职代会制度之我见

第一篇：职代会制度之我见

职代会制度之我见

轻工食品工业园：常永奇

自2007年接触工会工作距今已经9年了，在这9年的时间里，我见证了企业工会的成长历程，从起初的一两家企业成立工会到先进五十多家全覆盖工会组织，从起初的敷衍摆设到现在的规范化建设管理，从起初的老板一言堂到现在的职代会，很多的转变告诉我，工会在企业中的已经成为了发展的一部分，成为了企业组成的重要环节，成为了促进企业活力的强劲动力。

今年是全民所有制工业企业职工代表大会条例实施30周年，而漯河开发区轻工食品工业园企业的职代会制度也在几年的发展中趋于完善，现如今轻工食品工业园53家企业全部建立了职代会制度，从厂务公开、工资集体协商、民主管理等一系列方面形成了一套有效的建设规范。

职代会是保障职工民主权利、促进职工和企业、事业单位共同发展的有效平台和载体。从轻工食品工业园推进的情况来看，建立职代会制度的单位劳动关系基本上都比较和谐，职工合理的利益诉求都受到企业的重视，推进了企业的发展。企业发展了，职工才能与企业共享发展成果。

发挥好职代会作用需要规范的会议程序。职代会程序一般分为“会前、会中、会后”。会前主要包括组织选举和培训职工代表、组织征集和确定职代会议题、组织征集职代会提案以及会议召开的各项准备工作。要重视职工代表的提案，提高职工代表参政议政的积极性和主动性，真正发挥职工代表的作用。会中主要任务是听取行政工作报告和其他议题、议案的补充、修改说明、组织审议、依法表决、形成决议。要逐渐推行重大问题无记名投票表决方式，消除职工代表顾虑，以提高职代会的民主化程度。坚持缩短各种报告、讲话的时间，较多安排职工代表讨论、提建议和意见的时间，做到会议报告内容详实，讨论时间充足，反馈建议和意见时效性强，解决问题及时有力。要使职代会制度切实发挥作用，还需抓好“会后”这个环节的工作，关键要贯彻落实好职代会决议。要通过职工代表以及其他民主渠道，及时向广大职工通报职代会召开的情况、会议决议的贯彻执行情况。职代会通过的决议不能随意改变，如需改变必须经过相应的民主程序。同时，还要规范联席会议制度，明确联席会议职权范围，使之成为职代会闭会期间职工行使民主管理权利的有效形式。

职工代表是企业职工按照一定民主程序选举产生，是职代会的主体，不仅代表职工的利益，也代表着职工的智慧，是职工的代言人、企业决策的参谋。因此，职工代表应该清醒地认识到自己所肩负的神圣职责和光荣使命，切莫妄自菲薄，从自身的综合素质入手，提高参与决策的能力，切实履行职责，承上启下。职工代表履职尽责应着重从以下几方面入手：一是加强学习，提高素质，这是职工代表履行好职责的前提基础。职工代表的素质直接关系到职工代表大会的质量和职工民主管理的水平，因此，作为一名职工代表应具备四种能力：即参与能力、调研能力、分析能力和表达能力。只有刻苦学习、积极参与、广泛调研、勤于思考、思想过硬，在群众中具有代表性、号召力和发言权，才能真正发挥职工代表的重要作用。二是收集提案，反映民意，这是职工代表履行好职责的主要任务。重点是把握、熟悉材料，调查研究，反映意见，提出有价值的提案，既要关注职工生活，更要关注企业发展，防止只关注福利待遇的倾向。三是团结一心，构建和谐，这是职工代表履行好职责的最终目标。职工代表要深入基层、深入一线、深入职工之中，通过座谈、个别交流、走访等多种形式了解掌握职工群众关心、关注的焦点、难点、热点问题，及时化解矛盾纠纷，切实为职工办实事、办好事、解难事，为构建和谐企业贡献力量。

