小学教学中信息技术应用对教育公平的影响及其对策研究(yican )

第一篇：小学教学中信息技术应用对教育公平的影响及其对策研究(yican )

小学教学中信息技术应用对教育公平的影响及其对策研究 分类号密级 UDC编号

YUNNANNORMALUNIVERSITY 硕士研究生学位论文

论文题目: —有关蒙自县小学教育公平问题的调查研究 学院现代教育技术中心 专业名称教育技术学 研究方向比较教育技术

研究生姓名李琼学号06040110002 导师姓名徐光泽职称教授 2009年4月10日 独创性声明

本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得 的研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其 他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和 集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人 承担。

学位论文作者签名:善殊 知尹年少月，旧

学位论文版权使用授权书

本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即:学校

有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查 阅和借阅。本人授权云南师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有 关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位 论文。

学位论文作者签名: 汤才年士月，!日 指导教师签名: 年月日 摘要

教育公平一直是教育追求的目标，信息技术应用对教育公平的影响是一个

备受关注的问题，随着信息技术逐渐走进基础教育领域和“农村中小学现代远 程教育工程”的推进，优秀教育成果和理念的快速传播及教育资源的共享性较 好地体现了“教育公平”，但我们很快发现，公平的教育资源也没能从根本上解 决教育公平的问题，公平资源的不均衡利用(不会利用、不能利用或只能部分 利用)导致了新的教育不公平问题的产生。我们从信息技术对教育公平的促进 和可能产生的新的教育不公平角度来研究二者的关系，不仅可以从新的视角客 观地分析其影响，还能为信息技术在学科教学中的应用提供指导。

本文以红河州蒙自县小学教学中信息技术的应用对教育的影响为切入口，分析其对教育公平影响的若干问题。采用文献分析法、问卷调查法、实地研究 法和数理统计法从蒙自县城和城郊多所具备信息技术教学能力的中心小学中随 机抽取7所学校进行教育公平问题的调查研究，调查涉及学校的设备配置和使 用情况、师资力量，教师信息技术应用能力、学校存在的教育不公平现象、教 师对教育公平的看法、学校实施九年义务教育的情况等方面的对比分析。横向 方面，我们要了解这些学校的共性问题:信息技术的实际应用情况，教师对应 用信息技术的态度，存在的教育不公平现象等;纵向方面，我们将县城小学和 乡镇小学进行对比，找出不同的信息技术应用环境对教育公平的影响程度和教 师对教育公平的不同看法以及信息技术能缓解和克服教育不公平的方面，进而 提出控制负面影响，有效利用信息技术促进教育公平的几点建议。研究内容包 括:(l)小学教学中信息技术的实际应用情况;(2)存在的教育不公平现象和 小学教师对教育公平的看法;(3)信息技术应用对教育公平的影响;(4)如何 利用信息技术手段有效促进教育公平。

文章分七个章节展开论述。第一章介绍选题来源、研究的内容和方法、研 究的意义;第二章对信息技术和教育公平的一些相关理论进行辨析，界定论文 研究的范围;第三章详细介绍问卷的设计制作和后期数据处理的工具和处理方 法;第四章介绍样本学校的基本情况，包括选择的依据和学校基本情况分析;第五章为数据分析部分，是论文的重点章节之一，通过横向和纵向的对比，分 析样本学校信息技术应用情况和存在的教育不公平现象以及教师对教育公平的 看法;第六章综合论述信息技术应用对教育公平的影响以及解决的策略，也是 实现论文研究目的的重点章节之一;第七章后记部分，对本文的研究成果做补 充说明并提出论文撰写中发现的新问题和后续的研究设想。关键词:教育公平;小学教学;信息技术;影响;对策

Abstraet Edueationeq饭tyhasalwaysbeenPursuedforthegoalofedueation;it15beeome ahottoPiefori刘rormationteelmologyimPactontheedueationequlty.ByThe infonnationteehnologyentersgraduallytheelemelltaryedueationdomainandthe，modemdistaneeedueationinrUralPrimaryandseeondaryschoolProject，hasbeen Pushed，ExeelleniedueationandtheraPiddissen五nationofideasandthesharingof edueationalresourcestobetterreflectthe”edueationalequity，，butsoonweeanfind thattheresourcesalloeatedfairlyintheedueationarenotthekeytoresolvethe Problemofeducationequlty，andwiththemoreimbalanceused(notuse，cannotuse oroulyPartiallyuse)，ledtoanewu几巨iredueationalProblems.Weeanresearehin therelationshiPbe七刀eeni刊rormationteehnologyandedueationbyhowtoboostor batetheedueationequity:analyzeitsimPactonedueation，notoulyfromthe PerSPectiveofanobjectiveanalysisofitsimPact，butalsoforinformatlonteelm01ogy inteachingtoProvideguidanceintheaPPlieation.InthisP即er，aceordingtotheaPPlieationofinformatlonteelmologyimPacton educationforthePrimaryedueationinMengziCountyintheStateofHonghe，to 皿alyZeitsimPactonedueationequlty.Useoftheliter川泊reResearch，questionnaire s切附eys，fieldinvestigationandmathematiealstatisties，researehfromMengziCounty CenterandPeri~urbanPrim娜schaolsand琦Lndomlyseleetedsevenschools、vhlch haveTeaehing初thInformationTeehnologyforedueationequityreseareh.hicludes eomParativeanalysisinthesehools，equlPme叭teachers，informationteehnology ability，sehoolsofedueationinequallties，即dteaehers，viewoftheedueationequity，而plemeniationofnine一yeareomPulsoryedueationinsehoolsandotherasPectsofthe ease.Horizontaily，wehavetoUnderstandtheleveloftheeorQrnonProblemsin schools:thePractlealaPPlieationofl创formationteehnology，theteachersonthe attitudeoftheaPPlieationofi刊formationteelmology，theexistenceofinequalities

suehaseducation;vertieally，we初11eountyandto叭勺shiPPrimarysehoolseomP田吧d withprim娜toidentlfythedifferentaPplieationsofinformationtechno10gyin edueationandafairdegreeofinfiuenceoftoachersforeducationalequity，aswellas differelltviewsofl刊比nnatlonteehnologyean而tigateandovereomethe训血ir asPectsofeducation，ThengivesomeSuggestionstoeontrolthenegativeimPactand hewtoboosteducationequity.Thestudyincludes:(l)Primarysehoolhowtousethe i到比nnationtechnology:(2)Sehoolsofeducationinequalltiesandteachers，oP而on oneducationequltyinthePrimarysehool;(3)TheimPaetinedueationequityforthe 访几rmationteehnologyapPlied;(4)howtousel几FOrmationteehnologytoPromote edueationequlty.V Theartiele15dividediniosevenchaPterstostarton.ThefirstehaPter15devoted totoPiesofsourcesofeontentandmethodsofresearchtoStu勿theme耐ngof;secondchaPteroni到比rmationteelmologyandeducatio几afairn山吐berofthe relev出Ittheoryanalysis，todefinethescopeofthestUdypaPers;thirdchaPterdetails thedesignofthequestiolmaireandPost一roductiond由Proeessingtoolsand Proeessingmethods;fourthchaPterdeseribesthebasiesituationofasamPleof

schools，ineludingtheselectionofthebasisandanalysisofbasiesehool:C玩中terV forthedal以皿日ysispartofthepaPer，oneofthefocusofthechaPter，throughthe eomParisonofhorizontalandvertieal，A朋lysisofsaJ叮PlesoftheaPPlieationof i创比rmationteehnologyinsehoolsandtheexistenceofinequalitiesofedueationand teacherviewsoneducationfair;ChaPterVldiscussesthecomPrehensiveaPPlieation ofinfon几ationteehnofogyinedueationandaddress吨theimPactofunfairtaeties，butaisotoachievetheP切甲oseofthesisresearchfoeusedononesection;Partof ChaPterVllofthePostseriPtto面5artieletoaddtheresultsofresearehdoneand PaPersW五ttennotefoundinthenewissuesandfollow-uPstudyoftheidea.Keywords:edueationeq饭ty;primarysehool imPact;co切吐enneasure“ i几fonnationtechnology;VI 目录

摘要.....................................„„，.............................„„~...........„„，.，„，..........................„„111 Abs

亡

邝ct............................................................................................................................„„，„„.V 目录....................................................................................................................................„„vil 第一章引言.....................................................................................................................„„1 第一节选题来源.......„„，一“”........„„，........................................................................„„1 第二节国内外研究现状...............................................„„，.............................„„，.，......„„1 第三节研究方法和内容.....................................„„，......................................................„„2

一、研究方法..............................„„，..........„„、......................................................„„2

二、研究内容..............................„„，.......................................................................„„3 第四节研究意义..............................................................................................................„„3

一、理论意义............................................................................................................„„3

二、实践意义............................................................................................................„„4 第二章相关理论述...............................................„„，.„„，........„„，..............„„，.........„„5 第一节教育公平相关理论辨析....................................................................................„„5

一、教育公平的由来.............................„„，...........................„„，..........................„„5

二、教育公平的内涵...............................................................„„，..........................„„7 第二节信息技术相关理论.........................„„、...........................„„，........................„„12

一、信息技术的产生及发展历程......................................„„，.............................„„12

二、信息技术的一些重要特点.................„„，......................................................„„13

三、信息技术在教育中的常见应用方式，，..„二，.，.，.，............................................„„14 第三章问卷设计说明和问卷处理的方法..........................................................................„„16 第一节问卷设计说明..............................................................................„„，.............„„16

一、问卷设计的依据......„„，.................................................................................„„16

二、问卷的编制......................................................................................................„„16 第二节问卷处理方法........„„“....„„“，....„.„，....„„，.............................„„，..........„„18

一、问卷的数据处理............„„，...........................................„„，二“..„„~二„，.，„„，.18

二、问卷数据的分析方法......................................................................................„„19 第四章样本学校基本情况..................................................................................................„„20 第一节样本学校选择依据..........................................................................................„„20

一、选择小学作为样本对象的原因......................................................................„„20

二、何种样本学校是最合适的...............„„，.„„，................................................„„21 第二节样本学校基本情况介绍...................„„，.............................................一~.，„，„22

一、样本学校地理位置辐射图..............................................................................„„22

二、样本学校基本情况..........................................................................................„„22 第五章数据分析.................................................................................................................„„24 263131352424第一节 第二节

样本学校信息技术应用情况 横向应用分析..................„„ 纵向应用分析..................„„ 样本学校教育公平调查情况 横向分析..........................„„

二、纵向分析

第六章信息技术应用对小学教育公平的影响及对策......................................................„„41 第一节信息技术在小学教学中的应用对教育公平的影响......................................„„41

一、信息技术应用对小学教育公平的促进作用.....................................一，.，.一。.41

二、信息技术应用在小学公平教育中出现的问题..............................................„„42

三、信息技术可能导致新的教育不公平问题产生............................................„„，.46

综第二节信息技术有效促进教育公平的对策研究......................................................„„48

一、小学教学中信息技术能够弥补的教育不公平问题......................................„„48

二、应用信息技术促进教育公平应具备的条件..................................................„„49

三、小学教学中信息技术促进教育公平的对策..................................................„„50 第七章后记.....................................................................................................................„„56 致谢.................................................................................................................................„„‘.80 参考文献:..................................................................................„„，....................................„„57 附录....................................„„，........................................................................................„„59 第一章引言 第一章引言 第一节选题来源

教育公平一直是教育追求的目标，信息技术对教育公平的影响是一个备受 关注的问题，笔者在2008年1月至2008年12月期间参加了云南省教育科学研 究重点项目《农村中小学现代远程教育工程应用技术培训研究》(项目编号: JZ07034)，在调研过程中深有感触:随着国家“九年义务教育”政策的实施、“农 村中小学现代远程教育工程”的推进和信息技术在教学中的广泛应用，教育机 会均等和教育资源分配的公平性较好地体现了“教育公平”，但是，公平的资源 也没能从根本上解决教育公平的问题，公平资源的不均衡利用(不会利用、不 能利用或只能部分利用)导致了新的教育不公平问题的产生。笔者认为，从信 息技术对教育公平的促进和可能导致新的教育不公平角度来研究二者的关系，不仅可以从新的视角客观地分析其影响，还能为信息技术在学科教学中的应用 提供指导。

恰逢红河学院王全副教授申报了云南省教育厅科学研究基金重点项目“教 育技术社会学基础理论构架研究”，笔者对其中的“数字化教育公平”专题研究 较感兴趣，便选择此专题进行研究。

第二节国内外研究现状

教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，它包括教育权利平等 与教育机会均等两个基本方面。由于事实上存在的社会政治经济地位、个体才 能察赋的差异和不平等，因而使得教育公平成为最令人关注的教育问题之一。在我国，党的十六届六中全会首次把促进教育公平写到文件中，今年政府 工作报告也在重申，而有关教育公平的论著非常多，如中国科技文化出版社出 版的《现代教育不公平现象透析、解决对策与和谐教育构建及教育可持续发展 全书》;中国知网的《中国期刊全文数据库》、《中国博士学位论文全文数据库》、《中国优秀硕士学位论文全文数据库》、《中国重要会议论文全文数据库》、《中 第一章引言

国重要报纸全文数据库》收录了和“教育公平”相关的论文3340篇，足以看出 我国对社会公平中的教育公平的关注。笔者浏览了收集到的与教育公平相关的 论文，发现内容多以促进农村教育和社会和谐为主，大多探讨的是政策法规类 的制定和农村扶持项目的实践经验，较少涉及到信息技术影响下的教育公平问 题分析。另外，大家比较熟悉的从2006年n月正式启动，到加n年3月结束 为期5年的“中英西南基础教育项目”也涉及到了教育公平的问题，但它关注 的是“公平入学机会”。

而在国外，发达国家主要有三类对教育公平的看法:一类像北欧福利国家，认为所有教育都应该是政府包办下来的事业，从幼儿园到大学基本都是政府花 钱，但也有一些改进。比如高校收学费收得非常策略，给予很多优惠奖学金和 贷款。一类是美国的模式，私立教育和公立教育是不一样的，公立学校免费和 低收费，私立学校高收费。另一类是受新自由主义思潮的影响，希望把公共事 业民营化，尽可能增加公共事业的选择性，当然也会深刻影响教育公平的程度 可以看出关注的也是政策和教育机会均等的问题。

而有关信息技术对教育公平影响的文献，不少文献和论文就教育不公平现

象进行了归纳并提出了很多的建议和意见，建议大多以倡导信息技术的普及应 用为主。在信息技术的应用方面，绝大多数都赞同信息技术促进教育公平的观 点，只有少部分的作者感受到了信息技术将引发新的教育不公的气息。第三节研究方法和内容

一、研究方法

论文通过文献分析法、问卷调查法、实地研究法和数理统计法对蒙自县 所样本学校进行调查研究。(一)文献分析法

根据研究的内容和目的，检索中国期刊数据库、中国优秀硕博论文数据库、学校图书馆，红河哈尼族彝族自治州图书馆查阅有关信息技术和教育公平的文 献资料上千份，获得红河州和蒙自县的整体教学水平和信息技术应用情况，论文提供有效资料。第一章引言

(二)问卷调查法

编制“学校基本情况调查表”和“信息技术在小学教学中的应用对教育公平的影响研究问卷调查表”对7所样本学校及其教师进行问卷调查，作为数据 分析的第=手资料石------------------一---------------一(三)实地研究法

深入样本学校进行实地访谈调研，一方面可以对问卷所得数据进行信度确 认，另一方面可以了解问卷未涉及但和论文主题相关的信息。同时到蒙自县教 育局对问卷所得数据进行核实，保证数据真实有效。

(四)数理分析法

对问卷调查所得的数据进行统计分析，归纳出蒙自县小学信息技术应用情 况和教育公平存在的问题，并针对数据分析的结果提出解决的办法。

二、研究内容

研究内容包括:(l)小学教学中信息技术的实际应用情况;(2)存在的教 育不公平现象和小学教师对教育公平的看法;(3)信息技术应用对教育公平的 影响;(4)如何利用信息技术手段有效促进教育公平。第四节研究意义

一、理论意义

随着信息化进程的加快，我国教育公平必然将而且已经涉及到了信息技术 在教育中应用的公平问题。因此，从信息技术对教育公平的促进和可能导致新 的教育不公平角度来研究二者的关系，不仅可以从新的视角客观地分析其影响，还能为信息技术在学科教学中的应用提供指导。论文通过对蒙自7所样本学校 信息技术应用情况、存在的教育不公平现象和一线教师对教育公平的看法以及 信息技术应用对教育公平的影响等方面进行横向和纵向的对比研究，提出如何 运用信息技术有效促进教育公平的对策。第一章引言

二、实践意义

论文以7个样本学校为依托，探讨信息技术的应用对教育公平的影响，考

虑到实验地应具备一定的经济基础和数年信息技术教学的经验，以便我们预测 其他薄弱地区的信息技术应用现状和实现教育公平巫待解决的问题。我们所选 的7所小学开设信息技术课的时间从2000年到2004年不等，拥有至少4年的 教学经历，学校有国家投资的“农村中小学现代远程教育工程”模式一设备，有独立的计算机机房，能够共享“蒙自教育网资源中心”网络信息，符合作为 样本学校的条件，分析结果具有一定的可推广性。

在论文中尝试定义了“自救教育”和“教育公平系数”的概念，两种思想 都具有一定的实践操作意义。第二章相关理论综述 第二章相关理论综述

第一节教育公平相关理论辨析

一、教育公平的由来

教育公平是中国教育的优秀传统之一。其源头可以追溯到孔子的“有教无 类”思想与实践。可以说，孔子开启了公平教育的先河。

(一)科举考试制度中的教育公平

科举是一种朝廷开设科目，士人可以自由报考，主要以考试成绩决定取舍 的选拔官员的制度。从隋朝至明清的科举制度，一直坚持的是“自由报名，统一 考试，平等竞争，择优录取，公开张榜”的原则，它所蕴涵的公平竞争、择优选 才的文化精神具有普遍适用性，能够超越民族和时代的界限进行传播发展，从 而为近现代政治文明所吸收、借鉴。古代科举制度中包含着丰富的教育公平思 想，主要反映在科举考试的权利、过程、录取等方面，成为科举制度得以延续 千年的决定性因素。近百年来，科举制虽已废除，但科举考试文化传统，为我 国教育体制改革和政治体制改革所借鉴，对高校统一招生考试、高等教育自学 考试、国家公务员考试制度的形成与完善产生重要的影响。这一系列考试制度 的建立和演进过程，就汲取了科举制之统一考试形式、公平选才观念及考试管 理的有益经验。

