关于推进教育改革发展率先实现教育现代化的决定

第一篇：关于推进教育改革发展率先实现教育现代化的决定

中共深圳市委 深圳市人民政府关于推进教育改革发展率先实现教育现

代化的决定

2011-3-31（2010年9月8日）

为全面贯彻落实科学发展观，实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》、《深圳市综合配套改革总体方案》，根据广东省教育工作会议和市第五次党代会的精神，现就加快建设国家教育综合改革示范区，率先实现深圳经济特区教育现代化，作出如下决定。

一、充分认识推进教育改革发展，率先实现教育现代化的重大意义

1、推进教育改革发展，率先实现教育现代化，是落实国家发展战略的必然要求。百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。中央高度重视发挥教育在党和国家事业中的基础性、先导性、全局性地位和作用，确定了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针，提出到2020年基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列，这为我国教育事业改革发展指明了方向。广东省教育工作会议也对推动全省教育事业科学发展，建设人力资源强省提出了明确要求。强国必先强教，强教重在改革。深圳经济特区必须始终坚持把教育摆在优先发展的位置，率先贯彻落实国家、省中长期教育改革和发展规划纲要，继续发挥“窗口”和“试验田”作用，先行先试、敢闯敢干，全面推进教育事业科学发展，为全国、全省教育改革发展创造新经验、作出新贡献。

2．推进教育改革发展，率先实现教育现代化，是加快建设现代化国际化先进城市的必由之路。市第五次党代会提出要当好科学发展排头兵、加快建设现代化国际化先进城市，并对今后五年的工作进行了全面部署。实现这一宏伟目标，关键靠人才，基础在教育。教育是加快经济发展方式转变，推进国家创新型城市建设的有力支撑；是加强城市环境建设，提升民生幸福水平的重要内容；是推进全方位改革开放，增强城市综合竞争力的根本保障。教育决定深圳的未来。我们必须以更大的决心、更多的投入、更实的举措，优先发展教育，大力提升教育现代化水平，充分发挥教育在推动科学发展、促进社会和谐中的基础作用，为加快建设现代化国际化先进城市提供强有力的人才保证和智力支持。

3．推进教育改革发展，率先实现教育现代化，是推动深圳教育事业科学发展的内在需要。在历届市委、市政府的高度重视下，全市教育事业实现了由传统教育到现代教育的转变，构建了充满生机与活力的国民教育体系，闯出了教育事业特色发展、跨越式发展的道路。深圳经济特区的新使命对教育的基础和支撑作用提出了新要求。实现教育科学发展，根本出路在改革创新。我们必须始终按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，遵循教育事业发展的内在规律，坚持继承和创新相结合，改革与发展相协调，整体谋划、超前部署，不断深化教育体制改革和教育教学改革，加快从教育兴市到教育强市的跨越，办好人民满意的教育，努力实现教育的内涵发展、优质发展。

二、全力推进教育改革发展，率先实现教育现代化的总体要求

4．推进教育改革发展，率先实现教育现代化的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面组织实施国家、省中长期教育改革和发展规划纲要，按照科教兴市和人才强市战略的要求，优先发展教育，坚持育人为本，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，强力推进教育国际化、多元化、均衡化、优质化、全民化、信息化发展，加快建设国家教育综合改革示范区，率先实现教育现代化，不断提高教育强市建设水平，努力开创深圳经济特区教育改革发展新局面。

5．推进教育改革发展，率先实现教育现代化的基本思路和战略目标。

基本思路是：国家、省中长期教育改革和发展规划纲要作出的部署要率先推进，符合国际惯例和未来发展方向的要积极探索，各项改革要科学规划、系统设计、整体实施。在高等教育、职业教育、中小学教育、学前教育、终身教育等五大领域和体制机制、开放合作、资源保障、教师队伍建设、组织领导等五个方面全面推进教育改革发展，力争在重要领域和关键环节取得新突破，为国家教育改革发展创造新经验。

重点抓好“六化”：教育国际化。瞄准国际一流，拓展国际视野，引进国际资源，深化国际交流与合作，率先接轨国际，构建教育开放合作新格局。

教育多元化。创新教育体制机制，探索社会资本参与教育事业和办学实践的新方式，实现办学主体、办学模式、资源投入和改革路径多元化，不断增强教育活力。

教育均衡化。促进学校布局合理、资源配置均衡、受教育机会均等，加快推进特区教育一体化，实现全市义务教育均衡优质发展。

教育优质化。不断更新教育理念，建立健全以提高教育质量为导向的体制机制，促进教育内涵发展，促进学生德智体美全面发展，实现人的全面发展。

教育全民化。整合教育资源，完善终身教育体系，推进各级各类学习型组织建设，努力提升城市文化内涵和全民素质。

教育信息化。加强统筹规划，建设覆盖全社会的数字化教育公共服务体系，促进教育内容、教学手段和方法现代化，促进优质教育资源普及共享。

战略目标是：以国际先进城市为标杆，到2020年，率先实现教育现代化，建成国家教育综合改革示范区、高水平学习型城市和人力资源强市。实现这一战略目标分两步走：

第一步，力争进入全国教育现代化先进行列。到2015年，高标准普及15年教育，户籍人口高等教育毛入学率达到55%以上，新增劳动力平均受教育年限14年，主要劳动年龄人口平均受教育年限11.5年以上，继续教育参与率超过70%。

第二步，积极向发达国家教育平均水平迈进。到2020年，户籍人口高等教育毛入学率达到65%以上，新增劳动力平均受教育年限14.5年，主要劳动年龄人口平均受教育年限12年以上，继续教育参与率超过80%。

三、创新发展高等教育，大力提升办学水平和服务能力

6．构建具有深圳特色的高等教育体系。积极探索地方政府加快区域高等教育发展的有效途径，实现高等教育的跨越式发展，2015年在校生达到15万人，2020年在校生达到20万人。深圳大学要进一步深化内部管理体制改革，提升教学与科研能力，培养创新创业型人才，力争建成高水平、有特色、创新创业型国内名校。南方科技大学作为国家高等教育综合改革试验校，要力争在短时期内建成具有中国特色的高水平研究型大学。大学城暨北大、清华、哈工大深圳研究生院，要充分发挥市校合作、名校聚集优势，不断创新办学模式和管理机制，建设成为重要的人才培养基地和科技创新中心。深圳职业技术学院和深圳信息职业技术学院要与产业结构优化升级和城市发展相适应，增创高技能应用型人才培养新优势，强化国内领先地位。促进国内外知名高校与企业联合，支持在深建设金融、商业、海洋、汽车、网络、新材料等特色学院。开展国际合作办学，引进境外知名大学，办成与国际惯例接轨的一流大学。

