关于创建安全文化建设示范企业的实施方案

第一篇：关于创建安全文化建设示范企业的实施方案

安全发展战略理论与实践

安全文化在企业中的应用即所谓的企业安全文化，企业安全文化是安全文化最重要的组成部分。企业只要有安全生产工作存在，就会有相应的企业安全文化存在。为了更好地促进我国企业安全文化的建设，把企业安全文化落到实处，有必要探讨企业安全文化的评价体系。

要想真正建设好企业的安全文化，并不断将其推动和发展，就不能仅停留在对安全文化理念的空洞宣教上，也不能仅着眼于局部的、个别的文化形式，企业安全文化建设问题应该是一个系统工程的问题。因此，开展企业组织的安全文化状况分析和评价，是企业安全文化得以发展的基础。但是，企业安全文化涉及到企业的人、物、环境的各个方面，与全企业的理念、价值观、氛围、行为模式等深层次的人文内容密切相关，客观地分析和评价一个组织机构的安全文化水平是很困难的。

企业安全文化的评价因素

为了对一个企业安全文化的状况进行评价，首先应该确定评价的因素集合，然后给出各因素的评价等级，再对照企业的现状，给出企业安全文化当前所处的状态或发展阶段。

对企业安全文化进行评价首先要确定从哪些方面对安全文化进行衡量，每一个衡量的方面可看成一个因素，一个因素应该代表安全文化的一个特征。目前，对安全文化进行衡量的因素，究竟应该有哪些，还没有定论。国外的一些文献提出过2 到19个不等的因素。如亚洲地区核安全文化项目研讨会提出衡量安全文化的因素有6个。韦格曼等人在分析了大量评价系统的基础上，总结出安全文化至少有5个评价因素，即组织的承诺、管理参与、员工授权、奖惩系统和报告系统。下面分别介绍这5个因素的含义。1.安全文化中的组织承诺

就是企业组织的高层管理者对安全所表明的态度。组织高层领导对安全的承诺不应该口是心非，而是组织高层领导将安全视作组织的核心价值和指导原则。因此，这种承诺也能反映出高层管理者始终积极地向更高的安全目标前进的态度，以及有效激发全体员工持续改善安全的能力。只有高层管理者做出安全承诺，才会提供足够的资源并支持安全活动的开展和实施。2.安全文化中的管理参与

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是指高层和中层管理者亲自积极参与组织内部的关键性安全活动。高层和中层管理者通过每时每刻参加安全的运作，与一般员工交流注重安全的理念，表明自己对安全重视的态度，这将会在很大程度上促使员工自觉遵守安全操作规程。

3.安全文化中的员工授权

是指组织有一个“良好的”授权予员工的安全文化，并且确信员工十分明确自己在改进安全方面所起的关键作用。授权就是将高层管理者的职责和权力以下级员工的个人行为、观念或态度表现出来。在组织内部，失误可以发生在任何层次的管理者身上，然而，第一线员工常常是防止这些失误的最后屏障，从而防止伤亡事故发生。授权的文化可以带来员工不断增加的改变现状的积极性，这种积极性可能超出了个人职责的要求，但是为了确保组织的安全而主动承担责任。根据安全文化的含义，员工授权意味着员工在安全决策上有充分的发言权，可以发起并实施对安全的改进，为了自己和他人的安全对自己的行为负责，并且为自己的组织的安全绩效感到骄傲。4.安全文化中的奖惩系统

就是指组织需要建立一个公正的评价和奖惩系统，以促进安全行为，抑制或改正不安全行为。一个组织的安全文化的重要组成部分，是其内部所建立的一种行为准则，在这个准则之下，安全和不安全行为均被评价，并且按照评价结果给予公平一致的奖励或惩罚。因此，一个组织用于强化安全行为、抑制或改正不安全行为的奖惩系统，可以反映出该组织安全文化的情况。但是，一个组织的奖惩系统并不等同于安全文化或安全文化的一部分，从文化的角度说，奖惩系统是否被正式文件化、奖惩政策是否稳定、是否传达到全体员工和被全体员工所理解等才更属于文化的范畴。5.安全文化的报告系统

是指组织内部所建立的、能够有效地对安全管理上存在的薄弱环节在事故发生之前就被识别并由员工向管理者报考的系统。有人认为，一个真正的安全文化要建立在 “报告文化”的基础之上，有效的报告系统是安全文化的中流砥柱。一个组织在工伤事故发生之前，就能积极有效地通过意外事件和险肇事故取得经验并改正自己的运作，这对于提高安全来说，是至关重要的。一个良好的“报告文化”的重要性还体现在：对安全问题可以自愿地、不受约束地向上级报告，可导致员工在日常的工作中对安全问题的关注。需注意的是，员工不能因为反映问题而遭受报复或其他负面作用；另外要有一个反馈系统告诉员工他们的建议或关注的问题已经被处理，同时告诉员工应该如何去做以帮助其自己解决问题。总之，一个具有良好安全文化的组织应该建立一个正式的报告系统，并且该系统被员工积极地使用，同时向员工反馈必要的信息。

２ 6.安全文化中的培训教育

除了上述韦格曼等人所提出的5种评价因素外，实际上还应该有一个评价安全文化的重要因素，就是培训教育。安全文化所指的培训教育，既包括培训教育的内容和形式，也包括安全培训教育在企业重视的程度、参与的主动性和广泛性以及员工在工作中通过传帮带自觉传递安全知识和技能的状况等。编辑本段企业安全文化建设的主要途径  一是要以坚持强化现场管理为基础

一个企业是否安全，首先表现在生产现场，现场管理是安全管理的出发点和落脚点。员工在企业生产过程中不仅要同自然环境和机械设备等作斗争，而且还要同自己的不良行为作斗争。因此，必须加强现场管理，搞好环境建设，确保机械设备安全运行。同时要加强员工的行为控制，健全安全监督检查机制，使员工在安全、良好的作业环境和严密的监督监控管理中，没有违章的条件。为此，要搞好现场文明生产、文明施工、文明检修的标准化工作，保证作业环境整洁、安全。规范岗位作业标准化，预防“人”的不安全因素，使员工干标准活、放心活、完美活。 二是要坚持安全管理规范化

人的行为的养成，一靠教育，二靠约束。约束就必须有标准，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理机制，是搞好企业安全生产的有效途径。

首先要健全安全管理法规，让员工明白什么是对的，什么是错的；应该做什么，不应该做什么，违反规定应该受到什么样的惩罚，使安全管理有法可依，有据可查。对管理人员、操作人员，特别是关键岗位、特殊工种人员，要进行强制性的安全意识教育和安全技能培训，使员工真正懂得违章的危害及严重的后果，提高员工的安全意识和技术素质。解决生产过程中的安全问题，关键在于落实各级干部、管理人员和每个员工的安全责任制。