(二)辛亥革命时期孙中山教育公平思想

辛亥革命以后，社会教育公平思想有了新的变化。其中，以孙中山的教育 公平思想对社会的影响最大。他的教育公平思想的特色之一在于普及义务教育。孙中山在同盟会宣言中就把普及教育当作政治纲领。在中国国民党第一次代表 大会宣言上又把“励行教育普及，以全力发展儿童本位之教育，整理学制系统，增高教育经费，并保障其独立”作为国民党的奋斗纲领。另一方面他认为:同为 社会之人，生于富贵之家即能受教育，生于贫贱之家即不能受教育，此不平甚 也。他主张凡社会之人，无论贫贱，皆可入公共学校，衣履书籍公家任其费用，第二章相关理论综述

尽其聪明才力。孙中山教育公平思想的另一特色在于男女应有平等的受教育权 利，对女子要进行专门教育。他倡导开办女校，并到女子学校视察讲学。这打 破了几千年来女子不享有受教育权利的封建传统。(三)新文化运动倡导教育公平

20世纪20年代初，在“新文化运动”的大潮中，各种教育思潮纷纷涌现，比较典型的有平民教育、工读教育、实用教育等。当时，社会上许多有识之士 都反对封建主义专制教育，追求教育权利的扩大和教育机会的平等，主张给无 力入学或失学的广大劳动人民进行文化知识教育，他们或多或少都希望普及教 育、学习先进的西方科学技术、提高国民素质，以达到振兴国家的目的。“五四时期”的共产党人和知识分子都参与了平民教育的实践。在进步主

义教育思潮影响下，1922年政府发布的《学校系统改革案》所制定的“七项标 准”，明确地将“发挥平民教育精神”作为指导教育的基本方针。这“七项标准” 是:①适应社会进化之需要;②发挥平民教育精神;③谋个性之发展;④注意 国民经济力;⑤注意生活教育;⑥使教育易于普及;⑦多留各地方伸缩余地。五四运动后期，俄国“十月革命”的胜利传到中国，以李大钊、毛泽东、周恩 来等为代表的具有共产主义思想的知识分子主张只有致力于民主社会制度的实 现，建立新政权，工农劳苦大众当家作主，才能获得公平的受教育权利和机会。李大钊指出，今后世界是“劳苦大众世界”，民主的精神不仅要求政治、经济上的平等，也意味着教育权利的均等。

(四)高考制度体现教育公平

“高考”被认为是至今为止中国大陆最严格、最公平、最公开的考试!1977 年恢复高考以来，用“分数论”打破了“成分论”，任何人都可以通过个人努力改变 自己的命运。高考属于非义务教育范畴，非义务教育强调教育的选拔功能，是 根据社会分工的现状和对人才素质的要求对每一个受教育者做出某种鉴别的选 拔。而鉴别和选拔的有效性是非义务教育领域的一个关键问题。在这里，教育 并不是绝对意义上的平等，而应该使所有人面对同样的评价标准和被选拔的机 会，高考有效地保证了所有人被选拔机会的平等。第二章相关理论综述

二、教育公平的内涵(一)公平的概念和分类

在《汉语大词典》中我们找到了对“公平”一词的解释:公平指的是处理 事情合情合理，不偏袒哪一方面。如，公平合理;公平交易;裁判公平等。公平是社会的一种基本价值观念与准则。公平与一定的社会基本制度相联，并以此为基准，规定着社会成员具体的基本权利和义务，规定着资源与利益在 社会群体之间、社会成员之间的适当安排和合理分配。哈佛大学的哲学大师罗 尔斯提出关于公平的著名的三条原则:①每个个人有获得最广泛的、与他人相 同的自由;②人获得的不均等待遇，其所获得的地位、职位、利益应该对所有 人开放;③如起始状况(收入和财富分配)不同，处于不利地位者的利益应用 “补偿利益”的方法来保证。他言明了两种性质的公平:一为“均等性”的公平，即平等地对待相同者，是一种水平性的、横向的、平均性的公平;另一种 为“非均等性”的公平，是垂直性的、纵向的、不均等的公平，即“不均等地 对待不同者”，如多劳多得、贡献大者先富等。同时，也指出了追求社会公平的 价值取向，是在不公平的社会现实中，为处境不利者提供机会和利益补偿。公平从分类上可分为机会的公平、起点的公平和结果的公平;也可以分为原则的 公平、操作的公平与结果的公平。[l](二)教育公平的概念和内容

对什么是“教育公平”，学者们在不同的学科领域进行了解读，其中涉及到哲 学、经济学、伦理学、法学、政治学、文化学、教育学等多个学科，由于各人所 处的学科视角不同，因而对教育公平的理解也是莫衷一是、众说纷纭的，可谓仁者 见仁、智者见智。

1、教育公平概念的几种代表性表述(1)“教育公平是公平在教育领域的延伸和表现，是人类社会特有的关于教育 机会平等以及教育权利和教育资源分配合理性的一种主观体验、社会制度、现 实状态和理想追求，是促进社会个体公平发展与人类解放的重要基础和强大动 力。”

(2)“所谓教育公平，是一定社会给予全体社会成员自由、平等地选择和分享 tIl刘惠林.中国的发展与教育[M].哈尔滨:黑龙江人民出版社，2000.第399页 第二章相关理论综述

当时、当地各层次公共教育资源的一种教育发展状态，主要包括教育权利平等和 教育机会均等。”(3)“教育公平一般是指对教育领域中各主体(学生、教师及学校等)及其行为 之间等利(害)交换的社会关系的度量和评价。”它表现为三种形式，即教育起点的 公平、教育活动过程的公平和教育结果的公平。

(4)“教育公平即教育机会均等，它包括两方面的内容，一是人人享有受教育的 机会，二是人人公平接受高质量的教育。前者是指尚未实现教育普及时要达到的 目标，后者则指已经实现了教育普及时所要达到的目标。”

(5)“公平不等于平等。教育公平体现在两个方面，即人类受教育的基本权利 的平等与受教育的非基本权利的不平等。”

(6)“教育公平是指处于同一社会的个体，在入学机会、教育过程及受教育的 结果上都应该是平等的，任何受到区别对待或条件不均等都被视为教育机会的不 均等。”

(7)“教育公平不是一个单一的概念，不同层次种类的教育公平，其内涵是不同 的。参照教育公平的外延，教育公平的内涵可以分为三种类型:观念层次的教育公平，是对教育市场公平和教育社会公平的一种主观的价值判断，是以人们对教育 市场公平和教育社会公平的合理性的判断作为评判标准。教育市场公平是一种 使教育效率达到最大化的教育资源的最佳配置，最佳配置的方式不等于最理想的 配置方式，必须实施机会平等、交易平等及竞争平等，而机会平等包括学生和教师 两个方面。教育社会公平也即财富和收入的平等，对学生而言，是指学生已有的受 教育程度和一定时期内所受教育程度的平等。”

(8)“教育公平的内在规定性包括三个方面:教育公平首先关注的不是作为

教育者的个人如何对待或享有何种待遇，而是由不同划分标准所形成的特定受 育群体在教育利益和负担中所占的份额;只有在确认‘份额’在群体中公平分 的前提下，群体中个体教育权利分配的公平性才有可能和有意义;教育公平除 要求一种分配以外，还特别强调相应的救济或制度保障。”

(9)“教育公平的基本内涵一般被理解为两层含义，一是作为一个事实判断 指教育的平等、公平和合理;二是作为一个价值判断被解释为对教育是否平等、均等、合理、适当所作出的评价或判断。”(10)教育公平有两种情形:“一种是相同社会成员对教育资源享有的平等 态;另一种是对这种状况的评价。”前者表现为相同社会成员对教育资源在数 第二章相关理论综述

和质量上平等地占有，后者是按照社会确认的标准或原则对社会成员之间对教育 资源占有状况进行价值评价。

(n)“教育公平的内涵是丰富的。第一层面是指尊重和保护每一个人的基本

人权与自由发展，即教育权利平等、教育机会均等，包括在价值层面和制度层面的 构造，体现着现代社会每个人发展所必需的教育资源的平等享有权及对更高级教 育利益的竞争机会权。”“第二层面是指通过相应的制度、政策继续体现和维护 教育公平，也包括在教育过程和师生互动中微观层面的公平。”“第三层面，结果公平。是指最终体现在学生的学业成绩上的实质性公平即教育质量公平、目标层 面上的平等。”[l1 综上，无论从什么角度、什么学科性质出发，教育公平都强调受教育者享 有公平的权利和被公平的评价标准所评价。

2、教育公平的普遍定义和内涵

教育公平包括教育权利平等和教育机会均等两个方面。

教育思想背后的价值观是很清楚的。一方面，有公正和公平的一般概念;另一方面，尽可能的矫正自然和社会历史中偶然的不平等。公正就是要求随机 地出生在不利环境中的随机出现的聪明儿童，应该受到与出生在优良环境中的 同等聪明儿童同等的教育。公平则更要求出生在不利环境中的儿童不因其环境 的限制而比出生在优良环境中但不如他们聪明的孩子更差。《联合国人权宣言》 第26款对这个观点做了很好的概括。它宣称，不论社会阶层、不论经济条件，也不论父母的居住地，一切儿童都有受教育的权利。[2J当然，公平不只是对聪明 的儿童而言。不聪明的儿童也是基因和环境偶然分配的产物。对他们来说，公 正的含义是要求他们受到这样的教育，这种教育将能够使他们同聪明的儿童至 少稳定在一个不变的水平上，以维持住他们与聪明儿童之间的差距。(l)教育权利平等

教育权利平等的理念是政治、经济领域的平等权利在教育领域的延伸。在

超越了身份制、等级制等将教育视为少数人特权的历史基础之后，平等接受教 育的权利作为基本人权，成为现代教育的基础价值之一。权利平等具有两层涵 义:一方面，人人享有的基本权利应该平等;另一方面，人人享有的非基本权

利应该比率平等。所谓基本权利，即人权，是人的发展的必要的、最低的权利，[ll林永柏.关于教育公平的涵义及其特征的再思考〔J].辽宁教育研究2006年第12期.l2]刘惠林，中国的发展与教育[M].哈尔滨:黑龙江人民出版社，2000.第404页 第二章相关理论综述

是满足人们政治、经济、思想等方面的最低的、最基本的需要的权利。《联合国 人权宣言》宣告:不论社会阶层、不论经济条件，也不论父母的居住地，一切 儿童都有受教育的权利。这里所说的就是关于人的基本教育权利的平等。非基 本权利是人们生存和发展的比较高级的权利。在现代教育体制中，受教育权利 依然是人的基本权利，但受高层次教育是人的非基本权利。普及义务教育是满 足人的基本权利的手段。教育权利平等是一个相对的概念，取决于社会经济发 展水平，取决于社会能够向社会成员提供的资源状况。

(2)教育机会均等

教育机会均等是人类公平的一个重要组成部分。那么，如何去理解教育机 会均等这一概念?在西方教育理论中，对教育机会均等的界定很多，最具有代 表性的要数美国的科尔曼和瑞典的胡森的论点了。

J.科尔曼把“教育机会均等”这一概念归纳为四种涵义:①在前工业社会中，家长制盛行，还没有教育机会均等目标出现;②在工业社会中，教育机会均等 的标志是创办面向人民大众子女的基础的、义务的和公款资助的教育;③在欧 洲的自由主义者和社会主义者那里，教育机会均等被界定为为所有儿童提供同 样的教育机会，即不论其出身，人人都能不受限制地受到教育;④在自由主义 的理论中，教育机会均等观念被解释为受教育结果或学业成绩的均等。科尔曼 还指出，教育机会的均等“只可能是一种接近，永远也不可能完全实现。”[l] T.胡森则分别对“平等”和“机会”进行界定。他认为“平等”有三种涵义(1)指每个人都不受歧视地开始其学习生涯的机会;(2)以平等为基础对待不同人 种和社会出身的人;(3)促使学业成就的机会平等。机会则指几组变量:①学校 外部的各种物质因素;②学校的各种物质设施;③家庭环境中某些心理因素;④学校环境中某些心理因素;⑤学习机会(即教学条件)。[2] 教育机会均等是一种历史性实践，教育平等的观念伴随着实践的发展而演 变。当代著名教育家瑞典的T.胡森教授在一份权威研究报告中指出，教育机会 均等实践依次在起点均等论、过程均等论和结果均等论三种平等观指导下演进 三种平等观所持的价值取向各不相同。第一，效率优先的起点均等论

这种均等论首先考虑的是经济合理性，是保证经济发展的均等论。当一 川刘惠林.中国的发展与教育[M〕.哈尔滨:黑龙江人民出版社，2000.第406页 [21刘惠林.中国的发展与教育[M].哈尔滨:黑龙江人民出版社，2000.第408页 第二章相关理论综述

社会向其成员提供的教育机会，尤其高等教育的机会极其有限时，其教育制度 必然有很强的删选性。教育的社会职能就在于根据成就标准(往往以考试成绩 为标志)层层删选，分别授予能力不同的个体以不同的教育，进而使他们进入 不同的角色地位，以保证社会运行的高效合理。教育的平等只能是受教育权利 和入学机会的平等，选拔方法的公平，即教育起点的平等。在资本主义发展前 期，西方各国奉行的英才治国论或能力主义论正是体现了这种平等观。当时各 国的均等化措施仅限于教育权利的平等、普及初等教育并建立双轨教育制度。当然，用效率平等论取代等级化教育确实是历史的进步，但这种进步只停留在 让人接受不平等教育的阶段而已。第二，公平优先的形式平等论

效率均等论，其实只是用经济的不平等取代了身份的不平等。随着社会发

展水平的提高和社会公正思想的渗透，在教育领域取而代之的是强调社会稳定 性的政治平等观。这种平等观要求平等地对待每个儿童，让他们接受同样的教 育，或者说要求在教育资源配置方面和教育过程中平等。矛头直指不平等的教 育，直指具有淘汰性、删选性的教育制度。从第二次世界大战结束到70年代，西方发达国家所采取的一项改革措施正是这种均等观的体现。与这种均等观对 应的是发展水平相对高的社会。这种均等以社会公平为价值尺度，为所有学龄 儿童接受共同的基础教育提供了保证，但这一理论忽视了现实社会中的巨大差 异，对所有儿童的同样教育可能反而剥夺了不同背景、不同家庭的选择机会，形成事实上的不平等。

第三，突出个性发展的实质均等观

前两种均等观虽然是不相容的，但都是以社会需求为准则，可称为社会本 体论，而实质均等观则是以人为本位的均等观。它以承认个体差异为前提，强 调教育平等应体现在向每个儿童提供使其天赋得以充分发展的机会，因为给每 个儿童提供的是有区别的教育或不平等的教育。它要求结果的相同，取得学业 成功机会的相同，当然这里的结果和成功都以个体学生的潜能是否被充分开发 为衡量标准，而非达到一个外在的共同参照系。1966年，美国教授科尔曼在一 份著名的关于教育机会均等的研究报告中首先提出这一观点，后来被学术界认 为是教育机会均等理论研究的重大突破。在一些国家采取向社会文化处境差的 儿童提供补偿教育，儿童早期开发计划及适应儿童发展的个别化教学以及掌握 学习策略均可视为从实质平等论引申出来的改革措施。第二章相关理论综述

我们花大量的笔墨详细阐述教育公平的概念和内容，是因为教育公平在理 论上非常复杂，在实践中情况多样，很难用纯粹的、单一的标准来衡量。

3、本文中“教育公平”的定义界定

由于教育公平和社会制度、经济状况、历史渊源等有着不可分割的关系，教育公平的定义和内涵在不同的历史时期表现出不同的特征，我们谈论教育公平是一个在现代历史时期比较公平的现状。马克思主义哲学告诉我们，绝对的 公平是不存在的。本文中所探讨的“公平”是作为一个社会和谐发展所能认可 的某种程度的公平。也可以从另一方面说，肯定还存在着某种程度的不公平，而这种不公平尚不足以影响整个社会的和谐发展，或者说正是由于这种特定不 公平的存在才能使社会大环境中的教育公平得以实现。有了这个前提，在本文 中，教育公平指的是教育权利的平等和教育机会的均等两个方面。再细化了说，我们可以把它划分为入学机会的公平、学习过程的公平和学习结果的公平。第二节信息技术相关理论

一、信息技术的产生及发展历程

信息技术的产生和社会的发展进步是息息相关的。信息技术作为一种媒体

和工具，它是人类感官的延伸，是因人的超感官需要而产生的。第一次信息技 术革命是语言的使用。发生在距今约35000年~50000年前。第二次信息技术革 命是文字的创造。大约在公元前3500年出现了文字。第三次信息技术的革命是 印刷的发明。大约在公元1040年，我国开始使用活字印刷技术(欧洲人1451年 开始使用印刷技术)。第四次信息革命是电报、电话、广播和电视的发明和普及 应用。1837年美国人莫尔斯研制了世界上第一台有线电报机。电报机利用电磁 感应原理(有电流通过，电磁体有磁性，无电流通过，电磁体无磁性)，使电磁体 上连着的笔发生转动，从而在纸带上画出点、线符号。这些符号的适当组合(称 为莫尔斯电码)，可以表示全部字母，于是文字就可以经电线传送出去了。1844 年5月24日，人类历史上的第一份电报从美国国会大厦传送到了40英里外的 巴尔的摩城。1864年英国著名物理学家麦克斯韦发表了一篇名为《电与磁》的 论文，预言了电磁波的存在。1876年3月10日，美国人贝尔用自制的电话同他 的助手通了话。1895年俄国人波波夫和意大利人马可尼分别成功地进行了无线 第二章相关理论综述

电通信实验。1894年电影问世。1925年英国首次播映电视。第五次信息技术革 命是始于20世纪60年代，其标志是电子计算机的普及应用及计算机与现代通 信技术的有机结合。随着现代科学技术的快速发展，人们已经认识到传感技术、电子技术、计算机技术和控制技术有机结合的信息技术对当今社会和未来社会 的重大影响。

