新时期加强基层学习型党组织建设的思考

第一篇：新时期加强基层学习型党组织建设的思考

新时期加强基层学习型党组织建设的思考

摘 要：我国当前面临多元化新挑战，党中央提出学习型政党，研究新时期基层学习型党组织建设，提高基层党组织理论素养，使基层党组织走在时代前列，为全面建设小康社会夺取新的胜利。

关键词：党组织建设；学习型党组织；创新；

中图分类号：D412.6 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-04-00-02

一、学习型党组织建设的意义

学习型党组织是党赋予党组织建设新的任务，大力推进学习型党组织建设具有高度的政治意义，是全面建设小康社会、提高党的执政能力、保持党的先进性，引领中国发展进步的重要基础。当今世界正处在世界多极化、经济全球化的关键时期，科学技术进步日新月异，更新知识的速度大大加快，创新能力越来越成为综合国力和国际竞争力的核心因素。无论是国家、民族或是政党，如果不加强学习、不提高学习能力，将永远落后于时代。

党的先进性首先表现为思想理论上的先进性，思想理论上先进才能保持和发展党的先进性。当前，我国已进入新的发展阶段，经济社会在发展中呈现出种类繁多的特征，在社会发展前进的道路上涌现出许多新情况新问题、这就从客观上要求各级党组织和广大党员干部必须通过实践学习新的理论、掌握新知识、切实掌握和运用好党的理论新成果，加深对中国特色社会主义理论体系的理解，将理论与实际国情相结合，使中国特色社会主义道路走的更宽广。面对新时期新任务，各级党组织和广大党员干部必须坚持以对党、对人民、对历史高度负责的态度，更加自觉地学习，切实提高思想理论水平，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，切实提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，使我们党在理论上实践上永葆先进性。

二、新时期基层学习型党组织建设中存在的问题

在深入推进学习型党组织建设的过程中，基层党组织是执行国家社会管理职能的重要基础。基层党组织执行着党和国家的重大决策部署，承担着民主执政、科学执政、依法执政的重要职责。但由于基层中部分党员干部由于忙于具体事务，忽视学习的重要性，因而在学习型党组织的建设中还存在不少问题。

（一）学习观念不强。目前，一些基层党员干部对学习型党组织建设认识不深、学习观念不强，错误地认为在市场经济条件下，在不正之风盛行的环境中，加强学习已经显得没有意义，看不到它的重要性和长远意义，在学习行动上缺乏自主性和创造力，有的党员干部认为，建设学习型党组织工作难度大，做好这项工作会影响中心工作，尤其一些业务部门的领导，只抓业务，不抓学习，认为本部门为业务部门，本来业务工作就比较重，每个人有每个人的工作，没有过多的精力在去搞学习型党组织建设。还有一些党员干部认为，搞市场经济要讲经济效益、社会效益，谈学习就是不切实际。所有这些都是由于党员干部学习观念不正确，思想认识程度不深，党性觉悟不高，对学习型党组织的本质特征和内在要求缺乏理性的认识，忽视了学习型党组织的政治性要求。

（二）缺乏必要的思想政治教育。在学习型党组织的建设中，各级党政机关仅强调丰富的学习内容，忽视了思想政治教育重要性；在组织学习的过程中，只片面地强调学习形式，忽略了思想政治教育这一本质的基本内容。当前，我们所要建设学习型党组织，是马克思主义的学习型党组织，讲政治始终是最根本的原则，爱国主义、集体主义、社会主义教育是最根本的内容，吸收人类文明发展的一切成果，从成提高各级党组织和党员干部的思想政治觉悟和素养。因此在满足党员千部学习需求同时，对党员进行必要的思想政治教育，才能从根本上解决为党员干部思想觉悟不高，认识差的问题。

（三）学习效果不佳。在学习型党组织建设的实践中，学习的效果还有待进一步提高。首先，不少基层党组织虽然开展了大量的学习活动，但由于部分党员干部学习动力差，学习力不强，不注意研究问题，对最新的学习理论和知识不能好好的掌握，在实际工作中没有新思路、缺乏新办法。其次，基层党组织尽管加大了学习活动，但由于组织领导力度差，仍存在时紧时松、抓一时促一阵的现象，缺乏有效的管理机制和约束。最后，服务意识差，与基层群众接触不多，缺少必要的深入基层，进行实际调查研究少。

三、新时期新时期基层学习型党组织建设的思路

加强学习型党组织建设，必须深刻把握学习型党组织建设的重要意义、目标要求、基本原则和路径选择，以思想政治教育为基础，从提高认识，更新观念、创新机制、强化管理等方面入手，加强基层学习型党组织建设，不断提高党的理论创新水平和科学发展能力。

（一）转变学习观念，提升学习型党组织的学习力。在学习型党组织建设中，应当充分发挥思想政治教育的转化功能，积极帮助内广大党员干部改造思想，纠正已有的错误思想认识，转变他们学习观念，建立良好的学习习惯，把工作和学习有机的结合起来，不断地提高机关党员干部的创造力，不断地提高我们党的执政能力。思想政治教育是一个动态的学习过程，在建设学习型党组织过程中，每个时期、每个阶段社会发展的需要，制定出切实可行的既定目标，通过使用新的学习理念来达到目标的实现，只有这样，才能使学习型党组织建设沿着正确的方向前进。所以，要想提高学习型党组织内成员的执行力，一方面通过加强学习和实践锻炼来增强自身素质，另一方面就是要通过思想政治教育活动的开展，提高党员干部竖立正确的工作态度，增强责任意识，增强自身的学习执行力。

