保障体系。认真落实就业扶持政策，多渠道开发就业岗位，做好重点人群、困难人员的就业引导和援助工作。加强劳动执法监察，构建和谐劳资关系。继续推进“五费合征”，新增企业基本养老保险参保5300人、城镇职工基本医疗保险参保6000人、农民工医疗保险参保4000人、工伤保险参保5700人、失业保险参保4800人。扎实开展城乡居民社会养老保险工作，确保60周岁以上城乡居民基础养老金按时足额发放。完善城乡居民最低生活保障制度，建立健全社会救助体系。完善住房保障制度，加快廉租房、经济适用房、拆迁安置房建设，改善城乡居民居住条件。

加快发展社会事业。深入实施中小学校舍安全工程和“三改”工程，力争省标准化学校创建率达90%以上。实施浔溪小学新建工程，优化中心城区教育布局。积极发展学前教育，完成善琏镇中心幼儿园建设，实施练市镇中心幼儿园新建工程，农村幼儿园标准化教学点覆盖率达60%以上。提升发展职成教育，规范发展民办教育。加强师资队伍建设，完善教师绩效考核办法，全面提升教育质量。扎实推进医药卫生体制改革。全面完成南浔人民医院住院楼和南浔中西医结合医院综合楼改扩建工程，启动和孚镇卫生院新建项目。完善新型农村合作医疗制度，参保率达到95%以上。做好人口与计划生育工作，提高出生人口素质，计划生育符合率达到96%以上。扎实开展第六次人口普查。实施农村文化“八有”工程，推进农村文化繁荣发展，完成旧馆镇文化中心建设。加快农村体育设施向自然村延伸，广泛开展群众性体育健身活动。大力发展广电事业，深入推进数字电视整体转换工作。加快发展社会福利、慈善、残疾人事业。进一步加强民族宗教、外事侨务、台湾事务、人民武装、人防、双拥、外宣、档案、老龄和关心下一代等工作。

全力维护社会稳定。以争创平安南浔“六连冠”为目标，抓好世博会期间安保维稳工作，努力营造和谐稳定的社会环境。深入开展“五五”普法，加强基层民主法制建设，推进民主法治村创建和社区矫正工作。创新发展“枫桥经验”，加强平安基层基础建设，有效化解各类不稳定因素。加强社会治安综合治理，推进防控体系建设，严密防范和依法打击各类刑事犯罪活动。严格落实安全生产责任制，切实抓好重点行业和领域安全生产工作，努力实现安全生产事故次数、死亡人数和直接经济损失“三下降”。加强食品药品安全监管，全面提高产品质量和安全水平。健全应急管理体系，增强突发事件预警处置能力。加强媒体监管，提高应对舆情危机的能力。

(六)加强政府自身建设，提升服务管理水平

提升服务管理水平，提高效能是治本之策。我们必须进一步解放思想、改进作风，努力创造良好的政务环境。

立足营造环境，切实增强政府服务力。加快建设学习型政府，不断提高领导科学发展的能力和水平。深入分析研判宏观经济形势变化，积极谋划，科学编制南浔区国民经济和社会发展第十二个五年规划，切实增强规划的指导性和实效性。加大帮扶企业力度，认真解决企业生产经营中遇到的困难，着力增强客商的投资信心和企业的发展信心。加强与外迁企业联系沟通，积极鼓励外迁企业回乡发展。继续清理审批事项，优化审批流程，规范收费行为。充分发挥社会各界的作用，为企业、群众提供高效便捷的服务，增强企业的社会责任感和群众的南浔认同感。

立足依法行政，切实增强政府公信力。自觉接受人大及其常委会的法律和工作监督，认真接受政协的民主监督，切实做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作，主动听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，不断完善政府行政科学决策机制。健全规范性文件监督管理制度，切实加强行政复议工作，进一步规范行政执法行为。深入实施政府信息公开制度，继续办好“区长热线”，保障公民的知情权、参与权、表达权与监督权。

