第一课 家长的监护、抚养义务教案

第一篇：第一课 家长的监护、抚养义务教案

第1课 家长的监护、抚养义务

教学目的：

1、父母作为监护人，要承担很多职责；父母或者其他监护人有抚养、教育和保护子女的权利和义务，父母有管教孩子的权利。

2、通过阅读、讨论等模式，学会正确处理现实家庭生活中的违法现象。自觉遵守与家庭生活有关的法律法规。

教学重难点：

1、父母对未成年人的抚养、教育和保护是无条件的。

2、让学生了解到自己在家庭中应享有的权利。

3、父母与子女的关系，不因父母离婚而消除。

教学过程：

一、什么是监护？

1、聚焦生活：

课件出示小军养父母不抚养小军的案例。

小军的养父母未尽到什么职责？（监护职责和抚养义务）

2、了解什么是监护人？

指对未成年人的人身、财产以及其他一切合法权益进行监督和保护的人。

3、监护人的职责指什么？

监护人的职责包括人身监护和财产监护两个方面。对未成年人的人身监护，以教养、保护为目的，对被宣告为无行为能力人的监护，以保障其本人及社会的安全，并促其恢复健康为目的。至于财产监护，监护人得依法管理被监护人的财产，代理监护人为法律行为。

4、哪些人可以担任未成年人的监护人？

（1）亲生父母、养父母、有抚养关系的继父母，即只要存在父母子女身份关系的父母。

（2）父母已亡或无能力抚养，可由：祖父母、外祖父母、兄姐、亲属朋友等。

（3）无上述情况时由村民（居民）委员会或民政部门。

二．什么是抚养？ 1．什么是抚养？（1）保护并教养。

抚养是指长辈对未成年人的保护并教养。

学生思考：是不是父母对子女的抚养是无限期、无限制的呢？

父母的抚养义务履行到子女成年为止。但在特殊情况下，父母对不能独立生活的成年子女，也要根据需要和可能承担必要的抚养义务。

（2）同学们，相信你们都听过这样一句话：“养不教，父之过”，现在是“养不教，父母过”。鲁迅先生就说过：“生了孩子，还要想怎么教育，才能使这生下来的孩子，将来是一个完全的人。”那就是说父母不仅要尽抚养的义务，还要尽教育教养的义务。

教养是指父母对子女的关怀和培养。它包括两方面的内容：一是父母应当尊重和保障子女接受教育的权利；二是父母应当以健康的思想、品行和适当的方法教育子女，引导未成年子女进行有益身心健康的活动，预防和制止未成年子女的不良行为。

2．抚养包括哪几个方面？

3．学生思考：你是如何理解父母对未成年子女的保护的呢？

由于未成年子女年纪小、不成熟，他们的合法权益极易受到侵犯，对别人的侵害，他们无力抵抗。因此父母对子女必须加以保护。

强调：父母对未成年子女的保护和教育，既是父母的权利，同时也是父母的义务。

4．学生活动：《我来当小法官》 【多媒体显示】歧路少年（视频）

论一论：丛某走上违法犯罪道路，他的父母有责任吗？为什么？ 学生讨论交流略。

师：从以上材料我们可以看出，丛某父母没有尽到抚养的义务。小时候，丛某因为家里没有吃的东西，饥饿难耐，才会想到去偷，这是所有事情的开始，然而父母忽略了对孩子的教育，忽视了对孩子思想上的正确引导，没有及时制止儿子的不良行为，从而使得丛某走上违法犯罪道路。

5.分析案例：

赵刚是小学二年级学生，他与邻居小强常追逐嬉戏。一次玩闹中，赵刚不小心将小强手臂划破了一道口子，花去医疗费200元。后小强父母要求赵刚父母承担所有治疗费用。赵刚父母认为孩子间的打打闹闹是很正常的，小强又没受什么大伤，谈不上承担什么责任。请问赵刚父母的想法正确吗？