其次是要在管理上实施行之有效的措施，从公司到车间、班组建立一套层层检查、鉴定、整改的预防体系，公司成立由各专业的专家组成的安全检查鉴定委员会，每季度对公司重点装置进行一次检查，并对各厂提出的安全隐患项目进行鉴定，分公司级、厂级、整改项目进行归口及时整改。各分厂也相应成立安全检查鉴定组织机构，每月对所管辖的区域进行安全检查，并对各车间上报的安全隐患项目进行鉴定，分厂级、车间级整改项目，落实责任人进行及时整改。车间成立安全检查小组，每周对管辖的装置(区域)进行详细的检查一次，能整改的立即整改，不能整改的上报分厂安全检查鉴定委员会，由上级部门鉴定进行协调处理。同时，重奖在工作中发现和避免重大隐患的员工，调动每一个员工的积极性，形成一个从上到下的安全预防体系，从而堵塞安全漏洞，防止事故的发生。

３  三是要坚持不断提高员工整体素质

人是企业财富的创造者，是企业发展的的动力和源泉。只有高素质的人才、高质量的管理、切合企业实际的经营战略，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。因此，企业安全文化建设，要在提高人的素质上下功夫。近几年来，企业发生的各类安全事故，大多数是员工处于侥幸、盲目、习惯性违章造成的。这就需要从思想上、心态上去宣传、教育、引导,使员工树立正确的安全价值观，这是一个微妙而缓慢的心理过程，需要我们做艰苦细致的教育工作。提高员工安全文化素质的最根本途径就是根据企业的特点，进行安全知识和技能教育、安全文化教育，以创造和建立保护员工身心安全的安全文化氛围为首要条件。同时，加强安全宣传，向员工灌输“以人为本，安全第一”、“安全就是效益、安全创造效益”、“行为源于认识，预防胜于处罚，责任重于泰山”、“安全不是为了别人，而是为了你自己”等安全观，树立“不作没有把握的事”的安全理念，增强员工的安全意识，形成人人重视安全，人人为安全尽责的良好氛围。

 四是要坚持开展丰富多彩的安全文化活动

企业要增强凝聚力，当然要靠经营上的高效益和职工生活水平的提高，但心灵的认可、感情的交融、共同的价值取向也必不可少。开展丰富多彩的安全文化活动，是增强员工凝聚力，培养安全意识的一种好形式。因此，要广泛地开展认同性活动、娱乐活动、激励性活动、教育活动；张贴安全标语、提合理化建议；举办安全论文研讨、安全知识竞赛、安全演讲、事故安全展览；建立光荣台、违章人员曝光台；评选最佳班组、先进个人；开展安全竞赛活动，实行安全考核，一票否决制。通过各种活动方式向员工灌输和渗透企业安全观，取得广大员工的认同。对开展的“安全生产年”、“百日安全无事故”、“创建平安企业”等一系列活动，都要与实际相结合，其活动最根本的落脚点都要放在基层车间和班组，只有基层认真的按照活动要求结合自身实际，制定切实可行的实施方案，扎扎实实的开展，不走过场才会收到实效，才能使安全文化建设更加尽善尽美。

 五是要坚持树立大安全观

企业发生事故，绝大部分是职工的安全意识淡薄造成的，因此，以预防人的不安全行为生产为目的，从安全文化的角度要求人们建立安全新观念。比如上级组织安全检查是帮助下级查处安全隐患，预防事故，这本是好事，可是下级往往是百般应付，恐怕查出什么问题，就是真的查出问题也总是想通过走关系，大事化小、小事化了。又如安监人员巡视现场本应该是安全生产的“保护神”，可是现场管理者和操作人员利用“你来我停，你走我干”的游击战术来对付安监人员。还有，本来“我要安全”是员工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标„„上述的错误观念一日不除，正确

４ 的安全理念就树立不起来，安全文化建设就永远是空中楼阁。我们应利用一切宣传媒介和手段，有效地传播、教育和影响公众，建立大安全观，通过宣传教育途径，使人人都具有科学的安全观、职业伦理道德、安全行为规范，掌握自救、互救应急的防护技术。

实 施 方 案

为深入贯彻落实国家、省市县关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，切实加强公司安全文化建设，夯实安全生产基层基础工作，提升公司安全管理水平，预防和减少各类安全生产事故，健全安全生产长效机制，根据上级关于安全文化建设的总体要求，结合公司安全生产实际情况，经公司党政班子研究，特制订创建安全文化建设示范企业的实施方案。

一、指导思想

以科学发展观和安全发展理念为指导，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，坚持“管理、装备、培训并重”的原则，以安全质量标准化和安全管理明细化为主线，通过大力开展安全文化建设，进一步强化和落实安全生产责任制，提高干部职工的安全意识和责任意识，建立常态监管与自觉遵章相结合、客观激励与主观约束相结合的安全生产长效机制，全面提升公司安全生产管理水平，为打造“两型三化”矿井（本质安全型、安全高效型，基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化）奠定坚实的基础。

二、总体目标

通过开展安全文化建设示范企业创建活动，公司安全文化内涵得到进一步充实和提炼，安全发展理念深入人心，安全管理工作逐步走上规范化、制度化和科学化轨道，监督管理、制度执行、培训教育、装备投入、技术革新等各项

５ 工作责任分解落实到位，安全生产的基层基础工作更加富有成效，全员安全文化素质、矿井安全管理水平迈上新台阶，为企业安全生产提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持。

三、工作原则

围绕以上指导思想和总体目标，公司安全文化建设要找准切入点，把握着力点，在开展创建活动过程中需遵循五项原则：

1、坚持以人为本的原则。安全文化建设要正确把握人的本性特征，遵循安全管理的基本规律，推行人情化、人性化理念，做到尊重职工、理解职工、关心职工、爱护职工，最大限度调动职工参与安全管理、履行安全职责、排查安全隐患、维护安全大局的积极性和创造性，形成人人讲安全、全员保安全的良性局面。

2、坚持预防为主的原则。掌握安全生产主动权的关键所在，就是要千方百计搞好预防工作。安全文化建设的根本出发点，就是为了提高员工的安全意识，增强员工的安全素质，促使每个员工都能积极主动、坚决果断地排查安全隐患、抵制三违行为，从而把隐患和事故消除在萌芽状态，做到防患于未然。

3、坚持齐抓共管的原则。安全文化建设是一项牵涉面广、影响深远的系统工程，需要公司从上到下、方方面面共同发挥作用，才能够迅速推开、持续推进、取得实效。要建立党委、董事会统一领导、班子成员各负其责、基层单位全面实施、职能部室协调配合、全体职工广泛参与的安全文化建设工作体系，齐抓共管，形成合力。

4、坚持管教结合的原则。安全文化建设的执行者和参与者都是职工群众这一主体，必须按照人的本质特征和精神需求，既要通过监督检查、激励制约手段，加强安全基础管理；又要通过灌输、引导、警示等手段，做好思想教育 ６ 工作。倡导安全文化理念，就是要管理、教育双管齐下，坚决克服以罚代管、以罚代教等简单粗放的工作模式，形成依法科学管理、以德感化教育的良好机制。