轻工食品工业园企业在上级工会的指导下，企业职代会的开展为企业带来了很多切实有效的利益，自2012年以来，我们轻工食品工业园的工资集体协议签订率都达到了100%，工资增长率平均不低于15%，罗弗文具、倍佳科技等企业获得多项发明、创新专利，花花牛企业员工被评为省级劳模，轻工食品工业园被评为河南省和谐劳动关系工业园区，9家企业获得市级模范职工之家，“安康杯”竞赛、“巾帼杯”活动园区多家企业获奖，这些都只是工会在企业发展中的部分表现，职工在工会活动中参与的积极性也有很大提高。目前轻工食品工业园10多家企业建有职工活动室，职工参与文体活动、生产建言的积极性明显提升，在去年全区举行的“文明杯”活动中，传家宝公司一家编排了10个节目，从歌曲、舞蹈到小品，从孝文化阐释到青年风采展示，都表现出了青年职工的活力，企业效益在职工踊跃的参与中也得到了提升，2015年轻工食品工业园企业生产总值比2014年增长30%，在大环境经济不景气的情况下取得如此增长也为企业进一步发展工会作用提升了信心。

当然，在轻工食品工业园企业工会工作整体提升的同时，部分企业也存在着工会干部配备不足、工会工作开展不深入、企业老板重视度不够等情况，职代会作为提升工会工作的重要途径，在今后的发展中将继续履行她不可替代的地位，协调职工和老板之间的关系，平衡个人和企业的利益，促进工会的进一步完善和企业的进一步发展。

第二篇：职代会制度

职代会制度

第一章 总 则

第一条 为了保障职工行使民主管理权利，维护职工合法权益，促进企业、事业单位发展，根据宪法和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内的企业、事业单位。

第三条 职工代表大会是企业、事业单位实行民主管理和协调劳动关系的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。

第四条 县级以上人民政府及其有关部门负责监督检查本条例的执行。

县级以上总工会和产业工会指导职工代表大会工作，支持职工代表大会依法行使职权，协助有关部门监督、检查本条例的贯彻执行。

第五条 企业、事业单位应当支持和保障职工通过职工代表大会行使民主管理权利。

第二章 组织制度

第六条 职工人数不足100人的企业、事业单位应当建立职工大会制度，职工人数100人以上的企业、事业单位，应当建立职工代表大会制度。

第七条 职工代表大会每届任期应当与本单位工会委员会的任期相同，每年至少召开一次会议。遇有重大事项，经单位法定代表人或者主要负责人、工会委员会或者三分之一以上职工代表提议，应当及时召开职工代表大会会议。

第八条职工代表人数由单位在下列幅度内确定：

职工人数100人以上不足1000人的单位，职工代表人数30人以上200人以下;职工人数1000人以上不足5000人的单位，职工代表人数200人以上300人以下;职工人数5000人以上不足10000人的单位，职工代表人数300人以上400人以下;职工人数10000人以上的单位，职工代表人数400人以上500人以下。

第九条 召开职工代表大会会议应当有三分之二以上的职工代表出席。

职工代表大会进行表决和选举时，应当采用无记名投票方式，并获得全体职工代表过半数赞成票通过。

第十条 职工代表大会选举主席团主持会议。

主席团成员中普通职工和中层以下管理人员代表应当超过半数。

第十一条 职工代表大会可以设立若干专门委员会或者专门小组，负责办理职工代表大会交办的事项。

职工代表大会闭会期间，需要临时处理的问题，由企业、事业单位工会委员会召集由专门委员会或者专门小组负责人、职工代表团团长或者代表组组长组成的联席会议协商处理，并应当向下一次职工代表大会会议报告予以确认。

联席会议可以邀请单位有关人员参加。

第十二条 企业、事业单位工会委员会应当在职工代表大会召开10日前，以书面形式向全体职工公布职工代表大会的议题。

职工代表大会决议、决定的落实情况应当向下一次职工代表大会会议报告。

第十三条 企业、事业单位应当制定落实职工代表大会制度的具体规定，建立健全考核、检查、奖惩及档案管理等工作制度。

第十四条 职工代表大会所需工作经费，由企业、事业单位行政管理费列支。

第十五条 企业、事业单位的工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责检查、督促职工代表大会决议、决定的执行，并承担下列日常工作：

(一)提出职工代表选举方案，组织选举职工代表，将职工代表名单在本选区内进行公示;

(二)提出职工代表团或者代表组的设立方案，组织代表团或者代表组选举团长或者组长;

(三)提出职工代表大会主席团组成方案和专门委员会或者专门小组的设立方案;

(四)征集、整理职工代表的提案，提出职工代表大会议题的建议;

(五)宣传职工代表大会制度，对职工代表进行培训;