二、信息技术的一些重要特点[l](一)数字化，方便复制，’快速传输，易于共享

随着信息技术的迅猛发展，各类信息(文字、数据、声音、图像等)都可以按 照一定的编码规则转变成相应的数字形式，信息复制的成本持续大幅度降低;信 息传输速度迅速快捷，带宽几乎不再成为信息传输的制约条件;对于传统资源 来说，拥有者将其转给他人后，自己不再拥有该资源。但信息资源的拥有者把 信息传给他人后，自己的信息并不减少，信息资源的这些特点使之非常适宜资 源共享。

(二)边际效益递增性

经济学认为，传统产品生产中，在技术水平不变的情况下，当它的规模超

过最佳经济规模时，将导致其边际收益率下降。但信息资源的开发与其他资源 有所不同，从信息产品或服务的特点看，信息资源开发的初始成本高，而复制 成本极低，边际成本趋向零。同时，很多信息产品和信息服务的经济社会效益 与用户规模成正相关，用户越多，其价值越大。例如优秀的文化信息产品，使 用者越多，其社会效益和经济效益越大，因此信息资源具有边际效益递增性。(三)非均衡性突出

由于认识能力、经济能力、社会地位和信息技术手段等多方面的条件不尽 相同，人们所掌握的信息资源有多有少。同时，由于社会生产力发展水平不同，不同国家、不同地区所占有的信息资源也不均衡。在不同人群、不同地区、不 同国家之间的信息资源不均衡达到一定程度就会造成“数字鸿沟”。IIJ兰小媛.信息公平研究〔D].上海:华东师范大学，2007.第二章相关理论综述

(四)智能性高，需要学习才能掌握和利用

与其他资源不同，信息资源的开发利用主要是脑力劳动或者说是智力劳动。需要积极学习才能掌握和利用。特别是在信息技术飞速发展、社会需求日益多 元化和个性化的环境下，信息资源开发利用中创新性活动、创意性活动越来越 多，对培养民众的学习能力和创新能力具有积极意义。

三、信息技术在教育中的常见应用方式

目前，信息技术在教育中的应用主要有以下几种方式:

1、利用信息技术工 具呈现教学资源，如:多媒体教学、网络教学、数字化实验室等;

2、利用信息 技术工具进行学习，如:网络协作学习、网络作业提交等;

3、利用信息技术工 具进行备课和教学管理;

4、信息技术课程的开设;

5、信息技术与课程整合教 学的开展。

信息技术在教育中的应用，从技术上来说具有数字化、网络化、智能化和 多媒体化的特点;从功能上来说，它给教学活动增添了许多在传统教学活动中 所不具有的新机制: 1.教学内容的多媒体化—实现了教学内容的结构化、动态化、声形化表 达，并且可以用链接的技术通过图片、动画、声音、文字说明等多种形态的 识载体对教学内容进行多层次、多角度的论证和说明，这对优化学习者的认 活动起到了十分重要的作用。

2.教学传播的多样化—与传统教学中的教师讲、学生听的单一传播方 不同，运用信息技术的教学活动增添了许多新的沟通机制和人与人相互作用 方式。例如，计算机网络、多媒体、专业网站、信息搜索、电子图书馆、网 课程和远程学习等。

3.教学资源的共享化—网上教学资源是对广域范围内的教学资源的

合，可以满足各类学习者在各种学习状态(集体教学、个别化学习)下的学 需求，实现了真正意义上的资源共享。

4.教学形态的多样化—班级形态的集体教学、个别形态的自主学习、际和国际间的协作学习等，都可以得到信息技术的支持。

5.教学时空的扩大化—学校和课堂不再是教学活动的唯一场所，信息 术的应用使教学活动在时间和空间上获得了很大的灵活性。第二章相关理论综述

6.教学环境的虚拟化—根据教学需求创设虚拟的教学情境和训练条件，为认知活动的优化和技能训练水平的提高提供保证。

7.教学效果反馈的及时化—信息技术支持下的教学活动，克服了以往教

学延时反馈的弊端，既可以在教与学的过程中提供诊断性反馈，也可以在教学 结束后提供总结性反馈，为教学过程的调控和教学结果的评价提供依据。显然，信息技术在教育中的应用，可以突破时空限制共享优质资源、丰富 教学的形式和内容，培养学生的创新精神和实践能力，促进学生全面发展。第三章问卷设计说明和问卷处理的方法 第三章问卷设计说明和问卷处理的方法 第一节问卷设计说明

一、问卷设计的依据

论文主要想了解样本学校存在的教育不公平现象及教师对教育公平的看

法，信息技术在小学教学中的应用情况及其对教育公平的影响等，我把小学一 线教师作为问卷调查的对象，根据小学教师所处的环境和问卷希望调查的内容，收集大量的有关教育公平的资料，并选取比较典型的并在小学教育阶段可能涉 及的内容来组织问卷。问卷以客观题为主，答案设计遵循梯度原则，便于后期 的数据分析和处理。问卷主要涉及到四个方面的内容:目前小学存在的教育不 公平现象、教师对教育公平的态度和看法、’信息技术的应用情况、教师对信息 技术对教育公平影响的观点。除面向教师的问卷调查外，笔者还设计了面向学 校的情况调查表，调查表详细记录该校的教师总数、学历和职称情况，学生人 数、计算机数和师生比率、生机比率，信息技术课开设情况和教师的信息技术 应用能力等，有利于后期的横向和纵向对比分析。

二、问卷的编制

在请教导师和同事，并在冷泉中心学校小范围内试用之后，经修改终于成 型并发放到7所样本学校开展问卷调查。学校情况调查表(附录A)和教师问卷 调查表(附录B)详见附录。

(一)学校情况调查表

学校情况调查表主要了解样本学校信息技术应用情况，调查表采用表格

形式，包括:学校名称、教师人数、学生人数、教师学历、教师从业资格、教 师信息技术水平、教师职称、学校信息技术课开设情况、机房使用情况、教师 周课时、教学资源来源、信息技术竞赛和培训参加情况等13个方面。教师人数 和学生人数又细化为男性人数、女性人数、少数民族人数等;教师信息技术水 第三章问卷设计说明和问卷处理的方法

平用参加信息技术类培训情况和获得计算机等级证书的情况来衡量;信息技术 课开设情况又包括何时开始开设信息技术课、信息技术开课班级数、信息技术 教师情况、学校机房和计算机数量、开课年级等;机房使用情况了解机房的配 置和在非教学时间是否对师生开放;分学科了解教师周课时;教学资源来源用 来了解学校数字化资源建设和使用情况;信息技术竞赛和培训参加情况是作为 了解教师信息技术水平的辅助问题而设立的。(二)教师问卷调查表

教师问卷调查表由以下两部分内容构成: 第一，教师基本信息部分。包括所在学校，教师的职称、性别、民族、学 历、教龄、任课年级和所教学科等8项内容。第二，问卷主体部分。包括21个客观题和2个问答题。

1、基本信息补充问题:第1、第2道客观题了解参与问卷的教师所处的教 学环境和课时量;

2、信息技术相关问题:第3—第7道客观题调查教师使用信息技术设备 的情况，第10、第n道客观题了解教师对应用信息技术工具对教学质量产生何 种影响的观点;

3、资源相关问题:第8、第9道客观题调查教师对数字化资源的看法和利 用情况;

4、教育公平相关问题:第12道客观题了解教师对教育公平的关注程度，第13—第18道客观题分析教师最关心的教育公平问题和对教育公平的理解，第19—第21道客观题了解学生在入学和升学环节的公平现状，了解国家政策 在当地的实施情况;

5、问答题部分:第22题用于辅助“学校情况调查表”了解教师的信息技

术技能水平，第23题为开放式问题，可以弥补问卷中未涉及到而教师比较关注 的教育公平问题。

问卷主体部分的23道题目的分布情况如表3.1所示: 第三章问卷设计说明和问卷处理的方法 表3.1问卷信息分布情况

基本信息资源相关信息技术相关教育公平相关 题量22811 百分比(%)8.78.734.847.8 从表3.1中可以看出:接近50%的题目和教育公平相关，和信息技术相关的

题目占总题量的1/3左右，其他为基本信息和资源相关的信息。将资源相关的信 息单独列出是因为该部分与信息技术和教育公平都有联系，划分到谁的区域都 不合适，为了方便计算，便作为单独项目列出。第二节问卷处理方法

一、问卷的数据处理

“学校基本情况调查表”是了解7所样本学校基本情况的依据，首先将

所学校的纸质调查表输入计算机形成电子版，然后根据“学校基本情况调查表” 包含的内容，把7所学校的电子调查表综合为一张表格，便于后期学校总体 况的分析处理。

“教师问卷调查表”是论文数据的主要来源。7所学校共发出问卷130份，回收ns份，其中有效问卷110份，有效问卷所占比率为93%。问卷由8项 师基本信息和23道题目构成，可细化为125个选项。首先确定问卷信息的各 指标及其代码，形成“问卷信息统计指标”(见附录C)，然后按照统计指标将 所小学的问卷进行量化处理，形成7份电子表格(见附录C)。电子表格表头 加该校校名，横坐标为教师基本信息A，一一G7列和问卷信息主观题23列及问 是否有效的标识列总共31列，纵坐标根据最多选项的数目设为1—7个选 的梯度代码。在31*7个单元格中依照纸质问卷的信息如实计算并填写该选项 实选人数。

除7所学校的问卷数据外，为了便于横向和纵向的统计分析，我将数据 横向分析表格命名为“总表”，纵向分析表格命名为“县城和乡镇对比”，设 了“总表”和“县城和乡镇对比”两份数据表(见附录C)。“总表”数据表包 两个独立的表格，表cl是对7所学校总数据的表达，即计算7所学校教师对 第三章问卷设计说明和问卷处理的方法

一选项的实选人数;表CZ是对7所学校总数据的百分比表示，由“总表”中表 一的数据除以总人数得到。

“县城和乡镇对比”包括四个独立的表格，表C3是对2所县城学校总数

据的表达，即计算2所学校教师对同一选项的实选人数;表C4是对2所县城学 校总数据的百分比表示，由表C3的数据除以县城学校教师总人数得到。表CS 是对5所乡镇学校总数据的表达，即计算5所学校教师对同一选项的实选人数;表C6是对5所乡镇学校总数据的百分比表示，由表CS的数据除以乡镇学校教 师总人数得到。

将“问卷信息统计指标表”、“总表”、“县城和乡镇对比”表和7所学校的 表格组合为“论文数据”电子薄(见附录C)。数据处理及图形绘制都在该电子 薄中完成。

二、问卷数据的分析方法

“论文数据”电子薄建立完成后，将对数据进行详细分析。总表用于横向 分析，表中列出110位教师对125个选项的选择情况，并做了百分比换算，根据 教师总体选择情况得出该类地区小学教学中信息技术的应用情况和存在的教育 不公平现象和教师对教育公平的看法，提出适合该类地区教育公平发展的建议。县城和乡镇对比表格用于纵向分析，将7所小学以县城小学和乡镇小学的

区别分为两组，计算出教师对125个选项的选择情况，并做百分比换算处理。针对问卷设置的问题对县城小学和乡镇小学进行对比分析，找出之间的差异，并分析差异产生的原因，提出区别对待不同区域的教育公平的办法。表格的分析结果都以图形表示，绘制在EXCEL表格中，并呈现在论文文档 之中。

第四章样本学校基本情况 第四章样本学校基本情况

第一节样本学校选择依据

一、选择小学作为样本对象的原因

(一)基础教育的公平是教育公平的基础

基础教育是传授基础知识、形成基本技能和陶冶基本品行的教育。在当代，实施基础教育的主要机构是小学、初中和普通高中。我们常说起点公平、“赢在 起跑线上”，对于基础教育的基础—小学教育而言，在教育公平的话题中备受 关注。“在一定程度上讲，基础教育的失衡状态特别是校际之间的失衡正是现代 教育异化的一种表现。在市场机制调节下，就业竞争压力逐渐增大，这种压力 在教育体制中层层下移到基础教育层面，使本不应具有竞争性质的基础教育也 涂抹上了激烈竞争的色彩。择校问题、‘第二课堂’等现象都是家长为了能使孩 子在未来竞争中获得优秀地位而无限制进行教育投入的表现。同时，家长和社 会对选拔性基础教育的认同，不仅加重了孩子的课业负担，而且使就业市场对 人才‘水涨船高’，导致人们对教育需求盲目的无限制地增长，使基础教育背离 普及性质越来越远。”[l]实现教育公平必须从基础教育抓起，让教育在起点就彰 显出公平的规则。

(二)政策制定、工程实施都以基础教育为起点

大家耳熟能详的“九年义务教育”政策和受益面较广的“农村中小学现代 远程教育工程”，以及众多的扶贫助学工程都以小学作为起点。研究信息技术的 应用对教育公平的影响，选择小学作为研究对象，既能了解政策落实的情况、实施的成效，也能从根源处找到解决问题的办法，为国家政策的制订和实施提 供一些参考。

[1]杨军.西北少数民族地区基础教育均衡发展研究〔M].北京:民族出版社，2006一32 第四章样本学校基本情况(三)基础教育的社会高收益率

基础教育对于一个国家的社会收益率均高于其他教育阶段。希腊经济学家

萨哈罗普勒斯(GeorgePsacharopoulos)1994年在他对“教育投资回报率”的研究 成果中指出:(1)教育投资回报率随着教育阶段的上升而下降。在发展中国家初 等教育的回报率最高，其次是中等教育。原因在于，初等教育的成本低于其他 阶段，受过初等教育的劳动者的生产率大大高于文盲。(2)在各个教育阶段，个 人回报率都高于社会回报率，因为教育受到政府公费的资助。tl1

二、何种样本学校是最合适的

笔者在做文献综述和前期调研时发现:影响教育公平的因素众多，其中经

济、地域等客观因素对教育公平的影响是不可低估的。本文要重点研究的是信 息技术应用对教育公平的影响，这和地区经济有着必然的联系，但为了避免把 重点放在重复他人区域类的教育公平研究上，我选择了一个地区的同类学校进 行调查，要求该地区经济状况较好，样本学校都有信息技术应用的实践经验，这样可以避免过多地对经济和区域进行研究，而把重点放在信息技术对教育公平的影响上，以及国家的政策和扶持项目在这类地区的实施情况，进而可以推 断出其他经济不发达地区的信息技术应用情况和可能存在的教育不公平问题。这样提出的解决措施更符合当地情况，更利于普及实施。

红河哈尼族彝族自治州经济状况较好，2005年，全州财政总收入、固定资

产投资、国内生产总值在全国30个民族自治州中分别居第一、第二和第三位。[2]其州府所在地蒙自县经济条件、基础教育质量在全州位居前列，我们从蒙自县 城及其城郊乡镇具备信息技术应用条件的众多中心学校中随机抽出7所小学作 为样本，便于进行横向和纵向的对比研究。横向方面，我们要了解这些学校的 共性问题:信息技术的实际应用情况，教师对应用信息技术的态度，存在的教 育不公平现象和能适用的国家政策等;纵向方面，我们将县城小学和乡镇小学 进行对比，找出不同的信息技术应用环境对教育公平的影响程度和教师对教育 公平的不同看法以及信息技术能缓解和克服教育不公平的方面，进而提出有效

促进教育公平的恰当对策。

111孙梦洁，王少君.从分配的角度论促进我国基础教育公平发展的政府责任【J].内蒙古财经学院

学报(综合版)第4卷第2期，2006年6月

lzl蒙自年鉴.2005年〔21.芒市:德宏民族出版社，2005.第四章样本学校基本情况

是所选5所乡镇完全小学中距离县城最近的学校。

4、文澜镇多法勒小学。文澜镇多法勒小学位于蒙自县文澜镇近郊多法勒村 委会辖区，隶属文澜镇多法勒中心学校。

5、雨过铺小学。雨过铺小学位于蒙自县雨过铺镇境内，隶属雨过铺中心学 校。

6、草坝小学。草坝小学位于蒙自县草坝镇境内，隶属草坝镇中心学校。

7、冷泉小学。冷泉小学位于蒙自县冷泉镇境内，隶属冷泉镇中心学校。各校的基本情况调查表(附录A)由指定的多名红河学院学生分别完成，并 加盖学校公章，表4.1为笔者依照纸质调查表录入完成。表4.1样本学校基本情况

二小四小东村多法勒雨过铺草坝冷泉

54536，4061:1626221:2183139581:1525学生人数 教师人数 计算机数 师生比 生机比 本科 大专 中师 高中 小学高级 小学一级

小学二级

获等级证书教师数 何年始开课 开课班级数

信息技术课教师数 机房开放程度

信息技术获奖情况 2204792493 1223945 152 1:18 59 l:11 :2:2加13120，自14.5:)041883001:142t1617:1 ll l3 2235152 货20181244321 2:1283119:201338071 23526390257 114 2002 25 ***32004 ‘0沼以4“，尹O侧八知一‘U比0内J咬J，曰 教师 州二等奖 教师

县三等奖 教师

县二、三等奖 否

从未参加

125是无49否无 第五章数据分析 第五章数据分析

第一节样本学校信息技术应用情况

一、横向应用分析

横向应用情况想了解蒙自县小学应用信息技术进行教学活动的情况，所以 把7所项目学校作为研究对象综合分析。(一)教师学历和职称分布情况

7所学校110名参与问卷教师的总体学历和职称情况如表4.1所示: 表4.1教师学历和职称比率

硕士本科专科中师高中高中以下缺省 人数041633102 百分比(%)037573102 小高小一小二见习缺省 人数6431915 百分比(%)5828 调查表明，110名教师中50%以上的教师都是小学高级教师职称，按职称评 定的年限计算，大多都是拥有10年以上教龄的教师，学历以专科为主，具体来 说，高级教师所占比率为58%，专科学历为57%。(二)教师信息技术能力

教师信息技术能力很难用纸质问卷来衡量，在访谈过程中我了解到，蒙自 县的中小学校都有组织教师参加计算机等级考试的惯例，好多学校己把教师计 算机能力纳入考核要求，所以在本文中，我们用教师所获得的计算机等级考试 的结果来衡量其信息技术能力。教师信息技术能力如表4.2所示: 第五章数据分析

表4.2教师信息技术使用能力

国家二级国家一级省二级省一级无缺省 人数961052510 百分比(%)8.25504.5239 67.7%的教师都拥有计算机等级证书，说明近70%的教师都具有一定的信息 技术能力，能够用信息技术工具开展教学。(三)设备使用情况

