新十八谈·组织篇 以求实之魂 树用人新风(一)

第一篇：新十八谈·组织篇 以求实之魂 树用人新风(一)

“新十八谈”之组织篇：以求实之魂 树用人新风

公正用人 何平

一场思想解放潜移默化，一次观念转变润物无声，一种好的导向正在形成，一股用人新风扑面而来……领导方式转变“静悄悄”，科学发展氛围“热腾腾”，感悟之下，探究之间，“五重五不简单”跃入眼帘。

看人怎么看？实事求是，全面客观；选人怎么选？德才兼备，以德为先；用人怎么用？不拘一格，扬长避短。

“五重五不简单”是统筹兼顾的科学方法，是选人用人的正确导向，坚持具体问题具体分析，坚持民主与集中的有机结合，突出地反映了用人的针对性，准确地把握了用人的规律性，敏锐地看到了用人的复杂性，鲜明地体现了用人的创造性，彰显了一般与特殊的辩证统一，闪耀着实事求是的理性光芒。

“五重”确实很重要，“五不简单”不一般。

它就像一把利刃，庖丁解牛、切中肯綮，破解干部选任难题，有力而又有效。

它恰似一架天平，权衡轻重、定纷止争，评价干部工作绩效，公允而又公正。

它宛若一座路标，目的清楚、直指正道，引导干部努力方向，明晰而又明确。

选好人用好人，是党的要求、事业的需要、人民的期盼。围绕“五重五不简单”，本报今日刊发“祖岩”的第一篇文章，摆问题、析根源，倡新风、扬正气，谈机制、树导向，讲方法、话转变，严谨求实、好学管用，发人深省、催人奋进。

社会主义江山永固，党和人民的事业历久弥新，中国特色社会主义建设和中华民族的伟大复兴，都呼唤着大批优秀人才脱颖而出、施展才华。

伟大的事业需要伟大的才具。中原经济区建设大潮即将奔腾而至，以“五重五不简单”为指导，在赛马中识马，在实践中考验干部、考察干部、选拔干部，正其时也。

加快领导方式转变 推进中原经济区建设 新十八谈 ·用人篇之一

以求实之魂 树用人新风

祖岩

(一)胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出，必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。

“治国之道，务在举贤；致安之本，惟在得人”。干部队伍建设的好坏，关系到人心向背，关系到事业兴衰。

(二)政治路线确定之后，干部就是决定的因素。

用人之要，重在导向。用好一个人，树起的是一面旗帜，能激励一大批；用错一个人，寒的是广大干部的心，会挫伤一大片。

在全面建设中原经济区的壮丽画卷已经铺开之际，在用领导方式转变加快发展方式转变大讨论形成热潮之时，强力推动中原崛起、河南振兴，关键在树好导向用好人。

怎么看人，如何选人，用什么人？这是新形势下我们必须回答的课题，也是一道不能回避的难题。

省委给出了答案。省委书记卢展工提出要做到“五重五不简单”——

重群众公认，但不简单以推荐票取人；

重干部“四化”“德才”，但不简单以求全和年龄文凭取人；

重干部政绩，但不简单以一时一事的数字取人；

重公开选拔，但不简单以笔试和面试取人；

重干部资历，但不简单以任职年限取人。

(三)“用人从古难”，这是一千多年前欧阳修的感叹。用人难，难在识人、难在察人——

有的地方不能全面理解注重群众公认的要求，简单地重“票”、唯“票”，甚至把“票”当成绕开矛盾、推卸责任的挡箭牌，导致拉票、跑票等不正之风比较突出，造成民意失真、“公认”不公；

有的地方片面理解“四化”方针，把知识化等同于唯文凭、把年轻化目标绝对化，确定干部选任条件死抠年龄、文凭，使一些年龄稍大、文凭不高但实践经验丰富的干部失去机会；

有的地方把政绩简单地等同于“GDP”，虚报浮夸，搞形式主义，暴露出“数字出干部”、“干部出数字”的问题；

有的地方仅仅以考试定取舍，过分倚重“分数”，导致“考试专业户”和“高分低能”现象时有发生；

有的地方不能辩证地处理干部资历和能力的关系，简单地以任职年限取人，使一些“庸”、“懒”的干部“按时”晋升，而一部分素质好、有能力的干部却要苦熬年头、等待机会……

(四)“五重五不简单”的提出为破解选人用人难题、匡正用人风气开出了一剂“良方”，鲜明体现了党的干部路线和党的用人标准、用人导向，在全省上下引起强烈反响。

“五重五不简单”体现了辩证唯物主义联系和发展的观点。“重”是需要把握的重点，需要遵循的原则，需要坚持的方向，体现的是用人的总体思路，体现的是持续，体现的是求实。“不简单”立足于统筹兼顾、公平公道，具有现实的针对性和灵活性，目的是避免片面、狭隘、机械和失衡。“不简单”是“重”的灵魂在实践中的体现，是求实思想的延伸，二者具有目的的合一性。

当把选人用人之“重”与“不简单”密切联系、有机结合起来时，碰撞的是思想的火花，彰显的是辩证的智慧，揭示的是规律性的认识，反映的是求实求效的态度，弘扬的是高度负责的精神，明晰的是操作的方法，调动的是干部干事创业的积极性。

