第一篇：关于举行湖州市高中物理
关于举行湖州市高中物理、高中政治特色学科建设工程
启动仪式的通知
各县教科研中心、各普通高中(完中)：
为充分发挥学科特长和优势，挖掘和打造特色学科，推进湖州市普通教育特色学科建设工程，经研究，决定举行湖州市高中物理、高中政治特色学科建设工程启动仪式。现将活动的具体事项通知如下：
一、活动时间、地点
1.时间：4月21日（星期四）下午1：30活动正式开始
2.地点：德清高级中学图书楼三楼报告厅
二、活动内容
1．特色学科成立仪式
2．浙江省高中物理、政治教研员分别作学科专题讲座
三、参加对象
1.高中物理学科
臧文彧(德清教育研训中心)、王延光、施剑儒、谢卫勇、许伟强、俞国安、施国芳（德清高中），褚林根、谢益民（德清一中），魏晓军、施美章（德清三中）；刘成斌(安吉教科研中心)、张国平(安吉高中)；周利琴(长兴教研中心)、陶燕春(长兴中学)、王国强（长兴华盛高中）；施永华(湖州中学)、俞根强(湖州二中)、肖永强（南浔中学）。
2.高中政治学科
嵇永忠(德清教育研训中心)陆国民 嵇振勇 俞国成 姚燕飞 王爱华(德清高级中学)潘云祥(德清一中)王春伟(长兴教研中心)唐蓓(长兴中学)应卫强(长兴三中)方勤江(安吉教科研中心)彭光彩(安吉高中)卜志刚(湖州中学)张建庆(湖州二中)钱亚圆(湖州一中)周毅英(吴兴高中)富安兴(练市中学)
注：高中政治学科，除上述成员必须参加外，各校还需选派1名位政治教师(校政治教研组长或骨干教师)参加本次活动，听取省特级教师、省高中政治学科教研员祝国强老师关于政治学科命题规范的专题讲座。
四、与会人员请于当天下午1:00前到德清高级中学报到。参加会议人员的经费回所在单位报销。
湖州市教育科学研究中心2011年4月15日
第二篇：关于举行绍兴县高中物理教师
关于举行绍兴县高中物理教师
（90学时）实践研修活动的通知
各高中：
高中物理教师（90学时）实践研修活动第一阶段已安排三天，第二阶段安排二天，现将有关事项通知如下：
一、时间：2012年11月28日至29日，每天上午8:30前报到。
二、地点：绍兴市第一中学。
三、活动安排：
28日：参加绍兴市物理高三复习课堂教学展示活动。
上午：三位市优质课一等奖获得者课堂教学展示；
下午：教师说课；专家点评；互动研讨。
29日：绍兴市名师培训对象教学专场——观摩课，讲座。
四、参加对象： 绍兴县高中物理教师（90学时）培训学员。请参加活动的老师安排好工作，往返途中注意交通安全。
绍兴县教师发展中心
二O一二年十一月十二日
第三篇：关于举行湖州市八年级思想品德课堂教学研讨会的通知
湖州市教育科学研究中心 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
关于举行湖州市八年级思想品德课堂教学研讨会的通知
各县、区教研室、市区直属初中：
初中思想品德课是学校德育教育的主阵地，长期以来，在广大思品教师的努力下，取得了应有的成效，为了进一步推动初中思想品德新课程的深入实施，提高思想品德课堂教学的实效性，经研究决定于2009年12月10日至11日在湖州十一中举行湖州市八年级思想品德课堂教学研讨会。现将有关事项通知如下：
一、会议主题
提高初中思想品德课课堂教学的实效性，更好实现思想品德课三维目标。
二、会议内容
１．八年级思品课堂教学展示及研讨；
上课老师：
湖州十一中沈倩南浔浔溪中学叶蔚 长兴实验初中 向广荣钟管中心学校周文珠安吉鄣吴中学吴华(注：上课老师的教案一式二份交李德雄老师)
2．经验交流：提高初中思想品德课课堂教学实效的策略。
经验交流老师：
吴兴上强中学李婷菱湖三中鲍明国
长兴李家巷镇中学 卢正华德清千秋外语学校张国英
安吉实验初中马燕红湖州新世纪外国语学校 周忠林
(注：经验交流的老师，要事前准备与听课、评课相结合，最好结合展示课情况，集中课堂教学的某一个环节进行介绍，时间约20—30分钟，文字材料一式二份交李德雄老师)
三、会议代表
1．各县、区政治教研员；
2．各初中学校每校1-2人。
四、会议时间、地点
１．会议时间：12月10-11日两天。10日上午9：00前报到。
2．会议地点：湖州第十一中学（新校区 碧浪校区）。
五、其他事项
1． 提请与会人员，加强安全意识，注意安全；
2． 与会人员经费回原单位报销。
附：湖州市八年级思想品德课堂教学研讨会参会人员回执
湖州市教育科学研究中心2009年11月30日
湖州市八年级思想品德课堂教学研讨会参会人员回执
注：回执请于12月8日前交市教研室李德雄老师，联系电话：2052671。
第四篇：湖州市土地学会
湖州市土地学会 第四次会员代表大会
资料汇编
湖州市土地学会 二00九年十二月
目 录
湖州市土地学会第三届理事会工作报告.......................1 关于修改湖州市土地学会章程的报告.........................8 湖州市土地学会章程......................................11 湖州市土地学会第四届会员代表大会选举办法...............21 湖州市土地学会第四届理事会理事候选人建议名单............22 于聘请学会第四届理事会名誉理事长的决定..................25 湖州市土地学会会费收取标准和管理办法....................26 湖州市土地学会第四届理事会常务理事、正副理事长、秘书长选举办法......................................................27 湖州市土地学会第四届理事会常务理事和正副理事长、秘书长建议名单......................................................28 关于讨论通过相关制度（办法）等的说明....................29 湖州市土地学会工作计划及会议和日常工作管理制度..........30 湖州市土地学会财务管理暂行办法..........................32 关于聘任本学会第四届理事会副秘书长和办公室正副主任的决定 35 关于各县区联络处负责人的提议............................36 2 湖州市土地学会第三届理事会工作报告
湖州市土地学会第三届理事会理事长
唐建章
各位代表：
湖州市土地学会第四次会员代表大会召开了。我受第三届理事会委托，向大会报告工作，请予审议。
一、第三届理事会主要工作回顾
湖州市土地学会第三届理事会于2003年8月27日选举产生以来，到现在已经超过6个多年头了。6年多来，在省土地学会、市社科联以及业务主管部门的正确领导和指挥下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求，依据本会章程规定的性质、宗旨、任务和具体规定，坚持依法办会，民主办会，围绕国土资源管理的中心工作，在宣传土地管理法律法规及有关政策、学术研究、推广经验等方面积极开展工作，取得了一定成绩，发挥了积极作用。其主要表现：
（一）学术研究成效明显
近几年是土地管理新情况、新任务、新要求较多的一个时期，也是新难点不断出现的时期。针对这些情况，本学会始终坚持突出重点，联合实际，有针对性的开展学术研究，以征地制度改革、土地利用总体规划编制、节约集约用地、土地整理开发复垦、工业用地公开出让、农村宅基地管理、建立健全集体经营性建设用地市场等为主题，积极开展调研 和学术研究。6年多来，各位理事亲自带头，广大会员积极参与，共撰写学术论文或调研报告共150篇，其中获省土地学会和市社科联优秀论文奖12篇，获省科学优秀论文二等奖1篇、三等奖5篇。这些学术成果，为深化改革，攻坚克难，推进我市土地管理工作，促进我市经济社会发展作出了积极的贡献。
（二）科普推广扎实有效
6年多来，学会始终坚持把总结推广土地管理新经验作为科普推广重要工作来抓。在征地制度改革上，深入实际调查研究，配合行政机关完善实行了区片综合价和建立被征地农民基本生活保障及补助制度，总结推广了试点地区的经验，推进了区片综合价和被征地农民基本生活保障及补助制度工作在全市实现了全覆盖；在工业用地公开出让上，总结了织里镇在全省率先开展公开出让工业用地的新经验，获得了省厅领导的肯定，在此基础上加大了推广力度，使全市招、拍、挂出让工业用地快速走上了正轨；在土地整理开发复垦上，先后总结推广了一批挖潜实施土地整理开发复垦的新经验，使全市土地整理开发复垦工作不断取得新成效；在节约集约用地上，配合行政机关完善了政策，指导了基层的工作，帮助总结撰写了一批典型事迹，推广了先进经验使全市的节约集约用地水平有了新的提高。
（三）宣传工作有针对性