归纳：赵刚父母的想法不正确。他们没有意识到父母作为未成年子女的法定监护人，在未成年子女对国家、集体或他人造成损害时，有赔偿经济损失的义务。师：同学们，不知道你们有没有听过这样的比喻：比大海宽阔的是大地，比大地宽阔的是天空，比天空宽阔的是父母之爱。这种爱是血浓于水的天性，更是不可推卸的责任。

在我们的成长过程中，父母做过哪些让你感动，令你难忘的事情呢？请同学们想一想，大家一起来分享。

父母所做的这些都是在履行他们应尽的义务，当然同时，他们也享有相应的法定权利。

三．离婚后的父母是否仍有抚养义务？

《婚姻法》规定，父母与子女的关系，不因父母离婚而消除。离婚后，子女无论由父母直接抚养，仍是父母双方的子女，离婚后，父母对于子女仍有抚养和教育的权利和义务。

四．小结提升

同学们，父母对子女有监护抚养和教育的义务，他们在用心保护我们、教育我们，给我们无忧的生活环境和物质保证，他们期待我们健康快乐的成长。

但你们知道吗？子女对父母也有赡养扶助的义务，虽然我们现在还没有经济收入，但我们能用做家务、问候父母、给父母做一件开心事、认真学习等具体的行动，关心和体贴父母，这也是子女对父母的扶助。还有，督促自己的父母善待爷爷奶奶、外公外婆，也是我们履行子女的法定义务、学会做人的行动之一。让我们行动起来把！

第二篇：父母对儿童的监护责任和抚养义务

父母对儿童的监护责任和抚养义务

某机关幼儿园中班的幼儿王军，现年5岁。自去年王军的父亲病逝后，王军一直由被告李某抚养，但李某作为王军的法定监护人，竟离家出走，对王军不履行监护职责，王军的生活全部由其祖父母照顾。王军的祖父母王某、张某诉至法院，要求撤销被告李某对王军的监护权，改由二原告行使对王军的监护权。李某毕竟是孩子的生母，她的监护权可以撤销吗?（案例来源：幼教中国网）

律师分析：

监护是指监护人对无民事行为能力人和限制行为能力人的人身、财产和其他合法权益加以监督和保护的一种民事法律制度。主要是为了弥补被监护人民事行为能力的欠缺，保护被监护人的人身、财产和其他合法权益；同时也是为了维护社会交易安全，保护他人的合法权益。

Q1：监护人的监护职责包括哪些？

A：根据我国民法和司法解释的相关规定，监护人的监护职责包括：保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的生活，管理和保护被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议时，代理其进行诉讼。同时，监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。

我国《民法通则》第16条规定，未成年人的父母是未成年人的监护人。同时，我国《婚姻法》第21条规定，父母对子女有抚养教育的义务。因此，父母对儿童的监护责任和抚养义务是法律明确规定的，但在上述案例中，李某作为王军的法定监护人，却不履行监护职责、不承担抚养义务。

Q2：父母对子女的监护权是否受婚姻关系影响？

A：父母对子女的监护权不因父母婚姻关系是否存续而受影响，父母即使离婚后，与子女共同生活的一方也无权取消对方对该子女的监护权，除非未与该子女共同生活的一方，对该子女有犯罪行为、虐待行为或者对该子女明显不利的，可以请求人民法院取消监护权。

Q3：如果父母不履行抚养义务，儿童是否有权要求父母承担抚养义务、支付抚养费呢？A：我国《婚姻法》和司法解释对此予以明确支持，而且不论父母是婚姻存续期间还是离婚以后，未成年的或不能独立生活的子女，有要求父母支付抚养费的权利。

Q4：上述案例中，王军的祖父母是否有权要求撤销李某作为王军法定监护人的监护权呢？

A：我国民法和司法解释明确确定，人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销监护人的资格。因此，上述案例中，李某未履行法定监护职责和抚养义务，王某、张某作为王军的祖父母有权向法院提出要求撤销李某的监护权。