（二）优化学习结构。在基层党组织内要成立学习小组，变个人学习为小组学习，增强学习的趣味性。在学习内容上，也将单纯的政治学习拓展到经济文化领域的学习，在学习国家政策方针，党章、党史基础上加上国际形式，科学研究等多领域的学习，切实做到学用结合学以致用。同时要创新学习载体，注意发挥网络载体的效应，充分发挥网络传播速度快、信息容量大、交互性强且不受时空限制的特点，建立网上党建理论园地，建立网络图书书库、网上研究论坛等，通过网络促进基层党员干部的学习与交流，提高他们学习积极性。此外，还要注重发挥远程教育，利用远程教育点多、线长、覆盖广泛的优势，改变过去单向式、封闭式的学习模式

（三）完善学习制度，建立长效机制。党的十八大报告指出：“全面推进各领域基层党建设工作，扩大党组织和党的工作覆盖面”，这是对新时期基层党组织建设提出的新课题。基层党组织建设工作面临着新形势，必须根据不同的实际情况，改变传统的建设模式，找准切入点，来解决社会学习型党组织建设中出现的矛盾，建设好基层学习型党组织。学习靠自觉是不够的，还需要有制度约束，在平时的考核和年终评先选优时，应该把学习情况列入考核的主要部分，把学习与考核有机结合起来，根据不同层次、不同岗位、不同类别党员干部的特点，把本人需求和岗位需求紧密结合起来，实行分级学习、分类学习，满足了大家多层次的学习需求，确保了基层党员学有所获、学有所长、学以致用。健立党员学习日，利用“三会一课”等传统的学习方式组织开展学习，做到每个季度精读一本书，撰写一篇工作信息等。在推进学习型党组织建设活动中，我们不仅要强调制度的约束性，更要注重制度的长效性，立足于长远，创新学习机制，紧扣经济产业化发展的步伐，根据各种行业协会、经济组织不断派生的实际，建立长效机制，把产业链上的党员聚合起来，集中发挥作用，确保学习取得实效。

四、结语

中国共产党是一个不断创新，与时俱进的党，党中央把建设马克思主义学习型政党作为一个重大战略提出来，是党的建设理论与实践的创新，是马克思主义执政党保持和发展先进性的一个重要途径。只有重视学习，才能不断获得对中国特色社会主义建设和改革的规律性认识，符合新形势下的新要求。只有党内的所有成员形成人人学习、终身学习信念，整个党组织才能形成一种乐于学习、在学习中创新的内在机制，努力提升党员干部队伍素质，扎实推进学习型党组织建设。

第二篇：基层学习型党组织建设

基层学习型党组织建设

最近从中央到到地方各级各部门都兴起了一股建立学习型党组织的热潮。怎样去建立和怎样来开展这项活动成为了大家思考的话题，那么作为一名基层工作者我们要怎样来发挥作用来建立好基层学习型党组织呢？我认为有这样几点：

第一、抓好基层学习型党组织活动场地的建设；近年来，各地都在不断加强对村一级办公场地的建设，这就为我们开展建立学习型党组织这项活动提供了一个良好的环境。场地是有了，但大多数村级公共服务中心都只是适合村两委办公，而不适合开展党员干部的学习，尤其是缺乏学习型党组织建设所需的一些办公软件资料。所以各级各部门要加大对基层学习型党组织建设的投入力度。第二、建立健全机构，加强领导；

各级要一定要建立健全机构，加强对建立学习型党组织的领导。村一级要建立学习型党组织建设的领导小组，由村支部书记为第一负责人，有大学生村官的村，可以由大学生村官为第二负责人。

第三、建立学习计划，有步骤的开展学习活动； 各地方要根据自身实际，制定切实可行的实施方案，建立学习计划，有效的发挥党员干部的先进性。使学习活动有计划的开展起来。

第四、创新学习方式，多样化的开展学习；

极推行“三会一课”、党员干部学习日等学习形式，使之成为基层开展经常性学习的重要形式和有效手段。有效的利用好党员干部现代远程教育网点的作用，开展多样化的学习。在平时开村民大会、党员大会以及院坝会等有利时机开展学习。

第三篇：如何建设基层学习型党组织

如何建设基层学习型党组织

万昌伟

创建学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务，是新形势对党的建设提出的新要求，也是党根据实践需要，创造性地借鉴和吸收人类文明的优秀成果，以理论创新推进实践创新的一个重要举措，更是永葆共产党员先进性的必然选择。

那么究竟如何创建学习型党组织呢？ 我觉得应该从以下五个方面出发：

一、提高思想认识、树立终身学习理念

创建学习型党组织是保证我们党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础；是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求；是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。要使广大党员干部，尤其是党的领导干部要深刻认识到，创建学习型党组织，是管理模式的组织创新，能力建设的制度创新，是全面提高安监系统党员干部履行职责能力，提高各级党组织战斗力，落实深化各项安全生产重点任务的根本保证。创建学习型党组织，关键就是要大力提高党员、党员领导干部的知识水平和综合素质，使广大党员、党员领导干部能紧跟时代的最新科技前沿、最新文化的发展步伐，始终保持

一种健康向上的学习状态，并善于将学习成果转化为促进经济发展的效益成果。因此，我们要破除“要我学习”的旧观念，树立“我要学习”的新理念；破除“少小求学，老大图闲”的旧观念，树立终身学习的新理念；破除学习会影响工作的偏见，树立“学习工作化，工作学习化”的新理念；破除因循的人才观，树立开放的人才观；破除旧的组织观，树立新的组织观。要重视组织的强制性和规范性，更要重视组织的灵活性、适应性、可调性。各单位党组织要大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，调动广大党员学习的积极性，牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的理念，引导党员干部通过学习促进工作，通过工作推进学习，在学习中提升境界、实现自我超越，使党员的学习能力、工作能力不断提升，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