5、坚持与时俱进的原则。随着煤炭行业形势和企业安全生产实际的不断发展和变化，安全文化建设的指导思想、总体目标也要随之不断更新和充实，要在继承优良传统、借鉴先进经验的基础上，逐步总结和提炼富有本公司特色的安全文化建设工作理念，不断创新安全文化建设的工作方法，实现共性与个性、形式与内容的协调统一、完美结合。

四、创建措施

（一）把握正确的安全舆论导向，营造浓厚的安全文化氛围

1、工作内容

①围绕党和国家的安全生产方针政策，以“关爱生命、保障安全”为主题，开展全方位、全过程的安全文化宣传教育活动。

②及时、准确地传达贯彻上级关于安全工作的一系列重要会议、文件、指示精神。

③及时通报各级各类安全生产形势和信息，对“三违”现象、重大隐患等进行公开曝光。

④总结、推广公司安全文化建设中的先进经验和做法，宣传安全生产的先进典型和事迹。

2、方法措施

①《晶鑫天地》内部期刊开设“警钟长鸣”、“情系安全”、“基层动态”、“群言堂”、“建言献策”等安全宣传教育专题栏目，经常性刊登干部职工对安全工作的建议意见、感想评论，报道全公司安全生产动态、先进经验、典型 ７ 事迹。

②组织开展大型安全宣传教育活动，如“3.18”警示日安全教育大会、集体安全宣誓仪式、安全签名立志活动、安全承诺大会等活动，引导和激励干部职工树立恪尽职守、遵章守纪、保障安全的坚强决心和坚定信念。

③地面工业广场、矿区显要位置长期悬挂、设置安全主题的横幅、灯箱、牌版等宣传媒介，电子显示屏经常性播放警示、规劝、提示性的安全内容，让职工随时随地都能感受到潜移默化的熏陶和教育。

④总公司和各基层单位都要设置经久耐用的安全文化宣传园地或专题墙报，并责成专人定期更新更换，为职工学习安全生产法规和安全常识、知晓安全生产动态创造条件。

⑤定期适时组织开展以安全为主题的征文比赛、书画比赛、演讲比赛、文艺汇演等群众性安全文化活动，以职工喜闻乐见、寓教于乐的方式传播安全理念、灌输安全知识、营造安全氛围。

（二）发挥党员干部示范作用，带动全员安全素质提高

1、工作内容

①深入学习宣传党和国家的安全生产方针政策，贯彻落实公司安全生产各项规章制度。

②大力开展“党员干部安全责任区”、“党员安全示范岗”争创活动，选树一批安全记录长期良好、安全责任履行到位、安全生产效率高的基层班组和工作岗位，让职工学有榜样、赶有目标。

③深入细致做好安全生产过程中对职工群众的心理疏导、排忧解难、消除疑虑、排查矛盾、化解纠纷等帮扶教育，保证责任区每个职工都能以良好的身体、精神、心理状态上岗工作。

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2、方法措施

①扎实推行“党员干部责任区制度”，全公司以支部为单位划分为7个一级责任区，各责任区再结合安全生产实际，划分出若干个二级责任区，每个责任区都要指定一名党员干部负总责，并把“安全教育、工作责任、法规教育、思想教育、文明创建”五项责任包干分解落实到每个党员干部头上，做到人人有压力、事事有人抓。

②每个党员干部都要在本责任区内带头遵章守纪、带头制止“三违”、带头排查隐患。要求职工做到的，自己首先要做到；禁止职工去做的，自己首先不违犯。要以党员干部的优良作风、过硬素质、良好形象为职工群众树立榜样，要以良好的安全记录、突出的生产业绩、果敢的工作作风带动本责任区安全管理水平的全面提高，积极创建“党员干部安全责任区”。

③特殊工种、关键岗位的党员更要以身作则、率先垂范，模范履行职责、带头按章操作，思想高度集中，精神高度戒备，坚决做到零缺陷、零失误、零差错，争创“党员安全示范岗”，在本责任区、本单位安全生产各条战线树起“一面旗帜”、成为“一个标杆”。

④各一级责任区要定期开展考核评比，在“党员干部安全责任区”、“党员安全示范岗”的选树过程中实行“三违”（事故）一票否决制、综合评分排队制、末位淘汰制，考核评比结果要和工资奖金、评先推优直接挂钩，按月按季兑现奖惩，年终进行综合考评。

（三）狠抓班组安全文化建设，夯实安全生产基层基础

1、工作内容

①及时传达贯彻上级关于安全工作的指示精神，认真落实公司各项安全规章制度。

９ ②强化安全教育、安全管理、安全监督等各项工作责任，形成互相帮助、互相监督、互相鼓励的良性机制。

③通过班前会、安全例会、安全承诺等形式，通报安全生产进度、总结安全管理经验、批判违章蛮干行为、研究安全整治措施，做到秩序井然、管理严明。

④采取师徒帮带、言传身教、制度约束、奖惩激励等方式，开展经常性的安全生产行为养成教育，培育遵章守纪、团结协作、互相信任、互相负责的团队精神。

⑤开展“白国周班组管理法”学习实践活动，借鉴先进经验，结合生产实际，形成富有公司特色的班组安全管理机制。

⑥推行人性化、人情化管理，通过生日祝福、慰问救济、结对帮扶等措施，营造和谐融洽的班组人际关系。

2、方法措施

①开好每天一次班前会（队长主持，本班全体上岗人员参加）：贯彻落实上级安全生产文件和会议精神；点评上一班次的生产任务完成情况、质量标准化现场评分情况；明确本班的安全生产任务，明确工作责任，强调注意事项；指出当前面临的生产难题、存在的安全隐患，并提出应对措施和解决办法；进行安全宣誓。

②坚持每月召开一次安全例会（队长主持，包队领导、跟班经理、班组长参加）：总结本月安全生产工作，制订采掘规划，明确下月工作任务；指出本队安全生产中存在的问题，以及需要协调解决的事项；研究解决技术难题、排除重大隐患的办法和措施；公布工资奖金核算办法和实际分配情况；通报质量标准化考核评分排队情况，宣布奖惩兑现结果。

１０ ③选拔一批经验丰富、技术熟练、作风优良的安全生产骨干，与青年职工结成师徒帮带对子，并签订师徒帮带协议，要求师傅要毫无保留、悉心传授，对徒弟岗位成材负责到底；徒弟要吃苦耐劳、虚心求教、勤学苦练，尽快掌握独当一面的安全生产技能。协议期满后队组、分公司要对师徒对子进行综合测评、验收考核，表现突出、进步明显的要予以表彰奖励。

④在基层生产队组中深入推行“白国周班组管理法”，把理念引领、班前礼仪、指令处理、身心调适、互助联保、隐患排查、现场管理、亲情和谐等“白国周管理法”的内容特点和实施要领贯彻到每个从业人员，做到融会贯通、学以致用，并结合本单位、本队组实际进一步充实、提炼和扩展，推动基层安全管理水平不断迈上新台阶。