(六)推荐职工董事、职工监事的候选人;

(七)职工代表大会召开15日前，将职工代表大会的筹备情况、会议议题等以书面形式报上一级工会组织征求意见，上一级工会组织应当在5日内给予答复;职工代表大会结束后5日内，将会议的有关情况以书面形式报上一级工会组织备案。

第三章 职工代表

第十六条 职工代表由职工民主选举产生。

按照法律规定享有政治权利的职工，均可当选为职工代表。职工代表可以连选连任，每届任期与职工代表大会任期相同。

第十七条 职工代表的选举，以分公司或者分厂、车间或者工段、班组或者科室等为选区进行，选举时应当有本选区三分之二以上的职工参加。

职工代表候选人由本选区职工直接提名，候选人应当多于本选区应选人数并根据得票多少的顺序当选为职工代表。

职工代表候选人可以发表竞选演说，回答职工提出的问题，但其内容不得违背国家的政策、法律和法规。

第十八条 职工代表中的中层以上管理人员不超过职工代表总数的百分之二十五;女职工代表的比例不低于女职工在本单位所占比例;农民工比较集中的单位应当有相应比例的农民工职工代表。

第十九条 职工代表对本选区的职工负责并接受本选区职工的监督。职工代表不履行或者不能履行代表义务时，原选区可以罢免或者取消其代表资格，并及时补选。罢免和取消程序由职工代表大会制定。

职工代表与企业、事业单位解除劳动合同、聘用合同时，其代表资格自行终止。

第二十条 职工代表的权利：

(一)有选举权和被选举权;

(二)参加职工代表大会，行使审议和表决、评议和质询等与职工代表大会有关的职权;

(三)职工代表因参加职工代表大会或者经本单位同意参加其他与行使职工代表职权有关的活动而占用工作时间的，其工资福利和其他待遇不受影响。

第二十一条 职工代表的义务：

代表和维护职工的合法权益，反映职工的意见和要求，执行职工代表大会的决议、决定，做好职工代表大会交办的各项工作。

第二十二条 职工代表依法行使权利，任何组织和个人不得对其进行压制、阻挠和打击报复。

第二十三条 企业、事业单位可以对职工代表的学习资料、交通、通信等费用给予适当的补贴。

第四章 职工代表大会的职权

第二十四条 国有及国有控股企业职工代表大会行使下列职权：

(一)听取企业的经营规划或者计划,财务会计报告,改组、改制、破产和裁员方案，职工培训计划,履行集体合同和业务招待费使用等情况,并提出意见和建议;

(二)审议通过企业改组、改制和破产时职工的安置方案，职工工资调整、奖金分配方案，劳动安全卫生和女职工特殊保护措施，集体合同草案、工资协议草案、专项集体合同草案，公开管理措施，职工奖惩办法及其他重要规章制度;

(三)审议决定有关职工生活福利的重大事项;

(四)评议、监督单位的领导人员，并提出奖惩和任免建议;

(五)选举、罢免职工董事、职工监事、职工协商代表;

(六)推荐劳动模范和先进工作者候选人。

第二十五条 集体企业职工代表大会行使下列职权：

(一)制定、修改企业章程和其他重要规章制度;

(二)选举、罢免、聘用、解聘企业经营管理人员;

(三)审议企业法定代表人或者经营管理人员提出的各项议案，决定企业经营管理的重大问题;

(四)审议通过集体合同草案、工资集体协议草案、专项集体合同草案，改组、改制、裁员、破产方案以及劳动安全卫生和女职工特殊保护措施;

(五)审议决定企业工资分配和调整方案、奖金和分红方案等有关职工生活福利的重大事项;

(六)监督职工社会保险费用的缴纳、工会经费的拨缴、实行公开管理、集体合同和劳动合同的履行以及劳动安全卫生法律法规执行情况;

(七)选举、罢免职工协商代表，听取其工作汇报，并对其履行职责的情况进行监督;

(八)推荐劳动模范和先进工作者。

第二十六条 国有及国有控股企业、集体企业以外的企业的职工代表大会行使下列职权：

(一)对企业生产经营管理和重大技术改造等情况提出合理化建议;

(二)审议通过集体合同草案、工资协议草案;