7．全面提高人才培养质量。进一步加强高校人才培养工作，积极探索高素质研究型人才和拔尖创新人才培养模式。加强重点学科、名牌专业和精品课程建设。支持高校根据经济社会发展需要，适时调整学科和专业，提高服务城市发展的能力。完善教授为低年级学生讲授基础课制度，强化实践教学环节。推动高校与企业联合培养研究生，扩大研究生规模。

8．大力创新产学研用机制。推动产学研用结合，提升高校研发能力。支持高校参与基础研究和应用研究，促进高校科技成果转化。积极鼓励高校与科研院所、行业、企业联合研发，探索资源共享、优势互补、共同发展的新机制，提升区域创新能力。

四、大力发展职业教育，满足产业发展需要

9．加强职业教育统筹规划与管理。建立健全职业教育联席会议制度，统筹规划全市职业教育发展，研究和协调解决职业教育发展重大问题。鼓励职业院校、行业、企业加强合作，促进院校间、院校与行业、企业间资源共享。进一步优化普高与职高教育比例结构，实现普通教育和职业教育协调发展。加大对民办职业教育的扶持力度，鼓励社会资本参与职业教育。

10．健全适应产业发展的技能型人才培养体系。探索学校教育与企业培训紧密结合的办学模式，逐步推进课堂与实训地点的一体化教学。探索建立中职、高职、应用型本科、专业硕士教育贯通衔接的现代职业技术教育体系，着力培养高层次应用型技能人才。加快具有专业技能和实践经验的“双师型”教师队伍建设，打通职业院校专业教师引进“绿色通道”。

五、优质发展中小学教育，促进青少年全面发展

11．牢固树立素质教育观念。把育人为本作为教育工作的根本要求，坚持德育为先、能力为重、德智体美全面发展。注重学生品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯；注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力，积极开展研究性学习、社区服务和社会实践。

12．高标准推进义务教育均衡优质发展。积极推进义务教育学校设备设施的标准化配置，实行统一的生均拨款制度，实现教育资源均衡优配。推进学校规范化建设，切实缩小校际差距。深入推进特区教育一体化，着力提升原特区外义务教育质量。进一步完善来深建设者子女义务教育就近入学管理办法。

13．推动普通高中优质特色发展。加快全寄宿制普通高中学校规划建设，到2015年，完成11所普通高中新改扩建工作，实现新增学位2.5万个。鼓励高等院校、科研机构、高新企业等社会力量支持、参与普通高中办学。支持优秀高中与高校、企业联合开展拔尖创新人才培养试验。鼓励高中学校多开特色选修课程，建立实践基地，创办特色学校。

14．深化中小学课程改革。建立国内外先进课程资源遴选、引进和推广机制，加大地方课程和校本课程开发力度，完善符合深圳实际的课程教材体系和学科质量标准。创新教育教学方法，注重学思结合、知行统一、因材施教，着力培养学生创新精神和实践能力。加强心理健康教育，增强学生正确认识自我、调控自我、承受挫折、适应环境的能力，养成良好心理素质。政府、学校、家庭、社会共同努力，切实减轻学生过重课业负担。

15．继续办好特殊教育。健全符合就读条件的残疾学生随班就读管理和保障机制。规划新建综合性特殊教育学校，率先推行学校教育、医疗康复和职业训练相结合的特殊教育模式。

六、切实加强学前教育，保障幼儿快乐健康成长

16．加大对学前教育的扶持力度。将学前教育纳入社会事业发展规划，充分利用社会资源，优化布局结构，扩大学位供给，提高学前教育水平。到2015年财政对学前教育投入占财政性教育经费比例达到5%以上。完善幼儿园收费管理办法，规范幼儿园收费。

17．大力建设规范化幼儿园。加强学前教育管理，建立幼儿园保教质量监测体系，开展幼儿园办学水平评估。全面推进规范化幼儿园建设，到2015年全市95%以上幼儿园达到规范化标准。加强教师继续教育和骨干教师培养，提高幼儿教师队伍整体素质。加强对0-3岁婴幼儿亲子教育指导。

七、加快发展终身教育，推动高水平学习型城市建设

18．构建完备的终身教育体系。引导广大市民养成自主学习、终身学习的习惯，形成热爱学习、崇尚知识的文明风尚。将终身教育纳入经济社会发展规划，创新跨部门协调工作机制，整合全市教育资源，促进形成全体市民学有所教、学有所成、学有所用的终身教育体系。加快各级各类学习型组织建设，建立市民终身学习制度，满足市民个性化学习和发展需要。

19．完善终身教育学习网络。各级各类教育机构要充分发挥资源优势，为市民提供终身教育服务。依托电教、成教和教育城域网等多种资源，建设覆盖全市的学习网络，逐步建立终身教育课程体系和远程学习系统。整合社区资源，大力发展社区教育。

八、推进办学体制机制改革创新，不断增强教育活力

20．改革学校办学和管理体制。积极建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。坚持和完善党的领导，落实大中小学校校长负责制。完善治理结构，探索高校教授治学的有效途径。建立健全教职工代表大会制度，不断完善科学民主决策机制。创新办学模式，在市内开展联合办学、特许办学、吸纳社会力量参与办学和委托管理试验。

21．促进民办教育规范优质发展。全面落实民办教育法律法规，优化民办教育发展环境。不断创新体制机制，发挥市场配置资源的基础性作用，建立和完善有关政策措施，积极支持民办教育发展。创新民办学校管理办法，完善民办学校法人治理结构。拓宽民办教育投融资渠道，鼓励实力雄厚的机构举办高水平民办学校。

22．建立依法治教长效机制。牢固树立依法治教思想，进一步明确政府、学校、社会、家长在教育发展中的责任和义务。逐步完善富有深圳特色的教育法律法规。推进依法行政，完善教育公共服务平台，推行教育政务公开。依法规范学校的办学行为和教育教学活动，加大对教育违法行为的执法力度。

23．创新教育科研和教育评价机制。加大教育科研力度，增强教育科研服务能力和创新能力。以素质教育为导向，建立教育质量监测与评价制度，完善政府、学校与社会共同参与的评价机制。加强教育督导，定期开展强制性中小学办学水平评估。

24．改革学校考试招生制度。进一步改革初中毕业生学业水平考试与评价制度，促进义务教育均衡发展。推进中职招生方式多样化，逐步提高注册入学比例。推进高等职业院校实行联合命题，自主组织考试，自主招生。探索普通高校扩大招生自主权的有效途径。

25．打造教育信息化高地。信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。把教育信息化纳入全市信息化整体规划，加大教育信息化基础设施建设力度。加强教育信息资源统筹规划，加大资源整合力度，建立优质教育资源共建共享机制。加快推进校园数字化建设，探索信息化环境下教育教学新内容、新方法、新模式。