6年多来，全体会员积极参与了土地管理法律法规和新 政策的宣传工作，重点宣传了当前土地管理的严峻形势和法律法规及有关新政策。宣传中，坚持以主要领导为重点对象，先后派出有专长人员400余人次，以集中辅导等主要形式，为27000余人次的乡镇村干部进行了法规政策辅导。结合每年土地日、地球日宣传主题，会同行政机关组织会员上街开展了咨询服务活动。此外，还结合实际工作，开展了有针对性的宣传和咨询服务，特别是结合信访复查，对有关单位和重点信访户进行了有针对性的宣传，解决了一批信访“老大难”问题，其中为长兴县解决了一起长达8年之久的老信访难题。在各类宣传中，能联系实际，深入浅出，普遍受到了基层干部和群众的好评。
（四）自身建设有新加强
全体会员积极参加工作单位统一组织的政治学习，特别是深入学习实践科学发展观，坚持理论联系实际，开展勤政廉政和思想作风建设，以改革创新的精神，推进了各项工作的落实。根据人员的发展变化，及时做好了新会员的发展工作。6年多来，共发展会员114名，使本会会员总数达到了482名。另外还及时做好了中国土地学会和省土地学会会员的登记工作。根据工作和开展活动的需要，在各县区建立了联络处，推进了联系沟通，加强了基层的会员队伍建设。先后四次组织老土地工作者到德清、安吉、长兴等地参观座谈，听取了意见和建议。采取以老带新和给年青会员多下任务等方式，提高了培养成果，有力推进了本会的自身建设。
（五）财务管理严格规范
6年多来，本会按照章程和有关规定，严格落实财务管理制度，进行了会计核算，实行了会计监督和审计，保证了会计资料的合法、真实、正确和完整。自2003年8月至2009年11月历史6年多的财务收支情况：上届结存和银行利息收入为25.544746万元，在支出上本着节约办会、节省开支的原则，共支出合计25.21569万元，其中，上交团体会员会费8.16万元、奖励学术成果支出2.2万元、会务费和有关业务等支出14.85569万元。2009年11月结余资金0.329056万元，其中：银行账户余额0.329056万元，固定资产净值0万元。
第三届理事会的工作也存在许多不足和问题。一是学会活动不够活跃，形式较单一；二是有的课题研讨的深度还不够；三是会费等收入数量偏少。这些问题我相信在新一届理事会的领导下一定能够努力加以克服，把本会办得更有起色。
二、对新一届理事会工作的建议
各位代表，通过这次会员代表大会，将选举产生新一届理事会、常务理事会和正副理事长及秘书长。根据第三届理事会工作的经验教训和形式发展的需要，特别是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的需要，借此机会，我对新一届理事会的工作提出以下四点建议：
（一）要突出重点，加大土地管理法律法规和政策的宣传力度 今后依法管理土地的任务将更加繁重，法律法规和政策将更加严格规范，土地管理工作中的难点将不断出现。为此，新一届理事会应当把土地管理法律法规和政策的宣传工作，作为本学会的一项经常性的重要工作来抓，要配合行政机关的中心和重点工作，有侧重地宣传土地管理的法律法规和政策，特别是要加强保耕护地保障发展、按依法法规用地、节约集约用地、保护农民合法权益、规范城乡统一的建设用地市场、土地整理开发复垦、依法查处违法用地等内容的宣传；要以各级干部特别是主要领导为重要宣传对象，要采取结合党校组织干部培训，要有针对性的采取专题报告会、座谈会或辅导等形式，着力提高宣传教育效果；要结合“土地日”、“地球日”等重大活动和日常工作，积极开展有效的宣传活动，为本市营造良好的用地管地新秩序作出新贡献。
（二）要注重创新，力求多出高质量的学术成果 本会作为学数学社团，搞好土地管理的学术研究。应该作为本学会重中之重的工作来抓。要紧紧围绕土地管理的中心和重点工作，针对基层面临的难点和热点，以创新精神，有计划地开展学术研究。各位理事，特别是常务理事和正副理事长，要带头深入实际调查研究，带头撰写调研报告或学术论文；要发动广大会员，特别是发动有专长的会员，积极参与调研撰写学术论文；要采取多给年青会员下任务、“压担子”和注重培养相结合的办法，提高其撰写学术论文的水平。对重大难点课题，要组织有特长的人员共同攻关。要为 调研和撰写学术论文的会员创造或提供开展学术研究工作的良好条件；要积极开展学术交流、评选优秀学术成果等活动，奖励有显著成效的单位和个人，学会要建议把多出优秀学术成果作为评选先进的重要内容。总之，要紧密结合实际，积极创新，力求多出高质量的学术成果，努力推进本会的学术研究水平。
（三）要讲究方法，继续加大科普推广工作力度 科普推广工作是本学会业务范围的重要内容之一。学会应当把总结推广土地管理的新经验、新方法、新技术作为一项重要的工作来抓。要结合实际工作，讲究方法，把土地管理的新经验、新方法、新技术及时加以推广，要侧重推广新一轮土地总体规划安置、节约集约用地、挖潜开展造田造地和建设用地复垦、规范集体经营性建设用地市场、农村宅基地登记发证、降低“三访”率和降低违法用地发案率等方面的新经验、新方法、新技术。要与行政机关结合，与专项业务工作结合，采取现场会、培训会等多种形式，加大科普推广工作力度，提高推广工作的实效。
（四）要强化自身，进一步增强学会的凝聚力 本学会作为学术性非营利性社会团体，也应该不断强化自身建设，要在增强学会凝聚力上狠下功夫。如果我们在自身建设上过硬，开展活动经常，把桥梁纽带作用发挥好，就可以进一步增强学会的凝聚力。为此，学会和县区学会联络处及相关专业部门要多开展各项有益有效的活动，要通过活 动把广大会员联系起来、团结起来，特别要强调认真学习党的路线、方针和政策，搞好勤政廉政建设，要结合实际，深入贯彻落实科学发展观；要充分发挥每个会员尤其是理事以上成员的改革创新精神，进一步强化学会的自身建设。要重视新会员的发展，及时把符合条件者吸收到会员队伍中来，进一步增强本会的活力。要加强上下沟通和与兄弟社团之间的联系，及时反映和解决会员的困难、要求和建议。要规范本会的财务管理，按时收取团体会费，保证学会工作的顺利开展。要按章程进一步健全学会的组织机构，推进学会的全面建设，增强本会的凝聚力。
各位代表，新一届理事会将由大家选举产生。在这里，我预祝市土地学会在新一届理事会的领导下，与时俱进，开拓创新，使本会工作再上一个新台阶。
谢谢大家！关于修改湖州市土地学会章程的报告
湖州市土地学会第三届理事会副理事长 虞伟瑛
各位代表：
受湖州市土地学会第三届理事会的委托，由我向大会作修改本会章程的报告，请审议。
一、关于修改的依据和原则
（一）依据国务院《社会团体登记管理条例》和民政部颁布的《社会团体章程示范文本》及国家相关政策。
（二）依据形势的发展需要，特别是需增加十七大精神和科学发展观的内容。
（三）依据近年来学会工作的实践，借鉴兄弟社团的经验，突出章程的规范性和实用性。
本次修改，我们主要本着坚持立足现状着眼发展的原则、坚持规范性与实用性相结合的原则、坚持内容和文字尽可能简练的原则、坚持有利于开展学会工作的原则。通过修改，力求使本学会的章程更加规范，更加切合本学会工作的实际。
二、关于对章程总则的修改
在第三条本会宗旨中增加了坚持贯彻落实科学发展观和发扬学术民主等内容。
在第四条中增加了本会是省土地学会的团体会员的内容。在第五条中把本会的地址改为仁皇山新区开元路88号。
三、关于对本会主要业务范围的修改
根据本会工作和开展活动的需要，对原主要业务范围作了调整和充实。其具体表述为：
（一）围绕贯彻执行土地管理法律法规和我市经济建设及土地科技事业的发展，开展学术交流、咨询服务等活动，对土地基础理论及有关应用课题组织研究和学术攻关。
（二）普及土地科学知识，传播土地开发、利用、规划、管理、保护等方面的先进技术和经验。根据我市经济建设及土地科技的发展需要，组织有关培训和科技考察，不断提高会员的学术水平。
（三）单独或配合有关部门对土地管理等重大课题进行调研论证，积极建议，为领导机关决策提供依据。承办业务主管部门和省土地学会交办的工作。
（四）编印出版学会刊物，组织编写土地科技书刊。加强同省内外兄弟市土地学会和有关社会团体的联系和交流。
（五）评选推荐学术和科研成果及优秀人才，表彰奖励在学会各项活动中成绩显著的单位及个人。
（六）反映会员的要求和意见，维护其正当权益。
四、关于其他内容的修改
（一）在第八条个人会员的条件中，由于基层国土所人员已纳入参照公务员的编制，在修改中删除了农民技术员以上职称的内容，并将原例举的五个条件修改合并为三个条 件。即：
1.具有中级以上技术职称或具有硕士以上学位的人员。2.高等院校本科毕业，从事土地工作一年以上，或大专毕业，从事土地工作两年以上，或长期从事土地工作五年以上的业务骨干。
3.热心支持本会工作，具有一定业务水平的领导干部或在土地科学和管理工作中有显著成绩者。
（二）根据近年来的经验，为了便于县区和基层所开展学会活动，本次修改中增加了第十三条：本会在县区设联络所；在基层所设联络组。
