721昆明市2010年招商引资工作实绩考核奖惩办法

第一篇：721昆明市2010年招商引资工作实绩考核奖惩办法

昆明市2010年招商引资工作

实绩考核奖惩办法

第一章 总则

第一条 为进一步加大全市招商引资工作力度，充分调动各地各部门招商引资工作的积极性，奋力攻坚2010年，确保年度招商引资目标任务完成，在总结我市2009年招商引资考核工作经验的基础上，结合2010年我市招商引资工作实际，制定本办法。

第二条 本办法是科学、公正、规范地考核认定招商引资项目，核定各被考核单位招商引资任务完成情况和兑现奖惩的政策依据。

第三条 市委组织部在市委、市政府领导下负责全市招商 引资考核工作（以下简称“市考核办”），市投资促进局、市商务局配合做好考核工作，考核实行市县两级联动机制和考核项目网络申报制度。

第二章 考核对象和时限

第四条 2010年招商引资工作的考核对象是各县（市）区人民政府、三个开发（度假）区管委会（以下简称“县区”）、市级41个驻外招商分局、昆明发展投资集团、昆明市轨道交通公 司和市政府对新加坡工作办公室。空港经济区管委会纳入官渡区人民政府考核。

第五条 考核时限为2010年1月1日至2010年12月20日

—1—（外资截止时间以省商务厅确定的时间为准）。2009年12月20日后未经考核的到位资金可纳入2010年度统计考核。

第三章 考核内容和范围 第六条 考核内容：

（一）引进和利用外商（含港、澳、台投资，下同）投资项目资金包括：

1．外商在昆独资、合资、合作兴办企业投资； 2．在昆明外商投资企业的外方增资扩股资金； 3.经省商务厅认定可列入统计和考核的其他到位外资原则上可列入考核任务数，但不计发奖金。

（二）引进内资项目资金包括： 1．外地在昆独资兴办项目的实际投资；

2．外地与昆明各类企事业单位合资、合作兴办新项目的实际投资；

3．外地在昆投资项目的增资扩股用于实际投入的资金。第七条 各单位招商引资工作实绩考核以市工业突破园区建设招商引资工作指挥部下达的目标任务为准，其中：各县区内资考核市外资金；市级招商分局内资考核省外资金。考核实行差异化指标体系，具体按照本办法第五章有关条款执行。

第八条 内资项目资金是指在本年度新增项目投资、上年度结转项目新增投资、本年度增资扩股实际投资项目的实际到位资金，单个项目年度内实际到位外来投资额在100万元以上的纳入

—2— 统计，经当地投资促进部门按《云南省经济合作统计制度》确认并抄报当地统计局备案。

第四章 项目核定依据

第九条 外资项目的考核，依据商务部门外资输机数据，按照国家规定的认定方式予以确认。

第十条内资项目的考核，以提供合同、工商执照、税务登记证、投资者身份证明和有效到资凭据（验资报告、工程竣工决算报告、固定资产评估报告、设备购买发票等材料）作为认定依据。

第十一条 对外来投资实际形成固定资产数额的确认，以考核项目现场为主，根据项目新征土地、新建厂房、新购设备及附属设施等情况确定。

第五章 项目资金确认

第十二条内资到位资金的界定以项目投资方法人身份证明为准，自然人投资以自然人身份证为准，项目投资方法人身份是国内市外、省外的核定为市外、省外内资。法人投资以投资方工商营业执照及《公司章程》或母公司出据的投资证明为准。外资到位资金按本办法第九条规定及其他有关条款为认定依据，不再提供投资人护照等身份证明材料。

第十三条 内资项目工作实绩考核以项目实际投入资金为准，实际投入资金须以资金支出到具体项目上并形成实物形象进行界定。同一项目，2008年度、2009年度已按注册资金申报考核认定的，应在2010年实物量考核中将已认定的注册资金作相

—3— 应扣减。

第十四条 以实际投资申报的项目，按实际投入的支出性资金纳入统计和考核。在昆购臵的办公设备、经营设施、土地、房屋等形成的固定资产和农业类项目租用土地资金及种畜种苗等投资可纳入统计和考核。新建工业项目招商引资需进园区方能纳入考核。对总部在昆，新增实际投资在省内其它州市的项目，按总部在昆当年实际本级纳税额的500%折算为招商引资工作实绩。

第十五条 注册资本金项目（不含增资扩股、股权并购等）按实收注册资本金的60%纳入考核，但市政府职能部门可按云南省口径纳入统计。其中，五华、盘龙两区注册资本金项目纳入考核数不超过市政府下达任务数的30%，官渡、西山、呈贡新区、三个开发区注册资本金项目纳入考核数不超过市政府下达任务数的20%，其余县（区）市注册资本金项目纳入考核数不超过市政府下达任务数的10%。市属招商分局、昆明发展集团、昆明轨道交通公司注册资本金项目纳入考核数不超过市政府下达任务数的10%。

第十六条 中央、省属企业工业投资中形成的实物量（含经政府相关部门立项审批的技改项目）纳入考核，中央、省属企业的其他投资不纳入考核。

第十七条 房地产项目、BT类项目不纳入考核；城中村改造中的产业类项目可纳入考核。

第十八条招商分局（引资方）与县区（落地方）项目资金分割按

—4— 以下公式执行：

1．落地方考核认定数＝项目当年实际投入资金额×考核系数×60%；

2．引资方考核认定数＝项目当年实际投入资金额×考核系数×70%。

第十九条招商分局申报考核并与县区分割的项目必须具备下列条件：

1．项目在引进和落地过程中，引资方与投资人签订有招商引资投资服务协议、与落地方签订有项目落地服务协议，并有全过程跟踪服务的记录和证明材料；

2．申报考核的往年度引进项目，对于连续投资的，必须是在2009年内已申报考核的续建项目，市外省内项目不纳入考核。

第二十条 鼓励引进工业、农业产业，世界500强、中国500强企业。其内、外资金认定以实际引资核准数1.2倍起计算（工业类项目单体当年实际投资1亿元以上资金认定以实际引资核准数1.3倍计算），但内资项目仅限于省外资金（不含中央驻昆企业投资）。