(五)重群众公认，但不简单以推荐票取人。

“票数”不能说不重要。正常情况下，它反映了群众公认度，这是一个基本的衡量标准。干部表现行不行，群众心中有杆秤；干部能用不能用，要看大多数群众赞成不赞成。一个干部，如果得不到群众的公认，不被大多数人推荐，无论说成多么“优秀”也不能提拔。但是，“票数”就等同于公认吗？唯票取人，“拉、跑、争、要”就难以避免，而放任不管，就可能使那些八面玲珑、不讲是非、敷衍塞责的“老好人”得高票，而平时认真负责、严于律己、坚持原则的干部反倒有失落。

必须坚决改变以往唯票取人的无奈，坚持看票不唯票，把党管干部作为最根本的原则，推荐情况要综合分析，实情民意要准确把握，多渠道、多方面了解干部，注重干部的综合素质和一贯表现，真正让不争不跑的干部脱颖而出、展示作为，让投机钻营者途尽路短、没有市场。

(六)重干部“四化”“德才”，但不简单以求全和年龄文凭取人。

坚持干部“四化”方针是优化领导班子结构、推动事业发展的需要；德才兼备、以德为先是选拔任用干部的根本标准。干部应以德立身，选人当以德为先。有德无才就容易生“报废品”，有才无德就可能出“危险品”。因此，我们必须让德成为“硬杠杠”，真正形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。

“为官避事平生耻”。作为领导干部，就是要在抉择面前，敢为事业负责、敢为人民负责；在难题面前，敢闯敢试、敢为人先；在矛盾与风险面前，敢抓敢管、敢于担当。衡量一个干部的德，就要看他在关键时刻、重大问题上能不能把住方向，敢不敢于负责，能不能够尽力。尤其要看重那些为工作没落实而寝食不安的干部，为矛盾没解决而深怀忧患的干部，急难险重之时无所畏惧、冲在前面的干部。

要以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路。“生材贵适用，慎勿多苛求”。要坚持用人所长，以发展的眼光看待干部，以辩证的思维评价干部，看本质、看主流、看大节，不拘一格选拔人才。既要讲年龄而又不唯年龄，把培养选拔优秀年轻干部与合理使用其他年龄段干部统一起来；既要讲文凭而又不唯文凭，真正把那些具有真才实学、实际工作能力强的优秀干部使用起来。要正确看待个性气质特点突出的干部，对愿干事、能干事、干成事的干部要多信任和鼓励，善于理解包容，敢交任务压担子，让他们在实践中砥砺品质、锤炼作风、创造业绩。

(七)重干部政绩，但不简单以一时一事的数字取人。

当干部，就要干出政绩。但政绩不等于数字，更不能完全凭“GDP”来衡量。评价一个干部是否干出政绩，重要的是看他做什么、做得怎么样。

开创中原经济区建设新局面，关键要引导干部树立和坚持正确的政绩观，既重经济建设又重社会民生，既重发展速度又重发展质量，既重发展现状“显绩”又重发展后劲“潜绩”，以转变经济发展方式、推动科学发展的实际成效来考核干部。

“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”。评价政绩优劣要让事实说话，要让群众评判。要把那些虽不显眼但却实实在在的便民利民之举作为选用时的“加分项目”。要把“重持续”作为评价政绩优劣的重要标准，力戒急功近利、竭泽而渔。要建立科学的考核评价体系，运用多种方式，全面客观地考察政绩，让真实的政绩成为称量干部的准确砝码。

(八)重公开选拔，但不简单以笔试和面试取人。

公开选拔有利于打破论资排辈现象，有利于优秀年轻干部脱颖而出。但是一纸答卷，写得下“古今政绩如悬鉴”的认知，却难以毕现“时为苍生咨惠鲜”的实干。

要改进公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部工作，突出岗位特点，注重实际能力，坚持考试的科学合理导向。考试成绩是重要依据，同时还要看经历、看贡献、看平时表现，对干部综合分析评价。要畅通和拓宽干部选任的渠道，把干部的工作实绩、群众评价、廉洁自律作为“硬分数”，让干得好的考得好，能力强的选得上，作风实的出得来。

(九)重干部资历，但不简单以任职年限取人。

一般来讲，经历多有利于干部积累经验、增长才干。但过分强调资历，容易产生“熬官”、“等官”的现象。

在选人用人中，要把岗位和事业需要放在第一位，既要注重干部的工作经历、任职时间，又要注重干部在各个时期、各个岗位的履职情况和德才表现，把“资历”和“能力”结合起来考察，把“时间”和“实践”综合起来分析。重资历要重在关键处，对确实缺少经历的，要让他“蹾一蹾”，防止频繁调动的“浮躁”；重资历要摆脱唯资历的束缚，对特别优秀的，要不拘一格。

(十)“五重五不简单”的精髓是实事求是。它力求构建选用标准更加客观、选用方式更加科学、选用程序更加严密的制度体系，从根本上革除少数人从少数人中选人的弊端，真正把导向树好，把风气搞正，把干部选准，把工作做实。

“五重五不简单”是我省干部工作经验的传承与提升。党的十七大以来，我省干部人事制度改革不断向纵深推进，选人用人公信度不断提升，创造了在科学发展实践中了解、识别、任用干部的一系列新鲜经验。“五重五不简单”科学把握干部人事制度改革的规律，提出了一系列新思路、新办法、新措施，对干部选任工作进行了改革深化、创新提升，激发了干部干事创业的激情、干劲和活力。