二、把握党的先进性要求，学习内容紧跟时代前沿

创建学习型党组织，要牢牢把握保持党的先进性的深刻内涵，始终用先进文化、先进理念和进步思想武装全党。因此我们要紧跟时代前沿，把学习党的理论与学习安全生产政策、各种新知识新技术结合起来，不断丰富和拓展学习内容。

第一，要向书本学习，努力掌握现代化建设所必需的各方面知识。着眼于提高理论素养，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，不断提高运用科学理论分析解决实际问题的能力；着眼于做好本职工作，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习做好本职工作所必需的政治、经济、安全生产知识，努力成为本职岗位的行家里手；着眼于完善知识结构，广泛学习哲学、历史、优秀传统文化，学习现代市场经济、现代国际关系、现代管理等方面知识，不断开阔视野、扩大知识面。要加强国家法律法规教育，加强国情和形势政策教育，加强以群众路线为重点的工作方法教育，切实提高党员干部的学习实践能力。

第二，要向实践学习，不断总结成功经验。要加强调查研究，深入生动鲜活实际工作，向实践活动学习。要认真总结和深入学习党的历史经验，把学习党的历史与学习运用党的理论路线方针政策结合起来，与学习运用执政党建设基本经验和党的建设理论结合起来，与服务改革发展稳定大局以及党的建设的现实结合起来，获取推动事业发展、做好各项工作的宝贵启示和精神动力。要善于学习借鉴其他地区的好做法好经验，紧密联系自身实际，有机地运用到实际工作中去。要围绕推进我区安全生产工作，提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力。

第三，要向群众学习，集群众智慧，为群众办事。我们要坚持从群众中来，到群众中去的学习工作方法，要虚心向群众请教，集中民意，不断总结人民群众创造的新做法新经验。安全生产工作是重要的民生工作，要带着感情、带着责任深入群众当中，倾听群众

呼声，体察群众疾苦，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，虚心向群众请教，真正做到问政于民、问需于民、问计于民。要坚持理论联系实际，努力把学习成果转化为提高个人思想政治素养、推动本单位工作、推动党的建设工作、促进安全生产事业发展的强大动力。

三、创新学习方法，营造浓厚学习氛围

创建学习型党组织，必须创新学习方法，制定长效机制，积极探索出一条适合工作实际，保证党员干部在完成繁重工作任务的同时，正确处理好工学矛盾。要充分结合安全生产工作的实际，发挥各类学习载体的作用，采取集体与自学、理论与实践、专题与综合、讲授与互动、团队与个体学习相结合的灵活多样的方式，使学习、讨论、调查、研究、实践成为知识转化为贯通能力的阵地，成为提高党的干部领导水平，党组织依法执政的指挥平台。要寓学习于工作之中，寓教育于活动之中。坚持运用好已有的组织学习的各种有效做法，充分了解党员干部在知识和技能方面的需求，加强和改进党委（党组）中心组学习、专题研讨学习、形势政策教育、反腐倡廉教育、干部脱产培训轮训等。要组织各种形式的主题学习教育活动，充分运用专题讲座、报告会、学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员干部喜闻乐见的手段，特别是结合党和国家重大政策的出台、重大活动的开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善创建方法，提高学习型党组织创建活动的覆盖面和参与度。同时，利用各种载体和阵地，营造创建学习型党组织的浓厚学习氛围，使创建学习型党组织的活动长盛不衰，取得预期的效果。

四、坚持领导干部带头，确保全员参与

创建学习型党组织，关键在于要创建学习型领导班子，提高学习的能力。各级党组织的领导者不仅是创建学习型党组织的发动者、组织者、指挥者，还是学习型党组织的第一实践者，必须率先垂范、走在前头。只有学习型的领导班子，才能带出学习型的党员队伍、干部队伍，才能加大学习型党组织的建设工作力度，增加学习投入，整合和开发各种社会资源，为创建各类学习型组织构筑宽广的平台，打下坚实的思想认识基础，从而推动学习型党组织的快速形成。要深刻认识现代领导工作与学习的密切关系，深刻认识学习水平在很大程度上决定着工作能力，做到重视学习、爱好学习，真正把学习作为一种工作责任、一种精神追求、一种生活方式；养成勤奋学习和深入思考的习惯，以强烈的求知欲和积极的进取精神，尽量多学一点、学深一点，坚持干什么学什么，缺什么补什么，不断优化知识结构、提高综合素质，努力做学习的表率，做推进学习型党组织建设的表率。

五、建立健全学习制度，保证学习效果

创建学习型党组织，必须使学习成为每个党员生存和发展的第一需要和自觉行动，这就需要健全和落实常态化、多样化的党员干部学习培训制度。一要建立创建学习型党组织的领导和管理机构，对创建工作进行总体规划和部署，对落实情况进行检查。二要加强