（三）在第三十五条中增加了本会执行《民间非营利组织会计制度》和国家有关财务管理制度的内容。
（四）为表述更为准确，对条款排序作了调整，对个别文字也作了修改，通过修改，本会章程仍为八章四十八条。
以上报告，请各位代表审议，并提出修改意见。
湖州市土地学会章程
（修正案讨论稿）第一章 宗 则
第一条 本团体名称为湖州市土地学会，英文名称为HUZHOU LAND ASSOCIATION(缩写HULA)。
第二条 湖州市土地学会是在中国共产党下，依法成立的土地科技和管理工作者资源组织的学术性、地方性、非营利性社会团体。依据国务院《社会团体登记管理条例》及国家相关政策制定本章程。
第三条 本会的宗旨是团结全市土地科技和管理工作者，遵守宪法和法律、法规，以马列主义、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持四项基本原则，坚持理论联系实际，坚持贯彻落实科学发展观，认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，发扬学术民主，倡导“创新、求实、奉献、协作”精神，开展学术研究和学术讨论，推广普及土地科技知识和先进管理手段，不断提高土地科技和管理水平，促进土地科技和管理事业的繁荣发展，为湖州市的经济建设和社会发展作贡献。
第四条 本会的业务主管部门和挂靠单位是湖州市国土资源局，登记机关是湖州市民政局。本会是省土地学会的团体会员。本会接受上述单位和市社科联、市科协的业务指导和监督管理。第五条 本会地址：浙江省湖州市仁皇山新区开元路88号，邮编 313000。
第二章 业务范围
第六条 本会的主要业务范围
（一）围绕贯彻执行土地管理法律法规和我市经济建设及土地科技事业的发展，开展学术交流、咨询服务等活动，对土地基础理论及有关应用课题组织研究和学术攻关。
（二）普及土地科学知识，传播土地开发、利用、规划、管理、保护等方面的先进技术和经验。根据我市经济建设及土地科技的发展需要，组织有关培训和科技考察，不断提高会员的学术水平。
（三）单独或配合有关部门对土地管理等重大课题进行调研论证，积极建议，为领导机关决策提供依据。承办业务主管部门和省土地学会交办的工作。
（四）编印出版学会刊物，组织编写土地科技书刊。加强同省内外兄弟市土地学会和相关社会团体的联系和交流。
（五）评选推荐学术和科研成果及优秀人才，表彰奖励在学会各项活动中成绩显著的单位及个人。
（六）反映会员的要求的意见，维护其正当权益。
第三章 会 员
第七条 本会有个人会员和单位会员。
第八条 申请加入本会的会员，必须具备下列条件：
一、个人会员
（一）拥护本会章程；
（二）有参加本会的意愿；
（三）具备下列条件之一者：
1.具有中级以上技术职称或具有硕士以上学位的人员。2.高等院校本科毕业，从事土地工作一年以上，或大专毕业，从事土地工作两年以上，或长期从事土地工作五年以上的业务骨干。
3.热心支持本会工作，具有一定业务水平的领导干部或在土地科学和管理工作中有显著成绩者。
二、单位会员
（一）拥护本会章程；
（二）有参加本会的意愿；
（三）与土地专业有关，具有一定科技力量，热心支持本会工作的单位或与本学科有关依法成立的学术性群众团体。
第九条 会员入会的程序：
（一）提交入会申请，由本会一名会员介绍或单位推荐（对知名专家和有关领导干部，可不经介绍或推荐）；
（二）经理事会或常务理事会讨论批准；
（三）公布经批准会员名单；
（四）发给会员证。第十条 会员享有下列权利：
一、个人会员：
（一）本会的选举权、被选举权和表决权；
（二）参加本会举办的各项学术活动；
（三）取得本会的有关刊物和学术资料；
（四）对本会工作的批评建议权和监督权；
（五）参加优秀学术论文和科研成果的评选；
（六）入会资源、退回自由。
二、团体会员
（一）优先参加本会举办的各项学术活动；
（二）优先取得本会的有关刊物和学术资料；
（三）要求本会优先提供咨询和服务；
（四）要求本会帮助举办培训班等活动；
（五）入会资源、退会自由。第十一条 会员履行下列义务：
（一）执行本会的决议；
（二）维护本会的合法权益；
（三）完成本会交办的工作；
（四）按规定缴纳会费；
（五）向本会反映情况，提供论文及有关资料。第十二条 会员退会应书面通知本会，并交回会员证件。会员不参加本会活动和调离本系统工作一年以上、退休二年以上本人无特殊要求保留会籍的视作自动退会。
第十三条 会员如有触犯刑律或严重违反本会章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过予以除名。依法剥夺政 治权利者，会籍自然取消。
第四章 组织机构和负责人产生、罢免
第十四条 本会的最高权力机构是会员代表大会。会员代表大会的职权是：
（一）制定和修改章程；
（二）选举和罢免理事，产生新一届理事会；
（三）决定本会的工作方针和任务；
（四）审议理事会的工作报告和财务报告；
（五）决定与本会有关的其他重大事项。
第十五条 会员代表大会须有三分之二以上的代表出席方能召开，其决议须经到会代表半数以上表决通过方能生效。
第十六条 会员代表大会每届任期五年。特殊情况需提前或延期换届，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准，但延期换届最长不超过一年。
第十七条 理事会是会员代表大会的执行机构，在会员代表大会闭会期间，领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。
第十八条 理事会的职权：
（一）执行会员代表大会的决议；
（二）选举和罢免理事长、副理事长、秘书长；
（三）筹备召开会员代表大会；
（四）向会员代表大会报告工作和财务情况；
（五）决定会员的吸收或除名；
（六）决定本会有关机构和实体的设立或撤销；
（七）决定副秘书长、各机构负责人的聘任和顾问、名誉理事长、名誉理事的聘任；
（八）领导本会各机构开展工作；
（九）制定内部管理制度和工作计划。
第十九条 理事会须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。
第二十条 理事会每年召开一次，情况特殊的可采用通讯形式召开。
第二十一条 本会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举理事长一人、副理事长若干人、秘书长一人、常务理事若干人，组成常务理事会，在理事会闭会期间，行驶理事会职权，对理事会负责。
第二十二条 常务理事会有三分之二以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事三分之二以上表决通过方能生效。
第二十三条 常务理事会每半年召开一次，情况特殊的也可采用通讯形式召开。
第二十四条 本会的理事长、副理事长、秘书长必须具备下列条件：
（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；
（二）在本团体业务领域内有较大的影响；
（三）理事长、副理事长、秘书长最高年龄不超过70周岁；
（四）身体健康，能坚持正常工作；
（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚；
（六）具有完全民事行为能力。
第二十五条 本会理事长、副理事长、秘书长任期五年，可连选连任，但任期最长不得超过两届，因特殊情况需延长任期的，须经会议代表大会三分之二表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准，方可任职。
第二十六条 本会理事长为本团体法定代表人，如因特殊情况可由理事长或秘书长担任法定代表人，但必须报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可担任。本会法定代表人不得兼任其他社团的法定代表人。
第二十七条 本会理事长形式下列职权：
（一）召集和主持理事会或常务理事会；
（二）检查会员代表大会、理事会和常务理事会决议的执行情况。
（三）代表本会签署有关重要文件，第二十八条 本会秘书长形式下列职权：
（一）通过学会办公室开展日常工作，组织实施工作计划，协调有关分支机构、实体机构的工作；
（二）提名副秘书长以及办事机构、分支机构、实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；
（三）决定办事机构、分支机构、实体机构专职工作人员的聘用。
第二十九条 本学会设立办公室，由专职副秘书长兼任办公室主任，具体负责学会的日常工作。学会办公室设办公室副主任若干名。
第三十条 本会在县区设联络所；在基层所设联络组。第三十一条 理事会根据专业学科发展及开展学术活动的需要，设立必要的专业研究（工作）委员会，作为理事会领导下的专业学术组织。