⑤推行“安全工程账户”管理办法，每月从职工工资中暂扣一部分作为安全账户，月底经考核无“三违”行为和生产责任事故后再加倍返回本人工资账户，如因工程质量不达标或“三违”造成轻伤以上事故，根据情节轻重分别扣除应注入安全账户金额的30%到150%。

⑥推行安全管理“三项制度”，即安全责任抵押金制度、持证上岗制度、违章开除制度。生产队组每人交纳不少于2000元的安全责任抵押金，所有生产人员一律持证上岗，严重违章或屡教不改者开除（留用）或解除劳动关系。

⑦生产队组要详细掌握每个职工的家庭成员、生日、生活状况、健康状况等基本情况，并登记建档。在此基础上，在职工生日时送上祝福，在职工患病或家庭遭遇变故、生活陷入困境时，及时登门慰问、救济，送上集体的关爱和温暖，增强每个职工的集体认同感和归属感，激发他们遵章守纪、团结协作、保障安全的精神动力，产生凝聚人心、增强合力的作用。

（四）发挥群团组织作用，引导全员参与安全文化建设

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1、工作内容

①学习宣传有关安全生产法规，贯彻落实公司各项安全生产规章制度。②依托工会、共青团、妇工委等群团组织，开展一系列群众性安全宣传教育、送温暖献爱心活动。

③发挥家庭、社会的帮教、协管和感化作用，促使职工提高安全意识、自觉遵章守纪。

④通过设立或选聘群众安全巡查员、青工安全示范岗、老职工安全生产顾问等辅助性、兼职性安全管理岗位，提高安全文化建设的参与度和覆盖面。

2、方法措施

①注重发挥工会的参与、教育和维权等职能，确保工会在安全监察、目标责任考核、隐患排查、“三违”人员教育、全员安全培训等方面发挥作用。

②公司各级工会组织要督促和指导职工代表在征集安全建议、维护安全权利、安全巡视检查、化解思想矛盾、关心职工疾苦等方面切实履行职责。

③公司各级共青团组织要充分发挥团员青年的优势和作用，把安全监督管理、安全宣传教育等内容融入到“青年文明号”、“青年志愿者”创建活动中，带动青年职工在安全文化建设中奋勇争先、各显其能。

④公司妇工委要把妇女职工、妇女家属组织起来，开展“做手工、嘱安全、献爱心”、评选“安全生产贤内助”和“安全五好家庭”、宣讲先进事迹和优秀人物、编演安全文艺节目等活动，以渗透入微、温和细腻的形式和手法，向职工灌输安全理念、传播安全文化，让职工在温馨和睦的环境中受到安全教育。

⑤公司家属管委会要经常到职工家中调查走访，贯彻安全法规、了解生活状况、排解家庭矛盾、调处邻里纠纷，及时将生活困难、负担沉重、遭遇变故和挫折的职工家庭情况反馈给公司相关群团组织和职能部室，以便公司采取慰 １２ 问、救济、安抚等救助措施，帮助职工缓解困难、度过难关，使职工能够以良好的身心状态投入安全生产。

（五）不断强化安全培训教育，提高员工安全技术素质

1、工作内容

①学习贯彻党和国家的安全生产方针政策和法律法规，以及省市县各级党委政府、主管部门对安全工作的指示精神和总体要求。

②加强对各级安全管理人员、特殊工种人员的培训教育，开展系统规范、深入持久的全员安全培训，确保全体从业人员掌握必备的操作技能、安全知识。

③贯彻落实公司安全生产的工作方针、规章制度、安全理念、决策部署等内容。

④加强安全培训教育的阵地建设和师资队伍建设，保证安全技术技能培训的日常开支，确保安全培训教育工作正常进行。

2、方法措施

①公司安全教育培训中心要按照上级安排，按期组织瓦斯员、机电工、安全员、炮工、采煤机司机、绞车司机、煤溜司机、监控员等特殊工种人员参加市县举办的培（复）训，并取得从业资格。

②按照上级规定的培训内容、学时标准，定期对生产从业人员进行安全技能培训，保证职工能够掌握隐患排查治理、事故征兆识别、避险应急措施、撤退避灾线路等安全常识，实现百分之百持证上岗。

③每逢元旦、“3.18”、安全月等特殊时段，要组织全体生产从业人员召开安全教育专题大会，举行安全宣誓、集体默哀、安全签名等活动，促使干部职工提高安全意识。

④每年定期邀请专业人员，对职工进行自救互救、工伤急救、职业健康、１３ 劳动保护等专题培训。

⑤与大专院校联合办学，开办采煤、通风、机电等涉煤专业的大专函授班，组织相关管理人员系统学习专业知识，提高整体安全技术水平。

⑥开展“学技术、练硬功、强素质”活动，举办涵盖各个工种岗位的劳动技能竞赛，引导职工刻苦钻研、勤学苦练，争当技术能手和安全生产骨干，营造争先创优的良好风气。

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第二篇：创建安全文化建设示范企业实施方案

创建**市安全文化建设示范企业实施方案

根据市委宣传部、市安监局、市总工会联合下发的《关于进一步做好企业安全文化建设工作的意见》指示和精神，通过大力加强安全文化建设，促进安全生产主体责任落实，强化干部职工的安全意识，建立健全安全生产长效机制，提升公司安全管理水平，以此实现本质安全，为确保此次工作严密组织，有效实施，结合公司实际，现将实施方案制定如下。

一、指导思想

以科学发展观和安全发展理念为指导，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，坚持“管理、装备、培训并重”的原则，以安全标准化为主线，通过大力开展安全文化建设，进一步强化和落实安全生产责任制，提高干部职工的安全意识和责任意识，建立常态监管与自觉遵章相结合、客观激励与主观约束相结合的安全生产长效机制，以此全面提升公司安全生产管理水平。

二、总体目标

通过开展安全文化建设示范企业创建活动，公司安全文化内涵得到进一步充实和提炼，安全发展理念深入人心，安全管理工作逐步走上规范化、制度化和科学化轨道，监督管理、制度执行、培训教育、装备投入、技术革新等各项工作责任分解落实到位，安全生产的基层基础工作更加富有成效，全员安全文化素质、公司安全管理水平迈上新台阶，为企业安全生产提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持。

三、工作原则

围绕以上指导思想和总体目标，公司安全文化建设要找准切入点，把握着力点，在开展创建活动过程中需遵循五项原则：

1、坚持以人为本的原则。安全文化建设要正确把握人的本性特征，遵循安全管理的基本规律，推行人情化、人性化理念，做到尊重职工、理解职工、关心职工、爱护职工，最大限度调动职工参与安全管理、履行安全职责、排查安全隐患、维护安全大局的积极性和创造性，形成人人讲安全、全员保安全的良性局面。

2、坚持预防为主的原则。掌握安全生产主动权的关键所在，就是要千方百计搞好预防工作。安全文化建设的根本出发点，就是为了提高员工的安全意识，增强员工的安全素质，促使每个员工都能积极主动、坚决果断地排查安全隐患、抵制三违行为，从而把隐患和事故消除在萌芽状态，做到防患于未然。