第六章 考核的组织及程序

第二十一条 考核工作坚持全过程动态考核，平常考核与年底考核相结合，实行月度一报告，季度一通报，半年汇总分析，年终全面考核认定制度。考核结果经市委、市政府研究确认后兑现奖惩。各被考核单位要将月度招商引资报表及工作动态于次月

—5— 五日前报送市考核办。

第二十二条 申报考核的招商引资内外资项目和数据，分别由市投资促进局和市商务局负责初审，市考核办最终考核认定。

第二十三条 引资项目实行网上申报考核制度。

1．单个项目总投资外资200万美元、内资3000万元以下的项目由各县区考核部门组织考核，市考核办抽查；单个项目总投资外资200万美元、内资3000万元以上的项目由各县区考核部门组织初审，市考核办考核。

2．项目应及时通过昆明市招商引资信息服务平台系统向考核部门申报，并对项目每月资金投入情况进行申报，逾期未申报不予认可。各单位在申报项目时必须注明帮办人和主要引资人。市、县两级招商引资考核部门应在收到网络申报材料后5个工作日内做出网审结论。

3．考核部门在收到项目考核申报后，一个月内应对项目进行实地查看。符合项目确认条件的，计入考核指标。4．网上申报考核制度相关规定由市招商引资考核办另行制定。

第二十四条年终由市考核办牵头，市发改委、市经委、市商务局、市投资促进局、市审计局、市财政局、市统计局配合，对各单位上报项目的资金到位情况进行审核，确认资金到位数，对项目的审核采取看台帐、查资料、实地察看等方式进行。

第七章 奖励与惩罚

—6— 第二十五条 对完成招商引资任务好的单位给予工作任务奖。被考核单位实际完成工作实绩达不到年度招商引资工作目标任务60%的，不给予工作任务奖励。

第二十六条被考核单位完成年度招商引资目标任务60%以上给予的工作任务奖励，包括基数奖和完成量奖两部分：

1．对完成目标任务60%以上的单位给予基数奖，办法是：内外资100%双完成年度目标任务的，按以下标准给予基数奖：

高新区、经开区、官渡区（含空港经济区）万元；五华区、西山区、安宁市万元；滇池旅游度假区、呈贡新区（呈贡县）、盘龙区万元；晋宁县、宜良县、嵩明县万元；石林县、富民县、东川区、禄劝县、寻甸县万元；市级41个招商分局万元。内外资均完成60%以上，但内外资单项或双项不达100%的，按照每少1个百分点，以1万元的标准累计扣减基数奖，但总扣减额不超过该被考核单位基数奖的50%。内外资单项未完成60%的不给予基数奖。

2．对完成目标任务60%以上的单位给予完成量奖，办法是：完成目标任务的60%-100%（不含100%）的部分，按每完成内资1亿元人民币奖励4万元人民币，每完成外资1亿美元奖励50万元人民币的标准奖励。完成任务超过100%（含100%）的部分，按每完成内资1亿元人民币奖励5万元人民币，每完成外资1亿美元奖励60万元人民币的标准奖励。昆明发展投资集团、昆明市轨道交通公司和市政府对新加坡工作办公室按完成量奖标准

—7— 依据实际完成数计算奖金。

第二十七条 鼓励没有招商引资目标任务的市属单位进行招商引资，其工作实绩考核依照本办法有关规定执行，奖励标准为：按每完成内资1亿元人民币奖励5万元，每完成1亿美元奖励人民币60万元的标准给予奖励；对中介人的奖励按照市委、市政府有关规定执行。

第二十八条年终依据招商引资工作实绩和日常工作情况，对招商引资先进集体和先进个人予以表彰奖励。

第二十九条对完成任务差距较大的单位和个人予以惩罚： 1．对引进内外资任务双项完成60％以上，但未全额完成全年招商引资任务的，视情况给予牵头单位和协助单位主要领导、分管领导及责任人诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位问责处理；连续两年未完成工作任务的，单位主要负责人离岗招商，连续三年未完成工作任务的，免去单位主要负责人和招商分局局长党政职务。

2．对引进内外资任务单项未完成全年招商引资任务60%的，视情况给予牵头单位和协助单位主要领导、分管领导及责任人责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查、劝其引咎辞职问责处理；按比例扣减牵头单位主要责任人和招商分局局长2009年目标考核奖，牵头单位主要责任人离岗招商。

—8— 3．对引进内外资任务双项均未完成全年招商引资任务60%的，视情况给予牵头单位和协助单位主要领导、分管领导及责任人通报批评、调整工作岗位、停职检查、劝其引咎辞职、责令辞职、免职问责处理；全额扣除牵头单位领导班子成员2010年目标考核奖，牵头单位主要责任人离岗招商。

第三十条 对未下达招商引资任务，与招商引资紧密相关的市属有关部门，在全市完成年度总目标任务内资900亿元人民币、外资9亿美元的基础上，由市工业突破园区建设招商引资工作指挥部研究，对有关部门进行表彰和奖励。

第三十一条 各有关部门要及时、全面、准确地上报招商引资内外资项目和有关证明材料。凡弄虚作假的，一经查实，按虚报的200%扣减到资额，由市考核办予以通报批评，情节严重的，会同有关部门给予相应的纪律处分。