(三)审议职工奖惩办法草案，企业劳动合同和集体合同的履行、工资标准的制定和执行、社会保险费的缴纳、公开管理措施的落实以及其他劳动安全卫生法律法规的执行等情况，提出意见和建议;

(四)选举、罢免职工董事、职工监事、职工协商代表;

(五)推荐劳动模范和先进工作者候选人。

第二十七条 事业单位职工代表大会行使下列职权：

(一)听取和审议单位的工作报告，对本单位的发展规划、重大改革方案、财务会计、公开管理和社会保险费的缴纳等情况，提出意见和建议;

(二)审议通过劳动用工、职工聘任、职工奖惩和分配办法，公开管理措施及其他与职工权益有关的重要规章制度;

(三)审议决定有关职工生活福利的事项;

(四)评议、监督单位领导人员，并提出奖惩和任免建议;

(五)推荐劳动模范和先进工作者候选人。

第二十八条 企业、事业单位依照法律、法规及本条例规定，应当提交职工代表大会讨论通过或者决定的事项而未提交的，做出的决议、决定无效。

第二十九条 公司制企业不得以股东会或者股东大会代替职工代表大会。

第三十条 职工代表大会依法通过的决议、决定，企业、事业单位及其全体职工应当执行。

职工代表大会审议通过、决定的事项不得违反国家政策和法律、法规的规定。

第五章 法律责任

第三十一条 企业、事业单位有下列行为之一的，企业由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门警告并责令改正，拒不改正的对主要责任人处1000元以上5000元以下的罚款;事业单位由上级主管部门警告并责令改正，拒不改正的，对主要责任人给予行政处分：

(一)阻挠建立职工代表大会制度或者召开职工代表大会会议的;

(二)应当提交职工代表大会的事项而不提交的;

(三)以其他形式取代职工代表大会的;

(四)拒不执行职工代表大会通过的决议、决定的。

发生上述行为的，取消单位以及法定代表人或者主要负责人评选先进集体或者先进个人等荣誉称号的资格。

第三十二条 企业、事业单位对职工代表行使职权打击报复的，本单位工会委员会、上级工会有权提请人民政府或者有关部门依法进行处理。

第六章 附 则

第三十三条 职工人数较少的企业、事业单位、个体工商户可以在县级总工会的指导下，按照区域或者行业建立联合职工代表大会。

民办非企业单位建立职工代表大会制度参照本条例的有关规定执行。

第三篇：职代会制度

职代会制度

1、听取审议企业生产经营、安全生产、重组改制等重大决策以及实行厂务公开、履行集体

合同情况报告，提出意见和建议。

2、审议通过集体合同草案、企业改制职工安置方案。审查同意或否决涉及职工切身利益的重要事项和企业规章制度。

3、审议决定职工生活福利方面的重大事项。

4、民主评议监督企业中层以上管理人员，提出奖惩任免建议。

5、依法行使选举权。

6、每年至少召开一次职代会，必要时及时召开。

7、法律法规规定的其他权利。

集体协商制度

工会代表职工与公司就签订集体合同或者其他劳动关系有关的事项进行商谈，协商主要内容如下：

1、集体合同的订立、变更、续订、解除，已订立的集体合同的履行、监督、检查；

2、用人单位涉及职工利益的规章制度的制定和修改；

3、用人单位职工的劳动报酬、工作时间、休息放假、劳动安全卫生、补充保险和福利、为

女职工和未成年工特殊保护、职业技能培训、劳动合同管理、奖惩与裁员等事项；

4、劳动争议的预防和处理；

5、职工民主管理；

6、双方认为需要协商的其它事项。

工会网络

公司工会：泗阳捷顺木业有限公司工会委员会

主席：李前兆

副主席：张跃

委员：薛飞

女工委员会主任：张跃

委员：马超梅

经审会主任：薛飞

委员：庄得驰

工会的职责

1、教育职工不断提高思想道德、技术业务和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

2、通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。

3、工会依法通过职代会或其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监

督。

4、听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工

服务。

5、组织和动员职工积极参加经济建设，努力完成生产任务。

第四篇：职代会制度

凌河街道非公企业工会联合会

区域性职工代表大会实施细则

第一条根据《中华人民共和国工会法》及朝阳市总工会，双塔区总

工会等有关部门联合下发的《关于建立区域（行业）性职工代表大会制度的指导意见》的有关规定，为维护区域性非公企业职工的合法权益，充分调动职工的积极性和创造性，促进非公企业健康发展与企业劳动关系的和谐稳定，实现企业与职工共赢，特制定本实施细则。