3、坚持齐抓共管的原则。安全文化建设是一项牵涉面广、影响深远的系统工程，需要公司从上到下、方方面面共同发挥作用，才能够迅速推开、持续推进、取得实效。要建立高层领导统一领导、班子成员各负其责、基层单位全面实施、职能部室协调配合、全体职工广泛参与的安全文化建设工作体系，齐抓共管，形成合力。

4、坚持管教结合的原则。安全文化建设的执行者和参与者都是职工群众这一主体，必须按照人的本质特征和精神需求，既要通过监督检查、激励制约手段，加强安全基础管理；又要通过灌输、引导、警示等手段，做好思想教育工作。倡导安全文化理念，就是要管理、教育双管齐下，坚决克服以罚代管、以罚代教等简单粗放的工作模式，形成依法科学管理、以德感化教育的良好机制。

5、坚持与时俱进的原则。随着安全生产形势和企业安全生产实际的不断发展和变化，安全文化建设的指导思想和总体目标也要随之不断更新和充实，要在继承优良传统、借鉴先进经验的基础上，逐步总结和提炼富有我公司特色的安全文化建设工作理念，不断创新安全文化建设的工作方法，实现共性与个性、形式与内容的协调统一、完美结合。

四、实施步骤及时间

第一阶段：组织准备阶段（5月初）

做好创建申报工作。制定创建实施方案，填报申报材料，装订后上报县安监局审核。

第二阶段：宣传动员阶段（5月上旬）

召开创建工作宣贯动员会，加大宣传力度，为创建工作营造浓厚氛围。

第三阶段：全面完善阶段（5月中下旬）

在公司现有基础上，根据评选标准，逐条逐项进行完善改进。第四阶段：总结验收阶段（5月底）

组织人员对创建情况进行检查，对工作开展情况进行总结分析，制定整改措施，迎接市局专家验收。

五、创建措施

（一）把握正确的安全舆论导向，营造浓厚的安全文化氛围

1、工作内容

①围绕党和国家的安全生产方针政策，开展全方位、全过程的安全文化宣传教育活动。

②及时、准确地传达贯彻上级关于安全工作的一系列重要会议、文件、指示精神。

③通过召开安全例会及时通报各级各类安全生产形势和信息，对“三违”现象进行公开曝光。

④总结、推广公司安全文化建设中的先进经验和做法，宣传安全生产的先进典型和事迹。

2、方法措施

①在《金正大报》、《安全生产简报》内部刊物刊登干部职工对安全工作的建议意见、感想评论，报道全公司安全生产动态、先进经验、典型事迹。

②组织开展安全宣传教育活动，如班前安全宣誓、班后安全总结、签订安全责任状、签订安全承诺、班组安全活动、全员安全培训、安全装备技能比武等活动，引导和激励干部职工树立恪尽职守、遵章守纪、保障安全的坚强决心和坚定信念。

③在厂区显要位置悬挂安全主题的横幅、警示标志、温馨提示等警示、规劝、提示性的安全内容，让职工随时随地都能感受到潜移默化的熏陶和教育。

④各车间设置安全黑板报，刊登安全法律法规知识和安全技术知识，并定期更新，为提升职工安全知识水平创造条件。

⑤安全生产月期间制定详细活动方案，根据活动方案组织开展观看安全教育片、举行安全知识比赛、举行应急技能演练等群众性安全文化活动，以职工喜闻乐见、寓教于乐的方式传播安全理念、灌输安全知识、营造安全氛围。

（二）发挥领导干部示范作用，带动全员安全素质提高

1、工作内容

①深入学习宣传党和国家的安全生产方针政策，贯彻落实公司各项安全生产规章制度。

②深入细致做好安全生产过程中对职工的心理疏导、排忧解难、消除疑虑、排查矛盾、化解纠纷等帮扶教育，保证每个职工都能以良好的身体、精神、心理状态上岗工作。

2、方法措施

①本着“谁的区域谁负责”的原则，把“安全教育、工作责任、法规教育、思想教育、文明创建”等责任分解落实到每个干部职工头上，做到人人有压力、事事有人抓。

②决策层、管理层要在本责任区内带头遵章守纪、带头制止“三违”、带头排查隐患。要求职工做到的，自己首先要做到；禁止职工去做的，自己首先不违犯。要以干部的优良作风、过硬素质、良好形象为职工树立榜样。

③特殊工种、关键岗位的员工更要以身作则、率先垂范，模范履行职责、带头按章操作，思想高度集中，精神高度戒备，坚决做到零缺陷、零失误、零差错，在公司安全生产各条战线树起“一面旗帜”、成为“一个标杆”。

④对于安全文化创建绩效纳入年终考核评比，在职工评先树优中实行一票否决制。

（三）狠抓班组安全文化建设，夯实安全生产基层基础

1、工作内容

①及时传达贯彻上级关于安全工作的指示精神，认真落实公司各项安全规章制度。

②强化安全教育、安全管理、安全监督等各项工作责任，形成互相帮助、互相监督、互相鼓励的良性机制。

③通过班前班后会、安全例会、安全承诺等形式，通报安全生产进度、总结安全管理经验、批判违章蛮干行为、研究安全整治措施，做到秩序井然、管理严明。

④采取师徒帮带、言传身教、制度约束、奖惩激励等方式，开展经常性的安全生产行为教育，培养员工遵章守纪、团结协作、互相信任、互相负责的团队精神。

⑤积极学习借鉴先进管理经验，结合生产实际，形成富有公司特色的班组安全管理机制。

⑥推行人性化、人情化管理，通过生日结婚祝福、慰问救济、结对帮扶、改善职工食宿条件等措施，营造和谐融洽的班组人际关系。

2、方法措施

①开好每天班前班后会（班长主持，本班全体上岗人员参加）：班前会内容为贯彻落实上级安全生产文件和会议精神，安排本班工作任务及每项工作任务的安全注意事项，进行集体安全宣誓；班后会内容为点评上一班次的生产任务完成情况、安全规章制度的执行情况，对于表现优秀人员进行点名表扬，对违章违纪行为当场进行原因分析，并提出应对措施和解决办法。

②选拔一批经验丰富、技术熟练、作风优良的安全生产骨干，与新职工结成师徒帮扶对子，由师傅教育、引导、熏陶新职工自入厂起就树立安全第一思想。

③各部门、车间要详细掌握每个职工的家庭成员、生日、生活状况、健康状况等基本情况，并登记建档。在此基础上，在职工生日时送上祝福，在职工患病或家庭遭遇变故、生活陷入困境时，及时登门慰问、救济，送上集体的关爱和温暖，增强每个职工的集体认同感和归属感，激发他们遵章守纪、团结协作、保障安全的精神动力，产生凝聚人心、增强合力的作用。