九、提升教育国际化水平，构建教育开放合作新格局

26．推进教育国际交流与合作。发挥区位优势，健全开放办学体制，拓展多层次、宽领域的教育国际交流与合作。开展与国际知名高校合作办学、合作研究、专业共建，积极引进国际通行的职业资格证书、优质教材和先进教学方式。有计划地引进海外高端人才和学术团队，提高高校外籍教师比例。加快发展留学生教育，多途径扩大来深留学生规模，鼓励在校大学生到国外进修、实习和见习。支持大中学校与国际知名学校开展学生交换互读。

27．深化与港澳地区教育合作。引进港澳地区高校来深联合办学，支持设立港澳人士子弟学校。推进深港澳职业教育合作，探索深港澳建立职业教育一次考试获得国家职业资格证书、香港地区认证及国际权威认证的“一试三证”模式。创新深台教育交流合作机制，拓展交流渠道，积极推进深台学术交流和学生的双向交流。

28．提升教育的国际水准。引进国际优质教育资源，开展国际理解教育，着力培养理解多元文化、具有国际视野、懂得国际规则的专业人才。积极发展国际学校，支持中小学与海外学校建立姊妹学校。提升市民学外语、用外语的能力，增进市民对不同国家和文化的认知理解，增强国际交往能力。鼓励深圳知名教育机构拓展海外教育市场。加强留学中介管理。

十、大力加强教师队伍建设，提高教育核心竞争力

29．加强师德师风建设。狠抓教师职业理想和职业道德教育，倡导教师为人师表，关爱学生，严谨笃学，增强教书育人的责任感和使命感。研究制定师德师风考核评价办法，规范教师职业行为，弘扬优良教风。重视挖掘、培养、树立、宣传师德典型，塑造特区教师良好形象，在全社会营造尊师重教的良好氛围。

30．提升教师队伍整体素质。以提高教师专业水平和教学能力为重点，加强教师职业能力建设。完善教师培养培训工作体系，加强教师任职资格培训、职务培训和校本培训。继续开展教师海外培训，提高教师队伍国际化水平。鼓励高校参与国家实施的海外高层次人才引进、长江学者奖励、国家杰出青年科学基金及全市高层次人才引进计划，继续实施鹏城学者计划。高度重视校长队伍建设，提高校长专业水平和管理能力，造就一批教育家型校长。

31．推进教师管理制度创新。完善教师招聘制度，扩大学校的选人用人自主权。探索逐步增加中小学高级教师聘用岗位数的途径，优化师资均衡配置机制，促进教师的合理流动。根据专业化发展要求，建立开放式的后备校长培养选拔制度。健全教师岗位聘任、绩效考核等机制，完善退出机制。

十一、加大教育投入，落实教育优先发展

32．经济社会发展规划优先安排教育发展。把教育发展作为经济社会发展总体规划的重要内容，切实落实教育优先发展战略。对符合教育发展规划的建设项目优先立项、优先安排投资计划。把教育用地规划纳入城市空间专项规划，由规划国土部门商教育行政部门编制。对学校、幼儿园的合理用地要求，要优先予以保证。凡新建住宅小区需配套建设学校的，房地产项目分期开发建设时，必须在首期建设中配套建设学校；配套学校与房地产项目必须同期竣工验收，并将产权移交给政府。图书馆、科学馆、博物馆、文体场馆、青少年活动中心等公共资源，优先满足教育需要。

33．财政资金优先保障教育投入。市、区财政部门要按照教育优先发展要求，建立教育投入保障机制，做到“两个提高”和“三个增长”，即依法确保财政性教育经费支出占本地生产总值的比例逐步提高、财政支出总额中教育经费所占比例逐步提高、教育财政拨款的增长明显高于财政经常性收入的增长，并使在校学生人均教育费用逐步增长，教师工资和学生人均公用经费逐步增长。市、区财政一般预算支出中教育拨款比例，每年同口径提高1个百分点。健全教育经费多元筹措机制，鼓励国内外各界人士及机构捐资助学办学，多渠道筹措教育发展基金。积极探索教育投融资机制，鼓励社会资本参与教育事业发展，增加全社会教育经费投入。

十二、加强组织领导，确保教育现代化建设顺利推进

34．加强组织领导。各级党委、政府要切实加强对教育事业的领导，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。深入贯彻落实《深圳市综合配套改革总体方案》，尽快制定完善国家教育综合改革示范区实施方案，报教育部和省批准后强力推进。把推进教育改革发展作为党政领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，市委常委会议每年听取教育工作情况报告。市委组织部、市监察局、市教育局定期对各区教育工作进行综合检查。完善教育奖励机制，对优质学校、优秀教师、优秀学生及热心教育事业并在捐资助学或办学实践中成绩突出的机构和个人进行宣传表扬。各区要完善工作机制，统筹协调、全力推进辖区教育改革发展。

35．加强和改进教育系统党的建设。充分发挥各级各类学校党组织的作用，坚持社会主义办学方向，加强和改进学校思想政治教育，加强爱国主义、社会主义、集体主义教育，牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权。加强学校领导班子建设，不断提高综合素质和办学治校能力。加强在优秀中青年教师和优秀学生中发展党员的工作，充分发挥党员的先锋模范作用。加强教育系统党风廉政建设和行风建设，完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系，突出抓好教育行业的纠风工作，严肃查处以权谋私等腐败行为。

36．维护校园安全和谐。落实校园安全管理责任制，强化安保措施，提高预防灾害、应急避险和防范违法犯罪活动的能力。教育引导学生树立珍爱生命的安全观，组织开展多种形式的安全技能训练和应急演练，增强广大师生的安全防护能力。加强各级安全管理队伍建设，按照规定配齐安全管理人员。公安、综治、文化、市场监管、城管、卫生、应急管理等部门要切实履行职责，依法抓好校园周边环境及治安综合治理，保障师生安全，创建平安校园、和谐校园。

第二篇：推进教育现代化建设 实现教育率先崛起

教育 在 社会 主义 现代 化建设中处于全局性、先导性、基础性的地位，担负着造就高素质劳动者和创新型专门人才的重任。为加快教育事业 发展，我们只有抢抓机遇，与时俱进，才能不断适应 经济 社会的发展要求，不断开创教育改革与发展的新局面。

一、创新发展思路，提升工作目标

确定今后一个时期，全市教育工作的总体思路是：以邓小平理论、十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以“教书第一，质量第一”，“以人为本、诚信为本”，“依法治教、以德治教”为工作方针，以全面提高教育质量为核心，以推进教育创新为动力，以实施教育“十二项计划”、创建教育现代化学校、乡镇、区县为总抓手，围绕“一个目标”，划分“两个阶段”，争取“三个提前”，突出“四大亮点”，抓好“五个优化”，实施“六大战略”，落实“十个加快”，大力实施素质教育，加快推进教育现代化建设，为全市提前全面建成小康社会，实现淄博在山东中部率先崛起作出应有的贡献。