设备使用情况包括学校设备的使用情况和教师使用设备的情况两类，如表 4.3所示:表4.3设备使用情况

经常使用偶尔使用基本不用从来不用缺省 学校7727303 学校百分比(%)7025303 教师8422211 教师百分比(%)7620211 从表中来看，70%的学校都经常使用设备，25%偶尔使用，基本不用的只占 3%，而从来不用的为O%;教师的使用情况和学校情况相当，76%的教师经常使 用，20%的教师偶尔使用，基本不用的占2%，从来不用的为1%。(四)使用设备处理的工作

在学校情况调查表中我们可以看出，被调查学校除机房外，都有其他的计

算机供教师使用，教师用计算机处理什么工作，对本文的研究很有意义，所以 把它也当作一项内容来处理，如表4.4所示: 表4.4使用设备处理的工作

文字处理统计成绩获取资源备课教学娱乐 人数645688545726 百分比(%)585180495224 该题为不定项选择，58%的教师用计算机处理文字工作，51%用来统计成绩，80%用来获取教学资源，49%用于备课，52%用于教学，只有24%用于娱乐。从 统计数据来看教师使用计算机处理的都是和教学相关的活动。第五章数据分析

(五)喜欢使用的信息技术工具

“喜欢使用的信息技术设备”是对教师使用信息技术设备情况的一个补充 问题，可以通过这个补充问题了解教师熟练掌握的信息技术设备和可以经常使 用的设备情况。如表4.5所示: 表4.5喜欢使用的信息技术工具 光盘(电视机+DVD)计算机其他不使用 人数119841 百分比(%)108941 该题为不定项选择，10%的教师喜欢使用远程教育模式一资源，89%的教师

选择计算机，4%的教师选择其他，但未注明为何物，只有1%的教师不使用。这 和表10收集的数据相吻合，可以断定教师的回答是真实的，结果是一致的。(六)小结

以上5个问题的数据显示:被调查的110名教师中，58%的教师是小学高级 教师，57%的教师为大学专科学历;67.7%的教师具备了使用信息技术工具进行 教学的能力;95%的学校和%%的教师都在使用信息技术设备，使用设备大多都 是进行教学活动;而在众多的设备当中，10%的教师喜欢使用远程教育模式一资 源，88%的教师偏好使用计算机。调查结果显示的是一类有一定信息技术基础的 小学，学校和教师对信息技术并不陌生，而且正用信息技术工具来处理和解决 教学中出现的问题，这和我们选择项目学校的预期一致，可以把7所项目学校 应用信息技术的情况和对教育公平的影响作为本文研究的数据来源。

二、纵向应用分析

纵向对比旨在分析信息技术的应用和经济的关系，对比县城小学和乡镇中 心小学在师资、设备和观念上存在哪些差异。由于7所项目学校中2所为县城 小学，5所为乡镇小学，参与问卷的教师数量相差较大，为了保证对比数据的有 效性，我们选用县城小学的百分比统计和乡镇小学的百分比统计作为数据源(详 见附录C)进行对比分析。(一)教师学历和职称分布情况 教师职称比率如图4.1所示: 第五章数据分析 图4.1职称比率 注:1=小高2=小一3=小二4=见习

教师学历比率如图42所示: 图4.2学历比率

注:1=硕士2=本科3=大专4二中师5=高中6=高中以下(二)教师信息技术能力

和横向分析一样，我们用教师所获得的计算机等级考试的结果来衡量其信 息技术能力。如图4.3所示:.........圈瑰魏夔熬翠犷，一} 图4.3信息技术能力比率 第五章数据分析

注:1=国家二级2=国家一级3=省二级4==省一级5=无(三)设备使用情况

学校设备使用情况比率如图4.4所示: 图4.4学校设备使用比率

注:1=经常使用2=偶尔使用3二基本不用4=从来不用 教师设备使用情况如图4.5所示:

图4.5教师设备使用比率

注:1=经常使用2二偶尔使用3=基本不用4=从来不用 第五章数据分析

(四)使用设备处理的工作 图4.6使用设备处理的工作

注:1=文字处理2=学生成绩统计3=获取教学资源4=备课、做课件5=教 学6二收发邮件、网络游戏(五)喜欢使用的信息技术工具 图4.7喜欢使用的信息技术工具

注:1=光盘(电视机和DVD)2=计算机3=其他4=不使用(六)小结

通过对比，我们可以得到以下论证: 第一，职称和学历对比。县城小学教师职称以小高为主，其他多为小一，而乡镇教师职称以小一为主，其他三种职称都有一定的分布，由此，我们可以 推断，近年来县城小学教师已趋饱和，新进的师范毕业生不多，教师群体以有 经验的中职以上老教师居多，在严峻的就业背景下，乡镇小学慢慢成为师范毕 第五章数据分析

业生的选择，所以职称呈现多样化趋势;学历方面，县城小学以本科学历为主，外加一部分专科学历教师，乡镇小学以专科为主，本科和中师占一定比率。第二，信息技术能力方面。教师多参加国家计算机等级考试，获得各级证 书的比率，县城小学都大于乡镇小学，特别是国家一级的比率几乎达到了2:1。为什么会存在那么大的差别呢?在访谈中我们找到了答案:县城小学在教师晋 级、聘用等环节都有计算机过级的要求，在县城小学中计算机的配置率较高，教师使用计算机较为方便，而在乡镇，只有少数学校对教师有计算机过级的要 求，计算机配置率普遍偏低，导致教师的过级率相差较大，教师信息技术能力 存在一定的差距。

第三，设备使用情况。无论是学校还是教师对设备使用的选择比率，县城

小学以“经常使用”为主，乡镇小学以“偶尔使用”为主，这和学校设备的占 有率有一定的关系。而对于使用设备处理的工作一项，县城小学用来备课和教 学的超过乡镇小学，而乡镇小学在文字处理、成绩统计和娱乐方面超过县城小 学，获取资源两类学校都达到了较高的比率，但乡镇稍大于县城，由此可以推 断，县城小学的设备较多，机房充足，教师对设备的使用都以教学为主，而对 于设备不充足的乡镇，教师将统计成绩和写工作总结都看作信息技术的使用，其应用水平还处于简单的办公软件使用阶段。县城小学用计算机获取资源的比 率低于乡镇小学，在访谈中我们了解到，有的县城小学会定期由教研室收集相 关教学资源在教研会上交流讨论，而在乡镇小学，教学资源的收集和处理大多 由教师自己完成，教师能利用的资源除了远教资源和“资源中心”外就只有教 材和教师用书参考了，所以他们对信息技术工具提供的教学资源关注较多。第四，喜欢使用的设备。“光盘”和“计算机”两个选项两类学校比率相当，但光盘使用比率县城略高于乡镇，“其他”和“不使用”只有乡镇有选择。按照 我们常规的思路，教学条件越好的学校教师越喜欢也越可以使用先进的设备，但调查结果却不是这样，在访谈中我们得知，县城小学教师对媒体的理解相对 成熟，在选择教学资源和媒体时，他们看中的是资源的实用性和媒体的易于操 作性，而不是盲目追求设备的先进性，对媒体和资源的选择、利用已经有了很 高的认识，所以对远教工程中的“光盘”也表现出了一定的偏好。

综上，县城和乡镇小学在师资、设备占有率和设备的普及程度方面都存在 着一定的差异，但教师对信息技术设备都持有积极的态度，都愿意将其应用 教学之中。

第五章数据分析

第二节样本学校教育公平调查情况

该项调查旨在了解教学活动的实施者—教师，对教育公平的看法和目前 存在的较为严重的教育不公平问题。依然采用横向和纵向分析对比法。

一、横向分析

横向分析以7所小学的统计数据为基础。(一)教师对教育公平现状的看法

教师对教育公平的看法既能反映出教师对教育公平现状的态度，也能反映 出教师对教育公平的关注程度。蒙自县教师对教育公平现状的看法如表5.1所 示: 表5.1教师对教育公平现状的看法 非常公平比较公平不公平不知道缺省 人数11592794 百分比(%)1054258.23.6 10%的教师认为“非常公平，政府对农村小学和城市小学一视同仁。”，54% 的教师认为“比较公平，政府开始注意教育的均衡发展，有意识地关注农村基 础教育。”，25%的教师认为不公平，8.2%教师不知道。总体来说，89%的教师对 教育公平现状做出了评价，8.2%的教师选择了“不知道，我没对比过。”，3.6% 的教师未做出判断，我们将“不知道”和“缺省”的作为“不关注”的比率计 算，那么，有n%左右的教师并不关注教育公平的问题。(二)教师最关心的教育公平问题

该题为不定向选择题。“教师最关心的教育公平问题”是笔者从众多的教育

不公平现状分析的文献资料中搜集而来，并在问卷预处理阶段经试点教师选择，然后进行归纳遴选而得，与小学环境较为贴切，如表5.2所示: 表5.2最关心的教育公平问题

教学设施教师水平学生求学机会教师对学生的态度 人数57152823 百分比(%)52142521 第五章数据分析

超过一半的教师选择了“各地区、各学校间的教学设施一样”，说明教师普

遍认为教育公平应该表现在硬件和教学环境的均衡分配上。14%的教师选择“各 地区、各学校间的教师水平基本一样”，25%的教师觉得“所有孩子上小学、中 学和大学的机会一样”是他们最关心的教育公平问题，21%的则最关心“教师能 公平公正地对待所有的学生”。在所有选项中针对教师水平和态度的比率为35%，虽然没有超过半数，但表明教师已经意识到自己在实现教育公平的伟大进程中 所担负的使命。

(三)教师认为目前存在的教育不公平现象

该题为不定向选择题，用于搜集教师认为的蒙自县小学存在的教育不公平现象，如表5.3所示:

表5.3存在的教育不公平现象 收乱费经济 差异 资源失

衡

女童辍义务教育择校教师提高

学难保证行为机会少

02‘1.曰、J11以尹O乙.勺‘气‘nU尹O片气月」人数33 百分比(%)303.61.8 月/，1︸6一6 30%的教师认为“家庭经济条件差导致学龄儿童辍学”是教育不公平的表现，61%的教师觉得“农村小学和城市小学享受的教育资源不公平”导致教育不公平现象的发生，3.6%则认为是“教育乱收费”，1.8%认为“女童能享受的教育机会 少”，36%觉得“升学压力大，九年义务教育难保障”是主要原因，24%认为是 “部分家长的‘择校’行为”所导致，还有51%的教师认为“农村教师自我提 高机会少”才是主要的原因。

其中教育乱收费和女童辍学选择的百分比最低，说明随着国家政策的实施 和扶持项目的推进，以前制约教育公平的两大因素已基本解决。目前影响力最 大的是排名前两位的“城乡资源配置不均衡”和“农村教师自我提高机会少”，其次是经济差异和由此引起的义务教育难保证的问题。(四)认为阻碍教育公平的因素主要是什么

该题为不定向选择题，“阻碍教育公平的因素”是“教师认为目前存在的教 育不公平现象”的补充，用以辅助说明小学阶段存在的教育不公平现状。如表 5.4所示: 32 第五章数据分析

表5.4阻碍教育公平的因素

乱收费经济录取不公教师水平择校其他 人数1921415104 百分比(%)0.98413149.13.6 84%的教师都认为“区域经济发展不平衡”是阻碍教育公平的主要因素，“学 校录取制度不公平”和“教师能力水平不同”分别占13%和14%，“学生‘择校’ 风气”占9%左右，而乱收费和其他仅占不足5%的比率。可以看出，教师普遍 认为阻碍教育公平的因素是客观的经济环境因素，而主观因素所占的比率是非 常小的。

(五)实现教育公平的主要责任人 该题为不定向选择题，如表5.5所示: 表5.5实现教育公平主要责任人 教师校长教育行政部门各级政府 八U连.7.尹O人数 百分比(%)1538 0.94.535 和上一题类似，教师在实现教育公平的进程中总感觉个人力量的渺小，认

为教育公平的实现和政府行为有着必然的联系，这和我国现行的教育政策有着 很大的关系。

(六)学校的招生、升学政策

该题考察义务教育政策的实施情况，如表5.6所示: 表5.6学校招生、升学政策

无户籍1有户籍1有户籍2择校费 42乙气，‘0八，︸otO了刃人数 百分比(%)无户籍2 5 赞助费 0 0 全升初中

尹07O了00人数 百分比(%)少数流失 l4 l3 多数流失 0 0 第五章数据分析

都可以不可以择校费 一一

人一264一1 百分比(%)295810 表中显示，“不受户籍限制，满7周岁儿童都可入学接受教育”和“有户籍 限制，本地户口的7周岁儿童才能入学”所占比率分别为73%和22%，说明适 龄儿童入学接受教育的问题都能得到保障;对基础教育的巩固，即是否能完整 的享受九年义务的权利，87%能实现，但还有13%不能完全实现;实现升学的学 生中，在保证“就近上学”的前提下，还存在择优录取的情况，成绩优良的学 生可以到本乡镇以外的中学就读，其他的学生则遵从“就近入学”的原则升学，也有少部分学生选择支付“择校费”去本乡镇以外的中学接受教育。(七)小结

通过横向分析我们可以得出蒙自县小学存在的一些有关教育公平的问题。教育公平已成为社会关注的热点问题，在西南地区的地州州府城市，在一线的 小学教师中，有近90%的教师都在关注，64%的教师对我国目前的教育公平给予 了肯定的回答，还有1/4的教师认为当前的公平现状有待改进。

教师对教育公平的理解大多停留在硬件设施上，对与教师相关的问题如教 师的水平和态度也表现出了一定的关注。而在教育不公平的表现方面，超过一 半的选项主要有两个，分别是61%的教师选择的“农村小学和城市小学享受的 教育资源不公平”和51%的教师选择的“农村教师自我提高机会少”。而在其他 文献中涉及到的教育乱收费和女童辍学选择的百分比最低，说明随着国家政策 的实施和扶持项目的推进，以前制约教育公平的两大因素己基本解决。

“阻碍教育公平的因素”和“实现教育公平的主要责任人”选项，教师的

选择都趋于一致，普遍认为阻碍教育不公平的因素主要是客观的经济环境因素，而主观因素所占的比率是非常小的。教师在实现教育公平的进程中总感觉个人 力量的渺小，认为教育公平的实现和政府行为有着必然的联系。

学校招生和学生升学方面，适龄儿童入学接受教育都能得到保障，对义务 教育的巩固，87%能实现，但还有13%不能完全实现;实现升学的学生中，在保 证“就近上学”的前提下，还存在择优录取的情况，成绩优良的学生可以到本 乡镇以外的中学就读，其他的学生则遵从“就近入学”的原则升学，也有少部 分学生选择支付“择校费”去本乡镇以外的中学就读，但所占的比率很低，不 第五章数据分析 具有普遍性。

二、纵向分析

纵向分析以县城小学和乡镇小学的数据为依据进行对比分析。(一)教师对教育公平现状的看法 数据对比如图5.1所示:

图5.1对教育公平现状的看法

注:l=非常公平2=比较公平3二不公平4=不知道5二其他(二)教师最关心的教育公平问题 数据对比如图5.2所示: 图5.2最关心的公平问题

注:1=各校教学设施一样2=各校教师水平相当3=学生求学机会均等4=教 师公平对待学生 第五章数据分析

(三)教师认为目前存在的教育不公平现象 数据对比如图5.3所示:

图5.3存在的教育不公平现象

注:1=经济差辍学2二城乡教育资源不公3二教育乱收费4=女童教育机会少 5=义务教育难保障6=“择校”行为7=农村教师学习机会少(四)认为阻碍教育公平的因素主要是什么

数据对比如图5.4所示:

图5，4对教育公平现状的看法

注:1=乱收费2=经济发展不平衡3二录取制度不公4=教师水平不同5= “择校”风气6=其他

第五章数据分析

(五)实现教育公平的主要责任人 数据对比如图5.5所示: 图5.5实现公平的责任人

注:1=教师2=校长3=教育行政部门4=各级政府(六)学校的招生、升学政策 学校的招生政策对比如图5.6所示:

图5.6招生政策

注:1=无户籍限制，7周岁2=无户籍限制，7周岁以上3二有户籍限制，7周 岁4=有户籍限制，7周岁以上5=“择校费”无户籍限制6=“赞助费”无年 龄限制

学生的升学情况对比如图5.7所示: 第五章数据分析 图5.7学生升学情况

注:1=全部升入初中2=大部分升学，小部分流失3=多数流失 学生的升学去向如图5.8所示:

图5.8学生升学去向

注:1=都可以2=不可以3=“择校费”(七)小结

通过纵向对比分析，我们可以看出县城小学和乡镇小学在教育公平方面存 在的差异。

1、对教育公平现状的看法。县城和乡镇教师选择“比较公平”的占大多数，而对于“非常公平”和“不公平”选项，乡镇比率都大于县城，说明乡镇教师 对教育公平的态度差异很大，而县城教师对教育公平不关注的比率又大于乡镇 在访谈中我们了解到，乡镇在和县城对比的过程中会习惯性地把自己置于比较 低的地位，所以，有的对政府的扶持行为很看中，有的很在意目前城乡学校 第五章数据分析

不均衡配置现状，因而出现了“非常公平”和“不公平”选项乡镇比率都大于 县城的现象。

2、教师最关心的教育公平问题。“教学设施”一项乡镇比率是县城的两倍，可见乡镇小学的设备和县城小学差距较大，且教师多把衡量教育公平的准则放 在设备类硬件设施的配置上。“教师的能力”一项，县城略高于乡镇，多数的县 城教师认为教师能力也是影响教育公平的一个关键性因素。“学生的求学机会”，乡镇略高于县城，可以预见公平入学机会在乡镇的渴求程度比县城大。“教师公平对待每个学生”一项，县城明显高于乡镇，并且在县城的所有选项中，教师 对待学生的态度是选择比率最大的。在县城教师的观点中，与其他客观因素相 比，教师个体行为对教育公平的影响是非常大的，这和乡镇教师的观点有着明 显的差异。

3、目前存在的教育不公平问题。除“教育乱收费”外，其他各项乡镇都大 于县城，表明在教育领域内的城乡差异确实存在。“城乡教育资源分配不均”是 所有选项中两类学校选择最多的一项，教师都体会到了教育资源不均衡分配对 教育公平的影响。“农村教师学习提高机会少”一项乡镇比率是县城的两倍，乡 镇教师感受到了源自自身不足而对教育公平产生影响的压力。“教育乱收费”只 在县城学校有表现，而“女童受教育机会少”只在乡镇有表现，但所占比率都 不高，说明这些现象并不普遍。

4、阻碍教育公平的因素。“经济发展不平衡”居于首位，且乡镇明显高于 县城，也是6个选项中乡镇小学唯一高于县城小学的一项，“录取制度”、“教师 水平”、“择校风气”和“其他”选项县城都略高于乡镇，但所占的比率都不高。说明在众多的社会因素中，教师认为经济因素对教育公平的影响是最大的。

5、实现教育公平的主要责任人。“教师”一项只有县城选，“校长”乡镇略 高于县城，但所占的比率都不高，县城选择“教育主管部门”的多于乡镇，乡 镇选择“各级政府”的多于县城，说明县城教师认为主管部门的决策对教育公平有着重要的影响，而乡镇教师觉得各级政府的教育投资和政策是促进教育公平的主要手段。选项透析出我国当前的教育政策对教师观念的深刻影响，提醒 我们在实现教育公平的进程中意识形态的建设也很重要。

6、义务教育的实施情况。招生政策，县城多以“有户籍限制，满7周岁入 学”为主，乡镇多以“无户籍限制，满7周岁入学”为主，有户籍限制和择校 费多出现在县城。升学方面两类学校没有明显的差异，大部分地区能保证基础 第五章数据分析

教育的巩固率，只有少部分地区和家庭不能保证。升学去向，县城选“都可以” 的居多，而乡镇选“不可以”的居多，居住在县城的儿童可以根据自己的考分 选择县城中的几所中学，而居住在乡镇的儿童由于乡镇一般只有一所中学，所 以首选的都是乡镇所在地的中学，只有考分较高的儿童才会被择优录取到县城 的其他中学，所以教师的选择出现了这样的差异。

综上，在纵向对比中我们发现，在实现教育公平的进程中，城乡经济差异

和教育资源的不均衡分配仍然是影响教育公平的主要因素，其次教师的思想差 异对教育公平也有一定的影响。

第六章信息技术应用对小学教育公平的影响及对策 第六章信息技术应用对小学教育公平的影响及对策

第一节信息技术在小学教学中的应用对教育公平的影响

信息技术在教学中的应用，能为解决城乡地域差异，实现教育公平提供帮 助。那么，在信息技术应用于教学实践中，特别是小学教学中以后，教育公平的现状发生了怎么的改变?