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第三篇：家长监护责任书

家长监护责任书

家长同志：

学生是家庭的希望，祖国的未来，与学校共同教育好自己的孩子是每个家长应尽的责任和义务；让每一个学生都健康成长，早日成为国家栋梁，也是学校和家长共同的愿望。安全重于泰山，是学校工作的重中之重，为进一步加强学生安全管理工作，建立健全安全管理制度，使安全防范措施落到实处，切实保障广大师生的生命安全和学校财产安全，为青少年健康成长创造良好的环境，学校特与家长签订学生人身安全监护责任书。

1、学校要经常对学生进行安全教育、文明礼貌教育、道德教育、法制教育，组织学生观看有关安全教育录像带，学习有关法律法规和一些安全防范急救措施，并进行安全演练，使其具有一定的安全意识和安全防范能力，做到警钟长鸣。

2、做好与学校的联系和沟通，请将联系电话准确无误的告诉班主任，以便和您及时取得联系，以形成学校、社会、家庭相结合的教育网络。

3、根据《中华人民共和国未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，父母或其它监护人应依法履行对子女的监护职责和抚养义务。

4、对父母外出打工的留守儿童，家长更应妥善安排，委托监护人做好学生的安全、学习、生活等工作。

5、父母或其它监护人要经常对子女进行法律知识教育、安全知识教育、教育学生注意防火、防电、防食物中毒（不吃零食，不吃三无食品）、防交通事故、防人身伤害、防疾病等教育，确保学生的一切人身财产安全。

6、夏天将至，教育学生不到水渠、塘坝、水库等有危险的地方玩耍，以防溺水事故的发生；教育学生放学、上学途中不绕道，放学后要及时回家，不到网吧上网（双休日家长更应注意）、不到建筑工地或渠边玩，不单独外出远行。

7、父母或其它监护人应教育学生在校期间遵守校纪，不打架、不骂人、不攀高爬低、不到危险的地方去玩。不许学生带管制刀具上学，如学生不遵守校纪校规，打架斗殴，或因其它违纪情况造成人身伤害的，一切经济损失由其监护人负责。

8、父母或其它监护人要负责并督促学生在校学习期间按时上课、活动，有事要请假，事毕要消假，学生不能请假的由家长代请，如果无履行请假手续学生未到校上课，私自外出购物，校外就餐等，所发生的一切事故，学校不负任何责任，责任有父母或其它监护人承担。

9、放学和上学父母及其它监护人要负责按时接送，学生请假家长需亲自到校请假，否则，在途中发生的一切人身财产安全事故，由家长或其它监护人负责，学校不负任何责

任。

10、要经常和学校保持联系，对有特异体质、特定疾病或其它生理、心理状况异常的学生要及时通知学校，密切与学校配合，确保学生在校、在家或其它任何场所的人身及财产安全。