确定全市教育工作的总体目标是：实现教育基本现代化，建设一流教育。根据总体目标要求，进一步调整和提升工作目标，努力实现“三个提前”，形成“四大亮点”。

“提前实现基本普及十五年教育”。全市于2004年比我市原规划提前一年、比山东省原规划提前六年、比全国原规划提前十五年基本普及学前三年教育、九年义务教育和高中阶段教育。“提前实现高等教育大众化”。全市于2004年比我市原规划提前一年、比山东省规划提前六年达到既定目标，实现高等教育大众化，并不断提高普及水平。“提前实现教育基本现代化”。全市所有乡镇和区县于2008年全部达到教育基本现代化的标准，比原规划提前两年实现教育基本现代化，形成“教育信息化建设、优质化高中建设、教育园区建设、民办教育”四大亮点。

二、把握发展趋势，明确工作策略

实施“超前发展”战略。充分认识教育在社会主义现代化进程中的基础性、全局性、先导性作用和战略性地位，超前谋划人才培养的目标模式；在城镇基础设施建设中统筹规划学校布局结构；在满足人民群众日益增长的物质文化需求中不断扩大优质教育资源；在市场机制的引导下，进一步加快教育思想、体制、机制、投资、师资建设等方面的改革，加快教育发展的步伐。

实施“科研兴教”战略。各级教育行政部门和各级各类学校要充分发挥教育科研在全市教育现代化建设中的“助推器”作用。重视课题 研究 的带动作用，抓好重大课题研究，组织开展群众性教育科研活动，充分发挥教育科研成果的社会效益。

实施“信息化带动”战略。加快中小学信息化环境建设的步伐，加快信息技术与学科教学活动的整合，尽快提高广大中小学教师 应用 现代教育技术的能力，将教育教学管理、教育教学活动、学生 学习活动建立在信息化平台上，以教育信息化带动教育现代化。

实施“均衡发展”战略。坚持公平和公正的原则，分区域推进教育现代化，要加大对山区、沿黄地区教育的支持力度，努力缩小城乡教育之间的差距，努力缩小学校之间办学条件和办学水平的差距。进一步扩大优质教育资源，把学校布局调整与改造薄弱学校结合起来，切实解决流动人口子女入学 问题，加大对经济困难学生的支持力度。

实施“外延扩张与内涵发展并举”战略。进一步调整学校布局，有计划地扩大教育规模，尽快提高我市各类教育的普及率；进一步加快学校办学条件标准化建设的步伐，为每位学生尽量提供均衡的、高水平的学习环境和发展条件，寻求办学效益的最大化。

实施“教育国际化”战略。进一步扩大教育对外开放力度，加强国际间教育交流与合作；大胆吸收和借鉴世界各国教育发展和管理的成功经验，支持留学教育和教育互访；积极吸纳国际优质教育资源，吸引外商来淄投资举办非义务教育段学校，建立优秀中青年教师和管理干部出国学习考察制度，鼓励条件较好的学校与海外学校建立联谊关系。

三、突出发展重点，强化工作措施

要重点抓十个方面的工作。

一是以提升教育发展的整体水平为目标，加快教育现代化建设。认真贯彻落实《淄博市教育现代化建设（2001-2010）实施纲要》，确保2005年实现教育初步现代化，2008年实现教育基本现代化的目标，使淄博教育总体发展水平达到全国先进、全省一流。在推进教育现代化建设中着力抓好教育信息化，切实抓好教育区域宽带网建设，2-3年内实现与区县网点及各学校站点的对接。加快推进中小学“班班通”工程建设，在此基础上，建设一批数字化学校和教育基本现代化学校，提升教育信息化水平。

二是以教育资源优质化为目标，加快普及十五年教育。首先，加快普及学前三年教育，并做好向0—3岁托幼一体化教育延伸工作。

其次，坚持义务教育“重中之重”的地位不动摇，完善“以县为主”的 农村 义务教育管理体制，进一步明确各级政府在实施义务教育中的责任，改善办学条件，提高管理水平和教学质量，集中力量建设一批建筑高档次、内配高标准、校园文化高品位的窗口学校。

再次，加快普及高中阶段教育，深化办学体制改革，扩大优质高中办学规模。加快建设示范性普通高中，大力发展中等职业教育，带动全市职业教育水平的整体提高。

第三篇：市委书记关于率先实现教育现代化的讲话

率先实现教育现代化

更好地服务于城市转型升级和幸福城市建设大局

市委书记 某某某

同志们：

这次市委八届十九次全体会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，全面总结上半年的工作，研究部署下半年的工作；组织动员全市上下更加关心教育，更加重视教育，更加支持教育，推动我市教育事业优先发展，在全省率先实现教育现代化，为加快转型升级、建设幸福某某，加速现代化进程提供强有力的人才保证和人力资源支撑。

为了开好这次会议，市委会前做了充分准备。从年初就要求有关部门对“十二五”规划中“两个率先”目标之一的“率先实现教育现代化”开展专题调研，着手起草相关文件。7月7日，市委常委会专题审议了《中共某某市委、某某市人民政府关于深化教育改革率先实现教育现代化的决定（讨论稿）》。今天提交大会讨论的《中共某某

市委、某某市人民政府关于深化教育改革率先实现教育现代化的决定（讨论稿）》是在深入调查研究、多方征求意见基础上形成的。

下面，我重点围绕率先实现教育现代化，讲四点意见。

一、充分认识教育的战略地位，切实增强率先实现教育现代化的责任感和紧迫感

教育现代化是社会主义现代化的有机组成部分，也是社会主义现代化的重要前提。早在1983年，邓小平同志就提出“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的要求。党的十七大把“优先发展教育、建设人力资源强国”作为社会建设的首要任务。去年，全国教育工作会议提出到2020年实现“两基本、一进入”的宏伟目标；全省教育工作会议提出到2020年实现“两基本、两全面、两跨越”的思路。可以说，加快实现教育现代化，是当前和今后相当长时期教育发展的主导方向，是全面建设小康社会进而实现社会主义现代化的基础性工程。

某某是一个有着较强经济实力、崇文重教传统和敢为人先精神的城市，在教育改革发展上不仅要做到“优先”，而且要实现“率先”。从可能

性的角度看，经过长期艰苦创业，全市主要经济指标处于全省前列，接近长三角城市平均水平。特别是历届市委、市政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，带领全市上下共同谱写了重教、兴教、助教的“大合唱”，走出了一条具有某某特色的均衡教育发展路子，初步形成了加快发展教育事业的领先优势。从必要性的角度看，无论是实现“十二五”发展目标，还是加速现代化进程，关键靠人才，基础在教育。只有教育优先发展、率先达到现代化，才能实现经济社会的现代化。