学习载体制度建设，通过完善的制度来保证创建活动扎实有效地深入开展。要进一步加强和改进党委（党组）中心组学习制度，不断丰富学习内容，创新学习方式，规范学习管理，提高学习效果；在党委（党组）中心组学习的过程中，要紧密联系安全生产工作和本单位实际，制定学习计划，有针对性地确定学习内容，列出必读书目，明确具体要求，保证时间、提高质量，围绕全局性、战略性、前瞻性问题开展调查研究和学习讨论，促使领导干部在学习中提高解决实际问题的能力，在研究解决问题中增强深入学习的紧迫感，确保群众执行党组织的号令不打折扣，保证党的路线、方针、政策贯彻到底，确保政令畅通。三要建立监督激励机制。要着力加强学习考勤、档案、通报、督查等制度建设，建立健全促进学习、保障学习的竞争机制、激励机制、创新机制和考核机制。通过落实学习考核、奖惩制度，激发全体党员的学习热情，增加学习的内动力，提高学习的自觉性、主动性，使学习成为一种良好的社会风尚，一种人们自发追逐的时尚。

总之，创建学习型党组织是一个长期的实践过程，我们要紧密联系基层党组织和党员队伍实际，建立健全党员教育培训制度，创新学习方法，创新学习载体，使学理论、学文化、学科学、学技术成为党员提高自身素质的自觉行为，永葆党的先进性，为实现党的奋斗目标提供强劲动力。

第四篇：浅谈建设学习型基层党组织

浅谈如何建设学习型基层党组织

安栩锋

党的十八大报告提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义的执政党”，十八届四中全会明确提出要把学习党内法规和国家法律作为学习型党组织建设的重要方面，近期随着学党章、党规，做合格党员“两学一做”活动的深入开展，更加为每一个基层党组织、每一个党员，指明了学习的方向和目标。建设学习型党组织的难点与着力点在哪里？这是摆在各级党组织面前迫切需要探索和解决的重大课题。我认为，建设学习型党组织的难点在创新，着力点在基层。从基层党组织这个最小的零件抓起、从党员这个最小的细胞抓起，“万丈高楼平地起、千里长堤蚁穴溃。”建设学习型党组织就要从基层抓起。

一、创建学习型党组织必须营造良好的学习氛围。现阶段我们靖煤正处在结构调整和改革创新的关键时期，全体党员干部必须要用新思想、新思维全副武装自己的头脑，才能和靖煤一同走出产能过剩的泥潭。

（一）各级党组织要端正思想、明确学习目的，认识建设学习型党组织的重要意义。

各单位党政一把手要高度重视，带领党员干部重新认识建设学习型党组织的重要性和紧迫性，把建设学习型党组织作为党建工作的重要战略任务来抓。建设学习型党组织是时代发展的迫切需要。当今世界正处于大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展。尤其是现代科学技术的发展日新月异，知识更新的速度大大加快，创新能力越来越成为一个国家的综合国力和国际竞争力的核心因素。一个国家、一个民族、一个党政，如果不清醒地认识到学习的重要性，不加强学习，不去提高学习能力，那将势必要落后于时代。中华民族的伟大复兴，挤身于世界前列，就必须要有一大批敢于学习、善于学习、勇于创新，具有强烈社会责任感的人们，特别是集团公司广大党员干部必须切实增强学习的紧迫感和自觉性，要更加重视和善于学习，努力掌握和运用一切现代科学的新思想、新知识、新经验，顺应靖煤发展要求，扩大知识视野。

（二）激发党员干部强烈的学习欲望，明确新时代赋予“学习”的新的时代内涵。

学习欲望是每个党员干部所必须的，孟子日：“饥者甘食，渴者甘饮”。对于党员干部来说，不学习，就会落后，要让学习成为每个党员干部生活所必须的。“知识就是力量”这句话已经成为亘古不变的真理，毛主席也说过：“情况在不断变化。发展，要使自己的思想适应新情况、新变化，就是要不断地学习。”在当今知识更新、知识折旧日益加快的知识经济时代，知识正在以巨大的无形力量推动着社会发展，作为党员干部必须及时适应经济新常态，围绕创新发展的主旋律，努力提高自身竞争力。只有通过不断学习，吸取力量，获得知识。通过学习，武装自己的头脑，紧跟时代发展的步伐，才能和靖煤一起在日益激烈的能源市场竞争中赢得一席之地，求得自己的生存和发展。

（三）建立学习的长效机制，有组织、有计划、有目的地加以推进。

基层党组织要结合自身实际，精心组织，科学安排，力求实效，扎实推进学习型党组织建设，建立健全行之有效的学习制度，使党员干部掌握终生学习的理念，不断提升学习能力，制定建设学习型党组织活动方案。各单位党员领导干部要发挥表率作用，带头学习，并成立学习小组，每周定期开展学习。撰写调查报告论文、每次学习要有学习记录，建立学习档案，把学习培训情况，成绩记入档案，作为考核评优晋级的重要依据。适时总结归纳学习中探索出来的好的经验，好的做法，并以制度的形式固定下来，形成长效机制，推进创建活动的经常化、制度化、规范化。

（四）拓展建设学习型党组织的宣传阵地。

加强阵地建设和宣传，激发和调动每一个党员学习的积极性和自觉性，充分发挥传统阵地和现代传媒优势，完善学习网络，为组织学习和党员个人自学创造条件，切实增强学习效果。充分发挥基层党组织的职能作用，及时宣传组织指导学习的最新理论知识。充分运用好现代信息网络技术，建立健全网上学习资料库，组织党员干部开展网上学习，要建立党员活动室、图书阅读室、充分发挥墙板、橱窗、学习园地等宣传阵地作用。

（五）及时总结和公布学习成果、达到教育广大党员的作用。

总结推广在学习过程中涌现出的先进典型，充分发挥先进典型的作用，从而达到引导人、教育人、鼓舞人、激励人的作用。加强信息报道工作，开辟学习园地等形式，进一步营造学习氛围。组织开展经验交流会，推广先进典型和成功经验，树立和表彰学习型基层党组织先进集体和先进个人，总结巩固学习成果，促进学习成果的转化、利用和提高。