第二条区域性职工代表大会是指在同一区域内无产权关系的不同

经济类型、不同经营方式的非公企业按一定比例选举的职工代表共同参加的职工代表大会。

第三条区域性职工代表大会是区域性非公企业实行职工民主管理的基本形式，是进行平等协商、协调劳动关系的重要途径，是职工行使民主参与和民主监督的权力机构。

第四条区域性职工代表大会在同级党组织的领导下和上级工会的指导下开展工作。

第五条区域性非公企业工会联合会是区域性非公企业职工代表大

会（以下简称职代会）的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。

第六条职代会对本区域内各企业生产、经营、管理和企业发展等问

题有权提出意见和建议，对有关职工工资、福利、社会保险、劳动安全健康、社会保障制度等涉及职工切身利益和劳动关系

方面的重大事项依法有效实行监督。

第七条职代会要支持区域内各企业经营者的经营权、管理权和生产

指挥权，发动职工努力完成企业的生产经营任务，调动职工的积极性和创造性。各企业要认真贯彻落实职代会的意见和建议，支持职代会工作，尊重职工的民主权利并积极实施职代会的各

项决议。

第八条职代会的主要职权：

一、知情参与权。定期听取区域性企业发展规划和经营情况的报告

以及计划、职工培训计划等方面问题，提出意见和建议。

二、协商共决权。审议通过集体合同草案和工资集体协商草案，与

职工有关的各项规章制度、劳动安全卫生保护措施方案及涉及

职工切身利益的共性问题。

三、依法监督权。监督企业依法销售经营以及按照国家规定缴纳各

种保险金的情况，集本合同的履约及职代会决议的落实情况。

第九条职工代表

一、职工代表人数按照职工人数的10%确定。

二、职工代表应具有广泛的代表性和群众性，职工代表中应由工

人、技术人员、管理人员和其他方面的人员组成，其中一线工

人代表应占代表总数的50%，企业经营者不超过25%，青年职工、女职工和农民工代表的比例应与区域内职工结构中青年职工、女职工和农民工的比例相适应。

第十一条职工代表的权利

一、有选举权、被选举权和表决权。

二、有权参加职代会对企业执行职代会决议和提案落实情况的检查。

三、参加职代会组织的各项活动时，视为正常工作，享受正常出

勤同等待遇。

四、因行使职工代表的民主权力而受到打击报复，有权向有关部

门申诉。

第十二条职工代表的义务

一、努力学习党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政

治觉悟、技术业务水平、参政议政能力和管理水平。

二、积极宣传、贯彻落实职代会的各项决议，及时反映职工的意

见和要求，认真执行和完成职代会交给的各项工作任务。

三、关心企业销售经营和经济效益，模范遵守国家的法律顾、法

规和企业的各项规章制度。做好职工与企业领导的沟通工作，发挥桥梁纽带作用。

第十三条职代会的组织制度

职代会每届5年，与联合会届期一致。每年至少召开一次会议。

每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席。对涉及职工切身利益的重大问题，应采取无记名投票方式，进行选举和作出决议，经全体职工代表过半数表决通过方可有效。

第十四条职代会的工作机构是非公企业第一工会联合会，承担职代

会的筹备和日常工作。其主要职责：

一、做好职代会会议的筹备、会议的召集和代表提案的收集，文

件的起草工作。

二、组织、主持召开好职代会。

三、组织职工代表监督检查会议的执行情况。

四、组织职工代表学习党的方针政策、国家法律、法规、企业管

理知识，负责职工培训，提高职工代表的综合素质，更好地为企业职工服务。

五、接受和处理职工的申诉，协调劳动关系，维护职工的合法权

益，建立和完善职代会的各项工作制度。

凌河街道非公企业工会联合会2012年10月19日

第五篇：职代会制度

职工代表大会制度

职工代表大会制度是企业中职工实行民主管理的基本形式，是职工通过民主选举，组成职工代表大会，在企业内部行使民主管理权力的一种制度。

它是中国基层民主制度的重要组成部分，主要任务是：贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业、职工三者的利益关系，为保障职工的民主管理权利，充分发挥职工的积极性，创造性，提高企业的科学管理水平，促进企业经济发展，制定本制度。