“五重五不简单”是破解识人难、察人难的积极探索。以防止选人用人中的片面化、简单化为着力点，把“重”的政策性、“不简单”的灵活性与解决问题的针对性结合起来，为组织部门选好人、用好人开辟了实践途径，提供了运作方法，更为匡正风气配备了“重型武器”。

“五重五不简单”把充分发扬干部工作民主与发挥党委领导核心作用、组织部门职能作用较好地结合起来，是领导方式转变的重要内容，是新时期党的用人理念在河南的生动诠释。

(十一)坚持“五重五不简单”，关键在于狠抓落实。

落实“五重五不简单”，要立足全局，切实增强为中原经济区建设服务的责任感和紧迫感。围绕发展落实“五重五不简单”，这是最要紧的。要把为中原崛起、河南振兴选贤任能作为当务之急。

落实“五重五不简单”，要把握用人导向。坚持凭实绩用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，真正把能够忠诚履职对人民负责的干部、能够带领群众推动工作的干部、能够清正廉洁的干部，选拔到领导岗位上来。

落实“五重五不简单”，要持续改进方法、创新机制。在实践中拓展和深化试点，探索完善干部任用提名、常委会集体酝酿干部、改进竞争性选拔干部、推进干部能上能下等办法和措施，建立健全更加科学、更加贴近实际、更加充满活力的选人用人机制。

落实“五重五不简单”，要注重求实求效。要拿出勇气、亮出胆识，着力解决主要矛盾、突出问题，坚持从严治“吏”，以高压态势严惩用人不正之风，不断提高选人用人公信度。

(十二)落实“五重五不简单”，党委组织部门肩负重任。

选好干部用好人，这是党的要求、人民的期盼。各级党委组织部门要站位全局、把握原则、勇于创新、严格要求、忠诚履职、严谨规范，始终坚持对党和人民、对干部高度负责，坚持公道正派，不徇私情。要自觉转变思想观念和领导方式、工作方式，勇于探索、敢于担当，切实承担起匡正用人风气的政治责任。

(十三)新理念、新方法带来新实践、新变化，必须持续发展、丰富完善。

按照党管干部原则及“五重五不简单”的要求，省委探索建立了集体酝酿干部制度，每次干部调整前都增加组织部集体酝酿和常委会集体酝酿环节，认真分析、甄别干部；改进了干部考核评价和任职考察工作，省委组织部专门制定了《省辖市拟提拔人选科学发展实绩考核办法》；注重完善干部交流任职，强调适时适度，注意保持地区和部门领导班子的动态稳定和工作连续性。省委组织部在全省50个单位深入开展了坚持“五重五不简单”、建立公正的选人用人机制试点工作，成效正在显现。

举一纲而万目张，解一卷而众篇明。经过一年多的实践，“五重五不简单”在全省已经形成共识，赢得普遍好评，取到了积极成果。在2010年度全国组织工作满意度民意调查中，我省选人用人等四项主要指标满意度均居全国前列。许多基层干部评价今年县乡党委换届是“多年来风气最好的一次换届”。

正确的选人导向、公正的用人新风，正在激发着全省各级干部的创造热情。围绕中原经济区建设的一系列新举措正在展开，各地、各部门主动转变、合力攻坚的局面正在形成。这是河南的新气象、新希望……

(十四)历史永不停步，征程正在持续。“十二五”刚刚开局，中原经济区建设大幕已启，让“五重五不简单”的用人新风吹遍中原大地、拂动亿万人心，我们的事业就会蒸蒸日上，河南的未来一定前程似锦。

第二篇：新十八谈之和谐篇心得体会

学习《加快领导方式转变，推进中原经济区

建设新十八谈.和谐篇》心得体会

按照局党委要求认真学习了2011年8月15日《河南法制报》刊登的“加快领导方式转变，推进中原经济区建设新十八谈.和谐篇”之《和谐发展谱新篇》文章，文章立意高远，分析透彻，高屋建瓴。通过文章的学习，感受颇深。

“发展是硬道理，稳定是硬任务”文章开篇引用胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话，直接道出了和谐的关键所在。稳定是任何一个国家都不能忽视的一个最根本问题，因此，构建和谐社会已成为我国经济发展的必然要求，发展是前提，稳定是基础，经济发展和社会稳定两者既紧紧相连，却又相互制约，社会稳定是经济发展的前提，没有一个良好的社会环境，就会制约一个国家或一方经济的发展，因此，我们必须从全局的高度去认识构建和谐社会的重要性，从工作的方方面面去参与构建和谐社会各项活动，以保证我市创建和谐社会各项活动顺利的开展。

一、从我当前存在的社会矛盾和不稳定因素情况看，构建和谐社会是十分重要的。近年来，在各个层面和各个环节都存在着一些社会矛盾和不安定因素，从排查的情况来看，五大方面问题比较突出：一是因土地征用、高速公路建设、工程建设等引发的矛盾纠纷，如京沙快速通道建设的征地、拆迁、施工、爆破引发沿路各村一系列的矛盾纠纷；如富士康公司落户郑州建设过程中引发的一系列问题；二是因城镇