第五章 资产管理、使用原则
第三十二条 本会经费来源：
（一）挂靠单位资助；
（二）有关单位捐赠；
（三）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；
（四）会费；
（五）利息；
（六）其它合法收入。
第三十三条 本会按照国家有关规定收取会员会费。第三十四条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。
第三十五条 本会执行《民间非营利组织会计制度》和国家有关财务管理制度，建立并实行严格的财务管理办法，保证会计资料合法、真实、准确、完整。第三十六条 本会制定具有专业资格的会计兼任。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。
第三十七条 本会资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表待会和财政部门的监督。资产来源于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式公布。
第三十八条 本会换届或更换法定代表人之前，必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。
第三十九条 本会经费收支由理事长或秘书长专人负责审批，并定期向常务理事会汇报经费收支情况，接受监督、审查。本会的资产，任何单位、个人不得侵占私分和挪用。
第四十条 本会专职工作人员的工作和保险及福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。
第六章 章程的修改程序
第四十一条 对本会章程的修改，经理事会表决通过后报会员代表大会审议。
第四十二条 本会修改的章程，须在会员代表大会通过后15天内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准生效。
第七章 终止程序及终止后的财务处理 第四十三条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合 并等原因需要注销，由理事会或常务理事会提出终止动议，经会议代表大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。
第四十四条 本会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不得开展清算以外的活动。
第四十五条 本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。
第四十六条 本会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨有关的事业。
第八章 附则
第四十七条 本章程按中华人民共和国民政部门的《社会团体章程示范文本》作规范修订，并报市社团登记管理机关核准。
第四十八条 本章程的解释权属本会理事会，自社团登记管理机关核准之日起生效。湖州市土地学会第四届会员代表大会
选举办法
（草案）
（提请市土地学会第四届会员代表大会表决通过）
一、根据《湖州市土地学会章程》和有关规定制定本次会议代表大会选举办法。
二、经湖州市土地学会第三届常务理事会酝酿、讨论，并经有关领导同意，征求相关单位意见的基础上，提出了由49名理事组成本学会第四届理事会方案。
三、本学会第四届理事会理事候选人建议名单由第三届常务理事会提名并征求会员单位及有关方面意见的基础上提出，经本次代表酝酿讨论后，确定候选人名单，进行选举。详细候选人名单附后，名单按姓氏笔划排列。
四、出席本次会议代表大会的代表有权对候选人表示同意或不同意或另选他人的意见。
五、大会选举采用等额选举办法和举手表决或鼓掌通过的方式进行。
六、大会选举后，由大会主持人宣布选举结果。当选的理事会理事均按姓氏笔划为序排列。
七、本选举办法经会员代表大会通过后生效。
湖州市土地学会第四届理事会
理事候选人建议名单
本学会第四届理事会理事候选人建议名单由第三届常务理事会提名并征求会员单位及有关方面意见的基础上提出，现提请本次代表大会酝酿讨论，在进行选举。
理事候选人（49名）名单按姓氏笔划排列： 丁本荣 德清县国土局副局长 王 剑 市国土局办公室主任 邓 兵 长兴县国土局纪委书记 毛 茵 市土地储备中心主任（女）叶建新 市国土局耕保处处长 叶星贵 安吉县国土局副局长
史会方 长兴县国土局局长、党委书记 厉正春 德清县国土局副局长 孙金林 市土地整理中心副主任 冯雪明 南浔区国土局分局局长 李新民 市土地调查登记中心副主任 朱明权 长兴县国土局副局长 毕勤峰 吴兴区国土分局局长 汪俊国 市国土局副局长
邱信毛 市国土局组宣人事处处长 邱芳荣 德清县国土局副局长 杜祖江 长兴县国土局副局长 沈指南 市国土局矿管处处长 沈剑平南浔区国土分局副局长 沈坤尧 市局机关党工委副书记 沈新荣 市国土局监察室原主任 陈 杭陈新友汤惠昆孟贤龙周剑飞罗荣生茅立平范斌方姚松华茹 伟施百泉赵 奎唐建章徐莉莉徐建洪顾路平龚西征曹锦水德清县国土局局长、党委书记 吴兴区国土分局副局长 湖州开发区国土分局副局长 市国土局调研员 吴兴区国土分局副局长 长兴县国土局副局长 德清县国土局副局长 长兴县国土局党委委员
德清县国土局党委委员、办公室主任市国土局监察支队支队长 市国土局统征所主任 南浔区国土分局副局长 市国土局局长、党委书记 市国土局法规处处长（女）市国土局规划处处长 长兴县国土局副局长 市国土局纪委书记 安吉县国土局副局长
黄继明 市国土局地籍处处长
章琪华 市国土局土地利用处处长（女）傅自强 市国土局副局长
蒋金荣 市国土局纪委副书记、监察室主任 蒋四琴 安吉县国土局副局长（女）程卫军曾庆山虞伟瑛蔡政安潘志龙安吉县国土局纪委书记 安吉县国土局局长、党委书记 市国土局副局长（女）湖州开发区国土分局局长 新绿源公司总经理 24
于聘请学会第四届理事会
名誉理事长的决定
（草案）
经本学会第三届常务理事会讨论，为加强领导，便于开展工作，提出聘请本学会第四届理事会名誉理事长的决定草案。
名誉理事长：
曹会明（市人大副主任）杨建新（市政府副市长）现提请大会讨论通过。湖州市土地学会会费收取标准和管理办法
（草案）
第一条 根据本会章程和有关规定，结合实际，特制订本标准和管理办法。
第二条 本会仅收取团体会员的会费，免收个人会员会费。
第三条 会费标准： 市国土局5万元/年； 县国土局1万元/年。
第四条 会费必须在年内一次性交纳，原则上应使用银行汇票转账至本会账户，由本会财务开具转用票据。
第五条 会费收入按财务管理办法规定使用，不得移作他用，更不得外借。
第六条 会员单位拖欠会费超过一年，将按章程规定予以除名。
第七条 本办法经本会会员代表大会通过后生效。本办法由本会常务理事会负责解释。湖州市土地学会第四届理事会
常务理事、正副理事长、秘书长选举办法
（草案）
（提请市土地学会四届一次理事会表决通过）
一、根据《湖州市土地学会章程》和有关规定制定本选举办法。
二、经湖州市土地学会第三届常务理事会提名、酝酿、讨论，并征求相关单位意见和征得有关领导同意的基础上，提出由9名常务理事组成的新一届常务理事会，并在常务理事中产生理事长1名、副理事长5名、秘书长1名。
三、本学会第四届理事会常务理事及正副理事长、秘书长候选人建议名单，经本届理事会酝酿讨论后确定，再进行选举。详细候选人名单附后，常务理事候选人名单按姓氏笔划排列。
四、出席本次会议的理事有权对候选人表示同意或不同意或另选他人的意见。
五、选举权等额选举和举手表决或鼓掌通过的方式进行。选举后，由大会主持人宣布结果。当选的常务理事按姓氏笔划为序排列。
六、本选举办法经本学会第四届一次理事会表决通过后生效。
湖州市土地学会第四届理事会常务理事
和正副理事长、秘书长建议名单
本学会第四届理事会常务理事和正副理事长、秘书长建议名单，由湖州市土地学会第三届常务理事会提名，并征求相关单位意见，征得了有关领导的同意，现提请四届一次理事会酝酿讨论，再进行选举。其候选人名单：
一、常务理事（9名，按姓氏笔划排列）： 史会方 长兴县国土局局长、党委书记 汪俊国 市国土局副局长 孟贤龙 市国土局调研员
陈 杭 德清县国土局局长、党委书记 唐建章 市国土局局长、党委书记 龚西征 市国土局纪委书记 傅自强 市国土局副局长
曾庆山 安吉县国土局局长、党委书记 虞伟瑛 市国土局副局长
二、理事长 唐建章
三、副理事长
孟贤龙 虞伟瑛 汪俊国 龚西征 傅自强
四、秘书长 孟贤龙（兼）
关于讨论通过相关制度（办法）等的说明