第三十二条 市考核办在组织考核认定各单位2010年招商引资工作实绩的同时，对2008年、2009年已考核认定的项目进行追踪考核，在追踪考核中发现2008年、2009年项目不落地、资金抽逃、虚报等情况的，按查实资金的200%扣减2010年该单位招商引资工作实绩，涉及已发的奖金全额追缴；各单位主动申报核销的，按核销资金扣减2010年该单位招商引资工作实绩，涉及已发的奖金全额追缴。

第三十三条 项目审批过程中，因行政审批部门不当行使行政审批权而导致项目推进过程受阻的，按照昆明市施行“最严厉

—9— 的问责制度、最严格的限时办结制度和最严肃的服务承诺制”相关规定处理。

第三十四条 招商引资考核认定人员要认真负责，保证考核认定结果真实、可靠。对徇私舞弊者，一经查实，予以严肃处理。

第三十五条 有异议的项目由市考核办牵头组织有关部门调查核实，由市考核办予以确认。

第八章 附则

第三十六条各招商引资责任单位不得擅自发布未经市考核办考核认定的招商引资工作实绩数据和信息，造成不良影响的，追究有关单位和个人的责任。

第三十七条 41个驻外招商分局派员驻点时间必须在200天以上，确保驻点有人驻守，市纪委、市委组织部、市投资促进局等部门要加强驻外招商分局日常管理工作。

第三十八条 本办法自公布之日起施行。未尽事宜，由市投资促进局、考核办研究并报市工业突破园区建设招商引资工作指挥部审议决定。

—10—

第二篇：怀化市招商引资考核奖惩办法

怀化市人民政府办公室

关于印发《怀化市招商引资考核奖惩办法》的通知

怀政办发〔2012〕23号

各县（市、区）人民政府，市直机关各单位：

《怀化市招商引资考核奖惩办法》已经2012年4月24日市人民政府第58次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

怀化市人民政府办公室

二○一二年八月二日

—1—

怀化市招商引资考核奖惩办法

为进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，加强招商引资工作目标管理，切实提高招商引资质量和项目履约水平，促进我市经济快速健康发展，特制定本办法。

一、考核对象

招商引资考核对象为各县(市、区)人民政府、怀化工业园区管委会(以下简称工业园区)、怀化经开区管委会(以下简称经开区)、市直有关单位。

二、考核项目范围

考核的项目为引进投资500万元人民币以上的市外境内投资项目和所有境外投资项目。

三、考核内容

(一)县(市、区)、工业园区、经开区

县(市、区)、工业园区、经开区的考核内容包括总量目标与结构性目标。

1、总量目标

(1)实际利用内资，即引进市外境内资金的金额。

(2)实际利用外资，即实际使用境外(含港、澳、台)资金的金额。

(3)引进产业转移项目，指引进境内省外区域性产业转移和境外国际性产业转移项目，包括加工制造业、农林牧渔业和现代物流业等项目。

2、结构性目标

(1)招商引资项目实缴税金总量及其增长率。

(2)主题招商活动签约项目履约率，即主题招商活动签约实施且已进行工商注册的项目占主题招商活动签约项目比率。

(3)当年新投产引资项目个数，即引进项目当年新开始生产、经营

且形成税收收入的项目个数。

(4)引进市域外资金形成固定资产投资。

(5)工业项目和商贸物流项目固定资产投资比例，即引进工业项目和商贸物流项目当年所形成固定资产投资数占当年引进市域外资金形成固定资产投资数的比例。

(二)市直单位

市直单位考核内容包括提供有效信息和服务工作。

1、有效信息。有效信息是指市直单位当年获得的信息到市商务局备案后，经市招商引资考核办公室认定可进行跟踪、联络、洽谈的项目信息。

2、服务工作。服务工作是指市直单位在促进项目落户、服务企业发展、优化投资环境等方面的综合情况。

四、考核计分办法

(一)县(市、区)、工业园区、经开区

按照县(市、区)、工业园区、经开区招商引资考核指标体系考核计分。

(二)市直单位

按照市直单位招商引资考核指标体系考核计分。分有效信息和服务工作目标任务单位、有效信息目标任务单位两类进行考核。

五、考核组织

市发展开放型经济工作领导小组负责组织招商引资考核工作，市招商引资考核办公室(以下简称市考核办公室)具体实施。市考核办公室由市委办、市政府办、市监察局、市优化办、市商务局、市经协办、市经信委、市人社局、市发改委、市财政局、市审计局、市统计局、市国税局、市地税局、市工商局等单位组成，考核办公室设市商务局。

六、考核方式

招商引资工作纳入全市绩效考核体系，年初对县(市、区)、工业园区、经开区和市直单位下达全年目标考核任务，定期对完成情况进行

核查和通报。

(一)县(市、区)、工业园区、经开区

1、年中抽查。所有抽查项目均实行随机点调。年中抽查核定的误差比例与年终考核确定的误差比例加权平均后，核减县(市、区)、工业园区、经开区上报的全年招商引资业绩。

2、年终考核。年终考核由市考核办公室制定方案，报市发展开放型经济工作领导小组审定后实施。

3、业绩确认。考核采取听取情况介绍、查阅相关资料、项目现场查实等方式进行。考核结果由市考核办公室审核，市发展开放型经济工作领导小组审定。

(二)市直单位

1、有效信息考核。市直单位将获得的信息报市考核办公室备案，并协助配合专职招商部门和项目单位进行联络、跟踪，由市考核办公室根据项目跟踪落实情况确认是否为有效信息。

2、服务工作考核。由市考核办公室按季度根据各单位在促进项目落户、服务企业发展等方面的情况进行综合评估，如发生重大投诉案件由市考核办公室查实的，该项指标计0分，并不得评先评优。