1建设、旧村拆建等引发的矛盾纠纷，如中原新城拆迁安置工程，因工程质量问题安置村民长期上访；三是违章违规建筑，影响周围居民生活等引发的一些矛盾纠纷。这些纠纷看起来问题不大，扩建、翻建、未批先建，但它对社会的负面影响却很大。四是村务村务以及村换届选举中引发的一些矛盾纠纷。这些问题是属于比较敏感一类的问题，各镇街道都有不同情况的反映。五是因环境污染、企业转制、以及其它等各类因素引发的矛盾纠纷。从上述这些情况来看，解决这些问题，创建平安奉化，构建和谐社会是十分重要的。

二、从当前国内面临的形势看，构建和谐社会是非常必要的。当前我国经济将进入一个快速发展时期，这个时期，我们面临着新的机遇，也面临着新的挑战，如西藏拉萨打砸抢烧暴力事件；四川阿坝事件；新疆和田分裂分子煸动闹事事件以及青海甘南事件，均说明了我们面临的形势是很严峻的，如果西藏**等人分裂国家的心不死，我们就不能掉以轻心，因此说，从当前国内面临的形势看，构建和谐社会是非常必要的。

三、从国际环境和发展的形势看，构建和谐社会是势在必行。俄罗斯是我们边邻的一个大国，而近几年从**到稳定，从经济划破到经济快速增强，重新走上强国之路，中国也是一个发展中的大国，中国的稳定和发展将对世界产生积极的影响。因此，从发展的形势看，构建和谐社会势在必行。至于在推进中原经济区建设过程中如何去构建和谐社会，本

人认为应该从三方面着手：

一、从舆论导向着手，抓好和谐社会构建工作。社会的稳定与否，舆论导向非常重要的，2011年感动中国十大人物之一被称为“信义兄弟”的孙水林、孙东林二人就是很好的典范。2010年2月9日，腊月廿六。在北京做建筑工程的孙水林回到天津，原定与暂住在天津的家人和弟弟孙东林聚一天再回武汉，但他查看天气预报了解到，此后几天，天津至武汉沿线的高速公路，部分地区可能因雨雪封路。他决定赶在封路前，赶回武汉，给先期回汉的民工发放工钱。春节前发放工钱，是他对民工的承诺。当晚，孙水林提取26万元现金，带着妻子和三个儿女出发了。次日凌晨，他驾车驶至南兰高速开封县陇海铁路桥段时，由于路面结冰，发生重大车祸，20多辆车连环追尾，孙水林一家五口全部遇难。弟弟孙东林为了完成哥哥的遗愿，在大年三十前一天，来不及安慰年迈的父母，将工钱送到了农民工的手中。因为哥哥离世后，账单多已不在，孙东林让民工们凭着良心领工钱，大家说多少钱，就给多少钱。钱不够，孙东林就贴上了自己的6.6万元和母亲的1万元。就这样，在新年来临之前，60多名民工都如愿领到工钱，孙东林如释重负。“新年不欠旧年账，今生不欠来生债”。孙水林、孙东林兄弟20年坚守承诺，被人们赞为“信义兄弟”。2010年9月，孙水林、孙东林兄弟入选“中国好人榜”。

这就是我们中华民族最优秀的美德，这样的宣传、报导，会振撼每一个人，在推进中原经济区建设过程中同时会促使社会逐渐形成一种良好的社会氛围，因此说，创建和谐社会首先要从宣传的角度着手。

二要从建立健全机构的角度，抓好和谐社会构建工作。首先要建立有利于社会稳定的长效机制，从目前看，从上到下机构是健全的，上有维稳办、信访局，基层有派出所、司法所，下有人民调解组织，但是，单个组织要解决社会主要矛盾和不安定因素却很难，我认为，在新的形势下，应建立和运行大司法调解工作机制，如抽调公安、法院、司法、律师、城建等业务工作人员，组成一个大司法调解工作机制，有难度的调解案件，或社会主要矛盾以及各类不安定因素，通过该组织去解决。因此说，要抓好和谐社会构建工作，重要的一环还是要建立健全相应的工作机制。

三是从工作措施的角度，抓好和谐社会构建工作。构建和谐社会，不是一句口号，而是要有实力，因此，十七大把改然民生问题放上了重要的位置，如果每个家庭不被小孩就读、老年生活保障、病人就医等这些生活所困，社会相对而言就会和谐得多。两年前在电视上看到过这样一只案例，故事发生在宁海，一个右手四指被轧断的外地年轻人，背部被弹簧刀通了好几刀，倒在烂田中，破案结果是其堂兄弟所杀，所杀动机是抢其右手轧断的5000元赔偿金，干警问其5000元干啥去，他说，儿子要读书了，没有钱，我是没有办法。假如中国的穷富没有这么悬殊，假如中国有较强的经济实力，解决了上述这些问题，也许不会发生上述惨案，因此，要创建和谐社会，最有力的措施还是要依靠经济实力来解决。

总之，创建和谐社会，需要社会舆论导向，需要建立相应的工作机制，也需要经济实力来解决，但更需要全社会的共同努力，只要大家把口号付诸于行动，我想社会必将会迎来和谐的新氛围。

第三篇：新“十八谈”之廉政篇心得

新“十八谈”之廉政篇心得体会

反腐倡廉是加强党的先进性建设的重要方面。结合当前全党正在开展以党的十七大反腐倡廉精神为主要内容的纪律教育月学习活动，本人深刻认识到，作为一名普通公务员，只有认真学习，认真执行中共中央反腐倡廉和干部廉洁自律的有关规定，时刻牢筑反腐倡廉的思想防线，克己奉公，廉洁自律，永葆党员干部的纯洁公仆本色，认认真真做事，清清白白做人，身体力行，才能保证我党的事业从胜利不断走向胜利，保证经济社会快速健康和谐发展。要保持廉洁自律，在具体工作中就要做到以下几个方面：