一、信息技术应用对小学教育公平的促进作用

通过查阅文献和数据分析，信息技术在小学教学中的应用，在促进教育公平方面做出了很多突出的贡献，主要表现在:(一)共享优质教育资源

数据分析表明:学校的教育资源有75.5%来源于“蒙自教育网资源中心”。信息技术的特点决定了它的资源共享性优势，我国的教育资源相对缺乏，城乡 差异较大，信息技术应用于教学，特别是信息技术工具承载的教育资源源源不 断地输送到贫困、边疆、少数民族地区，为这些地区的师生带去了发达城市优 秀的教育资源，实现区域间资源的共享，使得先进教育资源能够发挥其经济效 益的最大化，而落后地区的教育资源也不因其区域的限制而表现出落后的特点。国家投资逾百亿实施的“农村中小学现代远程教育工程”，充分借助信息技 术工具的便捷性和无时空限制的特点，为“老、少、边、穷”地区带去了新的 教育思想和观念。蒙自县借助自身教育优势建构的“蒙自教育网资源中心”深 受蒙自中小学校的欢迎，这些以信息技术手段为基础数字化资源较好地弥补了 由区域差异引起的教育资源分配不均的问题。

(二)弥补教师能力的不足

在使用这些资源之后，有35.5%的教师觉得对提高教学质量作用很大，51.8%觉得作用较大，只有12.7%觉得作用不大或没有作用。实践证明，针对我 国教育所呈现出的区域性特征，运用信息技术手段，为边疆贫困地区“增加” 第六章信息技术应用对小学教育公平的影响及对策

优秀教师，缓解贫困地区教师不足的问题是非常明智的选择。同时，优秀教育 资源的输入，对提高教师的教学能力，吸取先进的教育思想很有帮助。(三)提高教师培训的效率

教师培训是提高教学水平、实践新课改的要求，目前，各地分级分批组织 了不同规模和形式的教师培训，培训多以短期面授的形式为主，短期面授后的 长期实践则由教师自行完成。信息技术应用于教学之中，如“农村中小学现代 远程教育工程”设计制作了和教师培训相关的资源，教师可以采用非脱产的形 式通过配备的教师培训类资源或借助信息技术工具的远程协助来接受培训，还 能通过网络得到教师的指导并和其他培训教师交流讨论，在教学过程中遇到的 实际问题也能利用信息技术手段获得及时帮助，同时还能节省大量的人力、物 力资源。

(四)培养学生的信息素养

7所样本学校都有专职教师教授信息技术课程，有独立的计算机教室。信息 时代学习效率的高低和学习者的信息素养有着直接的关系，在小学阶段开设信 息技术课，既是教育时代性的体现，也是学生学会在未来社会生存的必备技能 具备一定的信息技术素养，学生就能不受地域和时空的限制获取海量的信息，打破以往因区域限制带来的资源获取不均衡现象。学生信息素养的培养穿插在 信息技术课的教学实践之中，为学生适应信息化社会的发展打下坚实的基础。

二、信息技术应用在小学公平教育中出现的问题(一)信息技术应用于小学教育的差异分析

2000年，为加速和规范蒙自县计算机及信息技术教育的发展，改善办学 件，蒙自县制定了《计算机教育的规划和实施办法》，多方面筹措资金160万元，完成了新安中学、搬迁中学、蒙自二小、蒙自三小3个多媒体语言教室和4 计算机教室的配置;在二中新建多功能教室1个。在省、州教委的支持下，入61.5万元为一中、二中、二小、红寨中学增添了电教设备。[l] 7所样本学校开设信息技术课的时间从2000年到2004年不等，信息技术 [1l蒙自年鉴.2000年【幻.芒市:德宏民族出版社，2000.第277页

第六章信息技术应用对小学教育公平的影响及对策

教学中的应用水平总体较好，但各校在实践应用的过程中也存在一些差异。图6.1信息技术对教育质量的影响

注:1=作用很大2=作用较大3=作用不大4=没有作用

从信息技术对提高该校教学质量的评价看(如图6.1)，选择“作用很大”

和“作用较大”的教师县城都高于乡镇，而“作用不大”的乡镇却高于县城。虽然两类学校对信息技术提高该校教学质量都持肯定态度，但差异显示，乡镇 教师利用信息技术促进教学的效率没有县城教师高，导致持肯定态度的比率低 于县城且认为“作用不大”的比率又高于县城。图6.2信息技术促进教学质量的关键

注:l二加强教师培训2=强制使用设备3=转变教学观念4二信息技术有效应 用5=减轻教学任务

信息技术促进教学的关键性因素(如图6.2)，县城教师选择“提高教师信 息技术素养，加强教师信息技术技能培训”、“主要还是教学思想观念的转变，设备只是一种工具”和“关键不在信息技术本身，而在于如何将信息技术有效应 用于教学过程的理论与方法”居多，乡镇教师以选择“加强教师培训”和“信 息技术有效利用”的居多。在选择比率较多的三个选项中，1和4乡镇略高于 第六章信息技术应用对小学教育公平的影响及对策

县城，3县城显著大于乡镇，近50%的县城教师认为设备只是工具，关键是教 师本人的思想和观念，而乡镇只有接近20%的教师认同这个观点，接近60%的 乡镇的教师都觉得加强设备使用的培训才是促进教学质量的关键。这和笔者参 加远教工程课题调查的结果很相似，越是偏僻的地方对设备的渴望越大，对设 备的崇敬感越强烈，认为设备就是万能的，有了设备就能弥补一切的不足。设备都配备完成后可能发现，设备对教学现状的改变并没有多大作用，此时又 陷入学习还是排斥信息技术设备的两难境地。图6.3设备投入对教育公平的影响

注:1=是2=否3二不知道4=不关心

如图6.3所示，针对“在城市里的学校信息技术教育投入很大，农村里的 入很小，您认为这是教育的不公平现象吗?”的回答，超过50%的乡镇教师 为“是”，而超过60%的县城教师认为“不是”。两类学校的教师存在的认识 异非常大，我们在研究信息技术的应用对教育公平的影响问题中将深入分析。图6.4常用教学资源的来源

注:1=农远工程DVDZ=蒙自教育网资源中心3=学校订购的材料4=自己 第六章信息技术应用对小学教育公平的影响及对策

购的书籍5=其他

教育资源是教学活动中必不可少的物质资源，了解教师如何获取教育资源

对我们研究信息技术在教学过程中的实际应用情况很有帮助，也能辅助分析教 师对信息技术促进教育公平的态度是积极的还是消极的。通过调查，县城小学使用较多的是“蒙自教育网资源中心”，其次是“学校 订购的教材”，再次是“自己订购的教材”和“农远工程DVD资源”，最后是“其 他”如教学网络资源等。而对于乡镇小学来说，排在第一位的是“学校订购的 教材”，其次是“蒙自教育网资源中心”，接着是“自己订购的教材”和“农远 工程DVD资源”，最后是“其他”。“蒙自教育网资源中心”是蒙自县教育局针 对本县中小学教育建设的一个教学和学习资源网站，面向全县所有中小学校开 放，且能实现学校间的资源共享。它包含了农远工程中的许多资源、教材和教 师用书的很多信息。县城教师把它当作首选，说明县城教师上网和使用信息技 术设备较为方便且习惯这样的信息获取方式，而乡镇教师将教材作为首选，可 能的原因有两个，一是学校设备有限，不方便从网上获取资源(蒙自教育网资 源中心属于校园网资源，只能在学校机房获取);二是教师习惯纸质的资源呈现 方式。这对教师利用信息技术手段进行教学有一定的影响。图6.5资源的作用 注:1=很有帮助2=有一定帮助3=基本没帮助4二未接触

对通过以上途径获取的资源，教师是如何评价的?如图6.5所示: 县城教师觉得“很有帮助”的超过60%，“有一定帮助”的接近40%;乡镇

教师选择1和2的都接近50%，但3和4的选项也有分布，乡镇小学教师对教 育资源的态度保持中立的(选择“有一定帮助”)比较多，可能是由对教育资源 第六章信息技术应用对小学教育公平的影响及对策

不太了解或是对教育资源进行个性化处理的能力不强造成的。

(二)小结

通过以上的分析我们可以看出，在信息技术应用水平总体偏高的7所项 学校，按照县城和乡镇的分类对比，仍然存在很多问题，对同一资源的利用，县城和乡镇教师表现出很大的差异，而且乡镇教师倾向于设备万能论，对教 自身的不足和能否适应信息化教学并无考虑。县城教师在进行信息化教学时 率较高，而乡镇教师很难得到这样的满足感。所以，信息技术在教学中的应用，特别是小学教学中，城乡差异带来的应用效率问题不容忽视。

三、信息技术可能导致新的教育不公平问题产生

数据分析显示:信息技术在教学中的应用，改变了以往由于区域限制造 的师资、教育资源等的分配不均衡状态，为促进教育公平提供了技术支持。正如技术是把“双刃剑”一样，信息技术的应用在促进教育公平的实践中也 生了一些值得关注的问题，给教育公平带来了新的挑战。如:(一)加深地区间教育的数字鸿沟。

随着信息技术的发展，各个地区的数字鸿沟有逐步加深的趋势。越是发 的、富裕的地区，资金投人越多，信息技术基础设施建设越快，利用率更高，该地区的信息技术发展越迅速。而越是贫穷、闭塞的地区，没有充裕的资金

持，基础设施建设跟不上，思想观念也不能与时俱进，于是形成的“信息落差，“知识分隔”更明显，使富者更富，穷者更穷，引起教育新一轮的两极分化，加剧了教育的不公平现象，这就是信息技术的“马太效应”。[l]在7所样本学 的县城和乡镇对比中我们也看到了这个现象。

(二)教师信息素养有待提高。

从前面的分析中我们也能看出:针对我国地区发展的不均衡，国家投人

多资金资助贫困地区，帮助他们加强信息技术基础设施建设。但是，这些斥 资建设起来的资源并没有完全发挥其作用，很多地方把这些设施当作摆设，有在教学中善加利用。这就造成了“天网”加“地网”等于“蜘蛛网”的现象 川廖守琴.基于信息技术的教育公平问题研究【J].教育技术导刊，2007年第4期.第六章信息技术应用对小学教育公平的影响及对策

归根结底，是由于教师培训跟不上设施建设，有了设备却没有会用的人。同时，教师的教育理念跟不上发展，信息技术与自己的教学无法很好地结合，这不得 不说是在发展信息技术过程中遇到的一大尴尬。

(三)对学习者提出了更高的要求。

信息技术在农村教育中的应用为什么会出现这么多的问题呢?诚然，作为 一种技术工具，信息技术较好地完成了自己的使命。但是既然是一种技术，就 有入门技术的知识，在信息技术普及的地方，人们觉得应用于教学是最普通不 过的事，但对于信息技术还是一种高新产业和高端科技的代表的农村地区，在 教学中应用信息技术，对教师、学生而言都是不小的挑战，而这些地区教师的 教学任务普遍较重，迫于生活的压力，教师除教学外还得奔于田间地头忙活一 年的收成，信息技术工具虽然进入到校园但是没有进入师生之间，师生对信息 技术工具望而生畏，一是因为不懂技术，不知如何操作;二是怕弄坏了还得背 到城里维修，费工费时，所以很多用于促进教育公平的信息工具都成了摆设，而国家在默认它有效的基础上在这方面下了大力气，自然会着重这个渠道的信 息建设(如把纸质资源变成电子资源)，久而久之，农村地区以前常用的获取教 育资源的通道变得越来越不合适宜，而国家公平给予的优质资源他们并没有公平的得到，进而造成新的教育不公，再加上信息平台上信息传输的便捷性和信 息更新的迅速性，这种资源共享方式产生的教育不公平，将比以往单纯由经济 差异和地域教育差异产生的教育不公平要严重得多。

另外，对于同样的教育资源，发达地区基础较好，会对资源进行个性化处 理，产生新的理论和思想，而落后地区大多只能照搬照用，很多还是在没完全 领会设计者思想的前提下就照用了，教学效果不言而喻。对优质的教育资源来 说，这些出自发达地区优秀教学工作者之手的教育资源，汲取了先进的教育思 想和教学理念，符合时代发展的要求，但对于农村教师来说，这些资源用起来 却并不顺手，照搬吧，学生听不懂，好多东西都还没见过;处理一下吧，自己 对这些资源的理解也很有限，而且处理起来更费时费力。所以索性就不处理了，时间一长，干脆就不用了吧。

所以说信息技术在教学中应用，特别是在小学中应用，对农村的教师和学

生来说确实是一个不小的挑战，信息技术工具是促进教育公平的一种较好的手 段，但在教育信息化的时代，信息技术工具的使用程度和使用方法势必会导致 第六章信息技术应用对小学教育公平的影响及对策

新的教育不公平产生，形成可怕的“数字鸿沟”。如何合理地利用它来为农村教 师服务而不是让它成为驾在脖子上的一道“技术枷锁”，这是教育信息化发展中 函待解决的问题。

第二节信息技术有效促进教育公平的对策研究

一、小学教学中信息技术能够弥补的教育不公平问题

前文详细论述了教育公平的内涵，并对本文中采用的教育公平的定义作了 界定:教育公平指的是教育权利的平等和教育机会的均等两个方面。再细化了 说，我们可以把它划分为入学机会的公平、学习过程的公平和学习结果的公平信息技术在实现教育公平的三个方面能做什么呢?我们来回顾一下信息技 术的特点和能为教学所做的贡献。

总的来说，教育信息化建设是实现农村落后地区基础教育“跨越式”发展 的有效途径。以信息技术为支撑的教育信息化，是一条低成本、高速度、大面 积普及教育的通道，可以为缩小城乡学校间的差距，实现区域内、区域间，尤 其是贫困落后地区基础教育的均衡发展提供广阔的平台;另外，教育信息化建 设对于改善和解决农村地区基础教育布局不合理、师资力量薄弱、教育资源匾 乏、教学方法陈旧等问题都有十分显著的效果。

对小学阶段而言，公平的入学机会指的是适龄儿童能不受地位和环境的

制享受基础教育。信息技术能够突破时空的限制，为学习者提供不同的教育途 径和教育机会，但是对于心智发展还未成熟的7周岁小学生来说，网络学习方式似乎并不合适。公平入学机会和当地的教育风气和经济状况，还有国家“ 年义务教育”政策的落实情况关系更紧密一些，所以说，信息技术在这一环节，似乎没有很好的解决办法。

学习过程的公平，我们可以理解为“有教无类”或是“弥补教育”，就是 正的对待每个学习者，学习者在学习过程中并不因区域差异和其他客观因素 制约而影响其学习活动的公平性;对于起点较低的学习者还能通过“弥补教育 来促进其智力和能力的发展。信息技术在这一环节就有了广阔的施展天地，息技术在小学教学中的应用，能够解决农村地区基础教育布局不合理、师资 量薄弱、教育资源匾乏、教学方法陈旧等问题。

第六章信息技术应用对小学教育公平的影响及对策

学习结果的公平，这和教育评价体系和学习者个人的期望值有关。结果公平要求在机会相等的条件下结果是平等的。但在现实中，机会是平等的，但由 于起点不同，能力发挥的状况不同，以及各种自然和社会条件不同，结果也会 不同。在机会平等的情况下，结果在量上和质上的相等是特例，不相等是通例，而且有时差距是惊人的。结果公平和起点公平及过程公平有一定的关系，信息 技术在这一环节，似乎也没有很好的解决办法。

我们将信息技术工具应用于小学教学中，为实现教育过程的公平性，进而

实现整个教育活动的公平而努力。因为教育过程的公平会减少入学不公平的现 象，同样的，公平的教育过程也能在一定程度上实现教育结果的公平。

二、应用信息技术促进教育公平应具备的条件

通过数据分析并结合实地访谈，借助信息技术工具实现小学教学中的教育 公平，应该满足以下几个条件:(一)一定数量的信息技术工具

俗话说’“巧妇难为无米之炊”，要借助信息技术手段促进教育公平，发挥信 息技术的优势，首先得在教育机构配置一定数量的信息技术工具，这是实现教 育信息化的前提。县城和乡镇小学对比中我们也看出，乡镇教师使用信息技术 设备的条件和机会都不及县城，对技术的敬畏感明显大于县城，这不利于信息 技术的普及和应用信息技术手段来促进教育公平。(二)一定数量的信息技术人员