第一，率先实现教育现代化，是服务发展第一要务、加速某某崛起进程的迫切需要。世界银行研究结果表明：劳动者受教育年限每增加一年，对国内生产总值的影响度为9%。经济学家舒尔茨分析发现，教育对经济增长的贡献率约为33%。纵观中外，世界所有经济强国多是教育强国，所有教育强国多是经济强国；国内凡教育发达地区多是经济发达地区，凡教育落后地区也多是经济落后地区；某某近年来之所以能够保持又好又快发展的势头，教育事业的发展功不可没。事实表明，在教育上抢到的机遇是最大的机遇，通过教育赢得的发展是最具价值的发展。

第二，率先实现教育现代化，是转变经济发展方式、加速资源型城市转型的迫切需要。党的十七届五中全会明确指出，加快转变经济发展方式，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅度提高自主创新能力，而这些都离不开教育发挥“人才培养、科技创新、社会服务、文化引领”的基础性作用。教育是劳动力的再生产，是人力资源的再开发，其效益直接关系到社会生产力的发展水平。我们只有率先实现教育现代化，才能有效推动自主创新，才能有效构建现代产业体系。

第三，率先实现教育现代化，是促进社会和谐、持续提升群众幸福指数的迫切需要。教育承载着千家万户的希望和福祉，寄托着千万家庭对美好未来的期盼，是最大的幸福工程。从个体看，学习改变命运，教育成就人生。一个人只有接受良好教育，掌握一定知识和技能，才能把握和创造发展机遇，充分发挥自己的能力、实现自己的人生价值。从家庭看，一个孩子往往承载着一个家庭或几个家庭、一代人甚至几代人的希望，教育搞好了，幸福几个家庭、几代人。就全社会而言，公平正义是社会和谐的关键所在，而教育公

平是实现社会公平的“最伟大的工具”。因此，教育是国计也是民生，教育是今天更是明天。我们要站在促进和谐、为民造福的高度，办好教育这件大事，使人民群众从教育满意度中获得幸福感。

二、遵循教育规律和人才成长规律，以科学的教育发展观指导率先实现教育现代化的实践

教育现代化，是指建立一种适应现代经济、社会、科技发展需要的、以培养新型劳动者和高素质人才的教育体系。率先实现教育现代化，必须以科学的教育发展观为指导，遵循教育规律和人才成长规律，以提高教育质量为核心，以促进教育公平为重点，以改革创新为动力，以城乡一体为方向，大力实施素质教育。

第一，切实把握教育现代化的价值取向。一方面，必须把握好人本价值。促进人的全面发展和终身幸福，是教育的本源价值。现代化教育既要承担起传授知识、开发智育的任务，更要担负起陶冶人性、塑造品格的使命，引导受教育者学会知识技能、学会动手动脑、学会生存生活、学会做人做事，做到既有理性又有德性、既有知识又有能力，体美俱进、全面发展。另一方面，必须把握好社会价值。为经济社会发展提供人才支

撑和知识贡献，充分发挥基础性、先导性和全局性作用，是教育的社会价值。现代化教育要致力把受教育者培养成为一个有着基本公民道德规范的人、一个身心健康的人、一个具有创新思维和创新能力的人，真正把人口资源转化为人力资源，推动全市各项事业又好又快发展。

第二，深刻认识教育现代化的基本特征。教育现代化主要呈现“五化”特征。一是均衡化。就是学校合理布局、资源配臵均衡、受教育机会均等，人民群众共享教育改革发展的成果。均衡化是教育现代化的核心理念。二是优质化。就是以提高教育质量为核心，坚持育人为本、德育为先，坚持能力为重、全面发展，促进受教育者德智体美全面发展。优质化是教育改革发展的核心任务。三是终身化。就是教育向所有人开放，不限于学校，没有年龄限制，实现全民学习、时时学习、处处学习。终身化是世界教育发展的潮流。四是信息化。就是以数字化教育公共服务体系促进教育内容、教学手段和方法现代化。信息化是教育现代化的一个重要标志。五是国际化。就是教育资源在国际间进行配臵，教育要素在国际间加速流动，教育国际交流与合作日益频繁。国际

化是贯彻“教育面向世界”思想的重要路径，最终目的是培养具有国际意识、国际交往能力、国际竞争能力的人才。

第三，正确处理教育现代化中的若干关系。教育现代化是一项系统工程，要善于用辩证法处理教育改革发展中遇到的“五大关系”。一是正确处理公平与效率的关系。教育资源的分配既要讲效率，注重教育资源的合理配臵与优化布局，使有限的教育资源发挥更大的作用；更要讲公平，不断满足人民群众对于教育公平的新期望，做到在公平的基础上提高效率，通过提高效率更有效地促进公平，实现公平和效率的统一。二是正确处理统一性与多样性的关系。我们强调“大力实施素质教育”，既有德智体美劳全面发展的统一性要求，又有个性特长爱好充分发挥的多样性要求，是统一性和多样性的结合。我们既不能把素质教育简单理解为全面发展，搞模式化、一刀切、齐步走；也不能把素质教育简单理解为自由发展，片面追求特色、特长，忽视基础知识和基本技能的培养。三是正确处理学校教育与家庭、社会教育的关系。学校教育、家庭教育和社会教育密不可分、同样重要，家庭和社会不能把本应由自身

承担的教育责任全部推给学校，对孩子不管不问；学校和教育工作者也不能把本应在学校里完成的教学任务和实践任务延伸到校外，把难题出给家长。把三者关系正确处理好了，就能做到学校尽心、家庭安心、社会放心、受教育者开心。四是正确处理教育发展与服务社会的关系。为社会主义现代化建设服务、为人民服务是教育的根本宗旨，也是教育改革发展的力量源泉。要适应我市工业化、信息化、城市化、市场化发展的需要，合理设臵课程，着力提高教育服务经济社会发展的能力。要鼓励引导教育系统特别是高校紧贴经济社会转型发展涉及的一系列重大课题，开展决策咨询和文化传播，为各级党委、政府决策提供前瞻性、建设性意见和建议，发挥智囊团、思想库的作用。五是正确处理改革创新与维护稳定的关系。教育是一种特殊的精神生产，是一项创造性的事业，要靠改革的办法破解难题，用创新的精神推动发展。

第四，扎实抓好教育现代化的突破重点。一是办好更加规范的学前教育。学前教育是基础教育的基础，对提高人口素质具有重要的战略性意义。近年来，全市学前教育发展取得一定成绩，但仍然是一个较为薄弱的环节。要坚持学前教育的公益性，探索完善学前教育发展的体制机制，逐步实现学前教育公共服务均等化。要重点加强城市新建小区配套幼儿园和农村幼儿园建设，建立健全经济困难家庭孩子入园补助机制，为孩子们进入幼儿园学习、生活创造公平机会。二是办好更加公平的基础教育。经过十多年的努力，我们创造了城区义务教育均衡发展的“某某经验”，有效促进了教育公平。要在已有良好基础上推动城乡义务教育高位均衡发展，同时推动均衡教育向学前教育、普通高中教育延伸，更好地满足人民群众“上好学”的要求。要科学核定中小学教师编制，逐步推进小班化教学，尽最大可能张扬受教育者的个性，发挥主体学习作用，促进全面发展和素质提高。三是办好更具特色的职业教育。职业教育是把现代科技转化为生产力的重要桥梁，也是把人口资源转化为人力资源的强大杠杆。要围绕把某某建成皖中南职教基地的目标，紧贴资源型城市转型的实际需求，统筹发展高、中等职业教育，加快建立高水平、现代化的职业教育体系。要坚持以市场需求为导向，紧密跟踪经济发展的新趋势、产业发展的新动态、科学技术的