一、通过学习，提高了党员干部的思想政治素质，增强了拒腐防变能力，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权利关。在物欲横流的当今社会,人们无利而不往,少数党员干部的放任自流，给国家和人民造成了巨大的财产流失，同时也带坏了一批干部，从而形成了不良的社会风气。党的十七大报告中对反腐倡廉作了高度的慨括和阐述，提出了总体要求：一是深刻阐述了反腐倡廉的重大意义；二是深刻阐述了反腐倡廉的基本形势与总体思路；三是深刻阐述了深入推进反腐倡廉需要做好的一些重要的具体工作。这都有力地说明了我们党有决心有信心把反腐倡廉工作抓紧抓好。在整个学习过程中，我们做到了认认真真的学，扎扎实实的学，并深刻体会到了党风廉政建设和反腐败斗争 的重要性，使自己有强烈的责任感和紧迫感，在工作中切实找到切入点,并做到学以致用。

二、在工作中，筑牢反腐防线，以案为鉴警钟常鸣，勤奋做事廉洁做人；吸取他人的教训，防患于未然，坚持防微杜渐，时刻为自己敲醒警钟，要明白自己该做什么，不该做什么，俗话说：一失足成千古恨，然而真正品尝了其中的滋味，那后悔可就晚已。通过学习反腐倡廉的相关资料，观看职务犯罪警示教育典型案例，使自己受到了一次深刻的警示教育。因此,强化自律意识，构筑廉洁从政的警示防线，是对每个党员干部的考验。

三、通过学习，我更深切体会到了立党为公，执政为民的必要性，把三个代表的重要思想作为自己的工作实践，时刻跟人民群众联系在一起，结合自己的工作实际，做到谦虚朴实，严于律己，廉洁奉公的表率，在生活中，我的人生格言是:老老实实做人，踏踏实实做事，快快乐乐生活。而顺应形势的发展，强化保廉意识也是我作为一名普通公务员义不容辞的责任，从而在错综复杂的社会中找准自己的人生航标，始终保持奋发进取的精神状态，真正筑牢拒腐防变的思想道德防线。

勤奋做事、廉洁做人，在自己平凡的工作岗位中兢兢业业，让廉政之风盛行，唯有这样，才能利人、利国、利己、利家、利社会！

第四篇：新十八谈之和谐篇心得体会重点

学习《加快领导方式转变,推进中原经济区 建设新十八谈.和谐篇》心得体会 按照局党委要求认真学习了 2011年 8月 15日《河南法 制报》刊登的“加快领导方式转变,推进中原经济区建设新 十八谈.和谐篇”之《和谐发展谱新篇》文章,文章立意高 远,分析透彻,高屋建瓴。通过文章的学习,感受颇深。“发展是硬道理,稳定是硬任务”文章开篇引用胡锦涛 总书记在庆祝中国共产党成立 90周年大会上的讲话,直接 道出了和谐的关键所在。稳定是任何一个国家都不能忽视的 一个最根本问题,因此,构建和谐社会已成为我国经济发展 的必然要求,发展是前提,稳定是基础,经济发展和社会稳 定两者既紧紧相连,却又相互制约,社会稳定是经济发展的 前提,没有一个良好的社会环境,就会制约一个国家或一方 经济的发展,因此,我们必须从全局的高度去认识构建和谐 社会的重要性,从工作的方方面面去参与构建和谐社会各项 活动,以保证我市创建和谐社会各项活动顺利的开展。

一、从我当前存在的社会矛盾和不稳定因素情况看,构 建和谐社会是十分重要的。近年来,在各个层面和各个环节 都存在着一些社会矛盾和不安定因素,从排查的情况来看, 五大方面问题比较突出:一是因土地征用、高速公路建设、工程建设等引发的矛盾纠纷,如京沙快速通道建设的征地、拆迁、施工、爆破引发沿路各村一系列的矛盾纠纷;如富士 康公司落户郑州建设过程中引发的一系列问题;二是因城镇

建设、旧村拆建等引发的矛盾纠纷,如中原新城拆迁安置工 程, 因工程质量问题安置村民长期上访;三是违章违规建筑, 影响周围居民生活等引发的一些矛盾纠纷。这些纠纷看起来 问题不大,扩建、翻建、未批先建,但它对社会的负面影响 却很大。四是村务村务以及村换届选举中引发的一些矛盾纠 纷。这些问题是属于比较敏感一类的问题,各镇街道都有不 同情况的反映。五是因环境污染、企业转制、以及其它等各 类因素引发的矛盾纠纷。从上述这些情况来看,解决这些问 题,创建平安奉化,构建和谐社会是十分重要的。

二、从当前国内面临的形势看,构建和谐社会是非常必 要的。当前我国经济将进入一个快速发展时期,这个时期, 我们面临着新的机遇,也面临着新的挑战,如西藏拉萨打砸 抢烧暴力事件;四川阿坝事件;新疆和田分裂分子煸动闹事 事件以及青海甘南事件,均说明了我们面临的形势是很严峻 的,如果西藏**等人分裂国家的心不