为加强本会的相关制度建设，规范本会的工作，本次会议代表大会筹备组经调查研究，参照相关社会团体的做法，草拟了相关制度（办法），现将《湖州市土地学会工作计划及会议和日常工作管理制度（草案）》、《湖州市土地学会财务管理暂行办法（草案）》及各县联络处负责人的提议，提请第四届一次理事会讨论，请审议。湖州市土地学会工作计划及会议
和日常工作管理制度
（草案）
一、工作计划制度
（一）每年年初学会办公室要提出共走计划，经常务理事会或理事长办公会审定后下发执行；
（二）每半年或每季学会办公室要根据工作计划制定半或季度工作计划；
（三）学会办公室要组织实施工作计划，并检查监督，相关机构、理事和会员单位要积极配合；
（四）检查监督情况，要及时向常务理事会或正副理事长、秘书长报告，必要时要通报有关情况。
二、会议制度
（一）每年要召开一次理事会；
（二）每半年要召开一次常务理事会或理事长办公会；
（三）每年要召开一次学术研讨会。
三、日常工作制度
（一）学会办公室要抓好上级布置工作的落实并及时向本会领导报告；
（二）学会办公室要组织及时编报有关信息，相关机构、理事和会员单位要积极投稿；
（三）学会办公室要及时与相关单位、相关机构、理事 和会员单位联系沟通，及时反映情况和建议；
（四）学会办公室每年年终要搞好工作总结，并提出下半年的工作要点；
（五）学会办公室要承办本会年检等有关事宜。
湖州市土地学会财务管理暂行办法
（草案）
第一条 为加强本学会财务管理，规范会计行为，理顺财务关系，根据《中华人民共和国会计法》和本学会章程，参照国家和省市有关规定，结合本会实际，制定本办法。
第二条 本会执行《民间非营利组织会计制度》和《事业单位财务原则》以及国家有关财务管理制度，设银行基本账户，由财会专业人员管理，本会法定代表人为本会财务负责人，本会财务管理按国家有关规定接受会员代表大会和理事会、业务管理单位、社团管理部门和财政、审计机关的监督管理。
第三条 本会财务状况由业务主管单位和社团登记管理机关指定的会计单位进行审计，审计结果报业务主管单位和社团管理机关审查，本会换届或法定代表人更换时，由审计单位进行财务审计。
第四条 本会配备具有专业资格的会计人员，会计不兼任出纳，会计人员进行会计核算，实行会计监督，按时编制报送会计报表，保证会计资料合法、真实、准确、完整。会计人员离职时，与接管人员办清交接手续。
第五条 本会财务收支实行单据报账管理制度，须符合法律规定，单据报账必须有经办人员和法定代表人或委托代理人签字。
第六条 本会的各种收入，包括各种会费、资助、捐赠、32 利息和其他合法收入，均入账管理，任何单位和个人不得私分、挪用、侵占。
第七条 本会经费用于章程规定的业务活动和必要的管理支出，主要内容为：会议费用、学术交流及考擦、课题研究、书籍出版、聘用人员酬金、交通费用、日常办公费用、优秀成果的评审及奖励、工作成绩显著人员的奖励、按章程规定开展其他业务活动及必要的接待费用。
第八条 本会财务应本着量入为出、注重节约的原则，进行管理，每年应编制经费收支预算，每半年要编制经费使用预算，经常务理事会或理事长办公会讨论通过后执行。
第九条 按银行规定库存现金，超过限额及时存入银行，收入现金及时完整入账，任何单位和个人不得坐支、挪用和套取现金。
第十条 建立健全现金账目，逐笔记载现金收付，做到日清月结，账款相符。
第十一条 支票按照国家有关规定进行管理，支票和印鉴不得由同一个人管理，领用支票要及时登记，按规定的用途和限额使用，财务人员不得签发空白转账支票。
第十二条 本会实行国家资产购置、使用、处置管理制度，购置固定资产和耐用消费品，须有两人以上负责，按规定办理验收登记造册手续，财务人员负责固定资产日常管理工作，对固定资产定期清查盘点，做到账目相符。
第十三条 本办法经理事会会议讨论通过后生效。
第十四条 本办法自通过之日起施行。
第十五条 本办法由本会常务理事会负责解释。
关于聘任本学会第四届理事会
副秘书长和办公室正副主任的决定
（草案）
根据本学会第四届理事会秘书长的提名，为加强与有关单位的联系，便于有效地开展工作，特提议由沈新荣、王剑担任本学会副秘书长，由沈新荣兼任办公室主任，由沈坤尧、程刚任办公室副主任。提请理事会讨论通过。
关于各县区联络处负责人的提议
为加强与会员单位的联系，便于有效地开展工作，特提议在各县区设立本会联络处，由各县局、区分局局长和办公室主要负责人兼任联络处正副主任。
第五篇：2014年湖州市政府工作报告
2014年湖州市政府工作报告
——2014年2月11日在湖州市第七届人民代表大会第四次会议上
湖州市代市长 陈伟俊
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2013年主要工作
过去的一年，面对错综复杂的宏观经济环境和历史罕见的重大自然灾害，全市上下认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，牢牢把握“稳中求进、转中求好”总基调，深入实施“八大专项行动”，扎实开展“两看两比”活动，现代化生态型滨湖大城市建设取得新的成就。地区生产总值达到1803.2亿元，比上年增长9%；固定资产投资1070亿元，增长10.2%；社会消费品零售总额766.2亿元，增长13.1%；外贸进出口总额95.3亿美元，其中出口80.9亿美元，分别增长9.3%和9.5%；财政总收入271.7亿元，其中地方财政收入154.7亿元，分别增长10%和11.6%；城镇居民人均可支配收入36220元，农村居民人均纯收入19044元，分别增长9.8%和10.8%；城镇新增就业5.82万人，登记失业率3.07%；居民消费价格总水平上涨2.1%；人口自然增长率2.2‰。预计研究与试验发展经费支出占生产总值比例达到2.3%，单位生产总值能耗下降3.5%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别削减2.8%、2.8%、3.5%和4%以上。除固定资产投资等个别指标外，市七届人大三次会议确定的主要预期目标顺利实现；十方面民生实事项目全面完成；宁杭高铁建成通车，我市跨入“高铁时代”；争创国家生态文明建设先行示范区取得积极进展，成功创建国家森林城市，国家历史文化名城申报工作通过专家组考察评估。
（一）经济转型升级扎实推进。以有效投入促进经济增长。统筹浙商回归、外资利用、央企合作，推动招商引资聚焦“大好高”项目，到位省外浙商回归资金144.6亿元、外资10.6亿美元，新签约总投资10亿元以上项目16个。开展“百个项目、百日攻坚”行动，市重点建设完成投资474.6亿元，工业“双十双百”、服务业“双百”计划均超额完成。提升产业平台集聚功能，南太湖产业集聚区优化提升、省际承接产业转移示范区开发建设扎实推进。加强重大项目用地保障，新增建设用地指标2.4万亩，盘活存量建设用地5129亩，批而未供土地净减少4352亩。安吉获得“全国国土资源节约集约模范县”称号。强化金融支持实体经济，新增金融机构贷款231.5亿元，完成直接融资121.4亿元，小额贷款公司等新型金融组织稳步发展，民间融资规范管理试点扎实推进。
以工业强市引领产业升级。加快推进工业结构调整，六大重点特色产业增加值占比提高到52.1%，高新技术产业、战略性新兴产业、装备制造业增加值分别增长12%、11.8%和14.4%，南浔电梯等一批特色产业快速发展。印染、造纸、制革、化工四大行业列入淘汰计划的76家企业全部关停到位，吴兴区织里童装产业转型升级取得积极进展，长兴县成功打造“全国粉体产业转型升级示范区”。出台加快服务业发展“20条”，服务业增加值占比提高到40.2%。农贸市场改造提升三年行动计划全面完成，湖州文化发展集团、旅游发展集团相继成立，安吉县成为国家乡村旅游度假实验区，浙江省长三角金融后台基地落户德清。大力发展品质农业，新建成粮食生产功能区10.4万亩、现代农业园区8.3万亩，农技研发与推广体制机制创新改革试点扎实推进，湖州农业科技园区晋升“国字号”，吴兴区被列为国家现代农业示范区农业改革与建设试点。出台支持开放型经济发展“20条”，外贸出口稳定增长，服务外包产业快速发展。
以创新驱动增强发展活力。出台创新驱动发展“22条”，推进科技创新“六个一”重点工作，我市入围国家创新型试点城市和知识产权示范城市。加强创新平台建设，省级现代物流装备高新技术产业园区挂牌设立，德清省级科技成果转化实验区加快建设，长兴国家大学科技城、安吉科教文新区建设全面推进。强化政产学研金合作，与中科院、浙江大学等大院名校的合作不断深化，市本级首家科技银行组建成立。制定优化企业人才服务“10条”，新引进“南太湖精英计划”领军人才79名，新入选“国千” 6人、“省千” 9人。大力推动企业建立研发机构、提升创新能力，新认定国家重点扶持高新技术企业62家。实施“四换三名”工程，在创新发展中培大育强、扶小促优，纳税超千万元企业新增51家，达到370家，其中超亿元企业18家；完成“个转企” 6060家、“规下转规上” 229家、“限下转限上” 252家。