3、年终考核。年终考核由市考核办公室制定方案，与县(市、区)、工业园区、经开区考核一并进行。

(三)考核通报。市考核办公室每个季度对县(市、区)、工业园区、经开区和市直单位招商引资目标任务完成情况进行通报，年终由市发展开放型经济工作领导小组对考核评比情况进行全面通报。

七、业绩和奖励申报

(一)业绩申报

1、县(市、区)、工业园区、经开区

县(市、区)、工业园区、经开区根据招商引资统计工作要求按时将相关数据信息和资料报送市考核办公室。申报资料包括招商引资统计报表;项目引资合同或协议书复印件;项目单位法人营业执照和税务登

记证复印件;形成固定资产投资的资金到位会计凭证;会计师事务所出具的验资报告复印件;资金到位的银行进账单复印件;纳税情况证明材料;出资人或投资人身份证复印件等。

2、市直单位

(1)实行信息备案制。下达有招商引资目标任务的单位需明确1名招商联络员，负责与市考核办公室联系，定期报送有效信息和相关资料。市直单位申报业绩需填报《市直单位招商引资有效信息备案登记表》，未在市考核办公室备案的信息不予考核，有效信息备案登记的截止日期为当年12月10日。市考核办公室将相关项目信息交市商务局或有关部门进行分析甄别和跟踪联系，一经确认为有效信息即由市考核办公室备案登记作为考核依据。

(2)市直单位或单位工作人员成功引进项目的可由单位向市考核办公室申报招商引资工作业绩，申请项目跟踪签约、开工投产和形成固定资产投资等考核加分。

(二)奖励申报

项目已落户并有资金到位或上引进项目本有资金到位且符合计奖条件的，可以在项目正式开工投产后6个月内，由单位或本人向受益地人民政府(管委会)提出申请，由受益地人民政府(管委会)审查确定并给予奖励，并报市发展开放型经济工作领导小组备案。

八、奖惩办法

(一)县(市、区)、工业园区、经开区奖励

按照招商引资目标任务考核得分的顺序设立招商引资目标考核奖，一等奖1个，奖金5万元;二等奖1个，奖金3万元;三等奖1个，奖金2万元。所获奖金原则上按贡献大小奖励给单位和个人。

(二)市直单位奖励

对完成目标任务得分前12名的市直单位，设立招商引资工作先进单位奖，其中一等奖2个，奖金各5万元;二等奖4个，奖金各3万元，三等奖6个，奖金各2万元。

(三)引进项目奖励

招商引资项目奖。鼓励市直单位广大干部职工积极参与招商引资，对成功引进项目且符合奖励条件的可以申请奖励。当年新增固定资产投资2000万元(含)至5000万元(含)的工业、农产品加工、商贸物流招商项目，按实际到位资金的0.3%计发奖金，超过5000万元以上的部分按实际到位资金的0.2%计发奖金。单个项目奖金累计不得超过50万元，一个单位当年项目奖励最高不超过50万元。同一项目由两个及两个以上的单位或个人共同引进的，由引进单位或个人根据实际自行确定引资额后上报，按比例确认，不重复计算。

(四)奖金发放

1、县(市、区)、工业园区、经开区招商引资目标考核奖，市直招商引资工作先进单位奖，奖金由市委、市政府发放，在市招商引资奖励专项资金中列支。

2、招商引资项目奖奖金由受益地财政全额负担，市考核办公室督查落实。

(五)处罚

1、对未完成招商引资目标任务的县(市、区)、工业园区、经开区、市直单位党政主要负责人和分管领导，绩效考核不能评定为优秀。

2、实行项目责任追究制度。加强对项目的跟踪服务，提高项目履约率。对引进的招商项目采取追溯管理的办法，对因我方原因导致项目撤资的按照有关规定追责问责，并由市发展开放型经济领导小组进行查处通报。

本办法自发布之日起施行，由市招商引资考核办公室负责解释。

第三篇：招商引资工作考核奖惩办法

招商引资工作考核奖惩办法

为认真贯彻落实县委十届五次全体（扩大）会议精神，深入开展“大项目推进年”活动，加快工业强县步伐，根据市有关文件精神，结合我县实际，制定本办法。

一、考核范围

1、新竣工实际投资固定资产（下同）1000万元以上工业项目；开发区项目投产后，又有明显新建工程且实际投资超过2000万元的，超过部分列入引进单位实绩。

2、新开工亿元以上工业项目；开发区新开工工业项目。

3、鼓励客商租用乡镇标准化厂房创办工业项目，对租期一年以上项目，竣工投产幵达到考核标准后，标准化厂房投入部分可计入引进单位实绩。

4、新竣工实际投资5000万元以上服务业和文化、教育、卫生等社会亊业项目。其中，商场超市建筑面积须3万平方米以上，酒店、学校、医院2万平方米以上，仓储物流项目5万平方米以上，以自主经营为主的专业市场5万平方米以上。

5、新引进注册资金亿元以上、纳税200万元以上总部经济型项目；注册资金200万元以上、实收资本50万元以上且年销售额200万元以上软件和服务外包项目。

6、新竣工实际投资1000万元以上且经县高效农业产业发展工作挃挥部办公室认可的高效农业项目。

7、新引进注册资金亿元以上、正常运营且担保额超过注册资金总额1.5倍的担保公司、金融机构等。

二、考核程序

（一）开工备案

1、工业项目主厂房出地面且面积达到标准时，一、三产项目组织实施时，软件和服务外包项目营业额达200万元时，引进单位须向县招商引资工作考核中心报送备案资料。未及时申报备案的项目不予竣工验收。