有了硬件设备，软件配置也不容忽视。教师是信息技术工具的直接使用者，是利用信息技术工具实现教育公平的关键人物，由于小学教师学历参差不齐，信息技术能力普遍偏低，信息技术设备的应用培训必不可少。

在前面的分析中我们也提到，技术使用的关键不在于技术的好坏，而在于

作为技术操作者的人如何支配技术工具。但在农村教师中，持有这种观点的比 率非常少，」我们只有通过培训，改变教师的观念，提高教师的信息技术应用能 力，扭转由于技术不到位造成的新的教育不公平的局面。教师培训可采用多种 灵活的方式进行，对远教工程所配备的教师培训类资源应该形成自觉学习的风 气，把讨论学习作为教研活动的重点，自己揣摩，努力提高，真正达到现代教 第六章信息技术应用对小学教育公平的影响及对策 师知识能力结构和信息化素养的要求。(三)多渠道教育资源的补充

在推进教育信息化的进程中，由于我国地域辽阔，全国所有小学不可能

步完成，在梯度推进的过程中应注意传统形式的教育资源的补充，而不是将 源集中在数字化呈现方式而不顾其他，使得后进地区无所适从。我见过一些 版物将大量的例子放在随书赠送的光盘中，书上只有简单的一些原理介绍，看似平常的举动却阻碍了一部分人求知的脚步。而另一些出版物做的就比较 性化，配套光盘是书本的电子版，读者可以根据自己的喜好选择不同的阅读 式。我们在借助信息技术工具克服区域差异的同时，对转变中的地区和教师 该有一定的关注。

(四)探索我国教育发展特别是义务教育发展的均衡系数

所谓义务教育发展的均衡系数就是通过一套比较敏感而又重要的教育指

进行动态分析，通过建立适当的数学模型，得出教育发展水平的一个基准值，同地区、不同学校的发展程度可以通过与基准值的比较，获得发展的偏离程度 这样就可以及时发现教育中存在的问题，对决策部门起到预警作用。在必要 时候，政府可以对指数下限做行政上的规定，通过法律或行政手段将均衡系 控制在一个规定的水平上。如何判定教育发展的均衡的还是不均衡的，目前 内还没有建立起相关的教育均衡发展指标系统，也缺乏有关国际比较的研究，但是经济学上的基尼系数、国际债务预警线可以给我们一些启发。[l1 有了义务教育发展均衡系数，学校可以通过指标衡量来判断自己所处的 段，而不是盲目地认为农村就是低于城市，这对客观评价教育公平和转变农 教师的自卑感有很大的帮助。

三、小学教学中信息技术促进教育公平的对策

(一)要真正做到“基础教育政府办”

越是贫困的地区，越是落后的教育，自身能寻求到的社会资助越少，这

是不争的事实。基础教育是政府行为，贫困地区的教育资源必须由政府来配置

111杨军.西北少数民族地区基础教育均衡发展研究〔M3.北京:民族出版社，2006.第180页 第六章信息技术应用对小学教育公平的影响及对策

也只能由政府来配置。然而，自80年代中期以来，我国逐步把基础教育和多数 高等教育的财政与管理权限下放给各级地方政府。目前，中央政府的教育财政 只负责少数高等学校，省级政府的教育财政承担了全国多数高等院校的经费支 出，而基础教育的经费则由省以下的地方政府承担了。农村中小学的经费支出 主要是由县、乡财政来负担的，中小学校舍的基建投资也主要由县以下的地方 政府筹措，省级政府只给予一小部分的拨款。由于各地区经济发展严重不平衡，县与县之间以及乡与乡之间财政收入差异十分明显。在沿海一些发达地区，许 多乡镇的财政收入已超过千万元，有的甚至上亿元，他们很容易为本地的基础 教育筹措到足够的教育经费。然而，在西部一些贫困地区，一些乡镇甚至县几 乎没有什么财政收入，因而就很难为义务教育提供必要的资金。

国家以扶贫的形式，集中财力在一段时间内扶持贫困地区基础教育的做法，虽然取得了巨大的成功，但也只是权宜之计，不能解决贫困地区基础教育继续 发展过程中出现的新的资金短缺问题。基础教育既然是政府行为，政府就应从 教育财政制度、基础教育投资体制和投资方式上进行长期、全面的规划，对基 础教育实施非均衡投资战略，并通过立法的形式确定对西部贫困地区和发达地 区基础教育的经常性投资比例，使基础教育的投资体制走上法制化轨道。只有真正做到“基础教育政府办”，农村小学能够得到和县城小学同等的关 注并能争取到一定量的物质援助和政策倾斜，信息技术才能在农村教育中的发 挥出应有的作用。

(二)转变观念，变扶持教育为自救教育

“优势扶持”是我国教育政策的一个非常明显的特色，优势扶持可以起到

引领方向、培植先进、保证基础等作用。但支持是为了放手，扶持是为了推动 更好的竞争。如果一旦被列为扶持对象(如:“某某学校”、“某某学科”、“某某 项目”、“某某工程”、“某某基地”等)，就能得到不断的、更大的扶持，而不能 列为扶持对象的，几乎很难再参与竞争。如果优势扶持是以对弱势的排斥、以 削弱竞争力为代价，其得失成败是难以预料的。世界文明的发展证明，只有竞 争才是发展最深厚的动力。优势扶持政策任何时候都是需要的，但它应该是在 良好的竞争环境、公平竞争的平台上的扶持。对我国的教育政策来说，给所有 的人、所有的部门以公平竞争的机会，形成强大的竞争动力，与优势扶持同样 第六章信息技术应用对小学教育公平的影响及对策

值得予以重视并更具有制度文明建设的意义。[11 自救教育，就是以自身力量为主要力源来改进教育，它以自身实际出发，改变以往“等、靠、要”的思想，不过分夸大客观因素，从自身主观找原因，以自己的改变来改变客观环境。

落后地区的人们，一般会认为落后地区之所以落后，是由于歧视性政策 结果。而发达地区的人们，则一般认为国家和发达地区对落后地区的支持，是 一种浪费，是鼓励落后，鼓励低效率。[2]数据分析中我们也能看出，乡镇学校 教育公平的理解大多停留在资源的数量上，而很少关注自身的利用情况，认 有了设备，有了资源就和城市的学校一样了。要实现教育公平，我们得改变教 师的观念，立足学校现状积极进行教改实践。在这方面，上海静安区教育学 附属学校和给我们树立了很好的榜样。静安区教育学院附属学校位于上海市 中心城区，是一所九年一贯制公办学校，从1998年起由静安区教育学院承办。静院附中原名“海防中学”，占地4亩左右，1998年前这是一所典型的问题学校，上海实行就近上学政策后学校附近的家长甚至联名上书拒绝送子女到这所学 上学，可以想象其教学质量和社会认同度有多低。此时的海防中学由于其低 学率受到了社会不公正的待遇。1998年起由静安区教育学院承办并更名，由 育学院院长张人利兼任该校校长。学校依托区教院优质教育资源，按照张校 提出的“按最佳发展期设课，创最近发展区教学”办学理念，围绕着“提高 育有效性”这条主线，坚定不移地走改革之路，在课程与教学领域进行整体 革，取得了令人瞩目的成绩。社会给予它很高的评价，不在同一街区的学生 抢着到静安学校上学。同样的资源、同样的师资，不一样的教学理念使一所 题学校一跃成为上海市的优质资源学校。

其实“就教育扶贫而言，要办好贫困地区的教育，要改变一所落后学校

面貌，校舍和设备不是主要问题，教育投入的增长不是提高教育质量与效益 唯一或最关键的因素，关键在于校长和教师。一个好校长带一批好教师就能 出一所好学校，一所好学校就能吸引一大批孩子来读书。所以，对教育扶贫 说，外界的帮助和扶持固然重要，但走出贫困的动力最终还是要来自自身。”

川袁振国.全面建设小康社会时期的中国教育政策(论纲)，中国教育政策评论(2004)【cl.北京 教育科学出版社，2004.第21页

[2]刘惠林.中国的发展与教育〔Ml.哈尔滨:黑龙江人民出版社，2000.第239页 131刘惠林.中国的发展与教育〔M].哈尔滨:黑龙江人民出版社，2000.第386页 第六章信息技术应用对小学教育公平的影响及对策

(三)应用信息技术的前提是降低信息技术门槛

应用信息技术促进教育公平，其前提就是要把信息技术引入教学。本章第 一节第三个问题已论述过:作为一种工具，信息技术有它入门的技术和要求，而入门要求高低对受众群有很大的影响。对于接触信息技术较早的人来说，其 入门技术和小时候学识字进而能够阅读一样简单，但是对于接触较晚的人来说，学习一种新的技术并把它应用于实践却并不容易。我们说普及信息技术，大多 是以设备的普及配置和教师信息技术技能的培训为主，很少关注能否通过降低 信息技术的门槛来吸引更多的教师来学习来应用。在农村中小学现代远程教育 工程的三种模式中，模式一凭借“电视机+DVD”的简单操作工具更适应农村学 校特别是教学点的教学环境，同样是先进的教育理念，同样是优秀的教育资源，对于山区教学点的教师来说，教学任务繁重，外出学习交流机会少，他们对网 络教学，对计算机教学非常渴望，但是环境限制使得这些技术很难在山区的教 学点有效应用，而采用“电视机+DVD”的形式首先从心理上就能给他们一种亲近感，没有操作上的技术难题，也不需要花太多时间来联系操作，符合他们的 教学环境，使用的效率就会很高。

扮从远程教育的三种模式中我们应该得到一些启发，对于不同环境的学校，普及信息技术应该注意信息技术的表现形式，而且在开发教学资源时应该注意 承载它的技术工具的易于操作性和低门槛要求，使信息技术真正成为广大师生 方便使用，乐于使用的工具这样才能推进信息技术在教学中的广泛应用，实现 信息技术促进教育公平的伟大理想。(四)形成本土教育资源

前面图表已经分析过，对城市地区的优质教育资源农村学校很难使用的问

题。针对这一资源变相浪费的现象，结合问卷数据处理，我们可以得到一些启 发:适合农村地区的教育资源应该是当地优秀教师开发的教育资源，这些资源 以当地师生的特征为基础，符合教学双方的需求，应用效率较高。而这样的教 师团队也可以通过地区间的教学设计大赛或说课比赛来选拔，既调动了教师参 与新课改，学习新理念的积极性，也为当地建设教育资源组建了一支活跃的团 队。同时，还避免了同一地区资源的重复开发造成的人力和财力资源的浪费以 及校际之间闭门造车，缺乏交流。

国家给这些地方性的教育资源应该给予一定的帮助和指导，让这些优秀教 第六章信息技术应用对小学教育公平的影响及对策

师带动这个地区的其他教师一起学习和提高。如“蒙自教育网资源中心”，是蒙 自县教育局针对该县中小学教育构建的网络资源平台，县内的所有中小学校都 可以免费获取的中心所提供的资源，资源内容丰富，既有符合当地的远教资源，也有购买的网络教育资源，还有本地教师的优秀课例等，调查中显示蒙自县 学教师使用的资源中有75.5%来源于“蒙自教育网资源中心”，可以看出这样 本土教育资源深受教师的亲睐。

(五)设立扶贫支教考核制度

这个对策和应用信息技术促进教育公平似乎没有关系，但就我工作的学 和接触较多的“支教”群体而言，大多都是担任信息技术课教师，在论文的 地调查中，不少教师也谈到了这个问题，在对这个问题做进一步的思考之后，我觉得:“支教”是对落后地区教育扶持的一种较好形式，能够直观地把先进 教育理念和思想传播到边远的地区。按照这样的思路，挑选出的“支教”教 应该是有丰富的教学经验并愿意为边远地区教育的发展贡献力量的优秀教师，但在实际的操作中，我们推荐的“支教”教师大多是刚毕业的新教师，甚至 非师范院校毕业的新人;而“支教”教师到对口支援的学校一般都是以承担 定的教学任务的形式存在的，和当地教师一样的上课、休息，唯一不同的是“ 教”教师的工资由原在学校支付，对口学校只要提供住宿和基本的生活需要 可，半年或一年的“支教”期结束，返回原工作单位正常上班。而对于“支教 教师的考核，对口学校一纸赞美之词就算合格。

对对口扶持学校来说，由于教育的落后，他们对“支教”教师有着很多 期望，但在实施过程中这种期望渐渐转变成了负担，短暂的“支教”时间，繁更换的“支教”新人，让对口学校苦不堪言，惟有好生伺候，‘才能得到“ 教”学校的其他援助，所以对“支教”教师，对口学校的领导和教师除了让 承担一定的教学任务外基本不会安排其他的工作，更不要说让他们办讲座、论坛了。久而久之，“支教”政策变成了变相的暂时补充教师编制缺口的政策，离初衷越来越远。

为了实现“支教”的真正意义，政府应当加强基础教育对口支援工作，并 对口支援的对象缩小为尚未实现“两个工程”的贫困地区。同时，设立严格 扶贫支教考核制度，将“支教”教师的任务明细化并实行督导制度，如，开 新技术讲座几次，示范课几节等，既能保证“支教”的有效性开展，对“支 第六章信息技术应用对小学教育公平的影响及对策 新教师来说，也是一次学习提高的机会。

(六)制定保障信息技术有效应用的措施

基层教育部门应该制定相应的保障措施。如:加强小学信息技术教师队伍 建设，将信息技术水平作为教师绩效考核的一项内容等。从调研的情况看，首 先要加强对在职教师的培训，学校可聘请专家，组织中青年教师参加计算机班;还可以进行教学技术课题研究，帮助教师在实践中学习提高;可以鼓励部门基 础较好的教师自学信息技术类课程，把教师参与设计、开发信息技术类资源折 算成相应的课时量给予补助;将新分配来的教师安排到信息技术教研室进行岗 前培训等等。同时，对于在校师范生，应加强其信息技术技能和信息素养的培 养，将信息技术应用能力归入其毕业考核的要求之中，使师范毕业生一上岗便 能成为学校应用信息技术的带头人和实践者。

国家在这些措施的制定上已取得一些成效，如:教育部2000年提出，要用

5到10年的时间，努力实现全国中小学普及信息技术教育，具体提出了两个月 标:一是在全国90%以上的中小学校开设信息技术教育的必修课，加快信息技 术与其他学科教学的整合。二是全面实施“校校通”工程，加强信息技术设施 和信息资源建设，使全国90%左右独立建制的中小学都能上网。在此基础上，2003年9月8日，教育部又会同全国8所重点师范院校和相关机构共同启动了 全国教师教育网络联盟计划，以此来促进农村和民族地区教师教育信息化，’通 过大力提高民族地区教师队伍的整体素质来提升整个基础教育质量的发展水平。

教育公平是社会公平的核心环节，是构建和谐社会的重要内容。促进和保 障教育公平是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是我国教育改革和发展不 懈追求的目标。由于教育公平和社会环境、经济状态有着太多的联系，组成了 一个复杂的共同体，所以在实现教育公平的伟大进程中，我们应该摒弃急功近利的思想，倡导政府与社会共同关注，转变教师的观念，共同为实现教育公平的伟大理想而努力。第七章后记 第七章后记

教育公平作为社会公平的重要组成部分，已成为社会价值的核心内容。教

育公平为每一位社会成员提供了实现利益均等的机会，直接关系到社会公平的 实现，关系到社会主义和谐社会的建设。

通过对蒙自县小学有关教育公平问题的调查，我们得到了在具备信息技术

应用条件的完小中，信息技术使用情况和教师对教育公平的认识，推而广之，经济和地域不占优势的地区，信息技术的应用情况更不容乐观，国家和政府对 城乡教育的投入依然存在不均衡的问题，而学校自身获取社会资助的能力也不 同，越是贫困的地方，教育经费的来源越单一，实现教育信息化的难度越大。信息技术应用于教学是实现教育公平的一种有效措施，在实施的过程中，政府的投资必不可少，政策导向和教师观念也起着重要的作用。通过调查分析，我们可以得出:实现教师公平不能仅仅依靠“希望工程”、“农村中小学现代远 程教育工程”等，这些措施只能提供物化的资助，而教师观念在实现教育公平的进程中影响重大。我们应该在硬件均衡配置的前提下，注重农村地区教师 信息技术技能培养，让公平共享的资源能够发挥其有效的作用。同时，加强 师自救观念的教育，改变以往“等、靠、要”的思想，立足现状，科学制定 展规划，努力实现自身和学校的跨越式发展，为学生营造较为公平的学习场 和竞争环境，真正从基础教育阶段实现教育公平。

研究的过程也是发现问题的过程。在论文定稿之时反复推敲，觉得文章 存在一些有待提高的地方，如:问卷选项的设计不太规范。同时，在研究的 程中我也发现了很多可以继续深入探究的问题，如“如何降低信息技术的门槛，“义务教育均衡发展的指标体系建立”等，在以后的工作学习中将做进一步 研究。参考文献 参考文献: 【l]杨军.西北少数民族地区基础教育均衡发展研究〔M].北京:民族出版社，2006.【幻孙梦洁，王少君.从分配的角度论促进我国基础教育公平发展的政府责任【J].内蒙古财经学

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版)2003年第3期.[441刘尧.中国教育不公平的现状与对策【J〕.北京工业大学学报(社科版)2002年第3期.附录

附录

附录A:学校基本情况调查表

附录B:“信息技术在小学教学中的应用对教育公平的影响研究”问卷调查表 附录C:论文数据处理表 附录D:纸质问卷影印件 附录A学校基本情况调查表 学学校名称称称

教教师人数数总数:男性:女性:少数民族:代课教师::: 学学生人数数总数:男性:女性:少数民族:借读生::: 教教师学历历硕士:本科:大专:中师:高中:高中以下::: 教教师资格格有教师资格证:无教师资格证:无教师资格证中从事行政工作的::: 教教师信息息参加过信息技术类培训的教师数:未参加过培训的教师数::: 技技术技能能能能能能能能能能能能能能能能能能能能能能能能能能能能能能能能能能能 有有有计算机国家二级及以上证书的:计算机国家一级证书::: 云云云南省计算机二级证书:云南省计算机一级证书::: 教教师职称称小学高级:小学一级:小学二级:见习::: 信信信学校从哪年开始开设信息技术课::: 息息息学校是“云南省现代教育技术实验学校”吗?A、是B、不是是 技技技信息技术课教师总数:其中专职教师人数::: 术术术信息技术及相关专业毕业教师:学校开设信息技术课的班级数::: 课课课信息技术课从几年级开始开设:学校机房数::: 情情情机房计算机总数:学校计算机总数(包括教师办公室)::: 况况况况