新进步，按照行业、企业和各类用人单位的实际要求培养有用人才。四是办好更高水平的高等教育。高等院校是城市的骄傲和文明的象征。当前，高等教育资源不足，特别是研究型教育机构缺乏，已经成为某某加快转型升级的重要制约因素。要支持某某学院加快建设与发展，建成省内一流应用型本科高校。要抓住当前国内外高校和科研院所教育资源“外溢”的历史机遇，吸引他们在某某设立分院或开展合作办学，满足某某对高水平大学发展、高层次人才培养的现实需求。五是办好更加温馨的特殊教育。特殊教育是一项社会性很强、需要全社会关心的工作。要把发展特殊教育事业作为实施均衡发展、促进教育公平的重要内容，重视残疾儿童学前教育、残疾人高中阶段教育和高等教育，尤其要根据残疾人特点，重点发展学前康复教育与职业教育。六是办好更加完善的终身教育。要积极开展各种与市民社会生活、休闲娱乐、文化体育、医疗保健密切相关的教育活动，大力发展社区教育、老年教育和家庭教育。要适应城乡一体化发展需要，加强现代农民教育，拓展农村劳动力转移培训和社会主义新农村建设创业培训，培养新型农民。要深入推进学习型城

市建设，努力把某某建成“人人皆学、人人能学、处处可学”的学习型社会。

三、大力实施“三名”工程，打造一支能够担当率先实现教育现化重任的现代化师资队伍

一个好教师可以教出一批好学生，一个好校长可以成就一所好学校，一批教育家可以深远地影响国家和民族的未来。我们要把师资队伍的现代化作为率先实现教育现代化的关键，认真实施名教师、名校长、名学校工程，努力向质量要效益，向效益要品牌，向品牌要成果。

第一，实施“名教师”工程，努力打造一支高素质的现代教师队伍。教育大计，教师为本。没有好的教师，不可能办出好的教育。要强化师德规范建设。教育是心灵与心灵的沟通、灵魂与灵魂的交融、人格与人格的对话，“是需要每个人用生命去进入的”。要把教师职业道德和行为规范教育作为队伍建设的重要内容，通过典型引路、制度规范等方式使师德教育经常化、制度化，引导教师确立科学的育人观，涵养高尚的师表形象。要提升教师队伍专业化水平。教师是知识的传播者和创造者, 只有“居高”才能“临下”，只有“深入”才能“浅出”，只有“厚积”才能“薄发”。

广大教师要把学习作为最基本的工作方式和生活方式，拓宽知识视野，更新知识结构，不断提高教学质量和教书育人本领。要牢记素质重于分数，能力重于知识，思维重于记忆，创造重于“听话”，对不同的受教育者用不同的方法，对不同的受教育者给不同的机会，对不同的受教育者提不同的要求，开展启发式、探究式、讨论式、参与式教学，充分激发他们的求知欲望与探索问题的动力，努力培育他们的求异精神和创新意识。要加强教师的培养引进。坚持每年招考、招聘一批优秀毕业生，不断向教师队伍注入“新鲜血液”；制定优惠政策，引进一批名师和优秀教师；坚持用感情留人，用事业留人，用待遇留人，最大限度地减少市内优秀教师外流；定期培训、定向培养，不断提高教师综合素质和教学能力；坚持竞争上岗、优胜劣汰，努力在“招、引、留、培、比”上下功夫。要弘扬尊师重教传统。落实教师绩效工资制度，依法保证教师平均工资水平不低于国家公务员平均工资水平。强化绩效考核，形成以教学实绩为首要内容的考核导向。要真情关爱教师，坚持每年一次教师体检，安排社区医务人员不定期到社区内的学校进行巡检。要大力宣传优秀教师的

先进事迹，真正让教师成为社会上最受尊敬、最为体面的职业，使尊师重教优良传统进一步发扬光大，成为某某新时期更加鲜明的社会风气。

第二，实施“名校长”工程，努力打造一支德艺双馨的现代校长队伍。一名好校长就是一所好学校。有什么样的校长，就有什么样的学校。校长的现代化水平决定学校的现代化发展品质，进而影响教育现代化的发展进程。要引导校长树立全新的思想理念。教育家苏霍姆林斯基说：“校长对学校的领导，首先是教育思想的领导，其次才是行政上的领导”。随着社会的发展，校长的思想观念必须与时俱进，开拓创新。要树立正确的校长观。校长既是一种职务，也是一种担负重要社会责任和承担历史责任的职业。校长的责任不仅仅是管理好学校，还要带头参加教学和科研活动，善于发现教师的长处，发掘教师的潜能，发展教师的个性，努力成为学生爱戴、教师信服的合格校长。要不断扩大校长办学自主权。鼓励校长大胆探索创新，放手干事创业，给他们提供广阔的舞台去施展教育艺术、推进教育改革。各级党委、政府和教育主管部门的领导要加强学习，摆正位臵，认清教育的特点和规律，鼓励群众的

首创精神，减少对学校不必要的行政干预，依法保障学校充分行使办学自主权。要激励校长以“教育家精神”办学。教育家首先掌握未来教育的话语权，是教育者的最高称号、最高境界和最高典型。校长虽不一定都是教育家，但每位校长都要弘扬“教育家精神”，坚持“全心全意为人民服务，一心一意搞教育革新”，培育“爱教育如生命，爱师生如子弟”的深厚感情，践行“千教万教教人求真，千学万学学做真人”的目标理念，胸怀“捧着一颗心来，不带半根草去”的献身精神，弘扬“敢探未发明之新理，敢入未开化之边疆”的创造精神，努力成为一位让人民满意的教育家。

第三，实施“名学校”工程，努力培育一批特色鲜明的现代化一流学校。名校不仅是教育事业发展的“高山”，更是展示城市形象的“名片”。要集中力量办成一批在全省乃至全国具有一定影响的学校品牌和学科品牌，提升某某教育的整体竞争力。要引导学校树立可持续发展理念。美国加州大学原校长克拉克〃科尔统计发现，在1520年以前全世界建立的组织中,现在仍然用同样的名字、以同样的方式做着同样事情的只剩下85个,其中70个是教育机构、15个是宗教团体。为什么