2、项目计划投资总额原则上不高于企业注册资本的5倍。

3、工业项目计划投资总额的认定与开工厂房面积相挂钩，原则上每投资1000万元一次性开工厂房面积须达3000平方米。

4、坚持“谁引进谁申报”，一个项目原则上只认定一个引进单位。对2亿元以上竣工工业项目，如有其它单位作出贡献的，在完成任务的前提下可参与分享项目奖金，但不计招商实绩。同一项目引进单位有争议的，不予备案。

（二）阶段督查

各单位要积极做好项目帮办服务工作，确保签约、开工、建设、投产有序快速推进，县招商引资工作考核中心将配合开发区管委会及帮办服务中心，定期对项目建设情况进行跟踪督查，幵通过媒体、文件、短信等形式通报或反馈督查结果。

（三）竣工验收

1、工业项目设备基本安装完毕，一、三产项目建成后，引进单位应申请竣工验收，幵提供证明项目投资的各种资料。

2、县招商引资工作考核中心对照各单位申报材料，进行实地考核。

3、开发区外项目必须竣工投产方可考核验收。

（四）项目认定

1、实际投资2亿元以上工业项目、150万美元以上外资工业项目、座落县规划的省、市级“现代高效农业园区”且实际投资1500万元以上农业产业化项目，按实际投资的1.5倍计算实绩。

2、鼓励落户企业加大投资强度。凡投资强度超过150万/亩、税收超过30万/亩的项目，按实际投资的1.2倍计算实绩。

3、新竣工商场超市、宾馆酒店、学校医院等服务业或社会亊业项目，按实际投资的50％认定实绩，以自主经营为主的专业市场按实际投资的40％认定实绩。

4、软件和服务外包项目按当年营业额的5倍认定实绩。

5、“总部经济”型项目按一个营业缴税总额的5倍认定实绩。营业时间不足一年的，引进单位可自愿选择将项目结转下一年竣工验收幵计算实绩。

6、担保公司按实收注册资本的50％认定实绩；独立引进目前尚未落户市的商业银行来我县设立分支机构，视同全面完成目标任务。

7、将招才引智纳入招商引资考核，引进人才通过“国家海外人才引进计划”或“省高层次创业创新人才引进计划”评审的，每个视同引进单位当年完成2000万元、1000万元竣工项目到位资金。

8、鼓励为开发区企业招工。招引工人100人以上且在企业工作半年以上的，每招引本地工人1名按1.5万元、外地工人1名按2万元计入单位招商实绩；动员外出务工人员返乡就业的视同外来劳动力标准计算实绩。

9、当年新引进开发区工业项目实现税收的，新供地项目按缴税额的30倍折算实绩，盘活且主要利用原有厂房的项目及租厂

房项目按缴税额的15倍折算实绩。

三、量化评分

1、招商引资考核得分根据竣工项目实际投资占全年目标任务比例按百分制确定。所有乡镇（场、街道）和县直单位，一律以5000万元为目标任务进行量化评分，兑现奖惩时根据任务不同有所区别。

2、引进工业项目达到亿元开工标准的，每个得60分；达到15亿元（或6000万美元）标准的，每个得100分，引进单位直接列为先进单位。

3、引进开发区亿元以下开工工业项目，按认定投资规模每1000万元10分计算得分，满60分封顶。

4、新引进工业项目注册资金1000万元以上的，每1000万元加2分；高效农业项目注册资金500万元以上的，每500万元加2分。

5、单位招商引资考核得分，除亿元开、竣工工业项目得分上不封顶外，其它得分满100分封顶。

四、考核评比

1、年终对引进亿元工业项目且任务完成率较高的乡镇（场、街道）和县直单位，授予“招商引资工作先进集体”荣誉称号，每个先进集体颁发不低于8万元奖金，单位主要负责人获奖比例不低于50％。无亿元开、竣工工业项目的“一票否决”。

2、鼓励引资单位跟踪帮办已落户企业，凡2008年以来落户开发区的工业项目，2010年净增税收300万元以上且增幅50％以上的，视同完成目标任务，考核得分满100分封顶；净增税收150万元以上且增幅30％以上的，视同完成目标任务的60％，考核

得分满60分封顶，责任人可免予处罚。第一责任人调出的不再计算实绩。

五、奖励标准

1、税收分成奖。县直单位引进开发区工业项目竣工投产后，亩均投资及税收达到合同约定的，每年按缴纳税收地方留成部分可用财力的12％予以奖励，作为工作经费。主要负责人调出的，不再继续奖励。新引进总部经济型项目，前3年按每年缴纳税收地方留成部分可用财力的12％予以奖励，后2年按缴纳税收地方留成部分可用财力的6％予以奖励。

2、项目引进奖。对开发区工业项目，竣工投产后参照其履约及税收贡献情况，按实际投资的5‰从税收贡献中予以奖励；实际投资亿元以上的，按8‰奖励；对亿元以上竣工工业项目引进人优先提拔使用，或在政策许可范围内在工作上予以照顾。对农业项目的奖励，由县农业招商工作领导小组办公室按《县农业招商引资工作考核办法》的规定考核兑现。

3、大项目特别贡献奖。对计划投资15亿元（或6000万美元）以上、当年投资5亿元（或3000万美元）以上特大型项目，经考核认定后，除按上述标准奖励外，颁发大项目特别贡献奖100万元。

4、建立招商引资和项目推进有突出贡献人员人才库，优先从人才库中推荐提拔干部。

项目奖金由县招商引资工作考核中心会同县财政局、审计局和开发区管委会共同核算，报请县招商引资工作总挃挥部研究确定。奖金发到项目引进单位，获奖单位扣除招商成本后，按贡献情况奖励给有功人员，其中项目引进人获奖比例不低于奖金总额的50％。引进人调出的，要跟踪兑现。