第一条 职代会在法律范围内行使职权，保障职工的合法权益和主人翁地位，调动职工积极性，办好社会主义企业。

第二条 本企业实行职工代表大会与工会会员代表大会两会合一的制度。同时职工代表又是基层各工会会员代表，任期同工会会员代表任期一致。企业工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。

第三条 职工代表大会在法律规定的范围内行使职权，支持董事长、总经理行使经营管理决策和统一指挥生产活动的职权，引导职工积极参与本企业民主决策、民主管理、民主监督，共谋企业发展。

第四条 职工代表大会实行民主集中制。

第五条 职工代表占职工总数的5%。代表的比例构成是：工人代表占50%；技术人员和管理人员占50%；男女职工代表占一定比例。

第六条 职工代表每三年改选一次，与工会会员代表选举同时进行，可以连选连任。

第七条 职工代表大会每年召开一次，每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席。

第八条 听取企业关于经营方针,发展规划,计划,生产经营的重大决策,职工培训计划的工作报告,提出意见和建议。

第九条 审议通过集体合同,工资协议,劳动安全卫生协议,并听取履行情况的报告。

第十条 审议讨论企业奖惩办法,劳动保护和涉及职工切身利益的重要规章制度等问题。职工代表大会任务

主要任务是：贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业、职工三者利益关系，在法律范围内行使职权，保障职工的主人翁地位，调动职工积极性，办好现代企业。

职工代表大会的组织机构(一)、职工代表大会的组成

本企业实行职工代表大会制度，其代表人数职工代表占职工总数的5%。职代会每届三年，每年至少召开一次。每年大会会议必须有三分之二以上职工代表出席，方可召开。

(二)、职工代表大会主席团

职工代表大会主席团在职工代表大会预备会上由全体职工代表选举产生。其具体职责是：

1、主持召开大会，负责大会期间的各项工作；

2、研究需要大会通过和表决的事项，草拟大会决议；

3、听取和综合各项职工代表团(组)对各项议案的审议意见和建议，对提案进行修改；

4、主持大会的表决和选举工作；

5、处理大会的其他重要事务。

(三)、职工代表大会专门工作小组(委员会)职工代表大会专门工作小组(委员会)成员在职代会上提名，由职代会选举产生，人数为正式代表人数的8%。其职责是：

1、平时，经常深入职工群众了解和听取关于本工作小组(委员会)负责范围内的工作意见和要求；

2、会前，征集、汇总职工代表提案；

3、会中，上报大会提案，并做好大会交办的各项服务工作；

4、会后，检查监督大会决议和提案的贯彻落实情况，研究处理属本组织权限内的问题；

5、办理职代会交办的其他事务；

6、按规定，向职代会报告工作。

（四）、职工代表团(组)联席会议

选举产生职工代表组长，召开职工代表团(组)联席会议，联席会议人员一般由职工代表组长、是职工代表的企业党政负责人和职代会专门小组负责人等组成。联席会议一般每季度召开一次，遇到工作需要，也可随时召开，每次会议必须有三分之二以上的人员出席方可召开，占应出席人员三分之二以上通过的决议方可有效。