教育机构可以基业长青?因为学校具有最为忠诚的客户和品牌, 具有“教学以受教育者为本、办学以教师为本”的持续发展的核心理念，以及为这种核心理念而奋斗献身的师资队伍。我们要积极引导各学校遵循科学发展观的要求，坚持以人为本，面向现化化，面向未来，大力推进学校全面协调可持续发展。要引导学校走内涵发展之路。着眼于克服人才类别多样化与培养模式趋同化、人的发展个性化和学校发展同质化的矛盾，把更多的办学自主权还给学校,把更多个人发展选择权交给受教育者, 把教育教学质量作为学校生存发展的生命线，站在公平的起点上办出特色,凸显个性,各领风骚。要引导学校培育学校文化。学校文化是塑造受教育者个性、凝聚师生员工的内核,是提升一所学校核心竞争力的灵魂。从一定意义上来说,优秀的受教育者,与其说是课堂“教”出来的,不如说是文化氛围“熏”出来的。要引导学校保持差异、放大优势,大力发展自身特色文化，积极培育学校人文精神，以无形的精神力量统领学校的办学观念、行为准则和工作作风，增强学校的凝聚力和向心力。

四、强化机制保障，凝聚率先实现教育现代

化的强大合力

率先实现教育现代化的关键在狠抓落实。第一，构建协调互动的组织领导机制。教育人人有责。要健全分级分类管理机制，着力强化县区在统筹管理区域内各类教育方面的责任。要建立统筹协调机制，强化整体部署，凝聚各方力量。要建立政策引导机制，要研究制定促进教育发展的政策措施。

第二，构建优先发展的教育工作机制。率先实现教育现代化，必须始终做到“三个优先”。一是思想认识要优先。教育传承的是昨天，耕耘的是今天，收获的是明天，往往在任期内难以收到立竿见影的效果，难以“出彩”、看到“政绩”。能否持之以恒优先发展教育，既是检验党委、政府是否成熟、有远见、负责任的标尺，也是检验各级领导干部政绩观的“试金石”。二是工作部署要优先。这次市委全委会将讨论通过《中共某某市委、某某市人民政府关于深化教育改革率先实现教育现代化的决定》，全市各级各部门要迅速行动起来，认真抓好《决定》的宣传和组织实施，抓紧研究制定相关配套措施，提出具体行动方案，进行层层动员部署，切实增强对《决定》的执行

力。三是人才培养引进要优先。实施教坛新秀、教学能手、学科带头人塑造工程，积极培养、大力引进高层次和紧缺型学科人才，不断优化教师队伍结构，努力形成积极向上、竞争有序，有利于优秀教育人才脱颖而出、充满生机活力的良好环境。

第三，构建持续增长的投入保障机制。经济学家成思危指出，发展经济只能把握今天，不能把握明天；发展科技能够把握明天，但是把握不了后天；把握后天的是教育。因此，教育要舍得花钱，教育要优先投入。要坚持义务教育由政府负责，高中阶段教育以政府投入为主，职业教育和高等教育实行政府投入与社会投入相互补充，继续加大对学前教育的投入力度，形成政府主导、社会参与、多元投入、共建共享的教育投入机制，确保预算内教育经费增幅高于同期财政经常性收入的增幅，生均公用经费高于全省平均水平。放手发展民办教育，鼓励全社会关心教育、捐资教育、参与教育，努力形成“办学主体多元化、办学形式多样化”的办学格局。

第四，构建科学合理的考核评价机制。建立符合科学发展观要求的教育考核评价体系，重点

考核受教育者综合素质培养和学校基础学科建设、教学能力建设、薄弱环节达标等，推动教育评价方式实现根本转变。要完善政府、学校与社会共同参与的评价机制。

同志们，率先实现教育现代化，是发展的要求、时代的召唤、人民的心愿，是事关全局的一件大事。我们一定要以科学发展观为指导，与时俱进，开拓创新，齐心协力，扎实工作，不断开创教育事业发展的新局面，为加快某某转型升级，创造某某的美好未来和人民的幸福生活作出新的更大贡献！

第四篇：吉首市实现率先发展的思考

吉首市实现率先发展的思考

作者：李卫国

随着国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点启动和省委省政府实施湘西扶贫攻坚，州委州政府支持吉首率先发展的力度加大，吉首市将迎来多重优惠政策叠加的发展机遇期，新型城镇化进程的加速期，扶贫攻坚的关键期限，必须抢抓机遇、实现经济社会又好又快发展。

围绕城市品牌战略，抓新型城镇建设。要做大城市规模。以“四化两型”为引领，按照“三市三特四个中心”总体思路和“扩容提质创牌”要求，积极争取州委州政府启动“1＋6”城市群发展战略，加快老城区改造提质、乾州新区发展，支持州府新城开发，拉开城市道路骨架，扩大城区规模，搞好功能布局，着力把吉首打造成为城区面积60平方公里、人口60万人的武陵山区中心城市和核心增长极。

围绕“双十”产业，调整经济结构。按照“兴三强二优一”要求，加大推进“双十”产业计划力度。要继续优先发展旅游业。完善《吉首市旅游发展总体规划》等，加快德夯风景名胜区创建国家4A级景区。完成峒河风光带、矮寨大桥纪念馆等一批旅游基础设施建设，开工建设2至3家五星级酒店。组建吉首旅游投资有限责任公司和吉首旅游行业商会。要加大与张家界、凤凰旅游的合作力度，借力发展吉首旅游产业，着力打造武陵山区旅游中心城市。继续加快发展战略性新兴产业。启动“数字吉首”建设，加强与南昌大学、吉首大学等高等院校产学研结合，出台促进科技型中小企业发展优惠政策。继续提升传统优势基础产业。按照农业精品化、品牌化原则，重点抓好休闲观光农业建设。巩固提升椪柑产业，加快建设万亩茶叶、蔬菜、花卉、药材产业基地。加快实施“畜禽标准化规模示

范工程”，积极引进养殖大户和公司。支持湘西经济开发区争创国家级开发区。抓锰锌整合，加快锰园、锌园基础设施建设，加大企业入园力度。

抓好开放合作，增强发展后劲。一是抓投资拉动。坚持以大项目、大投资推进大发展，抓住武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点启动和建市30周年机遇，以政策和大项目争取大资金，确保财政转移支付、专项资金等政府和部门资金有大幅度增长。全力推进州市共建30个重点项目。加强与世界五百强、全国五百强、民营五百强企业对接。引进股份制商业银行到吉首市设立分支机构，完成市农村信用社商业银行改制，成立个人私会小额贷款有限公司。二是深化区域合作。要加强与凤凰、泸溪、古丈、花垣、保靖、永顺王村在重大基础设施建设、产业布局上的协作，协同推进“1+6”城市群发展。要加强与凤凰、张家界协作，推进三地一体化。要加强与武陵山区域内州市区协作，协同扒进跨区域重大项目、文化、旅游、产业一体化发展。要加强与发达地区协作，在发达地区构建农产品销售网络，使吉首市成为大城市有机农产品生产供给基地。积极开展与国内外旅行社的合作，拓展旅游市场。要紧跟发达地区承接产业转移趋势，主动承接广州、长沙等发达地区产业转移。（作者系吉首市委副书记、市长）