立足勤政高效，切实增强政府执行力。把提高执行力作为政府自身建设的重要任务，努力营造真抓实干、争先创优的浓厚氛围。坚持政府工作项目化，对确定的目标任务，细化分解、倒排计划，一件一件抓落实，一项一项抓推进。严格目标管理责任制和重大事项督办制，加强政务督查、限时督办、效能监察和绩效评价，做到责任分解到人、措施落实到事、目标实现到位。建立健全行政问责制度，推动政府工作人员高效规范做好工作，以实实在在的工作成效取信于民。

立足清正廉洁，切实增强政府凝聚力。全力推进惩治和预防腐败体系建设，深入落实党风廉政建设责任制，严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。完善权力监督和制约机制，严格执行政府性资金管理、部门预算、政府采购、土地出让、建设项目公开招投标等制度，从源头上预防和治理腐败。巩固区长经济责任审计成果，进一步加强对重点领域、重要环节的行政监察和审计监督。牢固树立过紧日子的思想，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费，降低行政成本，努力建设节约型和廉洁型政府。

各位代表，今年区政府还将继续努力，完成九个方面的为民办实事项目，主要内容为：一是改善中小学办学条件；二是加快农村住房改造；三是改善农村交通条件；四是加快建设农村社区服务中心；五是实施残疾人共享小康工程；六是加强就业援助，完善社保体系；七是推进新农村电气化建设；八是建设市民公园；九是发展文化事业。请代表们予以监督。

各位代表，新的一年充满新的希望，新的征程承载新的使命。让我们在区委的坚强领导下，积极动员和引导全区人民，全力抢抓千载难逢的战略机遇，倍加珍惜来之不易的大好局面，进一步坚定信心，振奋精神，迎难而上，奋发有为，为在新的起点上推动南浔经济社会大发展而努力奋斗！

来源地址： http://gio.chinananxun.gov.cn/index/pageLayoutShow _95a1e0a926f41b3c01271c5d685100bb.htm

第三篇：湖州市南浔区中小学校舍维修改造

湖州市南浔区中小学校舍维修改造 专项资金管理实施办法（试行）

第一条 为加强中小学校舍维修改造专项资金管理，提高资金使用效益，保证校舍安全，根据《浙江省中小学校舍维修改造专项资金管理办法（试行）》（浙财教字„2007‟70号）和国家有关规定，特制定本办法。

第二条 中小学校舍维修改造专项资金（以下简称“专项资金”），是由财政预算安排的、用于义务教育阶段公办中小学（以下简称“中小学”）校舍维修改造的资金。

第三条 根据中小学在校生人数和在用校舍面积、使用年限、单位造价等因素，在财政预算中安排专项资金，计算公式为“预算专项资金＝上年末中小学在用校舍面积×单位造价÷使用年限”。我区暂定的测算标准为单位造价700元、使用年限50年。

第四条 专项资金主要用于中小学的教学及教学辅助用房、行政办公用房、生活服务用房等校舍的维修改造。当年没有校舍维修改造任务或当年校舍维修改造资金小于专项资金规模的，可安排适当资金消化历年中小学建设债务，但不得用于偿还非义务教育阶段学校的建设债务或挪作他用。

校舍维修改造包括校舍的翻修工程、大修工程和中修工程。翻修工程，是指经鉴定为D级危房需全部拆除、另行设计、重新 建设的工程；大修工程，是指需增加或拆换部分结构性主体部件，但不需要全部拆除的工程；中修工程，是指需增加或拆换少量主体部件，但保持原房屋规模和结构的工程。