死,我们就不能掉以 轻心,因此说,从当前国内面临的形势看,构建和谐社会是 非常必要的。

三、从国际环境和发展的形势看,构建和谐社会是势在 必行。俄罗斯是我们边邻的一个大国,而近几年从**到稳 定,从经济划破到经济快速增强,重新走上强国之路,中国 也是一个发展中的大国,中国的稳定和发展将对世界产生积 极的影响。因此, 从发展的形势看, 构建和谐社会势在必行。至于在推进中原经济区建设过程中如何去构建和谐社会,本 人认为应该从三方面着手:

一、从舆论导向着手,抓好和谐社会构建工作。社会的 稳定与否, 舆论导向非常重要的, 2011年感动中国十大人物 之一被称为“信义兄弟”的孙水林、孙东林二人就是很好的 典范。2010年 2月 9日,腊月廿六。在北京做建筑工程的孙 水林回到天津,原定与暂住在天津的家人和弟弟孙东林聚一 天再回武汉,但他查看天气预报了解到,此后几天,天津至 武汉沿线的高速公路,部分地区可能因雨雪封路。他决定赶 在封路前,赶回武汉,给先期回汉的民工发放工钱。春节前 发放工钱,是他对民工的承诺。当晚,孙水林提取 26万元 现金,带着妻子和三个儿女出发了。次日凌晨,他驾车驶至 南兰高速开封县陇海铁路桥段时,由于路面结冰,发生重大 车祸, 20多辆车连环追尾,孙水林一家五口全部遇难。弟弟 孙东林为了完成哥哥的遗愿,在大年三十前一天,来不及安 慰年迈的父母,将工钱送到了农民工的手中。因为哥哥离世 后,账单多已不在,孙东林让民工们凭着良心领工钱,大家 说多少钱, 就给多少钱。钱不够, 孙东林就贴上了自己的 6.6万元和母亲的 1万元。就这样,在新年来临之前, 60多名民 工都如愿领到工钱,孙东林如释重负。“新年不欠旧年账, 今生不欠来生债 ”。孙水林、孙东林兄弟 20年坚守承诺,被 人们赞为 “ 信义兄弟 ”。2010年 9月,孙水林、孙东林兄弟入 选 “ 中国好人榜 ”。

这就是我们中华民族最优秀的美德, 这样的宣传、报导, 会振撼每一个人,在推进中原经济区建设过程中同时会促使 社会逐渐形成一种良好的社会氛围,因此说,创建和谐社会 首先要从宣传的角度着手。

二要从建立健全机构的角度,抓好和谐社会构建工作。首先要建立有利于社会稳定的长效机制,从目前看,从上到 下机构是健全的,上有维稳办、信访局,基层有派出所、司 法所,下有人民调解组织,但是,单个组织要解决社会主要 矛盾和不安定因素却很难,我认为,在新的形势下,应建立 和运行大司法调解工作机制,如抽调公安、法院、司法、律 师、城建等业务工作人员,组成一个大司法调解工作机制, 有难度的调解案件,或社会主要矛盾以及各类不安定因素, 通过该组织去解决。因此说,要抓好和谐社会构建工作,重 要的一环还是要建立健全相应的工作机制。

三是从工作措施的角度,抓好和谐社会构建工作。构建 和谐社会,不是一句口号,而是要有实力,因此,十七大把 改然民生问题放上了重要的位置,如果每个家庭不被小孩就 读、老年生活保障、病人就医等这些生活所困,社会相对而 言就会和谐得多。两年前在电视上看到过这样一只案例,故 事发生在宁海,一个右手四指被轧断的外地年轻人,背部被 弹簧刀通了好几刀, 倒在烂田中, 破案结果是其堂兄弟所杀, 所杀动机是抢其右手轧断的 5000元赔偿金,干警问其 5000元干啥去,他说,儿子要读书了,没有钱,我是没有办法。假如中国的穷富没有这么悬殊, ,假如中国有较强的经济实 力,解决了上述这些问题,也许不会发生上述惨案,因此, 要创建和谐社会,最有力的措施还是要依靠经济实力来解 决。

总之,创建和谐社会,需要社会舆论导向,需要建立相 应的工作机制,也需要经济实力来解决,但更需要全社会的 共同努力,只要大家把口号付诸于行动,我想社会必将会迎 来和谐的新氛围。

第五篇：新十八谈之发展篇-崛起之路更宽广

“新十八谈”之发展篇：《崛起之路更宽广》

寓发

(一)路，始于脚下，是前进的方向，行动的指南。古往今来，凡辉煌，凡崛起，无一不与探索走出一条切合实际的发展道路息息相关。路正则通，路畅则快，路明则达。

建设中原经济区，是承前启后，继往开来，与时俱进的发展壮举。其核心与灵魂，是持续探索走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，以新型城镇化为引领的‚三化‛协调科学发展之路。这是一条符合河南实际、具有河南特色的振兴之路，是全面建设小康社会、加快现代化进程的崛起之路。

(二)‚一高一低‛、‚两个较高‛、‚两大跨越‛、‚两高一低‛，鉴往知来，薪火相承，思路在持续，目标在持续，探索在持续；

‚十八罗汉闹中原‛、中原城市群、粮食生产核心区、中原经济区，延伸、拓展、深化，内涵在提升，带动在提升，战略在提升；

遵循规律、科学发展，攻坚克难、民富省强，站位全局、立足河南，发展与转变在统筹，当前与长远在统筹，大局与局部在统筹；

农业更先进，工业更发达，环境更优美，社会更和谐。发展思路在为民，发展方式在为民，发展成果在为民。

(三)‚以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，全力做好推动科学发展、促进社会和谐各项工作，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的征程上，谱写中原崛起新篇章。‛胡锦涛总书记的谆谆嘱托催人奋进。