11、建议家长要支持学生参加人身平安保险。

12、本责任书一式三份，学校、班主任、家长各执一份

谢谢合作！

学校（盖章）：学生（签名）：

班主任（签名）：家长（签名）：

年月日

第四篇：放弃子女抚养、监护及探望权协议书

放弃子女抚养、监护及探望权协议书

男方：

女方：

因女方已孕，男方决定放弃对其子女的抚养、抚养费及探望权，现经双方自愿协商达成一致意见，订立协议如下：

一、本协议为男女双方自愿签订。

二、子女抚养、抚养费及探望权：

小孩出生后由女方抚养，随同女方生活。男方不需要给女方支付基本生活抚养费，直至18岁成年。

在孩子未满18周岁的情况下，男方不得以任何理由探望小孩。

三、违约责任的约定：

男方不按本协议约定履行的应付违约金 万元给女方，同时还需支付应付款项2%的滞纳金。

四、协议生效时间的约定：

本协议一式两份，男、女双方各执一份，双方签字后立即生效。

五、如本协议生效后在执行中发生争议的，双方应协商解决，协商不成，任何一方均可向人民法院起诉。

六、其它未尽事宜，经双方补充协商一致后，与本协议具有同等法律效应。

男方：女方：

日期： 日期：

第五篇：怎样证明已经尽到监护义务

怎样证明已经尽到监护义务? 判断学校有没有过错，应当从实际情况出发，全面地加以具体分析：第一，要看学校是否尽到了对学生的管理职责，如是否落实了安全保护措施，校舍、设备、设施是否完好，能否确保学生安全等；第二，要看学校是否尽到了对学生的教育职责，如是否制定了有关的规章制度，是否认真负责地对学生进行了教育等。第三，要看学校是否尽到了对学生的照顾责任，如是否及时制止学生的不当行为，是否及时采取补救措施，是否根据每个学生的年龄、智力等不同情况，分别给予了不同层次的照顾等。在审判实践中，往往出现这样一种情况：由于未成年学生心理和生理上的特点，难以对事故发生的情形准确地加以描述，再加上未成年学生的监护人又不在事发现场，如果按照“谁主张、谁举证”的一般举证原则来处理，显然对未成年学生一方有失公正。本案中，作为原告的幼儿年仅4岁，很难描述及举证幼儿园的过错，我们适用了过错推定的原则，确定幼儿园承担责任，该案判决后，双方当事人均未上诉，收到了良好的效果。

学校应否承担责任，应从损害事实是否在校期间发生，“学生在校期间”是学校承担责任的前提。学生在校期间发生的损害并非学校就一定要承担责任，学校存在过错，是学校承担责任的实质要件。学校是否存在过错，应从学校在主观上是否存在故意或过失，是否尽到了应尽的教育，管理责任。学校无论是故意或过失造成他人伤害都应承担过错责任。

在校园伤害赔偿案件中，特定情况下也可以适用公平责任原则。适用时，须同时具备以下5个条件：（1）必须是发生在学校或学校组织的活动中。如果不是发生在学校或学校组织的活动中，根据《民法通则》第一百五十三条的规定，未成年学生的监护人应当承担责任，学校则不应当承担赔偿责任。（2）必须是实际造成了较为重大的损害。如果只是一般的损害，由受害人自己承担也不会让社会舆论认为不公平，则不能适用公平责任原则。（3）必须是各方当事人对损害的发生均无过错。如果有一方当事人有过错，则只能适用过错责任原则，而不能适用公平责任原则。（4）必须是意外事故。如果不是意外事故，则必定有责任人，应适用过错责任原则，而不能适用公平责任原则。（5）必须是严格坚持最后适用的原则。只有在过错责任原则和无过错责任原则都不能适用的前提下，才可以考虑适用公平责任原则。在适用公平责任原则时，我们还应当注意综合考虑以下因素：一是损害发生的原因、情节及受害人的伤害程度。在一般情况下，应当只赔偿直接损失，不赔间接损失。二是当事人的经济状况。这里的经济状况是指受害方的承受能力和相关方的承受能力。经济状况好的一方，可以适当地多分担一些，经济条件差的可以少分担一点。三是社会舆论和同情心的向背。这也是在适用公平责任原则时应当考虑的因素之一，对损失的分担可以产生一定程度的影响。

《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件若干问题的解释》（以下简称《解释》）第七条规定，“对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。第三人侵权致未成年人遭受人身损害的，应当承担赔偿责任。学校、幼儿园等教育机构有过错的，应当承担相应的补充赔偿责任。”可见，校园人身损害赔偿责任属于过错责任，学校、幼儿园或者其他教育机构只对未成年学生遭受的人身损害或者未成年学生造成他人人身损害，承担与其过错相适应的赔偿责任。所谓过错责任原则，是指当事人以过错的存在为前提而承担民事责任的归责原则。在这里，过错责任原则的基本含义：一是有过错，就要承担责任；无过错，则不承担责任。二是有多大的过错，就要承担多大的责任。过错责任原则是侵权赔偿案件的一般归责原则。由于校园伤害赔偿案件属于侵权赔偿案件，所以在审理此类案件时，应当首先考虑根据过错责任原则来进行处理。