（二）城乡环境面貌持续改善。城市功能品位不断提升。统筹交通等重大基础设施建设，杭长高速公路北延项目正式开工，318国道改线工程加快实施，长湖申航道浙江段扩建工程全线建成。有序推进湖州中心城市重点城建项目，梁希森林公园一期建成开放，10个老小区综合整治全面完成，新浙北、东吴国际相继落成，外环线、奥体中心等建设步伐加快。整体推进中心城市建设，湖州开发区综合交通枢纽区块框架全面拉开，太湖度假区滨湖开发建设水平不断提升，吴兴东部新区建设持续推进，南浔城区功能形象切实改善。全面治理城市交通拥堵，打通了一批断头路，改善了一批拥堵点，全市投放公共自行车5550辆。中心城区集中整治百日行动取得实效，“数字城管”系统建成运行。三县城市建设力度进一步加大，织里镇、新市镇小城市培育试点不断深化，中心镇发展改革加速推进。
美丽乡村建设继续深化。新建成市级美丽乡村94个，安吉成为全国首个美丽乡村标准化创建示范县，德清被评为全省美丽乡村创建先进县。中心村建设加快推进，历史文化村落保护和利用工作进一步加强。完成农村土地综合整治复垦1.7万亩。市区美丽乡村路建设行动启动实施，全市农田水利五项标准化工程和气象现代化建设加快推进，农用电力线路改造工作全面开展。新创建五星级农村社区服务中心90个。大力推进新农村建设综合配套改革，八里店南片新农村综合改革试验区建设不断深化，南浔城南城乡一体化发展试验区建设全面启动，全市村级集体资产股份合作制改革完成率达到53.7%。
城乡环境整治扎实推进。完成旧住宅区、旧厂区、城中村改造1844.6万平方米，拆除违法建筑851.4万平方米，“三改一拆”实现“三年任务一年完成”。全面开展“四边三化”和“清理河道、清洁乡村”行动，一批环境“脏、乱、差”问题得到集中整治。组织实施河道清淤疏浚保洁等治水十大工程，全市河道逐一落实“河长制”，水环境治理工作基本实现“近期洁”的目标。成功列入全国首批水生态文明城市建设试点，四大重点水利工程全部获批立项。在全省率先开展大气复合污染防治工作，建筑扬尘、机动车尾气治理等十大工程扎实推进。铁腕推进矿山企业综合治理，拆除无矿山加工机组253套，建筑石料出港外销量压缩40%以上。加大农业面源污染治理力度，实施生猪、温室龟鳖养殖“双控”管理。全面推进生态创建工作，顺利通过省级生态市技术核查。
（三）社会民生事业加快发展。民生保障持续强化。实施高校毕业生创业引领计划，推进失业预警试点工作，就业形势保持稳定。社会保障覆盖面进一步扩大，全社会养老、医疗、失业、低保待遇水平得到新提高，在全省率先开展覆盖城镇职工、城乡居民的大病保险试点。开工建设城镇保障房项目46个，完成农村困难群众危旧房改造1111户。教育现代化建设加快推进，发展学前教育三年行动计划全面完成，政府助学工程深入实施。加强公共文化服务体系建设，建成农村文化礼堂116个，“文化走亲”项目荣获第十六届全国“群星奖”，文化发展指数提升至全省第三位。群众体育蓬勃发展，环太湖国际公路自行车赛等重大赛事成功举办。实施县级公立医院综合改革，完成103家社区卫生服务机构标准化建设，县级以上医院“一号通”系统建成使用。联合国人口基金“第七周期”项目扎实推进，“幸福家庭”促进计划深入实施。残疾人以及慈善、红十字等事业取得新进步。
社会建设不断加强。实施社会管理重点项目建设三年行动，完善重大决策社会稳定风险评估机制，开展“排查整治、强基促稳”专项行动，“平安湖州”建设取得新成绩。“六五”普法深入推进，法律援助不断加强。继续开展公安惠民十大行动，民意导向型警务模式创新发展。德清户籍管理制度改革试点稳步实施、取得实效。流动人口、特殊人群服务管理工作进一步加强。推进企业安全生产标准化和诚信管理机制建设，开展食品安全“强网清源”行动，公共安全得到有效保障。双拥工作以及国防后备力量建设不断深化，对口支援以及民族、宗教、外事、侨务、对台等工作取得新成绩。特别是有效应对人感染H7N9禽流感疫情和持续高温干旱、强台风“菲特”等重大自然灾害，把损失降到了最低。
（四）政府自身建设切实加强。自觉接受人大、政协等各方面的监督，人大代表建议、政协提案办理质量进一步提高。深化行政审批制度改革，新取消市级审批事项19项、下放83项、合并36项，审批服务效能进一步提高。整合建立“12345政府阳光热线”，全力打造“24小时不下班的政府”。严格执行中央“八项规定”和省、市办法，建立影响机关工作作风和效能行为问责制度，初步测算市级“三公”经费支出下降12.6%。加强行政监察和审计监督，严肃查处违纪违法案件，进一步规范公共资源交易，惩治和预防腐败体系建设深入推进。
各位代表！一年来的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协以及各方面监督支持的结果，是全市人民克难攻坚、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、外来建设者，表示衷心的感谢！向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、人民团体，以及离退休老同志、社会各界人士，表示衷心的感谢！向驻湖人民解放军和武警部队官兵，表示衷心的感谢！向所有关心和支持湖州发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢！
我们也清醒地看到，发展中面临不少矛盾和困难，工作中存在一些差距和不足，主要是：市场需求明显减弱，一些行业产能过剩，少数企业困难加剧；有效投资增长乏力，特别是“大好高”项目不多，经济发展后劲不足；经济结构性、素质性矛盾突出，传统产业改造提升和新兴产业培育发展的任务十分艰巨；节能减排形势严峻，治水、治气和生态文明建设任重道远；民生改善离群众期望还有差距，影响社会和谐稳定的因素依然不少；政府自身改革步伐亟待加快，转变职能、提升效能以及加强政风建设都需要不断向纵深推进。我们有坚强的决心，有必胜的信念，一桩桩、一件件地克服困难、解决问题，努力把各项工作做得更好！
二、2014年工作总体要求
今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。改革红利不断释放，特色发展潜力巨大，机遇面前必须乘势而上。经济下行压力不减，区域竞争更为激烈，挑战面前必须迎难而上。我们一定要高举改革这面大旗，紧扣发展第一要务，用足用好区位、交通、生态、人文组合优势，以坐不住、等不起、慢不得的责任感和紧迫感，更加扎实有为地做好政府工作，向全市人民交出满意的答卷。
按照市委七届五次全会暨全市经济工作会议作出的部署，今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实中央和省、市委各项决策部署，突出聚力发展主题，把握稳中求进基调，激发改革创新动力，着力建设工业强市、优化生态环境、加快城乡一体、增进民生福祉、强化作风保障，以积极进取精神促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。
建议今年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%以上；固定资产投资增长12%，力争增长15%；社会消费品零售总额增长12%；外贸进出口总额、出口额均增长7.5%；财政总收入、地方财政收入均增长8%；城镇居民人均可支配收入增长9.5%，农村居民人均纯收入增长9.5%以上；城镇新增就业4万人，登记失业率控制在4%以内；居民消费价格指数与省价格调控目标保持衔接；研究与试验发展经费支出占生产总值比例提高0.13个百分点；节能减排完成省下达任务。
按照上述总体要求和主要目标，经济社会发展要坚持稳中求进、改中求活、转中求好，政府工作要做到“五个坚定不移”：一是坚定不移抓改革、增活力。把改革创新贯穿于经济社会发展的各领域、各环节，突出政府自身改革先行、经济体制改革牵引，着力在要素配置市场化、城乡发展一体化等重点领域、关键环节的改革上取得突破，全面释放改革红利。二是坚定不移抓发展、强经济。深入实施工业强市、产业兴市战略，以提高经济增长质量和效益为中心，抓牢项目建设牛鼻子，着力扩投资、拓市场、兴实体，大力推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，努力做大经济总量、增强发展实力。三是坚定不移抓治水、促转型。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，全力打好“五水共治”攻坚战，统筹治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，深入推进水气共治、城乡共治，全面改善生态环境，加快建设美丽湖州，倒逼经济转型升级。四是坚定不移抓实事、惠民生。抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一件接着一件办，一年接着一年干，努力实现城乡居民收入增长与经济发展同步，让改革发展的成果更多、更公平地惠及全体市民，保障群众安居乐业，确保社会安定和谐。五是坚定不移抓作风、优保障。坚持敢担当、重实干、善攻坚，以逢山开路、遇河搭桥的精神抓推进，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，在干事创业中锤炼作风，在作风改进中保障发展，打造一流的政务环境，营造一流的发展氛围。