第五篇：小学推进教育现代化发展情况工作总结

长山镇凌垌小学推进教育现代化建设情况汇报

一、学校概述

长山镇凌垌小学是一所公立学校，创建于1968年，位于长山镇北部，与广西毗邻。近年来，在上级党委政府、教育主管部门的关心支持下，经过全校师生的共同努力，学校已发展成为一所校风好、环境美、质量高、声誉佳的窗口学校。

学校占地面积4800平方米，建筑面积2100平方米，服务区域有16条自然村，覆盖人口5300多人，学校有学生224人，教职工12人，其中小学一级教师2人，小学二级教师3人，本科学历3人，大专学历8人，中师学历1人，教师学历达标100%。

我校自开展教育创强及义务教育均衡发展工作以来，得到上级政府及教育部门的高度重视，先后投入大量资金改善办学条件。学校现有教学楼1栋，综合楼1栋，教师宿舍楼1栋，各种教学设施齐全。校园内绿草茵茵，绿树成萌，踏入校园校训、名人名言、守则规范、学习园地、墙报常识尽收眼底。浓厚的校园文化，使整个校园处处洋溢着育人的气氛。

近年来，我校师生获市级奖励16人次，获镇级奖励92人次。学校先后获得了“湛江市义务教育规范化学校”、“廉江市德育示范学校”、“长山镇先进学校”等荣誉称号。值此，我校不断加大教育经费的投入，锐意改革创新，全面实施素质教育，强化内部管理，狠抓教育教学质量，努力打造一所具有山区特色的学校。

二、建立有效机制，提高了教师队伍的专业素质发展 教师队伍建设与学校机制建立为教育现代化的实施提供了基本保证，是推进学校教育教学改革的关键因素，也是推进学校稳步发展的重要途径。因此，我们始终把建设一支高素质的教师队伍作为学校工作的重中之重。

1．学校建立健全了以校长负责制为核心的领导体制 学校坚持依法办学，依法治校，积极实施校务公开制度。2.学校落实目标责任制，形成优秀教师群体

学校积极实行目标管理，着力抓好年级组、教研组和备课组的群体建设，努力建设一支业务能力强、思想素质好，有一定科研水平和创新能力的一专多能的教师队伍。

3．学校认真抓实教师个人发展规划，培育了一批教育教学骨干

学校积极推动青年教师的健康成长，明确了教师的培养目标，对于新来的师范生，学校采取师徒帮教的措施，使新教师尽快的成长。

三、加强课程建设，落实学校育人目标

课程建设是学校教育的核心。学校将育人目标的实现建立在与之相匹配的课程的基础上，忠实地实施了国家和地方课程，积极主动地开发实施校本课程。在课程理念的理解、课程目标的把握、课程体系的构建、课程资源的开发等方面作进一步理解和实践，积极体现了学校办学特色，努力实现了学校的育人目标。在基础型课程方面：学校严格执行课程计划和课程标准，不随意调课和加课，不随意改变课程计划中的规定科目，教师不能用课余时间和节假日安排学生集体补课。学生作业总量和难度总体要求符合学生的实际学习水平，一、二年级不留书面家庭作业，其他年级的课外作业，应保证绝大多数同学能在1小时以内完成，并鼓励教师布置分层作业，努力减轻学生过重的课业负担，促进学生的身心健康。

学校各类课程的建设与实施，为学生提供了充分选择，培养了他们的学习兴趣，使课程体系和设置有利于学生知识的学习、潜能的开发、个性的发展的需要，使学生个人特长得到发展，能力得到培养，达到培养学生实践能力、创新精神和综合素质的目的。

四、深化素质教育，促进学生的全面发展

学校始终坚持以德育为核心、“以学生发展为本”的办学思想，并以此确立了学校的培养目标，即努力把学生培养成“道德品质高尚、文明礼仪优雅”、具有‘现代不失传统、规范不失个性、竞争又能合作、自主勇于创新’的小主人、合格的小公民”。

1.加强少先队文化建设，形成了具有“凌垌小学”特色的校园少先队文化。

（1）创设少先队环境文化

学校注重创设一个人文的校园环境，调动师生的心情，让他们发现美，感受美，欣赏美，鉴赏美，培养他们对美的追求，同时注重童真、童趣化的氛围建设。

（2）创设少先队活动文化

学校通过小队—中队—大队一脉相连的活动体系，引导队员在实践中丰富少先队文化，培养他们已经真正成为了少先队文化建设的主人。

2.加强行为规范教育，促进学生自主发展

（1）学校继续以培养“十个好习惯”为抓手，培养了学生文明行为习惯的养成。活动以各中队为主体，自主开展活动，中队辅导员变强制为监督，队员们互相提醒，自主组织活动，自觉履行行为规范要求，在班级文化建设中展示队员在开展“十个好习惯”养成活动中的成果。

（2）学校继续以评比展示为手段，促进了学生文明行为习惯的内化。学校以每周“流动红旗”评比为基础，继续切实开展“星级中队”展示活动。

3.坚持少先队活动自动化，提高了学生集体的创造力 经过多年的打造，学校的少先队活动从儿童的课外活动入手，扩大自主活动。让队员们通过自觉自愿的、丰富多彩的少先队活动发展个性、锻炼意志、培养创新精神和创造能力，不断提高了学生集体的凝聚力、自治力和进取力，使队员们真正成为学校的小主人。

五、普及信息技术教育，推进教育信息化发展

近年来，学校认真贯彻落实上级对中小学教育信息化实现程度的要求，坚持以“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”为指导，以信息技术应用为核心，以教师信息化教育为主线，以提高教育教学质量为目标，因地制宜地开展教育信息化的推进工作。

1、加强师资队伍培养，提高广大教师的信息素养 学校积极推进教育的信息化，培养了一支具有能够适应信息时代发展趋势的教师队伍，具有信息时代教育教学能力要求的教师队伍。

2、加强信息技术与课程整合，提高学生在网络环境下的学习能力。在全校多个年级普及信息技术课，开齐开足三年级的必修课，拓展其他年级上网信息技术探究课程，加强信息技术学科教师队伍的建设，探索信息技术学科教学评价方式，提高信息技术学科的教学质量。

同时，学校继续加强对未成年人的网络思想道德建设，教育学生正确认识与信息技术相关的文化、伦理等方面问题，负责任地使用信息技术。

学校要求各科教师能够经常利用网络教学资源开展教学活动，熟练使用多媒体与网络设备，使全校各学科、各年级应用信息技术的课时逐年提升。

2018年3月17日