总之，建设学习型党组织，要在集团公司党员干部中营造一种自觉学习、勤于学习、善于学习、乐于学习的良好氛围。牢固树立党员学习的理念，做到在学习中工作，在工作中学习，不断提高自身学习的能力，逐步提高工作能力和为人民服务的本领，使党员干部素质得到全面提升，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强党组织的创造力和凝聚力，把领导班子建设成为学习型领导班子，党员成为学习型党员，打造政治觉悟高、业务能力强、服务意识优、工作业绩佳、学习成果好的基层党员干部队伍。

二、在基层树立建设学习型党组织的新理念。要把基层党组织建设成学习型党组织，必须在党员干部心目中树立三种理念。

（一）树立终身学习理念，学习行为终身化。构建终身学习理念是建设学习型基层党组织的核心。国际社会认为，学习是人生的持续过程，在每个人需要的时候，以最合适的方式，在纵的方面和横的方面寻求其连续和结合，构成终身学习的四大支柱，即“学会认知、学会做事、学会共处、学会生存”。对所有人来说，终身学习都将成为一种回报无限的投资。终身学习的理念告诉我们，人类文明已发展到了一个新的转折点，学习成为人最基本的生存能力；知识的极大膨胀和快速更新，要求人们由一次学习变为终身学习；学校教育、应试教育、仕进教育为终身教育所代替；“活到老、学到老”，“生活即学习、社会即学校”成为社会的运行准则；学习已从先前那种狭隘的被动的短期的功利行为，转变为主动的贯穿生命全过程的自觉意识和生活需求。建设学习型党组织这一艰巨使命，注定了各级党员干部的学习“只有起点，没有终点”。作为中国工人阶级的先锋战士，广大党员特别是基层党员领导干部更要在培养具有终身学习能力的工作队伍中作表率，这样才能胜任本职工作，带领基层党员建设学习型基层党组织。

（二）树立“学用结合”的理念，学习体系社会化。知识经济孕育、支持的是有计划的、自觉的学习，并由自觉变成要求。绝不是满足人们偶尔的学习愿望，而是要帮助人们系统地解决发展问题，使人在价值观、科学知识、工作能力等方面，都能同步地适应社会变化。学习型组织的建立，旨在通过确立共同的愿望，调动团队整体力量，适应形势变化，不断超越自我，推动事业创新发展。“工作学习化，学习工作化”是一句有代表性的名言。学习型基层党组织，也要体现学习创新这一原则，作为党员应主动认识到工作与学习必然二合为一，每个人的生命都将只有“生存与学习”两大主题。学习和工作一样，都是提高自身素质，实现自我价值的内在要求，工作处处是在学习，学习本身就是工作，不断推进学习和工作的融合，使学习成为积极进取、开拓创新的不竭动力。

（三）树立创新、发展的理念，加强理论探讨和研究。建设学习型党组织现在还没有现成的模式，只能不断学习借鉴国内外各种学习型组织的一些先进理念来创新、发展，结合党组织建设的实际和经济社会发展的状况在实践中不断探索。在开始创建学习型党组织的实践中，要充分调动广大政工工作者的积极性，加强这方面的理论研究，为建设学习型党组织提供理论支持是目前的当务之急。

三、创建学习型党组织必须创新学习方式方法

（一）目前集团公司各单位广泛采用的几种学习方式方法优缺点分析。

1、集中学习、专题学习。也就是党小组或学习小组成员坐在一起，由一个人朗读学习内容，大家做笔记、讨论发言。这种方式优点是交流学习心得比较方便。面对面针对知识点、难点进行讨论，从个人理解的方向出发相互引导、相互启发，形成头脑风暴。缺点也显而易见，沉闷单调的朗读容易造成学员的困倦和厌烦，思想跑锚在所难免。往往最后变为“读者无心、听者也无心”的尴尬局面，起不到良好的学习效果。

2、分散学习、个人自学。自学的一种，由组织或者政工部门指定学习范围，学员自行安排空余时间自主学习。这种方式优点是自行安排时间学习，可以充分利用日常生活和工作中的碎片时间。缺点是学员本人需要极大的学习自觉性和自制力，95%的人忙东忙西瞎忙一天后，才发现自己什么都没干成也什么都没学成。

3、听讲课、讲座。“师者、授业解惑”，老师是要将传授的知识系统整理起来，由浅入深讲解给在座的同学。优点是大家从小都接受和熟悉这种学习方式，有疑问也可以当堂提出。缺点是对讲师素质要求较高，讲师必须完全吃透课程内容，并且有相当的授课技巧和能力。俗话说的“你要教给别人半桶水的知识，你自己就必须有一桶水。”目前大多数讲师都是半桶水，讲起自己都没搞明白的东西，东拉西扯、生拉硬拽，粘粘糊糊、离题千里。听的人越发迷糊也大有人在，能真正用生动的语言讲解细致入微的简直凤毛麟角。

（二）集团公司利用现有资源能够实现的学习方式。

1、网络平台点播。集中购买一些学习视频资源，利用集团公司OA办公系统平台，开展点对点学习视频点播。职工学习一个小时积一分，学习积分汇入单位学习总成绩，月底按照总成绩考核绩效。这种方法既有分散学习、个人自学的优点——职工自行安排时间学习，可以充分利用日常生活和工作中的碎片时间；也弥补了部分缺点——根据学习积分监督并调动职工的学习积极性。