三、2014年重点工作
（一）以全面深化改革为统领，着力增强发展内生动力
加快政府职能转变和机构改革。深化简政放权，继续取消、下放一批市级行政审批事项。实施投资项目快速审批办法，抓好涉审中介服务机构清理规范工作，全面推进全流程高效审批服务。研究制定企业投资项目负面清单和市场准入标准，探索推进事前审批转向事后监管。推进政府性项目投融资体制改革，加强和规范债务管理。完成新一轮市、县区政府机构改革，优化机构设置、职能配置，加快推行权力清单制度。进一步推进事权下移、力量下沉，着力推动市本级加快发展、增强实力。
激发民营经济和开放型经济发展新活力。深入实施支持浙（湖）商创业创新、促进民营经济大发展大提升十大工程，鼓励民间资本办医、办学、办文化，参与基础设施建设，进入公用事业领域。继续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，引导民营企业加强制度创新、管理创新和商业模式创新，力争在多层次资本市场挂牌、上市企业15家。健全接沪融杭长效机制，积极对接和服务上海自贸区，借力发展新产业。打造通关、物流、保险、结汇、退税一站式外贸综合服务平台，构建外贸展会、跨境电商、境外设点、境外收购“四位一体”外贸发展新模式。深化区域合作，加强对口支援，推进对外交流。
推进资源要素市场化配置改革。统筹用地保障和耕地保护，新增建设用地指标1.8万亩，垦造耕地8000亩，完成农村土地综合整治复垦8000亩。推进工矿废弃地复垦利用工作，实施城镇低效用地再开发试点。探索建立农村集体经营性建设用地入市机制，全面推进农村宅基地确权登记发证，深化长兴农村宅基地用益物权保障制度改革试点。稳步调整城镇土地使用税政策，强化企业单位用地用电产出效益评价，加快健全用电、用水、用气阶梯价格、差别价格制度，完善排污权有偿使用和交易制度。全力争取扩大信贷有效投放，推进中小微企业、“三农”领域金融服务创新，力争金融机构贷款新增230亿元以上。深化地方金融改革创新，支持小额贷款公司等新型金融组织稳健发展，推动民间融资规范管理实现县区全覆盖。加快社会信用体系建设，维护区域信用环境和经济金融秩序。
（二）以提质增效为核心，着力加快经济转型升级
切实扩大有效投资。坚持引浙商、招央企、选外资多管齐下，着力招大、引强、选优，强化建链、延链、补链，完善“大好高”产业项目引进推进工作机制，力争省外浙商回归到位资金160亿元，央企合作实到资金30亿元，实到外资11.3亿美元。坚持引进市外项目和培育本土企业一视同仁，狠抓大项目建设，支持成长型企业，促进各类市场主体加大有效投入力度。围绕产业转型升级、城乡建设提升、公共服务完善、基础设施优化，实施市重点建设项目182项，力争当年完成投资500亿元。在工业六大重点特色产业和服务业领域，各实施百项重大项目，当年完成投资分别超百亿元。推动南太湖产业集聚区“一核四辅”高质量发展，做强核心区块、做优主导产业、做大优势企业。加快省际承接产业转移示范区开发建设，推动各类开发区、园区差异化竞争、特色化发展。
全面实施创新驱动发展战略。高标准推进国家创新型试点城市建设，进一步打造国家知识产权示范城市等四张科技名片。加快现代物流装备等3个省级高新技术产业园区以及22个省级以上高新技术特色产业基地建设，新认定国家重点扶持高新技术企业60家以上。深化与大院名校的政产学研合作，推广德清省级科技成果转化实验区建设经验，新引进重点创新载体15家，组织实施100项科技成果转化的产业化项目。深入实施南太湖系列人才引育工程，新增“国千”、“省千”人才15名左右。大力推进“四换三名”，淘汰涉及200家以上企业的落后产能，实施1000项左右的工业现代化技改项目，盘活存量建设用地6200亩，组织300家以上实体企业发展电子商务；推动企业兼并重组、做大做强，抓好质量强市建设和品牌创新、标准创新，实施领军型、成长型、创业型“三个一批”优秀企业家建设工程。
加快推动产业优化升级。大力推进工业创强，实施现代装备制造业产品创新、智能制造、品牌培育、技工培养“四位一体”提升行动计划，切实抓好现代物流装备等7个重点行业技术创新综合试点。全面完成印染、造纸、制革、化工四大行业整治提升任务，进一步加快吴兴织里童装、南浔小木业、德清小铸锻、长兴耐火、安吉小竹业等行业整治提升步伐。加快推进南太湖旅游综合体、天使乐园等重大旅游项目建设，推动南浔古镇争创5A级景区，启动建设湖州旅游公共服务（集散）中心，争创国家乡村度假（休闲）示范区。加快商业布局优化和流通网络建设，促进传统商贸业与现代网络经济融合发展。加快物流园区建设，推进安吉川达、南浔鑫达等重点内河支线项目。大力发展文化创意、服务外包、健康养生等新兴服务业。统筹粮食安全保障和品质农业发展，新建粮食生产功能区10万亩，全面完成11个省级现代农业综合区建设。加快建立现代种业发展体系，推广生态循环型农作新模式。大力培育家庭农场、农民合作社、农业龙头企业、新型职业农民，推进现代农业综合体建设，加快构建新型农业经营体系。
（三）以“五水共治”为突破口，着力推进生态文明建设
全面加强环境综合治理。坚持“五水共治、治污先行”，认真落实四级“河长制”和河流交界断面水质考核奖惩制度，加快城镇污水处理厂提标改造和污水处理配套管网建设，农村生活污水治理设施确保实现行政村全覆盖、尽快实现自然村全覆盖，年内覆盖到70%的规划保留自然村，农户受益率提高到50%以上，新建设施运行负荷率达到70%以上，确保取得水环境“中期清”的阶段性成果。大规模开展河道清淤整治，加快农田水利五项标准化工程建设，不断提高防洪抗洪能力；加强城镇排水管网和泵站建设，切实保障城镇汛期安全；强化水源地保护，加快城乡一体供水设施建设，确保城乡居民饮用水安全；严格执行水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，积极推进节水型城市建设。以治尘、治烟等为重点，进一步加大雾霾治理力度，深化大气复合污染综合防治，加强道路扬尘、露天堆场、秸秆焚烧等治理工作，加快工业废气、车船尾气等治理进度，有效改善环境空气质量。推进废旧物资回收利用体系建设，开展污泥刷卡转运工作试点，建立土壤污染联防机制。坚持减点控量、治污达标，继续强化矿山企业综合治理。深入推进“四边三化”，巩固整治成果，完善长效机制。继续推进“三改一拆”，全面开展无违建县区创建工作，着力加强拆后利用和建设。
切实抓好节能减排和生态保护。严格实行新建项目能耗等量置换、减量置换制度，健全空间、总量、项目“三位一体”环境准入体系，从源头上控制和减少高能耗、重污染项目建设。组织实施节能技改“双百”行动和60项以上污染减排重点项目，加大煤改气、光伏发电、光热利用推广力度，加快工业企业、规模畜禽养殖场治污设施建设与改造提升。开展企业核定用能工作，加强公共机构节能管理，推进建筑、交通、商贸等领域的节能降耗。加强排污企业规范化管理，推进刷卡排污系统建设。全力创建国家生态文明建设先行示范区，完成环境功能区划编制，加快全国水生态文明城市建设试点，推进林业碳汇试验和试点，逐步健全生态补偿机制。加快生态县区、生态市联创步伐，力争通过省级生态市验收。
（四）以城乡一体化为目标，着力提升新型城市化水平
统筹中心城市和小城镇建设。加快推进龙溪港东岸改造、小西街历史文化街区修缮整治等一批重点项目，不断提升湖州中心城市核心区功能。加快综合交通枢纽区块、黄芝山西拓区、康山分区等开发建设，打造湖州开发区发展新空间。完成南太湖区域概念性规划编制，加快启动长兜港以东片区基础设施建设，推进南太湖一体化开发。启动梁希森林公园二期、湖山大道项目，稳步推进南郊风景区开发建设。加大对吴兴、南浔城市建设的支持力度，切实提升城市整体发展功能。基本建成中心城市外环线项目，加快城市内部交通微循环建设，大力发展公共交通，进一步缓解城市交通拥堵。推进智慧城市建设，构建“大城管”格局，提高城市精细化管理水平。全力抓好德清省级城乡体制改革试点，推动三县城市建设不断跃上新水平，促进县城与湖州中心城市联动发展。启动小城市培育试点新三年行动计划，加快中心镇改革发展，选择有条件的地方开展新型城镇化、城乡一体化先行先试。