三、校园伤害赔偿案件的归责原则

在民法理论中，侵权赔偿案件的归责原则主要有4个：一是过错责任原则;二是无过错责任原则;三是公平责任原则;四是过错推定原则。校园伤害赔偿案件适用过错责任原则，无过错责任原则和公平责任原则，其中：过错责任原则、无过错责任原则是一般原则，而公平责任原则和过错推定原则是在特殊情况下的必要的补充原则。

(一)过错责任原则

所谓过错责任原则，是指当事人以过错的存在为前提而承担民事责任的归责原则，在这里，过错责任原则的基本含义：一是有过错，就要承担责任;无过错，则不承担责任。二是有多大的过错，就要承担多大的责任。过错责任原则是侵权赔偿案件的一般归责原则。由于校园伤害赔偿案件属于侵权赔偿案件，所以在审理此类案件时，应当首先考虑根据过错责任原则来进行处理。

1、关于责任人及其监护人的责任

在一般情况下，校园伤害赔偿案件都有责任人。在确定赔偿责任时，要根据责任人主观上的过错对事故的发生有无因果关系，来确定应不应当承担责任，要根据责任人主观上的过错对事故的发生所起作用的大小，来确定应当承担责任的大小。《民法通则》第133条规定“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。”最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》第10条规定“监护人的监护职责包括：保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的生活，管理和保护被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议，代理其进行诉讼。”根据上述规定，在未成年学生致人损害时，其监护人必须承担赔偿责任。这时，监护人所承担的赔偿责任，从归责原则上说，是一种无过错责任，从责任的性质上看，则是一种转承责任，或者叫替代责任。法律之所以规定要让监护人承担赔偿责任，这是基于监护人与被监护人之间的特定的监护关系。这种特定的监护关系，是监护人替被监护人承担损害赔偿责任的前提和基础。

2、关于学校的责任

在审判实践中，让监护人替被监护人承担赔偿责任，是不是学校就不承担任何责任了呢?不是。最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》第160条规定：“在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿”，从这条规定中，我们可以看出：在校园伤害赔偿案件中，学校承担责任的归责原则是过错责任原则，其前提是学校在主观上必须有过错。如果没有过错，则学校就不应当承担责任。判断学校到底有没有过错，应当从实际情况出发，全面地加以具体分析，第一，要看学校是否尽到了对学生的管理职责，如是否落实了安全保护措施，校舍、设备、设施是否完好，能否确保学生安全等;第二，要看学校是否尽到了对学生的教育职责，如是否制定了有关的规章制度，是否认真地对学生进行了教育。第三，要看学校是否尽到了对学生的照顾责任，如是否及时制止学生的不当行为，是否及时采取补救措施，是否根据每个学生的年龄、智力等不同情况，分别给予了不同层次的照顾等。(二)无过错责任原则

最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》第160条规定，在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以要求这些单位适当给予赔偿。这一司法解释明确将学校承担的责任的原则界定为过错责任原则。而对于在学校的伤害案件中学生的监护人应该如何承担责任呢?《民法通则》第133条第1款规定“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。监护人尽了监护责任的，可以适当减轻他的民事责任。”根据这一规定，学生家长在校园损害案件中应依无过错责任原则承担民事责任。因此，在校园损害赔偿案件中，对于学校来讲只有学校有过错的情况下，才承担民事责任，学校没有过错则不承担责任，对学校适用的是过错责任原则。而对于学生家长来讲，不管其是否有过错都要承担相应的民事责任，对学生的监护人则适用的是无过错责任原则。监护人尽了监护责任的，也只能减轻他的民事责任，而不是免除。