小修工程是指以及时修复小损小坏，保持房屋完好为目的的日常养护工程。小修工程纳入中小学公用经费开支范围。

新建学校或整体迁建学校所需资金，应通过其他途径筹措，不列入专项资金安排。

第五条 我区专项资金以区财政承担为主。

第六条 当全区专项资金累计结余数超过次年安排数且次年没有校舍维修改造任务时，报经上级有关部门同意，财政预算可暂停安排次专项资金。

第七条 区政府成立专项资金管理领导小组（见附件），负责专项资金的使用管理。专项资金实行财政分账核算管理，集中支付，并按专项资金支出计划和项目进度支付资金。

第八条 专项资金实行计划管理和项目管理。次年有维修改造要求的学校应先向当地镇政府提出书面报告，经当地镇政府同意后，再填写《浙江省中小学校舍维修专项资金项目申请书》，并经当地政府签署确认意见后上报区财政局、教育局。

区财政局、教育局负责对全区各镇申请项目进行勘察核实，并报区领导小组审批。

区领导小组根据中小学布局调整规划和学校申请，结合专项资金规模，按项目轻重缓急和资金收支平衡、略有结余等原则，于每年6月底前编制下一专项资金收支计划，上报省财政

厅、教育厅，并由区财政局、教育局负责申请省专项资金补助。

第九条 学校申请维修项目一旦被区领导小组批准，应尽快进入招投标程序，原则上必须在计划内竣工和完成工程结算。

经批准的项目学校应严格按专项资金项目预算执行。实施过程中如确需调整的项目应按程序报批。中发生应急性校舍维修任务，区领导小组审核后可调度资金先予维修，但必须按申报程序列入下一专项资金支出计划。

第十条 中小学校舍维修改造项目严格实行公开招标和政府采购等制度。中小学校舍维修改造工程既要确保项目质量，又要提高资金使用效益。维修改造要因地制宜，本着安全、经济、实用的原则，严格按照国家相关法律及规范的要求组织实施。建筑设计、施工、监理单位必须具有国家认定的资质，要坚持先勘察、后设计、再施工。

被计划批准的项目，当地政府要按照《政府采购法》等有关规定，对工程实行政府采购，区财政局、教育局参与招标过程，邀请区监察局参与招标过程的监察。

第十一条 项目学校要严格按照国家规定的程序和有关建筑工程技术标准、规范和管理制度，组织工程管理和质量监督，确保工程质量。区教育局负有对施工项目实行进度和质量督查的责任。土建项目的保修，由施工单位在工程项目竣工后出具工程项目保修单，并按规定预留一定的工程费用作保修保证金。保修期内出现质量问题的，所需费用由施工单位负担。

第十二条 专项资金实行项目公示、工程预算、竣工决算和工程审计制度。

第十三条 建立校舍安全预警体系，认真落实校舍定期查勘鉴定制度。中小学校要加强校舍日常安全检查，发现险情及时报告区教育局。区教育局、财政局要掌握全区中小学校舍安全情况，并及时列入维修发生改造计划，组织维修改造。

第十四条 建立校舍安全管理目标责任制度。区财政局、区教育局根据计划和项目资金预算，具体负责校舍维修改造项目的实施。对申报省财政奖励性补助的项目，要将项目的实施和资金使用情况，逐级上报省财政厅、省教育厅。

第十五条 本办法自印发之日起试行。

附件：南浔区中小学校舍维修改造项目专项资金管理领导小组成员名单

附件

南浔区中小学校舍维修改造项目专项资金管理领导小组

组 长：金顺明

副组长：李 强（区财政局）

沈继阳（区教育局）

成 员：韩素真（区财政局）

沈中心（区教育局）何其虎（区财政局）周武春（区教育局）

领导小组下设办公室（设在区教育局），沈中心兼任办公室主任。

第四篇：湖州市南浔区规划委员会工作规则

湖州市南浔区规划委员会工作规则

为加快推进城镇化进程，进一步加强对城乡规划工作的领导，综合协调城乡规划、建设与管理有关工作，特制定本工作规则。

第一章指导思想与工作机构

第一条 根据湖州市城市总体规划确定的“一城两区、双心结构的带形组团式城市”结构，紧紧围绕建设“现代化生态型滨湖大城市”的目标，按照塑造“生态、文化、和谐、精致”城市特色的要求，努力打造“经济强区、文化大区、商贸旺区、旅游名区”，建设“现代化生态型副中心城区”。