2、网络直播课堂。利用集团公司OA办公平台，开展网络直播功能，网络直播的特点就是远程双向互动。邀请知名讲师为集团公司职工讲课，即使不在本地，一台摄像机、一根网线，随时随地可以开课。或者由集团公司领导轮流开办线上课堂，随时回答职工的提出的问题和难点。这可比在课堂上上课方便多了，在规定时间打开电脑观看直播，直播全程可以向讲师提问，讲师挑选出有代表性、普遍性的问题在线解答。

3、考试评分系统。职工每个月必学规定内容，并在学习积分达到后开始考试，考试合格后成绩汇总入单位总成绩，月底根据该单位平均成绩考核绩效。

（三）党员干部应该善于自学、勤于思考。

1、将家庭变成学习型家庭。我们在单位的工作学习时间只占有生命的五分之一，而在家庭生活的时间却贯穿我们的一生。把家庭变成学习的一个重要场所，我们将终身受益。在家中创造一个学习的环境，当父母的和孩子一起学习一起提高，当子女的鼓励父母放下杂念专心学习。出现不懂不明白的地方先互相征求意见，意见不统一就打开电脑，将自己不懂的问题交给电脑这个老师，享受和家人一起获得新知、获得快乐的过程。

2、互联网学习。是指在互联网上与成千上万的人一起学习。自从有了电脑和互联网以后，我们足不出户也可以与很多人在一起交流与讨论，在学习论坛、贴吧，网友们互相请教、互相取长补短；在线观看名师讲座和课堂视频，针对自己的难点和弱点有的放矢的寻找网络资源。这样的学习不再是寒窗苦读，大家不用“头悬梁，锥刺骨”，也会获得良好的学习效果。

3、党员干部应该善于调节自己的心情。你每天工作繁忙吗？累了一天心情是不是不太好。没有什么心情学习，那么就更加要想办法调节自己的心情，写一篇日记，记下这种感受，或者向你的父母和朋友倾诉，然后再开始你的学习。因为对事情的感觉很好时，全部的智勇都在蓄势待发，准备新的投入。如果负面的感觉产生，就会使思想停顿。

4、放松心情游戏学习。在信息时代，人们的学习和游戏将越来越多的融合在一起。人只有在游戏中才最自由、最本真、最具有创造力。有时，游戏一小时比你一周学到的东西更多。这是因为，在游戏中，你的身心得到充分放松，学习将变得非常有效率。我们可以自己设计一些游戏，比如排演由学习内容改编的话剧，趣味知识竞赛等，这些花钱不多又老少咸宜的活动是基层党组织、小支部开展学习活动的法宝。

四、建设学习型基层党组织应该强化目标管理。“现代管理之父”德鲁克的思想几乎涉及了管理学的方方面面，现在我们熟知的许多管理理论的概念都是他最先提出来的，如营销、目标管理和知识工作者等。1954年，德鲁克提出了一个具有划时代意义的概念——目标管理（Management By Objectives，简称为MBO)，它是德鲁克所发明的最重要、最有影响的概念，并已成为当代管理学的重要组成部分。我们在建设学习型基层党组织中也要使用目标管理，首先党委制定一个明确具体的行动计划，接着支部制定目标，确定每一个党员完成目标的期限，再根据实际情况进行调整。这样的做法会使得基层党组织的学习有效性得到会不断地提升。有计划有目标有期限、按部就班的学习，学习时间和学习质量就能得到保证。

（一）制定目标管理考核办法。目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。目标管理亦称“成果管理”，俗称责任制。是指在企业个体职工的积极参与下，自上而下地确定工作目标，并在工作中实行“自我控制”，自下而上地保证目标实现的一种管理办法。考核也称成绩或成果测评，考核是党组织为了检验每一个党员的学习成效，运用特定的标准和指标，采取科学的方法，对承担学习过程及结果的各级管理人员，完成指定学习任务和学习效果做出惩罚和奖励的过程。

（二）制定学习目标管理台账。学习目标管理工作台账，是目标管理过程中的重要环节，是衡量各基层党支部日常学习目标管理工作好坏的凭证。因此学习目标管理工作台账必须遵循三大原则：

1、内容全面。学习目标管理台账的内容，必须涵盖党支部日常学习的所有内容，包括文件传达、报刊摘要、个人心得体会等。记录不详实全面的台账起不到监督管理作用。

2、内容真实。不能存在弄虚作假现象，编造学习目标管理台账就等于欺骗党组织。

3、专人管理。学习目标管理台账应该由党支部指定专人进行填制，每次填制完毕经审核人审核盖章后交由档案管理员存档。

每一个善用目标管理的人，都是走在时间的前面、都是利用时间的大师。同样的道理，每一个善用目标管理的基层党组织，都是建设学习型党组织的先锋队和排头兵。

参考文献：

1、学会学习：从认知自我到高效学习[日]斋藤孝 江西人民出版社 2016年3月

1、营造建设学习型党组织的学习氛围罗斐 科学导报 2015年4月

第五篇：基层党组织建设思考

当前，许多部门的党建工作、党组织生活等往往浮于表面、流于形式，不能真正扎实的推行，常常出现“上热下冷”的现象，这就需要我们深入反思，找准主要矛盾和问题加以解决，更好的推动基层党组织的各项建设。XX锡山公安分局积极推进四型党组织建设，重点在继承和弘扬我们党重视学习、善于学习这一优良传统的基础上，结合时代和实践发展需要，不断探索新的思