机机机学生非上课时间可以使用机房吗?A、能B、不能能 房房房机房对教师开放吗?A、开放B、不开放放

情情情机房装有投影设备没?能否使用?A、有，能使用B、有，不能使用C、没有有 况况况况

教教师周课时时语文:数学:外语:信息技术:其他课程::: 教教学辅助助学校的教学辅助资源主要来源于:A、模式一资源(远教DVD)B、模式二资源 附录

资源来源(远教卫星资源)C、蒙自教育网资源中心城域网D、互连网E、相关教辅材 教师获取教育资源的途径:A、学校发布B、教研室收集C、教师自己收 信息技术竟赛

和其他学校的资源能否共享?A、能B、不能

学校教师是否经常参加过本地区或以上单位组织的信息技术讲课竞赛? A、经常参加B、偶尔参加C、从不参加 曾获何种级别何类奖励? 学校组织过或接受过的信息技术类培训: 信息技术培训

调查员:调查时间: 附录B“信息技术在小学教学中的应用对教育公平的影响研究” 卷调查表

尊敬的老师，您好!感谢您在百忙中完成我们的问卷，问卷主要为收集小学教育中信息技术 教育公平的影响因素而设计，请您根据实际情况作答，谢谢!下面问卷开始: 您所在学校: 您的学历: 您的职称: 您的教龄: 您的性别: 任课年级: 您的民族: 所教学科: l、您所在的学校属于以下哪种? A、教学点B、村级完小C、乡镇中心小学D、县城小

2、您的周课时数一般是: A、8节及以下B、9、12节C、13、18节D、19、24节E、25节以上

3、你校的信息技术设备(如计算机、教育卫星电视)使用设备情况如何: A、经常使用B、偶尔使用C、基本不用D、从来不用

4、您平时可以经常使用计算机吗? A、经常使用B、偶尔使用C、基本不用D、从来不用

5、您经常用计算机处理什么工作?(可多选)附录 A、E、6、A、’

7、A、8、A、B、C、D、9、A、B、C、D、10、A、11、文字处理B、学生成绩统计C、获取教学资源D、备课、做课件 教学F、收发邮件、网络游戏

您在课堂中可以经常使用的信息技术工具是:(可多选)光盘(电视机和D叨)B、计算机C其他_D不使用 您喜欢使用的信息技术工具是:(可多选)光盘(电视机和DvD)B、计算机C其他_D没有 您教学所使用的教育资源主要来源于:(可多选)农村远程教育工程DVD光盘教学资源

蒙自县教育局构建的“蒙自教育网资源中心”城域网资源 学校订购的教科书和教辅资料 自己订购的教辅资料E、其他 所用的教育资源对教学是否有帮助? 很有帮助，缩小了农村和城市学校的差距

有一定的帮助，但是和本校实际不符，部分资源不能直接使用 基本没帮助，除了教材其他都不常用 不知道，没接触过这些资源

近年来你校在使用信息技术工具后，对提高教学质量的作用有多大? 作用很大B、作用较大C、作用不大D、没有作用 您认为利用信息技术提高教学质量的关键是:(可多选)A、首先得提高教师信息技术素养，加强教师信息技术技能培训

B、强制大量使用信息技术设备，如计算机辅助教学 C、主要还是教学思想观念的转变，设备只是一种工具

D、关键不在信息技术本身，而在于如何将信息技术有效应用于教学过程的理论 与方法

E、减轻教学任务，才有时间学习和运用信息技术

12、您所在的学校在政府扶持方面是否公平? A、非常公平，政府对农村小学和城市小学一视同仁

B、比较公平，政府开始注意教育的均衡发展，有意识地关注农村基础教育 C、不公平，政府对城市小学的投入大于农村小学 D、不知道，我没对比过 E、其他

附录

......曰~........~...，....~~门..~~..门~...~_

13、在城市里的学校信息技术教育投入很大，农村里的投入很小，您认为这是 教育的不公平现象吗? A、是的B、不是C、不知道D、不关心

14、您所在学校存在的不公平现象主要有哪些?(可多选)A、家庭经济条件差导致学龄儿童辍学 B、农村小学和城市小学享受的教育资源不公平C、教育乱收费

D、女童能享受的教育机会少

E、升学压力大，九年义务教育难保障 F、部分家长的“择校”行为 G、农村教师自我提高机会少

巧、对于教育公平，您最关心的问题是?(可多选)A、各地区、各学校间的教学设施一样 B、各地区、各学校间的教师水平基本一样 C、所有孩子上小学、中学和大学的机会一样 D、教师能公平公正地对待所有的学生

16、您认为阻碍教育公平的主要因素是什么?(可多选)A、教育乱收费 B、区域经济发展不平衡 C、学校录取制度不公平D、教师能力水平不同 E、学生“择校”风气 F、其它

17、国家在奖、助学金方面加大投入，对于实现教育公平的作用有多大? A、作用很大B、，作用较大C、作用不大D、没有作用

18、要实现教育公平，您认为最主要的责任者是? A、教师·B、学校校长C、教育行政部门D、各级政府

19、你校的招生政策是?(可多选)A、不受户籍限制，满7周岁儿童都可入学接受教育

B、不受户籍限制，但教学资源有限，儿童满8周岁或以上才能入学 C、有户籍限制，本地户口的7周岁儿童才能入学

附录

D、有户籍限制，但教学资源有限，儿童满8周岁或以上才能入学 E、只要交一定的“择校费”就可以不受户籍限制入学

F、只要交一定的“赞助费”就可以不受年龄限制入学(小于7周岁)20、你校毕业生的去向? A、全部升入初中学校

B、大部分升入高一级学校，小部分不再上学 C、多数不再继续上学

21、你校毕业生可以进入蒙自县内任意一所中学就读吗? A、都可以

B、不可以，只能在学校所在乡镇中学就读

C、如果交了“择校费”就可以在县内任何一所中学就读

22、您是否取得了计算机认证类证书?是何类证书?

23、您对“信息技术在小学教育中的应用对教育公平的影响研究”有什么建议? ******************************************************************** 问卷结束，再次感谢您的配合，谢谢!附录C论文数据处理表 附录

------------一----------------问卷信息统计指标 选项及指定等级代码 A 竹n一七八

n︸lp妇调查对象 基本信息 F一G 三三一一五四 问卷内容 性别.职称

是否少数民族 学历 教龄 任课年级 所教学科 学校级别 周课时数

学校设备使用

1=男2=女

1=小高2=小一3=小二4=见习

1=是2二否

l=硕士2二本科3=大专4=中师5=高中6=高中以下

1=20年以上2=巧年以上3=10年以上4=5年以上5=5年以下 1二5“6年级2二3、4年级3二1“2年级

l=语文2=数学3=英语4=信息技术5=其他(音体美、社会等)1=教学点2=村级完小3=乡镇中心小学4=县城小学

1==8节以下2=9“12节3=13“18节4=19“24节5=25节以上 l=经常使用2=偶尔使用3=基本不用4=从来不用 该教师使用计 该教师使用计 算机处理何种 课堂中可经常 使用的信息技 术工具 1=经常使用 l=文字处理 =教学6=1 2=偶尔使用3=基本不用4=从来不用

2=学生成绩统计3=获取教学资源4=备课、做课件5 丈发邮件、网络游戏

=光盘(电视机和DV’D)2=计算机3=其他4二不使用 问卷内容 所用教育资源 主摹来源二 对所用教育资 源的看法

信息技术对该 校教学质量的 信息技术提高 教学质量的关 对教育公平现 状的看法

信息技术城乡 投入差距问题 小学存在的教 育不公平现象 最关心的教育 公平问题

一阻碍教育公平鱼旦夏一—

黔

1=光盘(电视机和DVD)2=计算机3=其他4=不使用

1=农远工程DVI)2~蒙自教育资源中心3二学校订购的材料4=自己订 购的书籍5二其他

l二很有帮助2=有一定帮助3=基本没帮助4=未接触 1二作用很大2二作用较大3二作用不大4二没有作用 1=加强教师培训2=强制使用设备3=转变教学观念 应甩五三减轻教学任务一一—--1=非常公平2=比较公平3=不公平4=不知道5二 4=信息技术有效 其他

l=是2=否3二不知道4=不关心

l=经济差辍学2=城乡教育资源不公3二教育乱收费4二女童教育机会 少.5=又务教育难保障6~“择校”行为7=农村教师学习机会少 1=各校教学设施一样2=各校教师水平相当3=学生求学机会均等4= 教哑公平对待学生

1二乱收费2=经济发展不平衡3二录取制度不公4二教师水平不同5二 “择校”风气6=其他

1=作用很大2=作用较大3=作用不大4=没有作用 该校招生政策 毕业生去向 该教师信息技

标识问卷是否有效

l二教师2=校长3二教育行政部门4=各级政府

1=无户籍限制，7周岁2二无户籍限制，7周岁以上3=有户籍限制，7周 岁4=有户籍限制，7周岁以上5二“择校费”无户籍限制6=“赞助费 ”无年龄限制二旧1.11二

l=全部升入初中2=大部分升学，小部分流失3=多数流失 1=都可以2=不可以3=“择校费”

l=国家二级2=国家一级3=省二级4=省一级5=无 1=有效问卷2一无效问卷 64、/、七 /又 九 十 十一 十二 十三 十四 十五 十六 十七 十八 十九 二十 二十一 二+二 T ‘‘尸，、、卜卜况况况况况况况况幸幸幸幸幸幸幸幸幸幸幸幸幸幸幸幸幸幸幸幸幸幸幸幸幸幸幸幸幸幸幸

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第二篇：信息技术对教育教学的影响

信息技术对教育教学的影响

给课堂教学带来的变化

通过培训我们认识到信息技术作为现代教育的一种手段，正在改变着我们的传统教育。信息技术改变了传统的知识存储、传播和提取方式，导致了一场教育教学和课堂教学新的革命。数字化、智能化、网络化和多媒体化的信息技术将给现代教学带来了无限生机和活力，其在教育教学中的影响和课堂带来的影响变化是毋庸置疑的。我从以下几点对培训培训中及自己实践课堂的一点感受：

一、信息技术对教育教学的影响

（一）对教育方式的影响。

过去的教学方式以教师中心，知识的传递主要靠教师的讲授，作为认知主体的学生在教学过程中自始至终处于被动状态，培养出来的学生缺乏批判精神，创新精神和实践能力，难以适应知识时代要求。在新的教学模式的基础上注入信息技术教学手段，拓宽了时空的概念，通过多媒体、网络，教学软件等方式激发学生的学习兴趣，把抽象的内容具体化，清晰化、形象化、丰富化，使学生的思维活跃，有助于发挥学生的主体地位，优化教学过程，提高教学效果。

（二）对教育信息的影响。

现代信息技术, 尤其是互联网的逐渐普及, 拓宽了学生的知识来源。信息时代的学生, 不仅能从书本获取知识，从家庭、社会、学校在内的本土文化环境中汲取知识，还可以通过卫星电视、国际互联网, 从跨文化、跨时空的电子信息资源中获取知识。

（三）、对教学方法的影响。

（1）教师的“讲”变为“导”。“教”师应该变为“导”师。信息时代，任何一个人都必须不断的更新知识, 以求跟上时代的步伐。所以, 作为教师的我, 即使是对着十来岁的小学生, 也不一定样样都比学生懂得多。因此, 传统课堂教学中, 教师的讲课应该变为向导式的引导。教师在介绍了基本的知识以后, 教师的主要任务是引导学生进行积极主动的学习与探索活动。

（2）学生的“听”变为“学”。信息时代的教学过程中, 学生应该承担更多的责任, 具有更大的主动性。因而具有更大的创造性。信息时代, 教科书与教师不是仅有的知识来源, 学生除了从课堂上学习知识外, 更重要的是运用学习的技能, 从丰富的学习资源中探索与汲取知识。这种建立在学生兴趣与自觉性上的学习, 学生所获得的知识将会更加深刻、巩固。

（四）教师的角色有了新的变化。由于信息技术为教育提供了多元化的信息渠道，一个人获取必要知识所花费的时间越来越短，教师将有更多的时间和精力，去关注学生个性、品格的培养，注意培养学生健康的心理，及时清除心理障碍，指导学生养成高尚的情操、健全的心理，增强学生适应社会和服务社会的能力。在课堂教学中，教师由知识的讲解者、传递者，变成学生意义建构的帮助者、指导者、促进者。还有一部分教师将由直接教学转为间接教学，由幕前转为幕后，成为教育软件的编制者、管理者、服务者。现代信息技术的出现，使得教育者的工作方式和职能发生了一系列的变化。传统教学过程仅注重教育者课堂中的教学行为，仅把课堂上的活动看做是教学；而信息化教学过程突破了时空的限制，教育者的活动从课堂内延伸到课堂外，他们不但关注课堂上的教学活动，更要关注如何利用信息技术搜索，加工，整理和创造教育信息；他们面对的不仅是课堂上的学生，而且包括网络空间中的学生；他们不仅指导课堂上学生的行为，也要指导课堂外学生学习活动等。

二、信息技术给课堂教学带来的变化

现代信息技术应用，给学生带来宽松、和谐的学习环境，使学生的创新能力得以加强：

（一）课堂上学生可以主动思考、主动探索、主动发现问题。

在教师作为教学指导的前提下，学生可以根据自己已有的知识结构去发现问题，制定研究问题的方向。可以根据自身的兴趣进行学习，从自身内部产生动机（即内部动机），不同于传统教学过程中由于竞争的存在而产生的外部动机。让学生可以主动地去学习，在自我的学习中不断发现问题，形成强烈的解决问题的心理需求，不像过去只由教师提出问题，学生不参与问题产生的过程，只是机械地寻找问题的答案。提高学生学习的主动性会使学生的学习更加轻松，更为有效。

（二）在课堂上学生可以随时进行自我评估。

在一般的教学课件中会给出教学目标，学生在学习一段时间后，可以根据所给出的教学目标与自己的反馈结果（即自身的学习结果）相比较，找出差距、并且由自己或在教师的帮助下分析差距产生的原因。通过自己主动查找差距，对存在问题及时纠正，会使学生对自己的要求更为严格，更加促进学生的学习。同时，学生作为当事人对自己问题产生的原因会更为清楚。

（三）在课堂上生生之间、师生之间有更充分的交流。

在缺少教师的指导时，学生之间的交流会促进学生知识的增长，共同进步。俗话说：“人多力量大”，一位学生对某些问题的理解是有限的，但若综合多数学生的观点与看法，每位学生都会从中学到几倍的知识。学生之间还可以相互勉励；同时学生与教师之间的沟通也不能少，在网络知识庞杂的时代，有些学生的自制力较差，需要教师的经常予以指导和帮助，引领学习的方向。现代信息技术的发展，的的确确对教育领域产生了巨大的冲击，改进了传统教育中不合适宜的方面，将更新更为人们所接受的教育教学形式带到了世人面前。今天，全球互联网上用户人数已达4亿之多，信息技术的发展极大地拓展了教育的时空限制，为教师摆脱了繁忙的教学任务，为学习者摆脱了机械的学习环境，提高了学习者的学习兴趣、效率、主动性和能动性。为了在新的信息技术环境中更好的发展，我们必须加快普及信息技术教育，努力实现教育的信息化！

（四）在课堂中通过信息技术激发学习兴趣，创新教育氛围

兴趣是推动学生学习的动力之源，“乐学”是学生学习兴趣的充分体现，是掌握知识的最初开始，“乐学”是在育人的理念下充分发挥学生的主动性，使学生的地位从被动走上主动，使学生的学习不再是等和靠，而是变学为思，变学为悟，运用多媒体进行教学，把大量的生动的丰富多彩的文字、图表、图形、图象、动画、声音、电影、录像等以电子化和形声化的特点，图文并茂、形象、直观的呈现在学生面前，创设情景激发学生的学习兴趣，让学生视、听并举，加深、加快感知和理解，对突出重点，解决难点，加大课堂的知识容量，提高教学效率，对于启迪思维和培养学生的创新精神等有深远的意义。学生由感性认识上升到理性认识。这样学生的学习会觉得很轻松、愉快，掌握知识会很快，记忆效率也会很高。在课堂教学中，多媒体教学可以以新颖的手段和高超的技术，解决很多难题，它不仅能提供动感丰富的图像、图形、文字，还能使课堂变为游戏天地，生动、直观、形象，改变枯燥乏味的课堂教学。例如在教学《我国外交政策的基本目标和宗旨》这一部分内容时，应用对媒体教学软件，并在屏幕上显示我国外交成就和外交行动，视频文字资料让学生感受领悟我国的外交，诱发学生愉快的学习情绪，激发学生积极动脑思考的兴趣。由此可见，信息技术可以激发学生的学习兴趣，可以创新教育的氛围。

总之，利用多媒体技术来实现教学，使教学变得容易、愉快、省时、牢固、富有成效。它可以创设有声有色、有动有静、生动逼真的教学情境，把图形、影像、动画、声音、文字等信息进行合成、链接，把枯燥无味的教学形式以生动活泼的教学形式体现在教学活动中，通过以景激趣，创境激情，引动激动，导训激活，启思激悟的教学活动，使学生在动中学、动中练、动中习得语言技能，把学习当成一种愉悦的体验和感受，养成自主学习的好习惯。让我们努力去研究这门技术真正的用途、内涵，用好它，为我们的教学服务，使我们能利用好这门技术培养出走在社会发展前列的人才，为社会的发展服务。

第三篇：信息技术应用对电子政务的影响

信息技术应用对电子政务的影响

摘要：近年来信息科学的发展突飞猛进，对社会各个方面都产生深远的影响。电子政务的技术平台是以计算机为中心的信息技术，其应用状况水平直接影响着电子政务的发展。本文首先简要介绍信息技术和电子政务的基本概念，然后从四个方面初步分析信息技术应用状况对电子政务的影响。