‚河南是中国的一个缩影，也象征着祖国的发展，我对中原经济区、对河南发展寄予厚望。‛温家宝总理的深情话语鼓舞人心。

新形势、新任务、新要求，在‚三化‛协调科学发展上率先闯出一条新路，是河南自身发展的需要，更是服务全国大局的体现。

(四)没有现成的经验可以借鉴，没有成功的模式可供参考，我们要敢为天下先，勇于迎接多重考验。以牺牲农业和粮食为代价的路子我们走不通，靠过度消耗资源和巨大的环境生态代价获取快速发展的路子我们走不通。人口多、底子薄、基础差、发展不平衡的基本省情没有根本改变，‚钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办‛……是我们要长期冷静面对的道道难题，对发展中存在的一些问题也要保持足够的清醒。

发展方式亟待转变：‚三化‛发展不充分，农业大而不强，工业全而不优，城镇化慢而落后。‚三化‛发展不协调，大量农

— 2 — 村富余劳动力难以有效转移，劳动生产率低下，农业现代化步履维艰；人口和产业聚集程度不够，二、三产业发展缺乏基础，工业化水平难以提升；城乡二元分割，‚三农‛问题突出，全面建设小康社会任务艰巨。

领导方式亟待转变：有的地方只图局部受益，不顾全局受损；有的地方只图眼前好过，不顾长远利益；有的地方只图数字报表，不顾客观实效；有的地方只图一时政绩，不顾后人负担。

推动发展改革工作的方式方法亟待转变：

有的地方履责善谋能力不强，研究问题不深、学习知识不够、分析形势不透，主动出主意、想办法不多，难以当好参谋；

有的地方谋划发展缺乏战略性、前瞻性、开放性，打不开思路，跳不出惯性思维，造成有些规划只能是纸上画画、墙上挂挂；

有的地方谋划项目水平低，不能很好把握市场需求，不重视主导产业培育，不讲求竞争力，为上项目而上项目，急功近利，‚高消耗、高污染、低效益‛项目比重大，发展不可持续；

有的地方推动改革不敢碰硬，上面怎么说下面怎么说，遇到问题绕着走，一些改革年年喊、推不动、没进展；

有的地方调控经济习惯行政推动，疏于市场运作、服务解难，大呼隆、‚一刀切‛，有时越位、有时缺位、有时错位。

(五)观念转变天地宽，方式转变道路明。用领导方式转变加快发展方式转变，‚三化‛协调科学发展的路子必将越走越宽广。

(六)抓关键、带全局，新型城镇化是引领。

卢展工书记指出，‚建设中原经济区，走好一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‘三化’协调科学发展之路，新型城镇化是引领‛。

我省作为欠发达省份，农业比重大，农村人口多，土地资源紧张，传统城镇化难以从根本上解决河南的实际问题。河南的新型城镇化，‚既要考虑到工业化、城镇化带动农村的问题，又要考虑到农村对工业化、城镇化的推进作用‛，‚如果离开了农村、离开了农民、离开了农业，这个城镇化很难是新型城镇化，充其量也就是我们传统意义上的城镇化‛。

加快新型城镇化，让更多的农村居民转化为城镇居民，农业规模化、现代化发展才能有空间；推进农村新型社区、产业集聚区建设，提高土地利用效率，工业发展、城镇建设用地才能有保障；优化城乡产业布局，促进集约集聚，工业化发展才能提升水平；推动城市基础设施和公共服务向农村延伸，农村发展才能和谐；充分挖掘巨大的内需潜力，经济发展的动力才能持久强劲。

新型城镇化源于实践：

新乡市从城市新区、产业集聚区和交通干道等周边重点区域入手，首批启动的369个农村新型社区，建成后可节约土地26万亩。

鹤淇产业集聚区推动区内村庄整体搬迁，集中建设农村新型社区，支持项目集中布局和基础设施连片开发，2万多农民群众实现了家门口就业。

滑县积极引入市场化运作模式，以商养居、以商补农，建设农村新型社区，实现了农民‚失‛地不失利、不失权、不失业。

舞钢市从实际出发，构建‚一城四镇十七个中心社区‛的城镇体系，农民不出社区就可满足购物、就医、就学、休闲娱乐等现代生活需求，生产生活方式正在悄然变化。

大胆试、大胆闯，星星之火，可以燎原。

新型城镇化重在求新：

‚新‛在城乡统筹。顺应人民群众过上美好生活的期盼，紧紧抓住农村新型社区这个推进城乡一体化的切入点、统筹城乡发展的结合点、促进农村发展的增长点，使农民群众成为新型城镇化的主要参与者和最大受益者；促进中心城市组团式发展，加快城市新区、县城和中心镇建设，增强以城带乡能力，实现城乡共同繁荣。

‚新‛在产城互动。以产兴城、依城促产，紧紧抓住产业集聚区建设不放松，培育壮大优势产业和特色产业集群，做大做强中心城市和县城，创造更多的就业岗位，让更多的农民变为市民；把中小城镇和农村新型社区作为工业、农业、服务业发展的有效