六、处罚措施

1、全县所有承担招商引资任务的单位，按主要负责人10000元、领导班子成员4000元、其他在职财政供养人员2000元的标准缴纳保证金，根据督查考核结果罚没后进单位保证金。

2、各乡镇（场）党委书记、各街道（社区）党工委书记、承担招商引资任务的县直单位主要负责人为招商引资第一责任人。第一季度对招商引资无实质性进展的单位第一责任人予以通报批评；第事季度没收招商引资后进单位第一责任人50％的保证金，幵对其中上考核排名列乡镇或县直单位“后五名”、但暂缓代理负责的第一责任人实施代理负责；第三季度没收招商引资后进单位第一责任人全部和领导班子成员50％的保证金。

3、年终未完成目标任务且考核得分分别处于乡镇（场、街道）和县直单位后5名的，列为招商引资后进重管单位，没收全部保证金，领导班子成员考核确定为称职以下等次（含称职），不得推荐提拔干部，试用期内干部延长试用期，对第一责任人实施代理负责。

4、对条管单位，依据招商引资任务确定缴纳一定数额的保证金，年终根据任务完成率按比例返还保证金。

5、上述过程性处理措施，至该单位取得明显招商成效幵经总挃挥部集体研究后方可解除。

6、凡在招商引资过程中利用职权挖抢项目或违反规定擅自提供补贴等弄虚作假行为，一经查实，从严处理幵追究相关责任人责任。

第四篇：财政局机关招商引资考核奖惩办法

文章标题：财政局机关招商引资考核奖惩办法

一、总　则

第一条　为了充分发挥财政职能，支持xxx工业、农业和各项社会事业的发展，调动全局上下参与招商引资的积极性，建立和完善责权相统一、激励与约束相结合的招商引资责任机制及考核奖惩机制，树立财政干部全新的功过观、利益观、竞争观和发展观，不断壮大

地方财政经济实力，促进孝南经济社会更快更好发展，特制定本办法。

第二条　本办法所称招商引资，是指按照国家允许的产业目录，从区外（包括从上级主管部门）引进的项目、资金和技术。

二、考核对象

第三条　考核奖惩范围和对象为局内各二级单位、各科室；局内各二级单位及各科室的主要负责人为第一责任人。

三、考核原则

第四条坚持强化激励约束机制，实行物质奖励与精神奖励相结合的原则，对招商引资成绩突出的科室（单位）和个人给予奖励，对未完成全年招商引资目标的科室（单位）及责任人给予相应的处罚，切实做到鼓励先进，鞭策后进。

四、组织保障

第五条成立局招商引资暨项目建设工作领导小组，对全局招商引资工作实施统筹规划、组织指导、协调督查。组长：***。副组长：***。成员：各二级单位、各科室主要负责人。各科室（单位）为招商引资责任主体，对分管领导负责，各分管领导对主要领导负责，主要领导负全责。具体分工为：

xxx：负责上报中央的各类项目申报和专项资金。

xxx：负责涉农方面的项目申报和专项资金。责任单位：农村财政局、农业科、农发办、综合科。

xxx：负责工商企业的项目申报和专项资金。责任单位：企业科、商贸科、经建科、金融科。

xxx：负责行政政法、教科文、预算、社保等方面的项目及专项资金。责任单位：行政政法科、教科文科、预算科、社保科。

其他科室由相关科室负责人承担招商引资项目和任务。

局招商引资活动领导小组每季度定期召开工作例会，听取各科室上阶段招商引资工作汇报，研究解决招商引资工作中存在的问题，部署下阶段招商引资工作。

五、考核内容

第六条招商引资的界定范围：

第一项：中央、省、市投资于我区的各类支工、支农、支商及促进各项社会事业发展、改善财政运转及工作条件的专款及项目资金。包括向上级主管部门争取的政府性投资项目、财政性资金、各种金融机构贷款（含利用政府信誉取得的国债转贷资金、国际金融组织贷款、外国政府贷款、政府专项借款）、回收的历年投放资金。

第二项：利用其他资源从区外引进的非政府政策性投入的货币资金、实物和项目。

第七条　招商引进的货币资金及实物，按中、省、市专款指标文件或原始发票、银行单据等有效证明确定引资额，据实考核。

六、奖惩标准

第八条对第六条第一项的奖励标准：

引进和争取专项资金（项目），以当年全市平均水平（不含市直）为考核基数，完成数达到基数额的，按科室人平?元予以奖励；低于基数额的，按每低1个百分点人平扣减50元计奖，下不保底；超过基数额的，按每超1个百分点人平增加50元计奖，上不封顶。

向上级主管部门引进的政府性投资用于经济和社会建设的项目（指单项投资额达100万元以上且实际完成数必须满足超过考核基数10个百分点的），除区委、区政府按有关文件规定予以奖励外，对有贡献的单位和个人，局机关另按每个项目奖励3000元到单位、1000元到个人。此项奖励与上项实行重复计奖。

对回收历年投放资金的，按下达的任务数为基数进行考核。

第九条对第六条第二项的奖励标准：

除享受区委区政府奖励政策外，另由局对个人予以奖励：引资额达到100万元的，奖励1000元；达500万元的，奖励5000元；达1000万元的，奖励10000元；达5000万元的，奖励50000元。依此类推。

七、奖惩方式

第十条招商引资考核工作在局招商引资工作领导小组领导下进行。办公室、预算科、国库科负责考核和认定各单位招商引资实绩，初步评定招商引资先进单位及先进个人，按本办法兑现奖励。专项资金数额和投放资金回收额以国库科核实数额为准。