打造美丽乡村升级版。深化美丽县区、乡镇、村、户“四级联创”，提升和建成5条美丽乡村示范带。加强历史文化村落保护和利用，加快中心村培育和建设，打造一批精品村、特色村。深化农村环境连片整治，完善“户集、村收、乡镇运、市县处理”的农村垃圾收集处置模式，探索构建城乡一体环境保洁长效管理机制。全面开展市区美丽乡村路建设行动，全市建成农村联网公路200公里，完成农村公路大中修230公里，加固和改造病害桥梁60座。大力拓宽村级集体经济发展途径，加强农村集体资金、资产、资源阳光化管理，发展农村产权流转交易市场。深入推进八里店南片新农村综合改革试验区和南浔城南城乡一体化发展试验区建设。深化与浙江大学的市校合作，拓宽合作领域，提升合作层次。
加快重大基础设施建设。完成杭宁高速公路拓宽项目前期，加快杭长高速公路北延、318国道改线工程建设，建成104国道长兴夹浦段等干线公路项目，启动实施京杭运河湖州段航道整治工程。加快推进商合杭铁路、湖苏沪铁路、申嘉湖高速公路西延项目前期，继续深化轨道交通规划研究。加强太湖流域水环境综合治理，全面推进四大重点水利工程建设。不断加强电力、信息化等基础设施建设，提升安全保障和高效运营水平。
（五）以民生改善为根本，着力促进社会和谐稳定
加快民生事业发展。千方百计增加城乡居民收入，做好低收入群众增收工作。加大对“零就业”家庭、失业人员、被征地农民等重点人群就业帮扶力度，做好高校毕业生就业引导和创业扶持工作。引导适合人群积极参加社会保险，稳步提高参保人员待遇水平。整合市区新农合制度，推进城乡居民基本医疗保障一体化。不断健全社会养老服务体系，统筹推进社会救助体系建设。支持慈善等公益事业健康发展。启动第二轮学前教育发展行动计划，推进义务教育优质均衡发展，促进高中教育特色多样发展，加快现代职业教育体系建设，提升高等教育发展水平。加快文化基础设施和基层网络建设，打造“文化街景”等特色品牌，加大文艺精品创作支持力度。进一步加强历史文化名城和文化遗产保护工作。不断完善公共体育设施，推进全民健身，发展竞技体育。实施市级公立医院改革，优化和调整医疗资源布局，加强中心城区社区卫生服务体系和基层医疗卫生机构能力建设，推进和规范医师多点执业制度，加快创建省级卫生强市。启动市中心医院迁建项目前期工作，加快吴兴区人民医院、南浔区人民医院建设。落实“单独两孩”政策。稳步推进户籍管理制度改革，促进基本公共服务均等化。加大政府购买公共服务力度，促进社会力量参与社会事业建设。
推进社会治理创新。坚持系统、依法、综合、源头治理，大力提升“平安湖州”建设水平。分类推进乡镇、街道社会服务管理中心规范化建设，促进基层公共服务、社会治理水平的提升。实行四类社会组织直接登记制度，推动社会组织更好发挥作用。加快城乡社区建设，推进基层民主自治。培育法治文化，加强法律服务，推动涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。完善民意导向型警务新模式，深化社会治安防控体系建设。健全流动人口、特殊人群服务管理体系。不断推进安全生产监管机制创新，加大安全隐患排查和整治力度，有效防范和坚决遏制安全生产事故。完善食品药品全过程监管和可追溯制度，提高监管效率和水平。推进应急联动体系建设，提高气象、地质等灾害防御能力。加强国防动员和人民防空建设，推动军民融合深度发展。
各位代表！解决民生问题是最大的政治，改善民生福祉是最大的政绩。今年，我们将全力以赴办好以下十方面民生实事项目：一是城乡治水。启动建设太湖水厂。开工建设苕溪防洪与清水入湖河道整治工程。完成170公里以上城镇污水配套管网建设。建筑石料实际开采量控制在5000万吨左右，在产矿山100%达到市级以上绿色矿山标准。督促66家造纸、印染行业重点涉水企业完成整治提升。完成中心城区二环西路（江南车城）、太湖路－陵阳路口、外环东路－苕溪路口、青铜路－龙王山路口4个内涝点的治理。二是大气治理。督促浙能长兴电厂完成1台火电机组脱硝改造，统一能源热电、织里长和热电、南太湖热电、协鑫热电、加怡新市热电等企业完成8台热电机组脱硫改造，湖州南方水泥集团完成4条水泥熟料生产线脱硝改造。创建建筑施工场所绿色工地30个。实施中心城区过境渣土、矿石运输车辆加盖密闭全天候监管。中心城区高污染机动车限行区域扩大10平方公里以上。中心城区城市道路机械化清扫率达到50%。三是食品安全。新增无公害农产品、绿色食品、有机食品“三品”生产基地6万亩。完成10家农贸市场改造提升；创建流通环节食品安全电子化管理示范单位50家。食品生产企业抽检覆盖率达到100%。四是住房保障。新竣工保障性住房5356套。对950户农村困难群众危旧房实施改造。建成渔民陆上安置房950套。五是宜居环境。创建市级美丽乡村40个。创建市级生态村50个。完成中心城区10个老小区综合整治。六是公共交通。新增、更新公交车100辆，调整和优化公交线路20条。完成中心城区三环东路－吴兴大道、二环西路－西塞山路等5个拥堵点的治理；打通高富路延伸、所前街延伸等4条断头路；建成时代广场公交换乘中心和馨水园、太湖度假区公交首末站；新增公共自行车2000辆。七是就业帮扶。帮扶困难人员就业3000人。开展残疾人就业帮扶2000人。八是医疗服务。完成湖州健康信息服务平台建设，全市医院实现检查检验报告网上查询，市级医院实现分时段预约挂号；完善基层“20分钟医疗卫生服务圈”，新（迁）建和改扩建社区卫生服务中心12家、社区卫生服务站98家；实施尿毒症患者血透服务提升工程，增强市中心医院、市中医院、市第一医院以及县区医院血透服务能力，新增血透机60台。完成红十字应急救护普及培训4.5万人以上。九是养老助残。新建成居家养老服务照料中心200家；对1万名生活困难老人给予养老服务补贴。对计生失独父母给予特扶金和社会养老保险政府补助。为4万名残疾人购买意外伤害保险，为500户困难残疾人家庭免费改造无障碍设施。十是教育文体。中等职业教育学生学费减免惠及6万人次，“营养改善计划”惠及义务教育段家庭贫困学生2万人次，助学券惠及家庭困难中小学生2000人次。建成农村文化礼堂100个。开展文化走亲200场、中心城区社区数字电影放映200场。新建成市级社区全民健身活动示范点50个。
（六）以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力加强政府自身建设
努力建设法治型政府。全面贯彻浙江省法治政府建设实施标准，把依法行政的各项要求落实到政府工作的各个方面。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，坚持重大决策出台前向人大报告、听取政协意见，认真执行人大及其常委会决议、决定，高质量办理人大代表建议、政协提案。主动接受舆论监督和社会公众监督，完善重大事项集体决策、专家咨询、公众听证、社会公示制度。推进“湖州发布”政务微博建设，提升政府信息公开水平。全面推行行政执法责任制，促进规范执法、公正执法、文明执法。
加快建设服务型政府。扎实开展党的群众路线教育实践活动，严肃整治“四风”突出问题，建立健全密切联系群众、切实改进作风的常态化制度、长效化机制。深化“两看两比”活动，全面加强以提高行政效能为重点的政府执行力建设，大力推进政府工作项目化管理、责任化考核，促进政府服务提速、提质、提效。完善“12345政府阳光热线”运行机制，着力提高群众满意度。切实加强教育、监督、管理，努力建设一支讲政治、顾大局、有激情、能干事的高素质公务员队伍。
全力建设廉洁型政府。坚持用制度管权、管事、管人，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，认真落实廉政建设责任制，严格执行各项纪律规定，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。厉行勤俭节约，严禁铺张浪费，“三公”经费预算总额在上年预算基础上压缩30%。加强财政资金和政府性投资项目监督管理，切实提高资金使用绩效。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处各类违纪违法案件。
各位代表！发展成就令人鼓舞，改革势头催人奋进。面对新形势、新任务、新要求，让我们在中共湖州市委的领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，解放思想、振奋精神，敢于担当、真抓实干，为实现“四个翻番”、打造“四个湖州”，加快建设现代化生态型滨湖大城市而努力奋斗！
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