路和办法。

一、当前党建工作普遍存在的问题及原因

（一）组织生活面广、根浅。目前，基层党组织生活开展很全面，学习教育的内容也非常丰富，但是党员的参与积极性并不太高，过程中流于形式，不能发挥个人的主观能动性，这是什么原因造成的呢？首先是组织生活面太广，没有抓住主要矛盾以及矛盾的主要方面，以至于大的任务量造成了大的工学矛盾，使民警产生了敷衍了事的心态；其次是组织生活的根太浅，组织生活面面俱到的同时也产生了内容不深入，开展不透彻的问题，这样下来的党组织生活活动效果并不能令人满意。

（二）党课教育趣味性不高，操作性不强。基层组织党课教育内容多数局限于党史、党章等一些普遍理论性知识，党课教育也就演变成了一般的知识普及，只学理论不谈实践，不能与时俱进的利用信息社会的多样化载体丰富趣味性，增强可操作性。

（三）组织生活制度形式单一。行为养成习惯，习惯决定性格，基层组织生活活动多年养成的习惯就是单一的套路，往往局限于传达学习上级文件，平淡的反复，没有真正的解放思想，创新思路，特色、亮点不突出。

二、加强党建工作的方法

（一）适应形势需要，扩展学习内容。社会发展进步对人的综合能力要求提高，不仅要求我们做一个精通交管专业领域知识的专才，还要做一个通才，完善自身的知识体系。因此，要紧跟时代发展步伐，积极充实并扩展学习内容。首先，要继续加强政治理论的学习。以十八大精神为指引，以抗震救灾壮举为素材，大力继承和弘扬民警听党指挥，英勇奋战，真诚为民的优良传统。突出国内外时政教育，结合最新国内外政治，强化民族自豪感和使命感，增强政治学习效果。其次，要强调业务知识的学习。新的形势下，各种复杂情况不断涌现，基层工作的难度也在不断加大，必须始终加强前沿知识的学习，了解最新的社会动态，增强业务能力，确保在关键时刻，能拉得出，打得赢。在此基础上，积极扩展学习内容，把人文、地理、自然等各类科学纳入到经常性的学习当中，充实完善自身的知识体系，力争适应并在内外环境中有所创新。积极引导广大民警深入开展学习活动，促进基层学习型党组织建设。

（二）根据实际情况，丰富学习形式。公安工作任务较重，经常出现加班加点现象，加之许多民警家庭事务繁多，大块儿学习时间无法保证。要坚持学以致用，努力做到“四个转化”。即：把学习成果转化为高举旗帜、维护权威的政治觉悟；把学习成果转化为打造学习型机关的具体行动；把学习成果转化为回应人民新期待、满足人民新要求的有效办法；把学习成果转化为解放思想、开拓创新、推进交管工作又好又快发展的科学决策。

（三）注重日常养成，培养学习习惯。短时学习容易，坚持学习难。学习型组织的一个显著特点就是以终身学习、全员学习、全过程学习、团体学习、相互学习为载体，以开拓创新为实质，突出强调培养组织不断学习和持续创新的能力。在新形势下，终身学习已经开始成为一种共识，也是人们不断增强自身适应和发展能力的关键。因此，一方面要加强教育，提高广大民警对良好学习习惯的认识；另一方面，要制定相应的学习制度，科学安排日常学习计划，克服临时突击式的学习教育，做到经常读书、经常看最新的业务资料，避免出现“三天打渔，两天晒网”的现象。

（四）积极完善机制，鼓励学习创新。在强调学习的同时，要注重通过建立完善相应的机制，促进全体民警在学习中创新。首先要建立创新保障机制，对于进行的创新活动要给以时间、场地、器材和资金等方面的保障，其次，要完善创新奖励机制，对于创新人员，要及时给于适当的物质与精神奖励，并加快创新成果向现实的转化，切实调动民警创新的积极性与主动性。坚持学政治与学业务的有机结合，开展推进学习型党组织活动。

（五）营造良好氛围，打造学习型组织。创建学习型组织离不开良好的学习氛围。因此，在强调个人学习习惯养成的基础上，还要大力营造组织良好的学习氛围。要认真组织开展“做学习型民警”等活动，营造良好学风，坚持坚定正确的政治方向，坚持党对公安工作的绝对领导，不断提高党总支议大事的决策和抓事的执行能力。紧紧围绕“苦练基本功”这一公安特色的素质工程，创新理论学习方法，提高学习质量，通过读书活动、参加远程教育、举办培训班、法律知识竞赛、表彰学习标兵等方式，激发党员民警学理论学业务的积极性。

三、打造“四型”党组织建设的思考

近年来，无锡锡山公安

分局以“基层组织建设年”为契机，积极探索“以党建带队建、以队建促业务”的新路子，全面提高党建工作水平，进一步激发党组织的凝聚力和战斗力，有力地推动和实现了公安工作和队伍建设新跨越、新发展。

（一）坚持推进“三个常化”，深化学习型党组织建设。一是学习活动日常化。以“争创学习型党支部、争当学习型党员民警”为主题，按照预测在先、关注当前、贴近实际的思路，有针对性的确定学习内容，列出必读书目、明确具体要求，有力地促进了全所各项学习活动的开展。以提升党员民警学习热情为基点，扎实开展“三个一”学习活动，即每个党员民警每天学习不少于一小时，每月通读不少于一本书，每季交流不少于一次活动，极大地调动了党员民警投身学习的热潮中。二是组织生活常态化。认真落实“三会一课”制度，谈心制度、党员汇报制度、“创先争优”活动等制度，每个党支部成员挂钩联系1个社区，主动深入警务工作第一线，对基层工作遇到的困难和问题作深入调研，提出并落实对策措施，同时，强化督促检查和考核，做到月检查、季度评，把考核结果纳入党员民警综合考核体系，努力营造人人学习、处处学习的良好环境，促进了组织生活的常态化。三是民警练兵常年化。坚持把教育训练作为提升能力、锻造尖兵的重要手段，除组织民警参与警衔晋升培训、能力素质大讲堂等全局性、刚性教育培训活动外，主动邀请市、分局业务部门骨干开展大情报应用、PGIS与大平台地址库匹配、警戒武器使用方法等方面针对性的教育培训，使每位党员民警都成为平安建设的先锋、打击犯罪的尖刀、严格执法的模范，取得了学习效果和实战效果的双丰收。