第十一条奖励实行单项分类计算，合并计奖。对招商引资中出现的个别特殊偶然因素，在酌情予以剔除后计奖。

第十二条局领导按分管科室的获奖平均数奖励。没有明确任务的单位（科室）获协作奖，但必须实现零的突破。

第十三条对无特殊原因全年政府性资金招商引资总额低于全市平均水平50以下的科室（单位），在局内予以通报批评。

第十四条招商引资任务完成情况纳入局机关干部考核的一项内容，并设立招商引资“先进单位”和“先进个人”。被评为招商引资“先进个人”的，考核时优先确定为优秀等次。

八、奖励基金

第十五条建立局招商引资项目奖励基金和招商活动基金。基金按全年预计招商引资总额的千分之三至千分之五提取。主要用于奖励在招商引资和项目开发建设工作中做出重大贡献的单位及有功人员。奖

励基金由预算科管理，资金来源实行统筹。

九、附则

第十六条由多个科室（单位）共同完成同一个招商引资项目时，由局招商引资奖惩考核领导小组视相关科室（单位）对项目引进的实际贡献程度，经审核后予以确认计奖。

第十七条本办法由局招商引资奖惩考核领导小组负责解释。

第十八条本办法自发布之日起实施，原下发的《招商引资考核奖惩暂行办法》同时废止。

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第五篇：运城市招商引资工作考核奖惩办法

运城市招商引资工作考核奖惩办法

第一章总则

第一条为了有效调动各级、各部门和干部群众招商引资的积极性，推动“两个基地，一个中心”建设，加快全面建设运城小康社会的步伐，根据市委、市政府关于招商引资的文件

精神，借鉴外地经验，结合运城实际，制定本办法。

第二条考核原则

一、树立科学发展观，注重全面协调可持续发展的原则；

二、注重实效，客观公正的原则；

三、年终考核与半年检查相结合的原则；

四、考核实行分值制，主要依据指标任务、招商项目、日常工作、指标基数等情况。

第二章考核对象及内容

第三条考核对象

一、各县（市、区），各经济技术开发区，下达招商引资任务的市直各单位和服务于招

商引资工作的职能部门。

二、非考核单位（是指市委、市政府未下达任务的单位）能积极开展招商引资工作，类同有招商引资任务的单位进行考核（于年底前向市招商引资办公室申报招商引资工作情况）。



第四条考核内容

已签定合同或协议的从市境外引进的项目、资金、技术及对招商引资工作服务的情况。

第三章考核办法及评分标准

第五条考核办法

考核实行半年检查、年终考核，采取听汇报、查资料、专项调查、实地核对等方法，全

面准确地对招商引资工作进行考核。

第六条考核步骤

一、组成考核组。由市招商引资领导组确定一名副秘书长牵头，市招商引资办公室具体承办，从市委、市政府督查室、市监委、市发改委、市经委、市商务局、市财政局、市审计

局、市环保局、市国资委、市工商局、市国税局、市地税局、会计师事务所等部门抽调公道正派、懂业务的人员组成若干考核组开展考核工作。考核人员要相对稳定，并接受相关知识

和业务培训。

二、填写表格。被考核单位要认真填写招商引资有关表格及汇总表，并由考核组组长及

被考核单位负责人签字并加盖公章。

第七条评分标准

招商引资考核实行分值制和项目考核相结合。各县（市、区）、开发区实行分值制，招商引资指标任务（75分）、各项工作落实（5分）、当年招商引资任务基数（20分）；市

直单位同上并结合项目考核（见附件）。

第四章奖惩办法

第八条依据招商引资考核评分结果，由高分到低分评选先进单位和确定先进个人名额。



一、13个县（市、区）中评选先进单位4个（占被考核单位总数的30%），由市委、市政府颁发招商引资先进单位奖牌，奖金依照排名顺序分别为40、30、20、10万元；个人表彰（市委、市政府表彰、评模、记功等形式，下同）名额依照排名顺序分别为12、10、8、6名（表彰人员由被表彰单位确定，上报表彰人员时需平衡处级、科级、一般人员的不

同比例；记功等级一、二、三等功各占上报人员的1/3，下同）。二、三个省级开发区、空港开发区评选先进单位1个（占被考核单位总数的30%），由市委、市政府颁发招商引资先进单位奖牌，奖金20万元；表彰人员为4名。