关键词：信息技术应用；电子政务；影响

当代信息技术以及计算机网络技术得到了巨大的发展 ,信息化已经成为人类社 会经济发展的关键因素 ,政府部门的信息化在社会和经济的信息化中居于重要地位。因此,实行政务电子化 ,建设网上虚拟政府是我国乃至全世界发展战略的一项重要举措。电子政务是将政府政务工作和现代信息技术、网络技术充分结合的产物，是政府通过互联网提供的在线行政和服务，在互联网或各种网络上建立的虚拟政府。建设电子政务就是运用信息技术打破政府部门之间的界限,构建一个全面电子化虚拟政府 ,使人们可以从不同渠道获得政府的各种服务。

电子政务主要是指借助于电子信息技术而进行的政府部门的管理活动,包含政府部门内部、政府部门之间、政府与公众之间的通过信息网络的在线信息交流与服务。电子政务所借助的电子信息技术主要为计算机技术、网络技术和通讯技术。电子政务的五个领域分别为:政府与政府,政府与企(事)业,以及政府与居民之间的互动,而这五个领域又可以分为五个不同的相互关联的领域,即政府对政府、政府对企业、政府对居民、企业对政府、居民对政府。政府机构各部门实行电脑化、网络化和信息化,帮助提高政府在行政、服务和管理方面的效率。政府从被动服务于经济转变为主动服务,企业、公民可以不受地点、时间限制,了解政府的方针政策,接受政府的管理。信息技术应用水平达到一个较高的水平,政府的效率就会提高,城市的发展就会加快,城市信息化的水平也就会相应提高。相反,如果信息技术应用建设缓慢,应用水平低,信息化投入结构不合理,信息化发展水平不平衡,就会增加政府办公成本,并严重影响着政府的电子政务实施。

一、信息技术应用水平与电子政务的真实需求

（一）物质基础设施建设的水平

当前世界各国都在加快电子政务基础设施的建设，但与人们日益增长的需求相比，我国网络基础设施还相对滞后。根据联合国2005年《全球电子政务预备度报告》，在全球191个国家中，我国信息基础设施指数排在第74位，属于世界中等发展水平。基础设施建设水平过低使得电子政务的需求得不到满足，从而限制了电子政务进一步的发展。所以，我国政府在最近的纪念中不断注重网络基础设施等“硬件”的建设，使“硬件”建设与人们不断增长的信息需求相适应。

（二）信息技术所提供服务在实际应用中的的可行性

人们总是希望把最先进的技术运用到现实生活中往，但是往往事与愿违，达不到预想的效果。在信息化浪潮中，电子政务技术发展迅速，人们经常会把理论上已经成熟的技术应用到实际系统中而未能考虑其可行性，终极导致项目的建设与社会需求严重脱节，造成人力和物力上极大的浪费。还有部分地方政府把电子政务仅仅当作政府部门的计算机化、赶时髦,是向上一级领导汇报的面子工程和形象工程, 仅仅把电子政务当“摆设”，为了迎合上级领导,买几台计算机,接入互联网或建立本部门网站就完事了,而没有意识到电子政务对当今本企业乃至经济社会的影响和冲击。从多家调查机构的研究中[1]，我们可以发现，公众对政府所提供的各种服务的关注程度并不一样，最受欢迎的是那些操纵简单的服务——如求职、个人所得税以及增值税查询服务，最不常使用的是一些与医疗，建筑，环境相关的服务。另外对电子政务需求最大的贸易部分(53％)，其次才是公众(40％)。

由此，我们可以看到：一方面，在电子政务建设的初期，由于资金、技术、经验等无法及时到位，使得电子政务基础设施的建设水平过低。另一方面，由于缺乏先进的信息，对所提供的服务是否满足电子政务的真实需求难以把握，即便有其他国家或地区的经验，但是由于具体国情的不同也很难真正把握其真实需求。总的来说，技术应用水平在建设初期是相对较低的，从而无法满足电子政务的真实需求。随着技术应用水平的进步，其所提供的设施和服务跟电子政务真实需求之间的差距会越来越小，但这种差距的缩小是相对的。

二、信息技术应用成本与电子政务项目的实施

（一）交易成本

交易成本一般在电子政务项目外包过程中产生，主要指政府为实现电子政务项目或功能所给予供给商的资金、人力等成本。由于政府部分不具备自主开发系统和规划网络建设的能力，通常情况下只能求助于私部分，即先由政府部分结合自己的实际情况和工作任务的需要提出具体要求，私部分按照政府部分的要求进行网络系统的集成与规划，完成建网任务，实现电子政务。在这种情况下，政府部分与私部分之间建立良好的协作关系尤为关键。但是公共部分缺乏必要的IT技能，因此在与供给商交往时成本较大。因此公共部分始终处于信息不对称的不利地位；另外，现实情况往往是私部分承建的项目达不到政府部分的期看值，而政府部分由于繁琐的财政审批制度和对技术处理的陌生，使得私部分不得不花大量时间和大批技术职员进行各种维护，大大增加了公司的额外投入。交易成本的不断增加使得政府投资的风险加大。

（二）投资成本

投资成本是指国家对电子政务建设的各种投入。有投资就有风险。大多数国家计划通过网络将服务和信息传递给公民，进步公共部分的智能化水平。但是政府在治理大型电子政务项目时的无能很可能会破坏项目的执行，主要表现为以下几点：

1.大项目的风险。规模庞大、成本高昂、规划壮观的项目比小型项目更轻易通过预算审议。在这种情况下，电子政务的规模与风险成正比，电子政务的规模越大、耗资越多、时间越长、工程越复杂的电子政务项目，失败的风险就越大。

2.使用新技术的风险。新技术能提供更好的解决方案和服务，公共部分一直采用 [2]-2-

不断更新的技术，实践证实，在不成熟技术的基础上建立起来的政务系统很轻易失败。而很多项目都是在应用之后才能发现是否合适。

3.缺乏识别并处理风险的能力。识别并处理风险是成功的电子政务项目的关键。一些国家有成熟的方案和实践经验，另一些国家仍然不足[3]。独立机构、通过应用被证实有效的程序或者更好的标准软件、采用最实用的经验、在投产前先作失败、评估和处理风险的措施，以上这些都可以帮助识别并处理风险。但是在经验和控制体系方面还需要与本国文化很好地融合、进行本土化。

通过上面对电子政务应用成本的分析我们可以看到，技术应用的高风险性阻碍了信息化建设步伐，同时对电子政务的推动和发展产生了消极的影响。

三、技术应用的有效性与电子政务评估机制

电子政务[4]应用时是否有效和达到相应的效果，是用电子政务评估机制来检测的。电子政务的绩效评估一方面是项目全程治理的手段，另一方面也是获取公民支持的依据。

电子政务应用的有效性评估是很难把握的，这在很大程度上是技术本身的问题，由于技术往往不能达到人们期待的水平，这给评估机制的建设带来了重重困难。电子政务绩效评估既包括对“电子”的评估，也包括对“政务”的评估，即电子政务系统建设的完备程度和政府职能的实现程度是电子政务绩效评估的主要衡量内容。目前国际上比较流行的有多种电子政务评价体系，每种体系都各有特点，每种评估方法都有自己的上风和劣势，没有任何一个是完美的。另外，即便拥有很完善的评价体系，我们仍然不能得到完整和正确的答案。这一方面是由于技术自身的局限性，另一方面是由于目前国外多种电子政务评价方法大部分由咨询公司或研究机构提供。由于不同机构测评电子政务的目的不同、标准差异、范围区别等，评价体系会各有侧重。这些方面的问题都会对电子政务的发展产生影响。

四、信息技术应用引发的问题与电子政务的运行

信息活动在给人类带来效率与文明的同时，也带来了一系列的新的问题。电子政务是一个复杂的系统工程，它的实现还依赖于众多从社会问题到技术问题的逐步解决与完善。电子政府所提供的服务面临某些威胁、风险和不利条件，这些服务大多涉及敏感的个人信息。敏感信息和交易处理过程需要更大的安全保证。因此，电子政务系统解决迫切需要建立信息资源的安全计划的可行性，以建立一个安全的平台管理活动。

（一）计算机网络安全问题及措施计算机网络安全[5]的内容包括计算机网络设备安全、计算机网络系统安全、数据库安全等。其特征是针对计算机网络本身可能存在的安全问题，实施网络安全增强方案，以保证计算机网络自身的安全性为目标。计算机网络安全措施主要包括保护网络安全、保护应用服务安全和保护系统安全三个方面，各个方面都要结合考虑安全防护的物理安全、防火墙、信息安全、Web安全、媒体安全等等。主要从保护网络安全、保护应用安全、保护系统安全三个方面进行。全面规划网络平台的安全策略，制定网-3-

络安全的管理措施，使用防火墙，尽可能记录网络上的一切活动，注意对网络设备的物理保护，检验网络平台系统的脆弱性，建立可靠的识别和鉴别机制。在安装的软件中，如浏览器软件、电子钱包软件、支付网关软件等，检查和确认未知的安全漏洞；技术与管理相结合，使系统具有最小穿透风险性。如通过诸多认证才允许连通，对所有接入数据必须进行审计，对系统用户进行严格安全管理；建立详细的安全审计日志，以便检测并跟踪入侵攻击等。

（二）信息技术引起的道德行为失范问题

信息技术领域的道德行为失范，主要包括：(1)有意制造和传播计算机病毒。(2)侵犯知识产权。(3)信息与网络安全题目。(4)侵犯隐私权。道德行为失范的题目还有很多，包括信息污染，即有人有意地制造和发布有害的、虚假的、过期的和无用的不良信息而导致的危及人类健康生存和信息活动低效率的状况。现代信息活动中突出的信息污染题目有虚假信息、种族歧视信息和无用信息。

通过上面的阐述可知：在网络社会里，人们可以按照自己的想法做事，不必考虑遵守规则和承担义务，轻易造成对电子政务权威和价值的忽视。另外，道德题目会引发公众对网络的不信任和怀疑，使人们产生恐惧和忧虑，必然也会影响对电子政务的熟悉，电子政务的运行也会因此而受到影响。因此，技术应用引发的道德题目在精神层面上影响了电子政务的发展。

五、结语

综上所述，信息技术应用状况直接影响着电子政务的健康发展。固然技术是非常重要的，但电子政务的成功或失败极少的不是由于技术本身的问题，而是其应用水平的问题，因此，公平的应用信息技术并充分考虑其应用状况将会是我们一直需要关心的问题。

第四篇：信息技术对中职教师在教学中的应用影响论文

摘要：以网络信息技术为代表的新技术正在开拓一个辉煌的信息化新时代, 为中职学校的教与学带来质变。

关键词：中职;网络信息技术;教学效果;

随着现代科技的迅猛发展, 网络信息技术已渗透到人类社会的各个领域。网络信息环境的开放性加宽加深了人与人之间的交流与合作, 网络的普遍使用和信息资源的共享, 更有利于中职学校提高教学效果。信息技术在教学中的应用对中职教师的影响

在中职教学中, 教师掌握了信息技术的操作, 提高了现代教学观念。中职教师通过了解所教科目的前沿动态, 合理利用媒体进行有效教学, 大大有效地提高了教师的工作效率。

1.1 资源共享信息化

随着信息技术的不断发展和完善, 中职教师已经意识到原有的教学理念已经不能满足当前教学信息化的发展要求。因此, 中职学校的学科教师想尽办法适应新的教学模式, 努力更新自身的教学理念, 通过网络信息及时了解学科教学的最新发展动态和理念, 把多种教学模式利用信息技术进行学科整合, 使教学呈现多样化个性化。同时, 中职教师把信息技术在教学中的应用作为教师学习的对象、内容和工具。这样既帮助教师更新传统的教学思维方式, 打破原有教学中的个体性与封闭性, 又能利用信息技术与同事、同行之间进行有效地交流和学习借鉴。信息技术使中职教师由独立工作向群体合作转变, 使资源的设计和开发更加合理与完善, 不但有效地丰富了教学资源, 也使教学得到更进一步的提高。

1.2 围重破难平台化

中职教师在教学中常常会遇到很多比较抽象的知识内容, 有时很难具体地表达出来并精确地传递给学生, 有的中职生也很难完全接受教师对抽象知识的表述。而信息技术在教学中的应用则能很好地融文本、图像、声音、视频和动画于一体, 将抽象、枯燥的知识内容以形象直观、图像逼真的形式表现出来。中职教师还可以使用多媒体素材库自行下载一些素材, 或者利用媒体制作软件自行制作一些课件或微课, 把一些枯燥、难懂的知识内容利用课件(微课)形象生动地表现出来, 从而更好地解决教学中的重点难点。另外, 中职教师的教学方式也不再局限于教室里的讲台和黑板, 中职教师可通过信息技术辅助教学。例如, 在网络中可通过在线测试平台或在线交流平台使中职学生得到学习与交流结果。同时, 中职教师也可借助信息技术来培养中职生的个性发展, 增强中职生的自学能力, 进而有效地提高教学质量。信息技术在教学中的应用对中职学生产生的影响

学生是学习的主体, 对学科知识的学习与掌握是学习的根本。那么, 在信息技术与教学相融合的大背景下, 信息技术在教学中对学生的学习产生了深远的影响。

2.1 求知欲被激活

中职教师在教学中应用信息技术, 让学生接触到很多新的多重感官的刺激, 而这些多重感官刺激所提供的信息量比在传统的教学模式下教师进行单一的讲解所产生的效果要好得多。因为信息技术在教学中的应用不仅使中职生的视觉、听觉、思维等产生了巨大的冲击, 而且很容易激发中职生的学习欲望, 有效地帮助中职生理解和巩固所学的知识内容。在学习中, 很多中职生都存在这样一个弱点, 就是在学习中缺乏持之以恒的精神。中职教师可以在教学中利用信息技术, 把文本、图形图像、声音、视频和动画等多媒体资源创设成直观形象的学习情景, 使教学内容更加丰富多彩, 使中职生能根据自己的兴趣、爱好, 有针对性地学习并可促使其保持更长久的学习状态。例如, 笔者在讲民族政策时, 利用网络让学生观看一段摩梭族走婚的视频, 其优美抒情动听的音乐足可以牢牢地吸引住学生。看完再讲民族政策, 这时的学生是完全能认真听讲并听明白国家为何对少数民族要采取一些保护政策的。

2.2 授课目标轻松拿

在信息技术教学中, 中职生创新能力的培养已经成为一个主要的教学目标。中职生创新能力的培养不仅关系到中职生以后的发展, 也关系到我们国家以后人才的发展。信息技术在教学中的应用对中职生创新能力的培养起到了一个很好的辅助作用。信息技术可以在教学和学习中呈现客观事物的时间顺序、空间结构以及运动特征, 也可以对一些在普通条件下无法用肉眼观察到的现象和事物以多媒体的形式直观地表现出来, 还可以将一些抽象的内容以多媒体的形式具体表现出来, 从而有效地引发学生自主探索新鲜事物的兴趣和意识, 为中职生的创造力和创新意识打下基础。例如, 在讲授“国家的宏观调控”经济常识一课时, 由于学校是学生活动的主要场所, 距离社会较远, 因而对宏观经济政策不易理解。为了突破这一难点, 笔者利用CAI课件设计了三组电脑动画, 用三维跷跷板来表示社会的总供给与总需求之间的平衡状况。第一组动画显示“总供给=总需求”。跷跷板平衡, 表明宏观经济环境比较稳定。第二组动画显示“总供给<总需求”。跷跷板向需求方倾斜,>总需求”。跷跷板向供给方倾斜, 表示会出现通货紧缩。后面两种情况都是市场经济发展过程中的不良状态, 都不利于经济持续稳定健康发展。此时, 国家必须进行宏观调控, 采取切实有效的措施加以解决, 以实现总供给与总需求的重新平衡。通过边看动画边讲解, 学生对抽象的问题有了直观的认识, 不仅理解起来容易得多, 理解能力也会得到相应的提高。通过信息技术在教学中的辅助作用, 中职生不仅开阔了学习的层面, 而且增加了对外界事物进行创新的机会。在逼真的教学和学习情景下, 中职生的学习积极性和主动性也被充分地调动起来, 有效地优化了教与学的过程, 为中职生创新能力的培养提供了有利的条件。

总之, 网络信息技术的不断发展和完善不但优化了教学过程, 提高了教学效果, 而且还改变了中职教师的教学模式和中职生的学习方式, 增强了师生之间的有效互动, 使中职学校的教学更加多元化并迈上新台阶。

参考文献

[1]齐颖.“现代信息技术在幼儿园艺术领域教育教学活动中应用的研究”课题研究报告[J].中国现代教育装备, 2011(20):52-56, 58.[2]蔡秉坤.浅谈信息技术对现代中学教育的促进作用[J].中国教育信息化, 2012(16):24-25.[3]李根, 刘珊珊.现代教育信息技术在实践教学体系中的作用研究[J].延边教育学院学报, 2011, 24(3):101-103.[4]常钦.信息技术支持下的高校教学方法改革探究[J].安阳师范学院学报, 2012(2):134-136.[5]丁西省.运用信息技术有效推进高校教学改革[J].河南师范大学学报:哲学社会科学版, 2012, 39(6):249-251.[6]张艳芳, 汪峻峰.基于信息技术的高校教学方法改革探析[J].中国外资, 2013(15):310.

第五篇：信息技术对小学语文教学的影响

信息技术在阅读教学中的运用

1、可以促进深入理解，课文的内容包罗万象，所描写的内容有许多与本地生活相差甚远，小学生难于理解。教师可借助信息技术，再现实际场景，帮助学生形象、直观地理解词句，化抽象的文字符号为具体的生活情景，丰富学生的语感。例如：人教版的三年级下《画杨桃》一课，我们就借助信息技术，再现课文情景，将表象与文字联系起来。词语不再是抽象的文字符号，而化为了生活具体的场景。在教学中，我们也可以使用多媒体展示的画面中出现相应的词语“乌云压顶、连绵起伏、插入云天”；学生看画面想像，有感情地朗读词语；用词语说一句话，描述画面的情景。通过借助信息技术，让学生更容易的理解词语意思，并灵活运用词语练习说话。将词语的音、形、义有机地结合起来，深入理解词语的丰富含义。

2、激发想像文学作品富含想像，有些是作者独特的感受，而在生活中并不存在。信息技术可以模拟想像的情景，引发学生对生活的独特感受，激发更丰富的想像。

3、丰富情感小学生生活阅历、阅历很浅，因此对课文表达的情感体会不够深入。多媒体技术的运用，特别是视频、音乐的综合运用，可以调动学生多种感官，激活学生的情感积累，丰富对语言文字情感的体验。