（四）发挥党工妇团组织作用，引导全员参与安全文化建设。

1、工作内容

①学习宣传有关安全生产法规，贯彻落实公司各项安全生产规章制度。

②依托工会、共青团、妇工委等群团组织，开展一系列群众性安全宣传教育、送温暖献爱心活动。

③发挥家庭、社会的帮教、协管和感化作用，促使职工提高安全意识、自觉遵章守纪。

2、方法措施 ①注重发挥工会的参与、教育和维权等职能，确保工会在安全监察、目标责任考核、隐患排查、“三违”人员教育、全员安全培训等方面发挥作用。

②征集安全合理化建议，对于职工提出的问题及时予以答复和解决，同时根据收效进行一定的奖励。

③年终发放亲情工资，通过感动职工本人，感动职工家人，形成职工本人、职工家人共同支持公司、忠诚公司、奉献公司的良好氛围。

（五）不断强化安全培训教育，提高员工安全技术素质

1、工作内容

①学习贯彻党和国家的安全生产方针政策和法律法规，以及省市县各级党委政府、主管部门对安全工作的指示精神和总体要求。

②加强对各级安全管理人员、特殊工种人员的培训教育，开展系统规范、深入持久的全员安全培训，确保全体从业人员掌握必备的操作技能、安全知识。

③贯彻落实公司安全生产的工作方针、规章制度、安全理念、决策部署等内容。

④保证安全培训教育各项资源保障，确保安全培训教育工作正常进行。

2、方法措施

①按照上级安排，按期组织电工、焊工、叉车工、压力容器操作工、锅炉工等特殊工种人员参加培（复）训，并取得有效从业资格证书。

②按照上级规定的培训内容、学时标准，定期对生产从业人员进行安全技能培训，保证职工能够掌握隐患排查治理、危险识别、应急处置等安全常识。

③每逢安全月等特殊时段，要组织全体生产从业人员召开丰富多彩的安全文化活动。

④积极参加针对安全管理人员其他管理人员的专业培训，逐步提高管理人员的知识水平和管理能力。

⑤开展“学技术、练硬功、强素质”活动，举办涵盖各个工种岗位的劳动技能竞赛，引导职工刻苦钻研、勤学苦练，争当技术能手和安全生产骨干，营造争先创优的良好风气。

六、组织领导

公司安全文化建设领导小组人员名单如下。组 长：** 副组长：** 成 员：** 领导小组办公室设在**。

七、工作要求

1、各部门、车间负责人要高度重视安全文化建设工作，制订出台具体的工作方案，进一步细化建设内容和考核细则，广泛发动，精心组织，确保创建活动取得实效。

2、各部门要结合本部门职责，加强协调配合，深入工作现场，广泛宣传安全文化建设的重要意义，精心组织和指导创建活动。从职工的需求出发，把关心、理解、尊重、爱护职工作为安全文化建设工作的基本出发点，创新形式，加大投入，采取有效方式，倡导安全文化，传播安全理念，加强安全管理，营造安全文化氛围，真正实现以文化促管理，以管理促安全，以安全促发展，打造本质安全型企业，实现安全发展、和谐发展。

3、各部门在工作中要在定期进行总结、分析，查找工作中的不足及制定下步改进措施，积极探索新方法、新思路，不断推广好做法、好经验，充分发挥典型的示范带头作用，扎实推进我公司安全文化建设工作。

第三篇：煤矿创建学习型组织示范企业实施方案

煤矿创建学习型组织示范企业实施方案

为了逐步把我矿建设成为成熟的学习型矿井，结合我矿实际，经矿党委、矿行政研究，提出如下方案。

一、目的意义

学习型组织理论是当今最前沿的两大管理理论之一。学习型组织就是充分发挥每个员工创造性的能力，努力形成一种弥漫于群体与组织的学习气氛，凭借着学习，个人价值得到体现，组织绩效得以大幅度提高。学习型组织是由信息社会、知识经济时代催生的，而学习型组织又是信息社会、知识经济时代的支撑基石。学习型企业是学习型组织的形式之一，它是以共同愿景为基础，以团队学习为特征的对顾客负责的扁平化的横向网络系统，它强调“学习激励”，不但使人勤奋工作，而且尤为注意使人“更聪明地工作”。它以增强企业的学习力为核心，提高群体智商，使员工活出生命意义，自我超越，不断创新，达到企业迅速发展的目标。创建学习型企业，目的就是从增强我矿的学习力入手，持续不断地改善管理，促进管理，提高全员素质和矿井核心竞争力，最终促进矿井的快速健康发展。

二、创建目标

通过持续不断的学习，真正让职工学会学习、学会思考、学会工作，并根据矿井实际，逐步形成具有协庄鲜明特色的创建模式，达到山东省创建学习型组织示范企业标准要求，力争年内建成“山东省创建学习型组织示范企业”，使企业学习力、创新力、核心竞争力得以持续提升。

三、。

员工学习的根基。因此，我们首先要在全矿干部职工思想中培育“学习更新观念、更新知识，促进人的全面进步；学习创造幸福、感恩学习，终身学习受益一生；学习提升创新力、发展力，增强企业核心竞争力”等先进理念，并通过各种宣传途径，灌输给每名员工，用理念引导学习。

⒉愿景感召。共同愿景是一个组织或一个企业中所有成员所共同真心追求的美好愿望和前景，它能在人们心中激发出一股令人深受感召的力量。为此，我们确定了矿井现阶段的共同愿景是：创建一个安全高效、多元发展、持续进步、文明富足的现代化企业。用这一全矿干部职工共同拥戴、共同追求的共同愿景，汇集全矿职工的智慧，凝聚全矿职工的能量，形成一个整体，鼓舞干部职工为实现共同愿景而不懈努力，一步一步达到目标要求。各单位围绕矿上的共同愿景，建立区队、科室、班组共同愿景和职工个人愿景，并把安全、生产经营等工作的阶段目标化为不同层次、不同阶段的愿景，以工作带学习、以学习促工作。

⒊环节优化。从创建学习型个人班组（家庭）区队（科室）矿井（专业）每个环节，矿党政将专门制定相应的创建意见和标准，各单位要按照矿上的意见部署、要求，提出自己的创建目标，制定创建措施，扎实有效地开展创建活动，使每个环节都得以优化，形成全方位、系统化的学习体系。

⒋机制促进。机制是创建活动的基本保障。在创建实践中要对其进行不断完善、优化，形成了一套灵活反应、高效运行的工作机制，才能推动创建工作持续、健康发展。

一是团队学习机制。团队是学习型组织的基本构建单位，团队学习是学习型组织的基本学习方式，是构建学习型组织的基本过程。团队学习可以萃出高于个人智力的团体智力，可以促使组织具有创造性同时又产生协调一致的行动。建立团队学习机制，要抓好四个方面：①随机学习。使学习成为广大职工时时处处都在进行的自觉的行动。各单位要结合自身实际，创新各种随机学习的方式方法，如班前一题、现场学习、安全提醒、小改小革、读书笔记等，采取不同形式组织学习，实现学习与工作的融合。②系统学习。利用周一党团政治学习，周二基层政治学习，周五安全学习，周未“学习超市”，各专业技术比武、业务考试等，由矿或专业有计划有步骤进行系统学习或培训。③深度汇谈。利用矿调度会、现场经验交流会、经营分析会、创新成果发布会、各个层次的对话会、交流会等，增强学习的活力。④信息交流。在学习教育中，推行参与式群众自我教育法，利用职工论坛、专题讨论、演讲会、座谈会等形式，让职工相互学习、相互教育、交流经验、传播信息，实现学习互动和知识共享，更加有效地促成知识与智慧的形成。