第二条 依照《湖州市城市化发展纲要》、《湖州市城市总体规划》、辖区各镇城镇总体规划、《南浔历史文化保护区保护规划》、《湖州市城市规划管理办法》和《湖州市城市规划管理技术规定》，对城乡规划建设中的重大问题进行民主讨论，集思广益，精益求精，科学决策。

第三条 根据南浔区经济社会发展需要，贯彻执行区委、区政府重大决策，坚持经济、社会、环境的协调发展，统筹城乡，以人为本，为科学合理地编制和实施城乡规划，进一步搞好城乡规划管理，按照科学、民主、依法的要求设立南浔区规划委员会（以下简称区规委会）。

第四条区规委会由20名委员组成，设主任1名，由区长担任；副主任1名，由主管城乡建设的副区长担任。区

人大、区政协工委各一位领导及区府办、区经发局、区社发局、区财政局、区城交局、区旅游局、区城管执法局、区水利局、区农林局、区环保分局、区国土分局、南浔规划处、区消防大队、南浔经济开发区、新区指挥部、南浔镇等部门负责人为成员。

区规委会视项目情况邀请有关顾问、专家和公众代表列席区规划委员会会议。

第五条 区规委会下设办公室，办公室设主任1名，由区城交局局长担任；副主任3名，由区政府办公室分管城乡建设的副主任和区城交局、南浔规划处分管规划建设的负责人担任。

第六条 区规委会聘请市内外资深专家组成规划委员会顾问组，由规划、交通、水利、建筑、文保、旅游、环境等方面的专家组成。顾问受区规委会的委托，就城乡规划建设中的重大问题提供咨询意见。

第二章工作职能与职责

第七条 区规委会的工作职能是加强对城乡规划工作的领导，综合协调城乡规划建设与管理有关重大问题。

第八条 区规委会的工作职责：

审议城市分区规划、专项规划、历史保护区规划、各建制镇的总体规划；

审议控制性详细规划，核定尚未编制控制性详细规划地块的规划设计条件；

审议南浔城区的重要建筑及环境设计方案、古镇保护区的建设项目、各建制镇的重大建设项目；

审议南浔区域内重大基础设施布局和重点建设项目规划选址论证；

审议因建设需要调整经济技术指标、用地性质、功能布局以及其它影响城市总体规划布局的建设规划项目；

区政府交办的其它工作。

第九条 区规委会办公室工作职责：

承担区规委会日常工作。

负责区规委会会议的组织工作，包括会议筹备、会议记录、项目汇报和审议意见的起草以及会议档案的整理和归档等。

监督规划实施情况。

反馈规划实施情况。

第三章审议程序

第十条 区规委会会议实行会前预先准备，适当组织现场视察，集中讨论，领导审议决策。

第十一条 规划方案审议采用政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策原则。

第十二条 重要的规划项目必须提供两个以上方案，进行多方案比较论证。

第十三条 南浔规划处应会同区城交局对规划方案进行初审，并提出初审意见。

区规委会办公室应组织专家对规划项目进行评审，形成评审纪要，并负责向区规划委员会汇报。

区规委会对规划项目进行审议，并形成会议纪要。重大规划和项目应报区政府常务会议、区委常委会议及市规划委员会决策。

第十四条 会后实行规划公众展示制度。

第四章附则

第十五条 区规委会工作会议由主任主持或由主任委托副主任主持。原则上两月一次。如遇到重大事项需要进行讨论审议的可随时召开。

第十六条 本规则自2006年10月1日起实行。第十七条 本规则由区规委会办公室负责解释。

第五篇：2014年湖州市南浔区城市管理行政执法局招聘20人公告

官方微信：【zjsydwks】

2014年南浔区城市管理行政执法局招聘协管员公告

为进一步充实南浔中心城区城市管理行政执法队伍，增强中心城区城市管理与行政执法能力，南浔区城市管理行政执法局经研究决定，面向社会公开招聘城市管理协管员。现将公开招聘信息发布如下：