职工代表大会的有关制度细则

职工代表大会的工作制度，是职工代表大会进行活动的规范性规定，是企业制订的职代会条例实施细则。主要有以下两条：

(1)民主管理联席会议制度

①民主管理联席会每季召开一次，由公司工会主席主持，由公司工会委员、各专门委员会负责人、各代表组长(各基层子公司工会主席)参加。

②根据会议内容及需要，可邀请党政负责人或其它有关人员参加，协商处理，并向下一次职工代表大会报告予以确认。

(2)职工代表提案(意见)处理制度

①征集提案，要结合职代会工作进行，企业每半年征集一次。

②专门工作委员会负责征集，凡征集的提案，建立提案卡，整理汇总交由工会负责分类。交有关领导或部门认真研究处理和解答。

③领导对提案解答处理期限，从接到提案之日起，不得超过三十天。处理意见要通过会议或提案卡反馈形式与职工代表见面后归档。

④若提案涉及内容较复杂，由工会组织提出议题，交由职代会讨论商议决定。企业工会作为职工代表大会的工作机构应承担的工作任务(1)组织职工选举职工代表；

(2)提出职工代表大会议题的建议，主持职工代表大会的筹备工作和会议的组织工作；

(3)主持职工代表团(组)长、专门小组负责人联席会议；

(4)组织专门小组进行调查研究，向职工代表大会提出建议，检查督促大会决议的执行情况，发动职工落实职工代表大会决议；

(5)向职工进行民主管理的宣传教育、组织职工代表学习政策、业务和管理知识，提高职工代表素质；

(6)接受和处理职工代表的申诉和建议，维护职工代表的合法权益；(7)组织企业民主管理的其他工作。职工代表大会性质

《全民所有制工业企业职工代表大会条例》对职工代表大会的性质作了明确规定：“职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。”这个规定表达了以下含义：

职工代表大会是企业民主管理的基本形式。职工代表大会同企业民主管理的其它形式比较，具有代表性强、职责明确、组织健全、工作范围广泛、易于操作等特点，能够全面体现民主管理的基本要求，为广大职工所熟悉和接受。

职工代表大会的主体是全体职工。顾名思义，职工代表大会是由全体职工选举的职工代表组成的。他们代表全体职工行使民主管理权力，表达全体职工的意志，体现大多数职工的利益。因此，职工代表大会实质上是以全体职工为主体的。职工代表大会是职工群众行使民主管理权力的机构。职工代表大会拥有对企业的重大决策进行审议、监督行政领导、维护职工合法权益的权力，因此，职工代表大会是一个可以在一定范围内作出决定的权力机构。

职工代表大会不是企业最高管理的权力机构。职工代表大会行使的民主权力。民主管理权力是有一定范围和限制的，权力大小有明确规定。

职工代表大会不是决策的执行机构。职工代表大会通过的决议或作出的决定，由企业行政部门组织实施，职工代表大会负责进行监督和检查。

职工代表大会特征

1、职工代表大会有法定的权威性。职工代表大会的民主管理权力是法律赋予的(《工会法》《工会企业法》)，具有一定强制力和约束力，从而保证了广大职工在企事业单位中的主人翁地位。

2、职工代表大会具有广泛的群众性和代表性。职工代表大会是企事业单位全体职工选举产生的，来自各个方面的代表所组成的。这种广泛的群众性和代表性，使它比其他民主管理形式有着更坚实的群众基础。

3、职工代表大会有一套完整严密的组织制度和组织体系。职代会把民主集中制作为根本组织原则，始终体现着大多数职工的意愿和要求。企事业工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。

职工代表大会作用

首先，职工代表大会有利于统一员工思想。

每次大会，都有统一思想的目的。但相对于其它各种形式的会议来讲，职代会的这一目的性更加明确。按照惯例，每届职工代表大会上行政领导都要作行政工作报告，对往年的工作做全面总结，对本的工作进行安排。这一过程，对于领导来讲，是总结成绩，寻找差距，提出目标的过程。对于员工来讲，过去的一年，本部门做过哪些振奋人心的事情，工作中还有什么不足，本将有哪些新的思路和举措。都可以通过职工大会向职工代表宣传。职工代表回去后向职工宣传。

其次，职工代表大会有利于增强民主管理。

每次开职工代表大会，都要在会议前收集提案，在开会时组织职工代表讨论。这一过程，其实就是采集群众意见的过程，也是收集合理化建议的过程。对于领导决策、改进工作方法，创新工作思路，无疑会起到十分重要的作用。

第三，职工代表大会有利于加强班子建设。

一个集体的工作搞的如何，有没有创新，有没有效益，班子的素质和工作业绩非常重要。班子建设除了班子自身的业务素质，自身的工作能力，自身的工作方法之外，群众的监督至关重要。在历届职代会上，职工代表都要对班子进行民主考评，这无疑对班子会起到鞭策和激励作用。

第四，职工代表大会有利于加快依法治校的进程。

曾记得有人说过，一流的管理是用文化来管理。而文化管理重要的一条就是企业的规章制度全不全，企业领导是不是在依法治校。一个企业规章制度的健全是一个循序渐进的过程，是一个不断完善和改进的过程。任何一项制度的出台，都应通过职工大会的表决通过才能生效。在职工代表大会的进程中，好的制度得以继承和完善，不适应的企纪企规将被废除。