二是活动深化机制。通过形式多样、寓学于乐、生动有效、吸引力强的活动，推进学习的深化。活动要围绕安全、生产、经营等矿井中心，突出学习主题，注重活动实效，力戒形式主义。矿党政工团妇等党群组织，要发挥自身优势，开展创建学习型区队、学习型党支部、学习型车间工会、学习型团支部、学习型女工分会和争创学习型个人（各专业可开展安监员、放炮员、瓦检员等对口竞赛）“五位一体”竞赛活动。各群众组织可开展多种形式的读书求知活动、建立青年学习小组、家庭读书活动等。各单位也要从实际出发，组织开展各种健康有益的创建活动。

三是阵地保障机制。建立完善“三网一中心”。①教育辅导网络。矿设立学习教育辅导总站，对基层区队、科室、社区、班组的创建情况进行动态调查，给予相应的指导。各专业、区队要建立学习教育辅导分站，培养职工讲师上讲台，提高职工自我发展能力和辅导能力；引导职工广泛运用讲故事、现身说法等通俗易懂方式，相互交流学习经验、体会，促进全矿创建工作。②电视传播网络。发挥矿有线电视覆盖面广、反应灵敏、传播快捷的作用，开辟电视知识讲座、电视演讲、安全知识专题等栏目，进行有针对性的学习。③办公信息网络。要充分发挥电脑办公信息网信息容量大、信息快的特点，不断完善信息网会议文件通报、专业知识学习、职工论坛等栏目，为职工搭起了一个相互学习、自由交流的平台。④职工培训中心。以人力资源部培训基地为中心，运用各种教育资源和教育手段，分别决策、管理、操作三个层次，贴进市场、贴进管理、贴进实际的学习教育活动，使每个层次的学习“各取所需”。

四是实践运用机制。坚持工作学习化，把工作的过程变成学习的过程，让职工在工作的各个环节都能学到知识。做到学习工作化，使学习贯穿工作的全过程，把学习与工作一同安排、一起总结、一并考核。把工作实践作为学习的重要一环，各类培训班都要力求安排实践操作课，凡能在工作现场上课的都把课堂设在工作现场，让学到的知识熟练地运用于工作中。每年组织各类技术比武、创新成果评定等，检验学习效果。

第四篇：区创建资源节约型示范企业实施方案

文章标题：区创建资源节约型示范企业实施方案

为全面落实区委,区政府提出的创百家示范企业工作,大力推进节能技术,推动全社会节约资源能源,保护环境,推动循环经济发展,加快建设资源节约型社会,对创建中今年的资源节约,节能工作作出如下安排:

一,宣传发动阶段(2005年1—3月)

各镇乡,街道及区级有关部门,要通过各种媒

介宣传开展创建百家示范企业活动的重要性和必要性,积极鼓励广大企业投身到创建活动中来.二,企业申报阶段(2005年4—5月)

通过企业自行申报和有关部门,镇乡,街道推荐申报相结合,由企业填写资源节约型示范企业申请表及相关证明资料,有关部门,镇乡,街道汇总后于5月10日前报到区经发局.三,企业培训创建实施阶段(2005年6—9月)

区经发局根据企业申报,初步确定创建名单,通过集中培训和上门指导相结合,对创建企业进行有关知识培训.组织企业参加省,市,区安排举办的节能(节水)产品展示,学术交流,节能(节水)管理经验交流活动.组织热电,建材等重点行业节能(节水)管理人员参观,交流能源管理工作经验.推广应用节电新技术,新产品,新工艺,开展节能降耗比赛活动.开展资源节约检查,督促企业加强资源节约管理,降低资源消耗,减量污染物的排放.推动企业开展清洁生产工作,积极创建绿色企业.宣传国家有关资源节约的方针政策,提高企业资源意识和节约意识,全民参与资源节约活动,形成节约资源氛围,全面提高企业资源节约水平.四,验收,审定阶段(2005年10—12月)

先由企业按评定标准进行自评分,再由区经发局牵头,组织有关部门对创建企业进行综合验收并根据评定标准评分,按得分高低列出初选名单,报区创建百家示范企业领导小组审定.对审定通过的企业,在全区会议上表彰奖励.杭州市余杭区经济发展局

二00五年四月二十六日

余杭区资源节约型示范企业评定办法

为全面落实区委,区政府提出的创百家示范企业工作,大力推进节能技术,推动全社会节约资源能源,保护环境,推动循环经济发展,加快建设资源节约型社会,特制订本评定办法.一,评定目的通过分行业,对规模以上工业企业资源能源消耗状况进行对比,树立一批示范企业,以点带面,推动我区企业节能降耗活动的深入开展和循环经济发展目标的实现.二,评定对象

在余杭区注册登记,依法经营,诚实守信,经营业绩良好,具有独立法人资格的规模以上工业企业(有关管理部门认定其在行业中资源能源消耗低,具有示范作用的非规模企业,也可推荐参加评定).三,评定项目和分值

1,管理制度(20分).企业必须建立健全能源节约责任制,明确一位企业领导分管节能工作,节能(节水)降耗各级管理组织,制度齐备.能源(水)供用的计量,记录,报告,奖惩等台帐清楚完整.能源管理人员经过培训,持证上岗,岗位责职到位,工作开展正常.2,万元产值综合能耗(30分).万元产值综合能耗达标,在我区同行业中水平居领先,当年万元产值综合能耗下降率在5以上.3,每亩土地产出率(15分).企业每亩土地实现销售收入同行业中排名.4,生产用水(15分).企业依法取水,生产用水实行循环利用,重复利用率水平在同行业中领先,且当年重复利用率提高幅度在5以上.5,原,辅材料消耗(5分).生产产品原材料,辅料损耗在同行业中较低.6,清洁生产(8分).环保达标排放,通过清洁生产审核验收企业,绿色企业加分.7,节能降耗投入(7分).生产工艺,设备先进,注重应用节能降耗新工艺,新技术,新产品.具体内容详见评定标准.四,评定程序

1,推荐申报.按企业自愿原则,企业提出参加创建资源节约型示范企业活动申请,经镇乡(街道,开发区)初审签署意见并汇总后于5月10日前报区经发局.2,评定.区经发局进行资料审查,并召集有关部门进行实地考评,根据评定得分分行业从高到低排列,原则上择优选取纺织服装行业二名,机械电子行业二名,建材行业二名,塑料化工行业二名,热电行业一名,其它行业一名,共计十名报余杭区创建百家示范企业领导小组审定.本办法由区经济发展局负责解释.杭州市余杭区经济发展局