— 5 — 载体，促进更多的农村产业融入现代化大生产的链条，更多的农民实现就近就业，享受现代城市文明的成果。

‚新‛在节约集约。统筹安排农田保护、城镇建设、产业集聚、生态涵养等空间布局，严格耕地保护和城乡节约用地，推动农村新型社区建设、农村土地整治和农业规模经营，向节约要空间、向集约要效益。

‚新‛在和谐发展。着力民生民心，从水电路气网、教科文卫体等看得见、用得着的领域入手，推动城镇基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，让农民富起来、跟上来。尊重农民意愿，因地制宜、分类指导，积极推动城中村、产业集聚区内的农村居民转化为市民，支持城市新区、城市近郊区和基础条件较好的地方加快建设农村新型社区，典型示范、率先突破、带动全局。

(七)高起点、高水平，‚三化‛协调是核心。

郭庚茂省长指出，‚中原经济区建设的核心主题是‘三化’协调。无论是河南自身发展，还是从全国大局出发，都迫切需要解决‘三化’协调发展的问题‛。

高起点、高水平推进‚三化‛协调，体现在充分发挥中原城市群辐射带动作用，形成大中小城市、小城镇和农村新型社区协调发展的新型城镇化格局，引领‚三化‛协调发展；抢抓产业转移机遇，促进结构优化升级，加快建立现代产业体系，带动‚三

— 6 — 化‛协调发展；巩固农业基础地位，建立粮食稳定增产长效机制，夯实‚三化‛协调发展的基础。

高起点、高水平推进‚三化‛协调，体现在加快‚一个载体、三个体系‛建设，推进企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建、人口向城镇转移，以新型城镇化、新型工业化带动和提升农业现代化，实现城乡共同繁荣。

(八)仓廪实、生态美，‚两个不牺牲‛是前提。

既保‚天下粮仓‛，又建‚国人厨房‛。建设粮食生产核心区，耕地守红线，水利强基础，科技增效益，产量稳提升。打造现代农业产业链，向深度和广度进军，向高产、优质、高效、生态、安全进军，向二产、三产拓展延伸。

既要金山银山，更要绿水青山。突出人地和谐、人水和谐、人与自然和谐，节约优先、集约发展、绿色发展，让人民群众喝上放心水、呼吸到新鲜空气，给子孙后代留下更多生态财富。

(九)走好这条路，基础设施须先行。加快构建高速公路网、快速铁路网、坚强电网、信息网、水网和生态系统‚五网一系统‛，基础更扎实、保障更有力。

枢纽是河南的象征，标志着在全国发展格局中的地位。推进高速公路内连外通，建设‚米‛字形铁路网，打造郑州国内大型航空枢纽，公铁航高效衔接、功能互补，通江达海、走向世界，撑起现代综合交通枢纽的脊梁。

(十)走好这条路，改革创新强动力。破瓶颈、解难题，标本兼治求突破，探索建立农村人口向城镇有序转移机制、土地节约集约利用机制、城乡利益平衡机制，使‚三化‛协调科学发展的动力越来越澎湃。

(十一)走好这条路，扩大开放拓空间。国际国内产业转移大潮风起云涌，中原经济区建设如火如荼，海内外客商更加看好河南。机遇来之不易，机遇稍纵即逝。紧紧抓住战略机遇期，深入推进大招商，更大规模更高水平承接产业转移，一举应多变，一举求多效。全方位扩大对内对外开放，加快建设内陆开放高地，时不我待。

(十二)走好这条路，遵循规律抓根本。

遵循区域发展规律，突破行政区划束缚，站位全局，主动融入；突破‚小而全‛观念束缚，发挥比较优势，有所为有所不为；突破‚画地为牢‛思维禁锢，合作共赢图发展。

遵循产业发展规律，正确把握比较优势与后发优势，一手抓高成长性产业发展和战略新兴产业培育，一手抓传统产业改造提升；正确认识‚重‛与‚轻‛，‚重‛未必不合理，‚轻‛未必就先进，关键在于核心竞争力；正确对待‚工‛与‚农‛，上工业不一定都赚钱，抓农业未必没出路。

遵循市场规律，充分发挥市场在配置资源中的基础性作用，更好地运用产业政策、价格政策、财税政策等经济手段和法律手段搞好调控调节。

遵循运作规律，坚持‚三具两基一抓手‛，围绕大局抓运作，乘势而上，顺势而为；突出中心抓运作，重点突破，举纲带目；依法合规抓运作，不碰高压线，不留后遗症。

(十三)走好这条路，项目带动为抓手。

项目谋划重水平，着力在产业转型升级、民生、农村新型社区等领域和基地型、龙头型、引领型等重大项目谋划上下功夫。项目前期重服务，着力在联审联批、提高审批效率上下功夫。项目推进重协调，着力在保障要素供给、优化建设环境上下功夫。项目建设重质量，着力在建设优质工程、百年工程上下功夫。

(十四)谋发展大计重实，抓发展大事重效。一切从实际出发，发展思路切合实际，发展目标切实可行，发展举措切实对路；调控调节重实效，推动改革重实效，审批审核重高效，资金安排重高效。

(十五)大路朝天走走走，河南朝前走，整个世界注视着咱，赶路正是好时候。‚三化‛协调科学发展，路在脚下；中原崛起河南振兴，前程锦绣。