(三)公平责任原则

所谓公平责任原则，是指在加害人和受害人都没有过错，在损害事实已经发生的情况下，以公平作为价值判断标准，根据案件的实际情况和可能，由各方当事人公平地分担损失的归则原则。《民法通则》第132条规定：“当事人对造成的损害都没有过错的，可以根据实际情况，由当事人分担民事责任”。这里讲的就是公平责任原则。公平责任原则，实质是在任何一方当事人都没有过错，因而都不承担过错责任的情况下，由当事人公平合理地分担责任的归责原则。在校园伤害赔偿案件中，在特定的情况下可以适用公平责任原则。在适用时，我们应当注意必须同时具备以下4个条件：(1)必须是发生在学校或学校组织的活动中，如果不是发生在学校或学校组织的活动中，根据《民法通则》第133条的规定，未成年学生的监护人应当承担责任，学校则不应当承担赔偿责任。(2)必须是各方当事人对损害的发生均无过错。如果有一方当事人有过错，则只能适用过错责任原则,而不能适用公平责任原则。(3)必须是意外事故，如果不是意外事故，则必定是因有责任人，适用过错责任原则，而不能适用公平责任原则。(4)必须是严格坚持最后适用的原则。在处理校园伤害赔偿案件的实践中，我们应当：首先，看看各方当事人有没有过错。如果一方或者双方都有过错，就要考虑适用过错责任原则，其次，在不适用过错责任原则的情况下，再看看有没有法律规定，是否能适用无过错责任原则，最后，只有在过错责任原则和无过错责任原则都不能适用的前提下，才可以考虑适用公平责任原则，在适用公平责任原则时，我们还应当注意综合考虑以下因素：一是受害人的伤害程度。这是应当考虑的主要因素。在一般情况下，应当只赔偿直接损失，不赔偿间接损失。二是当事人的经济状况。这也是应当考虑的基本因素。这里的经济状况是指受害方的承受能力和相关方的承受能力。经济条件好的一方，可以适当地多分担一些，经济条件差的可以少分担一点。三是社会舆论和同情心的向背。这也是在适用公平责任原则时应当考虑的因素之一，对损失的分担可以产生一定程度的影响。

(四)过错推定原则

在审判实践中，往往出现这样一种情况，由于未成年学生心理和生理上的特点，难以对事故发生的情形准确地加以描述，再加上未成年学生的监护人又不在事发现场，如果按照“谁主张、谁举证”的一般举证原则来处理，显然对未成年学生一方有失公正。所以，在此特定的情况下，应当坚持举证责任倒置的原则，让学校承担证明自己无过错的举证责任。如果学校举证不能，则按照过错推定原则，推定学校有过错，让学校承担相应的赔偿责任。

在校园伤害赔偿案件中，按照过错责任原则，学校承担赔偿责任要以主观上具有过错为前提。这个过错有故意和过失两种具体的表现形式：

(一)主观上的故意造成伤害

所谓故意，是指学校方已经预见到了自己的行为可能发生不良后果，但仍然希望或者放任这种结果发生的一种心理状态。在校园伤害赔偿案件中，学校方主观上的故意主要有以下4种具体的表现形式：(1)老师体罚或变相体罚学生而造成伤害的;(2)老师羞辱学生而导致严重后果的：(3)老师故意安排学生从事明显超过其体力和智力限度的劳动而引起严重后果的;(4)老师故意让学生在高度危险的环境中进行活动而引起严重后果的。从总体上说，因学校方主观上故意而发生损害的机率不高，但性质极为严重。一旦发生，学校就应当毫无疑问地承担赔偿责任。

(二)主观上的过失造成伤害

所谓过失，是指学校方由于疏忽懈怠而使其对损害结果的发生未能预见或虽有预见但轻信可以避免的一种心理状态。就其本质来说，过失就是对自己法定的注意义务的违反。在审判实践中，学校违反自己的法定注意义务的过错，主要有以下7种具体类型：(1)因学校校舍存在危险因素等，而导致了伤害的发生;(2)因学校的防火、卫生等安全工作不落实，而导致了伤害的发生;(3)因学校的教学、体育等设施不当，而导致了伤害的发生;(4)因教师的严重失职、擅离职守、管理失控、指挥失当等，而导致伤害的发生;(5)因学校在组织教学、参观、游玩、劳动时组织失当等，而导致了伤害的发生;(6)因学校事后处置不当等，而使损失进一步扩大的;(7)其他违反法律法规的。