（二）坚持实践“三项活动”，深化服务型党组织建设。一是转变观念深入群众。深入开展“三访三评”、“三解三促”“争当雷锋式民警”、“进千企访万户”等一系列大走访活动，深入广大基层群众，征集社会各界对打防控等方面的意见建议，深入辖区各企事业单位，听取对公安机关保障服务经济建设、社会发展仍需改进的意见建议，主动走访案件、警情相关当事人，汇报案件办理情况，虚心接受意见，做到把群众的呼声作为第一信号，真实掌握民情，着力化解民忧。为更好地推进“三解三促”活动，派出所主要领导积极参与挂钩警务室接待工作，驻点帮扶指导促进警务区实现优质高效发展。二是立足本职服务群众。结合党员示范岗、争创人民满意窗口，着力改进窗口办证、日常求助救援、便民服务等工作，大力推行“一窗式”受理、“一站式”服务和错时、延时、预约、休息日服务等工作模式，对行动不便的老人、残疾人，携带设备上门办证，免去往返奔波，同时，利用“网上公安”载体，对一些简单的救助求援提供义务服务，如对大额存取款现金群众提供义务护送服务，受到一致欢迎。三是结对帮扶温暖群众。以“春风行动”为载体，组织全体党员民警与辖区困难户、孤寡老人、贫困学生、帮教对象结成帮扶对子，定期上门走访慰问，加强关心引导，提供物质帮助和经济援助。同时，在重阳节、党团活动日等节点，组织青年党团员走访敬老院、孤寡老人、贫困学子家庭，送去节日关心慰问。

（三）坚持强化“三个常态”，深化先进型党组织建设。一是常吹清风永葆纯洁性。加强党支部成员自身建设，不断增强支部班子的凝聚力、战斗力和号召力，努力把支部班子建成“学习、团结、勤政、廉洁”的领导核心。同时，注重在党风廉政建设中抓好个性措施，建成以警营文化墙为载体的廉政、勤政文化走廊，张贴廉政警示语、宣传语，在潜移默化中形成党风教育常抓不懈的局面。对有苗头性倾向的党员民警，由支部负责人定期进行谈话，逐一定向采取帮教措施，不定期与其家家属沟通联系，及时纠正存在的问题，确保队伍零违纪。二是典型引路保持进取心。以争创先进党支部和先进党员活动为载体，深挖优秀党员民警先进事迹，先后选树了无锡市“优秀80后青年民警”陈伟等一批在全市范围内具有影响力的典型，同时，并组织全体党员民警向身边的先进典型学习，掀起大讨论活动，撰写学习体会，交流学习心得，充分发挥先锋模范作用，掀起岗位奉献新高潮，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。三是动态管理严抓纪律性。认真开展纪律作风集中整训，结合“五条禁令”整治活动，逐一签订责任状，人人撰写反面典型警示感想；结合分局倡导的“诚信”口号，全面开展“争创诚信警队、争当诚信民警”活动；结合“加强从警道德修养、保持思想作风纯洁”主题教育，重温入警、入党誓词；定期对党员民警思想动态进行分析预警，有针对性地教育引导和关心帮助，切实做到党员民警困惑有人谈、困难有人帮，不断在民警思想引导、精神减压、矛盾化解等方面起到积极作用。

（四）坚持落实“三项举措”，深化人文型党组织建设。一是工作上关爱民警。严格执行民警年休假制度，在制定工作计划的同时制定民警集中外出健康休养计划，分期分批统筹安排，保证民警得到必要的休整；针对青年民警多的特点，建设综合性休闲场所，千方百计为广大青年党员民警营造一个温馨的家；广泛开展谈心活动，支部成员找党员谈心，及时了解民警思想动态，使思想政治工作实现有的放矢。二是生活上体恤民警。高度重视和关心民警的身体健康，落实民警体检制度，每年组织民警外出进行体检休养，建立和完善民警健康档案，定期对民警健康状况进行评估分析，及时解决影响民警健康的突出问题；从民警家属就业、子女上学等生活小事上关心民警，坚持在民警生日到来之际，落实“五个一”生日慰问制度，并在公安内网和谐警苑网庆贺台和派出所大厅LED显示屏上开通祝贺信息，使民警深感党组织的关怀无处不在，体会到这个大家庭的温暖。三是文化上丰富民警。不断加强民警体能训练，设立健身角，活动室，为民警提供交流与沟通的场所与途径；组建篮球队，乒乓球队，引导民警开展健康的文体活动，定期开展各种文体活动，培养民警的整体意识、协作精神、集体荣誉感，营造一个团结和谐、健康向上、富有朝气、充满生机和活力的工作氛围。专门在派出所办公区走廊过道墙面上悬挂派出所发展历程、队伍建设口号等图板，打造党建、廉政、警营文化主题墙，积极营造浓厚的和谐警营文化氛围，在潜移默化中使广大民警受到启发、熏陶和塑造，激励广大民警快乐工作、幸福生活。