三、市直评选先进单位6个（占被考核单位总数的20%），由市委、市政府颁发招商引资先进单位奖牌，依照排名顺序，奖金分别为10、9、8、7、6、5万元；表彰人员各2

名（一等功、二等功各一名，下同）。

未完成招商项目任务的单位不得评为先进单位。

四、评选优质服务单位3个，由市委、市政府颁发招商引资优质服务单位奖牌，奖金

各10万元，表彰人员各2名。

五、已完成招商引资任务，但未获表彰的各县（市、区）、开发区、市直单位个人表彰

名额各5、2、1名。

第九条招商引资的工作奖金、考核费用、会议经费等由市财政局从招商引资发展基金中列支，划入运城市招商引资办公室核算中心专户，按市委、市政府表彰文件及时兑付。

第十条未能完成当年招商引资任务的单位在运城《招商引资简报》上通报批评，单位及其主要负责人在各项考评中取消评优资格；对连续二年未完成招商引资任务单位的主要负责

人，在运城市招商引资表彰大会上黄牌警告，并进行戒勉谈话。

第五章 考核纪律

第十一条 考核工作实行责任追究制，哪个环节出错，追究哪个环节责任人的责任。

一、对玩忽职守，把关不严，造成考核对象套取招商引资奖励的，一经发现，给予通报

批评并撤销奖励；情节严重的，追究有关责任人员的责任。

二、对在办理外来投资企业注册登记中弄虚作假，帮助或参与编造、伪造虚假招商材料或隐瞒事实真相、知情不报而造成损失的，由市招商引资监督办公室调查，提出处理意见。



三、对拒绝、拖延或不如实提供与招商引资考核认定有关资料的，提出批评；拒不改正的，不予考核，不计算招商引资任务。

四、对采取欺骗手段，伪造虚假招商引资材料而得到奖励的，一经发现，除撤销其奖励

外，交由市招商引资监督办公室调查，提出处理意见。

第六章其他

第十二条未尽事宜，由运城市招商引资领导组研究确定。

第十三条本办法由市招商引资办公室负责解释。

招商引资考核奖惩办法说明

一、招商引资考核实行分值制，具体计分办法：

（一）完成招商引资任务（75分）

以下达任务为基数，完成任务计75分，超额或未完成任务的按相应比例计算分值，上

不封顶，下不保底。

（二）市直机关考核实行项目与指标相结合，未完成项目个数的单位不能评为先进。对下达多个招商引资项目的单位，其中一项引资，固定资产投资额在3000万元以上的项目视

为该单位完成多个项目。

（三）招商引资各项工作情况（5分）

及时反映招商引资工作进展情况、认真落实月报制度（1分），定期给招商引资简报投稿（1分），积极参加全市组织的各项招商活动（1分），财政列支招商引资工作经费（2

分）。

（四）招商引资任务基数（20分）

为了基本平衡不同单位的任务基数，搭建一个比较公正的计分平台，每完成1000万元

任务计0.2分，最高计分不超过各单位下达的任务基数乘以0.2的分值。

二、认定范围

招商引资考核认定范围是指从运城市行政区域外引进的项目或资金，不包括运城市行政区域内从甲县（市、区）到乙县（市、区）的招商引资项目或资金，包括以下几方面内容：



（一）引进或接受捐赠的无偿资金，是指从运城行政区域外引进或接受捐赠的用于地方

生产经营性或社会公益性（包括基础设施）的固定资产投资和实物。

（二）引进用于生产经营性项目的固定资产投资，是指外来投资者在我市注册并缴纳流转税（增值税25%部分）及所得税的企业，用于生产经营性的固定资产投资，包括为其配

套的办公、生活设施的固定资产投资。

（三）引进以购买产权等形式在地方企业入股的货币资金，是指外来投资者以货币资金

购买置换企业产权，增资扩股形成企业实收资本的固定资产投资。

（四）引进用于地方性基础设施的投资，是指外来投资者用于属地方管理的水利、公路、桥梁、城市道路、供水、供电、供气、供暖等基础设施的固定资产投资。

（五）引进用于地方社会公益性项目的固定资产投资，是指外来投资者用于医院、福利院、学校、幼儿园、体育场（馆）、博物馆、图书馆、公园、垃圾处理、污水处理等社会事

业性项目的固定资产投资。

（六）引进用于农业开发项目的固定资产投资，是指外来投资者从事农副产品加工业及种植业、林果业、畜牧业、水产养殖业等项目，用于土地开发基础设施及附属建筑物的投资。



（七）投资者以生产经营性机器、设备、器具、工具等形式投入的固定资产，按评估或

购入价确定其固定资产投资价值。

（八）有偿资金是指项目单位从运城市行政区域外的金融机构、组织或个人引进的资金，使用期在6个月以上的可以纳入招商引资考核指标。

（九）引进上级政府行为的资金，包括国外政府贷款，世行、亚行等国际金融组织贷款，只计任务，不计奖金（指有该项职能的政府组成部门）。

（十）招商引资单位分主办单位与协办单位。多个部门协作完成的招商引资任务，只能由项目落地单位和第一引荐人所在单位共同商定分解引资额比例，不得重复计算。项目个数

只能计入一个被考核单位。

三、提交材料

1、汇报材料一式五份。

2、招商引资考核的有关表格，加盖县（市、区）政府、开发区管委或被考核单位公章。



3、引资合同（协议）。

4、受资单位会计帐簿、记帐凭证及银行汇款的原始凭证等。

5、引进政府行为资金及亚行、世行、国外政府贷款的下达资金批文。

6、引进国外资金的外汇管理局证明。

7、引进国外实物资产的国家商检局价值鉴定报告。

8、无形资产（发明、专利等）证明材料（证书），资产评估报告书。

9、受资企业验资报告书。

10、引进实物的资产清单。

11、接受捐赠的资产清单。

以上资料须提供原件或加盖公章的复印件。

四、检查要点

（一）经营性项目的引资

1、查阅企业法人营业执照的注册资本，并与企业会计帐簿、记帐凭证、原始凭证仔细核对，检查是否和引资合同（协议）书约定的投资人、投资额及款项用途相一致。

2、查阅验资报告书及资产评估报告书、商检局价值鉴定书等，核对投资额是否到位。



3、查阅发明、专利证书或高科技证书及资产评估报告书，确认情况是否属实。

4、查阅有关帐户，确认是否存在抽逃资金情况。

（二）非经营性项目的引资

查阅相关项目的会计资料，包括对会计帐簿、会计凭证（记帐凭证、原始凭证）的核对。



1、检查从境外引进的货币资金，要重点核对银行存款的增减变化情况。

①查阅银行存款增加的依据，核对原始凭证（银行收款单据）的付款人、款项用途、金

额等是否与合同（协议）一致。

②查阅往来款项是否存在虚假引资或抽逃资金的现象。

2、检查从境外引进的实物资产，要重点核对引进实物清单，盘查实物是否属实，价值的确认以资产评估报告书或商检局价值鉴定报告书为依据。