第五，职工代表大会有利于财务管理规范化。在每届的职代会上，除了党政领导的行政报告、重要讲话、和出台规章制度之外，还有一项内容为财务预决算报告。由分管财务的负责人向职代会公布财务收支情况，业务招待费使用情况。这无形中，增强了财务管理人员规范管理财务的自觉性。

职工代表大会程序

职工代表大会的主要程序一般包括：

1、大会执行主席核实出席大会的职工代表人数。到会职工代表超过代表总数的三分之二，即可宣布开会。开幕词应简要讲清本次大会的目的、意义、中心议题和主要任务。此后宣布大会议程。应当注意会前正式通知职工代表，企业行政方面应安排好生产、工作，保证代表的出席率。职工代表有特殊情况不能出席会议的，应向代表团（组）长请假。

2、由企业领导人做工作报告。报告主要内容应包括生产经营管理情况、存在的问题及改进措施，企业发展计划、基本建设和重大技术改造方案，有关改善职工生活福利的情况等。如工作报告已事先发给代表进行过充分讨论，可针对职工代表提出的意见，作出说明。

3、由企业行政有关负责人做专题议案的报告。凡应提交职工代表大会审查或审议的方案，均应由行政有关负责人向大会报告，说明制定的依据、目的和具体实施办法，也可针对职工代表对议案的意见，作出说明。

4、由工会主席及职工代表大会专门小组负责人就上次职工代表大会决议落实情况、职工代表提案处理情况、集体合同执行情况等向大会作出报告。

5、企业工会主席就职工代表大会闭会期间，职工代表团（组）长和专门小组负责人联席会议处理的重大事项，向大会作出说明，提请大会确认。

6、以职工代表团（组）为单位，就以上报告、议案分组进行讨论。同时对大会的各项决议草案和需经大会选举的候选人进行酝酿。大会主席团成员分别参加本代表团（组）的讨论。

7、各代表团（组）应指定专人认真记录职工代表的讨论发言，整理归纳后，将讨论意见向主席团汇报。

8、大会发言。应安排时间让代表在大会上发言，可由各代表团（组）推选代表，在大会上陈述本团（组）讨论审议的意见和建议，也可让职工代表自由发言。

9、选举。根据有关决定和实际需要，选举参加董事会、监事会、劳动争议调解委员会的职工代表，参加工资协商的职工代表和企业领导人等；根据大会主席团的提名，表决通过职工代表大会专门小组的人选；表决通过其他需经职工代表大会选举的人员。

10、对有关的各项方案和大会决议、决定草案进行表决。

11、致闭幕词，宣布大会结束。职工代表大会 工作制度

职工代表大会的工作制度，是职工代表大会进行活动的规范性规定，既属于各企业制订的职代会条例实施细则的内容，又具有相对的独立性，主要有下列两个制度。

民主管理联席会议

①民主管理联席会每季召开一次，由厂工会主席主持，由厂工会委员、各专门委员会负责人、各代表组长（车间工会主席）参加。

②根据会议内容及需要，可邀请党政负责人或其它有关人员参加，协商处理，并向下一次职工代表大会报告予以确认。

代表提案处理制度

①征集提案，要结合职代会工作进行，企业每半年征集一次。

②凡征集的提案，由工会负责分类整理。建立提案卡，交有关领导或部门认真研究处理和解答。

③领导对提案解答处理期限，从接到提案之日起，不得超过三十天。处理意见要通过会议或提案卡反馈形式与职工代表见面后归档。

职代会联席会议在行使职权时应注意的问题

职代会联席会议的主要职权，是协商处理职工代表大会闭会期间需要临时解决的重要问题，包括职工代表大会职权范围内的重要问题和职工代表大会日常工作中的重要问题。联席会议协商处理的问题，应该是临时遇到的、同职工代表大会职权有关的重要问题。属于企业重大决策的问题，应尽可能提交职工代表大会审议。联席会议协商处理的重要问题，要向下一次职工代表大会报告，以得到确认。

企业业务招待费使用情况向职代会报告的内容(1)按政策规定本企业业务招待费可列支数；(2)本企业业务招待费实际支出数；(3)业务招待费支出项目和金额；(4)企业领导班子各成员列支数；

(5)业务招待费支出情况、超支或节约情况，与上同期的对比及原因分析；

(6)今后的打算或整改措施；(7)其他应说明的问题。