一、招聘计划

计划招聘城市管理协管员20名。

二、招聘范围

南浔区户籍，在南浔镇、开发区能自行解决住房问题(以2014年1月31日户口所在地为准)、男性、具有高中(中专)以上学历且年龄在35周岁以下(1979年1月31 日以后出生)的居民。

三、招聘条件

(一)思想政治素质好，作风正派，敬业精神强，服从安排，无违法犯罪记录，无违纪被单位解除劳动合同等情况;(二)身体健康，身高在1.68米以上，具备正常履行职责的身体条件;(三)有南浔公安协、辅警工作经历的报考人员需经工作所在公安部门书面同意。符合以下条件者，有加分等待遇(但加分总数不得超过10分)： ① 退伍军人，免笔试，直接参加面试;② 原从事城市管理工作者，笔试成绩加3分;③ 具有全日制学历的笔试成绩加分分别为：大专1分、本科及以上学历3分;④ 中共党员笔试成绩加3分。

四、招聘方式及程序

本次招聘采取现场报名、考试、体检、考察、公示和聘用等程序进行。(一)现场报名

1、报名时间：2014年2月15日始至2013年2月28日止;

2、报名地点：南浔区城市管理行政执法局;

3、报名材料：

官方微信：【zjsydwks】

⑴所有报名人员需如实填写《南浔区城市管理行政执法局招聘协管员报名表》一份并提供近期一寸免冠彩照2张，报名表可以从南浔区人力资源网(http://www.xiexiebang.com/)下载。报名人员对所提供证件及复印件的真实性负责，如有弄虚作假取消报考资格。

⑵报名时须提供毕业证书、身份证、户口簿(或印有本人户口信息的户口簿页面)等相关证件原件及复印件1份(退伍军人需提供退伍证原件及复印件;原从事城市管理工作者需提供城市管理工作证明;中共党员需提供党员身份证明)。

报考人数不足招考计划数2倍的，相应核减招考计划。(二)考试方式

1、笔试：采用闭卷方式，重点测试应考人员的综合基本素质。包括履行城市管理工作所必备的社会常识、政策法律法规知识。笔试成绩采用100分制。笔试时间、地点另行通知。

2、面试：参加笔试的报考人员按笔试成绩(含加分)从高分到低分按1:1.5的比例确定面试对象，退伍军人直接参加面试。面试满分100分，合格分为60分。面试不合格者，不能列入体检、考察。面试时间、地点另行通知。

(三)体检与考察

面试结束后，根据考生面试成绩，从高分到低分按招聘人数1：1 的比例确定体检人员。由区执法局统一组织体检，费用由考生自负，体检时间、地点另行通知。体检结束后，在体检合格人员中，从高分到低分按招考职位人数1：1的比例确定考察对象。体检合格者，确定为考察对象。考察主要了解被考察对象的政治思想、现实表现、有无违纪现象等。

放弃体检或体检不合格、考察不合格、在办理聘用手续前放弃录用资格的，在面试合格人员中按总成绩从高分到低分递补。

(四)公示与聘用

经体检、考察合格后的拟聘用人员在南浔人力资源网上公示3个工作日。经公示后无异议，确定拟聘用人员名单，统一分配到工作岗位，纳入南浔区城市管理行政执法局管理范围。

(五)待遇

试用期根据劳动合同法规定而定，试用期间每月工资1500元。试用期满合格的，签订劳动合同正式聘为协管员，绩效考核合格者年收入不少于4万元(包括五险一金)。

五、招考咨询

咨询单位：南浔区城市管理行政执法局 咨询电话：0572-3016596 咨询时间：周一至周五

南浔区城市管理行政执法局招聘协管员报名表.doc(暂无)

南浔区城市管理行政执法局

官方微信：【zjsydwks】

2014年2月14日