四、未成年人校园损害赔偿案件及纠纷的防范及对策

未成年人校园伤害案件数量的迅猛上升，由此引发诸多社会矛盾，对国家各项事业的健康发展都极为不利，对此应引起我们的高度重视。

对此，笔者建议尽快制定《校园安全法》，修订已有的不合时宜的法律法规，明确各方的法律责任，赔偿标准。最重要的是保障校园安全，减少损害赔偿案件的发生要引起各级政府部门高度重视，采取综合防治措施，其中保险业的参与是最最重要的一个环节，为在校学生投保人身意外险，在当前学校中还是比较普及的，现在出现了有的当地政府出巨资，为校方买责任险的现象。孩子是我们的未来，孩子是我们的希望，愿我们都来关注校园安全问题，并为其出力献策。

关于过错的鉴定问题。如何确定教育机构是否存在过错，如何评判教育机构已经尽到了教育、管理的职责在实践审判中非常困难。其实现实中，教育机构想要举证证明对发生于自己监督管理范围内的学生伤害事件已尽到了及尽到了多少监督、保护义务几乎是不可能的[3][3]。因此笔者认为可以教育机构的过错可以分为一般过错与重大过错，一般过错根据教育机构的过错程度承担适当的赔偿责任，重大过错应当承担全部的赔偿责任。根据《教育法》《未成年人保护法》等法律、行政法规的规定，结合参照教育部颁布的《学生伤害事故处理办法的》有关规定，学校和其他教育机构未尽到教育、管理等法定义务的情形主要包括12种情形[4][4]，对于教育机构的过错判断有了很大的参考。在本案中，被告每天都有给学生讲授关于安全教育的课程，在学校的楼梯处也张贴了安全提示，楼梯也设了扶手，在教育的职责上没有明显的过错。在老师带领学生下楼梯的过程中，班主任老师也在现场引领学生下楼梯，出现事故的主要原因是老师未能意识到学生在下最后一级楼梯时出现问题的风险，离开了楼梯口几步远处维持秩序，属于疏忽大意的过失，其应当承担与其过错相适应的责任。当然因为学生个体存在差异，一些学生好动容易脱离老师的管理擅自作出一些意想不到的行为，故让学生自己承担部分的责任也较为合理。但如假设本案中学生在下楼梯时班主任老师离开没有在现场维持秩序了，教育机构就属于在管理上存在重大过错，那么笔者认为其应当承担全部的赔偿责任。

我国保险法第六十八条规定，人身保险的被保险人因第三者的行为而发生死亡、伤残或者疾病等保险事故的，保险人向被保险人或者受益人给付保险金后，不得享有向第三者追偿的权利。但被保险人或者受益人仍有权向第三者请求赔偿。该条是对人身保险的保险人无代位求偿权的一个规定。这区别于财产保险，财产保险适用代为求偿，人身保险中则无代位求偿权。因为投保人及受益人是原告的法定代表人，被投保人是原告，故保险获得的赔偿部分应当属于原告，不应当从侵权人的赔偿额中扣除。

二、几种典型校园伤害事故中的学校民事责任分析

校园伤害事故的原因多样，情况复杂。因此，在司法实践中应根据不同的情况，对学校是否存在过错、是否应当承担民事侵权责任以及学校责任与第三人责任的关系加以认定。

1、未成年学生之间在校实施的侵权行为造成人身损害

根据《教育法》的规定，学生在校期间应遵守法律、法规和学校制定的规章制度，服从学校的教育和管理，学校有义务教育学生遵守这些规章制度，并采取积极有效的管理措施防止违反校规校纪的情况发生。如果学校制定了合理、明确的规章制度、校规校纪，并以适当的方式对学生进行了教育，学校一般不应承担损害赔偿责任；但如果学校教职员工明知存在某种危险，而没有采取措施避免结果的发生，则学校应承担相应的过错责任。例如学校教师明知或者应知学生正在校园内打架斗殴而未加阻止，学校就应为学生损害承担责任。根据《民法意见》第160条和《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第7条的规定，学校未尽职责范围内的相关义务，应当承担与其过错相应的赔偿责任。学校与侵权行为人不构成共同侵权，学校与侵权行为人的监护人不承担连带责任，而应根据学校与侵权行为人的过错程度和原因力的大小承担按份责任。