杭州市余杭区环境保护局

二OO五年四月二十六日

余杭区资源节约型示范企业评定标准

评定项目

评定内容

评分标准

分值

管理制度

企业必须建立健全能源节约责任制,明确一位企业领导分管节能工作,节能(节水)降耗各级管理组织,制度齐备.每项未达到,扣1分

能源(水)供用的计量,记录,报告,奖惩等台帐清楚完整.每项未达到,扣1分

能源管理人员经过培训

第五篇：区创建资源节约型示范企业实施方案

为全面落实区委,区政府提出的创百家示范企业工作,大力推进节能技术,推动全社会节约资源能源,保护环境,推动循环经济发展,加快建设资源节约型社会,对创建中今年的资源节约,节能工作作出如下安排: 一,宣传发动阶段(～年1—3月)各镇乡,街道及区级有关部门,要通过各种媒介宣传开展创建百家示范企业活动的重要性和必要性,积极鼓励广大企业投身到创建活动中来.二,企业申报阶段(～年4—5月)通过企业自行申报和有关部门,镇乡,街道推荐申报相结合,由企业填写资源节约型示范企业申请表及相关证明资料,有关部门,镇乡,街道汇总后于5月10日前报到区经发局.三,企业培训创建实施阶段(～年6—9月)区经发局根据企业申报,初步确定创建名单,通过集中培训和上门指导相结合,对创建企业进行有关知识培训.组织企业参加省,市,区安排举办的节能(节水)产品展示,学术交流,节能(节水)管理经验交流活动.组织热电,建材等重点行业节能(节水)管理人员参观,交流能源管理工作经验.推广应用节电新技术,新产品,新工艺,开展节能降耗比赛活动.开展资源节约检查,督促企业加强资源节约管理,降低资源消耗,减量污染物的排放.推动企业开展清洁生产工作,积极创建绿色企业.宣传国家有关资源节约的方针政策,提高企业资源意识和节约意识,全民参与资源节约活动,形成节约资源氛围,全面提高企业资源节约水平.四,验收,审定阶段(～年10—12月)先由企业按评定标准进行自评分,再由区经发局牵头,组织有关部门对创建企业进行综合验收并根据评定标准评分,按得分高低列出初选名单,报区创建百家示范企业领导小组审定.对审定通过的企业,在全区会议上表彰奖励.杭州市余杭区经济发展局 二00五年四月二十六日 余杭区资源节约型示范企业评定办法 为全面落实区委,区政府提出的创百家示范企业工作,大力推进节能技术,推动全社会节约资源能源,保护环境,推动循环经济发展,加快建设资源节约型社会,特制订本评定办法.一,评定目的 通过分行业,对规模以上工业企业资源能源消耗状况进行对比,树立一批示范企业,以点带面,推动我区企业节能降耗活动的深入开展和循环经济发展目标的实现.二,评定对象 在余杭区注册登记,依法经营,诚实守信,经营业绩良好,具有独立法人资格的规模以上工业企业(有关管理部门认定其在行业中资源能源消耗低,具有示范作用的非规模企业,也可推荐参加评定).三,评定项目和分值 1,管理制度(20分).企业必须建立健全能源节约责任制,明确一位企业领导分管节能工作,节能(节水)降耗各级管理组织,制度齐备.能源(水)供用的计量,记录,报告,奖惩等台帐清楚完整.能源管理人员经过培训,持证上岗,岗位责职到位,工作开展正常.2,万元产值综合能耗(30分).万元产值综合能耗达标,在我区同行业中水平居领先,当年万元产值综合能耗下降率在5%以上.3,每亩土地产出率(15分).企业每亩土地实现销售收入同行业中排名.4,生产用水(15分).企业依法取水,生产用水实行循环利用,重复利用率水平在同行业中领先,且当年重复利用率提高幅度在5%以上.5,原,辅材料消耗(5分).生产产品原材料,辅料损耗在同行业中较低.6,清洁生产(8分).环保达标排放,通过清洁生产审核验收企业,绿色企业加分.7,节能降耗投入(7分).生产工艺,设备先进,注重应用节能降耗新工艺,新技术,新产品.具体内容详见评定标准.四,评定程序 1,推荐申报.按企业自愿原则,企业提出参加创建资源节约型示范企业活动申请,经镇乡(街道,开发区)初审签署意见并汇总后于5月10日前报区经发局.2,评定.区经发局进行资料审查,并召集有关部门进行实地考评,根据评定得分分行业从高到低排列,原则上择优选取纺织服装行业二名,机械电子行业二名,建材行业二名,塑料化工行业二名,热电行业一名,其它行业一名,共计十名报余杭区创建百家示范企业领导小组审定.本办法由区经济发展局负责解释.杭州市余杭区经济发展局 杭州市余杭区环境保护局 二OO五年四月二十六日 余杭区资源节约型示范企业评定标准 评定项目 评 定 内 容 评 分 标 准 分 值 管理制度 企业必须建立健全能源节约责任制,明确一位企业领导分管节能工作,节能(节水)降耗各级管理组织,制度齐备.每项未达到,扣1分 8 能源(水)供用的计量,记录,报告,奖惩等台帐清楚完整.每项未达到,扣1分 7 能源管理人员经过培训,持证上岗,岗位责职到位,工作开展正常.每项未达到,扣1分 5 万元产值综合能耗 万元产值综合能耗达到行业平均水平以上.以上得满分,以下不得分.10 万元产值综合能耗同行业排名.第一名满分,依次降一位减1分.10 万元产值综合能耗下降率5%.下降率5%以上满分,每减1个百分点扣2分 10 每亩土地产出率 每亩土地实现销售收入在全区平均水平以上.平均水平以上得满分,以下不得分.5 每亩土地实现销售收入同行业中排名.第一名满分,依次降一位减2分.10 生产用水 具有取水许可证,依法取水,计量取水,按时足额缴费.达到要求满分,每一项未达到扣1分 5 水资源重复利用率在同行业中排名 第一名满分,依次降一位减2分.5 生产用水重复利用率与上年同期比 每提高1个百分点加1分,最高为5分 5 原,辅材料消耗 生产产品原材料,辅料损耗较低.5 清洁生产 具有排污许可证,环保达标排放.2 通过ISO14000认证 2 通过清洁生产企业审核验收 2 绿色企业 2 节能降耗投入 生产工艺,设备先进,配置合理 属原国家经贸委发布的《淘汰落后生产能力,工艺和产品的目录(第一批,第二批,第三批)》项目,酌情扣分.3 每年节能降耗技改投入占销售收入百分比 0.5个百分点加1分,满分为止.4 余杭区资源节约型示范企业申请表 企业名称(盖章)所属行业 联系人 联系电话 04年主要 相关指标 实绩 工业产值(万元)节能投入(万元)销售收入(万元)原辅料损耗率% 万元产值综合能耗 企业用地(亩)生产用水重复利用率% 用电量(万度)05年主要相关指标目标 工业产值(万元)节能投入(万元)销售收入(万元)原辅料损耗率% 万元产值综合能耗 企业用地(亩)生产用水重复利用率% 用电量(万度)05年资源能源节约措施 镇乡(街道,开发区)意见