2、校外第三人实施侵权行为造成的学生人身损害

如果在校未成年学生的人身损害是由校外第三人造成的，只要学生仍处于学校监管之下，就应根据学校在安全保护方面有无过错来确定其是否应承担民事责任。如果学校安全管理制度不健全或其工作人员怠于履行职责，使本来可以避免或者减少的损害得以发生或者扩大，增加了损害发生的机率，学校就应当为受害学生向第三人求偿不能承担风险责任，学校不能以第三人的过错主张免责。

根据《人身损害赔偿适用法律若干问题的解释》第7条第2款的规定，第三人侵权致使未成年人遭受人身损害的，应当承当赔偿责任。学校、幼儿园等教育机构有过错的，应当承当相应的补充责任。（1）在责任的承担上，学校承担的侵权责任是第二顺位的补充责任。学校在诉讼中享有类似于一般保证人的先诉抗辩权，受害人只有在穷尽了对校外第三人的追偿的前提下，即只有第三人不能确定、第三人没有赔偿能力或者不能完全赔偿时，有过错的学校才承担补充不足的赔偿责任。（2）该司法解释规定的“相应的补充赔偿责任”应理解为对学校承担补充责任的限制，学校即使承担补充责任，也不是补充第三人不能承担的全部责任，而是承担与其过错程度相应的补充责任。如果将“相应的补充赔偿责任”理解为全额补充责任，极有可能使履行义务教育职能的学校为不法第三人造成的损害后果全部“买单”，显然有违公平。（3）在此类校园伤害事故中，校外第三人是直接加害人，也是终局赔偿义务人，因此，实际承担了赔偿责任的学校有权向第三人进行追偿。

3、对于因学校的教育教学设施、生活设施、设备等不安全因素造成学生人身损害

《民法通则》第126条规定：“建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人伤害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任。但能够证明自己没有过错的除外”。学校作为学校设施、设备的所有人和管理人，对于因此类事故造成学生人身损害，应承担过错侵权责任，并且学校必须就管理上没有过错承担举证责任，否则不能免于承担责任。学校管理上是否存在过错，关键应考虑法律法规、部门规章及交易习惯中有关确保人身安全的具体规定和技术要求。

4、学生自行到校或放学后滞留学校发生人身损害事故

我国现行法律法规不要求学校对学生履行无限的管理、保护职责，学校对学生的照管职责限于规定的正常教学活动期间。未经学校同意，学生自行到校或放学滞留学校导致发生非学校原因的人身损害事故，学校一般不应承担责任，而应由致害人或受害人承担责任。但如果经学校同意或默认，学生放学后继续留在学校学习或休息的，一旦发生人身损害事故，则应视为在学校管理期间发生的损害事故，学校应按照其过错承担相应的民事赔偿责任。

5、学生在校期间自杀身亡

判断学校对学生自杀事件是否负有责任，需要分析导致学生自杀的原因，看学校对学生的自杀是否有过错责任以及是否有因果关系。如果学校对学生进行教育管理的行为方式适当，没有过激语言、歧视或者其他侵犯学生合法权益的行为，属于《教育法》、《教师法》规定的职责范围内的正当教育，则学生因个人心理素质差等其他原因自杀的，学校没有过错，不应承担责任。如果学校教师对学生的教育管理方式不当，如讥讽、嘲笑、体罚学生或者其他侮辱学生人格的行为使学生身心受到伤害，导致学生自杀身亡的，不论自杀发生在学校还是在其他场所，学校对此有一定的过错，应承担相应的民事责任。